第一篇:晒一晒中央全面深化改革“成绩单”
晒一晒中央全面深化改革“成绩单”
【导读】
日前,国企改革推出重大举措,落实董事会职权等“十项试点”计划公布,标志着国企改革又一次向深水区重点突破。两年多来,中央全面深化改革领导小组确定的181个重点改革任务基本完成,中央有关部门完成261个改革任务,各方面共出台改革成果785项。全国两会召开在即,新的五年发展规划又将提交审议讨论。新华社今日播发《锐意推进改革 决胜全面小康——两会时间看“中国决心”》,跟随我们的解读,一起来看看中央全面深化改革“成绩单”吧!
科目一:“破除体制机制障碍”课
全面建成小康社会,目标既定,任务艰巨。发展动力何在?
路径就在深化改革,坚决破除影响发展的体制机制障碍。
案例一:大学生因“商事制度改革”创业成功
这段日子,紫晶立方的淘宝小店销量激增,元旦、春节、情人节……定制3D打印礼品设备的采购单接连涌来。这家由大学生创立的小公司,3D打印机销量已达1400余台,正在商谈的经销商订单超万台。创业梦想的实现,得益于两年前的一项改革举措。2013年3月1日,还在清华大学就读的王世栋拿到了商事制度改革后北京首张企业营业执照,创办了紫晶立方。“因为取消了最低注册资本的限制,让我们轻松迈过了创业的第一道门槛。”他回忆道。一元钱办公司、简化住所登记、改年检为年报……商事制度改革调动了千百万创业者的积极性,去年全国平均每天新登记企业1.2万户。
江西国道贵金属贸易有限公司法定代表人李霞在展示她领到的南昌市首张“三证合一”营业执照和副本(2015年3月26日摄)。新华社记者
陈子夏摄
案例二:企业因深化科技体制改革走出创新之路
杭州滨江区,春节刚过,全球最大视频监控设备生产企业之一的海康威视,就忙着盘点业绩、谋划开局。从科研单位转身为实体企业的海康威视,在国家深化科技体制改革中走出一条创新发展之路。“我们最早的板卡产品到现在已经卖不动了,后续创新产品不断推出后,企业发展曲线始终是上扬的。”企业负责人陈宗年说,当前不少传统企业面临困境,但同时也有许多创新先行企业进入良性轨道。
案例三:企业从供给侧推动改革实现产业链升级
山东小城龙口,一块价值大约每吨1万元的普通铝锭经过挤压、焊接、拼装,变身高铁列车的一部分,价值超过6万元。这块普通铝锭的华丽蜕变,是“龙口智造”的代表作。面对产能过剩压力,以铝业为主的龙口市近年来着力从供给侧推动改革,通过科技创新带动产品升级,形成了从能源、铝土矿到铝合金终端产品的完整高端铝材产业链。
这是建设中的福建自贸区平潭片区全景(2014年12月5日摄)自贸区充分实现简政放权,是深化改革的前沿阵地。新华社记者魏培全摄
一项项谋当下、利长远的高端改革举措推出,优化经济社会发展的体制机制环境—— 财税改革先声夺人,夯实发展基础;价格改革破冰前行,催生发展活力;金融改革步伐加快,疏通经济血脉;生态文明体制改革整体推进,促进协调发展…… 深化科技体制改革,提高科研人员在创新成果转化中的处置权、收益权……改革释放“体制红利”,构建人才集聚机制,点燃创新的火种。2015年,中国最终消费支出对GDP贡献率已跃升至66.4%。展望未来,以供给侧结构性改革压缩无效供给、改造落后供给、创造优质供给,必将释放出更大需求潜力,使消费更好发挥对经济增长的基础作用。
“只要全力加强改革,中国未来5年就能实现年均6.5%的增速。” ——美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇
科目二:“补齐发展短板”课
发展有制约,现实存短板。解决之道何在? 就在深入推进改革,以问题为导向,针对经济社会发展难点和民生痛点,加快补齐短板。
这个小岛原本是浙江省杭州市余杭区塘栖镇丁山河村村民养猪的地方,为了美化村落,减少污染,被改成油菜地。(2015年3月29日摄)。新华社记者
徐昱 摄 河面铺满绿萍蓝藻,一些地方漂着死鱼……这是不久前记者在蚌埠市淮上区淮河支流三浦大沟岸边看到的一幕。淮河,曾被列为国家重点治理的“三河三湖”之首。多年治理下来,虽然干流水质明显好转,但支流水质仍让人忧心。“因为污染重,村里人吃水都困难!”当地村民说。短板仍在,政府有何对策? 对策一:建设美丽中国宣言书
针对资源环境制约,中央层面,生态文明体制改革打出一套理念先行、目标明确、顶层设计、系统推进的“1+6组合拳”,从强化党政领导干部生态环保责任、建立环境监测新格局、发挥好审计监督作用、明确领导干部责任追究等多方面作出一体化制度性安排。地方层面,既要“金山银山”也要“绿水青山”的理念深入人心。刚刚召开的地方两会,“生态文明建设”成为热词:北京提出不以GDP论英雄,要求领导干部把主要精力放在提高发展质量、优化发展环境上;福建强调“决不能要了金山银山丢了绿水青山”…… 对策二:提高人民“获得感”承诺书
2015年12月,广州中山大学附属第三医院岭南医院发布声明,由于急诊儿科医生人手不足,医院暂停急诊儿科服务,仅收治危重症患儿。“加强儿科专业住院医师规范化培训;卫生计生部门与教育部深化医教协同改革;启动儿科医师转岗培训;加强儿科医务人员针对性继续医学教育。”24日,国家卫生计生委召开新闻发布会宣布,采取四项主要措施加强儿科医生人才培养,到2020年,力争使儿科医师达到14万人以上,每千名儿童拥有的儿科医师数达到0.6人以上。1.3亿65岁以上老年人,期待增加养老服务供给,增强便利医疗保障;900万城镇登记失业人口,期待有一门专业技能,实现稳定就业和收入;7000万贫困人口,期待早日脱贫奔小康……人民群众对美好生活期盼,为深化改革提供了指向。完善基本药物制度,健全药品供应保障机制;创新公共服务提供方式;改革贫困县考核机制,建立贫困县约束机制,研究贫困县退出机制;完善公共文化服务体系、产业体系、市场体系……一系列经济社会领域的改革措施蓄势待发,预示着未来五年将是一个人民群众共享改革发展成果的重要时期。
安徽凤阳县小岗村农民展示领到的《农村土地承包经营权证》(2015年7月8日摄)。新华社记者刘军喜摄 对策三:促进公平正义的决心书
不久前,国办印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》,为所谓“黑户”打开了实现权利之门。虽然少数人因出生证明补办和领养登记而遇到一些困难,但随着制度的完善,这些难点将逐步消解。党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署后,中央全面深化改革领导小组把全会提出的180多项对依法治国具有重要意义的改革举措,纳入改革任务总台账,一体部署、一体落实、一体督办。竖起权力与司法间的“防火墙”,严格规范减刑、假释、保外就医程序,建立涉法涉诉信访依法终结制度,立案登记制改革正式实施……以壮士断腕的决心推进司法体制改革,一项项“啃骨头、动奶酪”的举措令全球瞩目。“无论是解决发展不平衡问题还是人与自然和谐问题,无论是解决民生难题还是社会公平正义问题,都要通过改革推动、靠改革实现。”——全国人大代表傅企平
科目三:“改革落实”课
在一个拥有13亿多人口的国家深化改革,绝非易事。30多年来,容易的改革基本完成,而深水区的改革都是难啃的“硬骨头”。面对艰难险阻怎么办?
总书记有话说
“坚定改革决心和信心,增强推进改革的思想自觉和行动自觉,既当改革促进派、又当改革实干家,以钉钉子精神抓好改革落实,扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨头,盯着抓、反复抓,直到抓出成效。” 总书记说要狠抓改革落实,那么改革落实有哪些关键点待破解呢?
关键一:促落实,须革除畏难观望心态
2016年上班第一天,8位民营企业家应邀走进上海市委会议室,就如何以改革促创新、加快建设全球科技创新中心献计献策。尽管上海的一系列重大改革探索走在全国前列,但面对“十三五”开局之年的新形势,市委领导班子清醒认识到:“要当好发展的排头兵、改革的先行者,就要始终全力以赴推进各项改革工作,每项工作都要有时间表,都要真抓实干、注重结果。” 必须去除等待观望、畏首畏尾,否则,改革将一事无成。近日,环保部宣布已如期完成与直属8家环评机构率先脱钩的承诺。这是环保部针对“红顶中介”既当裁判员又当运动员的现象,主动推出的改革之举。“今年还将有200家类似的环评机构需要脱钩。”环保部部长陈吉宁说,“这项工作非常繁重,也很敏感。这是割自己的肉,阻力很大,但是我们坚定不移。” 瞻前顾后、抱守私利,改革就难以深化。公车改革、简政放权、国企薪酬改革、足球改革……每一项深水区的改革措施都是在“动奶酪”“破藩篱”,都需要拿出壮士断腕的勇气和决心。关键二:促落实,干部状态很重要
2015年11月,“史上最高规格”中央扶贫开发工作会议在京召开,提出坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会,并将脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。有明确目标,更有实招硬招。中央抓扶贫工作从完善考核约束机制入手,以改革的手段克服当前“为官不为”“贫困县领导不关心扶贫”等问题。“把改革落实到位,就要用‘硬手腕’推进,与官员的‘乌纱帽’挂钩,由中央督查,做不到的就要处理人,一票否决。”河南省扶贫办主任张成智说。
在贵州省毕节市七星关区五里坪村,当地农户在一个属于精准扶贫项目的养鸡场内分拣鸡蛋(2015年11月15日摄)。新华社记者
潘昱龙摄
关键三:促落实,提高能力是要件
农村土地承包经营权确权登记颁证是全面深化农村改革的基础,按照中央部署,2016年将再安排河北、山西等10个省份开展整省试点。“不仅要查缺补漏、有序推进,还要善作善为、善始善终,以创新思维着力维护和发展农民经济权益。”农业部有关负责人表示。不只是土地制度改革,户籍制度改革、国有企业改革、财税体制改革……一系列难度系数大、涉及面广的重大改革措施陆续出台并进入实施阶段,牵一发动全身,都需要勇气,更需要智慧。中央已经明确,要把试点先行作为推进改革的重要方法,对一些难度大的改革,中央定方案,地方趟路子,充分发挥试点对改革全局的示范、突破、带动作用。“要抓实、再抓实。不抓实,再好的蓝图只能是一纸空文,再近的目标只能是镜花水月,要把当前存在的突出问题与深化改革联系起来,把措施落到实处。”——全国人大代表马建苹
第二篇:计划不妨晒一晒
计划不妨晒一晒
新的学期即将开始,教师到校的第一件事应该就是制订各类计划,诸如学期教学工作计划、班主任工作计划、教研组工作计划、团队工作计划、教师专业发展计划等等。凡事预则立,不预则废。计划确立了新学期工作的目标,明确了奋斗的方向。
然而,有些学校、有些教师的各类计划,却流于形式,或者是往年计划的简单移植,或是网络文本的复制下载,缺乏真实性与针对性。那么,如何提高计划的实效性呢?笔者认为,学校管理者不妨将各类计划晒一晒,通过专题会、座谈会等交流形式,让教师的各类计划公之于众,接受同伴的审议监督。
晒一晒可以挤除计划中的水份,提高真实性。通常教师写完计划,要么交给学校管理者保管,要么放之自己的档案柜,没有多少人关注,更没有几个人去琢磨其计划是否出自本人之手,是否切合教师本人的实际。而将计划在公共场合晒一晒,在全体教师会上交流,无形中便给予了教师一定的压力,从而使教师对计划的态度产生明显改变,对计划的重要性产生新认识,所写的计划也会紧密与个人实际相结合,这就在一定程度上挤除了计划中的虚假成分,提高了计划的真实性。
晒一晒可以促生教师的荣誉感,提高深刻性。每一个人都有被别人认可的强烈愿望,在全体教师会上晒计划,也为教师展示自我提供了一个平台。教师想在会上出彩,就必需在计划的文字与思想上下功夫。晒计划,可以促使教师认真思考、精心谋划、科学设计一学期的各项工作,追求计划的思想性、深刻性与独特性,并在计划的谋篇布局上追求形式的齐整与文字的流畅。在晒教师计划的过程中,不妨同时开展优秀计划评选,为教师的计划评分定级,给教师一个潜在的激励。
晒一晒可以激发强烈的责任心,提高执行力。制订计划不是最终目的,严格按照计划开展工作、将计划执行到底才是根本。晒计划的过程其实也是为教师个体提供监督员的过程。教师的计划在全体教师会上宣读,就等于下了一份保证书,学期末计划能否完成,不仅需要对自己交待,而且需要对同行交待。例如教师发展计划中提出一学期要读几本教育专著,如若没有同行教师的监督,计划很容易成为空话。但是,计划一旦晾晒就无形中给教师个体增压,教师为了取得同行的信任,也会尽可能地完成自己年初制订的计划。
打造活力课堂开创中职语文教学新天地
郧阳科技学校孙许陆
内容摘要:本文针对中职吸引力日益彰显,但课堂教学气氛比较沉闷的现状,从建立和谐的师生关系,优化教学方法,创设教学情境入手,打造活力课堂,努力开创中职课堂教学新天地。
关键词:活力课堂 中职语文 教学天地
迎着大力发展职业教育的春风,中职学校的办学环境及办学效率发生了前所未有的变化,社会吸引力日益彰显,然而相比之下,课堂教学的现状却不尽人意。主要表现在课堂气氛沉闷,学生在一味接受中被动学习,至是课堂上睡觉、讲小话、玩手机者较为普遍,教学效率十分低下。对此,充分发挥语文基础工具的重要作用,打造活力课堂,开创中职课堂教学新天地已成为每位语文教师责无旁贷的责任。
所谓“活力课堂”就是营造立体互动、热烈生动的课堂氛围,实现教师活教,学生活学的高效课堂。那么,如何打造中职语文活力课堂呢?
一、建立和谐的师生关系是打造活力课堂的基础
教学活动是师生进行双边互动的过程,教师取信于学生,学生受道于教师,师生和谐合作,是营造生动活泼教学气氛的首要条件,也是打造活力课堂的重要前提,“亲其师而信其道” 说的正是这个道理。因此,作为一名中职语文教师应放下“师道尊严”的架子,抛弃传统教学活动中唯有老师答案绝对的权威,做学生的良师益友,与学生进行平等的沟通对话,倾听学生心声,对待学生讨论回答问题要给予肯定,充分尊重学生的个性与人格尊严,让学生体会到教师教学中的那份关爱,那份温暖。这样学生的种种顾虑就能打消,由不敢说到想说,由不愿发言到敢于发言,从被动接受到主动思维,始终处于亢奋状态,彰显课堂活力。
二、优化教法是打造活力课堂的关键
教学有法,但教无定法。面对基础较差中职学生,语文教师若仍按照传统的手段和方法开展课堂教学,很难调动学生学习的兴趣和信心,因此,在建立和谐师生关系的基础上,还应优化教学方法,采用讨论式,启发式,探究式、任务驱动式,媒体并用式等多种教学方法,引导学生多动手、动口、动脑,自己去发现问题,解决问题,以增强教学磁性,打造活力课堂,让学生在课堂上充分地合作、讨论,形成学生读、学生说、学生议、学生写的教学氛围,让学生真正成为课堂 的主人,老师只是学生的点拨者,引导学生去体验,去参与,去品尝,去交流,在广泛参与中展现语文课堂的生机与活力。如:教《应用文》《条据》内容时,我先出示了一段报载:老张向老李借款1万元做生意,约定一年后归还。一年后老张只归还了7000元,并书写了一张条据,内容为“还欠款3000元,半年后付清”。半年后老李以此为据仍要老张归还7000元,老张却只肯归还3000元。二人争执不下,由此走上法庭。你认为这场纠纷的症结在哪里?为什么?我们由此受到什么启发?问题刚一提出,学生就展开了热烈讨论,随后纷纷争相发言。有的说老李在玩文字游戏,敲诈老张实在卑鄙;也有的说老张条据书写不规范,表述有歧义;还有的说是此条据用词不准确造成的等,最后在老师指导下达成共识,此借条症结处在多音字“还”上,老张表达的是huán意,老李认为是hái意,它告诉我们写条据用语一定要清楚明白、具体准确,不能含糊不清;钱物的数字一律大写,以防涂改,才能避免纠纷。实践表明,这样的教学不仅学生欢迎,而且增强了学生的写作能力。
三、创设教学情境是打造活力课堂的保证
创设情境是引导学生对所学知识进行形象理解的最为直接的方式和方法,是激发学生学习积极性,激活沉闷的语文课堂的有效途径,因此,在教学过程中中职语文教师应根据具体教学内容创设恰当的情境,引领学生进入学习佳境。
1、创设问题悬念,引导学生入境。古人云:“学起于思,思源于疑。”的确如此,学生思维的火花总是围绕着问题绽放,内在的活力总是在不断思考中得到升华。因此,课堂教学中教师要紧紧围绕教学目标,精心设置有梯度性的问题,诱导学生思考,让学生在疑问中进入文本,形成积极学习的活跃氛围识和才干。如教《祝福》时,我设计了这样的问题:新年是举国欢庆的时节,人们都沉浸在幸福的喜悦之中,然而鲁迅笔下的祥林嫂为什么会残死在新年的“祝福”声中呢?,她是何地人也,又有怎样的人生经历?造成祥林嫂悲剧人生的根源什么?这样的问题一旦出现,学生学习情绪就会高涨,思绪也就随之而“活”了起来。
2、创设合作平台,引导学生体境。合作学习是新世纪教育发展的主题之一,所以,在语文课堂教学上教师应结合教学内容,为学生创设合作学习情境,形成相互交流、相互合作、相互补充、相互帮助的活跃氛围。例如戏剧的主题、冲突都是通过人物的一言一行表现出来的,动作性很强。教学戏剧,就可以让学生分角色朗读,甚至分角色表演,设身处地地体会人物在特定情景中的情感活动,把握住人物的性格特征,加强对剧本个性化语言的理解。比如教学《雷雨》一剧时,可以分角色朗读,从人物语言丰富的情感变化(沉吟——苦痛——惊愕——忽然严厉地——冷冷地——冷笑)中体会到周朴园对鲁侍萍“叶公好龙”式的爱。
3、创设媒体辅助,引导学生赏境
随着现代科学技术的飞速发展,多媒体已成为教学中有效的辅助方法。在课堂中,利用多媒体,将丰富的画面、美妙的音乐栩栩如生地呈现在学生的面前,让学生尽情地欣赏千姿百态的四时风光,如临其境地聆听大自然的各种声响;使纯语言文字描述的内容变成形、声结合的画面图式,使抽象的静态的审美对象活跃为具体的、动态的画面,从而使抽象的语言文字化为学生的直观感觉,为课堂平添了无穷的趣味,大大地激发了学生学习的活力。比如教学《荷花淀》,可以播放视频,欣赏白洋淀风光,播放朗读录音,一边听录音,一边默读课文,感受洋溢在全文中的诗情画意;教学《边城》,可以观摩电影《边城》,把学生引入美丽的湘西情境中,更进一步地感受其中的人性美。
4、创设生活再现,引导学生悟境
语文源于生活,生活中孕育着语文。课文文本大都是现实生活艺术化的表现,所以语文教学要善于让学生把丰富的生活实践与语文的学习有机的结合在一起,使学生的知识鲜活起来,使语文课堂生动起来。如教《我与地坛》一文,可以将“我”对母亲的“子欲养而亲不待”的懊悔之情、母亲对儿子的眷眷之情与学生的家庭生活联系起来,让他们的体验得到沟通,既加深了对作者情感的体会,也加深了学生对父母深沉的爱的领悟;教学马丁·路德金的《我有一个梦想》,则将白人对黑人的歧视与现实生活中的城里人对乡下人的歧视联系起来,让学生深刻体会到歧视所带来的社会不和谐,从而学会尊重生命的平等。这样联系生活实际展现情境教学,真正把语文课堂与生活“链接”,既给学生“导流”,加深对课文的理解;又给学生“开源”,促进学生对生活的热爱,对人性的领悟。总之,开创中职语文教学新天地,就要以活力课堂为抓手,努力建立和谐的师生关系,优化教学方法,创设恰当地教学情境,从一切为了学生,为了一切学生出发,让语文课“活”起来。
第三篇:中央全面深化改革领导小组
中央全面深化改革领导小组
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报指出,中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。
1小组作用
全面深化改革,必须以更大的政治勇气和智慧推进改革,必须更加注重改革的统筹性、整体性和协调性。第一,加强改革的统筹协调是全面深化改革的关键。
习近平指出:“改革开放是一场深刻的全面的改革,每一次改革都会对其他改革产生重要影响,每一项改革又都需要其他改革协同配合。要更加注重各项改革的相互促进、良性互动,整体推进,重点突破,形成推进改革开放的强大合力。”因此,要深入研究全面深化改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图和时间表。
第二,建立高层次、有权威的改革协调机制和工作机构。从全面深化改革的整体性、统筹性、复杂性和深刻性来看,需要尽快设立由中共中央或国务院主要领导担任组长的“全面深化改革领导小组”,下设办公室,负责全面深化改革的顶层设计、统筹协调和督查评估。
这是在改革的关键时期攻坚克难的重要举措。考虑到新的中央财经领导小组刚刚成立,为了不增加新机构,可采取两块牌子、一套人马、充实人员的办法,但“全面深化改革领导小组”的名称不能没有,因为财经领导小组的名称难以包含全面深化改革需要统筹推进的政治、文化、社会和生态改革。
2小组职能编辑
职 责
各级党委要履行对改革领导责任
全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林:“中央全面深化改革领导小组”的级别应该高于原国家体改委,“体改委是设在政府的,而全面深化改革领导小组是党中央设立的,层级最高”。
“中央全面深化改革领导小组”的主要职责是四项,“改革总体设计”、“统筹协调”、“整体推进”、“督促落实”。对于“整体推进”、“督促落实”两项职责,公报中特意强调,“各级党委要切实履行对改革的领导责任”。这表明,与其他中央领导小组相比,“中央全面深化改革领导小组”更加强调组织性。
中共中央党校党史教研部副主任谢春涛:全面深化改革领导小组的成立更具权威性,能够保证改革的设计、协调、推进和监督每一个环节的落实,有助于确保改革的系统性、整体性、协同性。
展 望
加强顶层设计和摸着石头过河结合
国家行政学院教授、博士生导师、原科研部主任许耀桐:成立“中央全面深化改革领导小组”,表明中国改革更加注重顶层设计和摸着石头过河相结合。领导小组成立后,可以改变原来经济体制改革“单兵突进”的局面,政治改革、社会改革、文化改革等各方面改革将统筹考虑,全面推进。
国家发改委是经济体制改革很重要的部门,人民银行和银监会承担金融改革任务,财政部承担财政改革任务,“怎样统一协调,分工明确,这就是顶层设计机构要解决的问题”。许耀桐说。
专家学者们同时提出,“中央全面深化改革领导小组”也面临压力和挑战。历经30余年改革,剩下的路上都是“硬骨头”。而且,领导小组面临的关键问题是超越利益格局,“怎样冲破既得利益阶层的阻力,这是关键”,许耀桐说。
3解读编辑
亮点
专设机构统筹改革 首提国家治理现代化
中共中央党校教授张希贤指出,这是中共首次提出推进国家治理体系和治理能力现代化,这一新提法应是此次全会公报最为突出的亮点。他说,这涉及到制度体系现代化和治国能力现代化两个方面。
国家行政学院教授、博士生导师许耀桐也表示,一方面,治理强调的是多主体,国家管理者是主体,人民也是。另一方面,治理还关涉渠道,过去多是单向的,从上到下,而治理既有从上到下,也有从下到上,甚至可以从中间向上、向下延伸铺展。[3] 定位
推进全面深化改革的‘总牵头人’
“可以说,这是新时期中国推进全面深化改革的„总牵头人‟。”对于各界抱以期待的这一新设机构,有专家如是解读。
“这轮改革范围之广、力度之大是空前的。以前统筹各方面的改革主要由国家发改委承担,作为国务院一个职能机构,它在制定发展战略、进行宏观管理上发挥了重大作用。”谢春涛说,但由于改革复杂性和紧迫性,以及加强各项改革统筹协调的必要性,国家发改委在一些方面受到局限。[3]
目标
推进国家治理体系和治理能力现代化
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示,公报一方面表现了整体全面推进的特点,注意各项改革之间的相互呼应,包括经济体制改革和政治体制改革之间的相互呼应、包括市场体系的完善和政府职能转变之间的呼应,也包括了社会管理体制改革和收入分配等等。另外,各方面改革的重点是比较明确。既注重整体性、系统性,同时也注重实践性和可操作性。张立群认为,公报对中国特色社会主义制度改革的总目标表述非常清晰,而且呈体系。通过这样制度上的完善,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,而且要使这样一些创造的成果更加公平的惠及全体人民。[3]
重点
经济体制改革 核心是处理好政府和市场关系
国家行政学院政治学教研部副主任孙晓莉表示,如何处理好政府和市场之间的关系,让政府做政府该做的事,让市场发挥配置资源的优势。经济生活、社会生活的良性运行,离不开政府和市场两只手共同发挥作用。在全会公报当中,专门有一段篇幅来谈这个问题,其实是从几个角度怎么能够实现有效的政府治理,公报提出了三个方面,一是政府的组织结构,二是政府的职能,三是政府的管理方式,其实这三个维度之间是相互联系的,构成政府治理的有机整体。[3]
关键 是否能超越现有利益格局
国家发展和改革委员会学术委员会委员常修泽认为,如果下一步改革按照现有的决定推进,必须要有一个畅通的管道,必须有权威性,因为下一步遇到的困难会比较厉害,有关的障碍力量还是存在的,而且在有些改革领域,障碍力量的影响还不能低估。
因此,作为高层改革领导机构,怎样超越现有的利益格局,怎样驾驭现在大的格局,是下一步改革的关键所在。为什么一些改革措施推出之后受到阻碍,就是因为不得不顾及现有利益格局,特别是垄断性行业,未来仍是任重而道远。
成果
到2020年我国各方面制度更成熟定型
为期4天的会议在中国关键十字路口树立了里程碑,并揳下路标指引“向何处去”的新方向、新路径。
经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度,还有国防和军队的深化改革,均系统部署于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的纲领性文件。
全会提出了时间表:到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。[3]
意义
成立领导小组是全面深化改革的保证
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在接受记者采访时表示,全面深化改革涉及方方面面,改革的顶层设计与顶层推动至关重要,公报中提到成立深化改革领导小组统筹改革,这是保证全面深化改革的一个重大措施,这样一个措施使我们对改革更有信心。他认为,公报提出的全面深化改革总体目标是到2020年取得决定性成果,这同整个社会的期盼是一致的,也与此前分三步走、到2020年全面建成小康社会的总体目标是一致的。
4历次会议编辑
第一次会议 图解中央全面深化改革领导小组[4]
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2014年1月22日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调,全面深化改革,我们具备有利条件,具备实践基础,具备理论准备,也具备良好氛围,要把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施,充分调动各方面积极性,坚定不移朝着全面深化改革目标前进。
会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》;审议通过了中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组名单;审议通过了《中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会〈决定〉重要举措分工方案》;听取了各地区各部门贯彻落实党的十八届三中全会精神进展情况,研究了领导小组近期工作。[5]
第二次会议
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2014年2月28日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议并发表重要讲话。他强调,全面完成党的十八届三中全会确定的改革任务还有7年时间。起跑决定后程。2014年工作抓得怎么样,对起好步、开好局意义重大。要把抓落实作为推进改革工作的重点,真抓实干,蹄疾步稳,务求实效。
会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》,审议通过了《关于十八届三中全会〈决定〉提出的立法工作方面要求和任务的研究意见》、《关于经济体制和生态文明体制改革专项小组重大改革的汇报》、《深化文化体制改革实施方案》、《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》,听取了关于中央全面深化改革领导小组第一次会议以来各地区各部门改革工作进展情况汇报,部署了当前和今后一个时期工作。[6] 第三次会议
2014年6月6日,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三次会议,会议审议了《深化财税体制改革总体方案》和《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。会议审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》、《上海市司法改革试点工作方案》和《关于设立知识产权法院的方案》。
习近平强调,完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理、设立知识产权法院,都是司法体制改革的基础性、制度性措施。[7]
第四次会议
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2014年8月18日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议并发表重要讲话。他强调各地区各部门要狠抓工作落实,实施方案要抓到位,实施行动要抓到位,督促检查要抓到位,改革成果要抓到位,宣传引导要抓到位,让人民群众感受到实实在在的改革成效,引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力。
会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。
会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》、《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014-2020年)》、《关于上半年全面深化改革工作进展情况的报告》。
会议还总结了改革工作,分析了改革形势,部署了下一阶段工作。
习近平在讲话中指出,国有企业特别是中央管理企业,在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位,是国民经济的重要支柱,在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的,必须搞好。改革开放以来,中央管理企业负责人薪酬制度改革取得积极成效,对促进企业改革发展发挥了重要作用,同时也存在薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全等问题。要从我国社会主义初级阶段基本国情出发,适应国有资产管理体制和国有企业改革进程,逐步规范国有企业收入分配秩序,实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效,对不合理的偏高、过高收入进行调整。中央企业负责同志肩负着搞好国有企业、壮大国有经济的使命,要强化担当意识、责任意识、奉献意识,正确对待、积极支持这项改革。[8]
第五次会议 原标题:习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议强调 严把改革方案质量关督察关 确保改革改有所进改有所成 李克强张高丽出席
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平9月29日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议并发表重要讲话。他强调,要高度重视改革方案的制定和落实工作,做实做细调查研究、征求意见、评估把关等关键环节,严把改革方案质量关,严把改革督察关,确保改革改有所进、改有所成。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、张高丽出席会议。会议审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》、《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》,建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。[9]
第六次会议
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平10月27日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第六次会议并发表重要讲话。他强调,党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定,与党的十八届三中全会通过的全面深化改革的决定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障,全面推进依法治国也需要深化改革。学习贯彻党的十八届四中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务,各地区各部门务必抓紧抓好,切实提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力和水平。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山出席会议。会议审议了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于中国(上海)自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》、《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,审议通过了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》,建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。[10]
第七次会议
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月2日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议并发表重要讲话。他强调,改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展,无不来自人民群众的实践和智慧。要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索,鼓励不同区域进行差别化试点,善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点,推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》、《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》、《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》,审议通过了《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》和《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》,建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。[11]
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第八次会议[12]
新华网北京12月30日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月30日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第八次会议并发表重要讲话。他强调,今年是全面深化改革的开局之年,改革形成了上下联动、主动作为、蹄疾步稳、狠抓落实的好局面,呈现出全面播种、次第开花的生动景象,在一些重要领域和关键环节取得重大进展和积极成效,有力促进了稳增长、调结构、惠民生、防风险等方面的工作。明年是全面深化改革的关键之年,气可鼓而不可泄,要巩固改革良好势头,再接再厉、趁热打铁、乘势而上,推动全面深化改革不断取得新成效。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
会议审议通过了《关于2014年全面深化改革工作的总结报告》、《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点》、《贯彻实施党的十八届四中全会决定重要举措2015年工作要点》。会议审议通过了《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》。
第九次会议[13]
2015年1月30日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第九次会议并发表重要讲话。他强调,落实今年改革任务的责任重、要求高,各地区各部门要明确任务,落实责任,及早部署,精心组织,提高改革方案质量,加大改革落实力度,深入开展改革督察,努力使各项改革举措落地生根,确保各项改革取得预期成效、真正解决问题。
会议审议通过了《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》、《省(自治区、直辖市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》、《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)》、《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》。
5小组成员编辑
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2014年1月22日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议。据央视现场画面显示,参加会议的除了副组长李克强、刘云山和张高丽之外,在圆桌上就坐的还有:
马凯(政治局委员、副总理)
王沪宁(政治局委员、中央政策研究室主任)刘延东(政治局委员、副总理)刘奇葆(政治局委员、中宣部部长)许其亮(政治局委员、中央军委副主席)
李建国(政治局委员、全国人大排名第一的副委员长)汪洋(政治局委员、副总理)
孟建柱(政治局委员、中央政法委书记)赵乐际(政治局委员、中组部部长)栗战书(政治局委员、中央办公厅主任);
杜青林(中央书记处书记、全国政协排名第一的副主席)赵洪祝(中央书记处书记、中纪委排名第一的副书记)王晨(全国人大副委员长兼秘书长)郭声琨(国务委员、公安部部长)周强(最高人民法院院长)曹建明(最高人民检察院检察长)张庆黎(全国政协副主席兼秘书长)王正伟(全国政协副主席、国家民委主任)周小川(全国政协副主席、人民银行行长)。与会人员还有: 徐绍史(发改委主任)袁贵仁(教育部部长)王志刚(科技部党组书记)苗圩(工信部部长)楼继伟(财政部部长)尹蔚民(人社部部长)韩长赋(农业部部长)周生贤(环保部部长)高虎城(商务部部长)李斌(卫计委主任)
黄树贤(中纪委副书记、监察部部长)李玉赋(中纪委副书记)张军(中纪委副书记)陈文清(中纪委副书记)雒树刚(中宣部常务副部长)刘鹤(中央财办主任、发改委副主任)陈锡文(中央财办副主任、中央农村办主任)张毅(国资委主任)穆虹(发改委副主任)
潘盛洲(中央政策研究室副主任)等
6工作规则编辑
《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》
专项小组
经济体制和生态文明体制改革专项小组 民主法制领域改革专项小组 文化体制改革专项小组 社会体制改革专项小组 党的建设制度改革专项小组 纪律检查体制改革专项小组
第四篇:晒一晒我的家风
晒一晒我的家风
高密市东关小学 四年级7班 张倓睿
很多名人都有家风家训,我们家是普通之家,不是名人家庭,如果要说也有什么家风家训,那一定是爸爸经常挂在嘴边的那句话:“百事孝为先。”从小爸爸妈妈就教我要有孝心,要尊老爱幼,他们自己也在身体力行我们中华民族的传统美德——孝道。
我们家是个大家庭,外公外婆和小姨一家与我们合住,十多年来一直其乐融融,在我们张二村传为佳话。我们家开着一个小商店,每到逢年过节,生意特别红火。外婆的腿不好,经常痛疼难忍,爸爸从不让外婆卖货,总是自己忙里忙外的接待来客。我看到爸爸忙得满头大汗也帮着搬搬这,拿拿那,虽然我很累,但是我很快乐。
去年冬天,我奶奶病了,妈妈把她从大伯家接到我家楼上来照顾她。奶奶年纪大了,行动不方便,经常尿在床上,妈妈毫无怨言地给奶奶换洗床单,并且告诉我:“你爸爸小的时候,奶奶就是这样照顾他的。现在奶奶老了,我们要尽全力照顾她、孝敬她。”
爸爸总是说,孝顺孝敬,没有顺没有敬,哪来孝?对长辈首先是顺从,要让他们顺心,感觉到老了儿女重视他们。爸爸还常说,孝敬无底线,就是说对大人尽孝道没有最好,只有更好,没有终点,只有起点。“百孝顺为先”,“孝敬无底线”,我要牢牢记住这几句话,把它作为我们的家风家训,从小做一个孝敬父母,懂得感恩的人。
第五篇:晒一晒我的幸福
感受幸福幸福就像成功一样没一个标准的定义。我们每个人都在追求幸福,其实幸福对于每个人都是不同。幸福是一个谜,你让一千个人来回答,就会有一千种答案。病人认为健康就是幸福,失明的人认为有眼睛就是幸福。老师认为学生有好成绩就是幸福,我们有可能认为没有作业就是幸福。。。那么是幸福究竟是什么?在我的理解中,幸福是对未来美好生活的憧憬。它是一种感觉,一种体验,一种蓦然回首的感动。
我今年14岁,刚刚跨入青春期的门槛,对一切都是懵懂而好奇。我不知道什么是幸福,也从来没有想过。只有高兴和不高兴的感觉。不高兴的感觉也很少,因为一是我的欲望小,二是我要什么有什么。我想要的东西,我妈比我想的都全,我也就不再想了。但是一切的改变有源于同学的话:好不容易盼个假期,但前半个假期补课,后半个假期补作业。有什么幸福可言?这一句话如醍醐灌顶,使我恍然大悟,原来我是这样幸福。不再像温室里的花朵从来不知有暖气的存
在。
幸福是什么?幸福对我来说,就是你拥有了别人可望不可及的东西。
首先在假期中我不用补课,每天可以睡到自然醒,拥有自己的电脑,可以看自己喜欢的影片。我的假期是如此的自在。每天的生活来说,天天没有豪车接送,但我骑自行车锻炼了身体。父母虽然不是很出名,富有,但他们却能天天陪伴在我身边,给我知识的滋养。每天放学回家,冰箱里全是我爱吃的东西。走出家门,来到学校,看到老师,同学的笑脸。这也是幸福。中午吃上可口的饭菜,这也是幸福。
我没有一刻不在幸福之中,幸福就像空气一样无处不在。然而,这幸福的背后,都有无数的人在为我们付出。我不但感知幸福,还要学会感恩幸福。我们要用我们每天的努力回报老师,回报父母。回报我们身边每一个人。
总之,我的生活是很幸福,自在的。这个作文不仅让我懂得了幸福,也让我更加珍惜我的幸福。