第一篇：构建和谐社会 检察机关 司法活动 人性化
[内容摘要] 检察机关作为国家的专政机关，所承担的主要任务就是通过履行法律监督职能，修复被破坏的和谐的社会关系，发挥着社会矛盾“减压阀”的作用。检察机关在执法活动中通过对执法对象施以人文关怀，彰显司法为民的宗旨，可以确保取得较好的办案效果和社会效果。在构建和谐社会的实践中，北林区检察院通过“人性化”执法，不断探索执法的法律效果和社会效果统一的有效途径，为构建和谐社会发挥了积极的作用。
[关键词] 构建和谐社会 检察机关 司法活动 人性化
和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，是一个人人向往的理想社会状态。但是，任何一个社会不可避免地会由于种种原因而产生出一些不和谐，即社会矛盾。对于各种社会矛盾，如果不及时加以解决，就会越积越多，影响社会稳定，甚至危及上层建筑。检察机关作为上层建筑的重要组成部分，是国家的专政机关，所承担的主要任务就是通过履行法律监督职能，通过公正执法，修复被破坏的和谐的社会关系，发挥着社会矛盾“减压阀”的作用。从这个意义上说，构建和谐社会，检察机关站在前线，担负着义不容辞的责任和义务，有着不可替代的特殊作用。在构建和谐社会的实践中，北林区检察院认真履行法律监督职能，依据法律和政策，紧紧围绕自身的工作实际，通过“人性化”执法，不断探索执法的法律效果和社会效果统一的有效途径，为构建和谐社会发挥了积极的作用。
一、体现人文关怀，注重法律效果与社会效果的统一
孙子兵法说:攻城为下,攻心为上。这是一条至高无上的原则,也是一切兵法的核心思想。司法机关在执法活动中通过对执法对象施以人文关怀，彰显司法为民的宗旨，也可以确保案件的顺利办结和取得良好的社会效果。司法机关的工作性质，决定其工作的严肃性。长期以来，司法机关一直被当作专政的工具来看待，好像是与人文关怀无缘。其实，司法机关担负着预防、打击违法犯罪行为，维护国家管理秩序和保护人民群众生命财产安全的双重职能。这些职能蕴含着一种高层次、宽范围的人文关怀精神。将人文关怀融入司法办案中，是司法职能的正确回归，体现了司法文明和进步。因此，执法的法律效果和社会效果从理论上、实践上都应是统一起来的。在办案实践中，往往是查清了案件事实，适用法律正确，做到司法公正，取得良好的法律效果，然而执法的社会效果并不好，这说明简单的对号入座的执法活动不能取得最佳的社会效果。社会主义法律应当以人民的利益为出发点，不应以司法至上为出发点，执法中只有从程序和实体上做到公正，才能充分发挥法律为社会主义服务，为人民服务的最佳效果。从我国法律规定的“教育与惩处相结合”、青少年犯罪不公开审理、孕妇和哺乳期的妇女不适用死刑等原则，到为某些家庭困难的犯罪者提供法律援助和经济帮助，以及近几年开始采用的注射死刑方式，都充分体现了我国法律的人道主义精神，换句话说，也就是执法活动中体现了人文关怀，体现了法律效果与社会效果的统一。可以说，这是教育、感化、挽救违法犯罪人员、促进社会稳定的一种有效手段，各个执法部门都应该积极贯彻执行。
北林区检察院在办案工作中，正确理解和处理执行法律和执行政策的关系，努力使案件的处理更加符合实际。在具体的检察工作中，我们切实从 “维护稳定、服务大局、立检为公、执法为民”的工作原则和要求出发，对主观恶性小、社会危害不大的犯罪，特别是初犯、偶犯和过失犯，加大教育挽救力度，依法能适用不捕的坚决不捕，能适用不诉的坚决不诉，有效化解社会矛盾，减少社会对立面；对青少年犯罪坚持“教育、感化、挽救”，体现人性化执法和宽严相济的刑事政策；把法律监督贯穿在诉讼活动的全过程，强化民主诉讼意识、保障人权意识，注意维护诉讼参与人和犯罪嫌疑人的合法权益；进一步落实“首办责任制”，解决人民群众告状难、申诉难，对群众的控告和举报实行专人管理、落实责任；对严重影响社会稳定的问题实行挂牌督办，限期解决；对工作不利，化解矛盾不及时，导致矛盾激化，发生重大群体性事件，造成恶劣影响的实行“一票否决制”，从严追究有关人的责任；实行双责双问，对群众反映属于检察机关管辖的问题，一管到底，对不属于检察机关管辖的，也在做好政策解释和思想稳定工作的同时，及时向党委和其他部门反映联系，使问题得到及时、有效、妥善处理；把服务大局实实在在地体现在检察工作的各个环节，充分发挥检察职能，全力维护社会稳定。比如：我院在办理伤害案件中，对那些故意伤害行为存在，轻伤害的结果也存在，但犯罪嫌疑人主观恶意相对较小，双方当事人间并无大的矛盾，只是因一时冲动造成被害人伤害结果的案件，特别是邻里、朋友、亲属间的故意伤害案件，注重从维护社会稳定角度出发，帮助被害人与犯罪嫌疑人之间寻找利益的共同点，在法律允许的范围内，寻求一种最有效化解双方尖锐矛盾的处理办法，使案件的处理达到最佳的法律效果和社会效果。如在审查黄某某故意伤害案中，犯罪嫌疑人在与父亲（被害人）因责任田用水问题发生争执后动手将其父亲打成轻伤。公安机关提请我院审查逮捕犯罪嫌疑人黄某某，我院审查后认为该案事实是清楚的、证据是确凿的，但考虑到犯罪嫌疑人与被害人是父子关系、而且双方已经就医疗费用问题达成了一致、被害人也请求不予追究犯罪嫌疑人的刑事责任。因此，结合本案的犯罪事实和情节，我院认为对犯罪嫌疑人没有逮捕必要，遂不批准逮捕犯罪嫌疑人。事后我们了解，此后父子关系较以前有了很大的改善。
二、人性化办案，强调文明执法与公正执法的统一
党以民为本，国以民为基，构建社会主义和谐社会，有赖于激发社会各个阶层的活力，形成一种推动经济社会发展、营造和谐社会的合力。作为执法者，在执法过程中，要尊重执法对象的合法权益，严格遵守法律程序，以人性化执法，从而维护社会的和谐稳定。检察机关是国家法律监督机关，肩负着维护国家法律统一正确实施的神圣职责，公正、文明执法是检察机关法律监督职能的本质要求，是人民群众评价检察工作的根本标准。当前最为党和人民痛心的是执法不公、滥用司法权等司法腐败问题，它不仅损害了公民、法人和其它社会组织的合法权益，更重要的是破坏了社会主义法制尊严，法律得不到统一实施，社会公正得不到保障，使人民群众对社会主义法制将丧失信心，动摇了党和人民群众的关系。人性化执法，并不会削弱法律的威严，相反会让人更容易接受，更容易使人受到良好教育，同时，会有助于推进构建社会主义和谐社会的进程。所以，我们在工作中，要努力做到有罪必究、无罪保护、严格依法、客观公正。去年至今，我院依法对公安机关该立案而没有立案的进行立案监督6件7人，监督纠正不该立案而立案6件6人；对认为不符合逮捕条件的，依法不批准逮捕26件36人。同时我们也加大了对民事行政审判活动的监督，对存在错误判决的案件依法立案并及时提请上级检察院抗诉。切实维护司法公正、依法保护了诉讼当事人的合法权益。
检察机关能否做到人性化办案的关键在于检察干警的素质。以人为本的执法理念是否转变直接影响着干警的执法活动。因此在检察机关开展的“强化法律监督、维护公平正义”教育活动中，我们从当前执法队伍中存在的突出问题入手，做到“小题大作”，警钟长鸣。使广大干警进一步树立严格、公正、文明执法观念，端正执法作风，规范执法行为，促进文明执法的制度化、规范化，同时结合检察业务，公正、文明用好检察权力。如何行使好检察职权，这是建设和谐社会在检察工作中的具体反映，我院严格执行最高人民检察院的相关规定，抓好执法工作中的各个环节：一是严格权利义务告知制度，切实维护当事人的合法权益。在审讯犯罪嫌疑人的过程中做到严格依法、文明用语。严禁刑讯逼供。二是严禁超越职权办案，特别是利用检察职权插手经济纠纷。以保证正常的经营活动，维护正常的经济秩序。为此我院经常加强与纪委、公安、审计的互相交流与合作，及时发现并移交案件线索。三是进一步规范执法行为，切实落实各项文明执法措施：禁止对犯罪嫌疑人或被调查人进行体罚、变相体罚、虐待的现象，注意文明用语。四是严格依法采取扣押、冻结等手段，严格执行上级院的相关规定，对查清与案件无关的合法财物及时返还、解冻。
三、突出“以人为本”的司法精神，推出系列亲民、便民措施。
现代司法一个很重要的理念，就是维护基本人权。而现代法治的一个基本精神，是要求充分实现每个人的价值，要求执法机关把以人为本的执法理念贯穿到每一个执法环节中，这和建设社会主义和谐社会的概念是相符的。要把以人为本确立为检察机关各项工作的最终目的，进一步丰富执法为民的各项举措。如何在实践中正确行使检察权，有效地处理和化解人民内部矛盾，实现好、维护好、发展好人民群众的利益，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，这是检察机关当前面临的重大课题。同时也体现了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求。最高人民检察院检察长***也曾指出：检察机关的执法活动，并不仅仅只有打击犯罪的一面，还有保障人权的一面，而且是非常重要的一面，也是“强化法律监督，维护公平正义”的应有之义。
目前虽然我院总体执法思想是端正的，群众的满意度也较高，但在工作中仍然存在工作方法简单、服务不到位等问题。为此，我院制定了一系列措施。如规定检察长接待日每星期安排一天，开设预约接待和特约接待，使普通群众有问题能直接向领导反映；向社会开通职务犯罪举报、超期羁押举报和检察人员违法违纪举报等3部专线电话；着力构建“以制度促规范、向措施要效益”的效能建设长效机制等。这些执法措施中还包括，对于社会影响大、人民群众反映强烈或涉及人民群众根本利益的民事行政申诉案件，检察机关要优先审查、立案；对无支付能力的申诉人提供例如法医、痕迹、会计、文字检验等鉴定技术援助；认真执行权利义务告知制度；对侵害城乡贫困人口、农民工、残疾人等社会困难群体的护法权益的案件，优先办理；对犯罪嫌疑人拘留、逮捕后，当其家中的确出现重大变故，其家属要求与在押疑犯通话的，予以帮助落实；对职务犯罪举报线索，经查如确属错告、诬告的，应为被举报人澄清事实；推行首办责任制。当事人和其他群众就有关事项进行询问时，第一个接待的检察人员负责引导和明确解释、回答，对群众来寻来访做到件件有落实，事事有回音。
四、牢固树立人权保障观念，依法保障在押人员的合法权益。
以开展“双加强、双保障”活动为契机，牢固树立人权保障观念，采取措施依法保障在押人员合法权益。一是为了增强公民的宪法意识和依法维权意识，上街设点开展“严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪案件专项活动周”宣传活动，同时还通过上集体法制课的形式对在押人员进行宣传，以增强他们的依法维权意识。二是从制度上依法保障在押人员合法权益。先后建立完善在押人员合法权利告知制度、诉讼环节羁押时限审查制度、在押人员约见检察人员制度和辩护、上诉、申诉、举报、控告材料转递制度等。加大案件催办工作力度，坚决杜绝超期羁押现象发生。在构建和谐社会实践中，“人性化”执法是一个新课题，检察机关要不断研究新情况，新问题，努力提高司法效率，在工作中不断做出新的探索，认真履行法律赋予的职能，进一步提高案件质量，秉公执法，公正办案，力求取得较好的法律效果、政治效果和社会效果；抓好班子，带好队伍，提高队伍整体素质，为进一步维护社会稳定，为构建和谐社会提供有力的保障。
第二篇：谈检察机关如何构建和谐社会
和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人身自然和谐相处的社会。检察机关担负着依法治国的重要职责，在构建和谐社会中使命光荣，责任重大，责无旁贷，义不容辞，必须做出积极的努力。在构建和谐社会的伟大工程中，检察机关大有可为，也应当大有作为，具体应当立足于检察职能，结合地方实际，积极主动地为构建和谐社会开展工作。
一、靠发检察建议促进和谐
实践证明，检察建议在预防犯罪，实行社会治安综合治理中起到了积极作用。开展检察建议，首先要注重合理性，要讲事实，摆道理，这样才易于被相关单位所接受；其次，要有针对性，要针对犯罪发生的具体成因，管理上存在的具体问题，开展检察建议，要有的放矢，不能空穴来风；第三要有可采性，建议的对策要便于操作，便于实行，只有这样才能达到实际效果。
二、靠落实社会治安综合治理措施维护和谐构建和谐社会，没有良好的社会治安作依托，几乎是不可想像的。提高公民的安全感，当前情况，就是要加强社会治安的综合治理，检察机关作为社会治安综合治理的成员单位，且负有法律的职能，所以更应承担更多的职责，更好地落实各项社会治安综合治理措施，要抓住“标本兼治，综合治理”的措施不动摇，不但要强化“严打”力度，更要加强防范力度，配合相关部门严格落实各项防范措施，充分发挥督导、检查、协调的职责，把各项社会治安综合治理措施落实好，提高公民的安感度。
三、靠打击刑事犯罪维护社会秩序保障和谐稳定的社会治安环境是推进改革加快发展的前提，是构建和谐社会的基础。检察机关应当有效发挥惩治犯罪、维护稳定的职能作用，坚持严打方针不动摇，依法严厉打击各种刑事犯罪，特别是危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、黑恶性质犯罪，以突出的打击成效，彻底遏制严重刑事犯罪势头，从而增强人民群众的安全感，维护稳定的社会秩序，保障和谐的社会局面，促进经济快速增长。
四、靠预防职务犯罪 惩治腐败现象发展和谐官吏腐败历来是困扰社会的一大问题，也是影响和谐稳定的重大问题。检察机关应当进一步加大查办职务犯罪力度，促进反腐败斗争的深入开展，通过查办有影响、有震动的大案要案，取信于民。同时要最大限度地预防和减少职务犯罪的发生，认真处理群众反映强烈的突出问题，清除腐败发生的根源，减少腐败发生的机会，从而创造廉洁的政务环境，增强党和人民的血肉联系，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，进而发展构建和谐社会。
五、靠强化法律监督实现公平正义创造和谐公正是和谐社会的标尺。检察机关肩负着法律监督的神圣使命，维护法律公正实施是检察机关义不容辞的责任。要围绕群众反映强烈的、执法不严、司法不公的突出问题，深入开展法律监督；充分行使立案监督、侦查监督、审判监督、刑罚执行监督四项刑事诉讼监督职能，坚决纠正有案不立，有罪不究，以罚代刑，裁判不公等突出问题；切实运用好民行监督职能，切实维护当事人的合法权益。
第三篇：检察机关职能作用与构建和谐社会
[摘 要]：党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，是党中央提出的一项战略任务。实现社会公平正义，是建设社会主义和谐社会的重要内容。检察机关作为国家的法律监督机关，其本身的职能作用与和谐社会建设密切相关，参与构建社会主义和谐社会义不容辞。本文从树立政治意识、强化法律监督和提高能力建设方面的重要性和必要性加以阐述，分析和探讨了检察职能与和谐社会建设有机契合的问题。
[关键词]：检察职能 和谐社会
党的十六届四中全会围绕加强执政能力建设，提出了建设社会主义和谐社会的奋斗目标，这是中国共产党在我国改革开放进入关键时期的重大理论创新，也是党中央提出的一项战略任务。认真贯彻落实全会精神，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，具有深远的历史意义。检察机关作为国家的法律监督机关，是党的执政能力的重要因素，充分发挥检察职能作用，提高构建社会主义和谐社会能力，是当前检察工作必须重视的重大课题。
一、树立坚强的政治意识，增强自觉服务观念，保证检察机关提高构建和谐社会能力
思想政治基础是执政能力建设的前提。只有抓好思想政治建设，树立正确的政治意识，端正正确的执法观念，才能保证检察工作科学发展。
(一)必须强化检察工作的政治意识。检察工作是一项政治性很强的工作，各级检察机关不仅担负着公诉、侦查监督、渎职侵权检察、查处贪污腐败、民事行政检察、控告申诉等各项检察职能，还要通过法律监督来维护国家法制的统一，保证党的各项方针政策通过法律监督活动得以顺利贯彻和落实。因此，检察机关必须树立坚强的政治意识，要站在讲政治的高度，认真履行法律监督职责。为此，必须增强两种观念：一是进一步强化大局意识。落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现“十一五”计划，就是党和国家当前的工作大局。检察机关要为构建和谐社会服务，就必须牢固树立大局意识，积极服务于国家的科学发展和构建社会主义和谐社会的伟大进程，努力促进经济社会和人的全面发展。检察工作涉及面广，直接面对各种矛盾，有些还带有很强的政治色彩，容易引起社会的广泛关注，处理不好，矛盾就会激化，直接影响改革发展稳定的大局，破坏社会和谐。因此在实际办案工作中，要处理好打击、服务、稳定的关系，找准三者的结合点。工作中，还要不断改进执法的方式方法，在严格依法办事的同时讲究政策和策略，自觉地把办案成效同公正执法、同服务经济建设、服务党和国家工作大局结合起来，坚持法律效果和政治效果的有机统一。二是进一步增强服务发展的意识。发展是执政兴国的第一要务。从根本上看，构建和谐社会既是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，也是为了更好地保证人民群众共享改革发展的成果。发展离不开有利的法治环境。检察机关既是发展成果的享受者，也是促进发展的实践者。我们必须从提高执政能力的高度出发，全面加强法律监督，与社会发展大局同频共振，增强服务改革发展稳定的主动性和自觉性。只有这样，才能为发展提供和谐稳定的社会法治环境。
(二)必须强化检察工作的责任意识。强化责任意识，就要具有对党委负责，对法律负责，对举报人负责，对案件本身负责，对办案人负责的一种高度负责精神，这也是检察机关能否公正执法，严厉打击职务犯罪的基本保证。面对加强执政能力建设，构建社会主义和谐社会，我们尤其需要增强责任意识。构建社会主义和谐社会必将带来检察工作理念、队伍建设、执法能力等方面的新变化。每一位检察干警必须增强责任意识，提高适应和促进新情况的能力。构建和谐社会需要两种机制，一种是制度层面的机制，另一种是实施层面的机制，前者是内容，是机制运行及其运行后果，后者是主体，是实施机制的人也是享受机制运行后果的人。设计的制度再好，但是主体不行，社会发展的效果也难以显现。这就需要我们切实把自己放在改革发展的中心地位，将自己切实置于发展的动感地带。只有我们积极拥护、支持和参与，构建和谐社会的机制才能得到促进和发展。现阶段，我们要从提高执政能力的高度来认识构建社会主义和谐社会的意义，以主人翁高度的责任感和使命感自觉参与，自我提高。
(三)必须强化检察工作的群众意识。人民群众是历史的主体，也是构建社会主义和谐社会的最根本的力量。党的十六大提出“尊重和保障人权”，在十届全国人大二次会议上又把“尊重和保障人权”写进了宪法修正案。党和政府提出要建设社会主义法制国家，“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的落脚点就是要让社会更进步、更文明、更和谐，让人民群众的日子过得更好。这就是一种人权理念。立检为公、执法为民是检察机关的基本宗旨。提高构建社会主义和谐社会能力，必须把以人为本的价值取向贯穿于工作的各个方面、各个环节，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点。要不断强化群众观念，坚持群众路线，坚持密切联系群众的工作方法。只有树立“民利大于天”的理念，顺民心、重民意、保民权、兴民利，检察工作才能做到点子上。要不断强化监督意识，加大办案力度，统一司法标准，严格执法，文明执法，通过法律手段为经济社会发展提供良好的法制保障，在经济发的基础上不断促进人民群众的物质文化生活水平的提高；在尊重和保障人权的基础上，不断创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，使经济社会发展的过程成为人的全面发展的过程，使经济社会发的成果成为促进人的全面发展的动力。
二、强化法律监督，充分发挥检察职能作用，全面提高构建和谐社会能力
法律是构建社会主义和谐社会的基础，法治是对和谐社会的支撑；公正是和谐社会的标尺，没有公正，就不会有社会和谐。检察机关作为宪法规定的法律监督机关，在构建社会主义和谐社会实践中负有重大责任。我们要强化法律监督，充分发挥职能作用，努力提高构建社会主义和谐社会的能力，为构建社会主义和谐社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
(一)加强批捕、公诉工作，依法严厉打击严惩刑事犯罪活动，全力维护社会稳定。没有稳定就没有和谐。构建社会主义和谐社会，必须在稳定的社会环境中进行，而构建社会主义和谐社会，又对社会稳定提出了新的要求。检察机关要充分发挥职能作用，以公平正义促平安、促和谐、促稳定。犯罪活动的存在，对人民群众的生命财产和国家经济建设构成了严重威胁，对构建社会主义和谐社会制造了不容忽视的障碍。尤其是随着社会发展的提速和经济一体化的加快，各类新问题、新情况层出不穷，维护稳定任务将面临更加严峻的挑战。为此，检察机关必须强化打击各类刑事犯罪的职能作用，提高保障社会和谐的能力和水平。要保证批捕、起诉案件质量，坚持打击犯罪与保障人权相统一；要认真落实宽严相济的刑事政策，认真做好检察环节的社会治安综合治理工作。
(二)提高执法水平，加大查办和预防职务犯罪的工作力度。加强党风廉政建设和反腐败斗争，是密切党群关系和干群关系、凝聚和激励广大群众共同前进的迫切需要。党风廉政建设和反腐败斗争，关系党的生死存亡，对构建社会主义和谐社会意义重大。结合查办和预防职务犯罪职能，为经济建设大局营造一个廉洁、和谐的有利环境，是检察机关义不容辞的职责。我们要注意突出工作重点，切实加大查办案件的力度，促进党风廉政建设和反腐败斗争。要健全“正名制”，一方面，加强举报工作，坚持有案必查，体现“惩治腐败，必须从严”的精神，切实保护举报人的合法权益，严格依据《刑法》的规定，严肃办理报复陷害案件；另一方面，要切实保障人权，保护干部，防止有人滥用举报，伤害无辜，对查实的被错告者、被诬告者，要根据不同情况，在一定范围内消除影响，给予正名，并严格依据《刑法》的规定，严肃办理诬告陷害案件。既要突出查办有影响有震动的大案要案，也要注意查办发生在群众身边、影响恶劣的小案，还要深入各项工作一线，从源头上预防职务犯罪。要通过检察机关的查案工作促进全党的反腐倡廉，防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍纯洁；必须坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场体制相适应的教育制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，形成防止和惩治腐败的合力。要通过检察机关的肃贪倡廉，保证广大赏干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，从而更广泛地凝聚群众力量，团结和带领广大人民群众不断谱写建设社会主义和谐社会的新篇章。
(三)全面强化诉讼监督，努力维护司法公正和司法权威。司法公正是法治社会的特征，也是和谐社会的法制保障。英国著名哲学家弗兰西斯•培根曾说过：“一次枉法裁判，比十次作恶本身对社会的危害更大。”要切实加强诉讼监督，一要强化侦查监督。侦查权被滥用，不仅会造成对人权的践踏，同时也是产生司法腐败的重要原因。当前，侦查监督工作还存在监督不力、不全面、不深入等问题，要围绕重点解决应当立案侦查而不立案侦查或不应当立案侦查而立案侦查的问题、超期羁押问题、刑讯逼供问题以及违法采用强制措施等问题，加强调查研究，完善监督的具体方式方法，强化法治观念，强化人权保护意识，确保不枉不纵；二要强化民事行政检察监督。要把侵害国家利益、社会公共利益的重大案件和人民群众关注的热点案件，以及因审判人员枉法裁判而导致的错案作为监督重点，以抗诉为开展法律监督的主要手段，切实全面履行好检察机关应尽职责；三要加强刑事审判监督，解决枉法裁判和程序严惩违法等问题；四要加强刑罚执行监督，解决违法减刑、假释、保外就医、不及时交付执行等问题；五要把开展诉讼监督与查办司法人员、行政执法人员贪赃枉法、徇私舞弊、不依法移交刑事案件等犯罪结合起来，确保法律监督依法有效进行，促进司法机关严格依法办案、行政执法机关依法行政。
(四)正确处理人民内部矛盾，认真做好息诉工作。改革开放以来，我国政通人和，经济持续强劲增长，人民安居乐业，这为构建社会主义和谐社会提供了前所未有的优越条件。但是，必须看到，我们面临的矛盾和挑战依然很多。其中，一个突出的问题就是，城乡之间、地区这间发展水平差距拉大，新的社会阶层兴起，社会利益关系变化，人民内部利益分化，人民内部矛盾经常发生。妥善协调各方面的利益关系，健全正确处理人民内部矛盾的工作机制和社会利益协调机制，已经成为我们党坚持最广泛最充分地调动一切积极因素、不断提高构建社会主义和谐社会能力所必须解决的重要课题。目前，由于司法干部工作方法简单粗暴，工作不到位，或者个别群众对法律的理解偏差等多方面原因，个别群众产生较强列的对立情绪，甚至造成群众集体上访，越级上访等等。检察环节的涉法上访也有时发生。面对新形势下的新情况、新变化，我们要完善工作方式，健全社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道。首先是建立检察长群众接待日制度，保证按时公开接待群众来访，实实在在解决群众问题，不能及时解决的要做好思想工作，以便化解矛盾，解开思想疙瘩；其次是建立首办责任制，对重点上访案件实施专人、定时间、定方案的包保制度，及时排查和化解各种不稳定因素；再次是积极开展检务公开、走访人大代表及政协委员等，增强检察工作的透明度，争取社会各界对检察工作的大力支持。认真做好检察环节的息诉工作，促进社会主义和谐。
三、围绕能力建设，突出抓好队伍素质，全面提升检察工作层次
队伍素质的高低是完成任务好坏的关键。检察机关要加强构建社会主义和谐社会能力建设，切实履行宪法赋予的职责，真正担负起时代赋予的重伤，必须建设过硬的领导班子和高素质的检察队伍。只有一流的领导班子，才能带出一流的检察队伍；惟有一流的检察队伍，才有一流的执政能力，才能创造一流的工作业绩。
(一)建设过硬的领导班子。一要通过强化学习，把学习作为提高思想政治修养和提升科学领导、决策能力的主要途径，常抓不懈；二要强化自律和监督，按照高检院“六个严禁”的要求，切实抓好落实，严格执行政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协助的要求，不断提高领导班子解决自身问题的能力；三要坚持民主集中制原则，充分发挥班子成员的整体合力，保证做到科学决策、民主决策、依法决策，不断提高驾驭检察工作全局的能力；四要坚持正确的人才观和正确的政绩观，科学选材用人，树立良好的干部导向。要采取得得力措施，健全良好的选人用人机制和干部培养机制，加大后备干部的培养和选拔，不断优化班子结构，坚持出于公心和事业心用干部，坚持以政绩和德行良好评价干部，坚持人民满意和群众信服取舍干部，保证把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部，及时选拔配备到班子中，以增强班子的生机和活力。
(二)提高干警的整体能力，建设高素质的检察队伍。一要突出抓好“以党建带队建”，确保政治立检。检察机关开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动刚刚结束，专项整改活动正在进行，这是抓党建和队建，进一步加强检察队伍建设特别是思想政治建设，切实提高执政能力，全面推进检察工作的好方法。我们必须长期抓好赏的先进性和执法规范性，大力加强检察机关的以党建的中心的队伍建设工作，探索党的建设和队伍建设相互促进的规律，努力形成“以党建带队建”的良性工作机制。二要突出抓好岗位练兵，保证素质强检。以创建学习型检察院为契机，重点抓好分类培训和岗位技能训练，抓好各种形式的学历教育，广泛开展业务竞赛、理论研究、出庭观摩、诉辩对抗、学术沙龙、读书评议等活动，掀起全员学习热潮，促使干警边学边干，达到理论与实践的有机统一；抓好各类人才培养，鼓励高学历、启层次人才脱颖而出；进一步培养结构优化、知识全面、业务精湛的高素质、专业化的检察队伍，为检察机关全面提高构建社会主义和谐社会能力提供充足的才智支撑。三要突出激励竞争，保证机制兴检。注重引入先进的管理理念和科学的管理模式，积极探索健全检察机关绩效管理制度，进一步完善奖惩激励机制，解决干好干差一个样的问题；建立完善责任追究机制，落实责任追究、错案追究等，综合运用激励机制，确保全面提高构建和谐社会能力。
第四篇：构建和谐社会检察机关应发挥什么作用
构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会提出的治国理政目标。中央领导指出，我们所要构建的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。检察机关作为国家法律监督机关，应当以促进和谐社会建立作为各项检察工作的根本出发点和最终落脚点，充分履行职能作用，为构建社会主义和谐社会发挥应有的作用。
一、全面履行法律监督职责，做社会主义民主法治建设的助推器。社会主义和谐社会中的民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。民主是法治的追求，法治是民主的保障，充分发挥社会主义民主与依法治国是构建和谐社会的重要内容。作为国家的法律监督机关，检察机关的每一项职权都体现着民主与法制：通过打击犯罪，保护人民的人身和财产权利；通过诉讼监督，维护社会主义法制尊严；通过检察建议和司法解释，促进社会主义法律制度的健全与完善；通过进行法律宣传教育，提高全体公民的法律意识；通过查办职务犯罪案件，促进国家工作人员依法行使职权，推进依法治国方略得到落实。因此，检察机关要认真全面地履行自己的职责，扎扎实实地做好每一项检察工作，成为促进社会主义民主法治的推进器。
二、强化诉讼监督，做维护社会主义公平正义的守护神。“强化法律监督，维护公平正义”是检察工作永恒的主题。通过发挥检察机关的监督作用，要让人民看到客观公正的过程，得到体现公平正义的结果。在人民群众心目中，～和执法不严、司法不公是典型的社会不公平。惩治和根除～，实现法律面前人人平等，是人民群众的热切期盼。在构建和谐社会进程中，检察机关一方面要充分发挥查办职务犯罪的职能作用，加大查办和预防职务犯罪工作力度，让侵害国家和人民群众利益者得到惩处，让正义得到伸张。同时，要加强对预防职务犯罪工作的研究，坚持标本兼治，建立健全教育、制度、监督并重的预防～体系，实现在社会各阶层消除特权，平等共享社会利益。另一方面，要强化诉讼监督工作力度，将人民群众深恶痛绝的执法、司法不公作为打击重点，紧紧围绕立案监督、侦查监督、审判监督、刑罚执行监督四项刑事诉讼监督，坚决纠正有案不立、漏捕漏诉、以罚代刑、量刑畸重畸轻、违法减刑假释等明显不公的案件，不断拓宽监督领域，更加注重监督效果，努力维护司法公正。在监督过程中，要追根求源，严查司法不公背后的职务犯罪问题，对于涉嫌徇私舞弊、枉法裁判的司法人员要严厉查处。对于判决确有错误的民事行政案件要依法提起抗诉，切实维护当事人的合法权益，对于正确的判决，要耐心做好服判息诉工作，维护司法权威。检察机关要成为维护司法公正的坚强防线，成为社会公平正义的守护神。
三、正确处理化解矛盾，做维护社会稳定的消防兵。安定有序是和谐社会的一个重要标志。刑事司法系统基本功能之一就是维护社会秩序和公共安全，也即是保障社会生活的和谐，有效打击犯罪，及时遏制犯罪，努力改造罪犯，尽量减少社会中不良人群的数量。检察机关要从创造安全的社会环境的高度出发，对于破坏社会秩序的一切犯罪要从严从快打击，坚持“严打”方针，保持对犯罪的高压态势，严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪，为人民群众创造安全的社会治安环境。要严惩生产销售伪劣商品、金融诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪，维护社会经济发展秩序。同时要积极参与社会治安综合治理，从源头上防范和减少各类违法犯罪的发生。创造稳定的社会环境，要求检察机关要正确对待人民群众的诉求，以对人民高度负责的态度对待来信来访，倾听群众的意见和要求，真心实意地维护群众的切身利益，妥善地化解矛盾、排除纠纷，让人民群众的合理要求得到解决，努力维护发展稳定大局。
四、严格依法办案，做诚信社会的领头雁。诚信友爱是和谐社会的又一基本特征。诚信是文明进步的重要表现之一。运用法律协调人与人之间的关系，通过自己的职能能够对人的人身权利、民主权利、财产权利等产生影响的检察机关更要讲诚信，以司法诚信带动整个社会诚实信用准则的确立。在办案中，坚持实事求是，对于证据的收集采信，要客观真实，严格按照法律规定的程序，绝不能搞刑讯逼供、打击报复，既要收集被告人有罪的证据，也要收集被告人无罪、罪轻的证据。既要查明对被告人从重、加重处罚的情节，又要落实兑现对被告人从轻、减轻处罚的法律政策规定。坚持文明办案，以人为本，要做到打击犯罪与保护～相结合，维～律尊严与人文关怀相结合。要把案件质量视为案件的生命，把每一件案子都办成铁案，经得起历史的检验。要坚持法律面前人人平等原则，只有这样，才能在人民群众中树立法律的权威，树立司法机关诚实守信的良好形象。
第五篇：构建和谐社会检察机关应发挥什么作用
构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会提出的治国理政目标。中央领导指出，我们所要构建的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。检察机关作为国家法律监督机关，应当以促进和谐社会建立作为各项检察工作的根本出发点和最终落脚点，充分履行职能作用，为构建社会主义和谐社会发挥应有的作用。
一、全面履行法律监督职责，做社会主义民主法治建设的助推器。社会主义和谐社会中的民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。民主是法治的追求，法治是民主的保障，充分发挥社会主义民主与依法治国是构建和谐社会的重要内容。作为国家的法律监督机关，检察机关的每一项职权都体现着民主与法制：通过打击犯罪，保护人民的人身和财产权利；通过诉讼监督，维护社会主义法制尊严；通过检察建议和司法解释，促进社会主义法律制度的健全与完善；通过进行法律宣传教育，提高全体公民的法律意识；通过查办职务犯罪案件，促进国家工作人员依法行使职权，推进依法治国方略得到落实。因此，检察机关要认真全面地履行自己的职责，扎扎实实地做好每一项检察工作，成为促进社会主义民主法治的推进器。
二、强化诉讼监督，做维护社会主义公平正义的守护神。“强化法律监督，维护公平正义”是检察工作永恒的主题。通过发挥检察机关的监督作用，要让人民看到客观公正的过程，得到体现公平正义的结果。在人民群众心目中，腐败和执法不严、司法不公是典型的社会不公平。惩治和根除腐败，实现法律面前人人平等，是人民群众的热切期盼。在构建和谐社会进程中，检察机关一方面要充分发挥查办职务犯罪的职能作用，加大查办和预防职务犯罪工作力度，让侵害国家和人民群众利益者得到惩处，让正义得到伸张。同时，要加强对预防职务犯罪工作的研究，坚持标本兼治，建立健全教育、制度、监督并重的预防腐败体系，实现在社会各阶层消除特权，平等共享社会利益。另一方面，要强化诉讼监督工作力度，将人民群众深恶痛绝的执法、司法不公作为打击重点，紧紧围绕立案监督、侦查监督、审判监督、刑罚执行监督四项刑事诉讼监督，坚决纠正有案不立、漏捕漏诉、以罚代刑、量刑畸重畸轻、违法减刑假释等明显不公的案件，不断拓宽监督领域，更加注重监督效果，努力维护司法公正。在监督过程中，要追根求源，严查司法不公背后的职务犯罪问题，对于涉嫌徇私舞弊、枉法裁判的司法人员要严厉查处。对于判决确有错误的民事行政案件要依法提起抗诉，切实维护当事人的合法权益，对于正确的判决，要耐心做好服判息诉工作，维护司法权威。检察机关要成为维护司法公正的坚强防线，成为社会公平正义的守护神。
三、正确处理化解矛盾，做维护社会稳定的消防兵。安定有序是和谐社会的一个重要标志。刑事司法系统基本功能之一就是维护社会秩序和公共安全，也即是保障社会生活的和谐，有效打击犯罪，及时遏制犯罪，努力改造罪犯，尽量减少社会中不良人群的数量。检察机关要从创造安全的社会环境的高度出发，对于破坏社会秩序的一切犯罪要从严从快打击，坚持“严打”方针，保持对犯罪的高压态势，严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪，为人民群众创造安全的社会治安环境。要严惩生产销售伪劣商品、金融诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪，维护社会经济发展秩序。同时要积极参与社会治安综合治理，从源头上防范和减少各类违法犯罪的发生。创造稳定的社会环境，要求检察机关要正确对待人民群众的诉求，以对人民高度负责的态度对待来信来访，倾听群众的意见和要求，真心实意地维护群众的切身利益，妥善地化解矛盾、排除纠纷，让人民群众的合理要求得到解决，努力维护发展稳定大局。
四、严格依法办案，做诚信社会的领头雁。诚信友爱是和谐社会的又一基本特征。诚信是文明进步的重要表现之一。运用法律协调人与人之间的关系，通过自己的职能能够对人的人身权利、民主权利、财产权利等产生影响的检察机关更要讲诚信，以司法诚信带动整个社会诚实信用准则的确立。在办案中，坚持实事求是，对于证据的收集采信，要客观真实，严格按照法律规定的程序，绝不能搞刑讯逼供、打击报复，既要收集被告人有罪的证据，也要收集被告人无罪、罪轻的证据。既要查明对被告人从重、加重处罚的情节，又要落实兑现对被告人从轻、减轻处罚的法律政策规定。坚持文明办案，以人为本，要做到打击犯罪与保护人权相结合，维护法律尊严与人文关怀相结合。要把案件质量视为案件的生命，把每一件案子都办成铁案，经得起历史的检验。要坚持法律面前人人平等原则，只有这样，才能在人民群众中树立法律的权威，树立司法机关诚实守信的良好形象.
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