公路三乱方案（5篇模版）

第一篇：公路三乱方案

万字„2010‟——号

万全县人民政府

关于印发《万全县2010年治理公路

三乱工作实施意见》的通知

县公安局、交通运输局、农牧局、林业局、工商局： 《万全县2010年治理公路“三乱”工作实施意见》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

二O一O年五 月

日

万全县2010年治理公路 “三乱”工作实施意见

为认真贯彻落实国家、省、市关于治理公路“三乱”的工作部署，优化我县道路运输环境，遏制公路“三乱”反弹现象，结合全县实际，制定2010年治理公路“三乱”工作实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,加大预防和源头治理工作力度，不断强化监督检查和创新机制,以改革创新的思路，积极探索新形势下纠正涉路涉车执法执收部门损害群众利益不正之风的新方法、新措施，为我县经济更好更快发展，建设繁荣、文明、和谐的万全创造良好的道路运输环境。

二、工作任务

（一）认真清理涉路涉车执法权限和乱设禁行标志 一是严禁无权部门上路检查车辆。未经国务院批准或法律、法规授权，除交警、路政部门可以上路巡逻检查，林政部门在检查站内查车，运管部门依法依规在特许地点和时间上路查车执法外，其它任何单位和部门均不得以任何理由上路查车。公安其他警种原则上不准上路执法，如因特殊原因

确需上路时，须报县公安局长批准。严禁交通、公安内部无权上路部门以合署办公等名义上路执法、收费、罚款。

二是清理整顿乱设禁止、限制标志。重点解决非法乱设限行标志等问题，整顿规范电子执法设备的设置和使用。对全县的电子执法设备的设置和使用情况进行规范，凡是未经质检部门检测，安装不规范，质量不合格的一律进行清理和规范，防止新的公路“三乱”现象发生。

（二）切实解决越权、重复和交叉执法问题

依法对各涉路涉车执法执收部门的执法执收权限进行调整，分清各有关部门权力和责任。特定的执法执收项目由一个部门统一管理，特定的罚款项目由一个部门统一实施，其他部门不再插手，从源头上杜绝越权、重复和交叉执法问题发生。同时将拦截、检查、处理车辆执法执收环节分离，使特定的环节有特定的部门或人员执行，严厉治理执法执收职责混乱现象。

（三）严格规范拦截、处置车辆行为

除法律、法规规定以及重大安全保卫活动和必须通过仪器检测才能认定违法事实或有明显违法外，严禁拦截正常行驶的车辆。拦截车辆不能影响交通，造成交通堵塞。严禁先拦截后找理由收费罚款。除执行特殊任务外，严禁在桥梁、隧道、弯道、坡道拦截和检查及滞留车辆。除法律、法规规定外，严禁其他任何部门处置车辆。除交警部门外，任何部门及其人员不得扣留驾驶人员驾驶证。暂扣车辆、证件要给

当事人开具合法有效的凭证，并在规定时间内上交和处理，不得私自或超期滞留有关车辆和证件。

（四）进一步规范治超工作

加强对治超检测站的管理和监督，加大对治超工作的监督检查，强化执法力度，完善监控制度，建立长效机制。超限超载车辆必须由执法部门指定人员一次卸载到位或责令车主卸载到位，卸载时必须按照国家规定的标准执行，任何部门不得以任何理由对双超车辆不卸载罚款放行。对双超车辆不卸载、卸载不到位（按规定不宜卸载的物品除外）或当场倒货的，按罚款放行论处。

（五）切实解决乱设站卡问题

严格检查站卡审批程序和监督管理，临时性动植物防疫检查站在疫情解除后要及时撤除，除路政、交警、林政、动物和植物检疫部门按规定在辖区公路上或特殊路段设置检查站或临时检查站外，其它任何部门和单位不得以任何理由设置任何形式的检查站卡。所有站卡要逐级报批，在报批前必须报县纠风部门把关。

（六）认真清理涉路涉车收费罚款项目和标准，解决收费罚款过高过滥问题

一是继续认真清理运管、路政部门收费罚款执行过程中自由裁量权过大问题；

二是严格执行涉及机动车的相关收费标准，解决机动车辆重复检验检测、重复收费问题和车辆管理过程中的乱收费问题；

三是严肃查处执法部门联系的停车场高收费和以存代罚、代存代收问题；

四是理顺出租汽车行业管理体制，建立健全相关法规制度，落实管理责任，加强市场监管，规范企业经营行为，提高从业人员服务水平，巩固出租汽车专项治理成果，逐步建立出租汽车行业管理长效机制。

（七）严禁下达或变相下达收费罚款指标

认真落实省纠风办、财政厅等9部门联合下发的《关于进一步落实涉路涉车执收执罚收支脱钩规定的通知》文件要求，严格执行“收支两条线”和罚缴分离规定，严肃查处下达或变相下达收费罚款指标、坐收坐支、利用假发票套取应上缴的收费罚款、私设小金库等问题。

（八）进一步畅通绿色通道建设

为减轻农民负担，促进农民增收和农业发展，按照国纠办、省纠风办、市纠风办要求，全县道路均须执行绿色通道政策。

三、保障措施

（一）加强领导，统一思想认识

各职能部门的领导一定要提高认识，深刻理解治理公路“三乱”工作对于进一步整顿和规范运输市场秩序，保障人

民群众切身利益的重要意义，切实把治理工作列入议事日程。进一步增强对治理公路“三乱”工作重要性的认识，要把治理公路“三乱”工作作为实践科学发展观的具体行动。采取积极有效措施，把治理工作落到实处。

（二）认真履职，严格责任追究

各职能部门按照“谁主管、谁负责，管行业必须管行风”的原则，公安局、交通运输局、林业局、农牧局全面负责本系统治理公路“三乱”和整顿道路站点工作。财政部门负责牵头清理乱罚款项目，解决收支挂钩问题。物价部门负责核定有关涉路涉车罚款收费标准工作。审计部门协助有关部门做好相关审计工作。纠风部门负责治理公路“三乱”工作的组织协调和监督检查。各级各部门都要自上而下签订治理公路“三乱”责任状，建立专门机构，研究治理方案，制定具体措施。凡发生严重“三乱”问题的部门，不仅要查处直接责任人，还要追究有关领导的责任。

（三）加大查处案件力度，坚持以案促纠

公路“三乱”问题涉及部门利益，一直以来都是群众反映的热点问题之一。对反映涉路部门随意拦车罚款甚至收取“黑钱”的举报和投诉，各单位要有报必接、有案必查、有查必果。要采取多种措施，加大明察暗访力度，发现一起，查处一起。对典型案件，严肃处理，公开曝光，始终保持高压势头。

（四）进一步加强治理公路“三乱”快速反应机制建设

县纠风办要保证24小时有人值班，举报电话随时有人接听，接到群众举报投诉，督察人员能在规定时间内赶赴现场，快速进行调查处理，把公路三乱问题解决在基层，消化在萌芽状态，确保治理公路“三乱”快速反应机制有效运行。

（五）严格规范协勤人员工作行为

为了构建和谐社会和建设法治社会的需要，各涉路执法部门要严格规范协勤人员的工作行为，严格按照省公安厅关于“协勤人员可以驾驶车辆，疏导交通，严禁拦截车辆和开据票据”的规定，规范协勤工的工作行为。加强对停车场的监管，严禁执法人员纵容停车场等社会闲散人员随意拦车、强行扣车、收受“黑钱”放车等行为，以保障公民的合法权益不受侵犯。

主题词：公路

三乱

治理

方案

通知

万全县人民政府办公室 2010年5月 日印

（共印 份）

第二篇：公路三乱自查报告

公路三乱自查报告

为有效预防公路“三乱”行为，***大队在区高管局、路政总队以及**支队的正确领导下，认真贯彻执行上级文件精神，积极开展各项自查自纠活动，确保了路政队伍的廉政性和规范性，至今，大队未发生任何一起公路“三乱”行为。现将大队治理公路“三乱”自查自纠工作总结如下：

一、加强领导，广泛动员。

**大队成立公路“三乱”自查自纠工作小组，由正职大队长任组长，副职大队长任副组长，其余队员为成员。工作小组一方面精心组织，合理安排，责任落实，加强日常的监督检查。另一方面随时与各个队员协调沟通，及时了解情况，时刻保持治理公路“三乱”工作的高压态势。大队还召开了动员会，传达上级关于治理公路“三乱”的文件精神，要求在大队内切实开展大讨论、大整顿。同时，要求每一个路政执法人员要充分认识开展自查自纠工作的重要性和必要性，认真地进行自查自纠，不断加强全队执法人员思想作风纪律建设，将各类不规范行为消除在萌芽状态。

二、以七项活动开展自查自纠。

大队认真、严肃、实事求是开展以“七查”为内容的自查自由纠活动。即：

（1）

查思想上对行政执法工作的重视程度；

（2）查治理公路“三乱”的规定是否落实；

（3）查执行各项规章制度的落实情况；

（4）查治超工作中是否有违规行

为；

（5）

查党员承诺是否落实；

（6）查是否按、物价局标准收费，有无乱收费现象和违纪行为；

（7）查是否存在执法不文明行为。

三、加强培训学习，提高执法人员综合素质。

为更好地防止公路“三乱”问题的发生，规范执法行为，提升路政人员综合执法能力，进一步增强执法人员素质，大队制定了相关的学习制度，并定期组织全体执法人员学习上级文件精神和《公路法》、《行政处罚法》、《公路安全保护条例》等法律法规。与此同时，大队还要求全体执法人员坚决执行交通部五项规范，严格要求自己，做到文明执法、严于律己，从着装、言谈、举止、仪容做起；严禁出现脱岗、迟到早退、酒后上岗等违纪行为；禁止不作为、乱作为、失职、渎职等行为的发生，坚持大队领导24小时值班制度。

四、加强思想教育，提高执法人员思想觉悟。

大队经常深入进行思想教育，提高执法队伍的整体素质。进一步提高路政员的思想觉悟，增强自觉性。加强思想政治、职业道德、遵纪守法、业务素质教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，遵照“法制+服务”的行业宗旨，培育廉洁奉公，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会的优良品德。严格执法，规范服务，文明办事，坚决制止公路“三乱”行为。

五、公开执法相关内容，自觉接受外部监督。

大队将执法人员、办案程序、收费标准、服务承诺、监督举报电话等需要公开的事项通过各种渠道向社会公布接受社会监督。对收费项目严格执行物价局标准，未自定收费项目，自立收费标准。公开承诺服务内容，真正树立“为人民服务，树行业新风”的工作作风。自觉规范行为，增强外部监督机制。

六、加强监督检查，巩固治理成果

为巩固公路“三乱”治理成果，防止反弹，大队加大了稽查力度，加强监督检查，采取明查与暗访相结合的稽查方式，每月不定时地对路政队员进行路政稽查和治超稽查各一次。使得大队各项工作始终处于强有力的监控状态。

第三篇：公路三乱整改措施

“三乱”整改措施

结合我局的实际情况，经局领导班子研究，召开了治理公路“三乱”专题会议，研究制定了如下整改措施：

一、加强源头管理，筑牢思想防线，规范执法行为，提高执法水平

为创造良好的公路交通环境，防止执法人员超越职权，针对我局执法人员的实际情况，从即日起，在全体执法人员当中开展执法整顿与学习，重点学习《中华人民共和国公路法》、《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《公路法》、交通部“五条禁令”、《交通行政执法人员行为准则及违规处理规定》等法律法规和办法，通过学习与整顿，争取使执法人员的业务素质、执法意识与水平得到明显提高。

二、在全体干部职工中开展一次自查自纠活动。在开展执法整顿与学习的同时，在全体干部职工中开展一次自查自纠活动，要求每一位干部职工，特别是交通执法人员认真对照自己的岗位职责、执法行为规范行为准则、职业道德规范开展自查自纠，制定个人整改措施。

三、成立督查小组，加大监督力度。

我局要成立以局长为组长的督查小组，在我区重点路段进行定期不定期地明查暗访，对各站（队）执法人员的执法行为进行检查，重点检查执法过程中执法人员行为举止是否

规范，证件是否齐全，着装是否整齐，有无违规违纪行为，并将每一次执法检查在全局范围内进行通报，以做到警钟长鸣，规范执法行为。对再次出现违反国家、省、市有关治理公路“三乱”相关规定或违反各种交通法律、法规的执法人员，要移交纠风部门、司法机关处置，决不护短。

四、实行公开承诺，广泛接受社会各界监督。

将我局各项职责职能、办理有关车辆手续及程序向社会公开，并做出承诺。同时公开举报电话，设立群众举报箱，广泛接受社会各界监督。通过这一系列措施，进一步增强我局公路执法透明度，使治理公路“三乱”工作纳入法制化轨道。

通过采取以上措施，力争使全体执法人员都能够吸取教训，引以为戒，转变观念，改进工作方法，规范执法行为，提升征管能力和服务水平，以崭新的面貌树立交通良好形象。

二〇一一年六月二十九日

第四篇：公路三乱总结

古冶区人民政府纠风办

公路三乱集中整治活动工作总结

2011年按照省市《开展公路三乱集中整治活动通知》要求，古冶区纪委、监察局、纠风办领导高度重视，并在市委、市政府和市纪委、监察局、纠风办的正确领导下，不断加大治理公路三乱力度，不断巩固治理公路三乱工作成果。

一、加强领导，健全制度，不断加大治理公路三乱工作力度

古冶区纪委、监察局和纠风办对治理公路三乱工作始终非常重视，依据市《实施意见》和《通知》等相关文件精神，结合古冶区工作实际，及时参加集中整治活动，认真谋划布署了全区治理公路三乱工作。及时对各部门职责进行明确分工，进一步形成了齐抓共管的良好局面，从组织上、机制上为治理公路三乱工作的扎实深入开展奠定了基础。各治理三乱成员单位涉路涉车部门作为责任主体，严格坚持“看好自己的门，管好自己的人”的原则，进一步将责任分解细划，把责任落实到股室、班组和执法人员身上。还建立健全了执法人员定期培训制度、执法人员持证上岗制度等制度，进一步规范上路人员执法执收行为。积极组织开展公路“三乱”集中治理行动，坚决遏制公路“三乱”现象反弹。接到省市《关于开展公路“三乱”集中治理行动的通知》后，区有关领导高度重视，及时对行动进行了安排部署，区纠风办结合古冶区实际制定了具体集中治理方案。组织各治理公路三乱成员单位召开专门会议安排部署此项工作。

二、注重教育，强化培训，狠抓源头管理防范公路三乱发生

总结近年来治理公路三乱经验，抓好源头才是关键。开

1展集中整治活动以来，古冶区治理公路三乱工作不断强化源头治理、加强教育培训。组织各涉路涉车执法执收部门专门组织执法人员认真收看了中央电视台《聚焦物流之顽症》的系列报道，要求其对照曝光的问题和集中治理重点查处的问题，进行认真自查自纠。教育执法人员严格按规定程序执纪执法；着装、持证、挂牌上岗；公开、公正、规范、文明执法；防止滥用职权、以权谋私、粗暴执法等问题的发生。为了提高执法队伍的整体素质，针对上路执法人员的业务性质、自身素质、知识结构的不同，有针对性的开展思想政治教育、职业道德教育和业务知识、法律法规知识培训，通过教育，使执法人员牢固树立依法行政、文明执法理念；增强以人为本、为民便民意识；实现由管理型干部向服务型公仆转变，实现由行政命令式作风向文明管理式作风转变。通过抓素质、抓规范，抓作风，保证执法人员行为不越轨、形象不违规，处罚不违法，防止出现公路三乱。通过增加工作透明度、加强自我约束，提高行政效能和执法质量，保证群众合法权益，打造群众满意的政府部门形象。

三、深入宣传，接受监督，努力营造公路三乱严查必纠的强烈氛围

古冶区治理公路三乱工作注重社会监督，全面抓宣传。使治理公路三乱工作内有制度外有监督，扎实有序开展。一是通过悬挂横幅，编发简报、电视访谈、集市宣传等多种形式，广泛宣传治理公路三乱的目的和措施。二是利用多种媒介渠道把办事制度、执法程序、执法依据、办理时限、监督电话向社会公开，把国家法律、法规、条例规定的收费项目及收费标准向社会、群众公布，接受社会监督，确保执法行为公开、公正。三是针对公路三乱问题较易发生的死角进行暗访，加大检查监督的力度。深入到各检查站点、路段对涉路涉车执法情况进行了明查暗访，对不规范执法行为进行了

纠正，对相关执法人员进行了批评教育。四是进一步加强“12346”快速反应机制的建设。为保证随时受理群众的举报投诉，“12346”举报受理中心实行不间断值班，全体人员24小时开机，保证接报后第一时间受理各种举报投诉。

四、存在问题及下步打算

“公路三乱”集中整治活动以来，古冶区治理公路三乱工作取得了一些成绩，但也清醒的认识到所存在的问题。一是个别执法人员因放松思想要求，存有侥幸心理，不规范行为仍然存在；二是个别单位对治理公路三乱工作重视不够，缺乏创新工作精神。为此我们将在下半年工作中重点抓好以下几项工作。

一是认真学习和领会中央、省、市有关纠风工作的文件精神，继续抓好治理公路三乱长效机制建设，强化责任、强化考核，从源头上加强防范；

二是采取切实有效措施重点抓好治理公路三乱、干部廉洁自律、执法队伍教育整顿等工作。还准备组织对执法人员进行法律、业务知识培训；

三是抓好监督检查和举报查处。认真受理群众投诉举报，严肃查处群众反映强烈、性质严重、社会影响恶劣的典型案件。

古冶区人民政府纠风办

2012年3月15日

第五篇：治理公路三乱

治理公路“三乱”学习心得体会

近期，新闻媒体报道了多地交通民警乱罚款问题，引起了全国舆论的极大反响，对整个交通执法行业造成了极其恶劣的负面影响。通过学习使我很受振动，也受益良多，结合工作实际，我的心得是：

一、执法行为要合法。要保证执法行为合法，最根本的是要从执法人员素质抓起，加大培训力度，提高执法者的执法水平。首先要端正执法思想。端正执法思想是要从根本上解决行政执法的立足点、出发点，固树立执法为民意识，杜绝执法行为中的随意性。执法思想不端正不但影响行政执法的合法性，而且容易造成行政相对方的抵触情绪，激化矛盾。其次要提高执法水平。如果执法者自身法律素质不高，对立法精神领会不透，对个案定性不准，那么就会对其执法水平产生质疑。随着国家普法工作的深入开展，群众的法律意识、维权意识有了很大提高，这就要求公安交警执法人员增强维权意识，严格规范执法行为，坚持文明、公正、公开执法。

二、执法程序要规范。程序违法，一切违法。执法程序在整个执法活动中愈来愈重要。我们要在行政执法中自觉遵守法定程序，规范制作有关法律文书，严格按照执法程序依法处罚，坚决杜绝随意执法和不安程序执法行为，不断规范交通管理处罚程序和执法行为。

第三，进一步健全完善监督管理机制，推进执法人员思想、组织、作风、纪律方面的整顿，不断强化制度建设，加大对公路“三乱”问题的打击惩处力度。

作为一名交通协管员，我们要不断加强自身综合素质的提高，严格履行自己的职责，努力学习政治、业务，时刻牢记为民服务的宗旨，做到严格执法，规范执法，树立交警队伍的良好形象。