第一篇：中央全面深化改革委员会重要发言学习心得体会
中央全面深化改革委员会重要发言学习心得体会5则
(篇一)
11月2日，习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十六次全体会议并发表重要讲话，要求全面贯彻党的十九届五中全会精神，推动改革和发展深度融合高效联劲。“十三五”以来，全面深化改革取得重大突破。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头。贯彻党的十九届五中全会精神，要继续把握好改革和发展的内在联系，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识全面深化改革的阶段性新特点新任务，紧扣贯彻新发展理念、推进高质量发展、构建新发展格局，紧盯解决突出问题，提高改革的战略性、前瞻性、针对性，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，推动改革和发展深度融合、高效联动。对激发基层改革创新活力提出新要求，为促进新生事物健康成长、壮大发展新动能指明了方向。
创新应该成为改革发展的第一动力，而基层应该成为创新最大的动力和源泉。中央全面深化改革领导小组第十七次会议强调，必须鼓励和允许不同地方进行差别化探索。这就给广大基层干部群众提供了广阔的发展空间和巨大的发展机遇，也为我们探索改革创新提供无尽的动力和无穷的活力。全面深化改革要高屋建瓴，更要重视基层探索实践，需要激发基层的活力。
激发基层改革创新活力，要注重发挥人民群众首创精神。改革创新最终的出发点和落脚点，是为了带领人民走向共同富裕的道路，做到“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。基层有着最大最有活力的群众基础，实践证明，深入群众，联系群众，本质就是深入基层，扎根基层，也就是常说的“接地气”，深入基层一线挖掘发展创新源泉，人民群众中有最大最深的智慧，要在凝聚群众智慧中提升创新能力，与人民群众打成一片，虚心向人民群众“取经”，激发创新思维，同时，也在与群众交往的过程中，提升群众工作能力。
改革需要创造力，而人民群众中蕴藏着极大的改革动力和创新智慧，激发这种创造力，就必须保证人民群众的利益，让改革成果惠及人民群众。贯彻党的十九届五中全会精神，要继续把握好改革和发展的内在联系，提高改革的战略性、前瞻性、针对性，形成人人思变求变、事事谋求创新的生动局面，党员干部要在工作中扎根基层、依靠群众，充分调动发挥基层创造创新性，推动十四五改革始终行稳致远。
（篇二）
改革创新最大的“活力”源自基层。要鼓励和引导广大党员干部在基层之片“沃土”上施展自己的远大抱负，带领人民走向共同富裕之路。
基层是最有活力的“练兵场”，有着最广泛的群众基础。深入基层去挖掘发展创新源泉，深入了解人民群众“急”、“难”、“愁”、“盼”的问题，才能更好地“问计于民”，让改革创新成果惠及全体人民。“单丝不成线，独木难成林”。实践证明，只有深入基层，广泛聚民智，才能迸发出“新”的灵感，挖掘出蕴藏在人民群众之中“更大”、“更深”的智慧，为改革创新提供“源头活水”，在凝聚群众智慧之中提升创新能力。
（篇三）
近日，习近平在中央全面深化改革委员会第十六次会议指出：“基层是改革创新的源头活水，要注重激发基层的改革创新活力，支持开展差别化创新。”时代潮流奔涌向前，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。面对新时代的迫切需要，各地基层干部要不断提升改革创新能力，把攻坚克难、灵活应变、不怕错误作为新时代改革的“创新秘籍”，努力锻造成为改革创新路上的“尖兵”。
“创新”第一式：打破常规、攻坚克难。人在事上练，刀在石上磨。能力不会与生俱来，而要在思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中不断培养提升。广大基层干部要走出“舒适圈”，摆脱“千篇一律、千天一事”的工作疲态，主动到民生一线去、到发展一线去、到困难矛盾多的地方去，多当几次“热锅蚂蚁”，多接几回“烫手山芋”，提升干部主动担当作为、破解难题的硬本领。要培养专业精神和专业能力，引导其打破常规思维，敢于“憋自己一把”，把挫折当“存折”，把磨难当“磨砺”，在一次次突破“自我极限”中收获成长。
“创新”第二式：灵活思维、随机应变。当前，改革发展面临着新形势新任务新挑战，改革在很多领域进入了深水区，但一些干部仍想用老办法来解决新问题，缺乏与时俱进、勇于创新的精神。广大基层干部要锻炼独立完成工作的能力，激活“头脑风暴”，克服“本领恐慌”，不当事业的“守成者”，学会用新理念新思想新战略推动工作、解决问题，引领干部紧跟全面深化改革新步伐，主动向广大“改革先锋”们学习，从人民群众“急难愁盼”处发力，从工作的难点痛点处发力，提高改革创新能力，多些“从0到1”的突破，争当新时代的改革“闯将”。
“创新”第三式：纠正错误、鼓励进步。改革创新是一个漫长的过程，有科学的激励机制，才能最大限度地激发起改革创新活力。各级党组织要建立完善容错纠错机制，对于改革创新探索中干部出现的失误，该“容”的要大胆地“容”，并鼓励其继续心无旁骛地“闯”下去；
对于改革创新中出现苗头性方向性错误的，要及时进行“纠偏”，引导其转变思维，找准方向再出发。完善“优者奖”的激励措施，对于在推动改革创新中有重大成果、起重要作用的干部人才，要在精神上、物质上、待遇上给予奖励，强化对改革创新干部的关怀，认真了解工作和生活上的需求，让其在最适合的岗位上发光发热，永葆创新激情，向着改革创新的高峰进发。
时代在发展，时代在进步。作为新时代的基层干部，只有深刻把握和理解创新要义，紧跟改革创新的步伐，披荆斩棘、一往无前，才能更好的服务岗位、服务群众、服务社会。
（篇四）
中国新一轮改革，在新的历史起点上启动了。
过去的改革从重在提高效率起步;新一轮改革既要提高效率也要促进公平，必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
过去的改革从让一部分群众、一部分地区先富起来破题;新一轮改革要进一步均衡协调发展，根本改变城乡二元结构，根本扭转城乡发展差距拉大趋势，促进共同富裕。
过去的改革侧重于利益杠杆的撬动;新一轮改革要从整体增进人民的福祉，就必须看清各种利益固化的症结所在，突破利益固化的藩篱。
过去的改革多在体制外进行;新一轮改革则要克服体制内产生的障碍，尤其要超越来自各种既得利益的羁绊。
过去的改革可以摸着石头过河;新一轮改革在越来越深的水中前行，既要摸着石头过河，还要加强顶层设计，把握大局，稳中求进，全局和局部相配套，治标和治本相结合，渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一。
过去的改革，一个“家庭联产承包责任制”就解放和活跃了生产力;新一轮改革，则要充分发挥市场在资源配置中决定性作用，使一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。经济体制改革的深入，必然牵引出政治、文化、社会、生态和党的建设一系列改革。
过去的改革是在打破僵化封闭、万马齐喑中启动;新一轮改革必须从社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会思想空前活跃、众说纷纭中出发。
古往今来的一切改革，首先都难在凝聚共识。今天在需要改革这个重大问题上，全党全社会是有广泛认知的。但究竟改什么，怎么改?可以百花齐放见仁见智，不可以各行其是互相扯皮，尤其不可把中国引向封闭僵化的老路、改旗易帜的邪路。要善于寻求最大公约数，把13亿人的改革共识凝聚起来。
十八届三中全会深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼，凝聚了全党全社会关于全面深化改革的共识和智慧。
中国共产党在关键时刻，总能够凝聚全民族共识。要说中国的优势，中国共产党的优势，中国特色社会主义的优势，这应该是一个方面，而且是很重要的一个方面。
凝聚改革共识，看我众志成城，可以无坚不摧，何惧路险水深。
（篇五）
11月2日，习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十六次全体会议并发表重要讲话，要求全面贯彻党的十九届五中全会精神，推动改革和发展深度融合高效联动。深化改革创新，需激发基层活力，需大力探索创新。
思路决定出路。思想是行动的先导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”保证党的路线、方针和政策的贯彻落实，为中华民族伟大复兴之中国梦保驾护航。要自我解放，不能因为个别人的思想僵化而影响发展，抱着原来的东西不放，要破除按部就班、贪图安逸、不思进取的旧思想，要以与时俱进、艰苦奋斗、改革创新，大胆运用新思路，敢闯，敢为人先创出一条新路。
改革决定发展。习近平强调，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。基层改革创新仍然需要“摸着石头过河”，需要通过基层的磕磕碰碰找准路子、瞄准靶子，把理论与实践相结合，真正使改革落地生根、造福群众。改革开放以来我们的社会经济等面临一系列的挑战，在问题的引领下，我们的改革开放之路不仅稳准实，人民生活大大改善。让群众受惠是改革创新的落脚点。我们谈发展，谈改革，最终目的和指向都是改善群众生活、增加人民福祉。
人才决定未来。人才是经济社会发展的第一资源。高质量的改革创新离不开高水平的人才团队。要加快构建更加科学高效的人才管理体制，更好激发人才创新创造活力。进一步加强对人才工作的组织领导，切实做好团结、引领、服务工作，关心人才、爱护人才、成就人才，营造有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用。像习近平要求的那样：“解放思想，慧眼识才，爱才惜才。
在基层要与人民群众打成一片，虚心向人民群众“取经”，激发创新思维，同时，也在与群众交往的过程中，提升群众工作能力。改革创新最终的出发点和落脚点，是为了带领人民走向共同富裕的道路，做到“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。仅供参考
第二篇：学习2020年中央全面深化改革委员会第十五次会议重要精神研讨发言
坚定不移推动改革措施落地见效
——学习中央全面深化改革委员会第十五次会议重要精神研讨发言
习近平总书记近日主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议并发表重要讲话。认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，真正让更多的改革成果惠及广大人民，要重点从三个方面抓改革。
一是要以更高的政治站位抓改革。
习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十五次会议上发表的重要讲话，高屋建瓴、总揽全局、博大精深，为我们推进改革工作指明了方向。我们要认真抓好学习贯彻，切实把思想和行动统一到党中央重大改革部署上来，依靠改革应对变局、开拓新局。要强化改革担当，主动对标对表，从改革站位、改革落实、改革效率、改革成果等方面认真对照、查缺补漏，进一步整合要素、强化保障、健全机制，瞄准阻碍改革发展的难点、痛点、关键点发力使劲，努力用改革的办法精准破题。二是要以更好的责任落实抓改革。
各级主要负责同志要牢牢扛起改革责任，靠前指挥、站在一线，扑下身子、亲自上手，亲力亲为抓改革，对重大改革项目要真领、实领，一领到底、领出实效。各牵头单位和配合部门各司其职、协作配合，形成全县一盘棋的强大合力，切实把改革往实里抓、往深里推，扎扎实实把改革举措落到实处。三是要以更实的推进举措抓改革。
要建立重大改革任务清单，合理分解目标任务，做到有目标、有路径、有措施、有成果，以“钉钉子”精神推动政策落地。要聚焦抓重点补短板强弱项，推动各项改革举措落地生根、开花结果。如：要围绕“最多跑一次”改革，继续优化完善政府权力清单、责任清单、涉企收费清单，大力开展“便民减证”专项行动，要围绕优化农村综合改革。深化农村土地“三权分置”制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果。要围绕金融体制改革。要出台创新政府配置资源方式实施意见，提高资源配置效率和效益。总之，要认真对标对表各项改革任务抓落实，确保完成全年目标任务。四是要以更严的督察考评抓改革。
要用好改革督察这把“利剑”，进一步健全督察机制，构建职责明确、分级负责的督察主体；严格执行“三察三单”和“双查双督”制度，强化台账管理，对目前进展顺利的改革任务，严格按照要求推进；对与上级进度要求有差距的改革任务，借鉴经验，迎头赶上；对改革推进不力、落实不到位、行动迟缓的，定期通报，并严肃追究责任。同时，注重督察效果，发现问题及时列出整改清单，明确责任，对重要改革事项要反复督察，切实发挥好督察打通关节、疏通堵点、提高质量的作用。进一步优化改革考核办法，确保各项改革落地见效。第三篇：全面深化改革重要论述的心得体会
承前启后，全面深化改革
----学习贯彻总书记关于全面深化改革重要论述心得体会
今天，通过对贯彻总书记关于全面深化改革重要论述的学习，深刻认识到党的十八届三中全会已经展开全面深化改革的蓝图，党中央在新的历史起点上为进入新时代的改革果敢抉择、指引方向。科学发展需要全面深化改革，我们必须以更大的政治勇气和智慧坚持正确的方法论，注重改革的系统性、整体性、协同性，才能更快地由“经济大国”迈向“经济强国”，实现中华民族复兴的中国梦。
今天学习的内容主要包括了三点：
一、把握决定主题，深刻领会改革理论和政策一系列新的重大突破；
二、深刻理解和把握全面深化改革的重大意义；
三、深刻理解和把握全面深化改革的总体部署。
首先，把握决定主题，深刻领会改革理论和政策的过程中出新了一系列新的重大突破，如敢于动利益，敢于直面问题，敢于动关系等。在以前的社会发展过程中，是让一部分人先富起来，而改革的目的是让多数甚至全体民众共同富裕共同享有改革成果。所以，在改革的过程中就要敢于动既得利益，只有这样才能使改革的目的深入人心，才能使百姓全力支持改革。敢于动关系就是政府与市场的关系、坚持和完善基本经济制度、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、推进协商民主广泛多层制度化发展、改革司法体制和运行机制、健全反腐败领导体制和工作机制、加快互联网管理领导体制、设立国家安全委员会、健全国家自然资源管理体制和完善自然资源监管机制、成立全面深化改革领导小组。在这次改革中，对于关系问题最重要的就是市场将在社会主义经济建设中起决定性作用。
其次，深刻理解和把握全面深化改革的重大意义，改革开放对于我们中国社会来说有着举足轻重的意义，它是我们中国的面貌彻底改变，人民的生活条件、医疗条件、就业条件等也发生了巨大变化。但我们同样也面临着一些难题，如进一步发展的难题以及能否跨越中等收入阶段的难题。这就要求我们把握时代背景，要紧紧抓住发展的内外部的机遇与挑战，继续深化改革。最后，深刻理解和把握全面深化改革的总体部署。党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。为实现这一目标，在十八届三中全会上提出了一系列的部署。但不论从哪项措施看都是以民生为主。群众路线是我党的生命线和根本路线，也是一切工作的出发点和落脚点。所以，在整个部署中，充分突出了人的重要性。六个领域：政治、经济、文化、社会、生态和党的建设。其实就是六位一体的总布局，在以往的六位一体的基础上提出了一个新的内容，那就是生态文明的建设，这说明生态环境在社会的各个方面中已经占据了重要的地位，是发展的重中之重。一个重点：经济体制改革是全面深化改革的重点。经济体制指国家经济组织的形式，它规定了国家与企业、企业与企业、企业与各经济部门之间的关系，并通过一定的管理手段和方法来调控或影响社会经济流动的范围、内容和方式等。可见，经济体制在经济发展中有着举足轻重的作用。而中国现有的经济体制制约着社会主义市场经济的发展，要想使中国的经济又好又快的发展就必须改革经济体制，使经济体制能促进经济发展。四条原则：坚持党的领导；坚持解放思想、与时俱进；坚持以人为本；处理好改革、发展和稳定的关系。中国共产党是执政党中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，坚持党的领导不动摇是深化改革最基本的原则。坚持解放思想、与时俱进是在深化改革过程中思想上应该遵循的原则，世界每天都在发生着成千上亿的变化，如果固守思想，不能紧跟时代步伐，则必将被时代所淘汰，又何谈发展？何谈改革？只有解放思想、与时俱进才能在思想上指导我们继续深化改革。坚持以人为本，充分体现了近几年来，我党我国的发展对更注重人的发展，以人为本的原则，也是在整个继续深化改革的部署中所体现的一个特点。处理好改革、发展和稳定的关系是一直以来在发展过程中所强调的，改革是目的，发展是动力，稳定是前提，多年来的实践表明，改革、发展和稳定三者关系处理得当，就能总揽全局，保证经济社会的顺利发展，处理不当就会吃苦头，付出代价，所以这三者的关系也是值得我们重视的。所谓三性方法：更加注重改革的系统性、整体性和协同性。改革不是某个领域某个方面的单项改革，而是一项“牵一发而动全身”的系统工程。改革只有循序推进才能建设高度的社会主义民主,才能促进市场经济条件下政府职能的根本转变,才能充分发挥人民群众的主观能动性。推进改革应从系统性、整体性与协同性着手,实现三维度有机结合，才能更好的深化改革。
第四篇：中央全面深化改革领导小组
中央全面深化改革领导小组
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报指出，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。
1小组作用
全面深化改革，必须以更大的政治勇气和智慧推进改革，必须更加注重改革的统筹性、整体性和协调性。第一，加强改革的统筹协调是全面深化改革的关键。
习近平指出：“改革开放是一场深刻的全面的改革，每一次改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。要更加注重各项改革的相互促进、良性互动，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力。”因此，要深入研究全面深化改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图和时间表。
第二，建立高层次、有权威的改革协调机制和工作机构。从全面深化改革的整体性、统筹性、复杂性和深刻性来看，需要尽快设立由中共中央或国务院主要领导担任组长的“全面深化改革领导小组”，下设办公室，负责全面深化改革的顶层设计、统筹协调和督查评估。
这是在改革的关键时期攻坚克难的重要举措。考虑到新的中央财经领导小组刚刚成立，为了不增加新机构，可采取两块牌子、一套人马、充实人员的办法，但“全面深化改革领导小组”的名称不能没有，因为财经领导小组的名称难以包含全面深化改革需要统筹推进的政治、文化、社会和生态改革。
2小组职能编辑
职 责
各级党委要履行对改革领导责任
全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林：“中央全面深化改革领导小组”的级别应该高于原国家体改委，“体改委是设在政府的，而全面深化改革领导小组是党中央设立的，层级最高”。
“中央全面深化改革领导小组”的主要职责是四项，“改革总体设计”、“统筹协调”、“整体推进”、“督促落实”。对于“整体推进”、“督促落实”两项职责，公报中特意强调，“各级党委要切实履行对改革的领导责任”。这表明，与其他中央领导小组相比，“中央全面深化改革领导小组”更加强调组织性。
中共中央党校党史教研部副主任谢春涛：全面深化改革领导小组的成立更具权威性，能够保证改革的设计、协调、推进和监督每一个环节的落实，有助于确保改革的系统性、整体性、协同性。
展 望
加强顶层设计和摸着石头过河结合
国家行政学院教授、博士生导师、原科研部主任许耀桐：成立“中央全面深化改革领导小组”，表明中国改革更加注重顶层设计和摸着石头过河相结合。领导小组成立后，可以改变原来经济体制改革“单兵突进”的局面，政治改革、社会改革、文化改革等各方面改革将统筹考虑，全面推进。
国家发改委是经济体制改革很重要的部门，人民银行和银监会承担金融改革任务，财政部承担财政改革任务，“怎样统一协调，分工明确，这就是顶层设计机构要解决的问题”。许耀桐说。
专家学者们同时提出，“中央全面深化改革领导小组”也面临压力和挑战。历经30余年改革，剩下的路上都是“硬骨头”。而且，领导小组面临的关键问题是超越利益格局，“怎样冲破既得利益阶层的阻力，这是关键”，许耀桐说。
3解读编辑
亮点
专设机构统筹改革 首提国家治理现代化
中共中央党校教授张希贤指出，这是中共首次提出推进国家治理体系和治理能力现代化，这一新提法应是此次全会公报最为突出的亮点。他说，这涉及到制度体系现代化和治国能力现代化两个方面。
国家行政学院教授、博士生导师许耀桐也表示,一方面，治理强调的是多主体，国家管理者是主体，人民也是。另一方面，治理还关涉渠道，过去多是单向的，从上到下，而治理既有从上到下，也有从下到上，甚至可以从中间向上、向下延伸铺展。[3] 定位
推进全面深化改革的‘总牵头人’
“可以说，这是新时期中国推进全面深化改革的„总牵头人‟。”对于各界抱以期待的这一新设机构，有专家如是解读。
“这轮改革范围之广、力度之大是空前的。以前统筹各方面的改革主要由国家发改委承担，作为国务院一个职能机构，它在制定发展战略、进行宏观管理上发挥了重大作用。”谢春涛说，但由于改革复杂性和紧迫性，以及加强各项改革统筹协调的必要性，国家发改委在一些方面受到局限。[3]
目标
推进国家治理体系和治理能力现代化
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，公报一方面表现了整体全面推进的特点，注意各项改革之间的相互呼应，包括经济体制改革和政治体制改革之间的相互呼应、包括市场体系的完善和政府职能转变之间的呼应，也包括了社会管理体制改革和收入分配等等。另外，各方面改革的重点是比较明确。既注重整体性、系统性，同时也注重实践性和可操作性。张立群认为，公报对中国特色社会主义制度改革的总目标表述非常清晰，而且呈体系。通过这样制度上的完善，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，而且要使这样一些创造的成果更加公平的惠及全体人民。[3]
重点
经济体制改革 核心是处理好政府和市场关系
国家行政学院政治学教研部副主任孙晓莉表示，如何处理好政府和市场之间的关系，让政府做政府该做的事，让市场发挥配置资源的优势。经济生活、社会生活的良性运行，离不开政府和市场两只手共同发挥作用。在全会公报当中，专门有一段篇幅来谈这个问题，其实是从几个角度怎么能够实现有效的政府治理，公报提出了三个方面，一是政府的组织结构，二是政府的职能，三是政府的管理方式，其实这三个维度之间是相互联系的，构成政府治理的有机整体。[3]
关键 是否能超越现有利益格局
国家发展和改革委员会学术委员会委员常修泽认为，如果下一步改革按照现有的决定推进，必须要有一个畅通的管道，必须有权威性，因为下一步遇到的困难会比较厉害，有关的障碍力量还是存在的，而且在有些改革领域，障碍力量的影响还不能低估。
因此，作为高层改革领导机构，怎样超越现有的利益格局，怎样驾驭现在大的格局，是下一步改革的关键所在。为什么一些改革措施推出之后受到阻碍，就是因为不得不顾及现有利益格局，特别是垄断性行业，未来仍是任重而道远。
成果
到2020年我国各方面制度更成熟定型
为期4天的会议在中国关键十字路口树立了里程碑，并揳下路标指引“向何处去”的新方向、新路径。
经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度，还有国防和军队的深化改革，均系统部署于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的纲领性文件。
全会提出了时间表：到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。[3]
意义
成立领导小组是全面深化改革的保证
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在接受记者采访时表示，全面深化改革涉及方方面面，改革的顶层设计与顶层推动至关重要，公报中提到成立深化改革领导小组统筹改革，这是保证全面深化改革的一个重大措施，这样一个措施使我们对改革更有信心。他认为，公报提出的全面深化改革总体目标是到2020年取得决定性成果，这同整个社会的期盼是一致的，也与此前分三步走、到2020年全面建成小康社会的总体目标是一致的。
4历次会议编辑
第一次会议 图解中央全面深化改革领导小组[4]
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2014年1月22日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调，全面深化改革，我们具备有利条件，具备实践基础，具备理论准备，也具备良好氛围，要把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施，充分调动各方面积极性，坚定不移朝着全面深化改革目标前进。
会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》；审议通过了中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组名单；审议通过了《中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会〈决定〉重要举措分工方案》；听取了各地区各部门贯彻落实党的十八届三中全会精神进展情况，研究了领导小组近期工作。[5]
第二次会议
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2014年2月28日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议并发表重要讲话。他强调，全面完成党的十八届三中全会确定的改革任务还有7年时间。起跑决定后程。2014年工作抓得怎么样，对起好步、开好局意义重大。要把抓落实作为推进改革工作的重点，真抓实干，蹄疾步稳，务求实效。
会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》，审议通过了《关于十八届三中全会〈决定〉提出的立法工作方面要求和任务的研究意见》、《关于经济体制和生态文明体制改革专项小组重大改革的汇报》、《深化文化体制改革实施方案》、《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》，听取了关于中央全面深化改革领导小组第一次会议以来各地区各部门改革工作进展情况汇报，部署了当前和今后一个时期工作。[6] 第三次会议
2014年6月6日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三次会议，会议审议了《深化财税体制改革总体方案》和《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。会议审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》、《上海市司法改革试点工作方案》和《关于设立知识产权法院的方案》。
习近平强调，完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理、设立知识产权法院，都是司法体制改革的基础性、制度性措施。[7]
第四次会议
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2014年8月18日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议并发表重要讲话。他强调各地区各部门要狠抓工作落实，实施方案要抓到位，实施行动要抓到位，督促检查要抓到位，改革成果要抓到位，宣传引导要抓到位，让人民群众感受到实实在在的改革成效，引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力。
会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。
会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》、《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014－2020年）》、《关于上半年全面深化改革工作进展情况的报告》。
会议还总结了改革工作，分析了改革形势，部署了下一阶段工作。
习近平在讲话中指出，国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的，必须搞好。改革开放以来，中央管理企业负责人薪酬制度改革取得积极成效，对促进企业改革发展发挥了重要作用，同时也存在薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全等问题。要从我国社会主义初级阶段基本国情出发，适应国有资产管理体制和国有企业改革进程，逐步规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。中央企业负责同志肩负着搞好国有企业、壮大国有经济的使命，要强化担当意识、责任意识、奉献意识，正确对待、积极支持这项改革。[8]
第五次会议 原标题：习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议强调 严把改革方案质量关督察关 确保改革改有所进改有所成 李克强张高丽出席
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平9月29日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议并发表重要讲话。他强调，要高度重视改革方案的制定和落实工作，做实做细调查研究、征求意见、评估把关等关键环节，严把改革方案质量关，严把改革督察关，确保改革改有所进、改有所成。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、张高丽出席会议。会议审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》、《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。[9]
第六次会议
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平10月27日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第六次会议并发表重要讲话。他强调，党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定，与党的十八届三中全会通过的全面深化改革的决定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推进依法治国也需要深化改革。学习贯彻党的十八届四中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，各地区各部门务必抓紧抓好，切实提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力和水平。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山出席会议。会议审议了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于中国(上海)自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》、《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，审议通过了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。[10]
第七次会议
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月2日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议并发表重要讲话。他强调，改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，无不来自人民群众的实践和智慧。要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索，鼓励不同区域进行差别化试点，善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》、《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》、《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，审议通过了《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》和《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。[11]
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第八次会议[12]
新华网北京12月30日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月30日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第八次会议并发表重要讲话。他强调，今年是全面深化改革的开局之年，改革形成了上下联动、主动作为、蹄疾步稳、狠抓落实的好局面，呈现出全面播种、次第开花的生动景象，在一些重要领域和关键环节取得重大进展和积极成效，有力促进了稳增长、调结构、惠民生、防风险等方面的工作。明年是全面深化改革的关键之年，气可鼓而不可泄，要巩固改革良好势头，再接再厉、趁热打铁、乘势而上，推动全面深化改革不断取得新成效。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
会议审议通过了《关于2014年全面深化改革工作的总结报告》、《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点》、《贯彻实施党的十八届四中全会决定重要举措2015年工作要点》。会议审议通过了《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》。
第九次会议[13]
2015年1月30日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第九次会议并发表重要讲话。他强调，落实今年改革任务的责任重、要求高，各地区各部门要明确任务，落实责任，及早部署，精心组织，提高改革方案质量，加大改革落实力度，深入开展改革督察，努力使各项改革举措落地生根，确保各项改革取得预期成效、真正解决问题。
会议审议通过了《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》、《省（自治区、直辖市）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》、《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）》、《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》。
5小组成员编辑
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2014年1月22日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议。据央视现场画面显示，参加会议的除了副组长李克强、刘云山和张高丽之外，在圆桌上就坐的还有：
马凯（政治局委员、副总理）
王沪宁（政治局委员、中央政策研究室主任）刘延东（政治局委员、副总理）刘奇葆（政治局委员、中宣部部长）许其亮（政治局委员、中央军委副主席）
李建国（政治局委员、全国人大排名第一的副委员长）汪洋（政治局委员、副总理）
孟建柱（政治局委员、中央政法委书记）赵乐际（政治局委员、中组部部长）栗战书（政治局委员、中央办公厅主任）；
杜青林（中央书记处书记、全国政协排名第一的副主席）赵洪祝（中央书记处书记、中纪委排名第一的副书记）王晨（全国人大副委员长兼秘书长）郭声琨（国务委员、公安部部长）周强（最高人民法院院长）曹建明（最高人民检察院检察长）张庆黎（全国政协副主席兼秘书长）王正伟（全国政协副主席、国家民委主任）周小川（全国政协副主席、人民银行行长）。与会人员还有： 徐绍史(发改委主任)袁贵仁（教育部部长）王志刚（科技部党组书记）苗圩（工信部部长）楼继伟（财政部部长）尹蔚民（人社部部长）韩长赋（农业部部长）周生贤（环保部部长）高虎城（商务部部长）李斌（卫计委主任）
黄树贤（中纪委副书记、监察部部长）李玉赋（中纪委副书记）张军（中纪委副书记）陈文清（中纪委副书记）雒树刚（中宣部常务副部长）刘鹤（中央财办主任、发改委副主任）陈锡文（中央财办副主任、中央农村办主任）张毅（国资委主任）穆虹（发改委副主任）
潘盛洲（中央政策研究室副主任）等
6工作规则编辑
《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》
专项小组
经济体制和生态文明体制改革专项小组 民主法制领域改革专项小组 文化体制改革专项小组 社会体制改革专项小组 党的建设制度改革专项小组 纪律检查体制改革专项小组
第五篇：中央成立全面深化改革领导小组
中央成立全面深化改革领导小组
【公报摘录】
全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。
要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。
坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合。
职 责
各级党委要履行对改革领导责任
全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林：“中央全面深化改革领导小组”的级别应该高于原国家体改委，“体改委是设在政府的，而全面深化改革领导小组是党中央设立的，层级最高”。
公报提出，“中央全面深化改革领导小组”的主要职责是四项，“改革总体设计”、“统筹协调”、“整体推进”、“督促落实”。
对于“整体推进”、“督促落实”两项职责，公报中特意强调，“各级党委要切实履行对改革的领导责任”。这表明，与其他中央领导小组相比，“中央全面深化改革领导小组”更加强调组织性。
中共中央党校党史教研部副主任谢春涛：全面深化改革领导小组的成立更具权威性，能够保证改革的设计、协调、推进和监督每一个环节的落实，有助于确保改革的系统性、整体性、协同性。
展 望
加强顶层设计和摸着石头过河结合
国家行政学院教授、博士生导师、原科研部主任许耀桐：成立“中央全面深化改革领导小组”，表明中国改革更加注重顶层设计和摸着石头过河相结合。领导小组成立后，可以改变原来经济体制改革“单兵突进”的局面，政治改革、社会改革、文化改革等各方面改革将统筹考虑，全面推进。
例如目前，众多国家部委都有改革任务，国家发改委是经济体制改革很重要的部门，人民银行和银监会承担金融改革任务，财政部承担财政改革任务，“怎样统一协调，分工明确，这就是顶层设计机构要解决的问题”。许耀桐说。
专家学者们同时提出，“中央全面深化改革领导小组”也面临压力和挑战。历经30余年改革，剩下的路上都是“硬骨头”。而且，领导小组面临的关键问题是超越利益格局，“怎样冲破既得利益阶层的阻力，这是关键”，许耀桐说。
揭 秘
原体改委副主任建议“搭台”
中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全曾任原体改委副主任，参与了十二届三中全会、十四届三中全会、十六届三中全会的《决定》起草。十八届三中全会前，他曾向中央提交了《关于十八届三中全会主题的建议》（以下简称《建议》），其中提出设立“中央全面深化改革领导小组”。
“要建立一个统筹全面深化改革的高层次的权威性改革协调机制和工作机构。为此建议成立：中央全面深化改革领导小组”，在《建议》中，高尚全提出，中央全面深化改革领导小组由总书记任组长，国务院总理任副组长，中央和国务院相关负责人组成。
他还建议，“中央全面深化改革领导小组”和中央财经小组合署办公，“全面深化改革领导小组的重要性不亚于中央财经领导小组，因为它涉及的面更广泛、内容更深刻，要求系统性、整体性和协调性更强。考虑到中央新的财经领导小组刚刚成立，为了不增加新机构，建议可采取两块牌子、一套人马，充实人员的办法，但全面深化改革的名称不能没有，因为财经包含不了政治、文化、社会、生态文明改革”。
回顾
是否恢复“顶层设计” 8个月前“拿不准”
近年来，不少人大代表政协委员都提出建议，重建类似于原国家体改委性质的改革顶层设计机构。全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林就是其中之一。
国家体改委是上世纪80年代至90年代统领改革全局的机构，成立于1980年，在中南海办公，1982年起主任由国务院总理兼任。主要职能是理论创新，设计总体方案，协调各方利益，组织试点。当年，各部委所有改革方案都要送到体改委征求意见，经体改委协调后才能上报。
据统计，国家体改委主导了多项至关重要的改革：提出“商品经济”，推进国有企业股份制改革，金融制度、城镇职工养老保险制度、城镇住房制度、投融资制度、土地制度等。
1998年机构改革，国家体改委被降格成“体改办”，退出国务院组成部门序列。2003年3月并入国家发改委。
迟福林说，目前改革步入深水区，利益越发多元化，社会矛盾凸显。但国家发改委主要推动的是经济体制改革，难以协调社会体制等问题。
今年全国两会，重建改革顶层设计机构再次成为热点议题之一。3月11日新闻发布会上，有记者询问中央机构编制委员会办公室副主任王峰有没有计划重组“国家体改委”这样的机构，对此，王峰回复了三个“拿不准”：已建立较完善的社会主义市场经济体制，在这个基础上深化改革，需要各部门结合发展中的问题共同研究解决，要不要再搞一个实体机构，拿不准；当前面临的改革，范围更加广泛、任务更加繁重，搞一个机构能否把所有改革都统筹起来，干得了干不了，没把握；这几年各领域改革都在有序推进，有的已取得了明显成效，建立了各领域高层次的协调和推进机构，效果不错。把这一套弃之不用，重新再搞一个机构，拿不准。
链接
中央部分“领导小组”
中央外事/国家安全工作领导小组
主要职责：对国际形势和执行外交政策中的重大问题、外事管理工作调研，提出建议；承办中央外事工作领导小组全体会议和办公会议的会务工作，催办会议决定事项，承办外事协调工作；代党中央拟定和修订外事工作的某些全国性规定，审核重要外事规定；办理报送中央外事工作领导小组和国务院的有关重要外事问题的请示、报告；承办中央外事工作领导小组和国务院交办的其他事项。
中央对台工作领导小组
简介：中央对台工作领导小组是党中央直属机构之一，负责对台工作领域的重大问题作出决策。
中央财经领导小组
简介：中央财经领导小组是中央政治局领导经济工作的议事协调机构，是中国经济的核心领导和决策部门。
党的建设工作领导小组
简介：是中共中央政治局领导党的建设工作的议事、协调机构。
中央巡视工作领导小组
主要职责：贯彻党的中央委员会有关巡视工作的决议、决定；研究决定巡视工作和阶段计划、方案；听取巡视工作汇报；研究巡视成果的运用，提出相关意见、建议；向党中央报告巡视工作情况；对巡视组进行管理和监督；研究处理巡视工作中的其他重要事项。
中央农村工作领导小组
主要职责：中央农村工作领导小组是中共中央领导农村工作、农业经济的议事协调机构，负责对农村、农业经济工作领域的重大问题作出决策。
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