聚焦主业主责创新方式方法更好地履行纪检监察监督职能

第一篇：聚焦主业主责创新方式方法更好地履行纪检监察监督职能

聚焦主业主责创新方式方法更好地履行纪检监察监督职能

本文分析了如何能更好地发挥纪检监察监督职能的工作方式在强调主业主责的基础上，进行纪检监察方法的创新和转变，为当前纪检监察工作更好的发挥作用奠定了基础。

强化认识，实现“三转”

立足于“转职能、转方式、转作风”，改革纪律检查体制，全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，改进中央和省区市巡视制度，发挥其“千里眼”作用，找出“老虎”和“苍蝇”。同时，调整精简议事协调机构，强化内设机构监督和办案力量；采取约谈、签字背书等方式，开通网络举报监督专区、建设中央纪委监察部网站等等，纪检监察机关“主业”意识和监督职能更加凸显。

近年来，从“八项规定”、“六项禁令”到整治“四风”，从制止“舌尖上的浪费”、开展会员卡专项清退活动、停止新建楼堂馆所、制止豪华铺张办晚会、严禁用公款送月饼送节礼、严禁公款印制购买贺年卡、严禁公款购买年货节礼、严肃整治“会所中的歪风”等具体问题治理到出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规范性制度，大处着眼、小处着手，严管小事情，彰显大决心，体现了抓小、抓早、抓实，抓具体、具体抓的新思路。

截至2016年10月31日，各地查处违反中央八项规定精神的问题共计17380起，处理19896人，给予党纪政纪处分4675人。曝光力度前所未有，中央纪委先后4次对32起典型问题进行了通报，其中，12月18日点名通报黑龙江副省级干部付晓光因私公款消费，大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”严重后果等10起典型案件。

基层纪检监察部门必须明确以下几个问题：第一，客观认清形势。推进“三转”工作是时代赋予其的任务，是新时期党的使命的终极体现，“三转”工作的实行势在必行、刻不容缓，基层纪检监察干部应该将“三转”工作一方面看作是纪律要求，另一方面视为工作任务，不做讨价还价的想法。第二，要勇于承担责任。“三转”问题究其本质还是责任问题，所以逃避责任的想法是极其不现实的，基层纪检监察部门应当主动地承担起监督执纪问题的责任，将作风建设和组织纪律视为首要问题，树立坚决惩治腐败的思想。第三，克服错误想法。如果纪检监察部门因为担忧日后和兄弟单位之间的协调关系、担心在今后的工作中被边缘化，害怕因为查办案件而影响个人的进步，那就大错特错。虽然上述因素确实存在，但是执纪问责工作依然是其本职工作，既然已经进入纪检监察行业，就必须义无反顾，切忌患得患失。

聚焦主业主责，专司监督执纪问责

新时期，纪检监察部门应当对当前的监督要点有深刻的认识，对“监督什么”的问题有客观的方法。同时，纪检监察部门要和同级领导班子合作，引导各方成员遵守政治纪律与组织纪律，对所在单位的内部机构、直属单位的领导班子和成员的作用、党风廉政建设责任制落实情况等进行严格地监察和监督，将廉政勤政情况作为自身主要任务，对行业内的作风和政风有客观的认识。传统纪检监察部门将参与到单位主体任务作为主要职责，在单位生产经营决策上发挥重要作用，新时期纪检监察工作的重点应该集中在监督工作和协助单位完成主体任务之上，要做到理直气壮、勇于监督，做好纪检监察职责范围之内的事情。

各级纪检监察部门还要承担起监督工作方式创新的任务，对“怎么监督”这个问题有自己的认识。第一，采取站岗放哨式监督方式，将对主要负责人的监督放在首要位置上，对单位内发生的重大情况要及时地上报和反应；第二，要采取决策参与式监督，对单位领导者遵循上级决策、根据单位现实隋况制定决策科学性进行检查和监督，提升监督涉及到的层面，将监督的关口向前推移；第三，采取建言式监督，如果纪检监察部门发现了一些苗头问题或者倾向性问题，需要及时地提醒和招呼，将问题出现的可能性扼杀在萌芽之中；第四，采取督促协调式监督，注重监督和考察单位领导班子的履职情况，敦促其实实在在地履行自身本质责任第五，采取巡视扫描式监督，以突出问题为切入点，将纪检监察的威慑作用发挥出来；第六，采取专项治理式监督，在积极听取群众意见的基础上解决突出问题，分专项进行治理；第七，采取深挖细查式监督，注重线索的收集和整理，进行违法违纪案件的排查。

各级纪检监察部门应当对动作中遇到的矛盾和困难有一定的认识，时刻思考采取什么样的方式监督才能更有效，对监督的想法和任务有更加深刻的认识。纪检监察部门的监督应该涵盖政治、组织、作风、廉政、制度等方方面面，监督的对象要涉及到所在单位和下属的所有领导班子和员工。纪检监察部门还要处理好如何监督别人和如何接受监督的关系，将“打铁还要自身硬”作为自身原则，自觉主动地接受各方面的监督，使得内部监督日益加强。

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，切实履行好党风廉政建设主体责任，全力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，切实履行监督责任。各级党委、政府和纪检监察机关要一同深入推进“三转”，党委、政府及有关部门要承接好纪委交出的职责，承担起各自的主体责任。纪检监察机关要严把职责定位，把职能聚焦到监督执纪问责的主业上来。坚持有案必查、有腐必惩，坚决遏制腐败蔓延势头，持之以恒抓好中央八项规定精神的落实，切实加??作风建设，把全省党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。

转变纪检监察方式方法，增强纪检监察实效

今年6月，某市电视台报道了在机场和火车站存在着黑车拉客的现象。随即某市交通局和公安局纪检书记表示会针对交通部门和公安部门进行责任追究，相关领导的监督不力的责任也要同样予以追究。这其中正体现了中央纪委强调的“监督再监督”理念，纪检监察的重点要体现在监督主管部门本身有没有监管好之上，这也正是纪检监督工作方式转变的集中体现。

当职责划分越明确的时候，工作就能够越加深入。中央纪委对新时期的纪检监察工作要求为：一个时间点抓一个问题，一个重点问题接着一个重点问题解决，贯彻早抓小爪、快查快结理念。对领导干部可能存在以权谋私、贪污腐败、权钱交易、堕落腐化的迹象防微杜渐，遏制官僚主义和享乐主义现象，给党的建设提供健康的选人和用人机制，从而增强监督实效。

各地纪检监察部门可以进行了工作方式转变，将工作重点放在了政府和相关部门履行职责的监督上，将问题导向模式转变为全过程监督模式，将眼睛放在干部履职上，实现从牵头推动到监督推动的转变。在工作方法上可以采取跟踪回访、明察暗访、案例评析、问卷调查等多种方式开展。

第二篇：政协工作经验材料：聚焦主责主业 创新方式方法

政协工作经验材料：聚焦主责主业

创新方式方法

去年以来，我们深入学习贯彻习总书记重要讲话以及中央和省委、市委政协工作会议精神，牢牢把握政协性质定位，把协商议政作为主要工作，把双向发力作为工作主旨，完善机制、创新形式，努力做到资政建言有用、凝聚共识有效。

一、“强链+补链”延伸协商深度

我们把专题议政性常委会议作为“重头戏”，在协商链条的关键节点深耕细作，优化流程设计，增强协商成效。

（一）专题片导入。

坚持问题导向，把制作专题片作协商链条的首要环节重点打造，通过生动直观的形式，全方位展示工作成效、引出困难问题，达到先声夺人的目的。在今年X月召开的“大力发展数字经济”资政会上，首次播放了10分钟的“迈向经济发展新蓝海”专题片，既客观总结发展成绩，也实事求是反映问题，又展望发展方向和目标，激发了与会者的强烈共鸣，赢得委员们一致点赞。

（二）大会发言扩面。

坚持目标导向，在协商链关键环节发力，组织方方面面在政协平台上发声，引导利益各方充分表达意见和诉求。本月即将召开的“加快公共卫生应急管理体系建设”专题常委会议，征集了28篇大会发言，既有民主党派、县市区政协和政协委员畅所欲言，也有职能部门、医疗疾控机构、街道社区、医务工作者各抒己见，扩大了社会各界有序政治参与，有效凝聚思想共识和行动合力。

（三）靶向调研解题。

坚持效果导向，围绕协商过程中普遍关注的重点问题，进一步开展精准调研，巩固深化资政成果，防止“协商止于会场”。今年“大力发展数字经济”资政会后，我们赴“寻梦鲜花”“堆草堆”等电商企业开展调研，提出加快电商产业科技园建设等5条意见建议。市委书记作出批示，要求市政府及有关部门认真研究采纳，将电商产业发展纳入“十四五”发展规划重点培育、加快发展。

二、“专委会+界别”增加协商密度

我们以委员为主体，以界别为依托，以专委会为基础，创建月度协商会制度，做到季季有议政、月月有协商。

（一）健全工作机制。

制定《市政协界别活动办法》，建立健全专委会联系界别的工作制度。在“全员入委”的基础上，市政协9个专委会分别对应20个界别，组建9个界别联组，由专委会主任担任界别联组第一召集人，牵头开展界别履职活动，形成了“专委会+界别”工作机制，每年选取课题开展调研协商活动，推动专委会专业优势和界别特色优势相互叠加、相得益彰，着力打造特色履职品牌，形成“一委一品”。

（二）健全组织机制。

除提案委常态化开展提案办理协商外，其他8个专委会依据职能定位、自身特点，结合所联系的界别实际，从界别履职课题中，研究提出月度协商议题，经专委会会议讨论，报请市政协主席会议审定后，由分管主席牵头实施，各专委会具体承办。今年，确定的“提高招商引资质量”“沙石资源保护和利用”等8个协商议题，都是事关发展大局、深受群众关注的大事要事。

（三）健全推进机制。

各专委会强化履职质量意识，精心实施每项议题，力求“专”出特色、“商”出水平。在“家禽产业转型升级”月度协商活动中，农业农村委做细做深实地调研、分析论证、座谈交流等各环节，分别组织龙头企业、养殖农户、职能部门等各层面开展协商，形成的专题报告，市委书记作出大篇幅批示。目前，已开展的5次月度协商活动都达到了预期效果，得到市委市政府和社会各界的广泛认可。

三、“课题+平台”拓展协商广度

我们深化和完善市县政协联动协商、基层协商、网络协商工作机制，推动政协协商向基层延伸、向网络拓展。

（一）联动协商聚合力。

制定市县政协联动协商实施办法，以课题为纽带，有效整合市县政协系统资源，协同开展调研协商、提案督办、委员基层行等活动，共建履职网络，共享履职成果。去年，我们围绕“一地六县”产业集中合作区建设，与郎溪县、X市政协开展联合调研，召开专题常委会议联动协商，形成综合调研报告，得到市委肯定。提炼协商成果，形成有关提案，通过省政协在全国“两会”上提交。

（二）搭建平台促善治。

按照不建机构建机制的思路，鼓励支持县市区政协在委员之家、委员工作室基础上，试点建立协商议事平台，围绕教育医疗、健康养老、创业就业等基层社会治理难事、群众切身利益实事，开展切口小、关联广的协商活动，着力把政协制度优势转化为参与基层治理的实际效能。目前，市政协正与X区政协共建“敬亭协商汇”平台，立足实际、积极探索，力争形成可复制可推广的鲜活经验。

（三）网络议政增共识。

制定市政协网络协商实施办法，探索网上主题议政、委员在线访谈、网络民意征集等“互联网＋”履职新模式，积极运用网络信息技术传播共识、凝聚人心。上半年“大力发展数字经济”资政会，XXX余人次参加网上议政，XXX多人发表意见。X月份发布的“加快公共卫生应急管理体系建设”网络问卷，仅医疗卫生系统就有XXX余人填写。近期，还将围绕“十四五”规划编制开展网络协商，问需于民、问计于民，为加快X发展凝心聚智。

第三篇：聚焦主业主责强力落实纪委监督责任

聚焦主业主责强力落实纪委监督责任

今年以来，盱眙县纪委以协助党委加强党风廉政建设为统领，以落实“三转”要求为担当，以强力问责追责为保障，聚焦中心任务，突出主业主责，强化责任追究，充分履行纪检监察机关在落实党风廉政建设责任制中的监督职责。

一、全力协助党委加强党风廉政建设，确保监督责任有统领

一是目标化管理分解党风廉政建设任务。协助县委将落实党风廉政建设责任制细化为落实八项规定、加强纪律建设等18项“规定动作”，层层签字背书，明确问责依据。将全县党风廉政建设中心任务分解为7大类36个项目，排出实施方案和序时进度，并明确到具体部门和责任人。协助县委出台落实“两个责任”具体实施细则，列明党委第一责任人以及班子成员在党风廉政建设和反腐败工作方面的“责任清单”，并通过严格的“责任报告”、廉政谈话等制度性措施，敦促各级党委切实担负起党风廉政建设领导者、执行者、推动者的重任。二是个性化巡查考核党委主体责任。针对各乡镇、部门不同的职能、特点，制定各有侧重的个性化考核细则。采取季度跟踪巡查、党委（党组）负责人向纪委常委会勤廉汇报、勤廉综合考评的巡查方式，对全县19个乡镇党委、22个重点部门党委（党组）改进作风、落实党风廉政建设责任制等情况进行监督检查，促进各项任务落实。今年以来，通过巡查先后发现6部门、5个乡镇存在党风廉政建设责任制落实不到位、专项经费使用不规范、财经纪律执行不严格等问题，及时下发了《整改建议书》9份，约谈部门主要负责人4人、乡镇党委书记5人。三是全方位协调构建齐抓共管格局。围绕县委中心工作，制定反腐工作计划，确定执纪监督的重点领域。紧紧围绕贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，抓好责任分解、检查考核和任务落实。坚持资源共享、手段互补、力量共用，上半年召开反腐败协调小组联席会议3次，与公安、检察机关协作办案6件，成员单位移送案件线索17条。在审批职权多、与民生紧密相关的住建、国土等5部门，联合开展预防职务犯罪行政审批流程重构，减少职务犯罪空间。通过一系列举措，党委履行主体责任，职能部门各负其责、齐抓共管的格局初步形成。

二、聚力“三转”落实，确保监督责任有担当

一是转职能，厘清职能定位，突出主业。调整内设机构优布局，撤销党风室、纠风室，成立党风政风监督室；调整第五工作室为法规研究室，专职研究纪检监察工作要点和反腐体制机制创新；增加2名检察室工作人员，并坚持“全员办案”，使全委从事办案、执纪、监督一线的人员占总编制数的80%以上。清理议事机构脱副业，全面清理议事协调机构，原先参与的144个议事协调机构，经过两轮清理后目前仅保留12个，将涉医、涉教、涉农等问题坚决交还主责部门。规范工作分工明主责，组织落实“三转”座谈会、专题培训班，明确要求基层纪委书记不得再分管招商、计生等辅业副业，并通过履职周报、月度通报、季度例会等方式，推动基层纪委集中精力抓主业。二是转方式，强化执纪监督，突出主责。强化作风监督，重申系列规定，突出“八个严禁”，给党员干部划红线、设底线。实施党委、政府和纪委联动督查，盯住重要环节、重点时段，派出11个督察组开展明察暗访27次，查处违反公车管理规定、大操大办等“四风”问题13件次，严查、快处、重办10件，转立案2件，纪律处分7人。强化重点岗位、关键环节监督，瞄准重点部门的重点事项、关键岗位的“炙手”权力，进行监督和制约，围绕责任分解、督促检查、倒查追责三个关键环节抓好责任落实，6部门因履职不规范被追责。狠抓案件查办，由“抓大放小”向“大小并重”转变，始终保持案件查办力度不减。今年以来，全县各级纪检监察机关共立案71件，同比上升9%；其中乡科级干部案件12件，同比上升71%；移送司法机关5人，同比上升400%。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题发“黄牌”预警提醒，对具有发案规律的案件帮助建章立制。今年以来，先后发出“黄牌”20件次，约谈函询30人次，建章立制11项。注重标本兼治，开设“法·德讲堂”，选取14起典型案例在全县巡回宣讲，以身边事教育身边人。坚持“一案三报告”，实施“一案多警示”，并通过“三警一线”、旁听庭审现场等方式，不断放大案件查办综合效应。三是转作风，进一步严明纪律，锻造铁军。强素质，提升能力担当。坚持“请进来、走出去”，邀请业务专家专题辅导，组织业务骨干外出培训、赴上级纪委跟班学习。开设“主任讲堂”，室主任言传身教，推动年轻干部“内外兼修”。同时，通过征文比赛、模拟竞赛等活动，努力培养“多面手”。树形象，提升责任担当。结合党的群众路线教育实践活动，主动沉下身子接地气，班子成员定期接访、带案下访、登门回访，累计接受群众意见建议80余条。梳理案件调查、定性量纪、追究问责等权力清单，严格规范执纪监督行为。严律己，提升廉洁担当。出台“十个一律”、“三个严守”，架起自我监督的“高压线”。抽调专人成立内部监督小组，对纪检干部工作、生活、作风进行全方位监督，严防“灯下黑”，先后在系统内明察暗访5次，提醒谈话3人，党纪处分1人，调离1人，以铁的纪律维护了铁军形象。

三、强力问责追责，确保监督责任“落地有声”

突出问题导向，着眼于问责整改，狠抓责任追究。一是主动出击，突出问责的及时性。坚持主动追责，在问责的提起上，由事发后根据上级指示被动应付，向主动出击、常态追责转变。针对矿产资源无序开采、违法占用耕地、串标围标多发等问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，围绕“对监督者实施再监督、对检查者开展再检查”的职能定位，强力追责，7个乡镇被通报批评，9名乡镇党委书记被约谈提醒。二是丰富方式，突出问责的针对性。坚持宽严相济，在问责的方式上，由以纪律处分为主向约谈、质询、批评等多种方式并用转变。针对教育领域乱收费、“执窗服”单位“中梗阻”等群众反映强烈的问题，督促相关部门开展专项治理，经济处罚20人，通报批评48人，停职检查科级干部2人。针对发现的“四风”问题，构建作风建设“一台三书”问责曝光机制，下发《纪律检查建议书》3份，点名道姓曝光问责4起。三是责任倒查，突出问责的警示性。坚持“一案双查”，在问责的对象上，由单独追究责任人向一并倒查领导责任转变。在机关效能提升、整治乡镇干部“走读”等工作中，在问责当事人的同时，通报批评分管领导6人，诫勉谈话责任领导3人。在6月8日的秸秆焚烧失职案中，负有直接领导责任的鲍集镇镇长、兴隆乡党委副书记等5人受到免职处理，负有重要领导责任的7名乡镇党委书记、乡镇长以及环保局、农机局局长分别受到党内严重警告和行政记大过处分，全县乡科级干部普遍受到了一次强烈的警示和震慑。（何栩 作者系盱眙县委常委、县纪委书记）

第四篇：更好履行纪检监察工作职能汇报材料

党的十七大关于反腐倡廉建设从制度反腐、源头防腐和围绕群众利益反腐上提出了明确要求。联系这些要求，从本地党风廉政建设和反腐败斗争的实际出发，我认为在新的形势下要履行好纪检监察工作职能、有效推进反腐倡廉建设，应注重三个“着眼”，切实提高履职的能力。

一、着眼工作创新，努力提升工作水平

十七大报告指出：实践

永无止境，创新永无止境，要勇于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞。反复强调了创新的重要性。这也是对我们纪检监察工作提出的要求。没有创新就没有发展，没有创新就没有工作水平的提升。新形势下，我们要通过创新工作思路、创新工作内容和创新工作机制，推动我们的工作不断上新台阶。

首先，要进一步转变我们的思想观念。勿须讳言，在我们纪检监察队伍里，有一部分人的思想观念还是比较陈旧的，甚至有些僵化，总认为纪检监察工作没办法创新，因为条例是固定的，程序是固定的，公文格式也是固定的，要创新就要出格，出格的事就不能办。还有的认为，纪检监察工作是严肃的，是严格接条规办事的，不能随便搞创新，也没有必要搞创新。正是受这些观念的支配，我们工作起来就缩手缩脚，就难于有新思路，就不可能有创新。我们只有把思想统一到十七大关于创新的要求上来，切实转变观念，才能用创新的思维来思考工作，工作才能有创新。

其次，要从实际出发搞创新。在我们纪检监察工作领域，现在有一种脱离实际的盲目创新现象，有的纯粹就是哗众取宠。像我们大家都知道的廉政承诺书的做法，也叫廉政合同，这是四川成都一个地方提出来的。我认为这就是不切实际的创新。为什么这么说呢？因为据国家工商局及商务部统计，我国每年的经济合同约为40亿份，但履约率不足30％。经济合同尚且如此，那么，这种廉政合同的履约率能有多高呢？在目前领导干部财产申报制度不够成熟、社会信用机制不够健全、社会监督体系又比较滞后的情况下，在贪官的眼里，这样的合同还不就是一张承诺白条嘛。而我们赣州近两年来的一些新的做法，虽然可能不是全国首创，但却很有新意，很有自己的特色，很有实际意义，这才是实事求是的创新。比如我们创办的党风廉政警示教育基地，就探讨了基地化警示教育的模式；还有我们建立的异地交叉办案制度，整合了办案力量，提高了办案的质量，等等，这些做法都得到了普遍的认可。

第三，我们要围绕工作重心来搞创新。十七大提出在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓宽从源头防止腐败工作领域，表明制度反腐和预防腐败的力度要不断加大。因此我们可以在预防腐败、制度反腐上多动脑筋，多下功夫，在惩防体系构建，农村基层党风廉政建设，领导干部廉洁自律，机关作风效能建设等源头反腐工作领域多摸索探讨好的做法和管用的措施。

二、着眼服务大局，突出提供“两个保证”

十七大报告中提出全面建设小康社会的总体目标，要实现这一目标，就要全方位的改革开放，大力发展生产力。我们纪检监察机关，就要认真学习贯彻十七大精神，把反腐倡廉建设放在经济建设的大局中来把握，适应形势发展的需要，围绕党委政府的工作部署，自觉服从服务于经济建设的大局，肩负起优化环境，为地方的经济发展保驾护航的重大历史责任，坚决排除影响生产力发展的各种干扰和阻力，为经济发展提供强有力的保证。因此，在新的形势下，我们要把工作的着力点，放在为地方经济发展提供“两个保证”上。

一是提供政策保证。在优化经济发展环境，推动经济发展过程中，我们纪检监察机关首要的任务就是对中央及地方关于改革开放，推进生产力发展的路线方针政策的贯彻执行情况进行监督检查，保证中央，省、市经济发展的各项方针、政策贯彻落实到位。当前要特别加强对强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查。与此同时，要坚决查处那些从小集体利益出发，搞上有政策，下有对策的中阻梗案件，保证政策的权威性。还要结合惩防体系的构建和落实，进一步清理各单位、各部门的规章制度，凡与上级政策相违背的要坚决予以取缔，保证政策的统一性。

二是提供政治保证。要通过开展民主评议政风行风活动、开通政风行风热线、开展机关作风巡查和执法监察等措施，着力推进机关作风效能建设，努力规范党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门的行政行为，预防和遏制权力滥用到经济领域，坚决惩治扰乱经济发展秩序的行为，确保政令畅通，把我们纪检监察机关对经济发展的服务变得更直接、更具体，把监督变得更超前、更有效。

三、着眼民生为本，着力维护“两个利益”

“坚决纠正损害群众利益的不正之风”，是十七报告关于反腐败战略的又一个坚定的表述，表明中央围绕群众利益反腐败的力度继续加大。也是以人为本，关注民生思想的直接体现。而实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益，密切党同人民群众的血肉联系恰恰是我们纪检监

第五篇：履行纪检监察职能发挥监督作用

履行纪检监察职能发挥监督作用

文章标题：履行纪检监察职能发挥监督作用

烟草行业是实行统一领导、垂直管理、专卖专营的国有企业，取消县级公司的法人资格，是深化烟草行业企业改革，转换企业经营机制，加快企业的公司化改造步伐的有力措施，是实行垄断经营与建立现代企业制度相结合的有效途径。

取消县级公司法人资格，不能削弱县级纪检监察职能，同样必须坚决反对和

防止腐败，对那些以权谋私、损公肥私、损人利己，侵吞国有资产、侵害职工利益的腐败分子要严惩不待。新时期对我们广大纪检监察干部提出了新的任务和新的挑战。现就如何适应企业改革发展新形势，服务企业中心工作，如何更好地履行纪检监察职能，谈谈自己的想法。

一、抓住监督重点，增强监督的针对性。

纪检监察组织要用制度来履行监督职能，发挥监督作用，重点要积极探索结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行和权力制衡机制，保证权力沿着制度化的轨道运行，防止和杜绝以权谋私的腐败现象。县公司的法人资格取消，但县烟草专卖局还保留，由于烟草专卖的特点，在相当长的一段时间内烟草专卖局还要充分发挥子公司的职能。因此，还必须加强纪检监督，在监督内容上要重点抓住以下几个方面。

（一）、加强对党风廉政制度规定落实情况的监督。县级公司的法人资格取消后，要制定一系列廉政建设制度和规定，但各项制度能不能得到很好的落实，一是要各级领导自身加强学习，提高拒腐防变能力；二是需要各级纪检部门加强监督，而且重点要监督领导干部尤其是党政一把手抓党风廉政建设责任制的情况。

（二）、要加强对领导干部权力运行过程的监督，防止权力滥用。

重点是监督领导班子能否坚持民主集中制和集体领导原则，在大额度重大事项的决策部署、费用开支，资金使用等方面，是否按议事规则和工作程序办理，防止个人独断和少数人说了算。

（三）、加强领导干部个人生活行为的监督，防止公共权力的非公共运用。重点监督领导班子成员能否遵守廉洁自律的制度规定，个人生活重大事项，在职工群众关心的“热点”问题上，能否表现出高度的党性原则。

二、拓宽监督渠道，增强监督的有效性。加强纪检监督要抓住关键环节，规规范操作程序，拓宽监督渠道，形成系统的监督制约网络，力求做到监督到位。首先，发挥党政班子内部监督。一是要健全和完善党内生活制度，进一步加大集体领导和决策的力度，明确界定领导干部个人的权力范围，规范权力的运行程序；二是要开好党员领导干部民主生活会，坚持和完善领导班子内部的定期谈话制度；三是尊重班子成员的知情权，落实班子内部的民主权力，通过政务公开，实现班子成员之间经常性监督；四是建立领导班子成员失察连带责任制，强化领导干部的自我监督和相互监督。其次，要发挥整体监督效能，把纪检部门的职能监督和群众监督有机结合起来。职工群众的民主监督具有广泛性，但缺乏权威性，纪检监察机关在监督上具有权威性，但广泛性不够。把两者有机地结合起来，就能相得益彰，形成较大的监督合力。

三、突出责任追究，加强惩处力度。

纪检监察组织要切实发挥查办案件工作在治本抓源头方面的建设性作用，充分运用反面教材进行警示教育，使广大党员干部从中汲取教训。为扩大和提高惩处的效果，在方法及举措上必须改进和创新。一方面，要提高腐败分子应付出的腐败成本，在对他们进行党纪政纪法纪处理的同时，要严格“经济处罚”，使其钱、权“两空”，占不到任何便宜。另一方面，要尽可能地缩小打击面，扩大教育面，使党的宽严政策真正发挥威力。纪检监察部门要加强领导和组织协调，健全和完善查办案件工作的领导体制和工作机制，形成办案合力。要严格依纪依法办案，认真执行政策，重视和加强案件审理工作，切实保证办案质量。要加强办案工作的制度建设，建立相关制度，做出明确具体规定，使查办案件工作更加规范有序。要深刻剖析案件，针对发现的苗头性、倾向性问题和体制机制制度及管理上存在的薄弱环节，提出建议，加强管理，堵塞漏洞，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。要加强队伍建设，提高办案人员素质，严格办案纪律，树立纪检监察部门和纪检监察干部的良好形象。惩处违纪违法人员的同时，要加强对连带责任和领导责任的追究。不能基于单位和部门利益，往往大事化小、小事化了，对失职、失察的领导干部进行责任追究，扩大惩处警戒的效果。

四、加强纪检监察工作必须在创新中不断深化 纪检监察工作要坚持实事求是，科学分析和全面把握纪检监察工作的特点和规律，适应国有资产管理体制改革大趋势，进一步增强创新意识，在从严治标的同时，着力对权力运行有效监督，从源头上预防和解决腐败问题。在加强防范上深化企业领导人员廉洁自律。要继续贯彻落实上级关于国有企业领导人员廉洁自律的各项规定，坚持教育领12全文查看