第一篇：国家电网公司安全生产反违章工作管理办法
国家电网公司安全生产 反违章工作管理办法
第一章 总则
第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，深入开展安全生产反违章（以下简称反违章）工作，规范反违章管理，保证公司系统安全局面的持续稳定，根据国家相关法律法规和公司有关规程规定，特制定本办法。
第二条 违章是事故之源，违章是伤亡之源。深入开展反违章工作是提高员工安全素质，规范现场作业行为，强化企业安全管理，遏制人员责任事故的重要手段和有力武器。
第三条 反违章工作应坚持全面、全员、全方位、全过程管理原则。公司系统每一位员工都有反违章的权利和义务，发现有违章行为，均应立即制止。
第四条 本办法适用于公司总部，各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司、直属单位（以下简称网省公司）；地市级供电、发电、输变电、调度、检修、试验、电力建设等负有安全管理责任的主业、多经和非电力生产企业（以下简称地市公司）及其下属单位，包括网省公司代管的县供电企业。
第二章 违章界定
第五条 违章是指在电力生产活动过程中，违反国家和行业安全生产法律法规、规程标准，违反国家电网公司安全生产规章制度、反事故措施、安全管理要求等，可能对人身、电网和设备构成危害并诱发事故的人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。
第六条 按照违章的性质，分为管理违章、行为违章和装置违章。
（一）管理违章是指各级领导、管理人员不履行岗位安全职责，不落实安全管理要求，不执行安全规章制度等的各种不安全作为。
（二）行为违章是指现场作业人员在电力建设、运行、检修等生产活动过程中，违反保证安全的规程、规定、制度、反事故措施等的不安全行为。
（三）装置违章是指生产设备、设施、环境和作业使用的工器具及安全防护用品不满足规程、规定、标准、反事故措施等的要求，不能可靠保证人身、电网和设备安全的不安全状态。
第七条 按照违章可能造成的事故、伤害的风险大小，分为严重违章和一般违章。严重违章是指可能对人身、电网、设备安全构成较大危害、容易诱发事故的违章现象，其他违章现象为一般违章。
第三章 工作职责
第八条 按照“谁主管、谁负责”和分层分级管理的原则，各单位应建立完善各级各类人员反违章职责，明确各级 2 各类人员在反违章工作中的责任。
第九条 各级安全第一责任人对本单位的反违章工作全面负责，为反违章工作提供人员、物质条件和管理平台。
第十条 各级分管副职是对分管范围内的反违章工作负全责，策划、组织、开展分管范围内的反违章工作。
第十一条 安全生产保证体系是反违章工作的责任主体。在组织和实施各项生产活动的全过程落实反违章工作，定期进行班组生产承载力评估分析，定期对管辖范围内的管理违章、装置违章进行统计、分析、整改。
第十二条 安全生产监督体系是反违章工作的监督主体。制定完善反违章工作制度，组织开展并严格监督反违章工作，负责反违章工作的考核评估，定期分析通报反违章工作，提出改进措施。
第十三条 生产工区、专业所、车间、县供电企业（以下简称工区）是反违章工作的实施主体。严格按照规章制度开展生产活动，强化作业安全管理，严厉打击违章。
第十四条 班组是反违章工作的执行主体。自觉遵章守纪，严格执行标准化作业，开展自查自纠反违章，把违章现象消灭在萌芽状态。
第十五条 各级党群组织应围绕反违章开展思想政治、创优评先等工作，培育企业反违章安全文化，提高员工安全自保互保意识和技能。
第十六条 公司总部的反违章职责是：
（一）贯彻执行国家、行业有关安全生产的法律、法规、规程、制度和文件要求，建立健全公司系统反违章管理制度并监督执行。
（二）指导网省公司的反违章工作，对网省公司反违章工作进行监督检查。
（三）协调处理公司系统反违章工作的重大问题。第十七条 网省公司的反违章职责是：
（一）贯彻国家电网公司反违章工作要求，建立健全本单位反违章工作制度，组织开展反违章工作。
（二）指导地市公司的反违章工作，对地市公司反违章工作进行监督检查。
（三）定期统计、分析、考核、上报反违章工作，持续改进。
第十八条 地市公司的反违章职责是：
（一）贯彻上级要求，制定反违章工作实施细则，组织和开展本单位的反违章工作。
（二）指导工区的反违章工作，对工区的反违章工作进行监督检查。
（三）定期统计、分析、考核、上报反违章工作，制定落实改进措施。
第四章 教育培训
第十九条 定期组织反违章培训教育，分层次、分专业开展安全生产规章制度的宣贯培训，提高职工的反违章意识和自我防护能力。
第二十条 宣传反违章工作经验，树立反违章工作典型；及时曝光违章现象，定期汇编典型事故，开展警示教育。
第二十一条 定期对相关领导、管理人员、从事安全生产工作人员进行《安规》和安全生产知识调考和考试。严格审核“三种人”（工作票签发人、工作负责人、工作许可人）的资格。
第五章 监督检查
第二十二条 监督检查应坚持宣贯与打击，指导与考核相结合的原则。
第二十三条 对发现的违章现象，必须立即指出，及时纠正，并下达整改通知书，督促整改。
第二十四条 监督检查可通过安全检查、专项监督、现场稽查进行，也可结合隐患排查、风险评估、事故分析、基层调研等进行。
第二十五条 各单位应建立完善反违章监督检查标准，明确监督检查的流程、内容、要求，规范反违章监督检查工作。
第二十六条 地市公司应建立作业信息网上公布制度，及时公布作业信息，明确作业任务、时间、人员、地点，利于领导干部和管理人员到岗到位的落实以及现场安全稽查工作的开展。
第二十七条 各单位宜组织专门人员，配置专用交通工具和装备，开展安全稽查工作，建立安全稽查的常态机制。
安全稽查人员宜由在职生产管理人员、安监人员或有关 5 领导担任，也可抽调或外聘。安全稽查人员应具备较强的业务素质和工作经验，熟悉当前安全生产相关规程制度，作风正派，原则性强，身体健康，并定期进行培训。
第八章 奖励考核
第二十八条 反违章考核应奖罚并举，实行精神鼓励和物质奖励相结合，批评教育与经济处罚相结合的原则，以奖惩为手段，以教育为目的。
第二十九条 对违章实行分级考核，实行“哪一级发现，哪一级考核”的原则，下级单位和部门发现并按规定给予考核的，上级单位和部门不再进行考核。
第三十条 对反违章工作成绩突出的单位、工区、班组、个人应予以表彰和奖励。对人员行为规范、安全管理到位的作业现场，可给予无违章现场奖励。
第三十一条 对反违章工作开展不力、效果不好的单位、工区、班组，以及发生违章行为的个人，应予以批评和考核。
（一）按照违章性质和情节的严重程度，违章考核可分为口头教育、通报批评、经济处罚等形式，可实行“连带处罚”。对违章构成事故者的处罚按照《国家电网公司安全生产奖惩规定》及各单位奖惩办法执行。
（二）对违章频发的单位、工区、班组、个人，应加大考核力度。
第三十二条 建立违章记分管理制度，根据违章种类（行为违章、装置违章、管理违章）和违章性质（严重违章、6 一般违章）对违章进行记分，实行分级管理，并作为安全考核和评先的依据。
第九章 附则
第三十三条 本办法由国家电网公司安全监察部负责解释。
第三十四条 网省公司、地市公司可结合实际，制定补充规定或实施细则。针对反违章工作的组织管理、督导检查、分析评估、教育培训、奖励惩罚等环节，应建立完善相应的规章制度。
第三十五条 本办法从颁发之日开始实施。
第二篇：安全生产反违章工作管理办法
机械班
安全生产反违章工作管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全管理基础工作，深入开展班组安全生产反违章，根据机具设备分公司《安全生产反违章工作管理办法》制定本办法。
第二条
反违章工作是指机械班在预防违章、查处违章、整治违章等过程中，在制度建设、培训教育、监督检查、评价考核等方面开展的相关工作。
第二章 违章界定
第三条 违章是指在生产作业活动过程中，违反国家和电力行业安全生产法律法规、规程标准，违反本单位及上级安全生产规章制度、反事故措施、安全管理要求等，可能对人身、设备构成危害并容易诱发事故的管理的不安全作为、人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。
第四条 违章按照性质分为管理违章、行为违章和装置违章三类。
（一）管理违章是指各级管理人员不履行岗位安全职责，不落实安全管理要求，不健全安全规章制度，不执行安全规章制度等的各种不安全作为。
（二）行为违章是指现场作业人员在生产作业活动过程中，违反保证安全的规程、规定、制度、反事故措施等的不安全行为。
（三）装置违章是指生产作业过程中对设备、设施、环境和作业使用的工器具及安全防护用品不满足规程、规定、标准、反事故措施等的要求，不能可靠保证人身、设备安全的不安全状态和环境的不安全因素。
第五条 违章按照可能造成的后果，分为严重违章和一般违章。
严重违章是指可能直接造成人身、设备事故，或虽不直接对人身、电网和设备造成危害，但性质恶劣的违章现象。
一般违章是指对人身、设备不直接造成危害，且达不到严重违章标准的违章现象。
第三章 职责分工
第六条 机械班班长应带头遵守安全生产规章制度，按照“谁主管、谁负责，谁实施、谁负责”原则，组织开展分管范围内的反违章工作，严格落实反违章工作要求，防范并严肃查处各类违章。
第十条 机械班每位员工都应自觉遵守安全工作规程规定，深刻认识到“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源”，积极主动参与反违章，从我做起共保安全。
第四章 工作机制
第十一条 机械班应上级安全生产工作要求及时修订补充安全规程规定等规章制度，开展安全规章制度、安全技能知识、安全监督管理等培训，将安全培训作为新入厂人员三级安全教育、从安全素质和技能培训上提高各级人员辨识违章、纠正违章和防止违章的能力。从组织管理和制度建设上预防违章。，第十二条 机械班班长应充分调动班组员工的积极性、主动性，紧密结合生产实际，鼓励员工自主发现违章，自觉纠正违章，相互监督整改违章。
第十三条 机械班对查出的每起违章，应做到原因分析清楚，责任落实到人，整改措施到位。在分析违章直接原因的同时，还应深入查找其背后的管理原因，着力做好违章问题的根治。
第十四条 机械班通过在安全例会上进行通报等形式，对查出的违章现象予以曝光。
第十八条 机械班应及时总结反违章工作经验，根据上级安全工作部署，深入开展安全生产专项活动，组织开展“无违章企业”、“无违章班组”、“无违章员工”等创建活动，持续提升反违章工作水平。
第三篇：安全生产反习惯性违章管理办法(精)
安全生产反习惯性违章管理办法 第一章 总 则
第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全 生产工作方针,牢固树立“事故可以预防,安全源于责任”的理 念,深化开展安全生产反习惯性违章工作,规范反习惯性违章管 理,保证公司 系统安全生产局面的持续稳定,根据国家相关法 律法规和集团公司有关安全生产制度和规程的规定, 特制定本办 法。
第二条 本办法适用于集团公司及其直属公司、各所属企业 和由集团公司发包的建设项目施工单位。
第三条 反违章工作应坚持全面、全员、全方位、全过程管 理原则。集团公司系统每一位员工都有反违章的权利和义务,集 团公司各级单位都有反违章的工作职责,发现有违章行为,均应 立即制止并纠正。如不听劝告要立即向上级领导或相关安全监管 部门报告。
第二章习惯性违章的界定
第四条 违章,是指生产过程中,违反有关安全生产规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯,构成的一切不安全行为和 不安全状态。习惯性违章,是指那些固守旧有的不良作业传统和 工作习惯的违章行为。根据集团公司现状,可将违章全部归结为
习惯性违章对违章责任人予以责任追究。集团公司按照对违章责 任人追究范围和程度不同, 将习惯性违章分为管理习惯性违章和 作业习惯性违章。
(一 管理习惯性违章,一是指各级单位存在不按国家、行 业、集团公司现行的有关规程、规定、反事故措施和安全技术措 施组织实施,或没有结合实际在本单位制定有关规程、制度、措 施,或违反规定并组织实施的行为,其违章的当事人是责任单位 主要负责人。二是指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符 合国家、行业、集团公司以及本企业的有关规定、反事故措施和 各项安全技术措施的要求, 不
能保证人身和设备安全的一切不安 全状态,其违章的当事人是责任单位主要负责人。
(二 作业习惯性违章,一是指在作业过程中,作业人员违 反保证安全的国家、行业、集团公司以及本企业现行的各项规定、制度、措施及正确的安全作业习惯的一切不安全行为,其违章当 事人是作业人员。二是指在工作过程中,工作人员违反国家、行 业、集团公司以及本企业颁发的技术规程、标准、条例和安全技 术措施,进行劳动组织与指挥的行为,其违章当事人是生产指挥 人员,包括:各级领导、工作票签发人、工作负责人、工作许可 人。
第三章习惯性违章的分类
第五条 有下列各项违章行为之一的,为管理习惯性违章。(一 “两票”管理 1.不以正式文件下文确定“三种人”(工作负责人、工作票
签发人、工作许可人 ,或“三种人”发生变化时不及时 以下文 形式更新“三种人”。
2.企业“两票”的执行部门没有按规定每月对“两票”进行 统计、分析, 安监部门没有每月对“两票”进行审查。
3.电力企业 年内未对电气工作人员对电力安全工作规程进 行考试的。4.非工作票“三种人”办理工作票对应业务。
5.错用工作票。如, 应办理变电工作票的办理了线路工作票;应办理第一种工作票的工作办理了第二种工作票等。
6.计划工作时间已过期或超出计划停电时间。7.工作票关键字、词字迹不清、错漏。
关键词为:a 断路器、隔离开关、接地刀闸、保护压板等 设备的名称和编号、接地线安装位臵;b 断开、合上、投上、取下、短接、拆除;c 有关设备编号的阿拉伯数字,甲、乙, 一、二,Ⅰ、Ⅱ, A、B 等;d 工作许可时间、工作终结时间。8.工作任务、工作地点或停电线路名称(包括电压等级及名 称、工作地段填写不明确(包括电压等级及设备名称、错漏。9.工作要求的安全措施不正确、不具体、不完善。如站内:(1漏、错填拉断的开关和隔离开关。
(2漏、错填投切的直流电源、低压及二次回路。(3漏、错填合接地开关、装设接地线或装设地点错误。(4应设绝缘挡板未设或装设地点不当。
(5应挂的标示牌漏挂或挂错;应按规定设臵遮拦未设或 设臵不当。
(6线路对侧应接地而未接地。
(7应办理《二次设备及回路工作安全技术措施单》而未 办理。如线路:(1漏、错填拉断的开关和隔离开关,或未注明厂站名及 双编号。(2漏、错填合接地开关、装设接地线或装设地点错误。(3挂的标示牌漏挂或挂错;应按规定设臵遮拦未设或设 臵不当。(4应停用重合闸而未停用的。
10.应“双签发”的工作票没有“双签发”。
11.一个工作负责人同一许可工作时段持有两张或以上的工 作票。
12.其他及工作票附件(包括《安全技术交底单》、《二次设 备及回路工作安全技术措施单》、附页及危险点控制措施卡不 符合 “安规” 或 《电气工作票技术规范》 规定可能会引发事故者。13.非关键词字迹不清及涂改超过 3处。
14.未按规定盖“工作终结”、“工作票终结”章或盖错章。15.应与工作票一同保存的《安全技术交底单》、《二次设备 及回路工作安全技术措施单》、附页和危险点控制措施卡等,未 与工作票一同保存。
(二安全工器具与劳保用品管理
16.配发“三证(产品合格证、安全标志 LA 和质量安全 QS 证 ”不全的安全帽。17.班组单位工具存放点存放不合格(含超过试验周期 的安 全工器具,或已过质保期且未有有效性能鉴定合格标签的安全 帽。
18.不按规定发放劳动防护用品。19.不按规定配臵齐全安全工器具。
20.随意外借安全工器具,或使用、外借的安全工器具不及 时回收存放。(三隐患排查治理
21.所 站单位超过一周不开展一次 生产事故隐患排查。22.站所单位或生产建设管理部门 未按规定建立事故隐患闭 环管理台账。
23.企业生产管理部门超过 1月未对所管理的站所单位开展 安全工作专项检查。
24.企业工程建设管理部门对每个在建项目每月安全监督检 查的次数不到 2次。
25.所属企业 安全生产监察部门每月开展安全工作督查抽检 次数少于 2次。26.对排查出的安全生产事故隐患,站所单位未采取任何防 范措施,或采取的防范措施基本无效。
27.部门对Ⅰ级一般隐患不及时确认, 时间超过 5个工作日。28.站所单位对Ⅰ级一般隐患的的认定和Ⅱ级一般隐患的 确 认超过 2个工作日。
29.上级工作检查中发现的安全隐患,要求所属企业限期整 改而未如期整改, 且无整改计划方案、也未采取相应有效的防范 措施。
30.隐患治理超过 隐患限时治理制度规定的最大期限。31.未按月 报送重大隐患 治理信息。
(四施工管理
32.允许无证或无有效证件人员从事特种作业。
33.项目建设施工中,同时有两家以上施工单位参与,且施 工人数在 50人以上,项目合同工期 100天以上的,没有组建项 目安委会就允许动工的。
34.无安全协议(含工程施工承包合同中的安全条款就允 许施工单位对建设项目工程进行施工的。
35.允许无本集团签发的项目《施工安全准入证》 ,也无《中 标单位接受建设方安全培训考试承诺书》及《临时安全准入证》 的施工单位对项目工程进行开工建设。
36.《施工安全准入证》中确定的施工负责人和施工作业现 场安全管理员,施工过程中不在现场岗位。
37.施工现场工作负责人和安全员不配戴袖章,或不正确戴 袖章。38.现场发现外施工队存在习惯性违章行为。
(五现场安全管理
39.检修动力电源箱的支路开关不加装漏电保护器。40.连接电动机械及电动工具的电气回路未单独装设开关或 插座,或未装设漏电保护器,或金属外壳未接地。41.未按规定期限对特种设备定期安全检验。
42.生产、施工危险区域既未装设安全可靠的防护装臵,也 未设臵警戒线和安全警示牌。
43.易燃易爆区及重点防火部位无警示标志。
44.变电站、发电站、配电装臵等孔洞未封堵,门无防鼠板, 防小动物意识不强。
45.不按规定设臵消防设施,不按规定配臵齐全消防器材, 或配臵的消防设施、器材不合格。
46.易燃、易爆区域不使用防爆电器。47.随意堵塞消防逃生通道或取用消防水。
48.开挖深度达到 l.5m 及以上沟槽, 未采取防止土层塌方的 有效措施。49.掘路施工未制定交通组织方案,或未做好防止交通事故 的安全措施。(六安全生产会议管理
50.企业超过两个月没有召开一次安全生产例会。
51.企业的 生产管理职能部门(含建设部门 超过 1个月没 有召开安全生产分析会。
52.企业安监部门 没有每月对安全生产分析会开展情况进行 检查的工作记录。
53.班组或班组单位 未按规定召开班前班后会(含未开会造 开会记录。(七应急管理
54.施工作业班前会无事故预想。
55.企业一年内没有组织 专项应急预案演练。56.企业没有按规定及时修订应急预案。(八其他
57.其它违章行为经集团公司认定为管理习惯性违章的。第五条 有下列各项违章行为之一的,为作业习惯性违章。(一工作
58.未按规定进行实地勘查。
59.在 2m 及以上高度工作不系安全带。
60.使用安全带时挂钩挂在不牢固的构件上,或未按规定高 挂低用。61.高处作业不使用工具袋,上下取物不用绳索,随意上下 抛物及工具。62.在屋顶、平台、走道、斜道、杆、吊桥及其他危险边沿 进行高处作业时,临空工作的一面末装设安全网或防护栏杆。63.将接地线背在肩上上杆塔。
64.使用有虫蚀、断裂迹象的脚手板。65.对检修设备或线路未停电,或未全面停电。
66.未对交叉跨越、平行和同杆线路以及共用接地体的配变 停电就检修线路和配电设备。
67.停电只拉开断路器,或在只经断路器断开电源的线路和 设备上工作。68.移开或越过遮栏工作。69.开工前未宣读工作票内容。
70.开工前未对工作班组全体成员进行现场交底
71.在放线跨越施工中,与邻近的带电部位小于安全距离。72.在装设接地线前 , 没有对验电笔、绝缘手套、绝缘鞋和操 作杆进行检查。
73.在装设接地线前,没有凭工作票核对接地线或接地刀闸 和地点。74.单人装设接地线。75.未经验电就进行接地操作。76.单人拆除接地装臵。
77.将接地线遗漏在已经完成检修的现场。
78.在登杆、放线、撤线、紧线、撤杆和立杆等作业前,没 有对杆塔、基础、拉线和所用器材做检查。
79.工作负责人对应装设临时拉线的情况不加确认和布臵。80.未按工作负责人布臵要求装设临时拉线。
81.立、拔杆和收、放、紧线无专人指挥或无统一指挥信号。82.立杆时,有人在离杆下 1.2 倍杆高的距离范围以内,未 加制止。
83.用突然剪断导、地线的方法松线。84.变电站或升压站设备区大门不上锁。85.运值或作业时不按规定着工装。
86.起重作业中在吊物上站人。87.工作人员利用吊钩来上升或下降。88.在起吊过程中直接进行加工作业。
89.吊物在空中短时停留时, 操作人和指挥人离开工作岗位。90.吊车起吊重物不走安全通道,不鸣铃警示。
91.非操作工操作起重机。
92.卷扬机运转时,跨越或手扶在运行中的钢丝绳。
93.在高压室和设备区高举长物进行比对,或搬运未放到的 长物。
94.不垂直固定摆放使用中的氧气瓶,或垂直摆放的氧气瓶 和乙炔气瓶的距离小于 5m。
95.高处电、火焊作业,对下方的设备不采取防火隔离措施。96.使用不合格(含超过试验周期和电压等级不相符的安 全工器具。
97.登杆塔前不核对杆塔编号。
99.不经运行值班人员同意,擅自进入生产重要场所,如高 压设备区、水库大坝和发电车间及前池等。
100.应使用而未使用操作票,或用草稿票进行倒闸操作。101.未查明工作票是否交回及是否具备送电条件即送电。102.一张操作票(调度操作指令票超过一个操作任务的。103.同时持两份操作票,交叉操作。
104.操作票无编号或编号不正确,续页时没有填写下、上接 操作票编号或编号错漏。
105.操作任务不明确或不正确, 操作任务和操作项目中设备
名称不按规定填写双重称号的。106.操作项目有漏项。107.操作顺序原则错误。
108.装、拆接地线没有写明装、拆地点,接地线编号;现场 所装设的接地线的编号与操作票中不一致的;109.调度操作指令票中操作开始日期、操作结束日期、发令 时间、完成时间其中之一没有填写或填写错误的;110.操作票中受令时间、操作开始时间、操作结束时间的其 中之一没有填写、填写错误;111.因故未执行的项目,调度指令票“完成时间”和“汇报 人”栏未加盖“此项未执行”印章;变电操作票未在该项目“操 作√”栏加盖“此项未执行”印章,或未在备注栏注明原因。112.操作票上所签名的各类人员的资格不符。
113.操作票字迹不清、涂改。
114.倒闸操作或检修操作时无人监护,操作完一项未打 “√”。115.操作票未按规定审核。
116.监护人和值班负责人没有签名。
117.对投运的闭锁装臵随意退出或解锁,或擅自解锁操作。118.接受命令后不复诵,或操作时不唱票、不复诵。
119.五种恶性误操作(误拉、合断路器,带负荷拉、合隔离 开关,带电挂接地线,带地线合断路器,误入带电间隔。120.操作前不核对操作位臵、编号, 不核对模拟图或接线图。
121.不经模拟预演便进行电气操作。122.失去监护进行高压电气操作。123.未按调度管理规定操作。
124.工作票未收回就操作送电,或发出送电操作指令。125.操作中发生疑问,不向值长或调度值班员报告,擅自更 改操作票。
127.进入施工现场和高压设备区不戴安全帽或未正确佩戴 安全帽。128.工作时,女士辫子或长发不盘在工作帽内。
129.现场工作人员不着工作装, 或工作服不符合安全防护要 求,或着装不符合安全防护要求。
130.现场工作人员穿高跟鞋。
131.雷雨天气不穿绝缘靴巡视室外高压设备,或打伞。132.在未有安全措施和监护情况下, 擅自在高压设备区搬运 或移动物品。
133.未按规定戴绝缘手套、穿绝缘靴(鞋停电。134.停电后,对停电设备不挂标示牌。135.约时停、送电。136.装接地线前不验电。
137.进行电力停电检修时,在未对线路和设备验电情况下, 就开始检修作业。138.使用失效、不合格或电压等级不符的验电器。139.未按规定戴绝缘手套、穿绝缘靴(鞋验电。140.在无监护人情况下对高压验电。
141.未按规定在停电设备各侧分别验电。142.按错误的顺序验电。
143.未在三相和中性线导体上验电(全封闭设备未检查带电 显示器、二次电压。
144.检修电力线路和设备未采取接地保护措施。145.验电后未立即接地。
146.测试线路时,未将不测的相线和零线接地。147.漏装设接地线。
148.未按规定使用绝缘棒、戴绝缘手套、穿绝缘靴(鞋 装、拆接地线。149.接地操作顺序错误。
150.接地极端插入地面深度不够 0.6m。151.用缠绕的方法装设接地线。
152.装拆接地线操作时,接地线与人体接触。154.工作人员未全部下杆就拆除接地线。
155.未按规定悬挂安全标示牌(存在未挂、错挂和漏挂情 况。
156.对开启的电缆孔洞、地沟盖板等,未设安全标志。157.未按规定装设安全防护遮拦(存在未装、错装和漏装情 况。
158.未按规定对外来施工单位进行书面安全技术交底。159.擅自准许与工作无关人员在变电站、发电站和水厂等的
工作场所逗留。
160.值班人员值班期间脱岗,或从事与值班工作无关的事。161.值班人员擅自替岗。
162.调度命令错误或误传调度命令。
163.不掌握现场作业情况,停错馈线或误送检修设备。164.值班人员所做安全措施(包括接地线等与工作票或现 场实际严重不符,已经履行许可手续的则记双方违章。
165.带电容性的试验品试验后不彻底放电。166.使用的工器具电源线绝缘破损漏电的。
167.无票操作。也即,电力安规规定应填用操作票的而未填 用操作票进行操作。
(二指挥
167.无票工作。也即,在运用中的发、输、变、配电和用户 电气设备上及其相关场所工作没有填用工作票就组织作业。168.事故抢修不履行工作许可手续。
169.工作班人员同实际人数、人名不符。170.工作负责人有变更时未办理变更手续。
171.应办理延期的工作未办理工作延期手续, 或计划工作时 间已过期或超出计划停电时间。
172.工作需办理工作间断手续的未办理或记录不全;工作间 断中现场安全措施有变动时未按规定办理工作间断手续的。173.未经许可人同意擅自增加工作内容;增加工作内容时需 变更或增设安全措施者,未重新办理工作票。
174.工作票终结栏的“接地线共(组已拆除,接地刀 闸 共(把已拉开” ,或“线路上所装设 的地线共 组已全部拆除”应填写的无填写。
175.工作许可栏的安全措施不当。如:(1对工作要求的安全措施是否满足要求未作出评价并按 实际补充或调整。(2线路对侧需做安全措施者未经调度确认对侧是否已按 要求执行。(3应注明的保留带电线路或带电设备及其他安全注意事 项未注明。(4工作许可时间未填写。
176.工作过程中需要变更安全措施时,未经许可人签名同 意。
177.工作票中工作票签发人(包括会签人、工作负责人、工作许可人不具备资格的,或冒签名、漏签名。
178.变电站内有施工或其它作业(含站内打扫卫生、装修、防腐等和交叉作业时,当值没有召开班前班后会。
179.电(厂站内有施工或其它作业(含隐患排查,站内高 压设备区打扫卫生,装修,防腐等和交叉作业时,运行班不召 开班前班后会,或在作业期间没有每日召开班前班后会。
180.水厂内有施工或其它作业和交叉作业时, 运行班不召开 班前班后会。181.运行交接班未当面交接。
182.强令员工冒险作业。183.弃票作业。指工作票未携带至工作现场，或虽然在现场，但不按工作票要求落实安全措施。184.施工作业班前会未学习相关作业指导书或学习的作业 指导书与实际工作明显不相符。185.施工作业未填用危险点控制措施卡，或未将危险点控制 措施卡携带到工作现场，或危险点控制措施不落实。186.工作负责人未到工作现场，或离开工作现场时没有指定 临时工作负责人。187.工作班人员同实际人数、人名不符。188.擅自增加工作票上工作内容或扩大工作范围。189.工作未结束就下令拆除工作票上所列工作接地线。190.工作时间
已超过批准期限，没有按规定办理延时手续。191.工作未结束就在工作票终结栏签名。192.工作票（含抢修单）未经许可，工作人员就提前进入施 工现场工作或做准备工作。193.工作负责人已在办理工作终结手续，但工作班成员还未 撤离工作现场。194.变更或增设安全措施没有填用和办理新的工作票。195.工作间断每日收工，工作票不返回工作许可人，次日不 办理许可手续。执行工作票时未按规定办理间断、转移、终结手 续。196.工作未终结就提前办理工作终结手续，或“工作终结”手续不全就对线路和设备进行状态转换。197.允许非当值人员擅自操作设备。198.高压试验被试设备两端不在同一地点时，另一端未派人 看守。199.安排无证或无有效证件人员从事特种作业。
（三）其它 200.其它违章行为经集团公司认定为作业性习惯性违章的。第四章 反习惯性违章工作规定 第六条 集团公司及各直属公司结合各项安全检查、专项督 查及突击检查等方式开展反习惯性违章督查。第七条 各所属企业应制定本企业反习惯性违章管理规定，明确企业各级人员开展反习惯性违章督查的工作要求、习惯性违 章处理的流程、处罚的原则和标准等，规范本企业反习惯性违章 监督检查工作。第八条 所属企业各级人员要根据本企业反违章管理规定开 展反习惯性违章自查自纠和督查，对排查中发现的习惯性违章，当事人属于班组单位的，则要在安全日活动中点名批评或自我批 评，并按Ⅱ级一般隐患进行登记。违章当事人属于班组以上级别 的单位的，应按Ⅰ级一般隐患上报其业务归口管理部门，同时按 Ⅰ级一般隐患进行登记。第五章 违章处罚 第九条 各所属企业在开展自查中发现的习惯性违章，已按本企业反习惯性违章管理相关规定进行处罚通报的，集团公司不进 行重复处罚。第十条 集团各直属公司及其各部门在开展各种检查中发现 的违章，应进行现场确认，填写《安全生产习惯性违章确认通知 书》（附件 1），并将《安全生产习惯性违章确认单》交由直属公 司的安全生产监察部或负有安全生产监察职责的部门，依据《集 团公司安全生产工作奖惩规定》按习惯性违章对违章责任人作出 处罚决定。第十一条 集团公司及其各直属职能部门在工作中发现的违 章，应进行现场确认，填写《安全生产习惯性违章确认单》，并 将《安全生产违章确认单》
交由集团公司安全生产监察部，依据 《集团公司安全生产工作奖惩规定》按习惯性违章对违章责任人 作出处罚决定。第十二条 经集团公司检查发现一年内同一个公司的同一部 门发生同一习惯性违章行为累计达到两次及以上的给予业务部 门主要负责人加倍处罚。第七章 附则 第十三条 本办法由集团公司安全生产监察部负责解释，本 办法从颁发之日开始实施。附件 1： 安全生产习惯性违章确认通知书（违章单位名称）年 月 日 时 ： 分，经检查发现你们在 的过程中，存在 《 公司安全生产反习惯性违章管理办法》第，是 项习惯性违章 行为，将按照《集团公司安全生产工作奖惩规定》对习惯性违章 有关责任人进行处罚，请你（们）立即纠正。如对本通知书有异议，请于 位陈述理由。违章情况补充说明： 天内，以书面形式向检查单 检查组： 经办人： 联系电话： 日期：_____ 违章责任单位： 违章当事人或单位负责人： 联系电话： 年_ _月_ _日_ _时__ 分 日期：__ ___年_ _月_ _日_ _时__ 分（注：本通知书一式两份，检查单位、违章单位各执一份）
第四篇：反违章管理办法
大唐黑龙江发电有限公司
反违章工作管理办法
一、填空
1、反违章活动是通过完善规章制度，规范人的行为，改善作业环境，力争达到本质安全，最大程度地保证安全生产，实现预防为主方针的一项重要手段。
2、为了更好地贯彻集团公司“开展违章积分管理，建立违章曝光台”反违章管理采用分级管理、逐级负责、责任连带、积分处罚、全员控制、自我约束的方法。
3、使员工自觉对个人安全行为负责，树立牢固的安全意识、责任意识、遵章守纪意识。
4、按照集团公司违章行为分类办法，将违章行为分为严重违章行为、比较严重违章行为、一般违章行为。
二、简答
1、什么是违章
违章是电力生产中发生事故的主要原因之一，对电力系统的安全稳定运行危害极大。
2、目标：
（一）不出现严重违章行为；
（二）不发生人员违章造成的人身伤亡事故；
（三）不发生误操作事故；
（四）不发生继电保护和热工人员“三误”事故；
（五）不发生违章驾驶造成的交通事故；
（六）不发生违章指挥、违章作业和违章操作造成的设备、机械、火灾事故。
3、阶段性目标：
（一）完善制度。规范各项管理的规章制度，将各企业的标准统一到集团公司的标准上来。
（二）规范行为。加强制度学习，全员达到熟悉标准、掌握制度的要求，统一思想、统一理念、统一管理，练就一支高素质的管理队伍。
（三）改善环境。加大宣传教育力度，建立反违章相应的机制，创建自觉遵章守纪和有效考核违章相结合的企业管理环境，人人树立“零违章、零违纪”的安全文化理念
4、各级管理人员反违章工作到位标准
车间主任、副主任每周至少四次进入现场检查员工有无违章现象，并填写车间检查违章记录；
车间安全员每周至少五次进入现场检查员工有无违章现象，并填写车间检查违章记录；
班组长、班组安全员每次作业必须进入现场检查员工有无违章现象，并填写违章管理记录；
5、车间建立员工个人违章管理档案；
车间要建立本车间全体人员员工个人违章管理档案，对员工个人工作经历、岗位技术能力、安全培训学习情况、违章情况、所受过的处罚与奖励情况详细记载。违章积分卡要装入员工个人违章档案，并按要求填写和执行。
6、班组建立违章管理记录；
班组要建立违章管理记录，对本班组职工的违章行为进行记录，按照“四不放过”的原则，组织分析违章原因，提出处理意见，制定整改措施。
7、建立违章曝光通告制度
（一）建立违章曝光栏；
（二）在MIS网上设立违章情况通报栏目；
（三）安全生产会议违章情况通报；
（四）安监部门应每月通报一次全厂（公司）当月违章考核情况，并在违章曝光栏中张贴。
8、严重违章行为
严重违章行为是指一旦造成后果，不仅对本人，还对他人人身安全造成严重威胁的行为；有可能造成设备严重损坏的行为；违反《安全工作规程》中“严禁”的行为。
9、比较严重违章行为
比较严重违章行为是指对自身的人身安全和健康带来伤害的行为；有可能造成设备停运的行为；或违反在中规定“应……”的行为。
10、一般违章行为
一般违章行为是指违反规程、制度，尚未构成前两条规定的其它违章行为。
11、违章处罚办法
1）违章处罚本着严惩严防的原则，重在约束和教育，目的是杜绝违章行为，避免因违章造成人身或设备事故，为此，在违章处罚基础上，实施违章积分、连带责任制度。
2）建立违章积分卡，存入职工违章档案之中。、3）实施违章处罚、积分连带办法。
第五篇：反违章管理办法
HNPD 华能平凉发电有限责任公司管理制度 HNPD-04-AQ08
反违章管理办法
2011-10-01修订 2011-10-01实施
华能平凉发电有限责任公司
发 布
华能平凉发电有限责任公司
反违章管理办法
第一章 总 则
第一条
为贯彻落实《中国华能集团公司反违章管理办法（试行）》的要求，强化全员安全意识，努力营造人人查纠违章的良好工作氛围，培养各级人员模范遵守规章制度的自觉性，从根本上夯实安全生产基础工作，防杜绝各类人身伤亡、设备损坏等事故发生，制定本管理办法。
第二条
本管理办法所称违章是指在生产和基建过程中，违反国家法律、法规、规章、标准及集团公司、股份公司、华能平凉发电公司颁布的制度、规程、反事故措施等不安全行为和状态。
第三条
全公司各级人员对违章应采取“零容忍”态度，全面持续开展反违章活动，对违章也应按照“四不放过”原则，找出原因、分清责任、落实防范措施,对责任人予以处罚并及时通报。
第四条
各部门应根据本管理办法制定具体的实施细则，但标准不得低于本管理办法。
第五条
反违章工作，必须严格落实各级人员安全生产责任制，建立健全安全生产保障体系、安全监督体系、安全生产思想政治工作体系、安全生产民主监督体系，应使其有效运转并发挥作用。
反违章要贯彻层层抓层层保，党政工团齐抓共管，各负其责的安全管理机制。个人保班组，班组保部门，部门保全厂，努力实现“零违章”目标。
第二章 引用规范及文件
第六条
《电业安全工作规程》（热力和机械部分）2007、《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）2007、《电力建设安全工作规程》1992-09-01、《中国华能集团公司反违章管理办法（试行）》。
第三章 各岗位职责
第七条
华能平凉发电有限责任公司成立以行政正职为组长、副职为副组长、部门负责人和专职安全监督管理人员为成员的反违章管理组织机构。办事机构设在安监部，负责反违章管理的日常工作。
第八条
公司第一责任人是企业反违章工作的第一责任人，应组织制定反违章相关制度和实施方案，1 协调解决反违章工作中存在的人、财、物和作业环境等问题；应带头查禁违章，鼓励员工、班组、部门自查自纠各类违章；应组织分析总结，提出改进要求，对违章予以考核。定期或不定期对全公司反违章工作的开展效果进行检查考核，提出改进意见，决定反违章工作中的重大奖惩事项。
第九条
各部门第一责任人是部门反违章工作的第一责任人，负责组织制定本部门反违章管理细则，落实本部门反违章各项要求和措施，监督管理反违章工作，并定期组织统计、分析，对反违章进行奖励、考核，并落实整改。
第十条
班组长是班组反违章工作的第一责任人，应理清适用于班组的相关规章制度、操作规程、应急预案、安全技术措施等，结合本班工作岗位实际，排查危险有害因素，明确各类违章行为，组织自查自纠。安全活动应对反违章工作进行分析总结，找出问题，提出下一步工作重点。
第十一条
安监部负责贯彻落实反违章管理办法、各类安全管理标准及奖惩办法；协调解决各部门在反违章工作中出现的问题；检查各部门班组反违章工作开展情况，总结经验不断提出改进措施；定期或不定期组织反违章工作的检查；对反违章工作中的重大奖惩事项，及时向领导小组提出奖惩意见。
安监部是反违章工作的归口管理部门，全面负责全公司反违章检查考核工作。上报全公司每月反违章情况。
第十二条
策划部是现场反装置性违章管理的主管部门。
第十三条
人力资源部负责违章后离岗、内部待岗职工的教育培训工作，并与安监部及各部门密切配合，做好职工的技术培训和安全培训工作。
第十四条 查禁违章人人有责，各级人员发现作业性违章，必须立即制止，对严重违章者有权停止其工作，并报告违章人所在部门的领导和安监部。
第十五条 责任到位
（一）基建、生产等方面的重大作业（如大型起吊、倒送电等）、重大操作三级主管领导到位。
（二）严重影响机组安全运行的缺陷，如锅炉严重结焦等重大隐患的处理时，主管生产副总经理、总工、生产部门主任（副主任、助理）、生产部门专工到位。
（三）在检修、备用、故障等停运后的机组启动时，从锅炉点火至汽机冲转、发电机并网全过程，主管生产副总经理、总工、生产部门主任（副主任、助理）、生产部门专工到位。
（四）重大设备试验如锅炉水压试验，电超速试验（含小机超速试验），主机甩负荷试验，RB试验，主变、高厂变、启备变冲击等试验过程中，主管生产副总经理、总工、生产部门主任（副主任、助理）、生产部门专工到位。
（五）电气6KV及以上电气系统母线倒闸操作过程中，运行部主任（副主任、助理）、专工到位，不允许上岗三年内操作人员进行重大电气系统倒闸操作。
（六）一级动火作业首次动火时，各级审批人和动火安全措施票签发人到位。
（七）其它有重大事故风险的作业，主要领导、主管领导必须到位。第十六条 定期工作
建立违章分析制度，每周向股份公司汇报违章情况；设立违章公告栏，及时公告违章和“四不放过”处理情况；建立违章档案，作为个人效考核依据。
第四章 违章分类与定义
第十七条 从生产活动的组织与事故直接原因的联系角度，将违章行为分为四类：
作业性违章：是指在生产活动过程中，不遵守国家、行业、公司以及本单位颁发的各项规定、制度及反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。作业性违章的主体是直接作业人员和作业负责人。
指挥性违章：是指各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违反国家、行业的法规、技术规程、条例和保证人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。指挥性违章的主体是生产指挥人员。
装置性违章：是指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合有关的安全工作规程、设计技术规程、劳动安全和工业卫生设计规程、施工现场安全规范等保证人身安全的各项规定的一切不安全状态。
管理性违章：是指从事生产工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、行业、公司、本单位有关规定和反事故措施，不结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。管理性违章的主体是负责制定和落实规程、制度的管理人员。
第十八条 按严重程度，将违章分为三类：
（一）一类违章指一旦造成后果，对自身或他人人身安全造成严重威胁的行为；或可能对设备造成严重损坏的违章行为；违反《安全工作规程》中“严禁„„”的行为；或者性质恶劣的违章行为，属于碰不得的“红线”。
（二）二类违章指对自身的健康带来伤害的行为；有可能造成设备停运的行为；违反《安全工作规程》中“应„„”的行为。
（三）三类违章指违反规程、制度，尚未构成一、二类违章的其它违章行为。
第五章 反违章内容
第十九条
反作业性违章
（一）各级领导、管理人员要树立“爱护员工，保护员工”的理念，了解掌握作业性违章者的心理状态，教育员工正确认识作业性违章的危害性，提高员工遵章守纪的自觉性。
（二）按照“四不放过”要求分级建立反作业性违章档案，进行分级管理。
（三）加强安全教育培训，要通过正反两方面的安全教育，如通过举办安全讨论、安全讲座、安全演讲比赛、安全知识竞赛等进行正面教育，同时采用事故案例、违章者的说法进行形象生动的安全反面教育，提高职工的安全意识。
（四）经常发动群众，通过自下而上的检查、监督、考核等办法指出作业性违章的各种表现。
（五）掌握了解作业性违章者的心理状态，及时进行教育和监督。
（六）完善安全规章，做到有章可循。
（七）反作业性违章，应实行分层负责，逐级考核，一层保一层，一层考核一层，每一层都有人负责。
（八）工作负责人、联系人、监护人员、安全员负责对作业人员、操作人员违章的查禁和考核。
（九）班组长、班组技术员、安全员负责对班组人员违章的查禁和考核。
（十）部门主任、专工、安全员对本部门人员的违章进行查禁和考核，每天应对生产、检修、现场进行监督检查，并对班组长进行考核。
（十一）策划、安监部门领导和专业人员应经常深入现场，对作业性违章进行监督检查、考核。
（十二）对作业性违章各级负责人员都要承担连带责任。
（十三）定期对各类作业性违章现象进行曝光，定期对本单位常见的作业性违章现象进行分析，并采取有效的遏制措施。
（十四）充分利用现有科学技术条件，利用多种形式，组织员工宣传作业性违章的危害。
（十五）反作业性违章要充分发挥各级人员的作用，任何人发现作业性违章行为都有立即制止的权利和义务。对严重违章者有权停止其工作，并汇报有关领导和部门处理。
第二十条 反指挥性违章
（一）查禁指挥性违章，人人有责。
（二）各级领导发现下级违章指挥应立即制止。
（三）任何人接到违章指挥的命令应拒绝执行，并报告或越级上报安监部。
（三）监察、人事、工会等部门要经常搜集群众对违章指挥的反映，并在反违章领导小组会上提出意见并监督处罚的执行情况。
第二十一条 反装置性违章
（一）根据装置性违章易发生的地点、环境等特征，由技术管理人员根据有关规范标准，制定出各种工作的安全措施和作业危害分析预控措施，以及安全技术劳动保护措施，使反装置性违章有章可循、有据 可依，安全监督人员要严格按规范标准和技术安全措施进行监督、指导、检查、考核。
（二）反装置性违章要实行全过程管理，在设计、订货、施工、验收等阶段严格把关，杜绝新装置性违章的出现。
（三）保证国家、行业、公司及本单位颁发的技术规程、技术规范、安全规程、反事故技术措施在设计、施工及生产过程中贯彻执行。
（四）配合、监督各级施工、调试单位严格按设计图纸、技术规范、工艺规范进行施工调试；设计与现场实际或最新规程不符的要及时变更设计。
（五）安监部、策划部等对建设项目中防止人身事故、误操作事故、锅炉灭火放炮事故、火灾事故和重大设备损坏事故等措施的实施情况进行监督检查，并参加验收工作。
（六）查禁装置性违章是各级专业技术人员、设备主人和安监人员的安全职责，是深入现场巡回检查的一项重要内容。
（七）专业技术人员、设备主管人主要检查设备的状态、安全劳动保护措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业现场环境、施工工器具是否满足安全技术措施的要求。
（八）各级安监人员主要履行监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员、设备主人是否履行了职责，检查现场安全措施、安全防护用品、安全工器具、作业场所环境等是否符合规程要求，检查装置性违章的整改情况。
（九）装置性违章的检查与消除
1、装置性违章的检查与消除按本单位设备缺陷管理制度执行。
2、对新增设备、设施，各级技术人员要严把质量关，杜绝新的装置性违章。
3、巡回检查，定期不定期监督检查发现的装置性违章，都要以书面通知单的形式，通知设备主人和有关部门人员。
4、危急人身、设备安全的装置性违章，设备主人、有关责任部门在接到整改通知单后，立即组织消除。
5、策划应把装置性违章列入月度工作计划或大小修、临修计划安排消除。一般性装置性违章由策划部在月度计划中安排消除。
6、对需要花费较大财力、物力或需要变更设备布置才能消除的装置性违章，影响设备安全的由策划部列入反措计划予以消除，影响人身安全的由安监部列入安措计划。
7、在特殊条件下，不能满足规程要求的装置性违章，因设备结构、布置难以消除的，应采取以下措施：策划部提出装置性违章确实无法整改的技术论证分析报告，分管生产的副职批准；针对存在的装置性违章制定相应的技术措施和管理措施，编入有关规程制度，将其列为危及人身、设备安全的“作业危害”。措施应上报公司生产部和安监部，同时还应抄送平凉电厂安监部备案。
8、策划部应每月汇总反装置性违章检查活动开展情况，报安监部（反违章领导小组办公室），由安监部上报单位反违章领导小组。
第二十二条 反管理性违章
（一）查禁管理性违章，安全生产保障体系、安全监督体系、安全生产思想政治工作保障体系、安全生产民主监督体系人人有责，并各尽其职。
（二）查禁管理性违章，应建立以分管生产副职为首的生产技术管理体系，明确管理岗位和责任，并检查每个管理岗位工作质量。制定管理岗位的各种标准和管理制度，按标准要求安排管理工作，完善管理岗位的考核制度。
（三）制定管理岗位的工作标准和管理制度，按标准要求安排管理工作。完善管理岗位的考核制度。
（四）各级人员发现违章指挥时，必须立即制止。
（五）管理性违章现象被查处后，应及时责令相关人员进行整改消除。
（六）策划、安监部门在日常工作中要把检查拟定的安全技术措施和反装置性违章的措施列为一项重要内容。
（七）监察、人事、工会等部门要经常搜集群众对管理性违章的反映，并在反违章领导小组会上提出意见并监督处罚的执行情况。
第六章 奖励和处罚
第二十三条
反违章管理工作应采取教、奖、惩三者相结合的方式，注重对员工的日常安全教育工作，提高员工的安全文化素质和反违章的意识，培养员工逐步养成良好的安全生产习惯。对反违章成绩突出的人员要给予奖励，对违章者要给予批评教育或处罚。
第二十四条
对于反违章工作组织不力和重复发生违章的部门和人员，由反违章领导小组提出考核意见。
第二十五条
作业性违章、装置性违章、管理性违章、指挥性违章要同样重视，同等考核，要按“四不放过”原则进行调查分析，教育有关责任人员，并制定相应的整改措施和防范措施。
第二十六条 作业性违章的责任人主要是违章者个人；装置性违章的责任人主要是技术人员、设备主人或直接领导；指挥性违章的责任是违章指挥者本人，但明知是指挥性违章而盲目执行也要负相应责任。管理性违章的责任者是管理人员，因管理不到位、措施不健全或管理问题造成的违章，但作为下属，明知是管理性违章而不控制也负同等责任。
第二十七条
电业生产、基建、多经的安全事故绝大多是由于习惯性违章所致，所以对习惯性违章要 从重处罚。
第二十八条
装置性违章以部门自查为主，对未查出的一般性装置性违章被上一级专业技术人员和安全监察人员发现，考核下一级专业技术人员和安监人员。
管理性违章实行分层次考核，自查自纠，上一级考核下一级，违章记入不安全情况记录本。由于违章造成事故的，按《华能平凉发电有限责任公司公司安全生产奖惩规定》给予相应的处罚。第二十九条
反违章表彰、奖励
（一）对发现、制止、举报、抵制违章的人员，奖励100至500元，对发现、制止、抵制违章作业，避免人身、电网、设备事故的人员，根据违章可能造成后果严重程度，给予500或1000元奖励。
（二）安监部接受违章事件的实名举报，举报人身份直接向安监部举报的，举报的违章事件一经查实，给予举报人100至1000元奖励。
（三）生产部门全月无违章（包括所使用的外包人员），按人均10元奖励。第三十条 根据违章程度处罚
（一）员工发生一类违章，下岗培训一个月，并处罚500元；员工发生二类违章，离岗培训一周，并处罚200元；员工发生三类违章，批评教育，并处罚100元。
（二）外包人员发生一类违章，应责令承包商辞退违章人员，不得再进入平凉发电公司工作，并处罚500元；外包人员发生二类违章，应离岗培训一周，并处罚200元；外包人员发生三类违章，应批评教育，并处罚100元。
第三十一条 连带处罚
（一）对未造成后果一类违章者，连带考核部门主任100元、专业专工150元，班长200元，班组人均30元。对未造成后果二类违章者，连带考核部门主任50元、专业专工100元，班长150元，班组人均20元。对未造成后果三类违章者，连带考核部门主任20元、专业专工30元，班长50元，班组人均10元。
（二）外包人员违章奖惩按部门、班组对待。
（三）受违章处罚的个人、班组、部门，年内在评优争先中不能被评为先进。
第三十二条 一、二、三类违章虽未列入，但仍属违反本办法、《外来人员安全管理规范》和《电业安全工作规程》的行为，将根据本规范、《外来人员安全管理规范》、《安全生产考核管理规范》由安监人员认定违章严重程度予以处罚。
第七章 附 则
第三十三条
本办法的执行情况由公司策划部、安全监察部负责检查落实，并纳入月度经济责任制进行考核。
第三十四条
本办法的文字解答由公司安全监察部负责。第三十五条
本办法按公司的有关规定进行解释。
第三十六条
本办法于2011年10月01日发布实施，此前公布的办法、规定及标准相应废止。
附：一、二、三类违章行为一、二、三类违章行为
一类违章（构成一类违章行为包括但不限于以下条款）
1、违反《华能国际电力股份公司反违章工作重点要求》第二部分管理要求中的“七个必须到位”中任意一条。
2、发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违章指挥工作。
3、不具备资格的人员从事特种作业。
4、未进行安全教育或《安规》考试不合格进入现场工作。
5、违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员强行上岗。
6、制定的安全措施未认真贯彻执行，或擅自变更安全措施。
7、在进行重大、危险工作前未编制安全措施或安全措施未经技术人员、安监人员和相关领导审查即开始工作者。
8、无票作业者。
9、重大起重、运输作业、受限空间、高处及带电等危险性较强的特殊作业项目，无组织措施、无技术措施、无安全措施，无作业指导书和危险点分析，未确定现场安全监护人。
10、工作项目无安全措施或未对作业人员交底，工作负责人就组织开工。
11、工作负责人擅自更改经批准的技术措施，或擅自更改安全措施或工作票、操作票、危险点分析卡和作业指导书，擅自扩大工作范围。
12、不服从安全监察人员监督管理者；漫骂、甚至殴打监督管理人员。
13、派不具备安全资格的人员上岗，不考虑职工的工种与技术等级进行分工。
14、对已发生的人身伤亡事故，未组织制订防范措施，致使同类事故重复发生。
15、在易燃、易爆区周围未填写动火工作票，工作负责人就组织动火工作。
16、外包单位私自转包或分包工程。
17、不按“安规”及《工作票管理制度》要求填写、签发、批准工作票、操作票、特殊作业票、动火工作票，或填写、签发的工作票、操作票、特殊作业票、动火工作票存在严重问题的。
18、工作负责人未认真履行监护职责，致使工作人员失去监护或监护不到位。
19、办理操作票时默认代签名，或无操作票操作。20、转动设备检修结束后，工作票未收回就送电试转。
21、未查明工作票是否交回及是否具备送电条件即送电，停、送电没有手续。
22、监护人不具备资质，未经考试合格而担任工作监护人。
23、变更或增设安全措施，未填用新的工作票，并重新履行工作认可手续者。
24、扩大工作范围或超出工作票所列范围，工作负责人未重新办票或经工作签发人、许可人同意而工作者。
25、工作未结束而提前撤除安全措施者。
26、擅自变更操作票操作顺序或跳项、漏项操作。
27、同时持两份操作票，交叉操作。
28、专职监护人不履行监护职责，参与操作。
29、未经主任及以上领导批准而解除闭锁操作者，或未执行万能钥匙管理规定，随意使用万能钥匙操作。
30、合接地刀闸或装设接地线前不验电，装设的接地线不符合《安规》要求。
31、未按规定先验电即挂地线，或不按规定挂地线即进行作业者。装设、拆除接地线未使用绝缘棒或戴绝缘手套，或装设、拆除接地线顺序不符合“安规”要求者。
32、约时停、送电者。
33、倒闸操作未戴绝缘手套及雷电时倒闸操作。
34、未使用相应电压等级的专用验电器，或使用非接触式方法进行验电者。
35、高压验电或电气倒闸操作不戴绝缘手套，雨天操作室外高压设备不穿绝缘靴。
36、不经批准随意解除防误措施或保护装置。
37、高处作业不配戴或不能正确配戴安全带。防坠落、防落物的安全防范措施不到位即开始进行高处作业者。
38、不符合资质专职人员搭拆脚手架；脚架荷载不符合要求；搭、拆除脚手架时施工区周围未设围栏或警告标志，没有专人监护者。
39、脚手架上人员或放置物品超过计算荷重者。40、使用未经检验合格，无安全保障的特种设备者。
41、酗酒或酒后上班者。
42、在禁止吸烟的区域、场所吸烟者。
43、特殊时段及重复发生的二类违章。
二类违章（构成二类违章行为包括但不限于以下条款）
1、进入生产现场不戴或不能正确佩戴安全帽。
2、默认工人违章作业、冒险作业。
3、现场安全设施不全或信号、标志、用具和个人防护用品不齐全允许工作。
4、设备带病运行、超负荷运行，而没有相应的技术措施或安全保障措施。
5、进行危险性作业未安排专人进行现场安全管理，以及监督、指导安全措施的落实。
6、擅自变动、拆除、挪用或停用安全装置和设施、标志。随意将现场安全设施挪动或移作他用者。
7、未按《安规》要求正确配戴和使用安全工器具和个人防护用品。安全防护用品、用具配备不全、数量不足、质量不良。
8、安全设备、设施不规范、齐全或者不符合国家和行业标准。安全防护装置不全、有缺陷或不符合规程规定。
9、特殊作业（如：酸碱作业、焊接、安全阀校验等）不按规定使用防护用品，不穿合适的工作服、戴护目镜、耳塞。
10、随意增补和更换工种，在上岗前未组织进行安全教育和考试。
11、安排工作方法、工作程序不当，以致工作中危及工人的生命安全和身体健康。
12、外包施工人员冒名顶替，不经公司审查批准临时更换施工人员。
13、外包安全第一责任者不到位。
14、具有两级机构的外包单位未设有专职安全管理机构，超过30人外包单位的未配有专职安全员，30人以下未设有兼职安全员。
15、进入生产现场穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、带钉的鞋者。
16、进入生产现场未穿工作服或工作服不符合《安规》要求。
17、擅自穿越安全警戒区，视红、白带、安全防护栏为无物。
18、未按要求定期组织安全例会，未定期组织安全活动。
19、工作票到期未及时办理延期或终结手续者，或多次延期。
20、工作票负责人未列队对工作人员进行工作票、作业危害分析内容宣读交底。
21、作业危害分析不认真、不全面、不深入；作业危害分析卡票面错漏较多；未将作业危害各项防范措施执行到位。
22、未到现场检查验收设备，而办理工作票终结手续者。
23、工作票超期未办理延期手续，继续工作者。
24、操作票上无危险点分析与预控措施或危险点分析及预控措施与要进行的操作内容不符。
25、在填写操作票时涂改，电气设备不按规定使用双重名称。
26、电气几个操作项目合写在一张操作票上，不分别填写。
27、未执行唱票、复诵、比划操作而操作设备者。
28、装、拆接地线不登记，或不记录者。
29、设备不按规定时间进行定期切换、试验。30、让单人从事带电工作。
31、按规定必须办理动火工作票的作业未办理动火工作票，或一级动火办理二级动火票者。
33、动火工作票超期限未重新办理。
34、运行人员不带操作票或工作票到现场执行安全措施或工作票安全措施执行不到位。
35、无人监护且未采取安全措施的情况下，单独进入受限空间进行检修作业。
36、操作6KV电气设备时操作人、监护人未戴防护面罩。
37、临时电源无漏电保护装置，电源线破损，无防压、防砸措施。
38、使用的手持电动工具（电钻、电锤、磨光机、砂轮机等）或建筑电动机械（潜水泵、打 夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等）未使用漏电保护器。
39、电气设备未接地线或接地线虚接，有严重隐患。40、电气设备电线破损。
41、使用其他金属丝代替熔丝或使用没有达到规范要求的熔丝。
42、电气设备无有良好的接地；Ⅰ类电动工具没有装设漏电保护器，做到一机一闸一保护或使用失灵的漏电保护装置者。
43、电动工器具、电气绝缘工具未按规定定期检验。
44、电源接线不规范；用电线路和电气设备绝缘不够良好，布线不整齐；电源闸刀、插头、插座破损或无盖；设备裸露带电部分无可靠防护者。
45、未经电源管理部门允许，擅自搭接电源。
46、电焊机变压器没有完整金属外壳或金属外壳没有接地；电焊机变压器一次侧电源引线未按规定进行保护接零；将厂房钢结构、管道、格栅板或其他金属物品等作为电焊二次线。下班前未将电焊机、卷线轴和电气工具停电者。
47、空气开关、闸刀开关没有装在密闭箱匣内，直接放在地面上移动使用；在露天和潮湿的地方使用木制的电源箱；开关柜或配电箱未加锁并设置警告标志；开关柜或配电箱配线无良好绝缘，排列杂乱；导线压接不牢固；盘面操作部位有带电体明露；将电线直接勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用者。
48、电源线路直接绑挂在金属构件上或架设在脚手架上；利用管道作为接地装置的自然接地体。
49、在金属容器内使用电压超过12V电动工具；将装有漏电保护器的卷线轴、电源箱带进燃烧室、电 12 除尘器、空气预热器和其他金属容器内者。
50、行灯电压超过36伏，在特别潮湿或周围均属金属导体的地方工作时，行灯电压超过12伏；将行灯变压器放在汽包、燃烧室及凝汽器内；携带式行灯变压器高低压侧没有按规定使用插头插座；行灯变压器的外壳没有良好的接地线。
51、在金属容器或坑井内工作时，金属容器无可靠接地，或将行灯变压器带入金属容器或井坑内。
52、电气测绝缘、挂接地线操作未戴绝缘手套，在户外操作电气带电设备未穿绝缘鞋。
53、在带电设备周围用钢卷尺、皮尺进行测量工作。
54、防止电气误操作装置不全，有缺陷不能正常投入运行或不符合规定要求。
55、在照明回路上接电焊机或其他电源。
56、使用电钻等电气工具没戴绝缘手套。
57、布放在地面上的行灯照明、电动工具等电源线使用普通塑料硬导线。
58、电气设备附近未配备适用于扑灭电气火灾的消防器材者。
59、流动电源箱未配漏电保安器。
60、在金属容器内施焊时，容器外未设专人监护。61、电焊机外壳无接地保护。
62、焊把或电焊机二次线绝缘不良，有破损。
63、流动电源箱盘至固定配电盘之间电源线长度大于40m。64、使用钳型电流表测电流时未戴绝缘手套。
65、在电源盘、电缆周围2m范围内进行焊、割等高温作业，没有采取相应的安全措施。66、电焊机二次接头铜芯裸露，未包扎绝缘。67、电源线、电焊线等线路布设杂乱。
68、现场的临时照明线路不固定，未经常检查、维修。高度低于2.5M时无保护罩。69、照明灯的金属支架不稳固，未采用接地或接零保护或支架不得带电移动者。
70、照明线拉设杂乱，不符合《安规》要求；照明线未固定在绝缘子上，距建筑物安全距离小于2.5厘米；穿墙电线未套绝缘套管；管、槽内电线有接头者。
71、未经批准随意切割现场力能管线者。
72、在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆。73、在格栅式的平台上工作，未铺设木板或橡胶皮。
74、高处作业不使用工具袋或高空抛掷工具、材料及其它物品者。75、恶劣气候条件或照明等环境条件不符合要求的情况下进行高处作业者。
76、高处作业人员应衣着灵便、衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋，在高处作业中工作人员着装不符合《安规》要求者。
77、在高处作业区域随便通知或逗留者。
78、高处作业地点下部无围栏或装设其他保护装置者。
79、脚手架搭设后未经验收合格并挂牌后即使用，使用中未定期对脚手架进行检查和维护者。80、脚手架立杆下未设金属底座或用垫木等垫牢者。81、脚手架上乱拉电线者。
82、搭设无扫地杆、无爬梯、工作面无双栏杆的脚手架。83、未经批准,在主要人行通道上架设的脚手架影响通行作业者。
84、脚手板搭接长度小于20厘米；上、下脚手架没有符合规程的爬梯；脚手架无护栏、下部护板或护栏、下部护板不符合《安规》要求者。
85、脚手板未满铺，留有空隙和控头板；脚手板未绑扎或未绑扎牢固。
86、现场的沟、坑、孔、洞处安全防范措施不到位，存在有未铺设盖板、设置围栏、设置明显标记或夜间无红灯示警等现象者。
87、在升降口、大小孔洞、楼梯和平台处未装设栏杆和护板或栏杆、护板不符合《安规》要求者。88、在升降口、大小孔洞、楼梯和平台处的栏杆和护板在作业中拆除未加临时栏杆和护板或在检修结束后未将栏杆和护板及时恢复者。
89、检修中拆移设备或移开沟盖板，使地面出现孔洞时，未设遮栏、不加盖板，无警告标志者。90、交叉作业中，工具、材料、边角余料不使用工具袋、箩筐或吊笼，上下投掷者。91、垂直交叉作业中，层间未搭严密、牢固的防护隔离设施者。
92、交叉作业场所通道不畅通，有危险的出口处未设围栏或悬挂警告标志者。93、交叉作业中未经协商随意拆除、移动隔离层、栏杆等安全防护设施者。94、利用管道、支吊架、栏杆悬吊重物和起重滑车者。
95、未经批准或未采取切实可行的安全防范措施即在人行通道上方悬挂重物和起重葫芦者。96、未经批准在楼板和结构上打孔或在规定地点以外安装起重滑车或堆放重物者。97、起重机械、钢丝绳、扣件等存在缺陷，不符合使用要求。98、起重机械超负荷、超铭牌使用者。
99、起重工作区域内无关人员停留或通过，在伸臂及吊物的下方人员通过或逗留。
100、起重吊运重物时未走吊运通道，从人头上越过；对吊起重物进行加工时，未采取可靠的支承措施并通知起重机操作人员者。
101、吊起的重物长时间在空中停留或在空中停留期间，操作人员、指挥人员离开工作岗位者。102、起重机械在工作中遇故障时不放下重物，在运转中进行调整或检修者。103、未经批准起重爆炸品、危险品且未采取可靠的安全措施者。104、在不符合起重要求的恶劣天气和环境条件下强行起吊者。
105、电梯、卷扬机等使用前未经有关部门检验合格取得合格证，存在设备缺陷者；使用中未按《安规》要求合理、规范使用者。
106、起重作业操作方法、指挥信号违反规程或现场施工安全操作规定。吊物、传运物件操作方法，违反规程规定。
107、使用不合格的吊装工器具，或未按规程要求对起重设备定期检验。108、操作链条、电动葫芦时，站在葫芦的正下方。109、工作用电梯带病运行或超载运行。
110、在规定放置重物及安装滑车的地点无明显标记，未标出界限和荷重限度者。
111、现场未备有必要的消防器材，消防器材数量不充足且未进行定期检查和试验者；随意将消防器材随意挪动或移作他用者。
112、在工作场所存储汽油、煤油、酒精等易燃物品者。
114、未经批准在易燃易爆物品周围、带压设备、带电设备上进行焊接，且未采取切实可行的安全措施者。
114、氧气瓶、乙炔气瓶在储存、搬运、使用中违反《安规》规定要求者，如：氧气瓶、乙炔气瓶没有固定好或放倒在地使用以及乙炔气瓶卧放搬运；使用时,氧气瓶与乙炔气瓶相隔距离不到8米；露天安设的气瓶没有应用帐棚或轻便的板棚遮挡阳光曝晒等。
115、油区、氢站等重点防火部位作业时未将设备可靠隔离，对检修设备进行有效地冲洗和换气者；使用铁制工具，且未采取防止产生火花措施，例如涂油、加铜垫等者。
116、乙炔、氧气皮管混用，乙炔、氧气瓶放置在一起（安全距离为10m）。气瓶无防倾倒措施，不套防震圈。
117、易燃、易爆区域未使用防爆电器。118、现场消防通道不畅通。
119、焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束后未检查清理遗留物，留下火种。120、随意损坏消防器材或挪作他用。121、随意堵塞消防通道或取用消防水。
122、易燃、易爆区、重点防火区，防火设施不全、失检、漏检或防火措施不符合规定要求。
123、进入易燃、易爆区的机动车辆排气管未加设防火罩。
124、易燃、易爆区、重点防火区，消防器材配备不齐，不符合消防规程的要求，无警示标志。125、进行焊接工作时，未设有防止金属熔渣飞溅、掉落措施以及防止烫伤、触电、爆炸等措施者。126、易燃、易爆物品存放位置、地点、环境不符合安全规定。127、生产区域安全通道不符合安全消防要求。
128、使用砂轮机、车、钳、钻、打磨等切割机械不戴防护眼镜。129、机械转动、带电部分无保护罩。
130、用身体的任何部位触摸或蹬踏运行中的动设备或跨越运动中的输送皮带，或在静止、转动、移动等设备或输送皮带上躺、坐、站立、行走等。
131、在运行中人工清理皮带滚筒上的粘煤或对设备进行其他清理工作。
132、运行中将转动设备的防护罩打开或将手伸入遮拦内，戴手套或用布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等。
133、启动运输机械，没有进行联系，也没有启动警告铃。
134、未采取措施或无人监护下进入落煤斗、积灰斗清理积煤、灰，或进行检修作业。135、直接跨越、攀爬、钻过皮带或在皮带上行走。136、机具操作人员未经专门培训，并取得资格证书。
137、未对机具进行定期维护和保养，工器具、施工机械带病运行。
138、现场使用的柴油机、汽油机、空气压缩机等转动机械的传动部分（皮带、齿轮）未装有防护罩者。139、机具的压力表、温度计等监测仪表，以及制动器、限制器、安全阀、闭锁装置不符合使用要求者。140、起动输煤皮带前，没有进行联系，也未启动警告铃。141、运行中发现皮带跑偏需要调整时，直接用棍手撬。142、用铁铲、扫帚等工具清理正在运行的输煤皮带或滚筒。143、作业现场不能保证满足规程规定的安全距离。144、设备长期在非安全状态下运行。145、特种车辆人员超载，超负荷运载。
146、铲车铲工件时人站在叉架上。叉车、翻倒车载人或将叉车的货叉作为人员作业的升降平台。147、特殊时段及重复发生的三类违章。
三类违章（构成三类违章行为包括但不限于以下条款）
1、无视安监部门、安监人员的整改通知要求，不按时消除隐患、问题和违章行为。
2、发生二类障碍及以上不安全情况，弄虚作假，隐瞒不报。
3、值班记录本记录马虎、不全，字迹看不清。
4、现场未备有装设擦拭材料（抹布和棉纱头）的专用箱柜，用过的擦拭材料乱放乱扔者。
5、对地面上和设备上的漏油及油迹，没有及时清除和拭净。
6、工作场所照明不充足。
7、进入厂内不配戴“工作证”或将“工作证”转借他人。
8、检修工器具、施工机械无安全操作规程。
9、使用前未对机具进行必要的检查，使用变形、破损、有故障机具者。
10、不按机具的铭牌规定使用机具。
11、与工作无关人员在工作或禁止通行区域，随意进入或通行者。
12、厂内机动车辆行驶速度超过15Km/h/。
13、在生产场所随意大小便、吐啖等不文明行为者。
14、在生产现场睡觉者。
15、工作人员未经有关部门允许，随意将他人或与生产无关人员带入现场者。
16、无成品保护的意识，作业中损坏现场设备设备者。
17、在现场墙壁、设备和设施上乱涂乱写。
18、工器具、拆下的零件、保温、设备在现场随意堆放，造成现场环境杂乱者。
19、区域及厂房内环境脏乱，地面有烟头、杂物等。物料未在指定地点堆放整齐，影响交通和设备运行维护者。
20、垃圾通道堵塞者。
21、工作结束后，未做到工完、料尽、场地清者。
22、不按规定使用个人劳动安全卫生防护用品，情节轻微未构成二类违章者。
23、攀、坐、站、靠、行位置姿态，不符合安全规定。
24、在工作中不遵守劳动纪律，从事与生产无关的活动，情节轻微未构成二类违章者。
25、生产、施工、作业现场的安全设施不符合规程要求。
26、生产、施工、作业场地环境不良。
27、其它未构成一、二类违章的违章行为。
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