中国华电以党建工作工程化提高科学化.[5篇材料]

第一篇：中国华电以党建工作工程化提高科学化.

中国华电以党建工作工程化提高科学化的实践创新

提高党的建设科学化水平,是党的十七届四中全会提出的重大命题。中国华电集团公司(以下简称“中国华电”党组全面贯彻中组部和国务院国资委党委关于提高党的建设科学化水平的总体部署,将工程管理的理念引入党建工作,全面推进行动学习工程、创先争优工程、能力提升工程、反腐倡廉工程、阳光文化工程、和谐稳定工程等“六大工程”,适应了国有企业建立现代企业制度的要求,保持和发展了企业党的政治优势,为创建世界一流能源集团提供了坚强保证。

一、以党建工作工程化提高科学化是实践需要

马克思主义哲学表明,主观臆断、违背规律就要遭到规律的惩罚,尊重规律、顺应规律就能推进事物不断的发展。说到底,党的建设科学化本质内涵就是更加自觉地把握和运用马克思主义政党建设规律,研究新情况、解决新问题、创造新经验,以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设。

(一党建工作工程化是以现代管理理论推进党的建设的有效途径。总结应用科学的方法,从现代管理理论中寻求借鉴和启发,是提高企业党建工作科学化水平的重要途径。工程是一个群体或组织为达到某种目的,在一个较长时间周期内进行协作活动的过程。工程化,是在某项工作中建立有效的信息反馈机制,寻求较优的系统结构和功能,从而提高这项工作的投入产出比。开

展党建工作工程化,就是遵循国有企业党的建设基本规律,适应建立完善现代企业制度的需要,借鉴运用工程管理的思想、方法和手段,探索研究符合实际的体制机制、发挥核心作用的途径,促使基层党组织完善功能机制、改进活动方式、优化过程管控、提升工作质量,实现与企业中心工作的有机融合、同频共振,使党建工作沿着科学化的的轨道不断前进。

(二党建工作工程化是党建工作融入生产经营管理的重要举措。坚持现代企业制度方向,积极探索适合中国国情的股权结构和公司治理结构,是“十二五”事情深化央企改革的总体方向。党建工作是国有企业的独特优势,主要就在于党组织始终围

绕中心,服务中心,对企业发展起引领、推动、保证和监督作用。党建工作工程化,本身就是从管理学的角度推进党组织的健全完善和功能发挥,通过实施目标管理、过程管理和流程管理,保证党组织更有效地参与决策、带头执行、有效监督,让党组织着力在破解影响企业生产经营和改革发展的突出问题中发挥作用、体现价值,推动中央企业成为公司治理优良、资源配置高效、体制机制灵活、集团管控有度的充满生机与活力的市场竞争主体。

(三党建工作工程化是更好发挥党组织融入和引领作用的迫切需求。“融入中心、引领发展”是中国华电党建工作的成功经验。“做强做优、世界一流”是党和国家对中央企业的要求,也是中国华电的战略目标。随着世界经济形势和能源生产利用方式的深刻变革,企业未来发展之路也必将呈现出新的特点。当前,中国华电事业发展加快,今年已跨入500强企业行列,跨地区、跨行业、跨所有制和跨国新建并购日益增多,发展领域趋广、管理

链条趋长,党组织分布也更加分散、党员的流动性进一步增大。同时各种思想文化在更大范围、更深层次相互激荡与碰撞,微博、移动互联网等新媒体对传媒领域、舆论生态产生较大冲击,使得引领思想、引导舆论、管好队伍的难度提高。这种形势下,推进党建工作工程化,就是以系统工程的理念认识、解构、设计、再造和改进党建工作,使党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,更好的实现“融入”和“引领”。

二、党建工作工程化提高科学化的主要内容

中国华电把党建工作工程化作为加强和改进党的建设的重要任务,统筹协调推进思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,进一步提升党建工作科学化水平,推动政治优势向发展优势的有效转化,切实为创建世界一流能源集团提供坚强保证。

(一推进“行动学习工程”。“行动学习”是学习型党组织建设的重要形式,是现代管理理论在企业党的建设中的运用。“行动学习工程”即立足于企业实际需求,以解决影响企业发展的重大问题为目的,通过团队学习、互动交流、深度汇谈等方法,促进学以致用、学用相长,提升学习力和创造力。中国华电创新学习方法和机制,探索

开展打破部门和单位界限的多层次的团队学习,推动以自主学习为主向团队学习为主转变,开展“党课进基层、理论到班组”活动,着力激发党员干部在学习中相互促进、共同提高。强化系统思考、注重学以致用,针对实践中遇到的思想理论困惑和生产经营难题,积极开展以项目或课题为核心的专题学习研讨、集中技术攻关,形成了创建世界一流能源集团的新思路,取得了新突破,实现了学习成果向先进生产力的转化。

(二推进“创先争优工程”。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。“创先争优工程”即把创先争优作为经常性常态化任务来抓,充分发挥党组织和党员队伍的“四个作用”,不断激发保持和发展党的先进性纯洁性的内生动力,建立促进科学发展的长效机制。中国华电围绕争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员的目标要求,坚持务实管用、突出重点、集思广益、创新完善的基本要求,认真总结创先争优活动中的经验做法,建立健全以自我教育动力机制、推动发展融合机制、典型引领激励机制、全员参与互动机制等为主要内容的创先争优长效机制,推动创先争优岗位化、日常化、普遍化,融入到生产经营管理全过程,成为了公司上下的共有价值追求。

(三推进“能力提升工程”。能力提升是推动企业可持续发展的需要。“能力提升工程”即把人才当作企业做强做优的第一资源和第一推动力,是人才强企战略的具体体现。中国华电强化领导班子建设、领导干部和人才队伍建设,大力开展创建“四好”领导班子活动,深入实施“十二五”人才队伍建设规划,组织开展领导干部大规模轮训,加大企业领军人才培养力度,加快四大产业板块发展急需人才的培养和引进,努力打造发电、煤炭、工程、金融、国际化“五大人才集群”,为创建世界一流能源集团提供人才支撑。进一步落实人才引进和人才成长机制,拓宽了基层专业技术、经营管理、技能操作人员成长成才的职业通道,努力让各类人才用当其时、才尽其用。

(四推进“反腐倡廉工程”。反腐倡廉是保证企业健康发展的客观需要。“反腐倡廉工程”即落实保持党的纯洁性的要求，强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合,不断提高反腐倡廉建设的整体效能,切实为创建世界一流能源集团保驾护航。中国华电大力倡导“修廉厚德”为核心的廉洁从业理念,严格落实党风廉政建设责任制,认真执行集团公司《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》及工作规划,形成了风清气正、阳光从业的良好氛围。

(五推进“阳光文化工程”。阳光文化是华电文化的建设方向。“阳光文化工程”即认真贯彻落实党的十七届六中全会精神,以社会主义核心价值体系为指导,坚持“阳光”运作,培育“阳光”心态,力求“阳光”普惠,积极建设先进繁荣、阳光和谐的华电文化。中国华电认真落实《集团公司品牌建设规划》和《集团公司关于推进企业文化繁荣发展的意见》,深入推进以《华电宪章》为主导、四大产业板块文化为支撑、基层企业特色文化为延伸的华电文化建设,以价值同向促进战略实施,以文化协调促进战略协同,形成了集团价值主张统领、基层单位协同跟进、华电文化繁荣发展的总体格局。

(六推进“和谐稳定工程”。和谐发展是央企建设和谐社会的重大责任。“和谐稳定工程”即落实“以人为本、执政为民”理念,在联系和服务职工中引导职工、凝聚职工,努力营造有利于创建世界一流能源集团的和谐稳定氛围。中国华电加强形势任务教育,以公司“十一五”取得辉煌成绩鼓舞员工,以创建世界一流能源集团的愿景目标激励员工,组建郭明义爱心团队,开展

华电幸福行动，切实加强职业理想、职业道德教育，重视职工价 值，维护职工权益，注重人文关怀，构建和谐劳动关系，提高职 工群众的幸福指数，保持企业和谐稳定。

三、党建工作工程化提高科学化的思考 从中国华电党建工程化的建设成效来看，它有效解决了企业 党组织发挥政治核心作用的思路、路径和载体问题，促进了企业 在中国特色现代国有企业制度条件下党的政治优势向发展优势的 转化，验证了党建工作工程化的科学性。在具体操作实施中，应 注意把握好如下三个方面，从而更好地推进各项工程任务的实施，进一步提高企业党建工作科学化水平。

（一）坚持政治组织与经济组织的深度融合。企业党组织是 思想性、政

治性组织，市场经济条件下的企业是在提供产品和服 务的过程中追求利润的经济组织，必须找准党组织的根本属性、根本任务与企业根本功能相融合的有效途径。一是融入体制机制。应明确党组织参与决策的规则程序，科学界定参与决策的职责和 权限，把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来，既要维护和支持董事会对重大问题的统一决策权，又要保证党组 织的意见建议在企业重大决策中得到重视和体现。二是引领科学 发展。科学发展、创建一流是企业未来的重要战略目标。应以大 力推进学习型党组织建设为契机，深入系统地学习中国特色社会 主义理论体系、国家“十二五”规划和产业政策，准确把握国内 外政治经济形势及其变化规律，形成推进科学发展的共同理想、统一意志和行动指南。三是实现价值创造。价值是事物所具有的 能够满足主题需要的属性和功能。价值创造则是生产这种“属性” 6

和“功能”的活动。中央企业作为我国参与国际竞争的主力军，应以满足党、国家、企业和职工四大主体需求为目标，不仅要创 造经济价值，还要创造社会价值、人文价值，实现提升党建工作 科学化水平与价值创造的深度融合。

（二）夯实党建工作工程化的运行基础。打好基础是推动党 建工程高效运转的重要前提，必须集中力量抓好经常性基础性工 作。一是健全完善组织。在调查摸底、分类定级的基础上，按照 “三同时”的原则，创新基层党组织设置形式和活动方式，理顺 隶属关系，明确管理主体，努力实现党的组织和党的工作在公司 系统全覆盖。围绕急难险重任务，不断强化基层党组织战斗堡垒 作用和党员先锋模范作用。二是优化培养队伍。把政工人才队伍 作为推进党建工作工程化的主力军，通过建立政工人员与经营管 理人员轮岗交流机制，拓宽政工人员职业发展渠道，使他们有地 位、有作为、有奔头，特别是应选优训强基层党组织书记，使其 成为党建工作工程化的称职带头人。三是强化考核评价。建立涵 盖党建工作工程化关键要素的业绩标准和工作指标体系，通过绩 效考评、工作述职、群众评议、领导点评等手段，来综合衡量党 建工作工程化取得的实际成效。

（三）加强党建工作工程化的系统设计。党建工作单项工程 与党的建设总体工程之间、党建工作目标与党建工作环境之间存 在着复杂关系，必须着眼全局和长远，突出重点和难点，统筹协 调推进。一是长远目标与阶段任务相结合。坚持把搞好规划设计 和方案制定作为推

进党建工作工程化的首要环节，既要有整体性 部署，又要有阶段性安排，按计划、分层次、分步骤抓好落实，7 把“大工程”分解成“小项目”，工作目标和任务做到明确、具 体、量化，体现计划性、具体性、科学性、协调性。二是重点突 破和全面提升相结合。把加强典型引导作为推动工作的重要方法，遵循典型成长的基本规律，对有一定基础的典型进行跟踪指导、帮助，使其成为引领企业党建工作工程化的排头兵和榜样示范。深入学习先进典型标杆，发挥好先进示范、典型引路的作用，营 造学先进、赶先进的浓厚氛围，实现党建工作工程化的全面提升。三是上下联动与全员互动相结合。坚持总部、机关、基层的上下 联动，进一步完善党建工作工程化的组织管理、情况通报、考核 评价、调研督察等机制，切实提高落实各项阶段性任务的执行力，逐步把党建工作工程化纳入到制度化规范化轨道。坚持党内和党 外、党员和群众的全员互动，使党建工作工程化得到普遍认可和 支持，增强实效性。8

第二篇：中国华电集团公司党组“六大工程”全面提升党建工作科学化水平范文

中国华电集团公司党组“六大工程” 全面提升党建工作科学化水平

中国华电集团公司党组运用工程管理原则和方法，实施行动学习工程、创先争优工程、能力提升工程、反腐倡廉工程、阳光文化工程、和谐稳定工程等“六大工程”，着力加强和改进公司系统党的建设，全面提高党建工作科学化水平。

一是推进“行动学习工程”。中国华电立足于企业实际需求，以解决影响企业发展的重大问题为目的，通过团队学习、互动交流、深度汇谈等方法，促进学以致用、学用相长，提升学习力和创造力。深入扎实地抓好学习型党组织建设，着力实现党组织全员学习、党员终身学习，开展“党课进基层、理论到班组”活动，增强科学理论对员工群众的教育引领作用。创新学习方法和机制，探索开展打破部门和单位界限的多层次的团队学习，推动以自主学习为主向团队学习为主转变，不断提高学习效果。注重学以致用，针对实践中遇到的思想理论困惑和生产经营难题，积极开展以项目或课题为核心的专题学习研讨、集中技术攻关，力求在创一流进程中形成新思路，取得新突破，并运用学习成果指导实践、推动工作。

二是推进“创先争优工程”。中国华电把融入中心、创先争优作为党建工作的经常性任务和经常性要求，充分发挥党组织和党员队伍的“四个作用”，建立促进科学发展的长效机制。完善党组织参与重

1大问题决策的科学机制，健全完善“双向进入、交叉任职”的领导体制和工作机制，构建党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的新型体制机制。持续深化开展创先争优活动，选树华电精神典范，注重发现和推出一批在创一流中真抓实干、勇于创新、爱岗敬业、实绩突出的先进典型，充分发挥典型引路的示范带动作用。加强基层党建工作创新，着力加强对非电产业、海外项目党建工作的研究和指导，广泛开展创建“基层党建示范点”活动，努力使党建工作成为企业价值链条上的重要环节。

三是推进“能力提升工程”。中国华电从推动企业可持续发展的高度，强化各级各类人才队伍建设，不断提高执企能力和创造可持续价值能力，使其成为企业做强做优的第一资源和第一推动力。深化创建“四好”领导班子活动，全面加强领导班子思想政治和能力素质建设，增强班子成员政治理论水平和党性修养，着力提升战略决策、把握市场、推动创新、应对危机，以及抓班子带队伍的能力。加强各级领导干部和人才队伍建设，组织开展领导干部大规模轮训，加强领导干部多岗位锻炼、交流任职和挂职锻炼，加大企业领军人才培养力度，加快四大产业板块发展急需人才的培养和引进，努力打造“五大人才集群”，为创一流提供人才支撑。建立健全选人用人机制，完善干部德才考核标准，加强对干部德的考核，突出德在干部标准中的优先地位和主导作用，注重考察领导干部推动科学发展、促进和谐稳定的能力，树立以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的正确导向。

四是推进“反腐倡廉工程”。中国华电有效整合纪检监察工作资源，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力有机统一，不断提高反腐倡廉建设的整体效能。严格落实党风廉政建设责任制，建立健全与企业经营管理体系密切结合的党风廉政建设责任体系，层层分解落实党风廉政建设目标责任，严格检查考核，强化责任追究。完善惩防体系融入企业经营管理的反腐倡廉工作机制，认真执行集团公司《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》及工作规划，建立健全将惩治和预防腐败体系融入企业经营管理体系的反腐倡廉工作机制。深入开展廉洁从业教育。把教育人、尊重人、关心人、挽救人的理念与日常教育结合起来，大力倡导“修廉厚德”为核心的廉洁从业理念，努力形成风清气正、阳光从业的良好氛围。

五是推进“阳光文化工程”。中国华电突出《华电宪章》的主导地位，深化企业文化建设，促进文化创新融合，全面提升企业软实力。坚持阳光和谐价值取向，积极建设阳光和谐、先进繁荣的华电文化，坚持“阳光”运作，培育“阳光”心态，力求“阳光”普惠，努力实现公司科学发展水平与员工“幸福指数”同步提升。促进华电文化先进繁荣，深入推进以《华电宪章》为主导、四大产业板块文化为支撑、基层企业特色文化为延伸的华电文化建设，以价值同向促进战略实施，以文化协调促进战略协同，构建集团价值主张统领、基层单位协同跟进、华电文化繁荣发展的总体格局。着力打造公司品牌，巩固以经济基础、技术水平、管理素质、人文精神等为要素的品牌基础，强化清洁高效的品牌特征，使品牌建设与战略实施、结构调整、管理创

新等相协调，与阶段性重点任务、各产业发展相适应，努力使“中国华电”成为与世界一流企业相匹配的国际知名品牌。

六是推进“和谐稳定工程”。中国华电深化思想政治工作和精神文明建设。加强员工思想工作，重视员工价值，维护员工权益，注重人文关怀，加强心理疏导，保持企业和谐稳定，广泛开展群众性文明创建活动，深入开展志愿服务活动，积极参与社会公益事业，主动履行社会责任，营造良好的内外部环境。大力推行以职代会为基本形式的企业民主管理，健全发挥民主管理作用、维护员工合法权益与尊重企业领导人依法行使管理权相结合的利益协调、诉求表达、矛盾调处和利益保障机制，着力构建和谐劳动关系。坚持党建带工建、带团建，把群团工作纳入党的建设整体格局，加强工会和共青团基层组织建设，把更多资源和手段赋予群众组织，把企业党政所需、员工所急、群团所能的事情，更多地交给工会和共青团组织去办，使其更加充分地发挥作用。（来源：中国共产党新闻网）

第三篇：提高党建科学化水平

创新发展理念，不断提升办学治校能力

宁夏民族职业技术学院 马维敏

（2015年11月）

当前，新一轮高等教育改革正迅速展开，这一轮改革更加注重由单项改革转向综合配套改革，既有政府对高等教育的治理改革、更有高校内部的改革问题。这一轮改革是高等教育扩大规模后一次深刻的变革，高校必须牢固树立创新发展理念，增强改革意识，主动融入改革大局，不断的提升办学治校能力。

当前，对于职业院校来说，在办学治校方面还存在着一些问题。一些干部和教职工为区域经济发展服务的意识不强，学院服务经济社会发展的效果还不明显，课程内容与职业标准联系不密切，不能满足产业发展、企业用工的需求。这些问题的产生既有主观方面的原因，也有客观方面的因素，主要是由于认识上的不到位，能力上的不适应，机制上的不完善。我认为，高职院校提高办学治校能力主要主要做到以下几点。

一、切实转变发展理念

提升社会服务能力既是职业院校学院服务于经济社会发展的需要，也是自身发展的内在动力。今后，职业院校要按照“市场所需，学生所盼，学院所能”的原则，不断创新职业教育发展方式，深化教育教学改革，加强与市场对接，做到学校的发展与区域经济和社会发展的整体目标相适应。要紧紧跟上产业振兴、1

调整、升级、发展的步伐，随着经济发展方式转变而“动”，跟着产业调整升级而“走”，围绕企业技术技能人才需要而“转”，适应市场需求变化而“变”，主动对接产业和行业需求，增强服务经济社会的能力。加强与普通教育相互沟通，在保障学生技术技能培养质量的基础上，加强文化基础教育，实现学生就业有能力、升学有基础，体现终身教育理念。

2014年，我院经过广泛的调研，确定了学院发展的基本思路：坚持“两心”地位（以党建为核心，以教学为中心。保证学院正确办学方向，切实提高人才培养水平），加强“两级”管理（建立重心下移、力量下沉的院系两级工作新机制，提升办学水平），强化“四个转变”（按照发展现代职业教育要求，进一步转变办学思路，转变专业设置、转变教学模式、转变行政职能，促进内涵建设），实施四大工程（实施校园文化建设工程，提升学院内涵品质；实施教师素质提升工程，增强学院发展动力；实施项目建设工程，夯实学院发展基础；实施信息化建设工程，促进学院发展现代化），建设“两个基地”（建设“中国（吴忠）清真食品穆斯林用品产业人才高地——企业经营管理人才培训基地”、“中国（吴忠）清真食品穆斯林用品产业人才高地——对阿经贸服务人才培训基地”），实现“三个提升”（实现“学院治理结构和治理能力有新提升，人才培养水平有新提升，社会服务能力有新提升”）。到2020年，努力将学院打造成为“机制一流、特色鲜明，在西部地区具有引领示范作用的现代民族高职院校”。这个思路符合我院今后发展的实际。

二、探索创新发展模式

职业院校创新发展的核心是创新人才培养模式。通过人才培养模式的转变，着力缓解学生创新实践能力不够高、人才培养质量不够好等问题。综合来讲，要实现以下四个创新

一是推进办学机制创新。深化多元化办学体制和办学模式改革，完善“政府主导、行业指导、企业参与”的职业教育办学机制，推进产教融合、校企合作的机制创新。要积极联合各级有关行政部门、行业企业、各工业园区、规模以上企业及各中职学校，成立由学院、行业、企业、科研机构、社会组织共同组建的“职业教育联盟”，进一步促进教育链和产业链的有机融合，搭建全市中高职衔接的直通车。学院与行业企业共建技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室等，力争使恒丰纺织、吴忠仪表等大企业都成为学生实训基地。逐步实现政府主导、行业指导、企业参与、学员主体的职业教育办学格局。

要借力办学，学院要紧紧抓住丝绸之路经济带建设和国家加强民族地区职业教育，改善民族地区职业院校办学条件的机遇，积极争取各级各项财政支持，加大项目争取力度，多渠道筹措资金。引导社会力量参与教学过程。今年，我院抢抓机遇，争取到“宁夏民族职业技术学院民族职业教育产教融合项目”，总投资5.24亿元，计划建筑面积9.15万平方米。项目将根据实际情况采用政府与社会资本合作（ppp）模式，引进社会资本投入，放大贷款资金的杠杆作用。

二是创新人才培养模式。创新人才培养机制，是十八届三中 3

全会对高等教育综合改革提出的明确要求。高职院校要坚持校企合作、工学结合，强化教学、学习、实训相融合。本着“学校即工厂，工厂即学校”的原则，与企业共同制订详细的现代学徒人才培养方案。开展企业招收职员，学院招收学员的“两员”模式试点工作，将课堂搬到企业，实行订单培养。结合“订单式”人才培养模式，根据现代学徒制中“半工半读、边学习边实践”的要求，进一步细化校企师资对接、理论与实践课程对接、实验实训设备对接、职业资格对接、技术要求对接等内容，充分让学生用理论指导技术操作，让企业师傅的传帮带深化学生对理论的认识和提升，从而不断增强学生适应岗位的能力，达到“进校即进厂、毕业即就业、进厂即操作”的人才培养目标。探索专业教学考核与职业技能鉴定相结合，注重学生职业能力与素质的评价，推行学制和学分制，实行“双证书”制，鼓励具备一定基础的学生获得专科学历证书和职业资格证书的同时，取得其他的资格证书。

三是转变教学模式。以培养应用型技术人才为宗旨，改革教学模式、教学内容和教学方式，突出教学过程的实践性、开放性和职业性。改革教学内容，把以理论教学为主转向以实践教学为主。创新教学模式，推行项目教学、案例教学、互动教学、工作过程导向等教学模式，加大实习实训在教学中的比重。围绕产业发展的要求，加强动手能力的培养，强调技能及职业习惯的养成，重视学生在校学习与实际工作的一致性，在“做中学、学中做”。学院与企业签订长期合作协议，广泛建立校外实习基地，确保相 4

关专业学生1年以上顶岗实习的工作经历，使学生在毕业时即成为“零适应期”的技术技能人才。

三、坚持特色发展道路

一是突出专业特色。建立动态调控机制，重点发展区域经济和社会发展急需的专业,积极拓展与产业转型升级密切相关的新兴专业,加快改造提升传统专业,调整市场需求过剩的专业，力求实现“三对接”，即“专业结构与地方产业需求对接”、“专业设置与企业岗位需求对接”、“课程内容与职业标准对接”。对我院来说，施行“市场主导型专业设置模式”，紧密围绕吴忠市产业和企业人才需求、经济社会发展战略规划、经济产业规划来设置专业，并根据市场的变化及时调整专业。要结合民族地区特点，顺应全市清真产业发展趋势，开发清真食品和穆斯林用品、阿拉伯经济贸易等民族特色专业群。采取措施，先行先试 “两员”教育模式，大力开拓职业教育就业渠道，进一步拓宽办学渠道。

二是设置特色课程。适应经济发展、产业升级和技术进步需要，建立专业教学标准和职业标准联动开发机制。实施以“导向化、企业化、职业化”为主题的课程内容改革，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。推进校本教材建设，根据技术领域和职业岗位（群）的任职要求，将职业资格标准和行业技术规范纳入课程体系，建立突出职业能力培养的课程标准。制定专业标准、课程标准和实验实训建设标准，积极探索建立技能与学分的转换机制，把企业、行业、社会用人标准与教育 5

教学有机结合起来，积极与企业行业合作开发课程。

三是推进国际合作。依托民族地区优势，借助中阿博览会、中阿校长论坛、回商大会等平台，深入开展与阿拉伯国家和穆斯林地区国家高等院校建立全面、务实的教育合作关系。进一步深化和已经签订合作协议的约旦的阿杰隆国家大学、苏丹的蓝尼罗河大学、《古兰经》大学、卡萨拉大学、阿尔及利亚第二大学、摩洛哥拉巴特穆罕默德五世大学深层次合作，就学校领导互访，推动合作交流，教师互访互学，大力推进师生互换、学位等值、学者互访、联合办学、合作研究、联合举办国际学术会议等，促进教育资源的互补和援助。面向迪拜等中阿合作重点区域，义乌、广州与阿拉伯地区经贸合作等领域，大力培养阿语+商贸的高端复合型人才，逐步提升学院办学档次。

三、实现和谐发展目标

要坚持依法治校、从严治校、科学治校的原则，从以下几个方面不断完善内部治理结构、维护校园和谐稳定，保证学校科学发展。

一是加强领导班子建设，提高办学治校能力。“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。就高等学校来说，必须按照社会主义政治家、教育家的标准，以提高办学治校能力为重点，健全领导体制，完善工作机制，科学执政、民主执政、依法执政，着力建设高素质领导班子。要以学习中国社会主义理论体系为重点，不断提高领导班子思想理论水平。坚持理论联系实际，不断提高领导班子领导科学发展的本领、谋划发展和改革创新的能 6

力。加强领导班子廉政建设，贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，领导班子成员认真执行党风廉政建设责任制的要求，落实“两个责任”，落实一把手“五个不直接分管”（不分管财务、人事工作、工程项目建设、行政审批事项、物资采购工作），坚持做好“一岗双责”，营造风清气正、和谐向上的环境，形成干事创业的良好氛围。

二是要坚持和完善党委领导下的校长负责制。党委统一领导学校工作，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成。结合学院实际，明确党委会议、院长办公会议事范围、议事规则和决策程序。坚持民主集中制，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用事项都由学院领导班子集体研究做出决定。

三是建立现代大学制度体系，严格依法治校。严格遵守国家的相关法律法规，全面贯彻党的教育方针，依法办学，规范办学，自觉履行社会责任。建立现代大学制度，着力完善内部治理结构，依据法律和《章程》，制定完善教学、科研、人事、财务、学生管理、后勤等方面的制度规范，建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则，加大制度的执行力度,实现自我约束、自我发展机制。

四是推行院系两级管理，理顺集权与分权的关系。积极推动管理重心由学院向系部下移，管理方式由过程管理向目标管理过渡，学院从资源管理、专业建设、经费划拨以及队伍建设等方面，7

把相关的权力和日常运行经费下放到院系，同时也要把相关目标任务和责任落实到院系，并确定事后评价体系和方式，实行效能目标考核，确保院系恰当地使用权力和资源，完成工作任务，真正把系部一级的办学活力激发起来。

五是完善民主管理和监督机制。建立多层次工作研讨论证机制。围绕学校的重要决策和重要部署，坚持事先以教代会、学术委员会、系部党政联席会议等为载体，开展多层次的深入论证和征求意见。将重点任务分解，明确完成时限并向全院公布。成立了行政、教学和学生管理三个督察组，定期对决定事项进行督查。学校领导班子还通过年终述职述廉会、教代会会等多种途径自觉接受监督。把公开透明作为学院的基本制度，完善各类信息公开制度，建立了公开台账，建立了新闻发言人制度，接受社会各界的监督。

第四篇：以信息化手段提高机关党建科学化水平

党建科学化是马克思主义建党学说的创新和发展，是十七届四中全会提出的重大战略命题，也是机关党建面临的一个新课题。当今社会，信息化发展迅猛，以信息网络技术为核心的新技术革命正以一种深入持久的方式改变着世界。信息化的快速发展为推进机关党建工作科学化提供了新型的物质基础。当前，机关党建工作要顺应信息化潮流，就要研究如何运用信息化手段，为机关党建服务，把信息网络优势同党的政治优势和组织优势结合起来，为机关党建工作插上高科技的翅膀，推动机关党建创新和发展。这是机关党组织在新时期提高科学化水平的必然要求，也是机关党建工作面临的一项重要任务。

一、机关党建信息化手段具有鲜明的特点和独特的优势

信息化为提高机关党建科学化水平提供了新载体，与传统的机关党建载体相比，主要有以下四个方面的特点优势：

1、信息化手段具有即时性、便捷性、虚拟性等特征。通过机关党建信息化载体，机关党务工作者和党员可以不受时空限制，通过计算机、手机、数字电视等可联网的数字设备进行即时交流；党建业务工作可突破传统方式随时随地通过网络进行操作，并实时获得回馈信息。这样就构成了全方位立体化灵活便捷的机关党建信息网络体系。

2、信息化手段具有交互性、民主性、自由性等特征。机关党建工作可以充分运用网络传递信息的互动性，运用多种信息网络媒介，开展宣传、教育、学习、交流等活动，党员之间、党员和组织之间可通过电子邮件、短信、在线交流、视频等方式就热点、难点问题进行自由而充分地讨论，表达意见和建议，实现教育者和被教育者的互动、党员之间的互动，创造民主平等自由的氛围。

3、信息化手段具有直观性、融合性、综合性等特征。网络信息不仅可以用文字表达，还可以用图、表、影、像、声等多种表达方式。机关党组织各类活动可以运用这些丰富的形式，增加生动性和趣味性，形成鲜明清晰的视觉听觉印象，进行直观教育，化抽象为具体，化枯燥为情趣，增强了效果。

4、信息化手段具有容量大、更新快、实时高效的优势。机关党建工作运用信息化手段，将推动党务工作业务流程化、党建业务操作便捷化、党建工作交流实时化和党建信息资源共享最大化，既创新了机关党建工作的方式方法，拓展了工作领域，又有效降低了运行成本，提高了工作质量效率。

二、运用信息化手段是提高机关党建科学化水平的必然选择

运用信息技术加强和改进机关党的建设，是适应新形势、新变化、新要求，保持机关党组织先进性，着力提高机关党建科学化水平必然选择。

1、运用信息化手段是保持机关党建先进性的需要。胡锦涛提出了“机关党建必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”的新要求。当前，机关党建工作要继续发挥优势，赢得主动，就必须改变传统的机关党建工作在观念、内容和方式方法等方面存在的问题，充分利用先进的科技手段和现代网络信息技术，创新机关党建工作模式，尽快实现与现代信息技术的接轨融合，提高自身科学技术含量，确保机关党建工作融入中心、推动发展，走在基层党组织建设前头。

2、运用信息化手段是提高机关党建生产力的需要。“工欲善其事，必先利其器。”以科学的方法推动党的建设，对于提高机关党建科学化水平至关重要，要提高科学化水平就要运用最先进的生产技术——现代信息技术，提高机关党建的生产力。要充分利用网络、视频、计算机、手机等现代信息智能工具和技术，生产出更多高质量的、符合党的执政、发展需要的新“产品”，推动机关党建科学化提升到更高的水平。

3、运用信息化手段是适应机关党建主体特征的需要。机关党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中，这个群体担负着拿意见、当参谋、抓落实、搞服务的重任。他们获取信息的主要渠道是网络和电视，实现交流的重要渠道是网络和手机。党建工作对这个群体不能单纯采取传统的方式，要充分运用他们熟悉的信息化方式。同时，也要求他们带头发扬与时俱进的创新精神，充分运用现代信息技术、网络平台等手段，密切联系群众、服务群众，加强和改进新形势下的群众工作方法，提高群众工作能力和水平。

4、机关党建信息化手段的实施已经具备一定基础条件。一是机关具有一定的地位优势、人才优势，以及技术、信息条件较好的资源优势，有利于信息化手段的应用和推广；二是随着信息化的飞速发展，信息技术日臻完善，信息媒介产品也不断推陈出新，信息产品多样化也为将信息化手段引入党建工作提供了丰富的可供选择的物质基础；三是近年来，国家大力推行“电子政务”、“办公信息化”、“管理一体化”等工程，为机关党建信息化提供了一些可供参考借鉴的管理运作模式；四是一些地方的党组织在创办党建网站、开发党务工作管理软件等方面做了有益的探索和尝试，积累了一些经验。

三、以信息化手段推进机关党建工作模式转变

信息技术手段引入机关党建，将会极大地转变机关党建工作思路，创新机关党建工作模式，促进机关党建科学化、规范化建设。

1、以信息化手段推动机关党建工作由传统向现代转变。首先，标志着现代科技成果的信息技术引入机关党建工作，体现了机关党建科学化的本质特征，又为机关党建引入了先进的管理理念和管理模式，赋予了机关党建工作的现代化思维；其次，党建工作信息化，特别是网络形成的虚拟世界扩大了党组织的活动舞台和辐射范围；第三，机关党建信息化平台可以代替传统的工作手段和方法，实现党建管理上的技术创新，将大量的党务日常管理工作以数字化、程序化的方式进行，提高工作效率，进一步增强党组织的吸引力、凝聚力、创造力和战斗力。

2、以信息化手段推动机关党建工作由封闭向开放转变。首先，传统机关党建的组织活动、党内生活等基本上处于封闭运行状态，一些涉及群众利益的重大决策往往只在党组织内部运行，党务公开推进缓慢。利用党建信息化平台，既能使广大党员和党务工作者了解机关党建活动信息，又加快推行党务公开，鼓励群众参与党的建设；其次,推动机关党组织和其他党组织开放交流。通过党建信息化平台，可以使机关党组织和其他党组织之间互相了解党建工作开展情况,同时还可开展交流党建经验、研讨党建理论等活动。

3、以信息化手段推动机关党建工作由单边向互动转变。在传统机关党建工作模式下，党组织活动普遍是自上而下、预先设定的，党员主要是服从组织安排和管理，党员群众的意见建议不便收集和汇总，党员与党组织之间缺乏充分的沟通和交流，党员的知情权、表达权和参与权落实得不够充分。利用机关党建信息化手段交互性优势，党员之间、党员和党组织之间就可以随时互动交流，提高了党员群众参与机关党建的积极性和主动性，构建机关党建生动活泼的新局面。

4、以信息化手段推动机关党建从自我完善到引入民主监督转变。传统机关党建工作主要靠自我约束、自我完善，覆盖面窄、信息渠道少。信息化引入机关党建，使机关党员和社会群众有参与、了解、评价机关党建的渠道，拓宽了党内民主渠道和党群沟通渠道，有利于扩大党员和群众的知情权，有利于加强民主政治建设。同时也使党员群众直接了解和参与监督机关党的活动，形成党建网络监督机制。

四、以信息化手段推动机关党建工作方法创新

将现代信息技术导入机关党建工作，可以在继承传统党建工作有效做法和经验的基础上，实现与现代信息网络技术发展相融合，增强工作活力，开创出一个富有生机的新天地。

1、以信息化手段实现机关党建工作方式多样化。主要是运用信息技术产品如计算机、手机、数字电视、远程电化传输设备等，依托成熟的互联网技术，建立党建信息网络系统，开展丰富多彩的机关党建主题活动。通过党建信息网络，开设网上党课，宣传党的核心价值，传达党的方针政策；开通网上信箱，开展党员谈心活动和思想交流；建立网上档案，管理党员信息，查阅工作情况；设立网上支部，举行党内选举，党员考核、民主评议；开通网上热线，开展网上在线交流、网上党建论坛；开展网上组织生活，加强对外出党员的管理；设立网上举报信箱，让广大党员群众行使对领导干部的民主监督权，等等，充分体现党建工作信息化的优势。

2、以信息化手段实现机关党建工作管理集约化。通过信息技术手段，实现党建和党务管理服务的综合运行新模式。一是开发应用党务管理软件。党务部门要与信息部门联合开发党务管理应用软件，运用信息化手段完善党建工作流程，构建统一的党建工作信息资料库，建立面向机关党员和社会群众的服务平台和双向交流窗口；二是建设电子党务平台。学习借鉴电子政务等好的经验作法，结合党建的特点建立一个先进、实用、高效的信息系统，形成电子党务办公自动化网络，构筑起一个覆盖面广、功能强大、迅捷方便的数字化传输系统。

3、以信息化手段促进机关党建工作标准化。当前，一些机关党组织结合自身实际对如何做好新时期的机关党建工作进行了一些创新和探索，取得了一些成效。但从总体上看，各党组织都是各自为政，标准和规范不统一，不利于机关党建工作的管理和发展。因此，机关党建要通过信息化手段，借助信息网络技术建立“程式化、数字化”的党建管理系统，要在一定系统和范围内建立统一的管理体系，执行统一的管理标准和技术规范，实现党建工作的内容、程序、方法、要求的标准化、规范化。

五、以信息化手段推动机关党建工作机制创新

现代信息技术为机关党建搭建了一个全新的工作平台，极大地改善了机关工作的运行状态，提高了工作效能，促使机关党建不断改革，创立新的工作机制，焕发新的生命活力。

1、以信息化手段推动机关党建工作运行机制创新。一是在信息化技术条件下，机关党建的内容设计、开展方式、方法运用要充分发挥信息化手段的特点和优势，充分发挥信息化体系中各要素的作用，提高工作质量和效率。二是机关党组织系统内如组织、纪检、宣传等各单元之间的信息交流反馈要充分运用信息平台，通过信息化网络实现数据交换和工作交流。同时建立决策信息支持系统，实现信息收集和分析系统化，为实施科学、民主决策提供及时、准确、全面的信息支持服务。

2、以信息化手段推动机关党建工作考核机制创新。一是推动公开考核。信息化是一个较为开放的平台，党建活动的开展情况及成效都可以通过信息化渠道展现和查询，考核的内容和方式随之都自觉趋于公开化。同时，考核方式公开化也便于引入群众参与评议，并对考核全过程和最终结果进行监督。二是推动科学考核。通过管理软件等信息化、集成化技术，创新考核程序，合理设置考核指标、优化量化考核内容，并对考核结果进行总成分析，实现考核结果的科学精准。

3、以信息化手段推动机关党建工作保障机制完善。首先，要有人才保障。要抓紧培养和造就一支懂思想政治工作，懂网络技术的新型机关党务工作者队伍。他们既要具有深厚的马克思主义理论素养，又要具有较高的网络技术水平和科技文化素质，能利用网络更好地开展党务工作。其次，加大投入保障。在“硬件”方面，要做好计算机配备、配置升级，依托互联网或建立局域网等专业内网；在“软件”方面，进行机关党建信息化新“产品”设计、开发、安装、维护等，都需要投入大量的人力物力，切实保障党建信息化网络良好运行。

第五篇：中国华电集团公司公共关系工作管理办法

中国华电集团公司公共关系工作管理办法

（试行）

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第一章总则

第一条为适应中国华电集团公司（以下简称集团公司）改革、发展和稳定的需要，加强“中国华电”企业形象建设与管理，持续提高“中国华电”的认知度、美誉度与和谐度，建立并维护集团公司与各类公众之间积极、有效的公共关系，根据集团公司有关规定和要求，制定本管理办法。

第二条集团公司公共关系工作主要包括新闻宣传管理、企业形象管理、重大公关活动管理等。

第三条集团公司公共关系工作的主要对象是与企业生产经营和建设有关的政府机构、监管机构、同行企业、新闻媒体、合作伙伴、企业员工和社会公众等。

第四条集团公司公共关系工作由总经理工作部（办公厅）归口管理。

第五条本办法适用于集团公司、各分支机构，及集团公司所属全资企业、内部核算单位、控股企业（统称有关企业，下同）。

第六条分支机构和有关企业要进一步强化公共关系意识，重视公共关系工作，在经费、组织、人员等方面充分保障，相关经费列入预算。

第二章新闻宣传管理

第七条集团公司新闻宣传工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把握正确的舆论导向，遵循客观、准确、及时的原则，服从和服务于集团公司的大局和中心工作。

第八条新闻发布会

（一）集团公司总经理工作部主任为集团公司新闻发言人。集团公司的新闻发布会由集团公司总经理工作部组织，由集团公司领导或集团公司新闻发言人及经集团公司领导授权的部门负责人发布新闻。

（二）以集团公司名义举办的专题新闻发布会，须由有关部门、分支机构或有关企业提出举办专题新闻发布会的申请，经集团公司总经理工作部审核并报公司主管领导批准，由总经理工作部会同有关部门、分支机构或有关企业共同组织，有关部门、分支机构或有关企业负责人出面发布新闻。

（三）分支机构和有关企业举办新闻发布会，内容涉及重大问题，关系集团公司形象的，须上报集团公司总经理工作部审核批准。

第九条接待记者采访

（一）集团公司本部接待新闻记者采访，由集团公司总经理工作部统一安排。涉及集团公司改革与发展的重大问题、热点问题的采访，由总经理工作部报集团公司领导批准。

（二）接待国外新闻单位记者采访、约稿，按照外交外发〔1992〕7号文件精神执行。

（三）采访一律不得以电话或电子邮件方式进行。

（四）总经理工作部在记者发稿前对有关清样进行必要的核校。

第十条集团公司主管的报纸、杂志、电视和网站等新闻媒体，归口总经理工作部管理。集团公司本部媒体由总经理工作部主办。

第十一条集团公司在各分支机构和有关企业设立记者站，作为集团公司派驻的新闻宣传机构。记者站在业务上受集团公司总经理工作部领导，在行政上受所在单位管理。

第十二条新闻信息的审核

（一）集团公司对新闻和信息发布实行分级审核制度。集团公司总经理工作部是本部联系新闻媒体的归口管理部门。本部其他部门需要联系新闻媒体发布新闻、信息以及其他宣传、理论文章时，须经本部门负责人审核同意后报总经理工作部审核确认，由总经理工作部归口对外发布。重要新闻、信息以及其他宣传、理论文章须经总经理工作部报集团公司主管领导审核同意后方可发布。

（二）分支机构和有关企业上报集团公司或对外发布的新闻、信息以及其他宣传、理论文章，该分支机构和有关企业行政负责人对其负终审责任。

（三）在新闻媒体发布新闻和信息，凡属下列情况者，必须上报集团公司总经理工作部审核：涉及党和国家领导人活动、讲话的新闻及信息；以集团公司名义发布的重要新闻及信息或涉及集团公司领导活动、讲话的新闻及信息；对集团公司有重要影响、涉及集团公司重大举措或社会热点问题的新闻及信息。

（四）凡对外发布、提供公司系统的统计数据，一律以集团公司计划发展部提供的数据为准，其他任何单位、部门和个人不得提供和使用与其不一致的数据。

（五）新闻及信息一经发布，必须同时以电子文件和纸质文件备案，以便查询。

（六）有关企业在新闻媒体发布的新闻及信息中首次出现本企业名称时，必须使用工商注册登记的规范全称。

（七）分支机构和有关企业在中央各新闻媒体、港澳台以及国外新闻媒体发布企业广告、企业形象宣传、主办或协办以及其他形式的付费宣传，必须上报集团公司总经理工作部审核备案。

（八）分支机构和有关企业自办的报纸、期刊、视音频作品及其他重要出版物，必须自出版之日起10日内上报集团公司总经理工作部。

第十三条分支机构和有关企业要保持对舆论环境和新闻报道的准确监测，对重大负面新闻报道要正确应对，并严格按照集团公司重大事项报告制度，上报集团公司总经理工作部。

第三章企业形象管理

第十四条企业形象是企业的宝贵资源之一，对“中国华电”形象的建设和管理是企业管理工作的重要内容之一。

第十五条集团公司视觉识别系统是规范企业对内、对外形象管理的重要手段，企业形象识别系统是集团公司塑造和管理企业形象的基本依据。

第十六条分支机构和有关企业要按照中国华电总〔2003〕250号文件和《中国华电集团公司标志许可使用管理暂行办法》的要求，结合本企业实际情况，全面、准确、严格按照VI手册的规定推广集团公司视觉识别系统。

第四章重大公关活动管理

第十七条重大公关活动特指企业根据改善生产经营与发展环境的需要，采取措施创造良好公共关系的一系列社会活动，包括展览展示活动、庆典活动、赞助活动、联谊活动等形式。

第十八条公共关系活动的各个环节要紧密围绕集团公司和企业的中心工作进行，活动中要规范应用集团公司视觉识别系统和企业形象识别系统。

第十九条分支机构和有关企业组织的重大公关活动，要在策划阶段上报集团公司总经理工作部备案；举办具有重大社会影响或涉及“中国华电”形象的大型公关活动，须上报集团公司总经理工作部审核。

第二十条分支机构和有关企业重要公共关系活动的文字、照片、音像资料，必须自活动结束之日起10日内上报集团公司总经理工作部。

第五章公共关系工作中的保密要求

第二十一条加强公共关系工作中的保密工作。对机密信息要按照资料密级，分层次专人管理。任何部门和个人必须遵守国家有关法律、法规，严格执行安全保密制度，不得利用有关信息从事危害国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪活动，不得利用有关信息从事侵害集团公司和企业利益的活动。

第二十二条公共关系工作中的保密工作由集团公司总经理工作部及相关部门共同监督。对发生的失密、泄密事件要追究当事人和领导者的责任。

第六章附则

第二十三条本办法自集团公司颁布之日起试行。

第二十四条集团公司原有的公共关系工作有关管理办法，有与本办法相抵触的，以本办法为准。

第二十五条本办法由中国华电集团公司总经理工作部负责解释。