党的知识讲稿

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第一篇:党的知识讲稿

点亮心中的明灯,找准前进的方向

——浅谈党的指导思想

(幻灯片一)、(幻灯片二)

(一)关于党的指导思想,我们主要讨论三个方面的问题即(幻灯片三)

一、何为“指导思想”?党的指导思想是什么?

二、为什么我党要用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”作为指导思想?

三、怎样认识党的指导思想的主要内容?

一.何为“指导思想”? 党的指导思想是什么?(幻灯片四)

①指导思想(幻灯片五)即人的意识形态之一,是高级意识形态;人在行动前在头脑中已形成的关于行动的做法、路线、纲领。动物是本能,没有高级意识形态。马克思说“人类最蹩脚的建筑师比蜜蜂筑巢要高明”!

②党的指导思想,是指导我们党全部活动的理论体系,是党的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设的理论基础。也是我党的行动指南、纲领。

③党的指导思想地位的确立

十五大党章明确规定:“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。”这个规定除了坚持过去提出的把马克思列宁主义、毛泽东思想作为党的指导思想外,又明确规定把邓小平理论作为党的指导思想。这是我们党经过二十年改革开放和社会主义现代化建设的成功实践作出的历史性决策,充分表明了以江泽民同志为核心的党中央把邓小平同志开创的建设有中国特色的社会主义事业全面推向21世纪的决心和信念,反映了全党全国人民的共识和心愿,也向全世界展示了中国共产党高举邓小平理论的伟大旗帜,坚持党的基本路线不动摇的坚定形象。十七大党章明确规定:中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。这是新时期党的指导思想。

(党章总纲

中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。

马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律,它的基本原理是正确的,具有强大的生命力。中国共产党人追求的共产主义最高理想,只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理,走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路,中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。)

二、为什么我党要用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”作为指导思想?(幻灯片六)

①明确党的指导思想,对于广大党员和要求入党的同志非常重要。

(幻灯片七)

它有助于要求入党的同志深入了解党,逐步确立马克思主义的世界观和人生观,逐步成长为工人阶级的先进分子。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是指引我们胜利前进的旗帜。

②党的指导思想对实践有着及其重要的指导意义。(幻灯片七)马克思主义→ 列宁曾经指出:“没有革命的理论也就不可能有革命的运动”马克思主义揭示了世界发展的普遍规律特别是人类社会历史发展的普遍规律,揭示了社会主义必然代替资本主义以及建设社会主义、最终实现共产主义的普遍规律,是无产阶级和劳动人民认识和改造世界的强大思想武器。中国共产党是按照马克思列宁主义建党学说建立起来的无产阶级政党。党从成立起,就坚决有力地驳斥了“马克思列宁主义不适合中国国情”的谬论,坚持以马克思列宁主义作为自己的行动指南。我们党的奋斗历史告诉我们,只要把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践相结合,科学地总结自己的经验,确定符合中国国情的前进道路和战略策略,我们的事业就能不断取得胜利。

毛泽东思想→

以毛泽东为代表的中国共产党人,把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来,创立了毛泽东思想(参考文献《毛泽东不懂经济?》)。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确理论原则和经验总结,是中国共产党集体智慧的结晶。

邓小平理论→

十一届三中全会以来,以邓小平同志为代表的中国共产党人,总结建国以来正反两方面的经验,解放思想,实事求是,实现全党工作中心向经济建设转移,实行改革开放,开辟了社会主义事业发展的新时期,逐步形成了建设有中国特色社会主义的路线、方针、政策,阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思列宁主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物,是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展,是马克思主义在中国发展的新阶段,是当代中国的马克思主义。“三个代表”重要思想→

十三届四中全会以来,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,在建设中国特色社会主义的实践中,加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识,积累了治党治国新的宝贵经验,形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是中国共产党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想。

(幻灯片八)

三、怎样认识党的指导思想的主要内容?

马克思列宁主义(幻灯片九)

内容:(幻灯片十)马克思主义是马克思和恩格斯在总结工人运动的经验和人类自然科学、社会科学优秀成果的基础上创立的。马克思主义是无产阶级根本利益的科学体现,是无产阶级及其政党的严密而完整的世界观,是世界共产主义运动的旗帜。马克思主义主要包括马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义三个组成部分。马克思主义哲学——辩证唯物主义和历史唯物主义,是关于自然界、人类社会和思维发展的最一般规律的科学,是工人阶级认识、改造自然和社会的科学世界观和方法论;马克思主义政治经济学是研究社会生产关系及其发展规律的科学;科学社会主义是关于无产阶级解放运动发展规律的学说,是实现从资本主义到社会主义的历史转变,实现共产主义的科学理论。

关系:(幻灯片十一)马克思主义的三个组成部分是一个有机的整体。马克思主义哲学是马克思主义全部学说的理论基础,政治经济学是马克思主义理论最深刻、最全面、最详细的证明和运用,科学社会主义是马克思主义哲学和政治经济学的落脚点和归宿,是马克思主义思想体系的核心。以马克思主义三个组成部分为主要内容,构成了马克思主义严密而完整的科学思想体系。

特点:(幻灯片十二)一是它的科学性(幻灯片十二)。马克思主义批判地吸取了人类一切科学成果和有益的思想,形成了迄今为止最科学的思想体系。二是它的革命性(幻灯片十二)。马克思主义有鲜明的工人阶级性质,它公开申明自己是为无产阶级和广大劳动人民的利益服务的。无产阶级是彻底革命的阶级。马克思主义在本质上是批判的、革命的;体现了工人阶级彻底革命不断进步的精神。三是它的实践性(幻灯片十二)。它来自于实践,又付诸于实践,在实践中不断发展。在实践基础上的科学性和革命性的统一,是马克思主义不同于其他任何学说的鲜明特征。

意义:(幻灯片十三)马克思主义的诞生,是(幻灯片十三)人类思想发展史上的伟大变革,但它并没有结束真理的发展,而是为真理的发展开辟了更广阔的道路。马克思主义不仅仅包括马克思和恩格斯的观点和学说,而且还包括它的继承者的补充和发展。19世纪末20世纪初,资本主义发展到帝国主义阶段,列宁根据马克思主义的基本原理,科学地分析了帝国主义的本质特征,(幻灯片十三)指明了无产阶级革命和无产阶级专政的理论和策略,坚持、丰富和发展了马克思主义,形成了列宁主义。列宁主义是帝国主义和无产阶级革命时代的马克思主义。

毛泽东思想(幻灯片十四)

马克思主义同中国实际相结合的第一次飞跃。

马克思列宁主义为无产阶级革命指明了方向,提供了强大的思想武器,然而,它没有也不可能为各国共产党人提供革命的现成答案,特别是在中国这样一个半殖民地半封建的东方大国进行革命,必然会遇到许多特殊的复杂问题。解决这些问题,靠背诵马克思列宁主义的一般原理是不行的,必须形成适合中国国情的指导思想。以毛泽东同志为代表的中国共产党人,根据马克思列宁主义的基本原理,对中国长期革命和建设实践中的一系列经验进行理论概括,(幻灯片十五)实现了马克思主义同中国实际相结合的第一次飞跃,形成了适合中国情况的科学指导思想,这就是毛泽东思想。

毛泽东思想是完整的科学思想体系。(幻灯片十六)

一、涉及领域(幻灯片十六):新民主主义革命,社会主义革命和社会主义建设方面,在革命军队建设,军事战略和国防建设,政策和策略,思想政治工作和文化工作,党的建设等许多领域,以独创性的理论,丰富和发展了马克思列宁主义。

二、(幻灯片十六)毛泽东思想的活的灵魂:是贯穿所有这些方面的立场、观点和方法,它们有三个基本方面,即(幻灯片十六)实事求是,(幻灯片十六)群众路线,(幻灯片十六)独立自主。党章指出:“毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展。是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结,是中国共产党集体智慧的结晶。”

(幻灯片十七)党的七大确立了毛泽东思想的指导地位。毛泽东思想永远是中国共产党人的理论宝库和中华民族的精神支柱,永远是我国建设社会主义现代化国家的行动指南。

邓小平理论

十一届三中全会以来,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,总结建国以来正反两方面的经验,解放思想,实事求是,实现全党工作中心向经济建设的转移,实行改革开放,开辟了社会主义事业发展的新时期,逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策,阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物,是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展,是马克思主义在中国发展的新阶段,是当代中国的马克思主义,是中国共产党集体智慧的结晶,引导着我国社会主义现代化事业不断前进。

(幻灯片十八)邓小平理论科学地把握了社会主义的本质,第一次比较系统地初步回答了中国这样一个经济文化比较落后的国家如何建设、巩固、发展社会主义的一系列基本问题,用新的思想、观点,继承、丰富和发展了毛泽东思想,是当代中国的马克思主义。江泽民指出:在当代中国,坚持邓小平理论,就是真正坚持和发展马克思列宁主义、毛泽东思想。

邓小平理论是一个完整的科学体系,它贯穿解放思想、实事求是的思想路线,围绕(幻灯片十九)“什么是社会主义,怎样建设社会主义”这个首要的基本的理论问题,在社会主义发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、领导力量和依靠力量、祖国统一等重大问题上,形成了一系列相互联系的基本观点。

邓小平理论科学体系的主要内容有十六个基本方面,即:(幻灯片二十)关于建设社会主义的思想路线的理论,关于社会主义本质和社会主义发展道路的理论,关于社会主义发展阶段的理论,关于社会主义根本任务的理论,关于社会主义建设发展战略的理论,关于社会主义发展动力的理论,关于社会主义国家对外开放的理论,关于社会主义经济体制改革的理论,(幻灯片二十一)关于社会主义政治体制改革的理论,关于社会主义精神文明建设的理论,关于社会主义建设政治保证的理论,关于社会主义国家外交战略的理论,关于祖国和平统一的理论,关于社会主义事业依靠力量的理论,关于社会主义国家军队和国防建设的理论,关于社会主义事业领导核心的理论等。

“三个代表”(幻灯片二十二)

“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展。

十三届四中全会以来,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,在建设中国特色社会主义的实践中,加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识,积累了治党治国新的宝贵经验,形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是中国共产党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

历史在前进,时代在发展。作为历史产物的理论思维和理论创新,必然随着历史条件的变化而不断产生新的理论成果。理论是什么?江泽民同志深刻地指出:“理论就是对实践的总结。一切科学的理论,总是从实践中来,又回到实践中去,接受检验,指导实践,同时在实践中丰富和发展自己。马克思列宁主义是这样,毛泽东思想是这样,邓小平理论也是这样。”马克思列宁主义、毛泽东思想一定不能丢,邓小平理论的伟大旗帜必须高举;但是,我们又必须坚持马克思主义同时代特征相结合、同不断发展变化的客观实际相结合,在实践中推进马克思主义的发展,用发展着的马克思主义指导新的实践。这就要求我们,必须要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心,着眼于马克思主义理论的应用、发展和创新,不断为马克思主义的理论宝库增添与时俱进的新成果,为我们正在从事的伟大事业提供科学的理论指导和行动指南。

科学的理论指导伟大的实践,伟大的实践产生科学的理论。

理论的历史性发展,源于历史性条件的成熟。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,高举邓小平理论伟大旗帜,领导全党和全国人民沿着建设中国特色社会主义道路,团结奋斗、继往开来,奋发进取,在实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的历史任务过程中,正确应对前进道路上遇到的困难和挑战,妥善处理国际国内的复杂问题,经受住了国内外各种风险和困难的考验,不断取得改革开放和现代化建设的新的伟大胜利。把建设中国特色社会主义的伟大事业全面推向前进的伟大实践,一方面要求我们必须用发展着的马克思列宁主义来指导,同时又为实现马克思列宁主义新的历史性发展开辟了广阔的理论和实践空间。

伟大实践深刻地昭示着我们:建设中国特色社会主义伟大事业的胜利,既是高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜的胜利,也是我党实现理论创新、用创新的理论成果指导伟大实践的胜利。这一新的理论成果,集中体现为“三个代表”重要思想。

结语:

总之,马克思列宁主义是不断发展的,“三个代表”重要思想也是不断发展、前进的!全党必须在思想上不断有新解放,理论上不断有新发展,实践上不断有新创造,现阶段尤其要有创造性地把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域,体现在党的建设的各个方面,使我们党始终与时代发展同步伐,与人民群众共命运!

(下面有时间就讲)

“三个代表”重要思想提出的非凡现实意义:

①“三个代表”重要思想,充分体现了我党与时俱进的理论创新勇气和思想理论上的先进性本质。“三个代表”重要思想是我党理论创新的光辉典范,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的科学理论体系。这一重要思想坚持了马克思主义的基本原理。生产力是最活跃最革命的因素,先进文化是推动人类社会文明进步的精神动力,人民群众是历史的创造者。“三个代表”从促进生产力发展、推动先进文化前进、代表广大人民群众的根本利益三个方面,高度概括了马克思主义在当代、在中国的本质特征和要求。

②“三个代表”重要思想,反映了当代世界和中国的发展变化对我党和国家工作的新要求,是对我们党的性质、宗旨、指导思想和根本任务的新概括,是对马克思主义建党学说的新发展。

这些新要求、新发展,贯穿于党和国家的发展战略、建党策略、工作大局、治国方略等各个方面,为面向新世纪的党的建设提供了广阔的理论空间和实践空间。对于进一步保持党的先进性,保持党的生机和活力,带领全党全国人民团结奋斗,建设富强民主文明的社会主义现代化国家,提供了新思路。

③“三个代表”重要思想,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这是我党80多年的历史经验所证明的一条真理。我们党之所以能够成功和胜利,根本的原因就在于坚持了“三个代表”;同样,党在一定历史时期所发生的一些挫折,最根本的原因也就在于背离了“三个代表”。“三个代表”回答了在新的历史条件下“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一根本问题。从根本上说,我们党的历史使命和任务就是当好“三个代表”。“三个代表”是党的生命所在,地位所在,也是党的价值所在。

④“三个代表”重要思想,是我们在新世纪加强和改进党的建设、推动社会主义制度自我完善和发展、不断夺取建设中国特色社会主义事业新胜利的强大理论武器。

新世纪的伟大征程已经开始。我们任务是艰巨的,我们的事业是伟大的,我们的前途是光明的;同时也应清醒看到,我们所处的环境和面临的矛盾又是错综复杂的。这就要求我们,立足于改革开放事业的大局,把握住党的建设的根本,把握住社会主义制度自我完善和发展的主要矛盾和根据。“三个代表”重要思想创造性地把伟大事业的要求、社会主义制度自我完善发展的规律和党的建设有机地结合在一起,为我们在新世纪正确处理和解决各种复杂环境、矛盾和问题,继往开来,与时俱进,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗,指明了前进的方向。

总之,“三个代表”重要思想是新世纪统帅我们党和国家各项工作的纲领,全面推进党的建设新的伟大工程的指南。全党同志要认真学习、深刻领会,不断提高全面贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

全面贯彻“三个代表”重要思想

一、坚持贯彻“三个代表”重要思想的重大意义

A、开创中国特色社会主义事业新局面,必须高举邓小平理论伟大旗帜,坚持贯彻“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是全党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。联系党成立以来的全部历史经验,总结我们党带领人民建设中国特色社会主义事业必须坚持的基本经验,归结起来就是,我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。

B、“三个代表”重要思想,是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的。我们党历经革命、建设和改革,已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。我们必须从中国和世界的历史、现状和未来着眼,准确把握时代特点和党的任务,科学制定并正确执行党的路线方针政策,认真研究和解决推动中国社会进步和加强党的建设的问题,做到既不割断历史、又不迷失方向,既不落后于时代、又不超越阶段,使我们的事业不断从胜利走向胜利。

C、“三个代表”重要思想,深刻地揭示了社会主义现代化建设的本质。马克思主义执政党必须高度重视解放和发展生产力。党的先进性是具体的历史的,必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察,放到维护和实现最广大人民的根本利益的奋斗中去考察,归根到底要看党在推动历史前进中的实际作用。我们党要承担起推动中国社会发展的历史使命,必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,把保持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性,落实到发展先进生产力、发展先进文化、维护和实现最广大人民的根本利益上来。把握住这一点,就从根本上把握了人民的愿望,把握了社会主义现代化建设的本质。

D、开创中国特色社会主义事业新局面,必须高举邓小平理论伟大旗帜,坚持贯彻“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是全党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

贯彻“三个代表”重要思想的根本要求

贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。全党同志要牢牢把握这个根本要求,不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

①贯彻“三个代表”重要思想,必须使全党始终保持与时俱进的精神状态,不断开拓马克思主义理论发展的新境界。坚持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进,是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。与时俱进,就是党的全部理论和工作要体现时代性,把握规律性,富于创造性。能否始终做到这一点,决定着党和国家的前途命运。

创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。世界在变化,我国改革开放和现代化建设在前进,人民群众的伟大实践在发展,迫切要求我们党以马克思主义的理论勇气,总结实践的新经验,借鉴当代人类文明的有益成果,在理论上不断扩新视野,做出新概括。只有这样,党的思想理论才能引导和鼓舞全党和全国人民,把中国特色社会主义事业不断推向前进。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新,不断在实践中探索前进,永不自满,永不懈怠,这是我们要长期坚持的治党治国之道。

创新就要不断解放思想、实事求是、与时俱进。实践没有止境,创新也没有止境。我们要突破前人,后人也必然会突破我们。这是社会前进的必然规律。我们一定要适应实践的发展,以实践来检验一切,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。要坚持马克思主义基本原理,又要谱写新的理论篇章,要发扬革命传统,又要创造新鲜经验。善于在解放思想中统一思想,用发展着的马克思主义指导新的实践。

②贯彻“三个代表”重要思想,必须把发展作为党执政兴国的第一要务,不断开创现代化建设的新局面。马克思主义执政党必须高度重视解放和发展生产力。离开发展,坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。党的先进性是具体的、历史的,必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察,放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察,归根到底要看党在推动历史前进中的作用。

我们党在中国这样一个经济文化落后的发展中大国领导人民进行现代化建设,能不能解决好发展问题,直接关系人心向背、事业兴衰。党要承担起推动中国社会进步的历史责任,必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性,落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来,推动社会全面进步,促进人的全面发展。紧紧把握住这一点,就从根本上把握了人民的愿望,把握了社会主义现代化建设的本质,就能使“三个代表”重要思想不断落实,使党的执政地位不断巩固,使强国富民的要求不断得到实现。发展必须坚持以经济建设为中心,立足中国现实,顺应时代潮流,不断开拓促进先进生产力和先进文化发展的新途径。发展必须坚持和深化改革。一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变,一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。发展必须相信和依靠人民,人民是推动历史前进的动力。要集中全国人民的智慧和力量,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。

③贯彻“三个代表”重要思想,必须最广泛最充分地调动一切积极因素,不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性,对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素。在我国社会深刻变革、党和国家事业快速发展的进程中,妥善处理各方面的利益关系,把一切积极因素充分调动和凝聚起来,至关紧要。

随着改革开放的深入和经济文化的发展,我国工人阶级队伍不断壮大,素质不断提高。包括知识分子在内的工人阶级,广大农民,始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层,都是中国特色社会主义事业的建设者。对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结,对他们的创业精神都要鼓励,对他们的合法权益都要保护,对他们中的优秀分子都要表彰,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动。不论是体力劳动还是脑力劳动,不论是简单劳动还是复杂劳动,一切为我国社会主义现代化建设做出贡献的劳动,都是光荣的,都应该得到承认和尊重。海内外各类投资者在我国建设中的创业活动都应该受到鼓励。一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入,都应该得到保护。不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进和落后的标准,而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现,看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用,看他们以自己的劳动对中国特色社会主义事业所做的贡献。要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民。

在建设中国特色社会主义的进程中,全国人民的根本利益是一致的,各种具体的利益关系和内部矛盾可以在这个基础上进行调节。制定和贯彻党的方针政策.基本着眼点是要代表最广大人民的根本利益,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。我们要保护发达地区、优势产业和通过辛勤劳动与合法经营先富起来人们的发展活力,鼓励他们积极创造社会财富,更要高度重视和关心欠发达地区以及比较困难的行业和群众,特别要使困难群众的基本生活得到保障,并积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件,使他们切实感受到社会主义社会的温暖。④贯彻“三个代表”重要思想,必须以改革的精神推进党的建设,不断为党的肌体注入新活力。高度重视和不断加强自身建设,是我们党从小到大、由弱到强,从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝。总结党八十多年来的历史经验,最根本的一条,就是党的建设必须按照党的政治路线来进行,围绕党的中心任务来展开,朝着党的建设总目标来加强,不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。坚持用时代发展的要求审视自己,以改革的精神加强和完善自己,这是我们党始终保持马克思主义政党本色、永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本保证。必须既善于总结成功的经验,又善于记取失误的教训;既善于通过提出和贯彻正确的理论路线带领群众前进,又善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进动力;既善于认识和改造客观世界,又善于组织引导干部和党员在实践中加强主观世界的改造。要按照这样的要求,实现坚持马克思主义基本原理和推进理论创新相统一,坚持党的优良传统和弘扬时代精神相统一,坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础相统一,使党成为思想上政治上组织上完全巩固、始终站在时代前列带领人民团结奋进的坚强领导核心。

总之,马克思列宁主义是不断发展的,“三个代表”重要思想也是不断发展、前进的!全党必须在思想上不断有新解放,理论上不断有新发展,实践上不断有新创造,现阶段尤其要有创造性地把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域,体现在党的建设的各个方面,使我们党始终与时代发展同步伐,与人民群众共命运!

第二篇:党学知识

1.“两学一做”的具体内容是什么?

答:学党章党规、学系列讲话,做合格党员。

2.“四讲四有”合格党员标准是什么?

答:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。

3.党的根本组织原则是什么? 答:民主集中制。

4.“两个一百年”的奋斗目标是什么?

答:在建党一百年时全面建成小康社会;在建国一百年时建成社会主义现代化国家。

5.“四个意识”的具体内容是什么?

答:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

6.《中国共产党纪律处分条例》中把党章对纪律的要求整合成了哪几大纪律? 答:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。

7.党的十八届六中全会审议通过了哪两个党内法规? 答:《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》。

8.“三会一课”制度具体内容是什么?

答:定期召开支部党员大会、支部委员会会议、党小组会,按时上好党课。

9.“四议两公开”的内容是什么? 答:“四议”:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。

10.在职党员的党费计算基数和比例分别是多少?

答:每月工资收入(税后)在 3000 元以下(含 3000元)者,交纳月工资收入的 0.5%;3000 元以上至5000 元(含5000元)者,交纳 1%;5000 元以上至 10000元(含10000 元)者,交纳1.5%;10000 元以上者,交纳 2%。

11.“四个全面”战略布局的内容是什么?

答:全面建成小康社会,全面深化改革,全面依法治国,全面从严治党。

党的十九大是何时何地召开的?

答:中国共产党第十九次全国代表大会(简称党的十九大)于2017年10月18日至10月24日在北京召开。党的十九大报告的题目是什么?

答:决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

党的十九大的主题是什么?

不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

党的十九大报告中“四个伟大”是什么?

答:进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

党的十九大报告提出将在全党开展的主题教育是什么?

答:十九大报告提出,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

党的十九大提出的我国社会的主要矛盾是什么? 答:我国社会的主要矛盾转变为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期是什么时期? 答:从十九大到二十大。

新党章中新增的重大政治原则内容是什么?

答:党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。

新党章全文修改了多少处?

答:共修改107处,其中总纲部分修改58处,条文部分修改49处。

党支部“五化”建设是什么?

答:指支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。

党的“四条路线”是什么?

答:政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。

新党章中与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南的指导思想是什么? 答:习近平新时代中国特色社会主义思想。

与中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章的是什么?

答:中国特色社会主义文化。

中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势是什么? 答:中国共产党的领导。

中国共产党湖南省第十一次代表大会上的报告题目是什么?

答:不忘初心继续前进,为建设富饶美丽幸福新湖南而努力奋斗。

入党誓词的内容是什么? 答:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。

新一届中央政治常委的名单是什么?

答:习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正

第三篇:防病知识讲稿

小学生春季传染病预防知识

春季是疾病特别是传染性疾病的多发季节,常见的传染性疾病包括:流行性感冒、流行性脑脊髓膜炎、麻疹、水痘、腮腺炎、风疹、猩红热等。这些传染病大多都是呼吸道传染病,可通过空气、短距离飞沫或接触呼吸道分泌物等途径传播。学校这种人员比较密集、相对比较集中的地方,一旦出现更是比较容易传播,会对广大师生的工作学习带来较大的影响,因此我们有必要对春季常见的传染病及其预防措施有所了解。

一、春季常见传染病:

1、流感(流行性感冒)

流行性感冒简称流感,由流感病毒引起的急性呼吸道传染病,具有很强的传染性,其发病率占传染病之首位。主要症状为发热、头痛、流涕、咽痛、干咳,全身肌肉、关节酸痛不适等,发热一般持续3—4天,也有表现为较重的肺炎或胃肠型流感。传播途径以空气飞沫直接传播为主,也可通过被病毒污染的物品间接传播人群对流感普遍易感。

2、流脑

流行性脑脊髓膜炎简称流脑,它是由脑膜炎双球菌引起的急性呼吸道传染病,传染性较强。流脑发病初期类似感冒,流鼻涕、咳嗽、头痛、发热等。病菌进入脑脊液后,头痛加剧,嗜睡、颈部强直、有喷射样呕吐和昏迷休克等危重症状。传染源主要病人或带菌者,传播途径以空气飞沫直接传播为主。

3、麻疹 麻疹是由麻疹病毒引起的急性传染病,潜伏期8—12日,一般10天左右可治愈。出疹前3天出现38度左右的中等度发热,伴有咳嗽、流涕、流泪、畏光,口腔颊粘膜出现灰白色小点(这是特点);出疹期3天:病程第4-5天体温升高达40度左右,红色斑丘疹从头而始渐及躯干、上肢、下肢;恢复期3天:出疹3-4天后,体温逐渐恢复正常,皮疹开始消退,皮肤留有糖麸状脱屑及棕色色素沉着。麻疹是通过呼吸道飞沫途径传播,病人是唯一的传染源。

4、水痘

水痘是传染性很强的疾病,由水痘——带状疱疹病毒引起的。水痘的典型临床表现是中低等发热,很快成批出现红色斑丘疹,迅 传播途径是指病原体离开传染源到达健康人所经过的途径。病原体传播的主要途径有:空气传播,水传播,饮食传播,接触传播等。

5、流行性腮腺炎

俗称“乍腮”,由腮腺炎病毒引起的急性、全身性感染的传染病,一般2周左右可治愈。典型的临床症状是发热、耳下腮部、颌下漫肿疼痛,腮腺肿大的特点是以耳垂为中心向前、后、下方蔓延,可并发脑膜脑炎、急性胰腺炎等。传染源是腮腺炎病人或隐性感染者,病毒经过飞沫使健康人群受感染。

6、猩红热

猩红热为主要由A组链球菌引起的急性呼吸道传染病。早期咽部充血、扁桃体红肿,表现为发热、咽痛、头痛、恶心、呕吐等症状。

二、传染病流行的三个基本环节 传染病能够在人群中流行,必须同时具备传染源、传播途径和易感人群这个基本环节,缺少其中任何一个环节,传染病就流行不起来。

那么,怎样预防传染病呢?

预防传染病的一般措施 传染病流行的时候,切断三个基本环节中的任何一个环节,传染病的流行即可终止。我们预防传染病的各种措施,都是分别针对三个基本环节中的某个环节的。因此,针对传染病流行的三个基本环节,预防传染病的一般措施也可以分为以下三个方面。

1.控制传染源

2.切断传播途径 3.保护易感者

三、预防措施

不同的传染病有不同的治疗方法,但基本的预防措施是相通的,我们只要注意以下几点,就能有效地减少疾病的发生和传播。

1、要注意个人卫生,饭前便后要洗手,勤剪指甲,勤洗澡。个人的生活用品,如衣服、被子等在天气好的时候要勤洗、勤晒。

2、不乱丢纸屑、果壳,不随地吐痰,养成良好的卫生习惯。

3、教室、学生宿舍及家里要经常开窗通风换气,以保持空气新鲜、流通。

4、在学习之余,积极参加适当的体育锻炼,多到户外呼吸新鲜空气,放松精神,增强体质。

5、生活要有规律,保持充足的休息和睡眠,不能过于疲劳,因为疲劳会降低人体的抵抗力。

6、春季气候多变,乍暖还寒,若骤减衣服,极易降低人体呼吸道 免疫力,诱发呼吸道疾病。必须根据天气变化,适时增减衣服,避免 着凉。

7、合理安排好饮食,饮食结构合理,不挑食偏食,饮食上不宜太过辛辣也不宜过食油腻。多摄入不同的维生素,宜多食些富含优质蛋白、糖类及微量元素的食物,如瘦肉、禽蛋、大枣、蜂蜜和新鲜蔬菜、水果等。平时要多喝水。

8、平时要尽量少去人多,拥挤,尤其是通风不畅的公共场所,如电影院等。

9、根据各人需要,可以去卫生防疫部门接种相应的季节性传染病预防疫苗。

10、对于过敏体质的同学来讲,因为自然界中的过敏源有很多:如花粉、虫卵、动物羽毛、冷空气,所以在日常生活中要特别注意。在花粉播散期间要减少户外活动,家里不养猫、狗等小动物,不用地毯,外出时戴口罩等。尽可能减少对过敏源的接触。

春季虽然是传染病的高发期,但只要我们重视预防工作,做到早发现、早隔离早诊断、早治疗,就可以有效地阻断传染病的流行与传播。

第四篇:汽车知识 讲稿

人文讲坛:汽车知识知多少

主讲人:姜旭

一、汽车的发明与发展

(一)汽车诞生之前,马车就是人类最好的陆上交通工具。

(二)卡尔•奔驰 就是现今德国大名鼎鼎的“奔驰”汽车公司的第一代祖宗,戴姆勒--奔驰汽车公司的创始人之一。他被称为“现代汽车之父”。

他在英国人瓦特发明蒸汽机和德国人奥托发明内燃机的基础上,开始思考把发动机按在车上,代替马。 1878年开始研究新型内燃机。

 1879年首次研制成功火花塞点火内燃机。 1882年开始尝试把发动机安装在三轮车上。 1885年他的三轮车研制成功。

 1886年1月29日获得专利,被公认为世界第一辆实用的汽车。 德国另一为工程师哥特里布·戴姆勒也同时造出了一辆用1.1马力汽油发动机作动力的四轮汽车。

 1883年,他发明成功了世界第一台高压缩比的内燃发动机,成为现代汽车发动机的鼻祖。

 1926年,奔驰和戴姆勒公司合并成为戴姆勒-奔驰公司,生产“梅塞德斯-奔驰”牌汽车

进入20世纪以后,汽车不再仅是欧洲人的天下了,特别是美国的亨利· 福特。1908年福特“T”型车问世,福特流水式生产线建成,开始了崭新的汽车生产方式。初期的汽车还有使用实心木轮的,后来使用了自行车所用的辐条式的铁制车轮,外套实心橡胶轮。这种实心轮当车速超过16km/h时,车就会跳起来,使司机和乘客颠簸得无法忍受。英国人邓洛普发明了用于自行车的充气轮胎后不久,1895年,法国的米其林兄弟就制造出了用于汽车的充气轮胎,使汽车行驶的舒适性大大提高。

(三)中国汽车发展历史 1.无汽车工业时期

2.创建阶段(1949~1965年)

3.成长阶段(1966~1980年)

4.全面发展阶段(1981~2000年)

5.飞速发展阶段(2000年~至今)

二、汽车品牌与文化

福特汽车的标志是采用福特英文Ford字样,蓝底白字。由于创建人亨利·福特喜欢小动物,所以标志设计者把福特的英文画成一只奔跑的小白兔样子的图案。

1873年,担任奔驰发动机厂技术部主任的哥特里布·戴姆勒,在给妻子寄去的明信片上,信手画上了一颗三叉星以代表他当时的住处,并特别声明:总有一天,这颗吉祥之星将会照耀我毕生的工作。1909年6月戴姆勒公司登记了三叉星做为轿车的标志。

奔驰汽车的标志是现在简化成为形似汽车方向盘的一个环形圈围着一颗三叉星。三叉星表示在陆、海、空领域全方位的机动性,环形圈显示其营销全球的发展势头。汽车与体育运动、旅游、影视娱乐等密切相关,形成了一种独特的汽车文化。你能说出与汽车有关的影视作品的名称来吗?

三、汽车的未来

1.新能源汽车将会大力推广,如:油电混合汽车、纯电动汽车、太阳能汽车等。

2.汽车安全标准将会更加严格。3.汽车排放控制标准将会更加严格。

4.使用更多替代钢、铁的轻质材料,如高强度特种钢、铝合金、碳纤维等,以降低车辆自重。

5.各种电子、电控、智能装置将越来越多地应用在汽车上,越来越智能。

同学们,汽车的未来在你们手中。只有刻苦学习科学知识才能掌握汽车制造的核心技术。希望不久的将来,你们能设计和研发出完全自主的、高品质的汽车。

第五篇:依法行政知识讲稿

依法行政基础知识讲稿

同志们:

根据依法行政培训班的安排,下面我就依法行政基础知识与各位共同学习。至于如何推进依法行政,国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号)、《关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔2008〕17号)、《关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)等文件已经作出全面部署,在这里就不在累述了。今天,我讲四个方面问题:第一个问题是依法行政概念及特征,第二个问题是理解依法行政需要把握的几个认识问题,第三个问题是依法行政必要性,第四个问题是依法行政基本要求。

一、依法行政概念及特征。

依法行政,是指行政主体在法律、法规赋予的权限内,依据法律、法规的规定,管理国家政治、经济、社会事务和文化教育事业的活动。依法行政如下特征:

第一,依法行政的主体是行政机关。依法行政的本义、实质是规范行政行为,重在治“官”,着力解决不作为或滥作为的问题,主要不是依法治“民”;是依法治权,而不是依法治事。

第二,依法行政的“法”要从广义理解,包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章等。这些法律规则建构起一套行政法律制度,既包括实体方面的制度,也包括程序方面的制度。其共同特点:一是具有相对的稳定性,在较长时间内起作用;二是具有强制性,以国家强制力作保障;三是具有明确性、公开性,应当做什么、可以做什么、禁止做什么,条文具体明确、一目了然。

第三,依法行政中的“行政”,主要是指外部行政行为。行政机关的行政行为,有外部行政行为和内部行政行为之分。外部行政行为是对社会实施的公共管理,体现国家意志,其管理行为与行政相对人的关系联系紧密,通常能引起行政相对人某种权利或义务的得失与变更。内部行政行为是上级政府对下级政府、政府对所属部门的工作要求、部署,行政机关内部事务的协调,公务员和机关财务的管理等。这两类行政行为都应坚持依法行政。依法行政,重点是外部行政行为要纳入法治化、规范化的轨道,以最大限度的保护人民群众的合法权益。

第四,依法行政的最终目的是要将公共行政纳入理性的轨道,确保公共行政的民主、理性、公正和效率。

二、理解依法行政需要把握的几个认识问题。准确把握依法行政的涵义,需要从下列三个方面深刻认识依法行政的本质。

第一,在人民与政府关系的认识上,必须从公民义务本位和政府权力本位向公民权利本位和政府责任本位转变。依法行政的首要问题和根本问题,就是人民与政府的关系问题。现代政府是社会公共管理和公共服务的提供者,其权力来源于人民,受人民监督。公民权利是国家权力之本,是行政权力之源;政府责任是行政权力的核心,是政府属性的本质。对于政府而言,“法未授权不可为”;对于公民而言,“法未禁止即可为”。在人民与政府的关系上,我们应当明确不是人民为了政府而存在,而是政府为了人民而存在,人民政府应当始终是最广大人民根本利益的忠实代表者和维护者。

第二,在法治理念上,必须从以法治民、治事向依法治官、治权转变。依法行政的核心是依法治官而非治民,依法治权而非治事,依法规范和制约行政权而非扩大和强化行政权。依法治国的“国”首先是指国家机器,而不是指地理概念。我们必须摒弃法律仅仅治民、治事的工具主义意识,确立法律首先治官、治权的法治主义意识。

第三,在责任意识上,必须从片面强调公民责任向同时强化政府责任转变。过去我们一般比较重视公民责任,不太重视政府责任。现行行政执法过于重视行使行政权力,不太重视承担行政责任。现行的监督制度往往重视虚置监督形式,不太重视落实行政责任。内部监督由于部门“利益关联”,往往出现“相互礼让”;外部监督尽管主体众多,但难以形成监督网络;专门监督虽然制度不少,但实施起来阻力很大;监督者的监督责任同样缺失,很多监督都成了“软监督”。

三、依法行政必要性。

依法行政是在我国民主与法制建设的进程中逐步加深认识的,是发展社会主义市场经济的必然要求,是建设社会主义政治文明的内在要求。

第一、从社会历史发展上看,我国依法行政是社会发展到一定阶段的产物。建国之初,我国社会主义民主与法制建设得到较快发展。但是由于历史原因,自1957年开始,特别是文革十年,我国社会主义法制遭到严重破坏。为避免历史悲剧重演,邓小平同志在党的十一届三中全会召开前的中央工作会议上提出:“为了保障人民民主,必须加强法制。做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”。党的十届三中全会以来,我们党一手抓经济建设,一手抓法制建设,社会主义民主与法制建设取得显著成就,依法行政作为行政机关行使权力的基本准则也逐步确立起来。1993年党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出:“各级政府机关都要依法行政,依法办事”。这是第一次在党的文件中提出依法行政的要求。1996年江泽民同志在中共中央举办的法制讲座上指出:“干部依法决策、依法行政是依法治国的重要基础”。这是第一次将依法行政提到依法治国的高度。1999年国务院召开全国依法行政工作会议,发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》。2004年国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》,纲要总结了我国依法行政的实践经验,分析了存在的问题,系统地规定了依法行政的指导思想和目标,基本原则和要求,具体任务和措施。并提出用十年左右的时间建设法治政府的任务。2008年5月12日和2010年10月10日,国务院相继发布了《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》,针对《纲要》贯彻实施以来推进依法行政工作进展的不平衡,依法行政、依法办事的能力和水平与建设法治政府的要求之间存在的差距等问题,对全面贯彻落实依法治国方略,加强法治政府建设的各项工作任务进行了全面部署并提出了更为明确的要求。党的十八大明确提出法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系,加强重点领域立法,拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政,做到严格规范公正文明执法。

第二、从经济发展上看,依法行政是发展社会主义市场经济的必然要求。市场经济应当是法治经济。必须运用法律法规调整政府、市场、企业之间的关系。目前政府职能转变仍不到位,对经济主体的干预过多,有的甚至侵犯企业和投资者的合法权益,造成市场扭曲。市场经济条件下的政府履行职责,无论是经济调节、市场监管、还是社会管理和公共服务,都必须依法办事。依法行政既是经济社会发展的重要组成部分,又是经济社会发展的重要保障力量。依法行政对经济和社会全面、协调、可持续发展的保障作用主要表现在三个方面:

一是通过明确政府与市场的界限,严格限定政府的职权范围,既可以避免政府任意干预市场的有效运作,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用;又可以通过政府对市场的宏观调节,弥补市场的失灵和不足。从而推进经济和社会的有序发展。

二是为经济和社会的协调发展营造一个良好的社会环境。依法行政要求各级行政机关依法承担起为社会制定行为规范、严格执法、解决纠纷和提供公共服务的职责。以保障法制统一和政令畅通,创造良好的投资环境和法治环境,营造经济和社会的协调发展所必需的良好社会秩序和稳定的社会环境。对各类市场主体依法管理,依法提供服务,依法维护他们的合法权利,为他们创造公平竞争的良好环境。

三是通过建立精简、统一和效能政府,可以降低管理成本,提高管理效率,推进经济和社会的快速发展。

第三、从政治建设上看,依法行政是建设社会主义政治文明的内在要求。

首先,发展社会主义民主政治,最根本的是要实现人民当家作主。保护宪法和法律赋予公民的各种权利,确保人民依法享有广泛的权利和自由,依法享有平等参与、平等发展的权利。为人民群众提供更好的基本生活保障和发展条件,保证全体人民共享改革发展成果,这是政府义不容辞的责任。从形式上看,依法行政确定的是法律与行政之间的关系,强调的是行政对法律的服从和尊重,但其本质上指向的是对公民、法人或者其他组织合法权益的保护。行政权作为一种支配性权力,极易扩张和造成对公民权利的侵害。依法行政正是通过对行政权取得和行使的控制机制,违法行政的责任追究机制,将行政权纳入法制轨道,使行政能够服从广大人民的意志和立场,从而保护公民的合法权益,实现利为民所谋的行政目的。

其次,贯彻依法治国基本方略,建设法治政府,是我国政治体制改革迈出的重要一步,具有划时代的重要意义。依法行政本身就是现代政府管理模式的一次重大变革,依法行政的全面推进必然要求重塑政府职能,划清公共权力与公民权利的边界和范围,改造传统的管理模式和结构,改变传统的行政管理方式。依法行政所导向的正是有限政府、服务政府、效能政府、诚信政府、阳光政府和责任政府。当前,我国依法行政的推进客观上要求切实解决政府职能缺位、越位和错位的问题,把政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。同时,依法行政也是政府职能转变和行政管理体制改革的重要保障。政府职能转变和行政管理体制改革的各项措施,需要运用法律手段加以保障;政府职能转变和行政管理体制改革的成果,则需要上升为法律才能得以确认和巩固。

依法治国是一项复杂的系统工程,法治国家和法治社会目标的实现有赖于法治各个环节和各个要素的共同努力。而依法行政建设法治政府则是其中的关键环节,依法行政建设法治政府是建设法治国家和法治社会的核心。行政机关是法律法规的主要实施者。据统计,在我国,行政机关负责实施的法律、法规约占全部法律、法规的80%左右。对于这样一个担负着国家管理和社会管理职责的行政机关而言,其是否依法行政以及依法行政水平的高低直接影响着依法治国方略的实施。一个国家、一个社会能不能走向法治,能不能实现全社会奉法、守法,固然要看公民能不能守法,但更重要的是政府首先要守法。行政权所具有的广泛性、主动性、强制性和自由裁量性,以及行政机关与每个公民、法人和组织接触最经常、最密切的特点,也决定了监督行政机关严格依法行政必然成为依法治国的重中之重,全面推进依法行政建设法治政府必将有助于推动社会主义法治国家的尽早实现。

再次,依法行政是政府建设和反腐败的重要举措。在和平建设时期,执政党最大的危险是腐败。而滋生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。这个问题解决不好,政权的性质就会改变,就会“人亡政息”。严格依法行政,建设法治政府,不断推进政府工作制度化、规范化、程序化不仅是政府自身建设的重要目标,也是反腐倡廉的重要保障。

四、依法行政基本要求

国务院在《全面推进依法行政实施纲要》提出了依法行政的六项基本要求,即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。这六项基本要求,是对我国依法行政实践经验的总结,集中体现了依法行政重中治官、治权的内在精髓,高度浓缩了依法行政追求公正与效率的价值目标,有力地支撑了法治政府的基本骨架,因而对指导和规范行政机关和公务员依法行政具有重要作用。

一是要坚持合法行政。合法行政理念是行政法中最基本、最古老的理念,是法治大厦的根基。它明确要求行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

二是要坚持合理行政。合理行政理念既源于合法行政理念,又独立于合法行政理念,是现代行政法控制行政自由裁量权滥用的有力手段。合理行政要求行政行为不仅要符合形式正义,达到基本的合法性标准;而且要求符合实质正义,达到更高的合理性标准。它明确要求行政机关实施行政管理,应当遵循公平、公正的原则;要求平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视;要求行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰;要求所采取的措施和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式。这些规定反映了追求实质正义对于建设法治政府的重大意义。

三是要坚持程序正当。程序正当理念是现代行政法中实现形式正义的核心原则。没有程序公正,就不可能有实体公正;不仅要实现公正,而且要以看得见的方式实现公正。它明确要求行政机关实施行政管理,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的以外,应当公开,注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权;行政机关工作人员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避。

四是要坚持高效便民。公正与效率是现代政府追求的两大价值目标。没有效率的公正,就如同“迟到的正义为非正义”一样,严重违背现代政府的价值追求。高效便民理念明确要求行政机关实施行政管理,应当遵守法定时限,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务,方便公民、法人和其他组织。

五是要坚持诚实守信。诚实守信是现代政府应当遵循的基本理念,它明确要求行政机关公布的信息应当全面、准确、真实;非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。

六是要坚持权责统一。权利与义务统一、职权与职责统一,是依法行政的基本原则。它明确要求行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段;行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一;依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

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