第一篇:隐患排查整治制度(推荐)
新建铁路成都至贵阳线乐山至贵阳段
CGZQSG-11标段
安全生产事故 隐患排查治理和报告制度
中铁十二局集团成贵铁路项目经理部第三项目部
新建铁路
成都至贵阳线乐山至贵阳段
CGZQSG-11标段
安全生产事故 隐患排查治理和报告制度
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中铁十二局集团成贵铁路项目经理部第三项目部
安全生产事故隐患排查治理和报告制度
第一章 总 则
第一条 为了贯彻“以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合整治”的安全生产方针,强化和落实本项目部的主体责任,强化项目部安全生产的监督和管理,有效实施对事故隐患的排查和整治,防止事故的发生,依据•安全生产法‣、集团公司的事故隐患排查、整治和报告制度以及有关法律、法规,制定本制度。
第二条 各工区必须建立和健全事故隐患排查、整治和报告制度,完善安全生产条件,确保安全生产。
第三条 项目部主要负责人对本单位事故隐患的排查、整治和报告工作全面负责。
第二章 事故隐患分级
第四条 本制度所称事故隐患,系指生产作业的场所、设备及设施的不安全状态,人的不安全行为和管理的缺陷,可能导致人身伤亡或者经济损失的危险、危害性因素。
第五条 事故隐患的种类分为: 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、透水、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、中毒和窒息和其它。
第六条 事故隐患按严重程度、隐患整治难易程度和整治周期长短及经济损失分为二级:重大隐患和一般隐患。
重大隐患:危害严重,可能造成亡人事故; 一般隐患:其他的为一般隐患,包括管理缺陷。
第三章 事故隐患排查与认定
第七条 本项目部各工区必须加强对所有从业人员的安全教育和培训工作,安全总监牵头实施,全面提升从业人员安全意识、安全知识、安全技能等,使所有的从业人员都必须熟悉现场施工工艺、作业流程、设备和设施的安全性能以及周围环境的安全状况,做到懂安全,会排查事故隐患,充分发挥每个从业人员的作用。
第八条 作业工班每班在开工前要组织一次“三位一体”(带班干部、工班长、安全员)的事故隐患排查,确认安全后方可开始作业;作业队(队长组织)至少每周组织一次全面性事故隐患排查;工区(工区长组织)至少每半月组织一次全面性事故隐患排查;项目部至少每月组织一次全面性事故隐患排查。
第九条 项目部各工区必须认真落实国家安监总局•企业安全生产风险公告六条规定‣(总局令第70号),在有危险性、事故易发场所进行风险公示,分级进行干部盯岗、包保,现场配备专职安全检查员进行盯岗监控,要做到全方位、不留死角;全天候、不得空岗;全过程,检查到位。
第十条 事故隐患等级的认定应当以事故隐患的严重程度、隐患整治难易程度和整治周期长短及造成经济损失,或事故隐患的整治是否超出自身的职权范围为依据,综合进行认定。
第十一条 项目部各工区要依据本制度,结合现场实际情况,确定隐患等级(重大隐患、一般隐患)分类和认定,认定工作以集团公司的隐患。
第十二条 项目部各工区要加强隐患信息的收集和管理,采取多种途径收集各类事故隐患信息,补充完善问题库,排查、筛选现场事故隐患,认定事故隐患等级,采取切实可行的措施进行事故隐患整治。
第十三条 项目部各工区在生产中存在下列情形的可确定为重大事故隐患:
(一)违反或不执行隧道施工的相关规定
1.国家安全监管总局、交通运输部、国务院国资委、国家铁路局四部门联合印发的•隧道施工安全九条规定‣;
2.集团公司•隧道施工的十九个必须‣;
3.中国铁建股份有限公司•落实†隧道施工安全九条规定‡的六项措施‣(中国铁建安质„2014‟156 号);
4.原铁道部•关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知‣(建设[2010]120号)。
(二)认定或达到中国铁路总公司•铁路建设项目施工企业信用评价办法‣中的不良行为
1.一般不良行为中①未编制安全专项方案或未经评审的;②项目经理、专职安全生产管理人员未经安全教育培训或经考试不合格的;③特种作业人员或其他关键岗位作业人员无证上岗作业的;④未编制或编制的作业指导书不符合要求,或不按作业指导书施工的。
2.较大不良行为中①违反安全管理红线的;②转包或违法分包工程、使用包工队;③不按规定使用和保管爆破器材的。
(三)违反或不执行•安全生产法‣和有关安全方面的法律、法规。
(四)违反国家和行业有关安全强制性标准的行为。
(五)其它可能造成重大事故的安全隐患。
第四章 事故隐患整治
第十四条 事故隐患整治坚持“分级负责,责任落实,谁检查,谁签字,谁负责”的原则,做到闭环管理。并做到“四不推”:岗位不推工班,工班不推作业队,作业队不推工区,工区不推项目部。
第十五条 事故隐患整治应坚持及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安全后生产的原则,必须做到不安全不生产。
第十六条 项目部必须根据排查出的事故隐患编制事故隐患整治方案和安全保障措施,落实整改。
重大隐患:由项目部各工区主要负责人组织制定隐患整治方案和安全保障措施,并负责落实整改;
一般隐患:由项目部各工区分管负责人或总工组织制定隐患整治方案和安全保障措施,并负责落实整改。
第十七条 事故隐患整治必须严格按编制的整治方案措施或设计组织实施。集团公司所属各单位主要负责人要对事故隐患整治全面负责,做到措施、资金、时限、责任和预案“五落实”,做到闭环管理。
第十八条 项目部应根据事故隐患的级别及具体实际,制定切实可行的应急处臵预案,并告知作业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措施,防止意外事故的发生。
第十九条 对于重大安全隐患,在整治过程中要确保安全,对难以立即整改的要停工并采取防范和监控措施。
第二十条 事故隐患整治完毕后,须由所属单位主要负责人逐级签字确认(作业队、工区、项目部);验收情况应向项目部安质部备案。验收要坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,验收单位主要负责人和验收人员要对验收结果负责。
第五章 事故隐患报告
第二十一条 任何单位和个人对生产过程中发现的事故隐患都有向相关部门和人员报告的义务。
第二十二条 现场作业人员对发现的事故隐患应当立即向带班干部和安全员报告,对现场暂时无法处理的事故隐患,带班干部及安全员应立即向上级相关部门报告,危及人员安全的要暂停施工,撤出人员。
第二十三条 现场管理人员和安全员要加强现场监督和管理,及时发现和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为;发现事故隐患应立即责令现场处理,对于重大隐患,立即向上级相关部门报告,采取措施,保证安全。
第二十四条 对于隐患整治超出自身的职权范围或难以及时整治的:重大隐患项目部应立即向项目部、一次性指挥部、工程公司主要负责人报告;一般隐患应立即向项目部主要负责人报告。
第二十五条 事故隐患要实行备案、整治闭环管理制度,项目部各工区都要建立健全事故隐患排查、整治、销号问题库台帐。事故隐患整改必须实行闭环管理的原则,整改结束、验收通过,方可进行问题销号。
第二十六条 所属单位每月要对事故隐患的排查和整治情况召开专题会议进行总结,内容包括:隐患原因、现状、危害程度分析、整改方案、整改结果、下一步杜绝类似隐患的安全保证措施等。每月经过轨工区负责人签字后,并于双月(2、4、6、8、10、12)初三号前集中上报项目部安全质量部。重要情况应当随时上报。
第二十七条 所属单位工区每月要将重大隐患的排查、整治和销号情况的台帐上报项目部安全质量部。
第六章 监督和管理
第二十八条 事故隐患实行分级管理和监控。项目部成立由项目经理和书记任组长、分管安全质量的安全总监任副组长的事故隐患整治领导小组;所属工区要成立由主要负责人任组长的事故隐患整治领导小组。
各级领导小组要建立事故隐患排查、整治与报告制度,制定工作方案,明确工作任务,落实工作责任,按要求频次进行事故隐患排查,监督事故隐患整改落实到位。
第二十九条 所属单位要指定专门部门和专门人员对事故隐患登记建档,建立事故隐患排查销号问题库,实行档案化管理,落实“五到位”:整改措施、整改责任人、资金保证、整改完成时限、预案。做到条条有落实,件件有交待,闭环管理。
第三十条 项目部各工区要结合各自专业特点,对所属工点的事故隐患排查、认定及整改工作及时进行监督、检查与指导;项目部适时组织对所属工区事故隐患排查工作进行检查、协调、督促和指导,严格查处对事故隐患隐瞒不报、谎报或拖延不报,不排查整治或拖延排查整治的行为。
第七章 奖励与处罚
第三十一条 按照“齐抓共管、人人参与”的原则,鼓励所有人员参与隐患排查、整治和报告工作,并对在隐患排查和整治工作中成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励,纳入集团评优评先。
第三十二条 对重大事故隐患应当排查未排查的;对事故隐患排查整治态度不积极、措施不具体、制度不落实、工作不到位行为的,要责令限期改正;逾期未改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予经济处罚。导致事故发生的,追究其行政责任,触犯法律的要追究其刑事责任。
第三十三条 对排查出的重大隐患未及时采取措施进行整治的;对难以排除的重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予经济处罚。情节严重的要追究其行政责任,触犯法律的要追究其刑事责任。
第三十四条 在事故隐患整改验收过程中,验收单位或验收人员不负责任、弄虚作假,致使隐患未消除或未彻底消除而通过验收的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予经济处罚。情节严重的要追究其行政责任,触犯法律的要追究其刑事责任。
第三十五条 对项目范围内存在的重大安全隐患掌握不清的,集团公司约谈工程公司领导及项目负责人(含一次性指挥部、托管项目部),责令写出书面检查,相关负责人给予经济处罚并通报。
第八章 附 则
第三十六条 本制度解释权属项目部安全质量部。第三十七条 本制度自印发之日起施行。
二〇一六年六月一日
第二篇:火灾隐患排查整治制度
火灾隐患排查整治制度
(一)检查消除火灾隐患。
1.防火巡查频次、部位和人员。
(1)在工作期间的防火巡查应当至少每日一次;
(2)防火巡查可由专兼职消防管理人员实施,或结合实际,由有关工作岗位人员实施;
(3)防火巡查人员应当及时纠正违章行为,妥善处置火灾危险,无法当场处置的,应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救;
(4)防火巡查应当填写巡查记录,巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。
2.防火巡查内容。
(1)用火、用电有无违章情况;
(2)安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;
(3)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整,灭火器箱有无堆放杂物及垃圾;
(4)常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;
(二)组织扑救初起火灾。
1.单位应当制订灭火和应急疏散预案,并按照预案,至少每半年组织一次演练。
2.员工发现火灾应当立即呼救并报“119”火警,起火部位现场员工应当采取以下措施:
(1)立即按下手动火灾报警按钮或电话通知消防值班人员;/
2(2)立即使用消火栓、灭火器等灭火,开启送风阀、排烟阀等消防设施。
3.火灾确认后,值班人员应当立即启动灭火和应急疏散预案。志愿消防队应当按照预案分工立即采取以下措施:
(1)通知有关人员赶赴火场,与值班经理、消防队保持通信联络,向单位火场指挥员报告火灾情况,将火场指挥员指令下达有关人员;
(2)根据火灾情况,使用本单位消防设施、器材扑救初起火灾;
(三)引导人员疏散逃生。
1.应当在每个疏散通道、安全出口明确疏散引导员,负责组织引导人员疏散。
2.发生火灾时,疏散引导员应当立即通过喊话、广播等方式,按照灭火和应急疏散预案通知、引导火场人员正确逃生。
3.火灾无法控制时,单位火场指挥员应当命令所有参加火灾处置人员撤离。
(四)消防宣传教育培训。
1.开展经常性的消防安全宣传教育,通过张贴图画、广播等向员工宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。
2.通过消防安全教育和培训,员工应当达到以下要求:
(1)熟悉消防法律、法规;
(2)掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;
(3)掌握本岗位消防安全职责、消防安全制度和消防安全操作规程及灭火和应急疏散预案;
;(4)掌握消防设施、器材的使用方法,要做到会报火警、扑救初起火灾、引导在场人员疏散及自救逃生的知识和技能。/ 2
第三篇:安全生产隐患排查整治制度
安全生产隐患排查整治制度 目的
为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,防止和减少事故,保障公司的安全生产,根据有关法律法规,特制定本规定。2 适用范围
码头各部门开展安全生产隐患排查整治工作适用本规定。3 术语
3.1事故隐患。安全生产事故隐患(简称事故隐患),是指单位或个人违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。3.2一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。3.3重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使单位自身难以排除的隐患。4 主要职责
4.1安全保障科对公司范围内事故隐患排查、事故隐患整改的监督检查负责;对各部门做好事故隐患排查治理情况监督检查,依照本规定查处事故隐患排查治理的非法和违法行为及其责任者。
各部门条线对所管辖区域的事故隐患排查、事故隐患整改负责,各部门条线负责人每月主持召开本单位安全生产隐患排查整治情况研究会,分析安全生产隐患排查整治工作中的存在问题,布置好下个月的隐患排查和整治工作。
4.2码头相关部门对所管辖条线的事故隐患排查、事故隐患整改负责,按照各自领域的技术标准开展安全生产的隐患排查工作。
4.3员工发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。公司建立事故隐患报告和举报奖励制度,鼓励、公布举报电话、设置举报箱(或公开电子信箱),发动员工发现和排除事故隐患,鼓励员工举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,应当给予物质奖励和表彰。
生产中凡遇到危及人身或设备安全,或可能发生火灾,爆炸事故等紧急情况以及存在不符合安全生产条件,有严重危险的厂房、生产线和设备,职工有权有责任向上级报告。遇有严重危害生命安全的情况,职工有权停止操作,并及时报告领导处理。4.4各相关单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,各承包、承租单位必须到
上级部门公司安环处(或各总厂)签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。必须树立业主意识,对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有协调和监督管理的职责。5 管理内容和要求 5.1安全隐患自查程序
开展的全面性隐患自查每月不少于二次;班组每天或每班应检查各岗位、工艺设备和安全防护设施的完好情况,是否存在安全隐患。班组自查后应按职责落实整改,并及时汇总逐级上报。各单位的主要领导和分管领导应组织部署本单位检查计划并参加所在单位的检查活动。5.2隐患自查报告程序
重大事故隐患,一经发现,立即电话报告公司安环处,并在24小时之内以书面形式报告集团公司安环处;
每月的10日、20日将汇总的一般事故隐患书面报告公司安环处,同时须书面报告本单位主要负责人及条线负责人隐患排查的情况;重大安全生产事故隐患立即报告集团公司安环处。公司综合部在每月25日之前将公司隐患自查情况上报工业区安监办。5.3 隐患排查的主要内容
5.3.1安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况; 生产组织和生产管理中是否存在不符合标准、法规的地方,是否存在事故隐患;交叉作业和危险性较大的作业是否落实了切实有效的安全防范措施。
5.3.2安全生产责任制建立及落实情况,明确各单位主要负责人对本单位的安全生产全面负责;
5.3.3企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;各种防护装置、信号、标志、仪表、指示器、安全装置要经常检查,定期校验,保证齐全、完好、灵敏、可靠,未经批准,不得拆除、移动或停用。电气线路和设备的接地(接零)是否符合标准。消防重点部位是否得到有效的监控。
5.3.4危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况,特种设备是否持证运行;起重工具,应经常检查、各种安全装置是否完好有效、吊索具是否符合使用标准,在实际作业过程中是否严格执行“起重作业十不吊”。5.3.5对存在较大危险因素的场所情况;生产现场的危险区域和危险部位,是否按标准要求设置安全警告牌、标志牌,警告牌、标志牌是否保持完好。
5.3.6事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;事故隐患是否得到整改落实。事故(包括未遂事故)是否严格按照“四不放过”的原则进行调查和分析,事故的隐患和整改措施是否得到有效的落实。
5.3.7安全基础工作及教育培训情况,特别是安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况; 现场检查作业人员对本工种、本岗位的安全生产操作规程、应急注意事项是否了解和掌握。
5.3.8应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;应急准备和响应是否有效,应急救援预案是否得到持续改进和完善。
5.3.9新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况;生产现场是否存在违章搭建和影响安全生产的设施。
5.3.10道路及消防设施的设计、建设、维护及交通消防安全设施设置等情况; 5.3.11对生产作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5.3.12设备、设施、器具、工具是否存在缺陷,防护是否完好,运行过程中是否存在隐患;周期性管理的设备、器具、工具是否校验、是否存在超期使用的现象;护栏、平台、斜梯、直梯、安全通道、安全设施等是否符合国家标准;生产设备、工艺布局、生产工艺、防护用品等是否符合相应的国家标准和行业标准;
5.3.13员工的工作环境是否符合职业卫生方面的国家标准和行业标准,作业环境中是否存在粉尘、噪声等危险有害因素,相应的防范措施是否得到有效的落实。
5.3.14对人的不安全行为的排查,查员工作业过程中是否存在“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”等的“三违”行为。包括:员工上班前劳保用品的穿戴是否整齐,在班前和班中不准喝酒,不准酒后驾驶机动车辆;操作时精力是否集中,没有串岗、离岗、脱岗、睡岗等违反劳动纪律的行为;其他违反安全生产规章制度和本岗位作业指导书的行为。
5.3.15建筑和道路施工企业按照本专业、本行业的要求开展安全生产事故隐患的排查和整治工作。
5.3.16各单位所辖区域内道路交通状况是否存在隐患。厂内道路必须保持畅通。占用道路或路面施工时,是否办理审批手续,路面两端设安全遮拦,悬挂禁行标志;夜间必须挂红灯。通行道路必须保持整洁畅通。厂内运输车辆是否在规定的车速内行驶等。5.3.17其他。
5.4 隐患整治
5.4.1对自查中发现的一般事故隐患按照“三定四不推”的原则进行整改和落实。“三定“是指在事故隐患的整改方面要做到“定人、定责、定完成期限”;“四不推”是指隐患的整改要做到“小组能够落实整改的,不推向班;班能够落实整改的,不推向分厂;分厂能够落实整改的,不推向公司职能部门;职能部门能够落实整改的,不推向公司” 5.4.2对于重大事故隐患,由负责人组织制定并实施事故隐患治理方案,报公司安环处,由安环处监督相关单位和部门对重大事故隐患进行整改和落实。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:
(一)治理的目标和任务;
(二)采取的方法和措施;
(三)经费和物资的落实;
(四)负责治理的机构和人员;
(五)治理的时限和要求;
(六)安全措施和应急预案。
5.5.3对一时难于整改的重大事故隐患,必须制定切实可行的防范措施,采取相应的监控手段,建立应急响应机制,对岗位员工和相关人员进行有针对性的教育和培训,防止事故的发生。6.管理组织设置 管理小组成员
组 长:徐 兵 4699770 副组长:时永海 4699778 组 员:王朝阳(作业安全)
汪华庆(消防及设备安全)
杨立正(环境安全)
安徽省美佳家俱装饰有限公司
第四篇:隐患排查制度
篇一:安全隐患排查制度
安全隐患排查制度
为建立公司安全生产事故隐患排查治理长效机制,强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理,防止和减少事故,保障职工生命和公司财产安全,根据2007年国家安全生产监督管理总局令第16号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求,制定本制度。
第一条 本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使公司自身难以排除的隐患。
第二条 公司主管安全工作的负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。
第三条 公司任何部门和个人发现事故隐患,均有权向公司主要负责人、分管领导、安全管理部门和所在车间部室报告。
各级领导或部门接到事故隐患报告后,应当按照职责分工立即组织核实并组织整改。
第四条 公司主要负责人以及财务部应当保证事故隐患排查治理 所需的资金,将事故隐患排查治理资金列入安全投入费用。
第五条 公司建立和完善隐患排查工作制度
1、公司建立隐患自查制度,全公司隐患自查每月不少于1次,生产车间隐患自查每周不少于1次,班组(工段)每班检查岗位、工艺设备和安全防护设施完好情况。
2、公司建立专家定期排查隐患制度,由工艺、设备、电气和安全管理等方面专业人员组成的专家组,定期开展隐患排查工作。专家组一般不少于5人,其中外聘安全技术专家不少于1人,专家组名单应报上级安监部门备案。专家排查应采用表格式(检查表式另行印发),对照企业现状逐项如实记录,检查结束后向公司主要负责人汇报检查情况,提出隐患整改意见,并及时报上级安监部门备案。
3、重点部位“十必查”制度,在隐患排查中应突出重点,做到“十必查”:一是重要生产车间、原料和产品库区、供电、供水、供气、供风等部位的安全运行状况必查;二是工艺技术管理、仪表联锁管理、“工艺变更管理”制度执行情况必查;三是设备维护保养、主体设备、特种设备等设备安全制度执行情况必查;四是生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程执行情况必查;五是设备检修作业、厂内动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电作业环节的防火、防爆、防中毒、防跑(串)料制度执行情况必查;六是公司防雷、防汛、防火、防构建筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施落实情况必查;七是岗位操作人员接受安全技能培训、安全教育、持证上岗、劳动保护、自觉执行操作规范和应急处置技能情况必查;八是公司应急救援预案、救援物资储备、与当地政府部门应急联动机制、“清洁下水”防止环境污染措施情况必查;九是新改扩建危化品建设项目设立批准、安全防护设施设计审查、试生产方案备案和安全设施竣工验收等审查程序执行情况必查;十是废弃危险化学品处置安全管理制度的建立和执行情况必查。
4、公司建立隐患排查情况定期报告制度,建立车间、公司以及安环部门逐级报告隐患自查自改情况制度,公司每月25日前要向上级部门报送隐患自查自改情况表,公司当月排查和整改的较大隐患,应以书面形式上报。公司发现重大隐患和紧急情况时,公司主要负责人应立即报告上级部门并通报当地政府。
公司对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。排查依据按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《危险化学品安全管理条例》等安全生产法律、法规、规章、标准、规程和公司安全生产管理制度进行。
第六条 公司将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。公司对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。
第七条 公司应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度后5日内和下一年1月31日前向上级安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由公司主要负责人签字。
对于重大事故隐患,除依照前款规定报送外,应当及时向上级安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括:
(一)隐患的现状及其产生原因;
(二)隐患的危害程度和整改难易程度分析;
(三)隐患的治理方案。
第八条 对于一般事故隐患,由公司主要负责人或者有关人员按照事故隐患整改“三定四不推”(“三定”是:定整改措施、定完成时间、定整改负责人。“四不推”是:查出的问题班组能整改的不推到工段;工段能整改的不推到车间;车间能整改的不推到公司;公司 里能整改的不推到集团公司。)的原则立即组织整改。
对于重大事故隐患,由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:
(一)治理的目标和任务;
(二)采取的方法和措施;
(三)经费和物资的落实;
(四)负责治理的机构和人员;
(五)治理的时限和要求;
(六)安全措施和应急预案。
第九条 公司各级负责人和有关人员在事故隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。
第十条 公司应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时,应当及时向有关车间部室发出预警通知;发生自然灾害可能危及人员和公司财产安全的情况时,应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向当地人民政府及其有关上级部门报告。篇二:隐患排查制度
隐患排查制度
为全面掌握危险源、危险区域和危险因素风险隐患,及时整治风险隐患和薄弱环节,使应急管理关口前移,把突发事件化解在基层、消灭在萌芽状态,有效预防和减少突发事件的发生,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《自贡市隐患排查制度》,结合我区实际,制定本制度。
一、总体要求和工作原则
(一)总体要求。用科学发展观统领应急管理工作,扎实做好全区突发事件风险隐患排查,及时发现各类风险隐患,做到早发现、早处置、早应对,最大程度地减少突发事件及其造成的危害。
(二)工作原则。坚持“属地管理、部门配合,集中排查与日常监管相结合”的原则。
二、适用范围
本制度所称隐患共分为自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大类。
(一)自然灾害类。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。
(二)事故灾难类。主要包括企业的各类安全生产事故、交通运输事故、火灾事故、危化品事故、公共设施和设备事故、放射性污染事故、环境污染与生态破坏事件等。
(三)公共卫生类。主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其
他严重影响公众健康和生命安全的事件等。
(四)社会安全类。主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件、群体性事件和舆情事件等。
三、责任分工
各乡镇政府(含新城区管委会,下同)和区级各单位是本地区、本单位(系统)隐患排查治理的责任主体,行政主要负责人是第一责任人;各企事业单位主要负责人是本单位隐患排查治理的第一责任人。各牵头部门负责收集、整理责任范围内的隐患信息,跟踪督查隐患排查和整改情况。区级行业主管部门负责行业内隐患排查治理的指导、督促和监管。各专业技术机构负责定期对隐患排查工作的技术指导和人员培训等工作。区政府和有关部门可根据实际情况聘请有关行业专家组成专家组,为隐患排查治理工作提供科学咨询与建议,必要时参与现场处置工作。
隐患排查治理工作由区政府统一组织领导,按照“属地管理、部门配合”的原则,由各乡镇政府和牵头单位分工负责,相关部门共同实施。
(一)自然灾害类隐患。由区民政局牵头,区国土资源局、区水务局、区农牧林业局、区防震减灾局等相关单位及各乡镇政府负责排查治理。
(二)事故灾难类隐患。由区安监局牵头,区经信局、公安分局、区卫生局、区城乡建设住房保障局、区交通运输局、区人防办、区农牧林业局、区国资委、区环保局、区质
监局、区外事侨务旅游局、区供电局、区消防大队等相关单位及各乡镇政府负责排查治理。
(三)公共卫生类隐患。由区卫生局牵头,区农牧林业局、区商务局、区工商局、区质监局、区食品药监局等相关单位及各乡镇政府负责排查治理。
(四)社会安全类隐患。由区公安分局牵头,区发改局、教育局、区民政局、区国土资源局、区城乡建设住房保障局、区文体广电新闻出版局、区商务局、区司法局、区国资委、区环保局、区群工局、区民宗办、区消防大队等相关单位及各乡镇政府负责排查治理。
四、工作方法
(一)排查登记。各乡镇和部门(单位)实行定期排查、日常排查和特殊时期排查,采用资料分析、实地调查、勘察、走访、鼓励群众报告和听取专家意见等多种方式,动员各方面力量参与本地区、本部门(系统)内的隐患排查,确保应查尽查,不留死角。对各类隐患逐一建立档案,全面登记隐患名称、类型、成因、主要问题、可能造成的危害、专家评估意见、整治措施和进度等情况,并形成动态台账,随时更新。档案台账要落实专人管理,随时备查。
(二)分析评估。各相关单位要对普查出的各类隐患的成因、易发时间、地点及发生概率,可控性和紧急程度,可能造成的直接危害及次生危险,受其影响区域内其他风险隐患情况、多灾种耦合的可能性,需要整改治理的内容,有针对性的防范措施及落实情况以及应对该类风险隐患的应急
资源和应急能力储备等情况,全面深入地进行分析评估,并及时拿出评估意见。
(三)分类处置。对排查出来的各类隐患,能及时化解处理的,应立即采取有效措施消除隐患;对隐患情况复杂、短期内难以解决的,要制订切实可行的整改方案和应对预案,防范突发事件发生。整改方案主要包括化解处置的目标任务、方法措施、物质保障、责任单位和人员、处理时限和要求、日常管理规范和应急预案等;对问题较多、隐患较严重、危险较大的,要采取停产、停业整顿或停止使用等措施,防止较大及重特大突发事件的发生。
(四)落实整改。要边查边改,把整改治理工作贯穿于风险排查全过程。各乡镇政府和部门(单位)要仔细分析,严格按照整改方案和应对预案制订措施,落实责任,认真整改,防止各类突发事件发生;各牵头部门要定期或不定期组织力量对责任范围内的隐患排查和整治工作情况定期进行全面督查,确保隐患整改效果。
(五)统计上报。各乡镇政府和部门(单位)要认真做好隐患排查治理的信息汇总和统计上报工作,对隐患信息进行分类汇总,建立健全各级隐患动态数据库,并及时将排查治理情况和有关信息统计报表报各行业主管部门和牵头部门备案。对可能引发较大以上突发事件的隐患,经各牵头部门组织相关单位联合核查(根据实际情况需要,可邀请专家共同参与)确定后,由各牵头部门将信息情况进行梳理,统一报区政府应急办备案。各乡镇和部门(单位)应于每年年
初集中开展隐患排查,并分类报送各牵头部门,牵头部门将排查信息汇总后于每年3月10日前报区政府应急办。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各乡镇、各部门(单位)要充分认识隐患排查工作的重要性,将隐患排查工作列入重要工作日程,切实加强组织指挥和科学调度,认真落实各项预防和应对措施,确保隐患排查工作取得实效。
(二)明确任务,密切配合。各牵头部门应根据各乡镇实际情况和各部门职责分工,按照隐患排查工作要求,分解目标,进一步明确隐患排查工作任务,研究完善隐患排查机制,及时跟踪督促,确保整改落实。各级、各部门要加强沟通协调,搞好衔接配合,共同做好隐患排查工作。
(三)强化责任,抓好落实。各乡镇政府和相关部门(单位)要建立完善隐患排查工作责任制,抓好隐患排查工作的落实。区政府将对可能引发较大及重特大突发事件的隐患实行挂牌督办;对未定期排查上报隐患和不积极治理消除隐患的,予以通报批评;对因工作失误或不作为,导致可以处理消除的风险隐患转化为重特大突发事件的,要严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任;涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。篇三:事故隐患排查治理制度
事故隐患排查治理制度
为了贯彻“安全第一,预防为主”的方针,执行安全生产法律法规,落实安全生产责任制,及早发现并排除事故隐患,杜绝或减少事故发生,确保安全生产,在贯彻集团公司安全方针的同时,参照其它大型洗煤厂事故隐患排查治理制度的基础上,特制定本排查制度。
事故隐患泛指生产系统中可能导致事故发生的人的不安全行为,物的不安全状态和管理上的缺陷。在洗选过程中,为了预防事故的发生,制定生产过程中物的状态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程等。如果生产过程中的物的状态、人的行为和环境条件不满足这些标准、规章、规定、规程等,就可能发生事故。
第一条、职责权限
按照“分工不同、权利不同、责任不同”的原则,洗煤厂厂长作为第一责任人对事故隐患排查全面负责,副厂长对厂长负责,负责组织分管范围内的事故隐患排查;各班班组 长负责实施本职责范围内的事故隐患排查。
第二条、事故隐患分级 事故隐患系指在生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患。
按事故隐患的严重程度、解决难易分为:
1、a级:难度大,厂部自行解决不了的,须集团公司解 决的隐患;
2、b级:难度较大,班组解决不了,须由厂部解决的隐患;
3、c级:难度不大,由班组即可解决的隐患。
第三条、事故隐患确认与上报
1、厂内在每月至少组织两次安全大检查,确认隐患等级。按事故级别、类别上报。
2、厂部开展定期安全检查,并将检查结果按级别、类别以书面形式,报公司安监部。
3、事故隐患在未整改完成前必须每天都上报,直至事故隐患整改完成;隐瞒不报事故隐患的,严肃追究有关人员的责任。
第四条、事故隐患整改
1、隐患的整改贯彻必须坚持“分级负责、责任落实”的原则。厂长全面负责,分管副厂长组织各车间、班组进行隐患整改,必须做到“项目落实、措施落实、时间落实、责任落实、验收落实”的五落实原则。
2、事故隐患确认后,通知隐患所在班组限期整改,直至彻底整改解决。
第五条、事故隐患管理
安委会负责事故隐患的综合管理。检查发现事故隐患;监督检查事故隐患的整改,负责事故隐患的统计和报告,并
按统一报表的形式归档备查。
第六条、坚持“不安全,不生产”的原则,对当时不能立即排除的事故隐患,要采取有效的防范措施加以控制,并限期解决。
第七条、因事故隐患整改制度落实不到位或整改不力,而导致事故发生的,要在事故调查时,确认事故责任人。
第八条、为强化安全管理,把事故隐患消灭在萌芽状态,特别提出各类隐患的预防和排查制度。各班组在生产过程中或处理安全问题时执行。
第五篇:隐患排查制度
隐患排查制度
为全面掌握危险源、危险区域和危险因素风险隐患,及时整治风险隐患和薄弱环节,使应急管理关口前移,把突发事件化解在基层、消灭在萌芽状态,有效预防和减少突发事件的发生,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《自贡市隐患排查制度》,结合我区实际,制定本制度。
一、总体要求和工作原则
(一)总体要求。用科学发展观统领应急管理工作,扎实做好全区突发事件风险隐患排查,及时发现各类风险隐患,做到早发现、早处置、早应对,最大程度地减少突发事件及其造成的危害。
(二)工作原则。坚持“属地管理、部门配合,集中排查与日常监管相结合”的原则。
二、适用范围
本制度所称隐患共分为自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大类。
(一)自然灾害类。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。
(二)事故灾难类。主要包括企业的各类安全生产事故、交通运输事故、火灾事故、危化品事故、公共设施和设备事故、放射性污染事故、环境污染与生态破坏事件等。
(三)公共卫生类。主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其
他严重影响公众健康和生命安全的事件等。
(四)社会安全类。主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件、群体性事件和舆情事件等。
三、责任分工
各乡镇政府(含新城区管委会,下同)和区级各单位是本地区、本单位(系统)隐患排查治理的责任主体,行政主要负责人是第一责任人;各企事业单位主要负责人是本单位隐患排查治理的第一责任人。各牵头部门负责收集、整理责任范围内的隐患信息,跟踪督查隐患排查和整改情况。区级行业主管部门负责行业内隐患排查治理的指导、督促和监管。各专业技术机构负责定期对隐患排查工作的技术指导和人员培训等工作。区政府和有关部门可根据实际情况聘请有关行业专家组成专家组,为隐患排查治理工作提供科学咨询与建议,必要时参与现场处置工作。
隐患排查治理工作由区政府统一组织领导,按照“属地管理、部门配合”的原则,由各乡镇政府和牵头单位分工负责,相关部门共同实施。
(一)自然灾害类隐患。由区民政局牵头,区国土资源局、区水务局、区农牧林业局、区防震减灾局等相关单位及各乡镇政府负责排查治理。
(二)事故灾难类隐患。由区安监局牵头,区经信局、公安分局、区卫生局、区城乡建设住房保障局、区交通运输局、区人防办、区农牧林业局、区国资委、区环保局、区质
监局、区外事侨务旅游局、区供电局、区消防大队等相关单位及各乡镇政府负责排查治理。
(三)公共卫生类隐患。由区卫生局牵头,区农牧林业局、区商务局、区工商局、区质监局、区食品药监局等相关单位及各乡镇政府负责排查治理。
(四)社会安全类隐患。由区公安分局牵头,区发改局、教育局、区民政局、区国土资源局、区城乡建设住房保障局、区文体广电新闻出版局、区商务局、区司法局、区国资委、区环保局、区群工局、区民宗办、区消防大队等相关单位及各乡镇政府负责排查治理。
四、工作方法
(一)排查登记。各乡镇和部门(单位)实行定期排查、日常排查和特殊时期排查,采用资料分析、实地调查、勘察、走访、鼓励群众报告和听取专家意见等多种方式,动员各方面力量参与本地区、本部门(系统)内的隐患排查,确保应查尽查,不留死角。对各类隐患逐一建立档案,全面登记隐患名称、类型、成因、主要问题、可能造成的危害、专家评估意见、整治措施和进度等情况,并形成动态台账,随时更新。档案台账要落实专人管理,随时备查。
(二)分析评估。各相关单位要对普查出的各类隐患的成因、易发时间、地点及发生概率,可控性和紧急程度,可能造成的直接危害及次生危险,受其影响区域内其他风险隐患情况、多灾种耦合的可能性,需要整改治理的内容,有针对性的防范措施及落实情况以及应对该类风险隐患的应急
资源和应急能力储备等情况,全面深入地进行分析评估,并及时拿出评估意见。
(三)分类处置。对排查出来的各类隐患,能及时化解处理的,应立即采取有效措施消除隐患;对隐患情况复杂、短期内难以解决的,要制订切实可行的整改方案和应对预案,防范突发事件发生。整改方案主要包括化解处置的目标任务、方法措施、物质保障、责任单位和人员、处理时限和要求、日常管理规范和应急预案等;对问题较多、隐患较严重、危险较大的,要采取停产、停业整顿或停止使用等措施,防止较大及重特大突发事件的发生。
(四)落实整改。要边查边改,把整改治理工作贯穿于风险排查全过程。各乡镇政府和部门(单位)要仔细分析,严格按照整改方案和应对预案制订措施,落实责任,认真整改,防止各类突发事件发生;各牵头部门要定期或不定期组织力量对责任范围内的隐患排查和整治工作情况定期进行全面督查,确保隐患整改效果。
(五)统计上报。各乡镇政府和部门(单位)要认真做好隐患排查治理的信息汇总和统计上报工作,对隐患信息进行分类汇总,建立健全各级隐患动态数据库,并及时将排查治理情况和有关信息统计报表报各行业主管部门和牵头部门备案。对可能引发较大以上突发事件的隐患,经各牵头部门组织相关单位联合核查(根据实际情况需要,可邀请专家共同参与)确定后,由各牵头部门将信息情况进行梳理,统一报区政府应急办备案。各乡镇和部门(单位)应于每年年
初集中开展隐患排查,并分类报送各牵头部门,牵头部门将排查信息汇总后于每年3月10日前报区政府应急办。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各乡镇、各部门(单位)要充分认识隐患排查工作的重要性,将隐患排查工作列入重要工作日程,切实加强组织指挥和科学调度,认真落实各项预防和应对措施,确保隐患排查工作取得实效。
(二)明确任务,密切配合。各牵头部门应根据各乡镇实际情况和各部门职责分工,按照隐患排查工作要求,分解目标,进一步明确隐患排查工作任务,研究完善隐患排查机制,及时跟踪督促,确保整改落实。各级、各部门要加强沟通协调,搞好衔接配合,共同做好隐患排查工作。
(三)强化责任,抓好落实。各乡镇政府和相关部门(单位)要建立完善隐患排查工作责任制,抓好隐患排查工作的落实。区政府将对可能引发较大及重特大突发事件的隐患实行挂牌督办;对未定期排查上报隐患和不积极治理消除隐患的,予以通报批评;对因工作失误或不作为,导致可以处理消除的风险隐患转化为重特大突发事件的,要严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任;涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。