浅谈如何推进企业民主管理[精选5篇]

第一篇：浅谈如何推进企业民主管理

浅谈如何推进企业民主管理

企业创新经营和充分挖掘生产力，实现经济效益的持续发展是依据企业科学管理、企业民主管理这些手段来实现的。因此，探索企业管理、企业民主管理的有效方法具有十分重要的现实意义。

一、为什么要推进企业民主管理

（一）企业管理与企业民主管理的区别与联系

1、企业管理的概念：企业管理是对企业的生产经营活动进行组织、计划、指挥、监督和调节等一系列职能的总称。分为业务管理和行为管理。

2、企业民主管理的概念：企业民主管理是职工依照法律规定，以主人的身份，通过职工代表大会或其他形式，对企业经济生活、政治生活、社会生活、文化生活以及其他事务实行民主决策、民主参与、民主监督的管理制度和管理方式。

3、二者的区别：从企业管理和企业民主管理的概念我们可以看出，二者的区别在于企业管理倾重点是企业管理者对生产经营整个过程的组织控制；企业民主管理的侧重点是全员（包括资本所有者、企业管理者）共同参与的涉及企业各个方面事务的民主性质的管理。二者是两种不同性质的管理，是事物的两个方面，缺一不可，不可替代。这就是为什么有了企业管理还要有企业民主管理的原因。

4、二者的联系：从企业管理和企业民主管理所实现的目标看，二者又是互相联系的辩证统一关系，都是为了企业可持续发展，提高企业的经济效益。所以说二者的最终目标是一致的。

（二）企业民主管理的现状

谈到企业民主管理现状不能离开企业管理这一话题。不言而喻，企业管理每个企业都在搞，只是管理的程度、管理的水平不同。然而，就目前企业的现状看，一些企业缺失了民主管理、民主参与，使经营者与企业员工之间没有形成凝聚力，职工处于被管理地位，职工缺乏对企业的认同、缺乏主人翁责任感，职工民主权利得不到实现和保障，侵犯职工合法权益的情况时有发生。由于缺失了民主监督，企业频生以权谋私、贪污腐败现象，极大的损害了党和企业经营者的形象，拉大了党与群众之间的距离，职工主观能动作用得不到有效发挥，制约了生产力的发展。从以上问题可以看出，建立健全并不断完善企业民主管理制度，真正实现企业民主管理的目标依然任重道远。

（三）企业实行民主管理的重要性

1、加强企业民主管理是由党的群众路线所决定的职工群众是企业的主人，他们有权参加企业的管理。企业的各项管理制度、生产计划等等都是依靠职工群众来制定、执行和实现的，并在生产实践过程中，依靠职工群众来不断补充和修改，使之日臻完善，这是我们各项工作的基础。扩大基层企业民主，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企业民主管理制度，保障职工的民主权利，是社会主义政治文明建设的重要基础，也是企业改革发展稳定的重要保证。实行民主管理，落实职工的民主政治权利，关键在于各级领导干部的思想观念和民主意识。各级领导干部要站在“三个代表”的高度，站在科学发展观的高度，站在加强社会主义民主政治建设的高度，认识其重要性和必要性。

2、加强民主管理工作是由职工主人翁地位决定的搞好企业管理工作，必须依靠广大职工群众的积极性和创造精神，高度重视并充分体现广大职工的主人翁地位。越来越多的企业经营者认识到，全面建成小康社会不只是一个简单的经济指标，企业职工的权益得到保护和实现，他们潜在的积极性和智慧才能得到充分发挥。因此，让职工参与民主管理，最大限度地发挥职工的潜在能力，不但为企业创造财富，还能获得安定、和谐、兴旺的局面。在这种情况下，企业经营者的威信和指挥效率不是降低了而是更高了。

3、加强民主管理是由党的民主集中制原则决定的在民主的基础上集中，在集中的指导下民主，这是我党的一条基本原则。现代企业管理已从“以事为本”发展到“以人为本”；从单纯抓“业务”扩展到关心人的“行为”；从“管治”发展到“激发能动”；从“家长式”管理发展到“共同参与”管理。现代企业的发展，已不仅仅是物质财富的积累，更重要的是人的全面发展和价值的发挥。企业民主管理的根本就是从企业实际出发，大力推进以人为本的管理，充分尊重职工、相信职工，调动职工的积极性和创造性，主动吸纳职工参与到各项管理之中，让职工在获得经济利益的同时实现自身的全面发展，从而实现企业与职工的共同发展。

二、如何加强企业的民主管理工作

（一）应当解决好思想认识问题

一是解决经营者的思想认识问题。企业经营者应当清醒认识到，企业推行民主管理是帮助自己在搞管理。要自觉把企业民主管理作为企业管理的重要组成部分纳入企业制度化建设。一个企业的好坏，关键在于领导班子是否具备民主意识。做为一个厂长（经理），不仅要具备一定的工作能力，而且要思想端正，作风正派，善于团结群众、关心群众、依靠群众。企业改革需要的是群体功能，集体拼搏，只有依靠职工群众的参与，才能避免重大问题的决策不致出现大的失误。二是解决对职工代表大会和工会组织的思想认识问题。《企业法》对于党政工的地位、作用和三者之间的关系有了明确规定。

（二）党政工齐抓共管，工会肩负重责任

实行民主管理，涉及到社会主义市场经济的理论、方针、政策和大量职工群众工作，需要党政工齐抓共管，形成合力。以笔者在企业三十年来的实践经验，从职工群众角度考虑，企业工会要着力构建多方位、多角度的维权新格局。维护职工民主权利的重点是推进企业建立健全民主管理机制，建立平等协商、集体合同、职代会、职工董事、监事、厂务公开等制度体系。民主管理是一项政治性、全面性的工作，工会作为群众组织，站在广大职工参与民主管理的主体一方，理应肩负起这项工作的重任，引导和组织职工正确维权，在维权中做到有理、有利、有节。

企业工会要积极争取党委对工会履行维权职能和加强职工民主管理工作的重视和支持，在参与企业重大决策中主动进言献策，把职工群众的意愿变成规章制度，增强实行民主管理、实现职工民主权利的刚性力度。党委和行政领导对于民主管理的理解和支持，是企业民主实现的前提条件。

（三）克服形式主义，真正发挥职工代表大会的作用。

职工代表大会是企业实行民主管理的一种基本形式。一个企业民主管理程度如何，关键是看职工代表大会的作用发挥得如何。因此，要搞好民主管理工作，就必须彻底克服那些形式主义的东西，尊重职工的主人翁地位，维护职工的民主权利，支持职代会依法行使各项职权，充分发挥职代会参与企业决策、管理和监督的作用，充分发挥职工在发展生产，加强管理和合理分配中的作用，切实完善各项规章制度。

首先，要更好地发挥职工代表的作用。在民主选举职工代表时，除政治素质外，还要侧重代表的文化技术素质和管理企业的能力，把好选举关。

其次，要提高职代会质量。把提高经济效益作为议题的重点，同时兼顾职工福利问题。对厂长（经理）的报告和主要决策方案，应当提前下发，广泛征求职工的意见，在会议期间要给代表充分的发言和讨论时间，广开言路，畅所欲言。

再次，要更好地发挥提案的作用。可以就会议专题，征集生产经营管理难题和技术攻关项目，也可以围绕生产经营、产品创优、技术改造、职工福利等方面选出课题组织职工讨论提出建议，使提案征集活动变成合理化建议活动。同时要完善提案处理的民主程序。对职工提案做到件件有着落，项项有落实，并进行检查与反馈。坚持民主评议干部制度，落实好监督权。对企业中层以上领导干部，定期进行民主评议，考核结果与干部的奖惩、升降、任免挂起钩来。

（四）发挥工会的组织者作用，促进民主管理有序有效

工会是职工参与民主管理的组织者。通过组织职工有序地参与企业民主管理，可以发挥工会作为职工利益代表者和维护者的作用，实现民主管理的效益最大化。

工会的民主管理工作，一方面主要是通过组织职工选出自己的代表，依法与企业就涉及职工切身利益的工资、保险、福利、规章等问题进行协商、签订集体合同，监督并实施，充分履行责任共担、利益共享的原则，使职工的积极性和创造性得到最大调动和发挥；另一方面是积极组织职工参与企业生产经营管理，通过厂务公开、合理化建议、安全生产监督等活动，加强企业管理，避免决策失误，从而增强职工的责任感和企业的凝聚力，促进企业的发展。

（五）提高职工的主人翁地位，增强企业的向心力和凝聚力。

企业的活力来自哪里？是外部注入，还是内部产生？中共中央文件中明确地指出：“企业活力的源泉，在于脑力劳动者和体力劳动者的积极性、智慧和创造力，当劳动者的主人翁地位在企业的各项制度中得到切实的保障，他们的劳动又与自身的物质利益紧密联系起来的时候，劳动者的积极性、智慧和创造力就会充分地发挥出来。”一个企业有没有向心力和凝聚力，关键是看企业搞得好不好和领导干部作风如何。企业搞得好，领导干部作风正派，对职工就会产生吸引力很大的“正磁场”，不仅企业职工能够同心协力，而且可以使更多的外部人才慕名而来，使企业兴旺发达。反之，职工就不去关心企业的兴衰成败。做为一个好的企业领导者，应当把职工的利益放在首位，经常听取职工对企业大事和领导者的批评和建议，择善而从，闻过而改，多为企业为职工做实事，取得职工的信任和理解。同时，把用好几个人、几十个人，发展为用好每一个人，使无数个体的价值融汇为巨大的企业活力源泉，实现提升企业生产力、增加经济效益的目的。

总之，在现阶段，以深入贯彻落实党的十八大精神为契机，积极推进现代企业的民主管理是企业和工会组织所面临的一个重要任务。企业工会要加强自身建设，提高组织和参与民主管理的能力和水平，肩负起这一光荣而繁重的责任。真正实现了企业的民主管理，就能使企业在激烈的市场竞争大潮中永远立于不败之地。

第二篇：推进企业民主管理的思考

推进企业民主管理的思考

推进企业民主管理的思考

随着我国市场经济体制的不断完善和人民生活水平的不断提高，在经济迅速发展的同时社会问题也随之出现，部分企业劳资关系紧张，矛盾突出，影响企业和谐发展。因此，推进企业基层民主政治建设已成为我国社会主义民主政治建设的十分重要的内容。我们必须对此有十分清醒的认识，以有效促进经济和社会发展的有机统一。

推进企业民主管理的必要性

1.企业民主管理是基层社会主义民主政治建设的重要方面。党的十*大报告指出，“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”。随着企业体制改革的深化和现代企业制度的逐步建立，企业民主管理已进入一个新的发展阶段。职工代表大会成为这个阶段企业实行民主管理的基本形式，同时也成为职工行使民主管理权利的机构。我国已建立工会组织的公有企业中，一半以上建立了职工代表大会。在部分较大型私营企业中也已探索实行企业民主管理，如建立工会组织，召开企业民主对话会，开展工资集体协商，尝试实行民主议事会、民主共商会、厂务公开等形式的民主管理。这些随着市场经济的形成和发展应运而生的企业民主管理形式对协调生产关系、促进生产力的发展起到积极作用。适时总结升华这些经验，上升为理性认识，制定为法律法规，无疑是对社会发展的促进和完善，应珍惜这一时机。

2.推进企业民主管理是发挥中国特色社会主义政治制度优势，巩固党的执政地位的需要。工人阶级是我国社会主义建设的主力军，是无产阶级专政国家的坚强柱石，是党执政的阶级基础。工人阶级的主人翁地位能否体现，直接关系到党的执政地位是否巩固。推进企业民主管理正是体现工人阶级在民主政治建设中主体地位的需要，是广大职工群众实现自我管理、自我教育、自我服务的有效平台，是维护广大职工群众合法权益、促进企业健康发展的有效保障，是实现当家做主最有效、最直接的途径。无疑，企业民主管理是我国社会主义民主政治建设的基础性工程，适时完善以职工代表大会为基本形式的企业事业单位民主管理制度，推行厂务公开、集体协商、企业职工董事监事制度等配套制度体系的社会环境已基本形成，推行企业民主管理制度可谓势在必行。

3.企业民主管理制度是现代企业制度的有机组成部分。现代企业制度以社会化大生产为条件，以资本的社会化配置为基础，以高新技术运用为支撑，以现代化企业管理为纽带促进企业运营发展，这其中人是关键的、决定性的因素，资金、技术、管理、物质条件离开人则失去意义。在这里，“以人为本”的理念更应体现在以“职工为本”、体现在民主参与机制的形成和运用上。综观中外，凡成功的企业，都是有效建立民主管理机制和制度的企业，通过民主管理的形式，使资本运营、技术管理、物资管理等达到效益最大化。我国当前出现的诸多企业职工权益受损问题，证明企业民主管理正是现代企业制度建设中的“软肋”。有些企业民主管理制度虽然已被列入企业管理规划或方针、政策之中，但离真正落实到位尚有距离。当前，企业民主管理制度建设仍处于爬坡阶段。推进企业民主管理，使广大职工知情、参政，有效参与企业管理，维护自身合法权益，正是广大企业职工的企盼，也是基层民主政治建设的目标。

当前企业民主管理中存在的问题

1.企业民主管理缺乏法律保障。以职工代表大会制度为代表的企业民主管理制度虽然已实行二十余年，但是其基本形式、实施主体、基本程序、制度体系等尚未形成完善法律法规体系。现有的劳动法、劳动合同法、工会法、公司法和各地有关法规，虽有涉及企业职代会和民主管理的内容，但条文零散，规定原则，缺乏统一性、系统性和约束力。1986年*月中共中央、国务院颁布的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》对职代会有专门表述，但时间过早，其适用范围也不能适应和满足各类企业职代会建设的需要。

2.在非公企业、外资企业如何推进企业民主管理尚无明确完整的法律法规，往往不能得到出资方认可。大部分非公有制企业的民主管理尚处于自由取舍状态。

3.企业民主管理制度与企业党内民主制度，企业董事会、监事会、股东大会制度的关系有待进一步明确。在实践中，许多企业将职代会混同于股东大会或党组织召开的党员大会、行政召开的职工大会。用股东大会、党员大会等许多不规范的形式取代职代会的情况时有发生。

4.企业民主管理的理念未真正形成。有些企业党政领导对企业民主管理的重要意义认识不足，职工群众对职代会应有的地位、作用及自身的权利、义务认识不清，一些企业长期不成立工会，不召开职代会，职工无法参与民主管理。

5.企业民主管理的基本形式及其制度体系尚需规范。企业职工代表大会制度作为企业民主管理的基本形式应有一系列规范的组织形式、程序要求等，但在当前企业管理实践中却缺乏规范、统一，操作随意，难以保证成效。其他与职工代表大会有关的制度，如厂务公开、平等协商、集体合同等与职代会制度的有机联系及其在企业民主管理中的地位作用尚不清晰，约束力不强，往往流于形式或未真正得到运行。

进一步加强企业民主管理的建议

1.从我国无产阶级专政国家体制的高度充分认识建立健全企业民主管理制度对于巩固党的执政地位和工人阶级主人翁地位的十分重要性。切实把企业民主管理制度建设放在完善现代企业制度的重要位置。

2.从立法入手，规范企业民主管理制度。当前全国已有二十余个省、市、自治区以不同形式制定了企业民主管理法规，对指导企业民主管理发展起到积极作用。但是，从更高层面看，企业民主管理制度的确立尚缺乏统一的规范，缺少有力的法制保障。因此，国家如能适时出台有关法律法规，可对进一步推进企业民主管理、提升企业经营管理水平起到积极的促进作用。

3.加强企业党组织对推行民主管理制度的领导。企业党组织是企业的领导核心，不能只着眼于经济指标和利润数量，更要从保障职工合法权益，使广大职工群众能够实现体面尊严地劳动和共享企业劳动成果出发，切实抓好民主管理制度的建立、健全和有效实施。

4.在规范国有、公有制企业民主管理制度的同时，探索研究私营企业推进民主管理制度的有效形式，使职代会、厂务公开、工资集体协商制度在私营企业维护职工合法权益中发挥作用，促进私营企业健康发展。

5.加强分类指导，针对不同类型的企业实际，实行不同内容的民主管理方式，不断创新企业民主管理工作。国有、集体及其控股企业要在巩固、完善、创新制度，增强制度的执行力和执行的鲜活力上下工夫，发挥主导、示范作用;改制企业要在改制过程中，发挥职代会作用，实行厂务公开，特别是将改制政策、财务状况，资产处置、出资人资金到位、选择经营者等情况在职工大会(职代会)上公开，切实保证广大职工群众依法参与改制全过程，并通过改制完善企业基层民主管理制度;非公有制企业要切实通过企业规章建立职代会制度，将订立劳动合同、集体合同和工资集体协议的签订和履行、安全生产和职业病防治、职工社会保障费缴纳等作为企业民主管理的主要内容，切实保障职工合法权益的实现;小企业可采取灵活多样的形式，依托乡镇、街道、社区、工业园区，建立区域性或行业性工会组织，实行职代会制度，并不断探索和规范职代会制度运行方式。

6.从建立现代企业制度的高度，大力宣传推进企业民主管理制度的现实意义和长远意义，不断提高企业领导层、企业职工队伍的民主管理素质;加强研究、推广和培训工作，不断提高企业民主管理工作水平和广大职工群众参与民主管理的实际能力。

推进企业民主管理的思考

实行民主管理制度是民营企业和谐、稳定发展的关键之举，是民营企业从以家族制为主要治理结构向现代企业管理制度转变的必然趋势。从当前的情况看，民营企业已经具备了推行民主管理制度的条件。

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一、市场经济体制的建立和发展，为民营企业推行民主管理制度提供了经济条件。民主管理制度是经济发展的必然产物。市场经济的特点之一是经济民主，就是劳动者参与企业经营管理。民营企业的生产经营和管理必然受到市场经济法则的规范。市场的激烈竞争、劳动关系的深刻变革、劳资合作的客观要求，都使民主管理制度的推行成为实际需要。

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二是民主政治的建设和发展，为在民营企业中推行民主管理制度提供了政治条件。社会主义民主政治建设的目的，就是保障人民当家做主的权利。党和国家的路线、方针、政策从根本上体现和代表了工人阶级的根本利益，其中也包括民主管理企事业的政治权利。政治民主必然为经济民主服务，从而为民主管理制度奠定了政治基础。

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三是劳动立法的完善和实施，为在民营企业中推行民主管理制度提供了法制条件。在我国的许多法律法规中，都对民主管理问题作出了相应的规定。《工会法》规定，国有、集体企业以外的其他企业、事业单位工会，依照法律规定组织职工采取与企业、事业单位相适应的形式，参与企业、事业单位的民主管理，这就为民营企业推行民主管理制度打下了法律基础并创造了有法可依的条件。

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四是以人为本的现代管理理念的确立和实践，为在民营企业推行民主管理制度提供了人文环境和社会氛围。现代管理思想的不断更新和先进管理方式的创新，使民营企业经营者的民主意识逐渐形成和增强。特别是由公有制企业转制为民营企业的经营者，大多数都有运用民主管理改善企业经营管理的实践经验。他们能充分认识调动职工生产积极性、发挥和挖掘他们在生产经营中聪明才智的重要性，这就为在民营企业推行民主管理打下了坚实的基础。

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五是工会组织的建立，为民营企业民主管理制度的建立和推行提供了基本的组织条件。按照经验和惯例，民主管理工作是由工会组织职工开展实施的。随着民营企业工会组织的建立和发展，民营企业的民主管理工作将逐步普及并不断提高到新的水平。

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六是部分民营企业的实践，为在民营企业中推行民主管理制度提供了基本经验和范例。随着建立现代企业制度，国内外的先进管理经验包括民主管理经验，必然为我们所学习和借鉴，并根据本地的实际不断创新，形成与现代管理体制相适应的民主管理制度体系，为繁荣民营经济起到重要的推动作用。

推进企业民主管理的思考

摘要：

开展民主管理工作，是建设社会主义政治文明，牢固树立和贯彻落实“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学

发展观，创新工会工作的一项重要内容。

关键词：

企业民主管理;政治权利

一、企业民主管理的现状

推进基层企业民主政治建设，实现和保障基层企业职工的民主政治权利，是全面建设现代企业制度的重要课题。当前企业职工实现和保障民主政治的特点是：以职工代表大会为基本形式的民主管理得到坚持和发展;厂务公开普遍推行;职工董事、职工监事制度初步建立;各项民主管理制度逐步完善;非公有制企业民主管理呈现良好的发展势头。

但与此同时仍然存在很多问题。如对民主管理存在模糊认识，认为“职代会制度是计划经济的产物，不适应市场经济”，认为企业是市场竞争的主体和独立的法人实体，而民主管理则是一个政治概念，企业应该集中精力于生产经营，建立高效的生产指挥和经营机制，而不应该搞民主管理。这些错误认识严重阻碍了企业民主管理工作的开展。此外，现行的有关企业职工民主管理的法律法规滞后，如《全民所有制工业企业职工代表大会条例》是1986年颁发的，其基础是依据《企业法》，其适用范围以及对职代会的职权内容、组织机构、运行方式等方面的规定已经严重落后。而《公司法》对于职工董事、职工监事的有关规定过于原则，缺乏可操作性，而且只限于国有控股公司，造成大量其它公司制企业职工代表难以进入董事会、监事会;有的企业经营者视职工为“打工者”，不重视民主管理，许多职工也感到自己没有主人翁的地位;非公有制企业民主管理工作开展困难，职工民主政治权利得不到实现和保障，侵犯职工合法权益的情况时有发生。这些问题有的比较严重，有的短时间内很难解决。可见，建立健全并不断完善企业民主管理制度，真正实现职工民主权利依然任重道远。

二、企业实现民主管理的重要性

扩大基层企业民主，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企业民主管理制度，保障职工的民主权利，是社会主义政治文明建设的重要基础，是企业改革发展稳定的重要保证。实行民主管理，落实职工的民主政治权利，关键在于各级领导干部的思想观念和民主意识。各级领导干部要站在“****”的高度，站在加强社会主义民主政治建设的高度，认识其重要性和必要性。

我国要全面实现小康社会的目标，必须依靠广大人民群众的积极性和创造精神，高度重视并充分体现广大职工的主人翁地位。越来越多的企业经营者认识到，全面实现小康社会不只是一个简单的经济指标，企业职工的权益应该得到保护，他们潜在的积极性和智慧才能得到充分发挥。因此，让职工参与民主管理，最大限度地发挥职工的潜在能力，不但为企业创造财富，还能获得安定、和谐、兴旺的局面，在这种情况下，企业经营者的威信和指挥效率不是降低了而是更高了。

为此，现代企业管理已从“以事为本”发展到“以人为本”;从抓“纪律”扩展到关心人的“行为”;从“管治”发展到“激发能动”;从“家长式”管理发展到“共同参与”管理。现代社会的发展，已不仅仅是物质财富的积累，更重要的是人的全面发展和价值的发挥。企业民主管理的根本就是从企业实际出发，大力推进以人为本的管理，充分尊重职工、相信职工，调动职工的积极性和创造性，主动吸纳职工参与到各项管理之中，让职工在获得经济利益的同时实现自身的全面发展，从而实现企业与职工的共同发展。

三、党政工齐抓共管，工会肩负历史责任

实行民主管理，涉及到社会主义市场经济的理论、方针、政策和大量群众工作，需要党政工齐抓共管，形成合力。以笔者的实践经验，从职工群众角度考虑，企业工会要着力构建多方位、多角度的维权新格局。维护职工民主权利的重点是推进企业建立健全民主管理机制，建立平等协商、集体合同、职代会、职工董事、监事、厂务公开、职工持股会、民主恳谈会等多种民主管理形式，并使之成为制度体系。企业工会应当主动与驻地工商行政管理部门、劳动和社会保障部门、工商联、企业家协会等单位及********建立联系，积极主动地宣传民主管理的性质和重要性，争取上述部门对这项工作的理解和支持。民主管理是一项政治性、全面性的工作，工会作为群众组织，站在广大职工参与民主管理的主体一方，理应肩负起这项工作的重任，引导和组织职工正确维权，在维权中做到有理、有利、有节。

企业工会要积极争取党委对工会履行维权职能和加强职工民主管理工作的重视和支持，在参与企业重大决策中主动进言献策，把职工群众的意愿变成规章制度，增强实行民主管理、实现职工民主权利的刚性力度。党委和行政领导对于民主管理的理解和支持，是企业民主实现的前提条件。

笔者认为，消减股份制企业法人治理结构本身的机能障碍，畅通职工参与民主管理的渠道，是推进民主管理的重要途经。法人治理结构是股份制企业中调整和规范所有者、经营者相互责权利关系的一种制度与机制的总和。这种制度安排是一种权利制衡的机制，相对我国传统企业的“党政一肩挑”有很多的优势，但却难以处理职工与企业、职工与所有者、经营者的权利义务关系。西方一些发达国家探索建立职工董事会、职工委员会、“共决制”等辅助性管理机制，吸收工人参与企业管理，与企业法人治理结构互补发挥作用。在我国，探索实现股份制企业的职工民主管理，充分发挥职代会作为民主管理的基本形式在协调处理职工与企业、职工与所有者、经营者权利义务关系中的作用，可以有效地削减法人治理结构本身的机能障碍，使职代会与股东大会、董事会、监事会相互并存，和谐运作，各自依法履行职责，使职代会在企业新体制中发挥新优势。笔者所在单位在推进民主管理的过程中，多方发挥职工代表的作用，如成立了经济小组，由纪委、行政领导、工会、管理部门和职工代表参加，专门负责对重大经济决策把关，并享有一票否决权。经济小组成立以来，已两次否决了企业行政的两个投资动议，受到职工好评，也得到企业行政领导的信任。

四、不断完善民主管理制度体系，加强立法工作

要使职工参与企业民主管理的机制有效、生动，得到社会上各相关部门确认和支持，应制订以职代会为基本形式的民主管理方面的法律，使之规范化、法制化。首先应对现行的《全民所有制工会企业职工代表大会条例》进行修订，使之适用于不同所有制企业。非公有制企业的民主管理应借鉴但不能照搬国有企业职代会形式，可以规定一个适用于不同所有制企业的最低要求。其次，应尽早依据《公司法》制订现代企业制度下职工参加公司民主管理的有关法律法规，以及指导股份制企业职工参与董事会、监事会工作的有关制度，使企业民主管理有法可依。

五、发挥工会的组织者作用，促进民主管理有序有效

工会是职工参与民主管理的组织者。通过组织职工有序地参与企业民主管理，可以发挥工会作为职工利益代表者和维护者的作用，实现民主管理的效益最大化。

工会的民主管理工作，主要是通过组织职工选出自己的代表，依法与企业就涉及职工切身利益的工资、保险、福利、规章等问题进行协商、签订集体合同，监督并实施，充分履行责任共担、利益共享的原则，使职工的积极性和创造性得到最大调动和发挥。另一方面是积极组织职工参与企业生产经营管理，通过厂务公开、合理化建议、安全生产监督等活动，加强企业管理，避免决策失误，同时又增强职工的责任感和企业的凝聚力，促进企业的发展。

六、结束语

在现阶段，推进现代企业的民主管理是工会面临的一个重要问题，亟待工会干部去迎难而上。因此基层工会要加强自身建设，提高组织和参与民主管理的能力和水平，肩负起这一光荣而繁重的责任。

第三篇：推进企业厂务公开民主管理工作计划

××股份有限公司坚持把厂务公开工作作为做强做大企业的“阳光工程”，近年来不管企业如何改制，坚持全心全意依靠工人阶级办企业方针没有变，坚持以职代会为基本形式的企业民主管理制度没有变。厂务公开工作的不断深入，进一步凝聚了全司广大员工的智慧和力量，推进企业决策和经营管理的民主化、规范化、科学化，增强了公司各级领导干部廉洁自律意识，密切了党群、干群关系，有力地提升了企业经济效益和核心竞争力。

一、从落实科学发展观，构建和谐企业的高度来认识

党的十六届六中全会提出“建设和谐社会”的战略发展目标。建设和谐社会的一个重要基础就是建设和谐企业、建设和谐劳动关系。在推进现代企业建设进程中，厂务公开民主管理的维护只是手段，维护的最终目的是推动企业建立起协调稳定的劳动关系，调动职工群众的积极性和创造性，推动企业持续健康发展，从而实现企业与职工的“双赢”。

关注企业发展。近七千名职工进行身份置换，变“国企人”身份为“社会人”身份，未出一例上访事件，使企业在较短时间内就建立了全新的人力资源管理体制。

二、从纳入企业管理制度机制中来规范

煤电公司以改革为契机，推进现代企业制度建设进程，努力使厂务公开民主管理工作在三个方面有所突破和深化。一是从被动式向列入企业行政管理重点内容的主动式转变。努力将厂务公开纳入现代企业制度管理的工作范畴，各单位行政在厂务公开工作中真正起到主体地位的作用。二是从单一型向上下联动的双向型拓展。三是从注重表层内容向企业职工关注的热点问题延伸。厂务公开要深化，关键在于不断提高公开内容的含金量。我司从加强厂务公开工作的制度化、规范化建设上着手，找准最佳的切入点，建立党委统一领导、行政为主体、党政工齐抓共管的领导机制；建立由工会主席负责，两级工会为主体，纪委、人劳、财务、审计、生产等部门密切配合的工作机制；建立由纪检牵头、工会、监察等部门及部分职工代表参与的厂务公开监督机制；建立把厂务公开工作列入创建“双文明”单位的重要内容、把考核结果作为基层领导班子建设、干部奖惩、任免的重要依据的考评机制。由于把厂务公开的要求有机融入到依靠职工办企业的体制、机制和制度之中，在企业的各项业务管理制度、党风廉政建设制度、以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度中，都充分体现厂务公开的原则，使厂务公开的各项内容成为企业管理的有机组成部分，促进厂务公开工作在推进中规范，在规范中发展，在发展中深化。

三、从职工关注的热点、企业管理的难点、廉政建设的焦点来推进

我司在推进厂务公开工作中，围绕坚持“一个主体”（行政主体）、做到“二个突出”（突出“过程公开”及突出“点题公开”）、把握“六个性”（公开形式的多样性、公开范围的层次性、公开时间的及时性、公开内容的真实性、工作制度的延续性、公开工作的有效性）的工作要求，把职工群众利益作为“第一任务”，把职工群众满意作为“第一追求”，不断向企业管理领域延伸。如实际工作当中，我司在人事制度管理上实行了干部任免选聘公示竞聘制度、后备干部公示制度；在物资采购上实行采购渠道、采购价格、采购结果“三公开”制度，从采购项目审定、商家的选择、发标、收标、开标、评标、确定采购方案、合同鉴定、合同履行等按流程进行严格地规范及监控，二00六年大型设备订货103项，招投标率达100%，节约资金达114.24万元；大宗物资采购61项976.52万元，招投标率达98.3%，节约资金达47.41万元。在工程项目招投标上，实行了资质认定、工程准备、工程招投标、工程后期管理、招标违规通报“五公开”制度，避免了一些“暗箱操作”问题的发生。二00六年，公司又把规范效能监察工作程序作为廉政建设的焦点，出台了《ｘｘ股份有限公司关于规范效能监察工作程序的通知》，对“三重一大”集体议事程序、煤炭销售及煤质管理全程监察、物质采购规范流程、大额度资金使用情况、矿井建设工程效能监察和重要人事任免及重要管理人员招聘选拔的监察环节、流程作了严格规定。

第四篇：关于推进企业民主管理的思考

关于推进企业民主管理的思考

摘 要： 开展民主管理工作，是建设社会主义政治文明，牢固树立 和贯彻落实“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学 发展观，创新工会工作的一项重要内容。

一、企业民主管理的现状

推进基层企业民主政治建设，实现和保障基层企业职工的民主政治权利，是全面建设现代企业制度的重要课题。当前企业职工实现和保障民主政治的特点是：以职工代表大会为基本形式的民主管理得到坚持和发展；厂务公开普遍推行；职工董事、职工监事制度初步建立；各项民主管理制度逐步完善；非公有制企业民主管理呈现良好的发展势头。

但与此同时仍然存在很多问题。如对民主管理存在模糊认识，认为“职代会制度是计划经济的产物，不适应市场经济”，认为企业是市场竞争的主体和独立的法人实体，而民主管理则是一个政治概念，企业应该集中精力于生产经营，建立高效的生产指挥和经营机制，而不应该搞民主管理。这些错误认识严重阻碍了企业民主管理工作的开展。此外，现行的有关企业职工民主管理的法律法规滞后，如《全民所有制工业企业职工代表大会条例》是1986年颁发的，其基础是依据《企业法》，其适用范围以及对职代会的职权内容、组织机构、运行方式等方面的规定已经严重落后。而《公司法》对于职工董事、职工监事的有关规定过于原则，缺乏可操作性，而且只限于国有控股公司，造成大量其它公司制企业职工代表难以进入董事会、监事会；有的企业经营者视职工为“打工者”，不重视民主管理，许多职工也感到自己没有主人翁的地位；非公有制企业民主管理工作开展困难，职工民主政治权利得不到实现和保障，侵犯职工合法权益的情况时有发生。这些问题有的比较严重，有的短时间内很难解决。可见，建立健全并不断完善企业民主管理制度，真正实现职工民主权利依然任重道远。

二、企业实现民主管理的重要性

扩大基层企业民主，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企业民主管理制度，保障职工的民主权利，是社会主义政治文明建设的重要基础，是企业改革发展稳定的重要保证。实行民主管理，落实职工的民主政治权利，关键在于各级领导干部的思想观念和民主意识。各级领导干部要站在“三个代表”的高度，站在加强社会主义民主政治建设的高度，认识其重要性和必要性。

我国要全面实现小康社会的目标，必须依靠广大人民群众的积极性和创造精神，高度重视并充分体现广大职工的主人翁地位。越来越多的企业经营者认识到，全面实现小康社会不只是一个简单的经济指标，企业职工的权益应该得到保护，他们潜在的积极性和智慧才能得到充分发挥。因此，让职工参与民主管理，最大限度地发挥职工的潜在能力，不但为企业创造财富，还能获得安定、和谐、兴旺的局面，在这种情况下，企业经营者的威信和指挥效率不是降低了而是更高了。

为此，现代企业管理已从“以事为本”发展到“以人为本”；从抓“纪律”扩展到关心人的“行为”；从“管治”发展到“激发能动”；从“家长式”管理发展到“共同参与”管理。现代社会的发展，已不仅仅是物质财富的积累，更重要的是人的全面发展和价值的发挥。企业民主管理的根本就是从企业实际出发，大力推进以人为本的管理，充分尊重职工、相信职工，调动职工的积极性和创造性，主动吸纳职工参与到各项管理之中，让职工在获得经济利益的同时实现自身的全面发展，从而实现企业与职工的共同发展。

三、党政工齐抓共管，工会肩负历史责任

实行民主管理，涉及到社会主义市场经济的理论、方针、政策和大量群众工作，需要党政工齐抓共管，形成合力。以笔者的实践经验，从职工群众角度考虑，企业工会要着力构建多方位、多角度的维权新格局。维护职工民主权利的重点是推进企业建立健全民主管理机制，建立平等协商、集体合同、职代会、职工董事、监事、厂务公开、职工持股会、民主恳谈会等多种民主管理形式，并使之成为制度体系。企业工会应当主动与驻地工商行政管理部门、劳动和社会保障部门、工商联、企业家协会等单位及司法部门建立联系，积极主动地宣传民主管理的性质和重要性，争取上述部门对这项工作的理解和支持。民主管理是一项政治性、全面性的工作，工会作为群众组织，站在广大职工参与民主管理的主体一方，理应肩负起这项工作的重任，引导和组织职工正确维权，在维权中做到有理、有利、有节。

企业工会要积极争取党委对工会履行维权职能和加强职工民主管理工作的重视和支持，在参与企业重大决策中主动进言献策，把职工群众的意愿变成规章制度，增强实行民主管理、实现职工民主权利的刚性力度。党委和行政领导对于民主管理的理解和支持，是企业民主实现的前提条件。笔者认为，消减股份制企业法人治理结构本身的机能障碍，畅通职工参与民主管理的渠道，是推进民主管理的重要途经。法人治理结构是股份制企业中调整和规范所有者、经营者相互责权利关系的一种制度与机制的总和。这种制度安排是一种权利制衡的机制，相对我国传统企业的“党政一肩挑”有很多的优势，但却难以处理职工与企业、职工与所有者、经营者的权利义务关系。西方一些发达国家探索建立职工董事会、职工委员会、“共决制”等辅助性管理机制，吸收工人参与企业管理，与企业法人治理结构互补发挥作用。在我国，探索实现股份制企业的职工民主管理，充分发挥职代会作为民主管理的基本形式在协调处理职工与企业、职工与所有者、经营者权利义务关系中的作用，可以有效地削减法人治理结构本身的机能障碍，使职代会与股东大会、董事会、监事会相互并存，和谐运作，各自依法履行职责，使职代会在企业新体制中发挥新优势。笔者所在单位在推进民主管理的过程中，多方发挥职工代表的作用，如成立了经济小组，由纪委、行政领导、工会、管理部门和职工代表参加，专门负责对重大经济决策把关，并享有一票否决权。经济小组成立以来，已两次否决了企业行政的两个投资动议，受到职工好评，也得到企业行政领导的信任。

四、不断完善民主管理制度体系，加强立法工作

要使职工参与企业民主管理的机制有效、生动，得到社会上各相关部门确认和支持，应制订以职代会为基本形式的民主管理方面的法律，使之规范化、法制化。首先应对现行的《全民所有制工会企业职工代表大会条例》进行修订，使之适用于不同所有制企业。非公有制企业的民主管理应借鉴但不能照搬国有企业职代会形式，可以规定一个适用于不同所有制企业的最低要求。其次，应尽早依据《公司法》制订现代企业制度下职工参加公司民主管理的有关法律法规，以及指导股份制企业职工参与董事会、监事会工作的有关制度，使企业民主管理有法可依。

五、发挥工会的组织者作用，促进民主管理有序有效

工会是职工参与民主管理的组织者。通过组织职工有序地参与企业民主管理，可以发挥工会作为职工利益代表者和维护者的作用，实现民主管理的效益最大化。

工会的民主管理工作，主要是通过组织职工选出自己的代表，依法与企业就涉及职工切身利益的工资、保险、福利、规章等问题进行协商、签订集体合同，监督并实施，充分履行责任共担、利益共享的原则，使职工的积极性和创造性得到最大调动和发挥。另一方面是积极组织职工参与企业生产经营管理，通过厂务公开、合理化建议、安全生产监督等活动，加强企业管理，避免决策失误，同时又增强职工的责任感和企业的凝聚力，促进企业的发展。

六、结束语

在现阶段，推进现代企业的民主管理是工会面临的一个重要问题，亟待工会干部去迎难而上。因此基层工会要加强自身建设，提高组织和参与民主管理的能力和水平，肩负起这一光荣而繁重的责任。

拓宽民主管理渠道，实现企业和员工的双赢发展 “维护、参与、建设、教育”是工会的四项基本职能，而代表和维护职工群众的合法权益，组织职工参与民主决策、民主管理和民主监督是工会的历史使命。在社会主义市场经济条件下，特别是油田企业改制上市的情况下，如何拓宽民主管理渠道，加强和改进民主管理工作，实现企业和员工的和谐发展，是我们工会组织应该探讨实践的重要课题。

一、油田企业民主管理的现状

一般情况下，国有企业中越是效益好的单位，企业的民主政治往往建设得越好，职工的权益也保障得越好。当前，我们油田企业民主管理的现状是：

1、企业决策者重视民主管理工作。能够把民主管理作为建设企业民主政治，提高企业经济效益，维护职工群众合法权益的途径，纳入单位的重要议事日程，积极支持工会开展民管工作。同时，在极少数矿、大队级单位中，也存在着一些认上的误区，把民主管理视为工会的“单边行动”，没有作为企业管理行为，工人主人翁地位渐渐淡化。

2、以职工代表大会为基本形式的民主管理得到坚持和发展。能够按法定程序定期召开职工代表大会，职代会的“五项”基本职权，以及职工代表的选举权、被选举权和表决权得到很好发挥。同时，有的单位也存在着提案落实不到位，职工代表巡视“走马观花”等现象。

3、企业的厂务公开普遍推行。各单位能够通过各种形式，把涉及群众切身利益的问题，以及与班子建设和廉政建设密切相关的问题等公之于众，接受职工群众的民主监督。但是，厂务公开没有在规模上形成体系，全程监督、全方位公开还不到位，职工一旦发现问题没有监督处理的手段，群众参与民主监督的积极性不高。

以上几方面问题，尽管不是普遍现场，但在我们单位中也可能或多或少地存在。一旦关系理顺不好，问题处理不当，则可能对工作产生负面效应，不利于企业和谐发展。

二、拓宽民主管理渠道的途径

在油田公司提出“原油4000万吨稳产目标”和“高科技新会战”的新形势下，如何通过创新民主管理形式，组织职工有序地参与企业民主管理，群策群力推动企业发展是我们工会组系统的当务之急。

健全主渠道，实现老树发新枝。重点做好两方面：一是落实好职代会制度，突出其“日常管理”作用。在提案落实上，变集中征集为日常征集，提高提案质量，强化日常落实，向群众做好说明解释工作；定期组织代表巡视，重点巡视至关群众切身利益的问题，如休假制度执行情况、劳动保护措施落实情况等；适时组织召开团组长会，讨论大宗奖项分配方案、职工培训计划、安全工作安排，通报提案落实情况等。二是大力推行厂务公开，保证职工民主监督效果。健全厂务公开领导机制，建立由党委、行政、纪检、工会负责人组成的厂务公开领导小组，把厂务公开作为树立企业形象、提高管理品质的手段和途径；进一步细化厂务公开内容，在采油队要推行以考勤、奖金发放、误餐费使用、员工工资为主要内容的“四公开”制度，涉及员工利益和员工关心的工作资料随时可以查阅。还要丰富厂务公开的实现形式，除职代会主渠道公开以外，还应通过公开栏、电视、报纸、板报等形式做好日常宣传，并通过意见箱、举报电话等方式，了解职工的反应，不断改进工作。

拓宽新渠道，推行班级民主管理。《企业法》规定，“工人直接参加班组的民主管理”。班组民主管理是企业民主管理中的重要一环，同时也是我们不太注意的工作弱项。班组民主管理有4个基本形式。一是班组民主管理会。由班组全体成员参加，会议讨论的内容包括：落实矿、队职代会决议情况、班组生产工作计划、班组奖金分配办法等。二是设立民主管理员。按照“一专多能”的原则，并根据本人特长，分别负责起班组宣传、技术、安全、资料等各方面工作，让职工直接参加班组管理。三是班组民主评议会。每季度召开1次，由工会组长或职工代表主持，职工可以围绕生产、质量、规章制度、内部分配乃至企业各项工作进行评论，畅所欲言。四是班组民主生活会。每季度召开1～2次，由工会组长主持，每个职工都可以围绕班组的各项工作及自己的表现，开展批评与自我批评，起到消除隔阂、化解矛盾、理顺情绪、稳定思想的特殊作用。

尝试其它方式，为民主管理助力。经过反复推敲，推荐三个民主管理的好形式：

（一）建立网上民主论坛。开设“直抒心声”、“民意互动”、“职工之家”、“学习交流”、“生产科技”等板块，在员工与领导之间、基层与部门之间搭建起信息沟通的桥梁，为职工建言献策提供平台。

（二）设立基层联系点。针对基层民主管理发展不平衡的实际，按照工作性质不同，建立若干民主管理联系点，班子成员分工负责，进行重点培养和指导。

（三）建立联络员制度。要求基层小队确定1名班长为联络员，及时通报本单位民主管理及厂务公开等情况，保证基层民主渠道通畅。

三、应好好把握的几个问题

工会工作是群众性的工作，代表职工群众的利益，涉及方面方面的关系。我们工会工作者只有理顺各种关系，善于借势借力，才能工作得心应手。

1、要处理好三层关系。即处理好工会与党委、工会与行政、工会与职工的关系。企业党组织与工会组织的关系是领导与被领导的关系。工会只有在党组织的领导下，才能保证正确的政治方向，工会干部才能正确行使权力。如果与行政部门在某些方面有不同意见时，及时向党委汇报，由党委出面协调，帮助解决。工会与企业行政是相互支持、合作的平等伙伴关系。工会干部要与行政搞好互助合作关系，让它感到工会组织是行政的有力臂膀，工作离不开工会。与此同时，还要通过多种渠道和方式，把职工群众的建议和意见反映给行政领导，特别是有关职工切身利益的重大问题与行政领导及时进行协商，寻求解决途径。职工群众是民主管理的主体，企业民主管理离不开职工群众的自觉参与和积极奉献。调动、引导和发挥职工的积极性，是企业民主管理的土壤和落脚点。只有坚持以人为本，重视职工积极性的调动、引导和发挥，才可能真正推动民主管理走向深入。

2、要善于借势借力。实行民主管理，涉及市场经济的理论、方针、政策和大量群众工作，需要党政工齐抓共管。工会要善于借党委之势。争取党委对工会履行维权职能和加强职工民主管理工作的重视和支持，在参与企业重大决策中主动进言献策，把职工群众的意愿变成规章制度，增强实行民主管理、实现职工民主权利的刚性力度。如借党委开展“四好”班子建设、“六好”基层队建设之势，抓好两级班子民主政治建设；借党委开展“五型”班组创建之势，抓好班组的民主政治建设；借党委开展“解放思想、谋划发展”之势，组织员工积极参政议政，为企业可持续发展献计献策。工会还要善于借行政之力。借行政的财力和物力，解决民主管理的基础设施，如宣传窗、公布栏、意见箱、投票箱等；召开职代会的全部费用都由行政支付。借行政的“人力”，在矿、大队组成劳动保护委员会、安全生产监督委员会、生活福利工作委员会等，维护职工群众合法权益；在小队成立伙食管理委员会，通过民主管理的途经提高伙食标准。

3、要加强自身学习。常言道：“打铁还需自身硬”。作为一名工会干部，一定要使自己在政治上成熟起来，不断加强政治学习，提高理论素养，思想和行动与党委、与行政保持一致。还要丰富业务知识，维权过程中常涉及的法律法规，如《工会法》、《工会章程》、《劳动法》、《劳动合同法》等，都要认直学习掌握，做到灵活运用。同时，根据工作发展需要，着力培养一批思想素质好、技能过硬的骨干队伍，夯实民主管理的基础，这样不仅企业民主管理，乃至工会工作和企业发展都会因此受益。

第五篇：企业民主管理

企业民主管理机制

近几年来，我们在加快改革发展进程中，切实践行“三个代表”重要思想和科学发展观，认真贯彻落实中央关于深入实行厂务公开、民主管理的要求，始终注重和加强企业民主管理工作，充分发挥企业职工的主人翁积极性和创业创新创优的精神，下面针对如何加强企业民主管理 促进企业和谐发展，本人谈些个人看法，一、提高认识，夯实推行企业民主管理的思想基础

我们要始终把深化企业民主管理工作看作是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是全心全意依靠职工群众办好企业的内在要求，是推动科学民主决策、促进企业健康发展的客观需要，是妥善化解企业矛盾、构建和谐稳定企业的重要途径，是加强职工群众监督、推进企业党风廉政建设和领导班子建设的有力手段。我们坚持把推行企业民主管理工作作为企业改革发展稳定工作的重要内容，狠抓落实，不断创新，从而使企业的民主管理工作在加强企业管理、推进企业改革、加快经济发展、维护职工权益、促进企业和谐稳定等方面发挥了重要作用。

二、坚持决策民主、管理民主，不断促进厂务公开

强化和创新企务公开工作，建立新时期企务决策和企业管理的运行机制，是我们近年来不断推进的重要工作。我们要把企务公开、民主管理工作纳入科学化、制度化、规范化的轨道，公司领导班子对过去经营管理的经验教训进行了总结反思，深感“打铁须得自身硬”，能不能实行企务公开，企务公开能不能取得实效，关键在于领导班子决策民主、管理民主。为此，公司进一步完善了党委议事规则，规定重大决策党委决定，决策过程体现民主集中制。坚持做到资料齐全、数据信息准确。表决和落实每一项提案或决议，都能严格按照规定的程序进行，从而体现了公开议事、办事的原则要求，确保了公司在健康的轨道上发展。

接受群众监督和质询。各单位的职代会每年都要进行民主评议干部工作，这些做法不仅对管理干部实施了有效的监督，也充分调动了职工的积极性、主动性和创造性。

三、加强企业职代会建设，构建企业民主管理的长效机制

企业职工代表大会是推行企业民主管理的重要机制和主要阵地，是职工参与管理的重要平台，加强企业职代会建设，是完善企业民主管理、促进企业健康发展的重要保证。

职代会，企业领导在重大决策中，比较尊重职工的民主权利，注意吸收一些合理化建议，使企业政策的制定更加完善、合理，更有效地把企业领导班子工作思路和意图与职工的意愿紧密结合起来，从而形成了相互理解、相互支持、同舟共济的氛围。

四、切实维护职工合法权益，大力构建和谐稳定企业

在推行企业民主管理中，一方面抓好建章立制，形成规范，；另一方面，做好规范签约和履约工作，逐步加大对改制单位和民营企业劳动关系协调、劳动争议调解、职工矛盾纠纷调处工作，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，同时依法维护职工的合法权益。

在构建和谐企业中，我们深入开展了“创建和谐劳动关系企业”活动，积极帮助企业解决好职工群众在劳动就业、社会保障、收入分配、安全生产等方面的困难和一些问题，推动企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。

总结回顾公司的民主管理工作，尽管我们取得了一些成绩，但与上级组织的要求和兄弟企业的先进经验相比还有差距。我们要认真贯彻落实即将召开的党的十七大精神，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，真抓实干，进一步探索建立现代企业制度下推进民主管理工作的新途径和新方法，争取更大进步。