从优待警工作实施办法、[共5篇]

第一篇：从优待警工作实施办法、

阿克苏地区中级人民法院从优待警工作实施办法

为深入贯彻落实中央政法委、上级法院关于“从严治警、从优待警”的有关精神，切实加强从优待警工作，改善干警的待遇，解除干警后顾之忧，积极构建和谐法院，提高队伍的凝聚力和战斗力。院党组决定，于2013年前为干警办十件实事，并实行从优待警相关制度。确定的十件实事分别为：一是实行干警带薪休假、带薪疗养制度；二是每年定期为全体干警进行一次全面体检；三是加大干警培训力度，确保中级法院干警在2013年前全部轮训一遍；四是开展“干警生活关爱”活动，使干警充分感受到党组织的温暖；五是建立开办职工食堂，为干警工作生活提供方便；六是筹建干警“温馨一刻”音乐茶吧，释缓工作紧张情绪；七是筹建干警健身俱乐部，丰富干警文化生活；八是为全体干警统一购买团体人身意外伤害保险；九是配齐干警夏、春秋、冬（包括棉大衣）法官制服，每年每人发放价值500元的洗衣卡；十是硬化绿化美化法官小区，为干警提供优美生活环境。具体实施办法包括以下（共十三章四十五条）内容。

第一章 干警带薪休假

第一条 政治部把干警年休假列入全院工作日程，早计划，早安排，从2-10月份，分期分批安排干警休假。原则上1、11、12月份不安排休假，每个庭室最多只能安排2个干警同时休假。

第二条 休假时间按照国家有关规定执行。对确因工作需要不能安排当年休假的，可依法发给加班费；连续两年未休假的，第三年必须安排休假。

第三条 严格落实国家有关探亲假、产假、公休日和节假日休息的规定，非因紧急工作需要一般不占用干警公休日和节假

日。确因工作需要占用公休日和节假日的，要及时安排补休或依法发放加班费。

第二章 干警带薪疗养

第四条 地区中级法院每年安排一次干警内地疗养活动。凡工作年限满5年的干警，可根据单位每年的安排和组织，享受带薪疗养。具体的疗养计划和人员分配方案由政治部拟定，报院党组研究讨论。

第五条 疗养人员确定，本着优先照顾“50岁以上干警”，“全国、自治区先进工作者、优秀法官、办案能手”，“为单位做出过重大贡献者”“优秀公务员”的原则，按照疗养名额依次安排。确保每名干警能享受疗养1次。

第三章 干警体检

第六条 每年3-4月份，定期为全院干警（含临聘人员、离退休人员）做一次全面的身体检查，建立干警健康档案。具体事项由政治部列出体检方案，经院党组研究决定后具体实施。

第四章 干警培训

第七条 落实法官培训计划和培训任务，积极选派法官到国家法官学院、内地法院和到高级法院学习深造，参加各类业务理论实践业务培训班。扩大培训范围，争取2年内中级法院干警全部轮训一遍。

第八条 加大培训经费投入力度，修建法官培训中心，利用自身资源和条件，组织力所能及的培训活动。适时组织人员分批次到浙江等发达地区法院考察学习，学习先进经验，进一步开阔视野。

第五章

住院慰问

第九条 本院干警患普通疾病住院的，单位一次性发给慰问金500元；需进行手术的，发给慰问金1000元。患严重疾病住院的，单位一次性发给慰问金1000元；需进行手术的，发放慰问金2000元。

干警及配偶患严重疾病的，政治部可向党组建议，在全院范围内倡议捐款进行慰问。

第十条 干警因公负轻微伤的，单位发给慰问金500元;负轻伤住院治疗的,发给慰问金2000元;需进行手术的，发给慰问金3000元;重伤住院需进行手术的，发给慰问金5000至10000元。

第十一条 干警配偶住院治疗需进行手术的，单位发给慰问金300元或等价物品，并可休假陪护三天，除特殊情况外，应准予休假。

第十二条 一年内因同一类病多次住院的，原则上只慰问一次。

第六章 结婚生育慰问

第十三条 本院干警结婚（再婚除外）的，中级法院给予贺金600元或等价物品，新婚干警可按规定休婚假。

第十四条 本院干警子女结婚的，中级法院发给慰问金300元或等价物品，除特殊情况外，应准予休假3天。

第十五条 本院干警结婚生育符合相关法律法规的，中级法院发给慰问金300元或等价物品；干警可按规定休产假。

第七章 节日慰问

第十六条 春节、古尔帮节。慰问干警家属，为干警发慰问金300元。政治部、老干支部代表院党组慰问离退休老干部、遗属，送发慰问信、慰问金为200元或等价物品。

第十七条 “三八”妇女节。“三八”妇女节向在职女干警发放慰问金200元或等价物品；可休假半天。

第十八条 重阳节。政治部、老干支部组织茶话会、座谈交流活动等方式，代表院党组慰问离、退休老干部。

第十九条 中秋节。慰问干警家属，为干警发慰问金200元。第二十条 “八一”建军节。政治部组织全院复转军人座谈，代表院党组慰问复转军人，每人发给慰问金200元或等价物品。

第八章 生日慰问

第二十一条 本院干警生日当天，除特殊情况外，可享受休假一天，院工会代表中级法院送生日贺卡和生日蛋糕卡各一份。本院干警逢“十”（比如30岁、40岁）的生日，送生日贺卡、蛋糕卡和鲜花一束。

第二十二条 本院干警配偶生日当天，干警可享受休假半天，院工会代表中级法院送一份生日贺卡和一束鲜花。

第二十三条 干警生日休假审批手续从简。各庭室负责人应在干警生日一天以前，以口头、电话、短信等方式，提醒干警申请一天休假。干警配偶生日前一天，干警可向庭室负责人提出休假半天申请，除特殊情况外，应予准予休假。干警生日当天因出差或工作特殊情况不能休假的，可在工作结束后，自行选择补休时间。

第二十四条 本院干警生日贺卡和蛋糕卡由行政办公室统一制作、发放。干警蛋糕卡、生日贺卡在干警及其配偶生日当天送到本人手中。

第二十五条 对干警配偶在外地工作的，各部门负责人要提前邮寄生日贺卡，确保其在生日前收到贺卡。

第九章 丧事慰问

第二十六条 干警因公去世，本院成立治丧机构，院工会负责发布讣告，并协助家属处理有关丧事。中级法院送花圈及慰问金5000元，政治部组织院全体干警召开追悼会及参加遗体告别仪式。

第二十七条 在职干警非因公去世的，本院不成立治丧机构，院工会及干警所在庭室负责发布讣告，并协助家属处理有关丧事，中级法院送花圈及慰问金1000元或等价物品，政治部组织干警参加遗体告别仪式。

第二十八条 离退休老干部去世后，政治部派人协助家属处理有关丧事；中级法院送花圈、慰问金500元或等价物品，由政治部组织干警参加遗体告别仪式。

第二十九条 在职干警的父母、配偶去世的，政治部派人协助家属处理有关丧事，中级法院送花圈及慰问金500元或等价物品，政治部组织干警参加遗体告别仪式。

本章所有慰问金均不含在干警补偿费、抚恤费、丧葬费等应得的费用之内。

第十章 子女入学、参军慰问

第三十条 本院干警的子女参加高考被一本院校录取的，单位发给慰问金1000元；二本院校录取的，发给慰问金600元；三本及大专院校录取的，发给慰问金300元。子女入学时可休假三天，除特殊情况外，应予准予休假。

第三十一条 本院干警的子女依法服兵役的发给慰问金800元。

第十一章 干警福利、救济

第三十二条 绿化硬化美化家属院小区。集中力量，完成法官小区（卡坡家属院）的绿化硬化美化工程招投标、建设工作，使干警尽早入住。

第三十三条 修建、开办法院干警食堂，方便干警饮食起居。合理搭配饮食，强化卫生管理，优化干警膳食营养结构，确保干警饮食健康。

第三十四条 为干警配齐法官制服。由办公室负责联系，为每名干警定做法官服夏装、春秋装各2套，冬装1套。

第三十五条 建立干警家庭慰问制度。政治部和工会每年对全院生活困难的干警进行摸底，对特困干警家庭适时进行帮扶，切实为干警解决实际困难。

第三十六条 建立干警人身意外保险制度。行政办负责，统一为全院干警购买团体人身意外伤害保险，解除干警后顾之忧。

第三十七条 对体弱多病的干警，要适时调整工作岗位，安排力所能及的工作。

第三十八条

干警退休时，政治部组织单位干警召开座谈会,并为退休干警发慰问金1000元或等价物品。

第十二章 丰富干警文化生活

第三十九条 筹建干警健身俱乐部，完善娱乐设施。每周三下午定为干警活动时间，在合理安排好工作的前提下，干警有组织地参加本院相关的文艺、体育活动。

第四十条 筹建干警“温馨一刻”音乐茶吧，干警在每日紧张工作之余，可以到茶吧缓解紧张情绪，释放工作压力，消除疲劳。

第四十一条 由院工会牵头，每年春节前组织春节联欢晚会；每年组织一次春季踏青活动；“五一” 或“十一”前后组织篮球、羽毛球、乒乓球、棋类、拔河等文体比赛活动。

十三章 附 则

第四十二条 从优待警慰问对象由所属庭室负责人向院治部提出，政治部提出慰问意见，经分管财务院领导审核批准，到院财务室履行财务手续。

第四十三条 参加慰问人员组成。一般情况下，由分管院领导、政治部、办公室、所在庭室主要负责人以中级法院的名义进行慰问。特殊情况，需要主要领导参加的，分管院领导或政治部向院主要领导报告。

第四十四条 慰问费用原则上从中级法院工会费中列支，特殊情况下也可从中级法院经费中列支。

第四十五条 本《办法》（试行）自颁布之日起施行。

第二篇：从优待警工作实施办法、

阿克苏地区中级人民法院从优待警工作实施办法

为深入贯彻落实中央政法委、上级法院关于“从严治警、从优待警”的有关精神，切实加强从优待警工作，改善干警的待遇，解除干警后顾之忧，积极构建和谐法院，提高队伍的凝聚力和战斗力。院党组决定，于2013年前为干警办十件实事，并实行从优待警相关制度。确定的十件实事分别为：一是实行干警带薪休假、带薪疗养制度；二是每年定期为全体干警进行一次全面体检；三是加大干警培训力度，确保中级法院干警在2013年前全部轮训一遍；四是开展“干警生活关爱”活动，使干警充分感受到党组织的温暖；五是建立开办职工食堂，为干警工作生活提供方便；六是筹建干警“温馨一刻”音乐茶吧，释缓工作紧张情绪；七是筹建干警健身俱乐部，丰富干警文化生活；八是为全体干警统一购买团体人身意外伤害保险；九是配齐干警夏、春秋、冬（包括棉大衣）法官制服，每年每人发放价值500元的洗衣卡；十是硬化绿化美化法官小区，为干警提供优美生活环境。具体实施办法包括以下（共十三章四十五条）内容。

第一章干警带薪休假

第一条政治部把干警年休假列入全院工作日程，早计划，早安排，从2-10月份，分期分批安排干警休假。原则上1、11、12月份不安排休假，每个庭室最多只能安排2个干警同时休假。

第二条休假时间按照国家有关规定执行。对确因工作需要不能安排当年休假的，可依法发给加班费；连续两年未休假的，第三年必须安排休假。

第三条严格落实国家有关探亲假、产假、公休日和节假日休息的规定，非因紧急工作需要一般不占用干警公休日和节假

日。确因工作需要占用公休日和节假日的，要及时安排补休或依

法发放加班费。

第二章 干警带薪疗养

第四条地区中级法院每年安排一次干警内地疗养活动。凡

工作年限满5年的干警，可根据单位每年的安排和组织，享受带

薪疗养。具体的疗养计划和人员分配方案由政治部拟定，报院党

组研究讨论。

第五条疗养人员确定，本着优先照顾“50岁以上干警”，“全国、自治区先进工作者、优秀法官、办案能手”，“为单位

做出过重大贡献者”“优秀公务员”的原则，按照疗养名额依次

安排。确保每名干警能享受疗养1次。

第三章干警体检

第六条每年3-4月份，定期为全院干警（含临聘人员、离

退休人员）做一次全面的身体检查，建立干警健康档案。具体事

项由政治部列出体检方案，经院党组研究决定后具体实施。

第四章干警培训

第七条落实法官培训计划和培训任务，积极选派法官到国

家法官学院、内地法院和到高级法院学习深造，参加各类业务理

论实践业务培训班。扩大培训范围，争取2年内中级法院干警全

部轮训一遍。

第八条加大培训经费投入力度，修建法官培训中心，利用

自身资源和条件，组织力所能及的培训活动。适时组织人员分批

次到浙江等发达地区法院考察学习，学习先进经验，进一步开阔

视野。

第五章住院慰问

第九条本院干警患普通疾病住院的，单位一次性发给慰问

金500元；需进行手术的，发给慰问金1000元。患严重疾病住

院的，单位一次性发给慰问金1000元；需进行手术的，发放慰

问金2000元。

干警及配偶患严重疾病的，政治部可向党组建议，在全院范

围内倡议捐款进行慰问。

第十条干警因公负轻微伤的，单位发给慰问金500元;负

轻伤住院治疗的,发给慰问金2000元;需进行手术的，发给慰问

金3000元;重伤住院需进行手术的，发给慰问金5000至10000

元。

第十一条干警配偶住院治疗需进行手术的，单位发给慰问

金300元或等价物品，并可休假陪护三天，除特殊情况外，应准

予休假。

第十二条一年内因同一类病多次住院的，原则上只慰问一

次。

第六章结婚生育慰问

第十三条本院干警结婚（再婚除外）的，中级法院给予贺

金600元或等价物品，新婚干警可按规定休婚假。

第十四条本院干警子女结婚的，中级法院发给慰问金300

元或等价物品，除特殊情况外，应准予休假3天。

第十五条本院干警结婚生育符合相关法律法规的，中级法

院发给慰问金300元或等价物品；干警可按规定休产假。

第七章节日慰问

第十六条春节、古尔帮节。慰问干警家属，为干警发慰问

金300元。政治部、老干支部代表院党组慰问离退休老干部、遗

属，送发慰问信、慰问金为200元或等价物品。

第十七条 “三八”妇女节。“三八”妇女节向在职女干警

发放慰问金200元或等价物品；可休假半天。

第十八条重阳节。政治部、老干支部组织茶话会、座谈交

流活动等方式，代表院党组慰问离、退休老干部。

第十九条中秋节。慰问干警家属，为干警发慰问金200元。

第二十条“八一”建军节。政治部组织全院复转军人座谈，代表院党组慰问复转军人，每人发给慰问金200元或等价物品。

第八章生日慰问

第二十一条 本院干警生日当天，除特殊情况外，可享受休

假一天，院工会代表中级法院送生日贺卡和生日蛋糕卡各一份。

本院干警逢“十”（比如30岁、40岁）的生日，送生日贺卡、蛋糕卡和鲜花一束。

第二十二条本院干警配偶生日当天，干警可享受休假半

天，院工会代表中级法院送一份生日贺卡和一束鲜花。

第二十三条干警生日休假审批手续从简。各庭室负责人应

在干警生日一天以前，以口头、电话、短信等方式，提醒干警申

请一天休假。干警配偶生日前一天，干警可向庭室负责人提出休

假半天申请，除特殊情况外，应予准予休假。干警生日当天因出

差或工作特殊情况不能休假的，可在工作结束后，自行选择补休

时间。

第二十四条本院干警生日贺卡和蛋糕卡由行政办公室统一制作、发放。干警蛋糕卡、生日贺卡在干警及其配偶生日当天

送到本人手中。

第二十五条对干警配偶在外地工作的，各部门负责人要提

前邮寄生日贺卡，确保其在生日前收到贺卡。

第九章丧事慰问

第二十六条干警因公去世，本院成立治丧机构，院工会负

责发布讣告，并协助家属处理有关丧事。中级法院送花圈及慰问金5000元，政治部组织院全体干警召开追悼会及参加遗体告别仪式。

第二十七条 在职干警非因公去世的，本院不成立治丧机构，院工会及干警所在庭室负责发布讣告，并协助家属处理有关丧事，中级法院送花圈及慰问金1000元或等价物品，政治部组织干警参加遗体告别仪式。

第二十八条离退休老干部去世后，政治部派人协助家属处

理有关丧事；中级法院送花圈、慰问金500元或等价物品，由政治部组织干警参加遗体告别仪式。

第二十九条在职干警的父母、配偶去世的，政治部派人协

助家属处理有关丧事，中级法院送花圈及慰问金500元或等价物品，政治部组织干警参加遗体告别仪式。

本章所有慰问金均不含在干警补偿费、抚恤费、丧葬费等应

得的费用之内。

第十章 子女入学、参军慰问

第三十条 本院干警的子女参加高考被一本院校录取的，单

位发给慰问金1000元；二本院校录取的，发给慰问金600元；三本及大专院校录取的，发给慰问金300元。子女入学时可休假三天，除特殊情况外，应予准予休假。

第三十一条 本院干警的子女依法服兵役的发给慰问金800

元。

第十一章干警福利、救济

第三十二条绿化硬化美化家属院小区。集中力量，完成法

官小区（卡坡家属院）的绿化硬化美化工程招投标、建设工作，使干警尽早入住。

第三十三条修建、开办法院干警食堂，方便干警饮食起居。合理搭配饮食，强化卫生管理，优化干警膳食营养结构，确保干警饮食健康。

第三十四条为干警配齐法官制服。由办公室负责联系，为

每名干警定做法官服夏装、春秋装各2套，冬装1套。

第三十五条建立干警家庭慰问制度。政治部和工会每年对

全院生活困难的干警进行摸底，对特困干警家庭适时进行帮扶，切实为干警解决实际困难。

第三十六条建立干警人身意外保险制度。行政办负责，统一为全院干警购买团体人身意外伤害保险，解除干警后顾之忧。

第三十七条对体弱多病的干警，要适时调整工作岗位，安排力所能及的工作。

第三十八条干警退休时，政治部组织单位干警召开座谈会,并为退休干警发慰问金1000元或等价物品。

第十二章丰富干警文化生活

第三十九条筹建干警健身俱乐部，完善娱乐设施。每周三

下午定为干警活动时间，在合理安排好工作的前提下，干警有组织地参加本院相关的文艺、体育活动。

第四十条筹建干警“温馨一刻”音乐茶吧，干警在每日紧

张工作之余，可以到茶吧缓解紧张情绪，释放工作压力，消除疲劳。

第四十一条由院工会牵头，每年春节前组织春节联欢晚

会；每年组织一次春季踏青活动；“五一” 或“十一”前后组织篮球、羽毛球、乒乓球、棋类、拔河等文体比赛活动。

十三章附则

第四十二条从优待警慰问对象由所属庭室负责人向院治部提出，政治部提出慰问意见，经分管财务院领导审核批准，到院财务室履行财务手续。

第四十三条参加慰问人员组成。一般情况下，由分管院领导、政治部、办公室、所在庭室主要负责人以中级法院的名义进行慰问。特殊情况，需要主要领导参加的，分管院领导或政治部向院主要领导报告。

第四十四条慰问费用原则上从中级法院工会费中列支，特殊情况下也可从中级法院经费中列支。

第四十五条本《办法》（试行）自颁布之日起施行。

第三篇：法院从优待警

鄂前旗法院从严治警从优待警 增强凝聚力促进审执工作新发展

法院队伍建设是确保审判工作实现公正与高效的根本，一直以来备受人民群众的关注。近年来，鄂前旗法院领导班子励精图治，始终将队伍建设放在法院工作的突出位置上，毫不放松。紧紧围绕公正司法、一心为民工作主题，坚持从严治院，狠抓规范化建设，以制度约束队伍，内强素质，外树形象，使队伍素质得到了较大提高。

一、全力塑班子、带队伍建设

近年来，鄂前旗法院党组响亮地提出了“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的创建目标，领导班子始终坚持高标准、严要求，深入一线指导，狠抓工作落实。面对执行难和繁重的审判工作任务，面对化解社会矛盾的巨大压力，敢挑重担，勇于创新，迎难而上，努力解决工作中的一个个困难，进一步提高了领导班子的战斗力、感召力和凝聚力。注重发挥班子的集体合力，充分发扬民主，不搞“一言堂”。组织完善了《党组议事规则》以及《重大事项票决制》等民主决策机制，为班子成员充分发挥个人才干和民主决策提供了制度保证。为了培养民主风气，坚持民主集中制原则，重大问题民主决策，广泛听取群众意见，召开民主生活会，开展批评与自我批评，坚持从人民群众不满意的地方做起，从工作中薄弱环节改起。

二、从严治警情况

制度建设是法院的强基工程，是法院发展之根本。我院坚持从严治院的方针，针对法院队伍建设和审判管理出现的新情况、新问题，提出了制度管理的建院理念，推行 “从严治警，从优待警”的管理模式。把各项工作都纳入制度管理，以制度管人、管事、管案件，人人以制度规范言行，人人按制度开展工作，制度管理取得了一定的成效。

近几年来，我院先后出台了30余种内部工作制度，内容涵盖了审判业务、司法政务、思想政治、廉政建设、教育培训等诸多方面。在司法规范化建设中，我院又对立案信访、审判流程、执行流程、审判监督、审判管理、人事管理等方面制定新的规章制度并编制了《鄂托克前旗人民法院审判管理制度》汇编，发到每位干警手中。

有好的制度，还要有好的执行，为让制度“下墙”，我院审判管理办公室会同政治部、纪检督察室每月对审判质量、效率和行政管理通报，通报到部门、通报到个人，并提出整改措施和要求，供院里和部门参考，同时把检查通报的内容纳入院目标管理百分考核。

党风廉政建设，最能体现法院制度管理特色和工作成效。我院坚持从严要求，制定落实“纲要”实施意见，大力开展廉政文化进机关、进法庭、进办公室、进网络等活动。专门编制印发了《党纪政纪文件汇编》一书，通过规范工作制度、签订《党风廉政建设责任状》、“一把手”讲党课、开展警示教育、实行“廉政保证金”等一系列教育、监督制度的严格落实，做到了警钟长鸣，坚决杜绝了“人情案”、“关系案”、“金钱案”的发生。积极落实领导干部大接访活动和院长值月制度，定期召开社会各界座谈会，走访有关单位，听取意见，接受监督。充分发挥纪检督察室提醒教育和监督指导职能。按照党风廉政建设教育、监督和惩治并重的要求，制定提醒、诫勉教育谈话制度，对可能出现的苗头性违规违纪问题人员进行提醒、诫勉谈话，指出问题，提出要求，防患于未然。严格落实违法审判责任追究制，加大案件督查的力度，坚持有案必查，违法违纪必纠。通过强化制度管理，落实党风廉政责任制，干警的审判纪律观念和廉洁办案意识得到进一步增强，规范化管理水平又有新的提升。法院连续5年未发生违纪违法受处分的人和事。

三、从优待警的主要措施

打铁还要自身硬。要外树形象，必先练好内功。为练好内功，我院从多方面入手开展了工作：

一是从人事改革入手，不断健全完善干部任免机制。在干部选拔任用中，我和院党组认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》和旗委组织部门的有关规定，通过竞争和民主议事程序，保证干部选拔任用的民主、公开、透明，无论是助审员、审判员的任命、还是中层干部的提拔、职级的提升，都建立了一套科学、公平、公正的考核用人制度，扩大了干警对选人用人的知情权、参与权和监督权。通过公平择优竞争，使一批年富力强、德才兼备、爱岗敬业的优秀人才脱颖而出，走上了法院中层领导岗位，使岗位的竞争性增强了，干警的工作积极性提高了，做到了法院内部人尽其才，才尽其用。

二是规定每周二上午为政治业务理论学习日，班子成员带头为干警授课进行社会主义法治理念、共产党员先进性、廉洁自律等思想教育辅导，组织干警学习党的政策理论，中央、自治区、市、旗有关会议精神以及我旗在“跨越式”发展、统筹城乡建设中所形成的各项政策，法院系统涌现的先进典型，使全院干警牢固树立为大局服务、向先进学习的思想理念。

三是认真开展了庆祝建党91周年庆祝活动，开展了富有思想文化特色、积极向上的三八妇女节文艺联欢、创建文明旗主题演讲、政法干警核心价值观、统筹城乡知识竞赛等活动，努力发挥党建工作对人民法院工作的推动和保障作用。

四是深入开展了“全员岗位大练兵”主题实践活动。区分不同岗位和审判业务领域，选派43名干警赴北京、自治区、市、进行业务、专题培训23次，认真组织开展了庭审观摩、优秀裁判文书评选和书记员、法警技能竞赛等活动。同时采取评选办案标兵、示范庭审、优秀裁判文书等活动，进一步激发了干警的争先创优意识，使广大干警的思想政治觉悟、司法能力水平有了新提高。同时，从时间、经费上鼓励和支持干警自学成才，为通过司法考试的干警报销考试费用2万余元，在院党组的鼓励下，干警累计通过司法考试已达17名。干警出版图书1本，在国家级媒体刊发稿件26篇，自治区级16篇，市级8篇，撰写优秀论文、案例65篇，编撰简报信息222篇。

五是引进和吸引高素质的人才队伍。通过近年来的积极争取，2012年我院由自治区组织部、高院新分配政法干警定向委培公务员6名、招录初任法官5名。此外还将有13名政法干警定向委培公务员、6名蒙汉双语研究生也将1—2年加入我院(占我院编制)，可以大大缓解我院人员短缺、法官断层的问题，提升我院队伍整体素质。

六是提高干警政治待遇。通过多年来的努力，我院53名在编干警，（政法专项编制干警51名，地方事业编制2名）全院在编干警共有科级以上干部45名，占干警总数的87%。其中处级1人，正科级19人，副科级13人，主任科员2人，副主任科员8人。

七是完善硬件软件设施，创造良好工作环境。我院积极争取上级支持，完善硬件软件设施，为干警创造良好工作环境。投资70多万元新建了2个数字化法庭，投入50多万对办案系统进行了升级，为基层法庭配备办案车辆3辆，做到每个基层法庭1辆，为干警配备电脑、打印机、传真件等现代化办公设备，实现了人手一台电脑，每个庭室都有打印机，大大改善了办案办公条件。

虽然我院的队伍建设工作取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，表现在：干警的政治意识和学习观念有待加强。管理制度落实的不够好，有些工作还需要进一步抓好落实。队伍的整体素质还不能完全适应新形势下人民群众的新的司法需求，少数法官的司法观念、业务能力与法院工作发展的新要求不相适应；法官断档的问题还没有彻底解决。对于这些问题，我院将高度重视，认真研究，采取有力措施，加以克服和解决。在今后工作中，我院坚持带一支队伍，聚一群精英，树一面旗帜的工作目标，要从严治警树形象，从优待警暖人心两个方面入手，实现了事业留人、环境留人、感情留人，必推动审判执行工作再上一个新台阶。

第四篇：小议“从优待警

小议‚从优待警‛

关于从严治警和从优待警，有句话被民警们常挂在嘴边，说的是：从严治警一本书，从优待警一句话。细细想来，并不是空穴来风。多年来，‚从严治警‛一直是加强公安队伍建设的一项重要举措，各级公安机关先后出台了多项条令措施，大到公安部颁布的‚五条禁令‛、‚人民警察纪律条令‛，小到公安局、处制定的‚几不准‛、‚几不得‛、‚几个严禁‛、‚几条红线‛等，这些在严明警察队伍纪律、维护人民警察良好形象、促进公安队伍正规化建设都起到了的强有力的推进作用。然而在‚从优待警‛方面，虽然陆续出台了《公安民警休假管理规定》、《人民警察值勤岗位津贴》等相关规定，但相比日益繁重公安工作而言，这些规定远远无法实现从优待警，直接影响到了民警的工作积极性和整个公安工作的开展，在当前‚四好三强‛小环境建的大背景下，从优待警不仅体现在物质上、工作上的投入，更要在民警在精神上、生活上加大关心照顾的力度，做到治警先知警，用警先爱警，实现公安工作的可持续发展。

一、沟通知警。鬼谷子所著的《捭阖策》中说道：‚口乃心之门户‛，只有沟通才能了解一个人的所求、所想。通过与民警、民警家属建立良好的沟通机制和桥梁，细致了解、全面掌握民警的需求。一是畅通渠道。落实谈心、家访制度，畅通机关单位和

派出所、机关领导和派出所民警、所领导和民警、派出所和个人的交流沟通渠道，使谈心形成一种工作机制，实现沟通沟通常态化。二是经常沟通。采取多种形式与民警进行沟通，倾听民警的呼声和诉求，重视民警的意见和建议，把民警的需求作为决策的参考，供民警所需，解民警之难。三是及时沟通。在民警岗位调动、领导换届、薪资调整、工作出现问题等时候，及时的与民警进行沟通，增进情感交流，缓解紧张压力。四是家庭沟通。与民警的家属进行沟通，掌握民警8小时以外的生活情况，为民警解决生活上的困难，做到一方有难，八方支援，民警感受到警营大家庭的温暖

二、物质爱警。从优待警最直接、最实际的方法就是加大对民警的物质投入，在实际工作中融入人文关怀。一是工作上爱护，解决基层所队办公、办案经费，改善民警的办公生活条件；坚持科学合理用警，减少过度疲劳；加大培训力度和单警装备，降低警察工作的危险性，为民警执行公安任务提供物质保障。二是生活上照顾，尽可能的为民警解决个人家庭生活上的困难，在民警的子女问题、婚姻问题、住房问题等方面，尽心尽力提供帮助，为民警解决后顾之忧，创造一个安心工作的环境。

三、文化育警。公安工作任务繁重，广大民警长期超负荷工作，高度紧张，心理压力普遍较大，文化育警不仅能为民警缓解压力，丰富生活，更能为公安队伍凝心聚力，促进公安工作开展。

以全体民警为主体，广泛利用各种文化形式，充分体现公安特色，深入开展各类主题活动，丰富警营文化内涵。一是开展政治教育活动，在民警中营造‚讲政治‛的浓厚氛围，永葆公安队伍的政治本色，牢固公安队伍的理想根基。二是开展文体活动，在活动中加入公安文化，丰富民警业余生活，培养民警的高尚情操。三是开展业务比武活动。组织开展业务技能比武、岗位竞赛、创先争优等系列活动，提高民警业务水平，增强队伍整体的战斗力。四是开展心理辅导活动，通过开办心理辅导讲座、心理咨询等为民警排解心理文体，促进身心健康，培育良好职业道德。五是开展团体活动，以团体为单位展开竞赛，促进民警与民警之间、派出所与派出所之间的相互交流，让民警自觉把个人与整个公安队伍结合起来，提高公安队伍整体的凝聚力、战斗力。

四、从严治警。严格教育、严格管理、严格纪律、严格要求，把从严治警彻彻底底的落实到公安工作的各个方面，使民警行为上有准则、思想上有警惕，才是对公安民警最大的优待，才是最根本的从优待警。一是廉洁铸警，树立优良警风。杜绝特权主义，杜绝贪污腐败，以良好正义形象获得群众支持，社会认可，建立真正的警民鱼水之情，提高民警的社会地位。二是严格公安机关人才任用体制，公平公开选拔、提拔人才，建立非关系网、非权力网、非金钱网、非裙带网的用人制度，时能者上、平者让、庸者下，为全体民警提供公平竞争的机会和环境。三是执法塑警，严格执法办案，做到公正廉洁，杜绝人情案、关系案，提高公安执法的权威性。

五、科学用警。强调从严治警与从优待警的同时，强化以人为本的理念，重视公安民警的个体发展。一是科学评比。加大考评考核力度，明确责任与利益关系，以精神奖励与物质奖励相结合的形式，促使民警在竞争中求发展、求创新、求进步，使民警的责任与得到的利益成正比。二是关注个体发展。对于民警岗位部署，按照个性素质、个人兴趣、发展潜能等方面安排适合的岗位，进行有针对性的培养锻炼。三是实行个性化管理，对先进民警进行鼓励和表扬，对后进民警进行重点管理、重点教育，促进先者优，后者进，全面提升公安队伍的工作积极性，实现警力应用最大化。

行胜于言，从优待警不仅是一个政策、一个口号，更需要全体干部民警付诸行动，随着‚‘四好三强’小环境建设‛活动的开展，各项从优待警的政策陆续出台，各项活动相继开展，民警队伍的凝聚力、战斗力已然不断凝聚和增强，在今年‚稳中求进‛的工作总基调下，在从严治警上求稳，在从优待警上求进，实现两者相互结合、促进，定会充分调动民警的积极性、主动性和创造性，激发公安队伍的活力和潜能，增强队伍的凝聚力和战斗力，促进公安工作的可持续发展，推进公安工作迈上新的台阶。

二〇一二年六月十五日

第五篇：新形势下创新从优待警工作初探

新形势下创新从优待警工作初探

内容摘要：从优待警是一项重要的战略举措。其内涵十分丰富，包括政治上的关心，精神上的鼓励，工作上的爱护，业务上的培训，后勤上的保障以及生活上的体恤等等。只有坚持从优待警，解决民警的后顾之忧，才能不断提升队伍水平，不断提高队伍的凝聚力，从而在公安队伍中真正落实“以人为本”的观念。

关键词：从优待警；内涵；以人为本

在当今这个非常重视人权的社会，警察作为社会主体的一部分，也应得到充分的尊重和肯定。虽然在各级政府、各级公安机关已把从优待警提到了工作的要求之中，但是这仍然是一个在认识上尚未清晰，在工作上远未到位的现实问题。公安机关作为政府的重要职能部门，是国家机关中不可或缺的一部分，是维护国家稳定的一线战斗力，因此，全面提高警察的社会待遇，全方位从优待警迫在眉睫。

一、从优待警推行的迫切性

一个口号的提出，其意义和生命力并不取决于它的权威性和时髦，而在于现实的迫切需要和时间的长期检验。从优待警的意义就在于它是一项立足现实、着眼未来、面向世界的战略性建警举措。

（一）从优待警是公安机关的性质任务所决定的

公安机关是政府的一个职能部门，但又不同于一般的行政机关。它是国家机器的组成部分，是人民民主专政的工具之一，是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪的具有刑事执法和行政执法双重职能的政府部门。要完成上述繁重的任务，维护政治稳定和社会安定，创造国民经济持续发展和人民安居乐业的良好社会环境，就必须壮大人民警察队伍和加强公安工作；就必须在公安机关的管理训练、机构设置、指挥监督、工作方式、装备保障、民警待遇等方面建立和健全与其性质、任务相适应的体制和制度；就必须把从优待警贯穿在公安工作的每一个阶段、每一个领域和每一个环节中去。从这个意义上讲，从优待警是由公安机关的性质和任务决定的，也是讲政治、讲大局的具体体现。

（二）从优待警是保障民警合法权益的根本措施

当前，公安民警生命健康权、人格尊严权、工作报酬权和休假权都受到了侵犯。因此，各级领导干部要从以人为本的高度，转变观念，把维护公安民警正当权益摆到重要位置上。各级公安机关的领导班子，应该认真考虑民警的切身利益，理解民警在生与死、血与火考验中承受的心理和工作压力，关心解决民警权益被

侵犯的事件，否则就难以凝聚警心。因此，要强调从严治警的同时，也要重视从优待警，提倡多做奉献并不等于不兑现民警的合理需求，既要对个别民警违纪违规的问题严格查办，决不姑息养奸，又要对蓄意报复、诬告陷害民警的事件据理力争，积极查办，还民警一个清白。只有在政治上关心、人格上尊重，精神上鼓励、工作上爱护、业务上培训、生活上体恤每个民警，才能真正让民警流血不流泪，从而凝聚警心，激励斗志。作为公安机关的各级领导必须常怀爱警之心，恪守为警之责，践行育警之举，善谋强警之策。

（三）从优待警是凝聚警心的根本保证

人民警察是一个光荣的、神圣的职业，也是在和平年代中最危险、最辛苦、最重要的职业之一。对于这一门职业，从外界讲，需要形成一个全社会支持和尊重的环境，从内部讲，需要营造一个人心凝聚、士气高涨的氛围。唯有如此，公安队伍才能始终保持顽强的战斗力和旺盛的生命力。而要做到这一点就必须坚持从优待警的战略方针。社会主义市场经济体制的建立和发展，带来我国利益格局和人们思想的急剧变化，许多公安机关都存在“招不进人，留不住人”的窘迫。有一位中央领导同志针对这种情况，提出要做到靠“事业留人，待遇留人，感情留人”。这是很有见地的。因此，从优待警对凝聚警心所产生的积极意义在现阶段尤为突出和鲜明。

二、全面诠释从优待警的内涵

从优待警具有十分丰富的内涵，包括政治上关心民警、精神上鼓励民警、工作上爱护民警、业务上培训民警、后勤上保障民警的利益、生活上体恤民警等等。

（一）政治上的关心

政治性强是人民公安的显著特征。政治素质是民警必须具备的首要素质，政治上关心民警是从优待警的应有之义。政治关心首先体现在对民警的政治教育和政治培养上，我们大队是一个新警居多的大队，有一定的特殊性，对于刚毕业的新警，即使受过专业训练但是在某些方面政治性仍然不是很强，这就需要大队领导对新警进行专业的政治教育及培养，做到三多，“多关心，多提点，多教育”；其次体现在对民警的政治信任和政治待遇上；第三，体现在对民警的政治荣誉和政治鼓励上，采用正面激励的方法，提高民警的积极性，从而增强民警的政治素养。

（二）精神上的鼓励

精神上的鼓励分为两个方面，首先是人格上要尊重民警，其次就是伤亡时的抚恤。

1、人格上尊重民警。毛泽东同志早在延安时期就要求“一切革命队伍的人

都要互相关心、互相爱护、互相帮助”。人民警察互爱互助精神最能体现从优待警的本质特征。警察队伍之间的关系是一种志同道合的同志关系，一种肝胆相照的战友关系，一种血肉相连的兄弟关系。职位高低只是岗位分工的不同，而不是人格的高低贵贱。广大民警不是单纯的被管理对象、行政命令的执行者、完成领导意图的工具，而是公安机关事业的根基、力量的源泉、真正的英雄。因此，应当尊重民警，依靠民警，信任民警。

2、伤亡时抚恤民警。警察是与犯罪并存的，有犯罪的发生就会有警察的出现。“要奋斗就会有牺牲”，人民警察在与邪恶势力斗争的过程中负伤牺牲是难以避免的。建国60年来，以身殉职的民警不计其数，光荣负伤的更是有10万余名。他们用鲜血和生命捍卫了祖国和人民的利益，我们应当关心和厚待他们，使英雄流血不流泪，伤身不伤心，使英烈的遗属不致因亲人去世而陷入孤独无援的境地。

（三）工作上的爱护

工作上的关心爱护集中体现在知人善任和对民警工作能力的培养上。知人善任是用人之道的核心，它直接关系到民警才能的发挥、内在潜力的开发以及积极性、创造性的发挥。派出所领导要根据每个人的特点合理安排工作，在此基础上，要大力推行“见习所长制”，即在所长的监督指导下，由见习所长负责部署、检查一周的工作并向所长负责的一种制度。这种制度增强了民警的信任感和责任感，使他们能够更充分地展示自己的才能，在各方面得到锻炼。

（四）业务上的培训

随着科技的进步，民警的知识水平也要更新，尤其是业务水平。要把教育培训工作作为提高队伍素质的基础性工作摆上重要议事日程，从抓培训入手，严格教育，严格训练，不断提高广大民警的政治业务素质和实战技能。

首先，完善教育培训规划，抓好业务培训。要抓好在职民警的学历教育，提高民警的文化素质。要坚持“凡晋必训”的培训制度，抓好新民警岗位培训、晋升警衔培训。

其次，开展岗位练兵，提高队伍的整体实战水平。岗位练兵是提高队伍素质，实施规范化建设的一项有效措施。各警种要以本岗位为“主阵地”，大力开展岗位练兵活动，重点抓好业务理论、法制观念、实战技能和队列训练。要继续抓好各警种岗位执业资格考试考核制度，提高从事本警种岗位工作民警的素质和能力。

（五）后勤上的保障

人民警察工作在违法犯罪的第一线，经常面对的是暴力犯罪，经费和装备上的缺陷会给民警的工作直接带来不便，甚至危险，因此，武器装备是人民警察在执法过程中执行警务、战胜犯罪、保护人民的必不可少的基本条件。警察与罪犯的斗争，既是勇敢和智慧的较量，又是经费和科技的对峙。只有在经费和装备有了保障时，民警才可以更好的开展工作。

对公安民警的后勤保障还包括休假权的保障和工作报酬权的保障。当前，在一些地方尤其是经济欠发达地区，超负荷的工作量与相对低下收入的矛盾，警力不足与发案居高的矛盾，严格的考核要求和办案程序与执法基础相对薄弱的矛盾，是普遍存在的。由于经济落后，装备得不到更新，警力得不到增加，警力与常住人口比例不足万分之十，面对复杂的治安环境和不能中断的日常治安行政管理，长期加班加点，超负荷工作，对绝大多数民警来说，已是家常便饭。有些民警甚至自从事公安工作以来，从未休过假。特别是基层公安工作，压力尤其大，因此，后勤工作人员要合理安排民警的工作时间，保证民警的正常休息，同时，也要督促有关人员按时发放民警的工作报酬，以保障民警的正常工作和生活。

（六）生活上的体恤

感人心者，莫先乎情。每个民警都希望被关心、爱护。领导的关心和爱护会潜移默化地使民警产生强大的工作动力。因此，派出所领导要从政治、工作、生活上关心、爱护民警。要建立家访制度，关心民警的家庭生活，真正了解、解决民警的实际困难，解除民警的后顾之优。要加强基层所队“五小工程”的建设，为民警提供强有力的生活保障。

三、“从优待警”是“以人为本”理念在队伍管理上具体行为的直接体现

从优待警体现了党委以及政府对公安民警的关心和爱护，是提高队伍凝聚力和战斗力的一个战略性举措，是“以人为本”理念在公安队伍管理中的具体体现。但要将其落到实处，还有很多困难需要克服和解决，重点应该做好以下几个方面工作：

（一）准确把握从优待警的内涵，不断发展和创新。

工作中，要注意克服重物质轻精神，重生活改善轻心理健康，重硬件投入轻软件建设等不良倾向，坚持突出重点，全面推进。从优待警的出发点是有利于增强队伍的凝聚力和战斗力，有利于提高民警素质和调动积极性，有利于促进公安工作。落脚点要多办实事、办好事上下功夫。坚持二者的结合，才能真正达到目的。从优待警工作是一个不断发展提高的过程，既要坚持和完善再实践中行之有效的做法和机制，又要从新的实际出发，积极探索具有本地特色的新路子。

（二）优化警力资源开发、管理和使用，发挥现有警力的最大效能。这是从优待警必须着力解决的重要问题。在理念上强调学习型组织的构建，开发方式上完善学习环境，建立终身学习的教育制度。在讲求团队精神的情况下

注重民警个人素质提高和发展空间的拓展，使个人价值的实现与社会价值的实现相统一。建立围绕个人工作情况的科学绩效考评机制，促进民警行为的矫正，减少不作为，避免乱作为。根据社会治安现状和发案规律，合理配置警力，做到科学用警，把有限的警力用在最需要的地方。同时，兼顾民警个体的不同特点，合理分配工作岗位，尽量做到“人尽其才，才尽其用”。要从基层的实际出发，充分考虑基层的承受能力，科学部署工作，掌握工作节奏，避免打“疲劳战”和“消耗战”，做到适度用警。注意依法用警，严格在法定的职责和权限范围内履行职责，严禁指派公安民警从事超越法定职权的活动，并建立警力使用相关法律制度，从法律上明晰警力调配、使用的范围、权限，从根本上防止非警务活动的发生，保证公安机关集中精力干好自己的“分内事”，为保一方平安、创造良好的发展环境作出更多的贡献。

（三）切实保障民警基本合法权益，不断提高队伍的凝聚力和战斗力。要热情关心民警的政治进步，通过发展入党、解决职级、表彰奖励等形式，体现组织上的关怀。要重视民警实现人生价值的追求，不断深化人事制度改革，完善队伍管理制度，营造民警成长成材的良好环境，激发民警的创造性和积极性。要切实保护民警的身心健康和人身安全，这是对民警最深切的关心和爱护，也是当前基层民警迫切需要解决的问题。要研究制定维护民警合法权益的措施，使其具有可操作性和实效性，在民警遭遇不法侵害时，为民警声张正义，并给予法律上的支持和精神上的抚慰。参考文献：

①《论从优待警》王勇平《南粤警坛》2002年1期

②《公安派出所经费保障研究》广州市公安局装备财务处课题组 《南粤警坛》2008年3期③《对保护民警正当权益的几点浅见》李宝对 《南粤警坛》2007年6期

④《积极推进队伍规范化建设努力提高公安队伍的整体素质》李达文 《南粤警坛》2001年2期

⑤《关于加强派出所队伍建设的思考》尹燕京 《北京人民警察学院学报》2003年第1期 ⑥《树立人本观念 创新和发展公安队伍建设机制》王敏 《南粤警坛》2005年2期 ⑦《关于维护公安民警正当执法权益问题》邓敏强 《南粤警坛》2007年4期