把推进社会管理创新融入新时期宣传思想文化工作（5篇可选）

第一篇：把推进社会管理创新融入新时期宣传思想文化工作

把推进社会管理创新融入新时期 宣传思想文化工作全过程各领域

中共衢州市委常委、宣传部长 诸葛慧艳

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中对加强和创新社会管理提出了明确要求，指出要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。加强和创新社会管理，是党的执政理念的提升，是实现可持续发展的必然要求，是提高基层党的建设科学化水平的重要标准。宣传思想文化工作作为党的工作的重要组成部分，必须全面深入贯彻落实胡总书记“七一”重要讲话精神，把推进社会管理创新融入新时期宣传思想文化工作的全过程、各领域，才能真正践行“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，做到适应新形势、把握新机遇、创造新业绩，有效提高宣传思想文化工作的科学化水平。

一、亮点探索

近年来，我市宣传思想文化战线积极参与社会管理创新，针对基层思想政治工作领域存在的突出问题和薄弱环节，针对重点群体的不同需求，在加强基层基础、改善方式方法、创新体制机制上进行了一系列探索，形成了一些工作亮点。

1、突出农民群体，大力开展以“三民工程”为抓手的农村思想政治工作。在近些年的新农村建设进程中，部分地区和少数村级组织存在党的作用弱化、服务意识淡化、村民自治虚化等问题，加大了农村思想政治工作的难度。为此，我们积极运用民情沟通日、村情百宝箱等思政工作载体，充分优化整合现有的基层社会管理资源，推动形成以建立民情档案、定期沟通民情、为民办事全服务为主要内容的“三民工程”。目前，全市2171个村73.5万农户全部建立民情档案，3万余名网格管理员帮助解决问题4.3万个；开展民情沟通2万余次，当场解决事项11987件；106个乡镇(街道)设立便民服务中心，1555个村设立便民服务代办点，受理代办事项35万余件；农民群众对村干部的满意率达到98.7%；因农村基层干部不作为、办事不公等引发的来信来访量下降43%。从成效上看，“三民工程”正如中共中央政治局常委、国家副主席习近平批示中所指出，“它寓管理于服务中，寓监督于参与中，推进了基层民主政治建设和农村经济社会发展。”从实践意义看，“三民工程”深化破解了“知民情、解民忧、办民事”三道难题，在全面建立民情档案中集智于民、在定期民情沟通调处中还权于民、在为民办事全程服务中取信于民。从深远意义看，“三民工程”畅通了干部群众的心气，理顺了民主管理的脉络，健壮了新农村建设的骨骼，是农村思政工作的强力抓手，是农村社会管理的创新举措。

2、突出网民群体，大力开展以网络舆情应对为主体的虚拟社会管理工程。我市目前有属地网站2600余家，网民80余万人，网上渲染、炒作社会热点、社会矛盾的现象日益突出。为此，宣传部门牵头着力完善网络舆情监管体系，建立健全网络舆情收集、报送、分析、跟踪落实机制，特别注重特大突发事件的舆情收集，为领导决策和舆论引导提供依据。同时，通过形势教育、政策讲解、舆情分析等途径，不断提高网络发言人、网评员和网络媒体记者的政策水平和工作能力。2009年开始，与公安部门共同建设“网上公安局”，打破传统意义上的公安地域管辖划分和警种管辖限制，在网络上开设八大办事窗口，提供行政许可预审等62个栏目105个服务项目的“一站式”网络服务，实现了群众涉及公安机关的行政事项在网上全方位流转，倾力打造地级市中功能最齐全的公安便民服务网站，开通以来日均浏览量达10.6万次。今年以来，我们深入贯彻中央六部委《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》精神，着力加强县级网宣办建设，目前全市六个县（市、区）基本建立网宣办并按科局级配置，编制2至3人，在全市推动形成宣传部门为主导、实际工作部门为主体、网络媒体为主阵地，管理与引导相结合的网络舆论引导工作格局，较好地应对了常山长风大桥开裂事件、信安湖死鱼事件、柯城区“12〃13”火灾事件、抢盐事件等突发事件，正确把握了舆论发展方向，有效抑制了谣言传播空间。

3、突出农民工群体，大力开展以构建和谐劳动关系为主题的企业文化建设。高度关注农民工的思想状况和精神文化需求，深入推进民工俱乐部建设，不断巩固发展民工文化热线、快乐上网、电影专场、广播进工棚等服务项目，民工会员12000余名，民工俱乐部成为对外来民工进行思想政治教育的有效阵地。高度关注农民工子女身心健康，全市建立留守儿童俱乐部200余所、流动儿童俱乐部20余所，11000余名农村儿童幸福留守，1000余名进城儿童享受城市关爱。同时，深入开展创建劳动关系和谐企业活动，指导各企业建立健全各类员工关爱机制，积极建设企业文化，激发员工创业创新活力，全市共有3557家企业参加创建活动，创建面达91.6%，有力地促进了经济发展与社会和谐稳定。

二、几点启示

社会管理说到底是对人的管理和服务，宣传文化工作说到底是做人的工作。为此，抓好宣传思想工作是推动社会管理的重要途径，要把创新社会管理的理念融入宣传思想文化工作的全过程、各领域，用宣传思想文化工作来统一思想、理顺情绪、提升文明素养、培养健康心态，不断夯实社会和谐稳定的基础。

1、理论武装是社会管理的清醒剂，必须不断强化，推动宣传工作更好地服务中心，与发展大局合拍。凝聚全社会加快发展的思想共识，是理论武装工作义不容辞的责任，更是做好社会管理工作的首要任务。理论武装工作的作用，不仅在于形成科学的理论体系，更在于利用理论成果武装头脑，形成共同愿景和共同价值观，更在于利用理论成果指导工作，不断创新实践和解决实际问题。当前衢州人均GDP已突破4000美元，正处于发展的黄金期、转型升级的突破期和民生事业的提升期，在推进“绿色发展、生态富民、科学跨越”的进程中，各种矛盾会集中凸现，突发事件会多发常发。新时期要实现新的进步，需要有强有力的理论武装把广大干部群众的思想和行动统一起来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。为此，要把理论工作的目标和重点落脚在研究解决本地区、本部门改革发展稳定的重大问题上，落脚在解决群众生产生活的迫切问题上，不断推进对新时期社会管理工作的新特点、新方式、新内容的研究，推进理论通俗化、形象化、简明化；把以理服人与解决问题结合起来，把教育引导与提供服务结合起来，把宣传发动与示范引领结合起来，从而推动党员干部思想跟上时代步伐，在推动工作落实的进程中，不断累积群众信任，在社会管理中科学决策、解繁化忧、开拓创新。

2、舆论宣传是社会管理的减压阀，必须不断强化，推动宣传工作更好地创新发展，与时代要求合奏。弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪，是宣传工作的主要职责，也是加强和创新社会管理工作的重要基础。从一定意义上讲，社会管理的创新，群众既是受益者，更是参与者、建设者，社会管理的创新程度，取决于对广大群众的宣传、发动程度，取决于广大群众的参与、支持程度。现在已经到了全媒体时代，以前主流媒体一家独大、一呼百应，现在则成了“众声喧哗”，微博、即时通讯工具、社会网站、移动互联网等新技术、新业务为社会公众的情绪宣泄和意见表达提供了前所未有的自由平台，也极易产生蝴蝶效应般的汇聚放大和扩展作用，使得分散问题成为焦点问题，个别问题成为普遍问题，一旦处理不当，容易引发舆论脱轨甚至于舆论哗变。宣传部门要抢占舆论宣传的制高点，首先必须拓展宣传工作领域，抢占宣传阵地。为此，要主动把创新社会管理的理念融入舆论宣传中，使宣传阵地管理更多地注入人文因素，更好地融入思想含量；主动发挥宣传系统内外各方力量，搭建先进文化传播的主渠道，不断巩固拓展宣传文化主阵地；主动调整思路、创新理念、破除陈规，积极探索开放式宣传、精细化宣传模式，增强宣传工作的吸引力、感染力和亲和力，为经济社会发展大局营造良好的舆论环境。

3、文化建设是社会管理的内引擎，必须不断强化，推动宣传工作更好地以人为本，与基层群众合心。以文化人，润物无声。先进文化是提高个人能力素质和推动社会发展进步的重要力量，也是加强和创新社会管理的重要手段。宣传思想工作作为发展先进文化的重要动力，能够有力促进经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设与文化建设的水乳交融。为此，在新的发展时期，宣传思想工作要改变过去居高临下、就理说理的状况，加大感情含量，增强包容性；要注重运用群众语言，注重结合群众生产生活实践，让人民群众在亲身实践中得到启发、引起共鸣、受到教育；要充分认识到社会责任，站稳精神产品生产者的立场，针对不同的对象设置不同的内容、载体、标准，让文化节目、文化产品在健康有益的基础上更亲和一些、更人文一些，从而努力推动文化理念从书本、从墙上走进群众心坎，落地生根为核心价值理念，使群众高度认同、领悟、执行，最终转化为新时期共同奋斗的思想基础和不懈动力。

4、文明创建是社会管理的聚合器，必须不断加强，推动宣传工作更好地统筹协调，与社会各界合力。精神文明建设是宣传思想文化工作的重要内容，也是社会管理的根本要义。新时期，加强和创新社会管理，最根本的就是将文明理念贯穿到制度设计、方法创新和具体执行中，使民心主动凝聚，形成共同价值观。为此，要立足当前经济社会发展的新形势、加强和创新社会管理的新要求，把精神文明建设列入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，与经济建设等一同部署、一同推进。要强化示范引导，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导广大人民群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任；要大力宣传身边的典型模范人物，切实发挥导向和示范作用，汇聚更多的部门和群众参与文明创建、参与社会管理，进一步提高公民文明素质和社会文明程度，推动群众自我管理、自我服务。

三、几个重点

在价值追求多元、多样、多变的社会转型期，加强和创新社会管理必须着力发挥宣传思想文化工作特殊重要的作用，找准促进社会管理创新的切入点、结合点、突破点，努力提高宣传能力、宣传效能，为推动科学发展、促进社会和谐提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

1、理论强民，提供智力支持。要把社会管理理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程，在市、县、乡、村（社）四级深入开展“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”教育，开展胡锦涛总书记“七一”重要讲话、创新社会管理等系列宣讲活动，结合高级论坛、人文大讲堂、全民学习日、百姓讲坛等宣讲载体，邀请专家学者讲解创新社会管理的意义、思路，研究对策。充分发挥社科联作用，围绕社会管理中的重大理论和实际问题，鼓励和引导广大哲学社会科学工作者积极开展理论研究，为建设中国特色社会主义社会管理体系提供学理支撑和智力支持。紧密联系改革开放和社会主义现代化建设的实际，联系干部群众的思想和工作实际，努力延伸思想政治工作的触角，关注不同阶层、不同群体的思想变化，切实搞好新型经济社会组织、流动人口的思想引导，高度重视对困难群体的思想关怀，化解思想矛盾，培育健康心态，形成推动科学发展、促进社会和谐的强大合力。

2、宣传入民，营造浓厚氛围。把社会管理创新工作作为舆论宣传的一项重点内容，充分发挥报纸、广播、电视、网络等新闻媒体的导向作用，拿出更多的版面和时段，调动各个频道频率、各个栏目的力量，为推进全市社会管理创新工作提供有力的舆论支持。抓好形势政策宣传教育，引导干部群众深刻理解、全面掌握新时期党的方针政策、市委的重大决策部署，引导干部群众进一步增强贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的责任感和紧迫感，满怀信心地投身改革开放和社会主义现代化建设。加强对社会热点敏感问题的舆论引导，围绕人民群众的现实需要和美好期待，就社会普遍关注的教育、住房、就业、医疗、社会保障等社会管理和民生工作重点，认真开展舆论引导，帮助人民群众正确、理性看待社会矛盾，自觉维护社会和谐稳定。畅通社情民意反映渠道，密切与基层与群众联系，深化办好《百姓连线》、《百姓关注》、《行风效能热线》等品牌栏目，为各级各部门在推进社会管理创新中听民声、集民智、纳民意提供一条便捷、畅通、高效的服务渠道。

3、创建聚民，凝汇强大力量。大力加强爱国主义教育基地、科普示范基地建设，加强社会主义核心价值体系教育，开展主题教育和实践养成活动，积极探索用核心价值体系引领社会思潮、增强社会主义意识形态吸引力凝聚力的有效途径。培育弘扬先进典型，继续深入开展道德模范、浙江骄傲、风云浙商等评选活动，发掘、树立和宣传可亲、可敬、可信、可学的道德模范。制订切实可行的文明制度，把核心价值体系融入人们生产生活和社会管理中，体现到市民公约、乡规民约、职业规范和学生守则等各项制度中。精心组织好 “道德模范和身边好人”评选活动、“文明出行”主题实践活动、“春泥计划”、“文明示范窗口”、“文明集镇”、“生态文明户”及“和美楼巷”等系列创建活动，努力提高公民文明素质和社会文明程度。

4、文化惠民，创造文化条件。围绕庆祝建党90周年以及纪念辛亥革命100周年等主题，举办 “红歌大赛”、群众文艺汇演等系列活动，增强红色文化的德育功能。不断丰富群众文化生活，加强文化基础设施建设，加快推进文化艺术中心筹建，鼓励支持各地建设布局合理、功能齐全的标志性文化设施。整合各类公共文化资源，通过“建、送、通、种”等途径，实施和提升全国文化信息资源共享、数字电视整体转换、农家乐文化大篷车、农家书屋、康乐广场、市区十五分钟文体活动圈等文化服务工程，打造体现衢州地方特色的文化惠民品牌。加快文化产业发展，以实施文化产业发展“122”工程为抓手，抓紧制订出台文化产业扶持政策，加快文化产业示范基地和区域性特色文化产业群建设，大力实施重大文化产业项目，做精做优以“两子”文化为核心的文化品牌。

第二篇：解放思想 创新方法 推进全市宣传思想文化工作科学发展

解放思想 创新方法 推进全市宣传思想文化工作科学发

展

－－市委宣传部贯彻落实全市三级干部会议精神

4月14日，市委宣传部召开了全体机关干部及战线单位主要负责人会议，传达学习全市三级干部大会精神，研究部署2011年宣传思想文化工作。市委常委、宣传部部长楚定立出席会议并讲话。会议传达了全市三级干部大会精神，认真学习了市委书记朱慧同志在三级干部大会上的讲话。楚定立要求，宣传战线要切实把思想和行动统一到会议精神上来，结合实际抓好贯彻落实。要充分发挥工作优势和职能特点，做好会议精神的学习宣传。要围绕市委、区政府工作部署，通过电视、网络等多种载体，把会议精神宣传深、解读透，使三级干部大会精神得到贯彻落实。

首先对2010年宣传思想工作进行了简要回顾，楚定立指出，2010年全市宣传思想工作值得回味、总结，许多工作可圈可点。一是常规工作有序开展。围绕市委、市政府中心工作，开展了“优化发展环境”、“突破发展县域经济”等宣传活动，大造舆论声势，为全市营造良好的发展环境；举办了全市新闻通讯员培训班，出台新闻报道奖励制度，调动广大新闻工作者和业余通讯员从事新闻宣传报道工作的积极性；以市委中心组为龙头，组织了8次专题学习，结合实际开展了“解放思想，转变经济发展观念”等大讨论活动，带动各级党委中心组、干部职工学习的浓厚氛围；强化文化市场监管工作，加大了违规网吧、娱乐场所和盗版图书的查处力度，2010年共查处违规经营网吧17所、娱乐场所3个，收缴黄色、淫秽、盗版影碟、书籍2000余盘（套），净化了宜城的文化市场。

二是重点工作扎实推进。投资600万元建设的鹞子山广播电视发射塔正式竣工使用，解决了近20万宜城人看不到宜城电视台的困难；投入7000多万元用于数字电视整体转换工程，解决广播电视户户通问题；投入1200万元完成了博物馆这一重点文化工程建设任务，目前已实现对外免费开放，城市文化品位进一步提高。三是创新性工作取得突破。打造楚国宫廷腰鼓品牌，2010年年初，安排在全市开展千人腰鼓大奖赛活动极大地满足了人民群众的文化需求，弘扬了楚文化，打造了和谐楚都、健康宜城新形象；打造“宋玉楚文化之乡”品牌。成功地举办了2010宋玉国际学术研讨会，集结海内外80余名专家学者集结出版了论文集《宋玉及其辞赋研究》，收录研究论文64篇共63万字，为全面打造我市地方文化的特色--宋玉楚文化奠定了良好的基础；打造地方戏剧品牌。积极组织创作人员精心编排了花鼓戏《云梦之会》、《悲秋》，豫剧《打神告庙》、《逼休》4个剧目，于2010年11月参加了第九届湖北戏剧“牡丹花奖”比赛，使花鼓戏和豫剧成为向外推介宜城、宣传宜城的文化名片。

关于2011年宣传思想工作，楚定立指出，2011年是“十二五”规划开局之年，要按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总体要求，全力围绕市委提出的“36121”发展目标，坚持常规工作抓提升、亮点工作抓突出的工作方式，抓好 “六项重点工作”和“四个具体事项”。

“六项重点工作”：一是紧紧围绕市委77项重点工作，强化舆论引导，大力营造全市经济社会又好又快发展的浓厚氛围；二是充分发挥领导干部学习的带头示范作用，推动学习型党组织建设，带动学习型机关、学习型企业、学习型村组、学习型社区和学习型城市建设；三是深化文明城市创建、社会主义新

农村精神文明建设，广泛开展“讲文明树新风”活动，推行青年志愿服务活动，推动创建工作向广度、深度迈进；四是强力推动文化惠民活动，重点抓好送戏、送影下乡活动、广播电视“村村通”工程、有线数字电视整体转化、农家娱乐文化场所建设，不断满足宜城人民精神文化需求；五是多措并举，强化监管，规范文化产业发展管理，确保文化娱乐场所规范经营，依法取缔、封堵、查处政治性非法出版物和淫秽色情出版物，净化文化出版市场。加强文物保护法律法规宣传，抓好文物勘探发掘工作，避免对地下文物破坏，确保文物保护落到实处；六是加强和规范新闻发布工作，完善新闻发布工作制度和程序，健全新闻发布工作机制，提高新闻发布的规范化和权威性。完善舆论引导统筹协调机制、突发事件快速反应机制、网站联动协作机制和网上舆情研判制度,营造维护宜城发展的良好舆论氛围。

“四个具体事项”：一是围绕庆祝中国共产党成立90周年，举办好“党在我心中”红歌合唱大奖赛活动，进一步激发广干部群众的爱国主义情怀，激励全市人民在市委、市政府的坚强领导下，顽强拼搏，艰苦奋斗，积极投身到全面建设小康社会的伟大实践中来，营造推动全市经济社会又好又快发展营造良好的文化氛围；二是创作编排精品剧目《大楚雄风》，并抓好《大楚雄风》剧目报审工作，力争使该剧通过评审，并成为向外推介宜城、宣传宜城的文化名片；三是依托宜城市的特有的革命和文化历史优势，开发以张自忠纪念馆和殉国处为龙头的红色旅游线路，打造宜城的旅游品牌；四是抢抓全省“两馆”建设机遇，积极做好市图书馆、博物馆、市群艺馆、多功能电影放映厅等文化项目的建设工作，推进全市公共文化服务体系建设再上新台阶。

对做好2011年宣传思想工作，楚定立强调，一是要解放

思想，创新方法，立足解决问题，全面促进宣传文化工作；二是要分解任务，细化责任，确保全年任务顺利完成；三是要强化合力抓落实，要树立一盘棋的思想和大局意识，对重点工作和重大活动，采取大兵团作战，全体人员要全力以赴，形成工作合力，完成各项工作任务。

第三篇：加强社会管理创新,努力实现宣传思想文化工作新跨越

加强社会管理创新，努力实现

宣传思想文化工作新跨越

2011年，是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划开局之年，也是坚持科学发展，加快奋发赶超的关键一年，全乡宣传思想工作的总的要求是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，把握好主题主线，提升促动科学发展的能力水平；把握好规律，大力推进文化改革发展；把握好导向，着力营造庆祝建党90周年的浓厚氛围；把握好基调，着力形成齐心聚力，赶超发展的浓厚氛围；把握好基础，着力提升全社会思想道德素质。用宣传思想工作巩固发展之基、营造发展之势，聚合发展之力，为推进我乡社会主义新农村建设示范区，暨城乡统筹发展实验区提供强大的思想保证。

一、以推进学习型党组织建设为重点，全面落实理论武装工作。

以丰富多样的学习载体，进一步夯实科学发展的共同基础，做到在理论学习上创造新机制，在理论宣传上形成新声势，在理论研究上推出新成果，全面提升党员干部科学发展的能力和水平。

主要做好以下三项内容：

1、深入推进学习型党组织建设，制定下发《关于我乡建设学习型党组织的实施意见》，总结创建经验，推介创建典型，表彰一批先进学习型党组织，进一步加强和改进党委中心组学习，开展示范性中心组创建活动。

2、进一步健全理论学习服务体系，建设好理论宣讲队伍，开展面向基层的系列宣讲活动，组织宣讲员的讲评活动，制作一批优秀课件，加强与理论媒体的协调，形成立体化的理论宣传格局。

3、围绕“坚持科学发展，加快奋发赶超”这一主题深化理论研究，组织好“建设新农村示范区暨城乡统筹发展实验区”的理论研讨活动，推出一批理论成果，为乡党委、政府提供决策参考。

二、以服务全乡经济社会又好又快发展为根本，切实提升新闻宣传的实效性。

按照乡党委、政府经济工作的总体部署，围绕我乡加快科学发展，实现经济又好又快发展的各项任务，特别是围绕建设“新农村示范区暨城乡统筹发展实验区”大做宣传文章，采取新闻宣传、理论宣传、文艺宣传、网络宣传多轮驱动的方式，进一步营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围。

主要做好以下三项工作：

1、要围绕“转方式、调结构、促增长、惠民生、抓项目、强作风”的重大举措，大力宣传“特别能贡献、特别能负责、特别能自觉、特别能战斗、特别能团结”，巩固和发展聚精会神搞建设，一心一意谋发展的主流舆论氛围。

2、要围绕惠民利民政策，发展低碳经济，承接产业转移，产品品牌升级，大力营造好“四个氛围”，即：继续解放思想，勇于奋发赶超的氛围；深化改革开放、不断开拓创新的氛围；坚持以人为本、推动科学发展的氛围；促进社会和谐、维护安定团结的氛围。

3、要掀起“五个热潮”：学习贯彻党的十七届六中全会精神，深入推进学习型党组织的宣传热潮；大力推进文化体制改革创新的宣传热潮；加快奋发赶超，建设“新农村示范区暨城乡统筹发展实验区”的宣传热潮；加强作风建设，关注民生民计的宣传热潮；精心策划庆祝建党90周年喜庆活动的宣传热潮。

三、以群众性精神文明创建活动为重点，不断推进社会主义核心价值体系建设。

根据中央关于推进社会主义核心价值体系建设和加强改进新形势下思想政治工作的总体要求，按照突出思想教育，吸引群众参与、注重实践养成解决实际问题的原则，围绕坚定理想信念这一重点，推动社会主义核心价值体系，建设广泛深入开展。

主要抓好以下工作：

1、继续加大典型宣传推介，推出一批县以上重大、重要典型，以此推动全乡社会主义核心价值体系建设。

2、进一步加强思想政治工作，总结推广一批典型经验。

3、加强全乡爱国主义教育基地的建设和管理工作。

四、以加快“新农村示范区暨城乡统筹发展实验区”建设工作为重点，全面提升精神文明创建活动。

以县生态产业园建设为契机，将加快建设“新农村示范区暨城乡统筹发展实验区”作为全年精神文明建设工作的重中之重来抓，积极开展多种形式的创建活动，着力提升全乡的文明程度。

主要抓好以下工作：

1、积极推进文明行业和文明单位创建活动，开展“创建文明机关，做人民满意公务员”活动，推进“节约型机关”建设，实施“靓丽窗口，优质服务”活动。

2、大力推进未成年人思想道德建设工作，探索新的方法。

3、积极推动各村精神文明建设工作，完善村级精神建设工作机制，深入开展“文明创建进农家”活动，围绕乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，搞好新农村精神文明和和谐社会创建活动，使我乡新农村建设健康发展。

4、开展“生态文明村”、“五好家庭”、“星级文明户”、“文明信用户”、“科技示范户”的创建活动，年底要对创建活动进行评比，并报县文明办。

五、以城乡基层为基础，着力完善公共文化服务体系 以改革创新为动力，进一步解放和发展文化生产力，增强文化软实力，促进文化事业全面繁荣，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，为建设和谐黄陂桥提供强大的精神动力和文化条件。

主要抓好以下工作：

1、加快基层文化基础设施建设，为丰富群众文化生活提供良好平台。指导现有的“农家书屋”，开展“全民读书”活动，规划建设第三批“农家书屋”。

2、丰富群众文化生活，扎实做好“送戏下乡”、“文化下乡”、“送电影下乡”等送文化活动，组织开展节庆文化活动。

3、高质量、高标准完成我乡综合文化站建设项目，报市、县验收，更加丰富我乡干部群众的业余文化生活。

六、以树立我乡良好对外形象为着力点，进一步提升对外宣传工作。

要不断加强对外宣传和扩大对外文化交流，整合资源，拓宽渠道，创新方式，形成有利于我乡发展的良好外部环境。

一是打造独具特色的系列对外宣传精品，推进文化交流，提升黄陂桥的对外影响力。将每一阶段的重大事件、重大工作、重大活动以黄陂桥工作简报的形式报送县委领导及各大办公室。

二是抓好重大突了事件舆论引导，建立重大敏感事件传情预警机制，加强重大信息发布的归口管理。

三是选送新闻通讯员及外宣队伍培训教育，开展“三项”学习教育，提高新闻宣传队伍的素养和业务水平。

四是提高在各级媒体的上稿数，力争今年在县以上各级党报上搞5篇以上，努力争亮点、争形象、争影响。

七、采取过硬措施，确保主要党报党刊任务全面完成。党报党刊是党和人民的喉舌，是社会主义意识形态的重要阵地，一定要讲政治、讲大局、讲责任，站在加强党的执政能力建设的高度认真做好党报党刊发行工作，不折不扣地完成这一重要的政治任务。

党报党刊任务主要分布在三块，一是乡机关部门、单位、各村支部。二是各、企业单位。三是各中、小学校。

今年的党报党刊发行工作要力争走在全县各乡镇前列。

八、要不断优化社会管理

要充分发挥舆论监督在建设法治社会发展社会主义民主、反映群众呼声、维护群众身利益，加强党风廉政建设，有效反腐倡廉工作中的重要作用，坚持准确监督、科学监督、建设性监督的原则，不断提高舆论监督水闰，积极抢占舆论和道义制高点，提高舆论监督的权威性和公信力。要善待媒体，善待媒体既是文明社会的基本准则，也是正确对待舆论监督，科学运用舆论监督改进工作的领导艺术，要尊重媒体的创造性带动，为媒体采访报道创造良好的条件。要进一步了解媒体，熟悉各种新闻媒体的功能作用，学习与媒体打交道的技巧，提高科学运用媒体的水平，做到善待媒体、善用媒体。与媒体打交道，要尊重客观事实，有理有节。

第四篇：和平路社区扎实推进宣传思想文化工作

和平路社区扎实推进宣传思想文化工作

宣传思想文化工作作为引领时代变革的事业，要做到始终与时代发展同步、始终保持生机活力。和平路社区宣传思想文化工作在街道办事处的坚强领导和有力指导下，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，进一步解放思想，把握工作规律，创新工作载体，扎实推进社区宣传思想文化工作。

一是夯实思想政治工作基础，搭建文明素质教育平台，市民学校成为推动精神文明建设的有力抓手和凝聚居民建设社区、服务社区的思想堡垒，继续加强学习型社区的建设，将各种社会力量统一到加强社区建设的中心工作上来。

二是加强对外宣传力度，将社区工作动态、好人好事、文明新风等通过网络发到上级部门，并联系记者对辖区亮点事件、创新性工作进行宣传报导，加强新闻采写和报送，保证舆情通畅。同时也使工作和生活在这里的干部职工及居民群众感受到无尚的荣耀和深深的归属感。

三是提升精神文明建设水平，加快文化体育事业步伐

为庆祝建党90周年，社区举办了演讲、文艺汇演、读书、党员座谈、慰问、表彰、唱红歌、观看红色电影等一系列活动。社区党总支还组织了《庆祝中国共产党建党90周年党史、党建知识有奖竞赛》活动，下发答题卡100多份；在啤酒节来临之际，积极组织居民参加“百姓大秀场”活动，充分展示了社区居民的多才多艺和对生活的热爱。

和平路社区在今后的宣传思想工作中，将不断提升精神文明工作成果，发挥社区各项文化、体育活动在组织居民、团结辖区单位中的积极作用，不断创新学习形式，充分发挥社区“文明学校”在宣传党的政策、法律法规以及提升社区居民素质和文化品味上的积极作用。

撰稿人：张淑萍

第五篇：试析新时期的社会管理创新

试析新时期的社会管理创新

来源：中国论文下载中心[ 13-02-23 08:25:45 ]作者：杨芳编辑：studa121

1论文摘要 社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。社会管理创新，是社会治安综合治理工作的重要内容，也是推动社会健康有序发展的重要任务。2010年10月，中央在全国确定了首批35个社会管理创新综合试点城市，力图通过试点，总结和发掘社会管理创新的好经验、好办法。嘉峪关市作为甘肃省唯一入选的试点城市，使命光荣、责任重大。应紧紧抓住这一机遇，大胆改革创新，着力建设全国社会管理创新示范城市。

论文关键词 社会管理创新 嘉峪关经验 社会治安

一、嘉峪关市社会管理方式创新的具体做法

近三年来，嘉峪关市委、市政府始终坚持经济建设与社会建设齐头并进、两手抓两手都要硬的城市发展理念，始终遵循以人为本的施政方针，高度关注民生问题，在加快发展中同步强化社会建设，在惠民利民中努力创新社会管理，荣誉伴随着汗水而至：先后获得“全国创建精神文明工作先进城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“亚洲城市建设百强”等荣誉称号。

2010年10月，嘉峪关市作为甘肃省唯一入选全国35个社会管理创新综合试点城市，坚持以科学发展观为指导，不断深化市情认识，明确工作思路，健全体制机制，创新方法手段，破解管理难题，积极构建网格化的社会事务管理体系、信息化的社会治安防控体系，使人民群众的安全感、幸福感和满意度不断上升，创造了许多新经验和好做法。最具有代表性的亮点有以下四点：

（一）推进城乡一体的“户籍新政”，户籍制度发生了重大变革

为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》中提出的“适应城镇化发展需要，积极稳妥地推进户籍管理制度改革”的要求,嘉峪关市委、市政府出台了《关于深化户籍制度改革推进城乡一体化建设的实施意见》，该《意见》决定，从2012年1月1日起全面推行一元化户籍管理制度，对全市户籍人口取消农业和非农业户口性质的划分，统称为“居民户口”，实现公民身份在法律意义上的平等，农业居民在继续享受农村惠农政策和计划生育政策的同时，在其他社会保障保险及政策上城乡并轨，实现完全意义上的待遇均等。尤其是对流动暂住人口服务亲情化、待遇市民化，放宽落户条件，降低落户门槛，鼓励吸引人才定居，建设现代化的新型工业旅游城市。

（二）全面推行以“单位管理法”为核心的流动人口服务管理体系

嘉峪关市只有30万人口，流动人口就有5万多人，在破解流动人口服务管理难题方面，充分发挥各区、各部门、各单位职能作用，将“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”、“以单位管人”四者有机结合起来，全面推行“单位管理法”。即按照“谁主管、谁负责，谁用工、谁负责，谁出租、谁负责，谁留宿，谁负责”的原则，把全市所有的流动人口和出租房屋管理职责分解到各部门、各单位和各企业，与单位职工同等管理，把19个系统的66项管理职责，列入工作进行考核；在各镇、街道、社区设立了流动人口服务管理站，提出了房屋出租人应履行的6项要求和房屋承租人应履行的5项制度，使出租人和承租人在客观上

形成了一个责任共同体，做到租赁房屋有备案、人员往来有登记、租住对象情况明。

在“单位管理法”中，机关、企事业单位招用、聘用或使用流动人口，单位或个人为流动人口出租房屋的，必须进行登记并建立流动人口和出租房屋台账，签订治安责任书。流动人口使用单位报辖区派出所备案，同时申领《暂住证》和《房屋租赁证》，单位使用的流动人员发生各类案件或者在其单位或职工出租屋内发生各类案件的，一律纳入该单位社会治安综合治理进行考核，实行黄牌警告或一票否决。

自推行“流动人口单位管理法”以来，2011年嘉峪关市登记流动人口58418人，登记出租房屋5251户，比上一分别增长21.6%和42.7%，在登记率上升的同时，流动人口违法犯罪率比去年同期下降了12.6%，“单位管理法”的成效和优势逐步显现。

（三）推行平安“细胞工程”，创新企业平安建设新思路

嘉峪关市是伴随着酒钢（集团）公司的建成发展而兴起的一座新型工业旅游城市。酒钢公司的职工和家属占全市人口的70%以上。特殊的地理位置和生活环境，使酒钢的发展与全市人民群众保持着千丝万缕的联系。“平安细胞工程”以平安作业区、平安班组、平安家庭为基本元素，以不断繁殖的“小细胞”带动整体“大细胞”的平安和谐。在所有基层单位建立了义务消防员队伍、义务巡逻护厂队伍、值班打更队伍和有吸毒史人员帮教队伍。同时，对进厂施工的民工队伍一律签订《治安承包责任书》，对所有职工和外来务工人员凭持身份证和暂住证办理智能卡，作为进出厂区的通行证，使厂区内流动人口管理水平大幅提高，登记率达到了100%。日常管理中，严格执行持证入厂制度、法制教育制度、治安检查制度和用工单位责任追究制度，定期组织人员前往相关建设工地、用工单位指导协调民工队伍的教育管理工作，2011年办理民工入厂证15492个。同时，劳务人员一旦有违法犯罪行为，追究其用工单位直接领导的责任，扣发当月奖金，取消评优资格。“平安细胞”工程开展以来，涌现出了33个平安单位、993个平安班组、33名平安个人。事实上，“平安细胞”工程，就是嘉峪关市积“小平安”为“大平安”的一个缩影，不断衍生的“平安细胞”，使冶金厂区重大交通事故为零，冶金厂区重大火灾事故为零，职工违法犯罪率得到有效控制。2009年，酒钢公司就曾被评为“全国社会治安综合治理先进集体”。

（四）为非公经济配备“工商秘书”，推动非公经济新发展

为推进非公党建“升级晋档、科学发展”，市工商局建立了非公企业党建工作四级评价管理模式的综合评价体系，积极采取“抓两头带中间”的办法，因地制宜实施层级动态管理，全局百余名工商干部由副处级以上领导干部带队，组成21个走访小组，一名工商干部联系20户企业，对全市2300户企业结对帮扶，向市上确定的25个重点项目派驻14名“工商秘书”，为18个重点项目落地提供专项服务，为非公经济组织融资5.07亿元，为获得甘肃省著名商标的8户企业奖励资金400万元，帮助企业解决了130个涉及生产经营、食品安全、融资贷款、商标广告、非公党建等方面的困难，找准工商业务与非公党建工作的结合点，细化量化各部门非公党建工作任务和要求，组织召开非公企业党建工作总结会，形成了“一手抓工商业务，一手抓非公党建”的良好局面。同时，嘉峪关市委还从市属单位选派50名政治素质高、工作能力强的机关党员干部，到50家非公有制企业担任党建工作指导员，充实党的力量，加强党建工作，推动企业发展。目前，全市已建立非公企业党组织333个，党员1143人。新组建112个，组建率14.3%，组建非公企业团组织51个，有利推动了非公经济的和谐发展。

如今，无论是企业、社区还是乡镇农村，健全的治安网络体系，严密防范的治安举措，都成为经济社会发展的一道坚强有力屏障。

二、对嘉峪关市社会管理方式创新的思考

自2010年10月被列为全国试点城市以来，在嘉峪关市市委、市政府的正确领导下，全市上下一致努力，真抓实干，取得了极大成绩，2012年2月，在全国工作座谈上，嘉峪关市被确定为全国社会管理创新9个典型培育城市之一，作为广大西部地区中小城市社会管理创新的“样板”。

这些成绩的取得来之不易，从中应该能够总结出一些经验性和规律性的东西来：

第一，准确把握、运用好政策，结合自身优势，勇于争先、创先。近年来，甘肃省的发展日益引起高层关注，西部大开发、国办47条的出台等，可以说，甘肃发展的最大优势目前应该是“政策叠加优势”。运用好各种政策，无疑就是抢占了有力的“天时”。

嘉峪关市可说正是如此，之所以能够被确定为试点城市、样板城市，其中一个很大的原因就在于嘉峪关市敢于争先、创先。何谓“先”？具体的理解就是“试点”。嘉峪关前几年就是全省“城乡一体化”试点城市，正是在此基础上，其社会管理创新工作才能够、才有条件提出“城乡一体”的户籍新政，试点的意义不言自明，能够享受到政策、资金、人才等各方面的优惠条件，反过来，试点的成果又可以促进事业的发展。

嘉峪关城乡一体化试点工作深入推进，向农村城市化、农业工业化、农民市民化推进迈出了新步伐，成为全省城乡一体化水平最高的城市。

2011年，嘉峪关全面推行“一元化”户籍制度，户籍制度改革取得了重大突破，全市人口全部登记为“居民户口”；以城乡居民社会保障和公共服务均等化为重点的体制机制创新取得了新的成果，养老保险和最低生活保障实现了城乡并轨；城郊型农业取得新的发展，设施蔬菜、花卉、养殖业和都市休闲农业等发展迈出新步伐；实施讨赖河综合治理和嘉峪关关城世界文化遗产公园等项目建设，城市带动农村能力进一步增强；行政村通硬化路比例、农村人口安全饮水比例、村卫生室达标率、城乡基层党组织结对率均达到100%，财政投入“三农”资金增长17.5%，城镇化率达到93.51%，农民人均纯收入增幅达到18.3%。

第二，在社会管理领域也可以采取经济领域的一些做法。这主要是指目前比较流行的“项目管理法”。中央综治委、中央政法委在开展试点创新工作之初，曾经下发过《社会管理创新项目指南》，给出了43个项目以供选择。嘉峪关市可说是吃透了“发展抓项目”之精神，先后实施了“两所重建”（看守所、拘留所）、“三大中心”（户籍管理、社会保障、矛盾纠纷排解）、“扁平化”（撤街道设区）等重点项目，以项目发展来带动社会管理这个原本属于社会领域的创新发展。

第二，在社会管理领域还可以借鉴企业管理的一些做法。嘉峪关市众所周知是因企设市，几十年的发展，在嘉峪关市形成了一个良好的传统；借鉴企业管理的一些先进经验。比如“精细管理”，在我国的运用范围主要是企业，“酒钢”的精细管理已经深入人心。在嘉峪关市的社会管理创新中，很多地方借鉴了“精细管理”的精髓。如在城市建设中，盲道、公交车站台高度的设置、居家养老工程的开展、城乡公共服务并轨等，无一不是“以人为本”，以精细化的管理来开展民生服务，取得了相当好的效果。

第三，当然也存在某些不足。其一是实践开展的轰轰烈烈，理论却有滞后之嫌。如前所述，在新时期，随着社会阶层的分化及利益范式群体的形成，“单位制”已经渐渐退出人们的视线，靠单位管人已经力有所不逮，嘉峪关市推行的却是“单位制管人”，尽管由于嘉峪关市特殊的市情，以单位管人取得了一定的效果，然而“此单位”非“彼单位”，不了解“以单位管人”的具体含义，恐怕会引起不小的误解。

其二，宣传力度仍显不够。只知道埋头拉车，不知王婆卖瓜，有时也会陷入被动。如苏州市宣传的一条先进经验，其工业园区湖区派出所和苏州市车管所联合推出了全省首家派出所车管服务站，打造家门口的车管所，取得了良好的宣传效果。而嘉峪关市车管所早在80年代就有此做法，当时是为企业（酒钢）提供上门车辆年检服务，很遗憾，做的早，做得好，却没有及时宣传出去。

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