企业成本控制存在的问题及解决对策

第一篇：企业成本控制存在的问题及解决对策

1企业成本控制概况述

1.1企业成本控制的概念

成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为[1]。

成本控制就是指以成本作为控制的手段，通过制定成本总水平指标值、可比产品成本降低率以及成本中心控制成本的责任等，达到对经济活动实施有效控制的目的的一系列管理活动与过程。成本控制是指降低成本支出的绝对额，故又称为绝对成本控制；成本降低还包括统筹安排成本、数量和收入的相互关系，以求收入的增长超过成本的增长，实现成本的相对节约，因此又称为相对成本控制。

1.2成本控制的原则

经济原则：成本控制必须讲究经济效益，它要求全面考虑，多快好省，正确处理产量、速度、质量和成本之间的关系。降低成本，首先必须考虑整体利益与局部利益、国家利益。当企业布局利益同国家整体利益矛盾时，要服从国家整体利益；当企业眼前利益同企业的长远利益有矛盾时，要着眼长远利益。企业降低产品成本时，一方面要坚持保证产品质量，不能以牺牲质量为代价来降低成本，更不能偷工减料；另一方面，也要反对为了片面追求产品质量的某一项指标而不顾成本的做法。

全面性原则：在成本控制中要求实行全面成本控制，即在企业中，要求人人、处处、事事都要进行成本控制，不论年、季、月甚至更短的时间，不论设计工艺、生产、实验、供销等各个方面，都要按照定额、限额、预算进行管理。从事物发展的过程来说，不但成本发生过程中间要进行控制，而且更要注意事先控制。只有这样，才能从各方面堵塞漏洞，杜绝浪费。

权责利相结合原则：要使成本控制真正发挥效益，必须严格按经济责任制的要求，贯彻权责利相结合原则。应该指出，在企业中控制责任成本是每个成本中西应进的职责，同时也是一种权利。很明显，如果没有这种权利，就无法进行控

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制。此外，为了充分调动各个成本中心在控制成本方面的主动性与积极性，还必须定期对他们的实绩进行评价与考核，并同职工的经济利益挂钩，做到奖罚分明，不吃“大锅饭”。

按目标管理原则：目标管理客观要求指企业管理当局以既定的目标作为管理人力、物力、财力和各项重要经济指标的基础[2]。成本控制是目标管理的一项重要内容，它必须以目标成本为依据，作为对企业经济活动进行限制的准绳，最小的成本开支，获得最佳的经济效益。例外管理原则是企业主管人员对于控制标准以内的问题，不再逐项过问，二是集中精力注意与脱离标准且差异较大的“例外事项”进行管理。

1.3企业成本控制的意义

1.3.1是企业生存发展的基础

随着经济体制的转换，经济环境发生了巨大变化，给中小企业带来了巨大的生存压力，外有同业竞争、政府课税和经济环境逆转等不利因素，内有职工改善待遇和股东要求分红的压力。在此情况下，成本已不仅是影响企业利润高低的一个因素，也是衡量企业竞争力大小、生存发展潜力高低的重要标准。

1.3.2有利于提高企业的经营管理水平

成本控制是企业管理的一个重要方面，能改善企业经营管理工作；成本控制水平的高低也直接影响到企业管理水平的高低。在市场经济条件下，价值规律、供求关系、竞争机制使成本处在各种抉择关系的焦点[3]。成本与环境、企业内部条件、产品质量、价格、销售量之间的关系，决定了企业在各项管理活动中必须关注成本控制。因此，不断引进先进的成本控制理念和方法是提高企业管理水平的重要途径之一。

1.3.3降低成本有利于实现企业价值最大化

我国《企业会计准则》中明确指出：成本指企业为生产产品、提供劳务而发

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生的各种耗费。在财务管理上，企业每年为股东创造的价值等于收入减去全部成本和费用后的剩余，即价值=收入－(成本+费用)。不难看出成本对企业的巨大影响，它直接影响企业的价值。如果企业的成本过高，价格就偏高，竞争的优势就不存在。许多中小企业应从产品的设计、生产、营销、交货等基本活动分析，挖掘降低成本的潜力，真正实现企业价值最大化。

总之，企业成本控制作为企业管理的关键组成部分，对于公司加强经济核算、促进公司节支、改进公司管理、提高公司整体成本管理均具有重大意义。

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2企业成本控制中存在的问题

2.1成本控制的意识薄弱

2.1.1 领导者成本控制意识淡薄

成本控制是企业经营管理的一个重要组成部分，成本控制的主题应该是企业，成本管理的动力也应来自于企业内部经营管理的需要。但是有些企业领导者并未从分意识到这一点，忽视了成本控制在企业经营管理中的重要地位。有的领导者认为成本统计只是鸡毛蒜皮的小事，很少过问；还有的领导者认为企业产品结构简单，生产周期短、工序少，没必要重视成本统计，导致企业经济效益与成本控制脱节、市场竞争与成本控制脱节。因此，企业领导的成本控制意识薄弱严重制约了现代企业生产经营成本的降低。

2.1.2 成本管理人员成本控制意识淡薄

要搞好成本控制，关键是提高成本管理者的素质。目前，企业成本管理人员综合素质不高，缺乏先进的成本控制理论知识。完善的成本管理组织是现代企业进行现代化成本管理的必要条件，是企业生产经营活动顺利进行的重要特征。当前，企业各级成本组织的目标和责任不明确，成本管理混乱，上下级成本管理组织联系不紧密，下级成本管理组织不能很好地完成上级成本管理组织下达的任务，企业各部门之间的相互协调与配合不默契。

2.2企业成本控制理论和手段老化

2.2.1企业成本控制理论和内容僵化

许多企业只注意生产过程中的成本控制，忽视供应过程和销售过程的成本控制；只注意投产后的成本控制，忽视投产前产品设计以及生产要素合理组织的成4找讲师、公开课，上诺达名师网，中国最大的培训平台 http://qy.thea.cn/

本控制。一些企业的事前成本控制薄弱，成本预测、成本决策缺乏规范性、制度性，可有可无；成本计划缺乏科学性、严肃性、可增可减，因此，造成事中、事后成本控制的盲目性[4]。在成本的具体核算中，只注重财务成本核算，缺少企业成本核算；注重生产成本的核算，而忽视产品设计过程中的成本以及销售成本的核算。

2.2.2企业成本控制手段老化

从成本控制手段上看,虽然部分企业已经进入了会计电算化阶段,但是对成本控制模块的应用程度并不是很高,不能熟练地利用计算机来帮助解决成本控制上的问题，并且有很多公司现在仍然进行手工核算。在信息化的今天,科技发展日新月异，这势必会制约企业成本控制水平的提高,同时也很难满足现代成本控制对成本信息准确性、全面性、及时性的要求。

2.3成本信息严失真

2.3.1 成本信息扭曲

我国企业成本控制信息存在严重失真、扭曲现象。在市场经济体制不断发展的今天，生产资料价格不断上升，这就造成公司资产价值严重流失，由于价值补偿不足，一些企业管理层为了谋取私利、偷逃税款、粉饰业绩等，不惜虚报成本管理数据，改动原始资料[5]。同时，一些工作人员为了谋权私利，在材料采购时，质量次、价格高，再加上运输管理不善，导致大量次品增加了产品成本。

2.3.2 核算方法不当

成本核算是成本管理工作的重要组成部分，它是将企业在生产经营过程中发生的各种耗费按照一定的对象进行分配和归集，以计算总成本和单位成本，完整地归集与核算成本计算对象所发生的各种耗费；正确计算生产资料转移价值和应计入本期成本的费用额;科学地确定成本计算的对象、项目、期间以及成本计算方法和费用分配方法，保证各种产品成本的准确、及时。成本核算仅注重材料、人工、制造费用，忽视了现代企业日趋增大的产品研究开发、中间试验和小批试制及售后服务上的投入，使产品的相关成本内容不全，不能正确评价产品在寿命

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周期全过程的经济效益；在过去高度劳动密集型企业里，对核算所作的简单假定(即以直接人工小时数或产量为依据来分配间接费用)，通常不会严重扭曲产品成本。但在现代化的制造环境下，直接人工成本比例大大下降，制造费用所占比例大幅度上升，再使用传统的成本计算方法会产生不合理现象，使用传统成本核算法将导致产品成本信息的扭曲，使企业错误地选择产品经营方向[6]。

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3企业成本控制的对策

3.1提高成本控制的意识

3.1.1

提高领导者的意识

在飞速发展的市场经济环境下，企业领导者应树立新的成本控制概念，加强成本的系统控制理念。为了增加公司产品在市场中的竞争力，在成本控制上，除了对生产过程管理外，公司还要延伸到市场需求分析，其中包括顾客的使用和维修、相关技术分析等。对于公司内部部门，要勤俭节约，坚决杜绝铺张浪费，严格控制花费，尽量减少不必要的开支。

首先，随着市场经济环境日新月异的变化，成本控制的范围也应由物质产品成本控制发展为非物质产品成本控制，要加强非物质产品的成本控制，如环境成本控制、产权成本控制、服务成本控制、人力资源成本控制等。应提高生产技术水平、加强人员服务能力和减少人员消费。

其次，作为一个成功的企业，企业领导者必须牢固的树立成本控制效益观念。企业的成本控制活动应该以成本效益作为公司活动的支配思想[7]。要实现从成本投入与产出比例来分析对待投入成本合理性、必要性的转变，即尽可能少付出成本，尽可能多的创造出使用价值，从而为公司获取最大化的经济效益。

3.1.2提高成本管理人员的意识

将成本管理理念灌输到每一个员工头脑里，实行全员成本管理理念。增强全体员工成本管理意识是解决企业成本管理中存在问题的一个重要因素。每一个员工都是企业的主人，每一个岗位都有可能造成不必要的浪费，必须将成本管理理念灌输到每一位员工。全体动员，将成本降到最合理化，与公司战略相统一，达到经济效益最大化。从领导到成本管理专业人员、从工程技术人员到一线员工。进行专业学习或定期培训等形式，使他们熟练地掌握并运用先进的成本管理理论与方法，提高业务水平。

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3.2完善成本控制理论及手段老化问题

3.2.1完善发展成本控制理论

老的成本控制理论以不能适应当今社会发展中出现的新问题，因此成本控制不能再局限于产品的生产制造过程，而是应该将视野问题向前延伸到产品的市场需求分析、相关技术的发展态势分析、产品的设计，向后延伸到顾客的使用、维修及处置。按照成本全程管理的要求，就会涉及到产品的信息来源成本、技术成本、后勤成本、生产成本、库存成本、销售成本，以及对顾客的维修成本、处置成本等成本范畴。对所有这些成本内容都应以严格、细致的科学手段进行管理，以增强产品在市场中的竞争力，是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。如在产品设计阶段推行价值分析，就是一种技术与经济相结合的成本管理手段。现代成本控制以企业的全局为对象，根据企业总体发展战略而制定的。它把企业内部结构和外部环境综合起来，从企业所处的竞争环境出发，不仅包括企业内部的价值链分析，而且包括竞争对手价值链分析和企业所处行业的价值链分析，从而达到知己知彼，洞察全局的目的，比由此形成价值链的各种经济战略，是企业在市场竞争中处于优势。

3.2.2加快成本管理手段的现代化

企业不仅要关注产品的生产成本，而且要关注企业产品在市场上实现的效益。尤其是在科学技术高速发达的今天，企业单纯依靠成本的降低来获取优势是不可能的，在知识经济时代，企业更多地应靠技术的投入，不断完善成本控制理论和管理方法，同时也要把先进的科技成果引进到企业成本控制当中，能为成本控制更好的服务。在市场经济的今天，经济环境发生了巨变，信息技术的发展，一方面给企业提供了更好的成本控制的手段，另一方面，使得全球经济一体化的同时，市场需求瞬息万变，竞争变得异常激烈，成本优势的取得对于一个企业的生存至关重要。而成本优势的却得绝对不限于成本本身，应从管理的高度去挖掘成本降低和获取效益的潜力[8]。在我国，对成本控制的研究和应用更是被迫在眉睫的任务，企业管理者药剂师转变传统狭隘的成本观念，结合企业的实际情况，充分运用现代的先进成本管理方法以增强企业的竞争力，是企业在激烈的市场竞

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争中更加具有优势。例如，电子网络在企业成本管理控制中的运用，成本控制电子软件的实际应用。

3.3完善成本信息

3.3.1提供准确详实的成本信息

准确，详实的成本信息是企业经营证在成本控制，确定正确决策时所需要的主要依据。如果信息扭曲不透明，不对称和不集成。企业的高级决策者难以获取准确的财务信息，搞不清下面的实际情况[9]。更为严重的是，如果企业个层面都是截流信息，甚至提供虚假信息，使得汇总起来的信息普遍失真，会计核算不准，报表不真实，有时合并的会计报表还掩盖了下属单位的实际经营状况，这就使得企业的成本控制工作难以进行，不能够达到企业所指定的效益目标，更难在激烈的市场中占有一席之地。导致企业生产质量不合标准，销售业绩下滑等等一系列问题。所以作为企业在进行成本控制工作时，应该把成本信息管理工作放在首位，而且要做到非常的准确，详实和明了。

3.3.2完善成本核算制度

一是制订科学合理的消耗定额。参照行业和本部门的实际状况，制订科学合理的消耗定额作为核算及考核的参照依据，为准确核算打好基础。二是严格落实资金定额，控制规模和额度。资金占用通常涉及到储备资金定额、生产金额、成本资金定额及流动资金定额等步骤，在成本管理中严格落实资金定额有助于企业资金战略的统筹使用和合理规划，以保证单位资金的运用自如、生产经营的井然有序[10]。三是原始记录和凭证的完整性。涉及产品产量的传票、台账、劳动时间及个人考勤簿，原料的领料单等相关消耗单等原始记录要划分责任部门保管，按规定的时间交回财务部门进行归集整理。四是内部价格的制订和执行。原材料计划价格的制订、产成品库存的模拟计价等应保持响应的稳定性，以便成本计算、考核的一致性。

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结 论

在日益激烈的市场经济条件下，中小企业要立不败之地，必须实施成本管理活动，摈弃传统的成本控制观念，完善现代的成本控制理念，不断学习掌握成本管理的新理论，并借鉴其他国家、其他企业的成功经验，寻求企业自身发展的成本控制的新思路，提高自身市场竞争能力。对于企业，成本控制是其发展的基础、关键。首先了解成本控制最基本内容。然后通过树立新的成本控制概念，健全成本控制制度体系，加快成本管理手段的现代化，提高员工的整体素质等手段加强企业成本控制。我们不仅要创新，也要牢牢抓住最基本的，只有这样才能使成本控制处于国内先进水平，才能有力的开拓新市场，寻求新发展。

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第二篇：企业成本控制存在的问题及对策

企业成本控制存在的问题及对策

当前企业成本控制中存在的问题

①成本控制思想落后，成本控制不完善，传统的成本控制是以是否节约为参考，仅仅强调成本的降低，节省费用开支。在市场经济条件下，这种以“成本节省“为主导的成本控制，一方面会挫伤企业为未来绩效而支出某些短期看来是高昂的费用的积极性，从而影响企业的技术革新和产品的更新换代；另一方面还会因顾及局部要求而损害企业的整体目标。同时还只注重了成本生产过程的控制忽视供应和销售过程的控制，只注重投产后的成本控制，忽视投产前产品设计和生产要素合理组织的成本控制。在成本的具体核算中，只注重财务成本的核算，缺少管理成本的核算。

②成本控制缺乏驱动因素分析。

③成本控制方法和手段落后

树立成本控制的效益思想。

运用多动因理论加强成本控制的分析与研究。

首先要将成本控制思想作为企业文化的一部分，让员工们觉得他们是企业必不可少的一部分，让他们把企业当做他们的企业。把员工很好的融合进企业里面来。让他们知道企业的利益就是他们的利益。现代社会讲究民主，在企业管理中也需要发扬民主，要让员工真正的成为企业的一部分，一切企业政策和战略方案的制订和实施，需要取得广大员工的认同，传统的官腔十足的命令式管理已经不能适应现代企业管理的需要。树立了“抱住西瓜，不丢芝麻”，“省下的就赚下的”成本观念，进而形成了人人重视成本管理和控制，人人为企业降成本、增效益做贡献的良好氛围。

二是在企业中成职工的自主管理意识。在平时的组织生活中，运用科学合理、人性化的手段，在职工中建立起内在的自我约束与激励机制。这种机制的引入，目的是为了注重人的内在心灵追求，以自我激励重点，基础是靠员工的自觉与资源，从内心的追求出发，主动的提高自我和约束自我。如果能够实现自主管理，这是实现成本控制，将其控制在最低水准的最有效管理模式。

大力加强企业成本的系统管理

①打破成本管理界限

②加强对非物质产品成本的研究。

③拓展成本管理范围。

在成本管理中，重视和加强对这些管理决策成本落畴的研究分析，可以避免决策失误给企业带来的巨大损失，为保证企业作出最优决策、获取最佳经济效益提供基础。

第三篇：浅谈企业成本控制存在的问题及对策

浅谈企业成本控制存在的问题及对策 ——基于榆林凯瑞汽车销售有限公司研究分析

摘要：近年来，随着中国对外开放的程度加深，我国已成为世界在外资使用总量仅次于美国的第二大国家。国外资金带来先进的生产技术和管理理论极大刺激我国工业尤其是外贸工业的发展，导致我国在国际收支上出现双顺差的格局。与此同随着外资使用总额的增加，国内资本和国外资本竞争日均激烈，与此同时全球经济一体化程度加深，国内企业虽然身在国内，但仍受到国外企业的竞争压力。国内企业如要想在竞争激烈的市场脱颖而出，除了需要充足的资金以及先进的生产技术，还需要高水平的成本管理。高水平的成本管理在保留产品原有的质量前提下，通过相关的成本管理，提高资金的使用效率以及生产效率，降低企业不必要的资金浪费，实现产品和服务成本的降低。现如今市场上的产品和服务品种多得让消费者无从选择，如果在相同的质量下，产品和服务具备同类产品更低的价格，那些该产品和服务一定会收到消费者的喜爱，市场的占有率也会极速提，企业也会获得丰厚的利润，企业的竞争力也会因此增强，本文以榆林凯瑞汽车销售有对问题和不足做科学、系统、有效的分析上，并结合自身的知识以及知名企业的成熟经验，针对问题提出与之相对应的解决方法和策略，旨在推动凯瑞企业更好、更进一步的发展。关键词：成本管理； 关键词:成本控制;问题;对策 1.成本控制的理论综述 1.1成本控制的定义

成本控制,是指企业按照一定期间预先制订的成本管理方针,由成本控制主体在其职能范畴内,在生产消耗产生之前以及成本控制过程当中,对各类影响成本的要素和前提的一系列防患和调度措施,以确保成本管理目的实现的一种管理活动。

成本控制根据其控制成本过程中所涉及的部门以及采取的策略可以划分为广义成本控制和狭义成本控制。广义成本控制是指企业以降低生产或服务成本为目的，对产品生产的整个过程或服务的整个流程采取相应的改革，从而实现以最小的消耗，为消费者提供更多的产品和服务。在此成本的下，企业的成本是限定、不变的，在实际当中成本相对节省。狭义成本控制是指以达到设定的成本定额为目的,只涉及限制项目的成本,在实施决策过程当中尽力达到成本限额,降低成本开支的绝对额。

成本控制的过程是指使用系统工程的理念对企业再生产经营过程当中产生的各类损耗进行估算、调度和监督的过程。以饮料生产商为例，大多数人认为若想降低饮料生产的成本，必须降低产品的生产成本，但据美国普林斯顿大学一项研究显示，饮料的产品生产成本只占整个产品价格的一半，产品的价格另一半则产生于商品的流通、运输、储存以及企业自身的管理成本。因此进行成本除了对生产阶段进行调整外，还需要从整体去分析和发现问题，降低企业的如管理模式、运输流程、货物储备等这些方面的花费，实现成本的降低，而这一过程也是企业发现自身经营问题，挖取企业发展潜力。因此有效的成本控制不仅能降低成本，还能通过解决管理和经营的中问题，全面提升企业本质,使企业在市场竞争的情况下生长、发扬和强大。1.2成本控制的内容

如上文普林斯顿大学研究的表明，企业生产产品的成本一半是在生产环节产生，而剩下一半成本则是由围绕产品生产其他生产环节造成的，如产品的宣传、运输、包装设计、销售网络以及产品售后服务等环节。既然生产环节占所有成本的一半还要多，若能降低生产环节的成本，必会大大降低整个产品的成本。因此生产环节的成本控制是进行成本的管理的首要阶段也是最关键的阶段。根据生产流程，一半的生产成本管理分为原材料采购成本管理、生产人员薪资管理、制造成本管理。同时企业还需控制运输、管理等这些导致另外一半成本的环节。此外鉴于企业所处的行业、提供的产品、生产的流程各不相同，并且各环节所产生的成本占商品价格的比重也不相同。为此企业在此基础上符合自身的成本管理。

1.3成本控制的原则

一个企业无论大小都必须控制成本,倘若想对成本进行有效的控制就需要遵循四个原则,如下: 1.3.1经济原则

经济原则是指由于控制成本而发生的成本,不能超过由于缺少而损失的收益,在极大程度上经济原则取决于我们在重要范围中选择关键要素进行控制,而不是对一切成本都加以详细的控制。经济原则需要成本控制可以降低成本,改正误差,具备实用的功能。有效、科学的成本管理系统应该具备以下三个个特征：管理者能快速发现问题所在、明确问题的责任人并进行处理、并让问题得到完美的解决。除了要遵循经济原则外，确定成本控制的关键环节，严控控制日常生产的成本，还不能忽略出现种种例外情况，有时消除这种例外产生的成本，将会为成本的降低带来意想不到的效果。此外成本管理工作应符合重要性管理原则的要求，应该重点注意重要事项,可以从略成本细微的尾数,小数额支出以及不太重要的事项。1.3.2全员参与原则

该原则是指成本来及与企业生产中的各个环节，而这些环节的所需要的花费都将在产品的成本中体现。因此企业所有的经济活动都应该在成本控制的领域里面。因此,每个职员都应该负起成本责任。成本控制是所有职员的共同任务,只有通过所有职员共同的努力才能实现。成本控制对职员的要求是:具备成本愿望和成本观念,培养节约成本的良好习惯，具备控制成本的意识和能力，同时对成本控制这一复杂多变的过程要有准确的认识。成本的控制只有在企业共同合作才能达到，企业员工为此需指定共同的成本控制目标，制定切实可行的行动方案，在目标的驱动下，实现成本控制的终极目的。1.3.3因地制宜原则

该原则是指企业在开展成本管理时，不能将本行业的成熟经验照搬到自己身上，而是根据企业自身的实际情况，有所选择地借鉴。哲学告诉我们任何真理都有自身使用的范围。成本管理系统的经验也是这样。对大型企业有效的经验定义域小型企业不一定适用，股份制企业的经验对于家族式管理企业与不一定有效，服装外贸企业的成本管理方法用在食品生产企业身上，其效果只能去想象。有如如,新建立企业的管理重心是制造和销售,而不是成本;营业之后管理重心是经营效率,开始控制支出以及设立成本标准;扩大规模之后管理重心是扩大市场,设立收入中心和业绩报告系统;规模大的旧企业管理重心是巩固组织,要求详细的计划以及设立投资中心。因此成本管理应依据企业的管理结构、资产构成、生产流程以及薪资酬劳制度，选择适合自己的成本管理模式。1.3.4领导推动原则

因为成本控制牵涉所有职员,并不是一件受人欢迎的事,所以需要最高当局进行推动,作为企业的领导应当重视以及尽力支持成本控制。由于最高当局是否尽力支持成本控制决定了各部门职员是否认真办理,因此,各部门职员需要具备信心完成成本目标,领导也需要认定,成本控制的目的和定额能够完成成本控制的成败。然而要具备实事求是的品质,实行成本控制不能好高骛远,是一个长期、反复的过程。

1.4成本控制的作用及意义 1.4.1成本控制的作用

实行成本控制确保企业达到既定成本目的。任何企业的经营目标都是资金收益最大化、价值最大化,实现这一目的的重要途径就是成本控制。无论在何种情况下,减少产品和服务的生产成本，在保持价格不变的前提下，可以获得更多的利润。即使以公益目的存在的慈善机构，也需要进行成本管理，试想一个慈善企业将募集来大多数资金用于机构的运营，而不是开展慈善活动。久而久之机构的名誉将会受到损害，公众也不会想机构捐款，慈善机构也就失去本身存在的价值

其次成本控制还能够为企业提供坚实的发展基础。在当今瞬息万变的经济环境下，降低生产成本一方面有利于扩大产品的市场占有率，实现更多的利润，增强企业在市场中的竞争力，另一方面只有更多的利润才能使得企业进一步提高产品的质量，设计和研发更好的产品，实现企业更进一步的发展。1.4.2成本控制的意义

首先,成本控制是成本管理的重要手段

成本控制在企业管理中位于首位,成本控制水准的高低直接影响了企业管理水准的高低。成本管理包含成本分析、决策、控制、核算以及分析,其中,预测和决策为成本控制提供依据。

其次,成本控制推动了企业进行经营管理

成本控制在各种控制系统中起到了综合全面的控制作用,实施成本控制,需要设立一定的控制标准和制度,例如材料损耗定额及领发制度,工时和费用定额都需要修订,并且加强各种管理措施,从而确保有效实施成本控制。

最后,成本控制是建立健全企业经济责任制度的重要条件，企业实施成本管理要分三步来完成，第一步将成本管理任务分发到企业的各部门，第二步对于所要完成的成本控制每个部门要明确责任，并制定与之相对应的奖惩制度，激发员工成本控制工作的热情。最后要及时总结一定阶段的成本控制工作，制定下一步工作计划。

2.案例分析——榆林凯瑞汽车销售有限公司 2.1公司的概括

榆林凯瑞汽车销售有限公司坐落于陕西省榆林市麻黄梁汽车产业园,公司主要业务是凯迪拉克品牌汽车的销售与售后服务。是上海通用凯迪拉克在榆林地区唯一的授权经销商。展厅是按照上海凯迪拉克公司全国统一的形象要求,并且根据上海公司的最高要求建设的,其硬件设施在全陕西的凯迪拉克经销商中名列前茅。公司下设销售部、市场调研部、车辆维修部、财务部。现有职工126人,销售人员43名，汽车维修人员70名,人均年龄为45岁，是具备丰富的汽车销售与管理经验的团队。

2.2公司成本控制存在的问题 2.2.1成本管理意识淡薄

经过调查,榆林凯瑞汽车销售有限公司企业的经营者、管理者以及员工的成本管理意识已经严重影响了成本管理工作的进行和改进。企业经营者在进行决策时,由于缺乏成本管理经验，想当然认为控制成本的途径就是缩减办公开销，看重数量指标而忽视效益指标。另外企业管理人员每当成本上升，总是寻找各种理由，不是归咎于物价上涨,就是归咎于上级策划不周全,仅仅从客观方面寻找因素,而不是从自身淡薄的成本管理意识当中寻找因素,总是把希望寄托于上级可以制定调整成本的方针。管理者和员工担心肩负责任,担心承担风险,层层向上级仰望,工作人员缺乏成本管理工作的自主意识。由于管理成本意识薄弱以及管理能力的欠缺，严重影响了成本控制工作的正常进行。2.2.2人力资源耗费严重

该公司人员对人力资源成本损耗缺乏重视也影响了成本控制工作的正常进行。具体体现为该公司内部人员配置绩效不合理,大量人员集中到辅助行业，而最关键的也是最需要人员的一线却出现人员不足的情况，公司的人员配置没有按照生产需要来安排，人员配置的失衡造成公司大多数人力资源处在闲置状态，公司支付大量人员的薪酬去没有获得相应的收益，造成公司管理成本的上升。另外在一线生产管理公司也存在很多问题，主要表现为不注重对生产人员进行技能培训、生产规章训练，致使企业生产人员技能低下，违规操作行为屡禁不绝，导致生产效率低，生产出来的产品达不到企业的要求，进而导致公司生产成本上升，2.2.3成本管理混乱

榆林凯瑞汽车销售有限公司成本管理中还存在的一个问题是成本管理措施不够完善,责任落实不够到位。该公司经营者通常忽视成本管理,为了获取更多的利润,想方设法在产品价格上下功夫,靠涨价或者变相涨价获得经济效益,然而不是在成本控制上做文章,长此以往,企业在成本控制方面的顾虑太多,在收入分配上不敢真实拉开档次,不敢使那些优秀、突出的员工先富起来,不能使他们收获名声与财富。不敢真正反对超支、浪费,成本控制目标没有完成的部门并没有因此受到处罚，有些没有完成部门的领导还获得升值加薪，在进行成本工作评价时顾情面,客观,迁就,奖惩不明确,致使降低成本的激励机制无法成立起来。不能真正决意根除寄生公司,没有“根治”经济主体挤控的行业现象,缺乏保障措施“强硬行动”,重要问题始终不确定和残酷,责任落实不到位,阻碍了成本管理的进行。2.2.4技术创新投入不足

榆林凯瑞汽车销售有限公司属于中小型企业,财务上不能与国有大型企业相比较,公司每项开支都要想上级部门申报，由于申报环节繁琐，耗费大量时间，错过了问题解决的最佳时机，才外公司在生产技术革新上尤其在技术创新方面投资额度远远不够,缺乏对产品研究、设计、市场开拓等活动,这也就表明了该公司的发展空间有限。通过加强管理来进行成本控制,是暂时的,在一定的时间,一定程度的技术,以确保顺利完成各个方面及质量的产品，这样的成本控制所取得的成绩是极为有限的。技术革新作为成本控制的另一种方法，它与上述方法有着明显的区别。尽管在技术革新的前期公司需投入大量的人力和物力来完成技术升级，但因技术升级也会带来成产效率提高和成本的降低，这种改变势必提高公司产品在市场的占有率，从长期看会为公司带来更大的利润，推进企业向更高的层次发展因此,中小型企业技术创新投入不足,亦是阻碍企业成本控制的又一原因。3.加强凯瑞公司成本控制的措施建议 3.1树立成本管理意识

强化成本意识是做好成本控制的基础。企业的经营者、管理者以及员工务必充分意识到,成本管理工作必须从整体规划和落实，除了将注意力放在市场,还要做好成本管理工作，两项工作要同步开展，只有如此，企业才能在激烈竞争的汽车市场获得一席之位。,提高认识,科学管理思想和观念,务必高度重视、以身作则并且踊跃带头,降低成本提高企业效益。经营者、管理者应以实务为出发点,运用科学合理的理论知识和方式,进行各自分工,各司其责,自查缺漏，狠抓成本,狠抓效益,使得对企业生产链条的成本进行合情、合理的控制。要认真看待问题、吸取经验教训、认真处理,找到解决问题的措施和建议,使得管理水平更上一层楼。（2）培养和指导员工提升经济核算的观念,致力培育综合素质相对较高的职工团队。一个员工因为工作效率低下或消极工作给企业成本提高不会造成多大的影响，但量变会导致质变，如果出现这种工作状态的员工数量持续增多，必然会导致企业经营成本的提高。因此企业领导需带头开展成本控制工作，加大成本控制宣传，让每位员工认识到自身的作用，让成本工作意识深入每个员工的心中，激发员工成本管理工作的积极性和自主性。3.2制定合理薪资制度，提高工作效率

控制人工费用可以减少成本的浪费。基本方法是控制劳动成本,改进劳动组织结构,提高劳动生产率,削减浪费,实施合理的奖罚制度以及激励方式,现如今汽车行业由于工作时间长，劳动强度大、待遇低的原因，导致从业队伍不稳定。企业需根据现有的状况健全薪酬福利体制。健全的福利薪酬体系，一方面可以事员工感受到企业对自己的关怀，增加职业荣誉感，激发员工的工作激情。另一方面企业对员工福利的投入同时也可增加回报。根据国外一项研究，公司在福利每投入1美元，在经济效益方面将会获得6美元的回报。健全的薪资必须做到公正、科学性以及灵活性。同时还要处理好薪资和福利的关系，提高薪资收入在总体收入中的比例，从而保证快递人员的日常开销。福利发放需及时和公正，只有如此，才能发挥福利激励员工的功能。除了建立健全的薪资福利制度外，企业还要构建丰富多彩的企业文化。企业文化是企业生存的根本，为企业持续发展提供源源不断的动力。它包含制度文化、价值文化、理念文化、行为准则等。许多企业在文化建设上缺乏合理的计划，以为简单的喊口号就是文化。顺丰南通公司需吸取国外优秀公司的经验，围绕企业和员工双核心，将企业文化建设落到实处，而不是停留在计划书上。通过上述措施，员工的工作效率必会有着大幅的提高，从而使得企业生产成本的降低。3.3完善成本管理机制

成本管理机制是企业员工得以生存的前提,只有盈利的企业才有资格、有能力、有计划谈进一步的发展随着社会经济环境的快速发展,变化以及高新技术的创新与管理,逐渐扩大了成本管理的范畴。强化和完善成本管理机制已成当务之急,详细的途径如下:(1)改进生产工艺。榆林凯瑞汽车销售公司在生产汽车零部件销轴时,该销轴最大外径为φ38,最小外径为φ28。原来工艺为:采购直径为φ38的圆钢——下料(长132mm)——车,后改为:采购φ30的圆钢——冷拉至φ28.25——下料(长147.5mm)——热煅(长132mm)——车。工艺改进后,材料消耗定额由原来的1.18kg/支降为0.73kg/支,以每吨材料3800元计算,即每支产品节省材料1.45元,而增加的冷拉加工费、热煅加工费仅为0.2元。而且在车加工工序时,因材料损失率降低少,单位时间零件的产量与以往相比提高将近十个百分点快。由此可见企业改进因生产工艺企业而获得的收益是很直观的。因此通过不断改进生产中工艺,将会降低企业的生产成本，与此随着企业成本的降低，公司的产品在市场上的竞争力将更强，企业未来的发展也将会更好。

(2)提高生产过程的管理水平。所谓提高生产环节管理水平，就是企业整个生产历程出发，采取一定的管理策略，如改进生产工艺、降低材料的损耗率，提高仓库使用率,确保整个生产过程中的成本管理。想要降低产品成本,做好成本管理工作,提高企业经济效益务必要全面管理生产过程。

(3)加强财务部门的管理。充分发挥财务部门在成本管理中的作用,加强会计监督职能。财务主管和审计人员必须紧密配合,全力合作及时检查财务并且反馈信息,采取有效措施打击非法现象。在企业的成本控制管理当中,财务部门的作用至关重要,所以企业应当充分调动财务人员的积极性,发挥财务人员的作用,加强监督,保证完成成本目标。

3.4不断实现企业产品的创新化发展

技术创新相比于其他成本控制方法无论是在取得效果上，还是在企业今后发展推动上，没有任何方法能与之相媲美因此，技术创新是企业开展成本控制首首要选择也是最优的选择，企业只有在生产技术上不断的革新，加强创新,提升产品生产力,才能够加有效的降低成本。具体而言,企业应加强产品创新,不断引进新技术和新工艺,在应用当中力求产品达到最佳状态,提高产品质量和综合性能水平,也需要提高生产质量,这是更好地降低企业生产成本的唯一途径。因此,为了减低成本,提高生产效率,通过技术手段,以确保企业可以获得更多的经济效益。结束语

通过对市场情况的了解，充分把握每个难的的机会并且力求领先,是企业迈向成功的秘诀。为消费者提供性价比高的产品和服务，提高生产和服务效率,才能让企业这条大船在险峻的市场大河中走的更长、更远。这也是中小企业降低成本是帮助企业摆脱困境,提高竞争力的不二法宝。

通过查阅大量文献,结合自身所学知识并根据自己在本公司实践所获资料,本文主要围绕榆林凯瑞汽车销售有限公司成本控制的现状,根据国内生产成本控制规范要求,分析得出其当前存在的问题。改善本公司成本控制现状,重点在与建立一个持续发展、行之有效、具备自身更新功能的成本控制机制以及一个紧跟时代步伐的领导组织。一个好的领导加上一套科学有效的成本控制方法,成本将不再是企业发展之路上的绊脚石。希望通过本文的论述,能够对企业将来的发展有所帮助,为其成本控制提供切实可行的指导意见,使得企业朝着良性的方向发展。【参考文献】

[1]周萍.浅谈降低企业成本的重要性及有效途径[J].商情,2013 [2]陈龙,企业成本控制探讨[J].中外企业家.2014(33)[3]王萍,孙赫.企业成本管理中的问题及对策[J].中外企业家,2014 [4]王红翠,企业成本控制存在的问题[J].合作经济与科技.2015(05)[5]何宏斌,我国企业成本控制存在的问题与解决途径[J].知识经济.2015(08)[6]张楠,试论价值链理论在企业成本控制中的应用[J].商场现代化.2015(13)[7]赵亮,基于财务视域的企业成本控制以及管理分析[J].财会学习。2016(02)致谢

虽然来校报道的记忆还清晰留在大脑中，但宝贵的四年大学时间也只剩下短短的三个月。在这四年内我在同学和老师的帮助下，由一位青涩大专毕业生成长为已经为未来做好准备的勇敢青年。在你们的鼓励下，我顺利完成了论文，论文即将进入答辩。为此我特别感谢我的论文指导老师,正是导师精深的专业知识以及严谨的治学态度为我拂去论文写作中重重困难，明晰论文的思路，使我能一步步完成论文的写作。但限于能力以及写作时间的限制，论文中问题和不足还很多，不足之处希望老师您加以指正，再次对您表示感谢

第四篇：建筑施工企业成本管理存在的问题及解决对策

建筑施工企业成本管理中的问题及对策

专业：财务管理111班

姓名：张心悦

指导老师：孙磊

建筑施工企业成本管理中的问题及对策

摘要：

成本是决定价格的基础，而价格又是决定企业竞争力的主要因素。对建筑施工企业成本进行管理不单单减少了项目对资金的占用，更是提高了企业的竞争能力，从而提高企业的经济效益。成本管理不仅是完善企业的途径，也是是企业生命力的主要原动力。适应行业发展，同步市场需求，谋求长期发展，实现企业壮大，建筑施工企业的成本管理是必不可缺的一项。

建筑施工企业成本管理就是，在一个项目周期中，对成本的支出进行合理系统的预测、计划、控制、核算、考核、分析等工作，以降低成本实现企业增值。而一个完整的成本控制应该包含以下几点：

（1）成本预测：成本预测同时也是成本计划的基础，是编制成本计划的依据。（2）成本决策：成本决策成本管理工作的核心，成本管理的思路、方法都得由成本决策确定。

（3）成本计划：成本计划是成本控制和成本考核的依据。

（4）成本核算：成本核算是通过对成本的确认、计量、记录、分配、计算等一系列活动，确定成本控制效果。

（5）成本分析：成本分析主要是运用成本核算所提供的信息，通过同行比较和关联分析，包括对成本指标和目标成本的实际完成情况、成本计划和成本责任的落实情况，上年的实际成本、责任成本，国内外同类产品成本的平均水平、最好水平，进行比较，分析确定导致成本目标、计划执行差距的原因，以及可挖潜的空间。

（6）成本考核和奖惩：成本考核和奖惩是把成本的实际完成情况与应承担的成本责任进行对比，考核、评价目标成本计划的完成情况。

关键词： 成本管理长期有效性 战略性 经济分析与技术分析

目录

一、现代建筑施工企业生存概况

二、建筑施工企业成本管理的分析

三、建筑施工企业成本管理 的定义、概念、环节及其作用

四、建筑施工企业成本管理存在的问题

（一）、建筑施工企业成本管理缺乏长期性，有效性。

（二）、建筑施工企业控制成本缺乏战略性。

（三）、建筑施工企业成本控制中经济分析与技术分析脱节

五、建筑施工企业成本管理存在问题的解决对策

（一）、针对建筑施工企业成本管理缺乏长期性、有效性的解决对策。

（二）、针对建筑施工企业控制成本缺乏战略性的解决对策。

（三）、针对建筑施工企业成本控制中经济分析与技术分析脱节的解决对策

六、总论

七、参考文献

一、现代建筑施工企业生存概况

伴随着我国经济建设的快速发展和固定资产投资的大规模增长，建筑施工业在国民经济中的支柱地位越来越明显。然而在这种稳步攀升中，也暴露出了相当多的问题。首先，建筑行业发展主要依赖外部经济要素投入的推动，其中以资本投入为主。客观地说，在近三十年的建筑业快速发展中，最根本的原因是依附了国民经济高速发展，而非通过对行业、企业的结构进行调整、技术创新、提高企业综合素质和管理能力来实现的，因而这种增长和成长缺乏与之相对称的价值内涵。其次，技术人员比例低，在中国产业信息网发布的《2014-2018年建筑施工市场运行分析与发展策略研究报告》中表明，在我国建筑业854万正式职工中仅有178万技术人员，其比例仅为20%，是排名第一的教育业的四分之一。另外，由于大量农民工的加入，目前建筑业就业人员达到了3893万，这使得建筑业的技术人员比率仅为4.6%。建筑业较低的收入水平，也从侧面反映出行业劳动密集型的特征。最后，低收益高负担，这是我认为现阶段，抑制建筑施工企业发展的最严峻的问题。建筑业产值利润率在很长的一段时间内维持在2%～3%，在国民经济中属于低利润的行业，而且还有逐年下降的趋势。然而，在低利润的同时，负债率却高居不下，以2005年数据为例，建筑施工企业的平均资产负债率高达65%。这就意味着，在发展建筑业的大方向下，对建筑施工企业进行成本控制是迫在眉睫的一项任务，减少建筑项目资金的占用，加快资金流动，是提高建筑业产值利润率最直接、有效的办法。

建筑行业成本管理的对象是工程项目，为了确保工程项目获利,我们必须做好成本控制。制定行之有效的成本控制目标，成本控制的目的是为了合理地降低成本,获取最大的利润。由于施工行业的特殊性,企业在工程项目中标之后对预算进行分解,制定出项目的责任成本和目标利润,企业与项目部应根据工程项目施工地的实际情况,再次对各项施工生产要素(主要指工、料、机)的市场价格进行现场调研,并根据切实可行的施工技术方案和《有关工程施工定额》及有关规定要求,按工程量清单提供的工程数量,重新计算出由项目经理部组织工程项目施工时的市场实际施工总价款.制定这一明细而又具体的成本控制计划,应包括每一个分部分项工程的资源消耗水平,以及每一项技术组织措施的具体内容,它既可指导项目管理人员有效地进行成本控制,又可作为企业对项目成本检查考核的依据.把实际成本控制到目标成本范围内,才能保证企业目标利润的实现。微利时代的建筑施工企业要想在激烈的竞争中求得生存和发展，就必须建立现代企业制度，运用现在的财务管理制度，充分发挥事前预测分析、事中控制、事后分析的职能，严抓企业成本管理和成本控制，挖掘企业潜在的经济能力，以保证企业成本目标的实现，实现企业价值最大化。

二、建筑施工企业成本管理现状的分析

2015年03月27日，中国房地产报发布了这样一则新闻“地产乙方现状:建筑设计师们面临裁员降薪处境”。一个建筑设计行业的萧条，折射的是整个建筑产业的泡沫边缘化。在近三五年的光景中，建筑产业急转直下，不由得引发更多的深思。更多的目光不单单局限于如何提高建筑产品质量的单一层面，更多的应集中于对成本的控制、监督等基本问题的解决上。从而使，在政府政策制约、市场资源紧张、货币供给不足的大环境下的建筑行业走的更远。

现如今，房地产业面临着四大严峻形势：（1）限购、限贷的严格的宏观调控政策导致房地产企业资金链的全线紧张。（2）房地产外其他建设单位同样面筋资金匮乏的局面。（3）工人短缺、工资大幅度上涨等现状。（4）银行存款利率居高不下，货币总量供应不足。导致融资困难，成本提高。一系列的问题直接导致了建筑业资金流通中牵一发而动全身的被动局面。成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。成本管理充分动员和组织企业全体人员，在保证产品质量的前提下，对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。减少了对资金的占用，才能促使资金流通率的提高，从而缓解建筑业当前紧张的局面

三、建筑施工企业成本 管理的定义、概念、环节及其作用

建筑施工企业成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。它的概念是成本管理充分动员和组织企业全体人员，在保证产品质量的前提下，对企业生产经营的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。而它的作用往往是企业管理的一个重要组成部分，它要求系统而全面、科学和合理，它对于促进增产节支、加强经济核算，改进企业管理，提高企业整体管理水平具有重大意义。一般涉及的环节有成本管理是由成本规划、成本计算、成本控制、业绩评价四项内容组成的。

四、建筑施工企业本管理中存在的问题

综上所述：

首先，建筑施工企业成本管理是一项长期任务，它贯穿于成本规划、成本计算、成本控制、业绩评价这四个阶段中，这决定了它应该具有长期性，有效性。

其次，在一个成本管理较完善的建筑施工企业中，往往需要配置一个多人的团队对成本控制进行监督，这决定了它的战略性特点。

最后，建筑施工企业成本的管理涉及了各个方面涵盖了很多的部门，这决定了建筑施工企业中成本管理应该是经济分析与技术分析相结合。

那么，我们下面来详细的分析下在这几个方面存在的一些细化的问题

（一）、建筑施工企业成本管理缺乏长期性、有效性。

由于建筑施工周期长，往往以年计算，逐步投入的成本累计过高，短期内没有资金的回收，导致了成本管理应该是一个长期性的任务。而且即使是在工程竣工以后，成本回收在现在的行情下也是一个比较长期的工作。加之有的时候难免成本统计工作滞后，致使检查成本时缺少依据，造成成本失控。这是现阶段成本管理应该是一个长期性任务的原因。

成本管理的直接结果是降低目标的成本，增加目标的利润。提升企业的价值，增强企业的竞争力，促进企业可持续、和谐、健康发展。

鉴于国内建筑企业生存环境，我们建筑施工企业现如今存在以下几点弊端(1)我国的建筑施工企业大部分是通过招投标的方式进行承揽业务的，然而“合理最低标价中标”又是国内开发商中最普遍采取的发包方式。低的报价已经成了企业竞争的必然趋势，这种现象的产生就加剧了施工企业之间的相互竞争。施工企业经营之间的竞争，其实就是利用价格作为的竞争手段，在“无标底中标”的过程中，谁的标价最低，谁中标的可能性就会大大的升高。然而施工企业的每次降价都是建立在成本降低的基础之上的，因而成本降低额的底线必须建立在项目成本控制有效性范围之内。

（2）建筑施工企业中存在的不完全竞争现象同时也制约着成本管理的发展。我国施工企业进入市场经济的起步虽然较晚，但近年的发展是很快的。当前的施工建筑市场具有明显的不完全的竞争现象，例如广泛存在着或多或少的不合理评标、关系议标、弹性成本等现象，施工企业难以仅仅通过降低自身的成本优势来获得竞争力，因为发包商往往也并非主要通过价格杠杆来选择施工合作企业的，同时，发包商对施工企业差异化的对比分析工作也是相对不足的，这些因素都成为了制约了施工企业有效推行实施施工成本管理的条件局限。

（3）建筑施工的工程材科的采购品种繁杂，环节太多，很多材料无法从厂家直接采购，在较长的一段运输采购期间，材料的价格变化取件较大、新材料也是层出不穷，导致材料价格控制难度大，这一点又成为了制约材料成本控制的有效性的一大威胁。

（4）而且工程量清单计价模式的推广使用，又对建筑施工企业成本控制提出了新的要求。工程量清单计价就是将招标方提供的工程量清单根据本企业的技术条件、管理水平，本着自主报价的原则，进行逐项填写单价，并计算出整个工程的投标报价。工程量清单计价属于综合单价法计价，消除了计量过程的差错因素，创造了一个公开、公平的竞争条件，使工程投标竞争真正落实到价格竞争中，报价的高低完全取决于施工企业自身的综合管理素质。因此，工程量清单计价模式的推广使用，对建筑施工企业项目成本控制提出了新的要求。

以上就是制约着成本管理长期性、有效性的几点问题。

（二）、建筑施工企业控制成本缺乏战略性。

在现阶段企业经营环境的日益复杂化，建筑企业成本每时每刻都在进行着难以预估的改变，这标志着企业治理进入了战略治理时代，需要对传统成本治理进行适应性变革，制定科学的成本治理目标，采用科学的成本治理手段，实现创新成本治理多元化格局。目前，建筑施工企业现下的局面是在成本管理上的表现为地位的弱化、行为的软化、水平的低下现象，其原因是多方面的，但深层次的原因，在于观念滞后，缺乏战略意识。因此施工企业发展成本管理的战略性，提高企业核心竞争力已显得十分必要和紧迫。

战略成本治理是将成本信息采集整合并用于战略治理，促进主要治理职能履行的发展形态。而现阶段，成本治理存在的问题主要的：

（1）长期以来，施工企业的成本治理一直是以财务成本为主要对象，以产品的实际总成本和单位成本的降低作为治理的起点和终点，成本治理的思维方式、治理重点、控制环节、成本决策等仅仅孤立地停留在降低成本上，成本降低的着力点放在对生产成本的单一控制上。这种片面的认知，导致了成本管理的发展往往是治标不治本的。

（2）而现实是在市场经济的条件下，成本已呈现多元化趋势，传统的成本治理方式和手段已很难把握成本的走向、控制成本决策和实际成本的误差。因此成本治理必须提到战略高度，识别那些能引起产品增值和成本降低的要害因素，在传统成本治理的基础上加深并拓展到那些有成本控制意义的领域。

成本管理的战略性在一个成本管理的循环中起着统筹的作用，它的困难性在于，它贯穿于成本控制的每个细节，是一个抽象的难以把握的方向。中国企业要想保持自己的低成本优势，维持生存、发展和创新，就必须跳出传统的框框，站在战略的高度重新审视成本，充分考虑内外部市场的变化，结合自己的竞争定位，优化成本管理。

（三）、建筑施工企业成本控制中经济分析与技术分析脱节

在建筑施工企业的成本管理中技术经济的分析具有重要的意义。长期以来，业内的技术经济分析仅仅局限在工程项目的设计方案的决策上，而忽视了技术经济分析在施工领域的应用，或者说技术经济分析没能引起足够的重视，因此曾有国外工程技术人员认为，中国的工程技术人员的施工技术能力与国际同行相差无儿，但是缺乏经济头脑，很少思考如何降低成本。然而随着建筑市场化的发展，人们对技术经济分析在施工领域的运用逐渐重视，有的大型建筑企业大力推行“科技创效”，通过奖励制度来鼓励工程技术人员开动脑筋，积极进行方案优化，从而达到降本增效的目的。但是其具体的工作机制与模式没有变化，仍旧是技术人员专营技术方面，经济人员专营经济方面，没能从制度上保障技术与经济的结合，同时也没有对从业人员进行复合知识型培训，既懂技术、又精经济的复合型人才仍然十分缺乏，因而技术经济分析不能充分发挥作用。这种治标不治本的改革其实并不能真正意义上达到成本管理应有的目的。

在近年企业的实际生产经营过程中，建筑施工企业中对于成本管理存在的问题，其不单单局限于外界因素的影响，其内部也有着较严重的成本管理的问题。

（1）在建筑施工企业中常常会出现“干的”不管成本，“算的”不管干活的问题，也就是通常所说的“两张皮”的问题，其结果是在工程完工的时候算账，其实际成本往往大大超过预算，造成企业的利润减少，甚至造成亏损。因此，在工程成本预算控制中应把“干”和“算”有机结合起来。把这“干与算”的两张皮结合为一张皮，是完善成本预算管理机制，把握好成本源头关的关键点。这就要求管理部门在成本预算管理中，要摈弃粗线条的管理模式，在细化的成本项目中，将纵向、横向紧密联系，形成一个紧密团结的网状管理模式。

（2）当前施工管理的现状是，施工单位不重视施工组织设计，施工组织设计仅仅流于形式，建设单位只注重低价、轻技术评审。现在有一部分工程没有编制施工组织设计，施工现场没有施工平面布置图，施工组织和施工方案及施工工艺的随意性很大，出现了土方调配无序，运进运出；材料的多次倒运；机械设备使用无标准，大马拉小车现象时有发生；没有系统网络图，造成工序衔接安排严重脱节，出现大量的窝工浪费现象，使工程的费用不断增加，导致施工过程中工程造价失控，引起了工程结算困难，使工程的经济纠纷不断增加，致使投资效果很差。与此同时，正常情况下，签订工程承包合同时，建设单位要认真审查施工单位的施工组织设计，并进行技术经济比较或技术经济分析，确定工程承包合同价款。但由于施工单位从收到招标文件到送交投标书往往时间很短，使投标书中关于施工组织设计的内容比较粗糙，仅侧重于施工现场的规划和布置，而对一些具体的施工操作方案，质量控制方法，安全措施，劳动力，物资，技术保证措施等内容未能做出全面的反应。更有甚者则拿其他工程项目照搬套用，结果是漏洞百出，谈不上经济效益和投资控制。导致了弃标、烂尾等项目的发生。而且在现有的工程招标投标环节中，建设单位往往比较侧重施工单位资质等级、实力、工程报价、质量保证及其工程工期保证的承诺。而对于投标书中的具体施工组织设计的评审不够重视，尤其对施工工艺、施工方案的设计是否经济合理，以及是否优化组织等问题的分析很不够。因此在实际工作中，没有施工组织设计的项目往往会引起工程结算的经济纠纷；施工组织设计流于形式或者虽然有施工组织设计，但对其中施工工艺，施工方案和技术经济组织措施未进行严格审查、监督，同样也会引起最后结算时的经济纠纷。在投资来源发生变化和社会主义市场经济激烈竞争中，施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的技术性文件，而且是建筑工程造价控制的重要内容。

五、建筑施工企业成本管理存在问题的解决对策

（一）、针对建筑施工企业成本管理缺乏长期性、有效性的解决对策。

对于建筑施工企业成本管理的有效性的相关问题提出以下一些建议及想法。

（1）成本管理的有效性对于施工企业来说提升价值的重要性是不言而喻的，因此，它应该作为建筑施工企业应把项目成本管理作为竞争的武器、盈利的杠杆和决策的依据，必须重点关注以下几个问题：首先要建立一个责任成本管理的平台，解决成本控制机制问题。我认为这是建筑施工企业成本管理的基础，是使项目成本控制工作能够自发有效运转的前提。建筑施工企业应首先着重从项目管理体系建设、核算办法、操作流程、督察制度、基础工作等方面人手措建起责任成本管理的基本平台。

（2）建立成本管理的细化目标，是分解成本控制这个大方向下的问题。建筑施工成本管理是的长期性是体现在它通过施工图预算导向的，将项目成本控制目标贯穿于施工企业经营管理的全过程。为此，建筑施工企业的财务部门应当根据各种项目的成本费用的发生、归集的原则将目标控制成本层层分解落实，将责任细化为各项目部、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程和责任人的目标成本控制，同时必须制定相应的控制措施和考核制度，对细化的责任分工进行定期的抽查，完善目前建筑施工企业中成本控制长期性方面的不足。（3）建筑施工企业成本控制有效性不到位的原因还由于企业利益与职工利益相剥离产生的。所以，实施建筑施工企业成本管理“两挂钩”，必须建立一套能够解决企业与职工合理分配问题的制度方案。建筑施工企业成本管理的“两挂钩”中第一个挂钩是企业向项目部收取上交款与编制项目部的责任预算挂钩，这个方案的主要在于它摈弃过去先预支后结算的传统旧观念，借鉴了部分非建筑行业中的报销机制。但重点是在需要事先确定企业费用的上交比例，从而预先控制项目成本总额，通过成本总额来界定企业与项目部的经济关系与经济责任。企业对项目的中标价负责，项目部对责任预算负责。然后是职工收入与责任预算执行效果挂钩。这个方案的主导思想就是中国沿用很久的“按劳分配”的制度，彻底现代工资分配中以往“干多干少一个样，干好干坏一个样”的分配机制，利用收入杠杆充分调动职工参与建筑施工成本管理的积极性。以此将企业的利益与职工的利益相互关联。不仅仅是企业为职工提供岗位工资，职工同时也可以通过自己的努力创造绩效工资。

（4）在加强管理中的各种控制机制的同时，也需要加强项目成本管理有效性的研究，解决成本控制中效益与效果问题。一方面，我们可以通过开发应用新技术新成果，降低成本，提高效率，增强项目技术效益，并引领经营、管理工作同步提高，扩大效益波动效应；另一方面，我们也可以加强施工项目各个阶段的施工方案的比选工作。在建筑施工企业的各个阶段、各个环节中都有一个施工方案的比选问题，通过方案比选的方式来达到成本最低、效益最高的目的。例如项目建设初期都会涉及到临时设施搭建问题。而对于这种临时设施可以采取自建、租用、自建与租用相结合等方案，每个方案成本投入是不同的。对于那种工期较长、人力较多的项目，一般以自建为主；对工期较短、人力很少的项目，则以租用为主。而在类似施工机械和设备的选择上，更需要有一个方案比选问题，原因在于一般情况下机械的费用比例很大，购买或租赁要经过充分的评估衡量比较。在施工过程中做到不放过每一项可能变更的单项工程，而且平时注意做好原始资料的积累，为资产损耗变更索赔创造了条件。同时也要对生产材料的市场价值进行不定期的普查，摸清建筑市场运行规律，从而可以降低材料采购的成本。最后、要做到严格履行项目承包合同，解决项目成本管理基础问题。第一、建筑施工企业对每项工程要达到什么目标要事先认真研究。而其中，需要考虑的问题除树立品牌、扩大知名度外，还要仔细研究承包合同的要求，恰当把准合同要求的临界点。在具体工作中，对超标准创忧工程。要首先评估自身企业的宏观环境和实力，通过认真的论证去把握，不可以轻易做出不切实际的承诺。片面追求虚名增加的项目成本是相当可观的。加强安全管理工作，势必在安全保护措施上增加投入或花费一定的管理精力，如不然一旦发生事故，就是人命关天的事情，企业由此造成的意外损失和后遗症将是得不偿失、无法量化的。

综上所述，加强施工企业成本控制有效性研究内容多、范围广，是理顺施工企业内部经济关系，改善项目的综合管理水平。提高施工项目收益和职工收入。提升施工企业总体价值，保持良好的竞争力，实现管理创新。推动管理工作上水平、上台阶的重要环节，也是落实现代企业制度管理基本规范的迫切需要。抓好项目成本控制有效性这项工作，就等于抓住了企业竞争优势的上升梯子，为施工企业整体管理效益最优化奠定了坚实的基础。所以我认为，在项目的控制上，只有亏损的管理控制，没有亏损的项目与经营。只要坚持技术独创领先和成本预控有效并举，抓好项目成本控制各项制度建立和落实，就可实现施工企业全面、可持续、稳定地发展。

（二）、针对建筑施工企业控制成本缺乏战略性的解决对策。

成本管理战略性的实现，我们可以从两个方面进行分析整理，既成本管理的战略目标以及成本管理的战略手段。

（1）首先一定需要制定一个科学有效的成本治理的战略目标。这是一系列成本管理战略决策的先决条件。以往企业对于产品价格的思维模式是“成本+适当利润=适当价格”，新的财务治理思维模式是“消费者可以接受的价格-适当的利润=成本上限”，这一思维模式在施工企业同样适用，“业主可以接受的（或业主确定的）价格-适当的利润=成本上限”。新的定价模式将客户可以接受的价格列为决定性因素，企业要想追求利润最大化，就必须降低成本消耗。施工企业应根据自身情况和市场要求，按单位工程、分项工程和施工工序所耗用的实物量等制定出行之有效的成本治理目标。

（2）其次一个科学的成本治理的战略手段是必不可少的。第一，建立成本管理的信息系统。在当今的经济环境中，信息的产生和使用，尤其是成本管理信息的产生和使用是实现成本治理的重要手段。成本管理信息是企业实行有效治理所需的关于成本收益的财务信息，以及关于生产率、质量和其他要害成功因素的非财务信息。21世纪，企业应通过高效的计算机管理系统，创新成本管理思维，建立高效的成本治理信息系统。企业的战略成本管理和多元化成本管理都需要成本管理信息系统的支持，准确、全面、有效的收集、加工、使用信息是成本管理中提高成本管理效率，保持成本竞争优势的重要手段。建立高效率的成本治理信息系统，这是企业成本治理的必然要求和发展趋势。这不单单局限在于成本决策中对目标确立时偏差减小，也同时在于项目进行中，适时的调整决策，做到真正意义上的控制成本。

第二，对建筑施工企业的工程项目进行价值链分析。所谓价值链分析就是通过分析和利用公司内部与外部的相关活动来达到整个公司的战略目的，实现成本的最低化。价值链分析的首要是找出在价值链的哪一阶段或哪一环节可以增加产品价值或降低成本。它需要把影响工程成本的每一个环节，从工程设计、工程招标、材料供给、施工生产、工程保修到工程创优都作为成本控制的重点，进行逐一的作业成本分析，使管理人员对工程成本控制的每一个环节都有充分了解，从而达到降低成本的目的。然而，现在的施工企业在成本管理的操作中，往往把降低工程成本的着力点放在项目的单一控制上而忽视了价值链的其他环节。

第三，实行以人为本的管理。现代企业发展的决定力量是员工，成本治理的主体即人，是决定成本高低的首要因素。因此，企业必须重视挖掘人力资源，优先地调动人在成本管理中的积极作用，把全体员工参与成本管理的积极性最大限度地挖掘出来，使广大员工主动参与成本管理，从而充分发挥成本治理的主动性和创造性，使降低成本提高效益成为发挥职工主观能动性的一种需求。这是建筑施工企业成本管理有效性于战略性相结合的体现。

第四，推广技术创新。技术创新是战略成本治理的重要内容，是推动成本降低的主要驱动力之一，传统的成本治理往往是注重通过挖潜节约去控制和降低成本，而忽视了新技术的推广运用所产生的成本竞争优势。大力推广新技术，鼓励发明和创造，加强与科研机构和高等院校的合作，进行科技攻关和要害技术的研发，创造性的运用新工艺，优化施工方案。通过技术创新，可以提高施工效率，提高工程质量，缩短工期，防止因误工、返工和返修造成的浪费。

第五，实现低成本竞争。低成本战略是指企业保持低成本的优势地位，设法使成本低于竞争对手。假如企业进行的所有经济活动的成本累计低于竞争对手的成本，企业就有了低成本优势，这样企业就敢在工程招标竞标中进行竞争，从而提高市场占有率。低成本竞争的战略价值取决于其持久性，低成本优势只有在企业维持它时才能产生高于平均水平的效益。企业的低成本优势来源于其生产经营活动的成本行为，假如按照低成本战略成功地确保市场占有率。维持低成本，就可以获得稳定的收益。再利用部分收益投资于更能降低成本的尖端设备，加大科技投入，维持企业对市场的驾驭能力，就可用先进的技术和有效的治理，促使企业降低成本，节约各项资金，在市场竞争中取得领先地位，形成低成本竞争的良性循环。

（三）、针对建筑施工企业成本控制中经济分析与技术分析脱节的解决对策

相对而言建筑施工生产管理中的技术分析与经济分析应该注重于以下几个方面。

（1）首先，是工程质量的技术经济分析。工程质量，不仅仅指工程产品的性能、寿命和可靠性，还包括它的适用性。从某种意义上讲，质量就是使用价值。而在如今全民认知提高的当下，民众的普遍目光都集中于体验感受，因此只有具有价值和使用价值的产品，才能获得良好的经济效益。而质量经济效益可表示为质量经济效益与改善产品质量的费用的比值或差值，用公式表示为 ：质量经济效益=质量效益/质量成本；质量济效益=质量效益—质量成本。其中质量成本是指在产品质量上发生的一切费用。包括内部故障成本、外部故障成本、鉴定成本和预防成本。而质量成本的分析，就是对质量成本进行分析。采用的方法有质量成本、直接生产的工日（工时）分析法、质量成本、利润分析法、质量成本、工程总成本分析法等。质量效益即工程质量取得的效益。

（2）其次，是工程的技术经济分析，而工程的技术经济分析分为工程成本的技术经济分析和工程进度技术经济分析，工程成本分析是对成本构成和影响成本的因素所作的技术经济分析。成本分析的对象包括全部工程、单位工程和竣工工程，分析内容包括人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费、施工管理费等各成本项目。而成本分析的方法主要有：相对数分析法、比较法、因素法等。此外除了分析工程成本以外，还应分析工程的全寿命成本。全寿命成本是指在寿命周期内所发生的费用，通常由投资费用、经常性费用和残值三部分组成。在施工企业成本管理中可以通过全寿命成本分析，来研究最佳质量标准，确定质量目标和项目使用年限，在理想的质量目标与全寿命成本费用之间进行权衡，确定最佳方案。然而工程进度的技术经济分析不是去研究如何编制进度计划，而是要分析编制出的进度计划在工程上是否合理。为此，要针对已编制出的进度计划分析其劳动量消耗的均衡性、主要施工机械的利用率、进度与费用之间的关系以及资金需要量的均衡性和筹措资金的可能性。其中尤其以进度和费用的关系分析最为重要。

综上所述，当前，建筑市场的竞争日益激烈，在工程招投标活动中，合理低价的定标方式已基本上被大部分业主方所采纳。在国内，所谓的“合理低价”实质上就是最低价。因此承包商为了承揽到工程业务，往往以成本价或低于成本价获得工程项目，而后在施工过程中千方百计地创造变更、签证及索赔机会。同时，在内部管理上也出台一系列制度，采取办法进行成本控制与管理，从开源与节流上最大限度地挖掘项目盈利的潜力。但是，构成建筑物实体的成本是有限的，不可能无限地降低下去，因此必须在非工程实体的技术措施费上下功夫，技术经济分析的重要意义与作用就凸现出来了。因此建筑施工企业必须造就大量的技术经济型人才，让科技创效真正得以实现，使企业成本低于社会平均水平，以提高企业的竞争力，这样企业才能更好地发展。只有随着技术经济分析技术经验的不断积累，才能在真正意义上达到成本管理应有的目标。

总的来说，建筑施工企业的成本管理需要注意以下几点，① 成本控制中权责相结合

实现成本控制中的优化管理，首先需要坚持项目经理部的组织形式，保证成本管理中权利责任相结合，实现工程成本中心中各员工以及部门之间工作范围、职责以及权利的清楚界定，并明确在这个职责以及权利的范围内醒目费用开支是否合理。同时需要对项目中每个阶段的成本控制进行检查和考核，将每个员工的绩效考核结果与成本控制效果挂钩，从而保证成本控制可以落在实处。

② 注重成本控制的全面性

成本控制不是某一个过程或者是某一个项目所需要注重的问题，而是一个全面的工程管理过程，成本控制中的全面性体现就是要保证在建设过程中的全过程，所有的工程参与人员所需进行的整体性成本控制。并且在控制的过程中不仅需要对所有的工程费用进行控制，同时还要对固定费用以及变动费用进行控制；不但需要提高工程领导者、管理者、技术人员以及普通人员的成本控制意识，同时还要保证这些意识和措施可以付诸实践。

③ 把握成本控制与经济效益之间的关系

就建筑工程管理中的成本控制而言，成本控制与工程质量之间并不存在直接的联系，并不意味着工程质量越高，其成本控制的效果就越好，成本控制同时也不意味着单纯的降低工程的成本而不需要考虑其他问题，关键就是需要把握成本控制和经济效益之间的关系：在实现最为有效的成本控制的同时，获取最大收益上的经济效益，简单来说就是用最小的投入获取最大收益。虽然成本控制与工程质量之间不存在直接的联系，并不意味着两者之间没有关系，工程出现质量问题就会意味着在成本投入中增加故障成本，而故障成本的增加必然会导致成本的增加，因此需要保证工程质量，降低故障成本，从而提高经济效益。

六、总论

因此，成本管理由生产经营决定成本，逐渐向成本干预生产经营的开拓型成本管理方向发展;向现阶段我过建筑施工企业相对薄弱的企业的预测决策领域渗透;向技术质量管理等方面扩展。成本管理对象除生产成本外，应该逐步扩展到预测决策成本、技术成本、质量成本、安全生产成本、方案设计成本、体制机制成本、人才培养成本等。既有事前、事中的成本管理，又有事后的成本管理;既有对已发生的实际成本进行核算，又有对未发生的成本或可能发生的成本进行预测;既有以财务收支数据为依据的成本报告，又有以方案、工期、质量、安全、技术、无形资产等数据为依据的成本报告。这些新的成本管理理念，必将从生产成本扩展到企业的各个领域，并伴随着市场经济的发展、企业外部环境的变化而不断向深度和广度扩展。因此，树立新的成本管理理念将是搞好施工企业成本管理工作的前提条件。

施工企业成本管理要在施工过程中，将工程成本得到有效的管理和控制，须依据成本管理的条件、内容及采用与之相适应的成本控制方法，从竞标开始到施工完毕每一环节都要按成本控制的程序做好施工项目的成本预测、计划、实施、控制、分析、考核及整理文件资料和编制成本报告工作，才能真正有效地控制好成本，在低利润时代为企业争取更多的发展空间，不断提高企业在市场的竞争力。

七、参考文献

[1] 刘秉京.混凝土技术[m].北京：人民交通出版社.2001（23）.[2] 王寿华等著.《建筑施工手册》（第四版）[m].北京：中国建筑工业出版社.2003.[3] 黄建军.《如何搞好现场施工管理》[j].山西建筑2006 [4] 刘刚.叶耀东.曹德成.《施工管理中的多目标最优化设计》[j].施工技术2002 [5]胡春平《建筑企业会计成本管理问题与对策》 [6]芦燕《建筑施工企业战略成本管理研究》

[7] 周琪； 刘胜友《关于国有大中型建筑施工企业成本管理问题探讨》

第五篇：《 企业内部会计控制存在问题及对策分析》

《 企业内部会计控制存在问题及对策分析》

英国巴林银行是英国伦敦城内历史最悠久，名声显赫的商业银行集团，其业务专长是企业融资和投资管理业务往来点主要在亚洲及拉美新兴国家和地区。到1993年底，巴林银行的全部资产总额为59亿英镑，1994年税前利润高达1.5亿美元。但到了1995年2月，巴林银行因其新加坡支行交易员里森违规 从事衍生品业务而遭受巨额损失，无力继续经营而宣布破产。一个有着233年经营史的良好业绩的老牌商业银行自此在伦敦城乃至全球金融界消失。这是一件令世人叹息的事，究其主要原因，是因为该银行内部控制失效。而与此同时，我们也可以看到，不少企业家辛苦打拼建立起 来的企业，最终都由于缺乏严格的内部控制体制或者未执行有效的内部控制而纷纷倒下。

这个案例让我们更加直观的看到了企业内部控制对于一个企业持续运营的重要性！

现代企业制度，可概括为“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”。这十六个字，既是方针，又是目标。产权清浙给企业以动力，权责分明给企业以压力，政企分开给企业以活力，管理科学使 企业増强实力。加强科学管理，建立和健全内部会计控制制庋，建立适应社会主义市场经济条件下，企业自主经营、自我约束、自负盈亏、自我发展的运行机制，已经越来越显示出其重要性和必要性。

一、内部会计控制的内容

内部会计控制是指企业为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度及企业经营管理方针政策的贯彻执行,避免或降低风险,提高经营管理效率，实现企业经营管理目标而制定和实施的一系列控

制方法、措施和程序。

由于环境和企业前景的不确定性，内部会计控制是一个动态的发展过程。内部会计控制的内容是内部会计控制的主体和核心，财政部在《内部会计控制规范一基础规范》中规定的内部会计控制内容包括以下几方面：货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用，担保等经济业务的会计控制，笔者对这些内容阐述如下观点。

(1)货币资金控制。货币资金内部控制制度的关键控制点应当是：现金收支与记账分离：收入及时准确入账，支出要有核准手续：严禁现金坐支；按月盘点现金，做到账实相符，加强现金收支的内部审计．

(2)实物资产控制。企业应当建立实物资产管理的岗位责任制度，对实物资产的验收入库、领用、发出、盘点、保管及处置等关键环节进行控制，防止各种实物资产被盗、毁损和损失。

(3)对外投资控制。企业应当建立规范的对外投资决策机制和程序，通过实行重大投资决策集体审议联签等责任制度，加强投资项目立项、评估、决策、实施、投资处置等环节的会计控制，严格控制投资风险。

(4)工程项目控制。工程项目包括基本建设项目和技术改造项目，工程项目一般工期较长，投资数额大，专业技术要求较高，容易发生浪费或支出失控等情况，因此加强对工程预算执行情况的监督。是工程项目控制的重点。同时企业应当

建立规范的工程项目决策程序，加强工程项目的预算、招超标、质量管理等环节的会计控制，防范决策失误及工程发包、承包、施工、验收等过程中的舞弊行为。

(5)采购与付款控制。企业应当合理设置采购与付款业务的机构和岗位，建立和完善采购与付款的会计控制程序，加强请购、审批、合同订立、采购、验收、付款等环节的会计控制，堵塞采购环节的漏洞，减少采购风险。

(6)筹资活动控制。企业应当加强对筹资活动的会计控制，合理确定筹资规模和筹资结构，选择筹资方式，降低资金成本，防范和控制财务风险，确保筹措资金的合理、有效使用。

(7)销售与收款控制。企业应当在制定商品或劳物等的定价原则、信用标准和条件、收款方式等销售政策时，充分发挥会计机构和人员的作用，加强合同订立、商品发出和账款回收的会计控制，避免或减少坏账损失。

(8)成本费用控制。企业应当建立成本费用控制系统，做好成本费用管理的各项基础工作，制定成本费用标准，分解本费用指标，控制成本费用差异，考核成本费用指标的完成情况，落实奖罚措施。

二、内部会计控制的作用

内部会计控制是企业内部控制的核心，对加强会计监督，提高会计信息质量和管理效率具有重要作用，也是衡量企业经营管理水平的重要标志之一．内部会计控制制度作为企业生产经营活动的自我调节和自我约束的内在机制，处于企业中枢神经系统的重要位置，因此，其健全与否，关系到一个企业的经营成败。具体讲，企业内部会计控制的作用主要有以下几方面：第一、保证会计信息真实、完整；第二、保护企业资产的安全、完整，防止资产流失；第三、会计控制是现代企业制度顺利实施的保障机制：第四、有效防范经营风险，提高经营管理效率，实现管理层的经营目标。

三、建立内部会计控制制度的准备工作

1.原始记录制度。要统一各项原始记录的内容、格式和填制方式，对原始记录的签发、传递程序、汇集、反馈均要明确有关人员职责，确保原始记录的真实性、完整性和可靠目性，这是做好内控工作的前提。

2.财产管理制度。所有库存物资、委托加工器材、在途材料、燃料、低值易耗品、外购商品、自制半成品、产成品以及发出商品的管理制度，都要详细规定，要求有章可循，便于操作。特别对固定资产的购建、调拨、出售均要建立台

账。还要建立设备维修保养制度。工具低耗品领用保管制度，财产物资盘存制度，账账、账

物、账表核对制度，盘盈、盘亏、报废权限责任制度等。

3.商品计最和质检验收制度。逐步推行全面质量管理制度(TQC）,配置计量器具和检测手段，采取分级验量和质检制度，争取国家计量部门、质检部门的确认。

4.定额管理制度。核定人员编制，制定各类费用定额、劳动定额、原料清耗定额、原料储备定额以及设备完好与利用定额等。

5.内部会计稽核和复核制度。稽核人员要有明确分工和职责，进行定期定时和不定期的会计凭证、账簿和会计报告的复核，稽核财产进出库手续。特别强调账证、账账、账表的数字勾稽关系，均要核对无误，万无一失。

6.资金管理制度。要制订资本保全增值办法资本公积金管理办法，各类负债及其合同管理办法、资金回笼、有偿占用及其奖罚办法等。在资金使用上一定要严加调控，本着“先生产、后消费”，“先重点、后一般”的原则掌握控制。在建设非生产性设施时，不得挤占生产资金。资金实行企业内部统一调控，有条件的可设立资金结算中心或厂内银行，统一筹集资金，分配、使用、调度、控制和监督资金活动，把企业的有限资金真正使用 在刀刃上。

7.内部成本控制制度。严格执行国家规定的成本开支范围和费用开支标准，正确核算成本费用，严禁少计少摊成本或乱挤乱进成本。企业的预提费用与预提标准，可根据具体情况确定，并报主管部门备案，预提数与实际数发生差异时，应及时调整提取标准。多提数额应在年终冲减成本，需要保留余额的，应在财务报告中予以说明。凡属一次分期摊销的待摊费用，应按费用项目的受益期分摊，分期摊销期限不得超过1年。企业的递延资产，应按国家规定的项目列示，分期处理，并报请主管部门批准，否则不得列人递延资产。

四、企业内部会计控制的原则

1.全面系统原则。会计控制的对象是资金运动，即对企业生产产品的价值形成全过程的控制，可以前馈控制，也可以事中反馈控制，既要有纵向控制，也要有横向控制，既要对总指标进行控制，又要对分指标进行控制，会计控制不强调全面系统就不可能实现企业效益和社会效益。

2.及时性原则。会计控制及时性指会计控制标准的制订和下达要及时；测量经济活动的执行结果和信息反馈要及时；采取有效的改进措施要及时；纠正偏差要及时。会计控制如不遵循及时性原则，企业广大职工就不能把握控制的目标，不能对经济活动过程实施有效的管理，造成损失、浪费就不可避免。及时性原则要求会计控制应将事前控制、事中控制、事后控制有机结合起来。从时间上形成一个严密连续完整的控制体系，会计控制贵在及时，一旦发现问题，就应及时加以控制、改进。

3.归口分级控制原则。会计控制应遵循统一领导、分级控制原则，以财务部门为中心，将各部门控制指标层层分解，归口分级落实到人，把整个生产经营活动置于一个严密的网络系统控制之下。从横向上看，各职能科室应对其分管指标加以严格的控制，从纵向上看，要切实

加强厂部、生产队(车间)、家庭农场(班组)的三级控制，把专业控制与群众控制有效地结合起来。只有这样，才会使会计控制有坚实的基础，会计职能的实现才会有组织保证，才会更具有科学性。

4.责权相结合原则。会计控制职能的实现，首先要明确各职能科室、部门各责任人的职责。同时，各责任人必须具有一定的权利，具有履行其职责的权力，为了激发广大职工参与管理的积极性、主动性，会计控制还应贯彻经济利益原则，正确理解、应用权责利相结合原则，是会计实现有效控制的一个重要方面。对会计控制过程中责任归属的确定，应遵循责权利对等的原则，将会计工作的责任与会计人员的素质区别开来。

五、会计内部控制存在的问题

1.财务管理制度不完善。虽然企业也颁布了许多管理制度，如公司规章，董事会工作条例等，但是却忽略了内部控制制度的制定，即使有些企业颁布了内部控制制度的规章，也不能很好、全面、彻底地执行内控制度，达不到制度本身发挥的效果。大部分企业尚未建立完整、有效的财务预算制度，没有明确的规章制度详细描述财务预算管理内部控制制度。

2.对外投资管理不完善。许多企业为了避免资金的闲置，愿意对外投资，但是却忽略了几个问题：首先，缺乏对外投资的项目分析和可行性评估以及投资质量分析；其次，对某些子公司缺乏控制，未能将这部分投资反映在企业的财务上，造成企业财务问题上的管理失误；最后，投资后缺乏对项目的质量分析，对投资单位未按内部控制要求进行管理，忽略了其中存在的或潜在的风险，增加了企业投资的风险。

3^管理会计环节较为薄弱。现代会计包括财务会计和管理会计两个方面，管理会计以财务会计为基础，为企业内部决策者进行各类决策、筹资、投资等提供信息。很多单位只重视财务会计，而忽略了管理会计，甚至未配备专门从事管理会计的人员，因此无法为公司提供强有力的决策投资信息，使企业资金运作方面存在一定的风险。

六、完善内部会计控制的对策及措施

1.加强内部会计控制环境建设。首先，树立科学的内部控制观：其次,提高企业负赍人的内部控制意识,使高度重视,树立科学的内部控制观念;再次,强化对内部会计控制制度实施情况的检查与考核奖惩机制：最后，与时俱进、不断创新内部会计控制制度。

2.注重人员素质的提高。“人“是内部会计控制行为的主体，企业内部控制失效、经营风险、会计风险的产生,均与之有关。要通过教育培训，使社幸各方面了解内部会计控制的基本原理和积极作用，使加强内部会计控制成为各企业的自觉行动和切身需要，为贯彻实施内部会计控制规范营造良好舆论氛围和社会环境。在教育、培训中,要借鉴宣讲会计法的好的经验和做法，不仅要教育、培训财会专业人员，更要教育、培训企业负责人，促使企业负责人在思想上正确认识，在工作中带头执行，从组织领导层面解决内部控制执行不力的根本症结。

3.制定并执行完菩的内部会计控制自我评价体系。首先,必须明确自我评价什么。其次,必须明确由谁来评价。再次,必须明确如何评价。最后,必须明确评价结果如何奖惩。内部会计控制的自我评价完成以后，评价部门应形成书面的”内部会计控制自评报告”，详细说明本次

评价涉及到的范围、所用的方法、各环节的风险程度、存在的问题及缺陷、改进措施等.4.提高风险管理水平。面对当今一个充满激烈竞争的社会，每一个企业不论其规模、结构、性质或产业如何都会面临战功的挑战和失败的风险。针对企业面临的来自内部和外部的不同风险,首先,企业的所有员工都必须加强风险意识，只有意识到了风险，才会积极主动加强内部控制，采取措施控制风险。其次,上市公司应加强风险管理.由于经济、产业、监管及经营条件在不断变化，公司的资产风险、信息系统风险、兼并重组等风险逐步增大,因此,上市公司应建立健全风险预测、风险评估、风险控制和风险约束机制以识别和处理这个变化导致的风险，以有效防范和控制风险。

5.完善法人治理结构。完善的法人治理结构，应当明确公司董事会、股东大会、监事会和经理层的权贲,使其各负其责,相互独立、制衡。在此基础上，建立多层次的会计控制 体系，企业必须理顺现有管理体制，改变目前企业管理的产路径,解决董事会弱、经理班子强监事会形同虚设这种现象.6.加强会计信息系统控制。随着计算机在会计工作中的普遍应用，管理部门对由计算机产生的各种数据、报表等会计信息的依赖越来越大，这些会计信息的产生只有在严格的控制下，才能保证其可靠性和准确性。同时也只有在严格的控制下,才能预防和减少计算机犯罪的可能性。

总之,由于我国企业内部会计控制是不完善,在新形势下，必须高度重视加强企业内部会计控制制度建设问题。因此，各企业必须从本企业的实际出发，根据企业的实际情况和需 要,努力寻找适合本企业的内部会计控制措施，并加以灵活创新高效运用，从源头和制度上保证经济活动的有效进行和资产的安全完整，防止、发现、纠正错误与舞弊行为,保证会计资料的真实、合法、完整，提高会计信息的真实性,充分发挥内部 会计控制的积极作用，使企业走上健康持续发展之路。