职工养老保险与居民养老保险衔接转换之政策解读

第一篇：职工养老保险与居民养老保险衔接转换之政策解读

职工养老保险与居民养老保险衔接转换之政策解读

2014-07-02信息来源：内蒙古自治区政府字体：【大 中 小】

今年，经国务院同意，人社部、财政部联合印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》(以下简称《办法》)，明确规定，城镇职工养老保险与城乡居民养老保险，只要满足一定条件即可自由衔接转换，无论如何转变，都将个人账户存储额随同转移，累计计算权益，《办法》将于2014年7月1日起实施。《办法》的出台实施，充分体现了党中央、国务院对人民群众切身利益问题的高度重视，是一件利民生的好事、顺民意的实事。

一、解读《办法》解决的三个焦点

一是实现两种制度衔接。目前，随着我国城乡养老保险制度的全面建立，在解决了跨地区流动就业养老保险关系转移接续之后，尽快解决城乡养老保险制度之间的衔接问题成为重点。据统计，2012年全国农民工总量达到2.62亿人，同期参加城镇职工养老保险的农民工人数仅为4543万，绝大部分农民工都游离于这一制度之外。而截至2013年底，全国参加城乡居民养老保险人数达到4.98亿，其中2399万为城镇非从业居民。《办法》通过明确规定全国统一的衔接方式、衔接条件、资金转移、待遇领取等政策和统一衔接经办规程，实现劳动者特别是农民工在城乡养老保险制度间的顺畅衔接。

二是保障参保人的个人权益。无论是从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，还是从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将个人账户储存额(含政府、集体补助部分)全部转移，并累计计算个人账户养老金。从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，将城镇职工养老保险缴费年限计算为城乡居民养老保险缴费年限。对缴费年限不足15年的，也允许延长缴费后再衔接，最大限度地保障参保人员的养老保险权益。

三是妥善处理重复参保与重复领取待遇问题。在实际工作中，由于城乡养老保险制度对参保缴费的时间规定不同等原因，城乡流动就业人员在同一年度某个时段重复参保缴费的现象目前仍然存在。《办法》从维护参保人员权益出发，对重复参保及重复领取待遇问题作出了明确规定，总体要求是优先保留待遇水平较高的城镇职工养老保险关系和待遇，对于个人因重复缴费而产生的城乡居民养老保险个人账户金额退还本人。

二、解读《办法》遵循的四个原则

一是保持制度大格局不变。我国养老保险制度基本上形成了职工养老保险和城乡居民养老保险两大制度平台。由于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，职工养老保险制度与城乡居民养老保险制度在筹资渠道、缴费水平、支付结构、待遇计发办法上有很大不同，因而待遇水平也相应有所差别，实行职工与城乡居民既有衔接、又有区别的基本养老保险制度符合现阶段我国国情，城乡养老保险制度衔接政策应在保持这一基本制度格局基础上，加强制度之间的衔接。

二是顺应发展大趋势。十八届三中全会提出，推进以人为核心的城镇化。2013年中央经济工作会议强调，积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。随着城镇化的发展，将会有越来越多的农民转变为市民并在城镇就业参保，农村人口从乡村转入城市是社会结构发展变化的大趋势，城乡养老保险制度衔接政策要顺应这一发展大趋势。

三是照顾大多数。社会群体的利益需求是多方面的，衔接政策应要考虑多数人的利益需求。《办法》应从维护大多数参保人员的权益出发，鼓励参保人员通过参保缴费甚至延长缴费的形式享受到较高的养老保险待遇。暂行办法的出台，使广大农民工和城镇非从业居民进 可在城镇职工养老保险参保缴费并享受相应的待遇，退可由城乡居民养老保险制度“兜底”。

四是构建政策大框架。我国养老保险制度还处于不断完善的过程中，城乡养老保险制度间相互衔接要考虑未来的发展。城乡养老保险制度衔接政策应具有一定的弹性，首先搭建起一个大的政策框架，并为今后进一步完善养老保险制度留有空间。

针对目前广大参保人员和专家反映的：与职工基本养老保险相比，居民养老保险无论是绝对值还是相对值都是偏低的。人社部胡晓义部长介绍，新农保和城居保制度分别于2009年和2011年启动试点，2012年这两项制度才刚刚在全国推行开来，个人账户积累的比重非常小，现在全国新农保和城居保总计积累个人账户只有不到2800亿，每个人积累还不到800块钱，全国平均支付标准只有80多块钱。

胡晓义认为，虽然现在标准不高，但它是从无到有的，中国几千年的历史，政府从来没有为农民发过养老金，这是开天辟地的，是创造了历史的。对于广大农民来讲，最主要的收入来源还是靠土地的收益和家庭收入，当然也包括家庭成员到城市打工工资性的收入。养老金可以说只是补充性的收入，待遇水平的提高要循序渐进。这次国务院的意见中特别提到要建立城乡居民基本养老金的正常调整机制，这也为下一步完善这方面正常指明了方向。

三、解读《办法》把握的五大政策

一是缴费年限计算。参保人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，其参加城镇职工养老保险的缴费年限，可合并累加计算为城乡居民养老保险的缴费年限。参保人员从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，其参加城乡居民养老保险的缴费年限不折算为城镇职工养老保险缴费年限。主要考虑：城镇职工养老保险与城乡居民养老保险制度间的缴费标准差异很大，如果采取一年折算一年的方法，会导致低缴费换取高额待遇的不合理情况;如果采取按缴费额度折算的办法，会出现城乡居民养老保险缴费一年仅能折算为城镇职工养老保险十分之一甚至几十分之一年，而按照对等原则，城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险将会出现缴费一年折算为十年甚至几十年的情况，这也是不恰当的。

二是资金转移。参保人员从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，或者从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将个人账户储存额全部转移，合并累计计算。

《办法》对城镇职工养老保险向城乡居民养老保险转移的，没有规定转移城镇职工养老保险统筹基金。主要考虑：(一)统筹基金是国家对城镇职工养老保险制度的专门安排，既是为了解决已退休人员的养老保障，也是为了均衡单位的养老负担，体现的是社会保险的互济功能，与个人账户功能和权益归属不同，不属于个人所有。(二)现行城镇职工养老保险跨地区转移接续办法规定划转12%的统筹基金，主要是为了适当平衡转出与转入地区的基金支出负担，不影响参保人员个人养老保险权益，因而在参保人员转入城乡居民养老保险制度时，不转这部分资金，不影响其应有的养老金水平。(三)按照现行政策规定，参加城镇职工养老保险人员缴费年限不足15年申请终止基本养老保险关系的，仅将其个人账户储存额一次性支付给本人，如果城镇职工养老保险向城乡居民养老保险转移统筹基金并计入其个人账户，会造成两类制度在政策上的不平衡。(四)社会保险法规定，城镇职工养老保险缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年，从趋势上看，应引导、激励农民工等群体从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，并享受相应的待遇。

三是待遇领取地确定和重复领取的处理。考虑到城乡养老保险制度参保人员可能在多地流动就业和参保，参保地与待遇领取地可能不是同一个统筹地区，甚至可能有在多个地区存在养老保险关系的情形，《暂行办法》规定，参保人员在办理城乡养老保险制度衔接之前，要先按城镇职工养老保险关系转移接续的有关规定确定待遇领取地，并将养老保险关系归集至待遇领取地，再按照有关规定办理制度衔接手续。

根据养老保险关系唯一性的原则，参保人员应只有一个基本养老保险待遇。对于参保人员重复领取待遇的，优先保留待遇水平较高的城镇职工养老保险关系，终止并解除城乡居民养老保险关系，对于重复领取的城乡居民基础养老金要予以退还或抵扣。

四是重复参保处理。参保人员办理城镇职工养老保险与城乡居民养老保险制度衔接手续时，若在同一年度内出现重复参加城镇职工养老保险与城乡居民养老保险的，按月退还城乡居民养老保险重复时段缴费，将重复时段相应个人缴费和集体补助金额退还本人。

五是衔接时点和衔接条件。参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险人员，达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可以申请办理城乡养老保险衔接手续;参保人员达到城镇职工养老保险法定退休年龄前，不办理城乡养老保险制度衔接手续;参保人员达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，不符合按月享受城镇职工养老保险待遇条件，又不愿申请办理城乡养老保险制度衔接手续的，也可以按照城镇职工养老保险规定延长缴费后再申请办理城乡养老保险制度衔接手续。

考虑到城乡养老保险制度都规定缴费年限满15年为按月享受基本养老金的条件，为引导参保人员长期参保、持续缴费，并享受城镇职工养老保险待遇，《办法》规定参加城镇职工养老保险缴费年限满15年(含延长缴费至15年)的，可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险;城镇职工养老保险缴费年限不足15年的，可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。

第二篇：职工居民养老保险互换

7月1日，《城乡养老保险制度衔接暂行办法》正式实施。新规将在城乡养老保险制度之间架起桥梁，让参保人能够便捷流动。为使这一惠民政策顺利实施，人力资源和社会保障部同时发布了《城乡养老保险制度衔接经办规程》和《关于做好重复领取城乡养老保险待遇核查工作的通知》。

今后，参保人在不同养老制度间如何转移衔接？记者采访了人力资源和社会保障部社保中心负责人。

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缴费年限满15年，居保转职保

《暂行办法》重点解决跨制度转移接续问题，即城镇职工养老保险和城乡居民养老保险之间的衔接。具体到参保人，可能在同一时点或不同时段，既有地区间的流动，又有制度间的跨越，所以此次衔接政策的实施难度比单一制度内转接要大很多。

社保中心负责人表示，对有转接需求的参保人来说，最重要是了解衔接时点、衔接条件和权益计算的原则。

衔接时点是什么？根据规定，参保人员在达到法定退休年龄时办

理衔接手续，在此之前的参保缴费期不需要进行衔接。

衔接条件有哪些？《暂行办法》规定参保人员达到法定退休年龄后，以是否在职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）为界限，实行双向衔接——满15年的可以从城乡居保转入职工养老保险并享受相应的待遇，不满15年的可以从职工养老保险转入城乡居保。

权益累计怎么算？依据《暂行办法》，参保人员无论如何流动，无论往哪个制度转移，办理城乡养老保险制度衔接都将转出个人账户全部储存额，转移金额与参保人员的个人账户累计储存额一致，并入转入制度的个人账户，累计权益。

据了解，到去年底，全国参加养老保险总人数达到8.2亿人，其中城镇职工3.22亿人，城乡居民4.98亿人。社保中心负责人推算，假定办理制度衔接人数占当年办理退休人数的5%，则涉及到转移接续的参保人每年至少34.7万人。

“三个15天”防止推诿拖沓

当参保者需要在不同制度间转移养老保险，提交申请之后，社保经办机构将为参保人员提供受理申请、发送联系函、参保缴费信

息传递和资金划转等服务。

《经办规程》规定了“三个15天”的办理时限，以避免办理过程中可能出现的推诿拖沓。一是待遇领取地社保机构受理并审核参保人员书面申请及相关资料，对符合制度衔接办法规定条件的，应在15个工作日内，发出联系函。对不符合转移条件的，要作出书面说明。二是转出地社保机构在收到联系函之日起的15个工作日内，要完成对有关信息的核对，并办结包括信息、基金等相关转出手续。三是待遇领取地社保机构在收到转出地传来的信息和转移基金后的15个工作日内，要完成包括信息核对、清退重复缴费、合并记录个人账户等手续，并将办结情况告知参保人员。

重复缴费要清退，重复领取待遇要归还

由于城镇职工养老保险是按月缴费，城乡居民养老保险按年缴费，可能存在同时在两个制度参保的情况。

《暂行办法》规定，对重复参保缴费要予以清退，对重复领取待遇要进行清理，最终只保留一种待遇。

重复缴费怎么清退？据解释，考虑到城镇职工养老保险待遇水平

较高，为更好保护参保人员的权益，《暂行办法》规定，对重复参保缴费时段，保留城镇职工养老保险缴费年限，按月清退城乡居保养老保险重复时段的缴费。因为重复缴费信息只有在办理制度衔接手续时才能发现，所以要先转后清，由转入地社保机构清退；无论在哪个制度领取待遇，只退还城乡居民养老保险重复缴费时段相应个人缴费和集体补助本金，政府补贴、利息部分与个人账户金额合并计算。

重复领取待遇怎样追回？根据规定，参保人员同时领取城镇职工养老保险和城乡居民养老保险待遇的，由城乡居民养老保险待遇领取地社保机构负责终止其城乡居民养老保险关系，核定重复领取的城乡居民养老保险基础养老金金额，通知参保人员退还。参保人员退还后，再将其城乡居民养老保险个人账户余额（扣除政府补贴）退还本人。

第三篇：沂水县居民基本养老保险政策解读

沂水县居民基本养老保险政策解读

一、什么是居民基本养老保险制度？

根据山东省人民政府《关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》（鲁政发〔2013〕13号）、临沂市人民政府《关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》（临政发〔2013〕50号）精神，沂水县人民政府制定了《沂水县居民基本养老保险工作实施方案》（沂政发〔2013〕111号），确定将我县新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)与城镇居民社会养老保险(以下简称“城居保”)制度合并实施，建立居民基本养老保险(以下简称“居民养老保险”)制度。居民养老保险制度是由政府组织引导，坚持个人缴费、集体补助和其他资助、政府补贴相结合的资金筹集机制，养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分组成，以保障城乡居民老年基本生活的一种社会养老保险制度。

二、哪些人可以参加居民养老保险？

凡年满16周岁（不含在校学生），未参加其他社会养老保险的居民，可以在户籍地参加居民养老保险。

三、居民养老保险个人缴费标准有哪些？

根据鲁政发〔2013〕13号、临政发〔2013〕50号规定，自2014年起，个人缴费标准全省统一设为每年100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元12个档次，其中，100元档次只适用于重度残疾人等缴费困难群体的最低选择。除100元档次外，参保人自主选择缴费档次，按年缴费，多缴多得。

四、符合条件的居民怎样参保缴费？

符合参保条件的城乡居民，由本人携带户口簿和居民身份证原件，到户籍所在地村居（社区）进行参保登记、缴费。我县居民养老保险费实行按一次性缴纳，集中缴纳时间为每年的第一季度。

五、参加居民养老保险要缴多长时间的保险费？

新农保和城居保制度实施时（沂水县2010年10月开始新农保试点，2011年7月两项制度全覆盖），45周岁(不含)以上的，应按年缴费，累计缴费年限不少于实际年龄到60周岁的剩余年数，允许补缴（补缴部分政府不给予缴费补贴），但补缴后累计缴费年限不得超过15年；45周岁(含)以下的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。

六、政府对参保人如何进行补贴？

1、缴费补贴。县政府对参保人缴费给予适当补贴，缴费即补。对选择100元档次的，每年补贴30元；选择300元档次的，补贴35元；选择500元、600元档次的，补贴40元；选择800元、1000元缴费档次的，补贴45元；选择1500元、2000元档次的，补贴50元；选择2500元、3000元档次的，补贴55元；选择4000元、5000元档次的，补贴60元。

对重度残疾人等缴费困难群体，市、县政府为其代缴全部最低标准（100元）的养老保险费，同时享受相应的缴费补贴。

农村独生子女户、双女绝育户父母年满49周岁参加居民养老保险的，县政府按最高补贴标准给予缴费补贴。

2、基础养老金补贴：政府对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金。目前我县基础养老金标准为每人每月65元，今后将根据经济发展、物价变动等情况，适时进行调整。

七、享受养老金待遇的条件有哪些？

新农保和城居保制度实施时（沂水县2010年10月），已年满60周岁、未享受其他社会养老待遇的城乡居民，不用缴费，直接按月领取基础养老金；

年满60周岁、按规定参保缴费、未享受国家规定的其他社会养老保险待遇的居民，可以按月领取养老金。

符合参保缴费条件但未按上述第五条规定参保缴费的，到达待遇领取年龄时不能享受养老金待遇。

八、居民养老保险待遇如何计算？

政府给的基础养老金和个人账户养老金加在一起，就是参保人每月能领取的养老金待遇。

基础养老金按照不低于国家和省规定的标准支付，目前我县基础养老金标准为每人每月65元。

个人账户养老金月计发标准为个人账户积累总额除以139(与城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。个人账户积累总额由个人缴费、集体补助及其他社会经济组织对参保人缴费的资助、政府对参保人的缴费补贴和利息（按城镇职工基本养老保险个人账户记账利率计息）组成。

九、居民养老保险金如何领取？

参保人到达领取年龄（以身份证上出生年月为准，按阳历年满60周岁）的次月起开始享受居民养老保险待遇。符合待遇领取条件的参保人，需及时携带户口簿、本人身份证到所在村居（社区）办理待遇领取申报手续。居民养老保险金实行社会化发放，参保人可以持经办机构发放的银行卡到指定金融服务机构领取。

十、参保人在缴费或领取养老金期间去世如何处理？

1、参保人缴费期间（未到达待遇领取条件）死亡的，退还除政府补贴外的个人账户储存额；

2、参保人领取待遇期间死亡的，一是退还除政府补贴外的个人账户余额，二是实行丧葬补助金制度，待遇领取人的法定继承人或指定受益人在待遇领取人死亡后30日内办理保险关系注销登记的，一次性发给丧葬补助金600元。

十一、参加了居民养老保险又参加城镇职工养老保险的如何处理？

根据山东省人力资源和社会保障厅《关于印发山东省人力资源和社会保障基层公共服务平台社会保险综合业务规范的通知》（鲁人社字〔2012〕461号）规定，参加了居民养老保险后又参加城镇职工养老保险的，国家将出台衔接办法，在国家和省出台两项制度衔接办法前，对其居民养老保险关系和个人账户暂时予以封存。

第四篇：企业养老保险相关政策解读

企业养老保险相关政策解读

1.哪些单位和人员应该参加企业养老保险？

答：本市行政区域内的下列单位和人员必须依法参加养老保险：（1）各类企业、民办非企业单位及其与之形成劳动关系的所有人员；（2）国家机关、事业单位、社会团体编制外聘用的人员；（3）个体工商户及其雇工，灵活就业人员；（4）法律、法规规定应当参加基本养老保险的其他人员。2.用人单位应缴纳的社保保险包括几个险种？

答：企业养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险、医疗保险。3.企业保险参保缴费比例是多少？

答：（1）单位参加养老保险缴费比例为27%（其中企业缴费比例为19%，职工缴费比例为8%）；个体工商户缴费比例为20%（其中个体工商户主缴费比例为12%，雇工为8%）；灵活就业人员缴费比例为20%。（2）单位参加生育保险比例为0.5%（个人不缴）（3）单位参加工伤保险比例，根据不同行业分为一类至八类：0.6% 0.8% 1.1% 1.4% 1.6% 1.8% 2.0% 2.2%（个人不缴）（4）单位参加失业保险比例为1%（其中企业缴费比例为0.5%职工缴费比例为0.5%）4.企业如何参加养老保险？

答：首先填写《社会保险登记表》、《扬中市职工社会保险参保花名册》、《扬中市职工社会保险缴费工资花名册》并出示营业执照（三证合一），经劳动备案窗口录入系统备案后方可办理。

5.企业养老保险参保缴费基数如何确定？

答：参保单位应当以本单位职工工资总额作为缴费基数；职工工资总额是指缴费单位直接支付给本单位职工的劳动报酬总额（包括工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资等）。至2017年12月前参保缴费，个体工商户、灵活就业人员和单位职工缴费基数最高不得超过16800元/月，最低不得低于2300元/月；个体工商户、灵活就业人员缴纳当年结算和续缴以前断缴的养老保险费最低为5520元/年。6.缴费基数何时调整？ 答：本市公布的缴费基数上下限和缴费基数每年1月进行调整。7.灵活就业人员首次参保如何办理？

答：灵活就业人员携带本人身份证原件到社保窗口办理参保，（男16-60周岁，女16-55周岁）超龄不能办理。8.灵活就业人员如何缴费?

答：灵活就业人员未超龄，一整年缴费的，可凭身份证或社保卡到扬中市农村商业银行各网点办理缴费，按季缴费的要带身份证到社保窗口开单子到银行缴费。9.企业如何缴费?

答：由地税负责代扣，个人承担的由企业在本人工资中扣除。10.职工在本市单位之间流动就业如何办理转移？

答：单位参保职工市内流动，原单位填写《解除劳动合同书》，新单位填写《扬中市职工社会保险参保花名册》和《扬中市职工社会保险缴费工资花名册》，办理增员手续。

11.跨市转移养老保险关系有哪些条件？

答：跨市流动就业人员符合以下条件之一的，可以申请办理基本养老保险关系转移接续手续：

（1）男性不满50周岁、女性不满40周岁的；（2）返回户籍所在地就业参保的；

（3）经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的；

（4）达到待遇领取条件时，基本养老保险关系不在户籍所在地，且在基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年，按规定将基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地，或因没有满10年参保地转移至户籍所在地的。12.职工跨市流动就业如何转移养老保险关系？ 答：参加企业职工基本养老保险人员可在全国范围内转移接续养老保险关系。（1）不符合转移条件跨市流动的。不符合转移条件的可在新就业地建立临时帐户参保缴费，待其再流动就业时将临时帐户转入原养老保险基本帐户。（2）符合转移条件转出到外市的方法。职工首先携带身份证到本市社保经办机构开具《基本养老保险参保缴费凭证》，再到准备转入地社保经办机构申请转入，符合条件的由转入地和转出地社保经办机构直接办理相关转移手续。

（3）符合转移条件转入本市的方法。由参保职工携带身份证（有的还需户口本或其他材料）和对方社保经办机构开具的《基本养老保险参保缴费凭证》，到本市社保经办机构申请转入，符合条件可以转入的，由转入地和转出地社保经办机构直接办理相关转移手续。

13.参保职工到达法定退休年龄有哪些待遇？

答：到达国家和省规定的退休年龄时，用人单位和参保人员均按照规定足额缴费，缴费年限满15年以上可以办理退休，按月领取养老金；缴费年限不满15年的，本人提出申请，也可继续缴费直至满15年再办理退休手续；缴费年限不满15年不愿继续缴费，可选择转入城乡居民养老保险。缴费年限不满15年不愿继续缴费，也不愿意转入城乡居民养老保险的，可进行一次性处理，将其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。14.参保职工死亡后有哪些待遇？

答：（1）缴费满15年以上的参保职工在缴纳社会保险费期间，因病或非因工死亡的可以享受丧葬费、直系亲属一次性抚恤费和供养直系亲属定期救济费。（2）缴费不满15年的参保职工在缴纳社会保险费期间，因病或非因工死亡的。可以享受丧葬费，直系亲属一次性抚恤费和供养直系亲属一次性救济费。目前丧葬费标准为6000元，一次性抚恤费标准为16000元。

（3）其直系亲属应提供，参保职工死亡证明，供养直系亲属关系证明，供养直系亲属身份证，户口本复印件。15.参保职工死亡待遇如何办理？

答：参保职工因病或者非因工死亡的，由用人单位、社区劳动保障机构或者真系亲属凭《死亡证明医学书》和其它证明材料，向社会经办机构申请领取丧葬费、真系亲属一次性抚恤费和供养真系亲属救济费，死亡职工个人帐户全部储存额，有指定收益人的发给收益人，无指定收益人的发给其它继承人。16.养老保险如何建立个人帐户？

答：按照职工缴费基数的8%记入个人帐户，每年按规定的利率计息。17.参加养老保险后还能退保吗？

答：按照全国企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的规定，退休年龄前不可以办理退保；如若退保，需达到国家法定退休年龄，方可办理。18.职工解除劳动关系后如何续缴养老保险费？

答：职工解除劳动关系后应及时续缴养老保险费，本人携带身份证原件到社保大厅开具缴费通知单，5个工作日内至农村商业银行缴费。缴纳2017年1-12月的养老保险最低5520元最高9199.2元，可自由选择，缴费标准每年1月调整。每年的6月、12月份是个人参保缴费高峰。19.参加基本养老保险能否补缴？

答：新办人员不能补缴保险，已参保职工中断保险可以补缴，（补缴标准为当年参保标准）。特殊情况：经人力资源社会保障行政部门调解的，可凭职工事实劳动关系证明和职工本人认可的参保基数，按企业缴费标准补缴。20.参保养老保险人员享受保险待遇应符合哪些条件？

答：（1）达到国家、省规定的退休年龄（男满60周岁，女工人满50周岁，女干部满55周岁；特殊工种男满55周岁、女满45周岁）（2）用人单位和参保人员均按照规定足额缴费；（3）缴费年限15年以上（含15年）。

21.用人单位拖欠保险费用是否可以办理退休手续？

答：不可以，用人单位必须补足保险费用才可以办理退休手续。22.用人单位无法补足保险费用如何办？ 答：个人以单位名义补足养老保险后才可以办理，补足费用可以向用人单位主张。23.办理退休手续需要提供哪些资料？

答：持参保人员身份证和社会保障卡原件，复印件一份、一寸照片一张和原始档案或基本保险档案到人社局服务大厅办理相关手续。注：特殊工种提前退休人员还需携带《镇江市特殊工种提前退休申报表》；因病提前退休人员需携带《镇江市劳动能力鉴定委员会劳动能力鉴定结论通知书》。24.何时享受退休待遇？

答：参保人员达到法定退休年龄当月向社保中心提出，并经行政部门审核后次月发放，由社会保险经办机构按月发至社保卡。25.企业退休职工死亡后有何待遇？

答：目前镇江标准，丧葬费6000元，一次性抚恤费16000元，合计22000元。26.办理企业退休人员丧葬抚恤费需要提供哪些资料？

答：携带《死亡证明医学书》原件，领取退休工资的存折（卡），由社区或单位填写《扬中市企业离退休人员死亡人员有关费用支付》并加盖公章，报人社局社保中心办理有关待遇。

27.退休人员供养直系亲属办理具备哪些条件？

答：具备供养条件的人员，是指依靠死亡人员生前提供主要生活来源，并符合下列情形之一的：

（1）完全丧失劳动能力的；

（2）配偶或父母男年满60周岁、女年满55周岁的；（3）子女未满18周岁的；

（4）父母均已死亡且父母无兄弟姐妹，其祖父、外祖父年满60周岁，祖母、外祖母年满55周岁的；

（5）子女已经死亡或完全丧失劳动能力，其孙子女、外孙子女未满18周岁的；（6）父母已死亡或完全丧失劳动能力，其兄弟姐妹未满18周岁。28.供养关系如何确认？

答：离退休人员的供养直系亲属，应当是离退休人员离退休前已确认且死亡时仍符合供养条件的（供养人员年龄条件是指死亡退休人员办理退休时必须满足）。29.办理供养直系亲属需要提供哪些资料？

答：（1）供养人员身份证、社保卡、户口簿原件复印件一份；

（2）填写《扬中市企业供养直系亲属待遇审批表》，并经村（社区）或退休前单位盖章；

（3）供养人员户籍所在地的街道人社服务站提供其与死亡退休人员关系证明，并证明其无任何经济收入。

30.社会化管理服务的内容有哪些？

答：（1）配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，保障企业退休人员的基本生活；

（2）为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务。

（3）跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社保经办机构进行领取养老金资格认证工作。

（4）帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴。

（5）建立企业退休人员信息库，集中管理企业退休人员的人事档案和其他有关资料。

（6）组织企业退休人员中的党员经常开展组织活动，加强企业退休人员的政治思想工作。

（7）建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务。

（8）组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。31.如何进行领取社保待遇资格认证？

答：在规定时间内带身份证或社保卡至居住地社区（村）填写《认证表》。32.供养人员死亡后有没有丧葬抚恤费用？

答：供养人员死亡后无丧葬抚恤费用，生活补助费发放至死亡当月。33.退休人员养老待遇调整按什么标准执行？ 答：按照江苏省人社厅下达的文件执行。34.供养人员生活补助标准目前是多少？

答：目前镇江供养人员生活补助计发基数为2300元，一人为计发基数的20%（460元/月）。二人为计发基数的30%（690元/月），三人及三人以上为40%（920元/月）.35.供养人员生活补助标准如何调整？ 答：按照江苏省人社厅文件执行。

36.企业退休人员独生子女一次性奖抚费用的对象是哪些？

答：经本市劳动保障部门批准、按企业职工基本养老保险规定办理退休手续，且退休时未享受独生子女奖励待遇的持证退休职工。终身无子女的退休职工参照执行。

37.企业退休人员独生子女一次性奖抚费用男女职工双方都可以享受吗？ 答：男女双方都可以享受。

38.企业退休人员独生子女一次性奖励金如何办理申报？

答：将由社区（村）、乡镇计生部门加盖公章的《企业退休职工享受独生子女一次性奖励申报表》原件和退休人员身份证、独生子女证或证明、退休证、户口簿复印件，送达市人社局服务大厅二楼退管科窗口。39.独生子女奖抚费用如何发放？ 答：卫计委根据退休人员申报名单将资金转账至社保中心后，代发至退休人员养老金账户。

40.退休人员每几年享受一次免费健康体检？

答：以两年为一个周期，分期分批安排免费健康体检。

第五篇：枣庄居民养老保险政策解答

枣庄市居民养老保险政策解答

1、请问，国家目前都有哪几种养老保险制度？我是农村居民（城镇居民），能够参加哪种养老保险？

答：我国现行养老保险制度有三种，一是企业职工养老保险制度，二是机关事业单位养老保险制度，三是居民基本养老保险制度。农村居民和城镇居民，一是可以按照灵活就业人员身份参加企业职工养老保险，二是可以按有关规定参加居民养老保险。

2、请问，我想参加居民养老保险，符不符合条件？ 答：我市居民养老保险制度规定：凡是具备枣庄市户籍，凡年满16周岁（不含在校学生），未参加其他社会养老保险的居民，可以在户籍所在地申请参加居民养老保险。

3、请问，申请办理居民养老保险参保，都需要提供哪些材料？

答：我市居民养老保险实行户籍属地管理，新参保的人员，需携带本人身份证、户口本原件和复印件，一寸彩照2张，在规定时间内到户籍所在村委会、社区居委会进行参保登记，并缴纳保险费。

4、请问，农村居民和城镇居民参加居民养老保险有没有区别？

答：我市2009年启动新型农村社会养老保险试点（简称“新农保”），2011年启动城镇居民社会养老保险试点（简称“城居保”）。2014年将“新农保”和“城居保”两项制度合并实施，建立居民养老保险制度，实现了城乡一体化统筹，实现“六统一”：政策统一，覆盖范围统一，参保登记手续统一，缴费标准统一，政府补贴标准统一，养老金水平统一。同时，增加了丧葬费补助和重度残疾人提前领取养老金两个方面优惠政策。目前，城镇居民和农村居民养老保险没有任何区别。

5、请问，办理居民养老保险参保手续后，如何缴费？ 答：2017年以来，为方便参保人员缴纳保险费，确保保险基金安全，我市实行居民养老、医疗保险费“集中、一票征缴”，每年第四季度统一征收下一的居民养老、医疗保险费。因故在每年第四季度集中缴费期未能及时缴纳居民养老、医疗保险费的居民，在当年内可以到各区（市）居民养老保险经办机构申请缴纳本居民养老、医疗保险费。

6、请问，居民养老保险缴费标准是多少？

答：全市统一设定12个缴费档次，即100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元（其中，100元档次只适用于重度残疾人、建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保等缴费困难群体）。参保人自主选择缴费档次，个人年缴费额不得超过最高缴费档次。

7、请问，参加并缴纳居民养老保险费的，有哪些优惠政策？

答：有两方面的优惠政策：一是缴费政府补贴优惠，缴费档次不同，政府对缴费补贴的标准不同，缴费档次为100元和300元的，政府补贴标准为每人每年30元；缴费档次为500元以上（含500元）的，政府补贴标准为每人每年60元。二是多缴多得、长缴多得，参保人员缴费超过15年的，每增加1年缴费，其基础养老金标准增加2元。

8、请问，重度残疾人、建档立卡未标注贫困人员、低保等特困群体参加居民养老保险，都有哪些优惠政策？

答：我市建立“新农保”“城居保”时规定，一、二级重度残疾人参加养老保险，个人不用缴费，由政府为其代缴，代缴标准为每人每年100元，同时政府再给予30元的缴费补助；同时规定，重度残疾人年满55周岁，可以提前五年申请领取居民养老金。2017年10月，根据省有关规定，我市出台《关于转发鲁人社发[2017]37号 进一步做好社会保险精准扶贫工作的意见》（枣人社发[2017]44号），建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保等特困群体参加居民养老保险，个人不用缴费，由政府按规定予以代缴，代缴标准为每人每年100元，同时给予30元的缴费补助。

9、请问，参加并缴纳居民养老保险费后，符合什么条件才能领取居民养老金？

答：我市政策规定，申请领取居民养老金的必须符合三个条件：一是年满60周岁，二是按照规定参保缴费，三是未享受国家其他养老保险待遇。

10、请问，居民养老金都是由哪几部分组成？

答：我市居民养老保险制度实行统账结合模式，居民养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。基础养老金全部来源于各级财政补贴资金，目前我市基础养老金标准统一为每人每月100元；个人账户养老金来源于个人缴费、集体补助、政府缴费补贴等。

11、请问，我今年50岁，之前已经缴纳了居民养老保险费8年4000元，还需要交多少年，如果仍按每年交500元，将来每月能领取多少养老金？

答：按照政策规定，年龄达到60周岁的可以申领养老金，你还需缴10年。你达到60岁时，养老金水平是：

个人账户金=4000+335（8年政府缴费补贴）+（500+60）×10=9935元

月个人账户养老金标准=9935÷139≈71.5元 月领取养老金=100+6+71.5=177.5元

<100元是2017月基础养老金标准,6元是长缴多得的奖励性养老金，按政策规定，缴费满15年，每增加1年基础养老金标准增加2元。你交了18年，奖励性养老金6元=2元×3年> 国家正在探索建立养老保险金正常调整机制，未来的基础养老金标准和养老金水平将会逐步提高。

12、请问，我到60周岁时候，如何申领居民养老金？ 答：按照我市政策规定和实际工作操作流程，当参保人员达到60周岁前一个月或数月，本人可以向所在村、社区代办员提出申请，提供《缴费证》、身份证（原件、复印件2份）、一寸照片2张，由代办员按规定填制相关表格，报乡镇（街道）人社所审核，经区（市）居保经办机构批准后，自到龄的次月开始领取居民养老金。

13、请问，我已经参加并缴纳了居民养老保险费，今年又找到工作，我的养老保险如何办理？

答：按照人社部《城乡养老保险制度衔接暂行办法》（人社部发[2014]17号）规定，参加居民养老保险的人员，实现就业的，应参加城镇职工养老保险，办理居民养老保险、职工养老保险转移衔接手续。待参保人达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）的，可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇；城镇职工养老保险缴费年限不足15年的，可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，待达到城乡居民养老保险规定的领取条件时，按照城乡居民养老保险办法计发相应待遇。

14、请问，我参加了居民养老保险，现到外地居住并将户口迁出，如何办理居民养老保险关系转移？

答：按照人社部《城乡居民基本养老保险经办规程》（人社部发[2014]23号）规定，到外地居住并户口迁出的，可以申请关系转移。参保人缴费期间跨地区转移的，可将养老保险关系及个人账户资金随户籍转入新参保地，按新参保地有关标准核算，并享受相关待遇。

办理转移手续的流程：首先由转入地县级以上的社保单位开具接收函，再由参保人携带接收函、身份证、户口本、缴费手册到转出地县级以上社保单位办理手续转移，最后携带开出的转移手续到转入地县级以上参保单位进行关系转入以及参保登记。

15、请问，我现在已经领取居民养老金，目前随子女在外地居住，可否将养老保险关系转到外地？ 答：按照人社部《城乡居民基本养老保险经办规程》（人社部发[2014]23号）规定，参保人达到养老金待遇领取年龄，已领取养老金的，其养老保险关系不转移，在原参保地领取养老金。

16、请问，我是一位农村居民，承包的土地被国家依法征收，我能享受什么政策？

答：按照《山东省土地征收管理办法》（山东省人民政府令第226号）规定，承包土地被征收的农村居民，除享受青苗补偿费、土地征收补偿安置费等补贴以外，政府为其建立被征地农民社会保障制度，确保被征地农民原有生活不降低，长远生计有保障。政府按照征地区片综合地价标准筹集被征地农民社会保障金，居民养老保险经办机构为被征地农民办理参加居民养老保险手续，按照经村（居）人民代表大会同意的社会保障金分配方案，将社会保障金计入居民养老保险个人账户，其中80%计入个人缴费栏目，20%计入政府补贴栏目。

被征地农民社会保障金筹集标准是：综合地价标准为每亩5万元以下的，政府补贴资金不低于每亩1万元：征地区片综合地价标准为每亩5万元至10万元的，政府补贴资金不低于每亩1.5万元；征地区片综合地价标准为每亩10万元以上的，政府补贴资金不低于每亩2万元。

17、请问，我是领取职工养老保险待遇的农民，我承包的土地被国家征收，我可以享受哪些待遇？

答：按照山东省人社厅《山东省被征地农民参加居民基本养老保险办法》（鲁人社发[2013]35号）规定，参加职工基本养老保险并开始领取待遇的被征地农民，2014年2月21日之前土地被征收时，社会保险经办机构可以将因其征地产生的社会养老保障资金80%一次性发放给本人，20%纳入居民基本养老保险基金账户，按照居民基本养老保险基金管理办法统筹使用；2014年2月21日后，调整为一次性全部发放给本人。

18、请问，今年我58岁了，之前没参加居民养老保险，可不可以参加居民养老保险，如何办理？

答：可以申请参加居民养老保险。按照《枣庄市人民政府关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》（枣政发[2014]3号）规定，启动新农保试点时，45周岁以上不满60周岁的，应按年缴费，允许补缴，补缴后累计缴费年限不得超过15年。你现在可以到居民养老保险经办机构申请办理参保登记手续，按照选择缴费档次补缴养老保险费，补缴部分不享受政府缴费补贴。

19、请问，我一个亲戚前段时间因车祸死亡，其个人缴纳的居民养老保险费如何处理？

答：按照《山东省人民政府关于居民基本养老保险有关事项的通知》（鲁政字[2014]114号）规定，参保人员在缴费期间死亡，其个人账户资金余额可以依法继承。法定继承人提供参保人员死亡证明、法定继承人本人身份证、银行账户等资料向经办机构申请办理死亡人员居民养老保险关系注销和个人账户金返还事项。

注：具体执行以出台的政策文件为准。

各区（市）居民养老保险经办机构联系方式 市中区 8076901 薛城区 4436498 峄城区 7711996 台儿庄区 6639963 山亭区 8818103 滕州市 5502882