关于做好建筑工程质量监督工作的几点思考(精)[小编推荐]

第一篇：关于做好建筑工程质量监督工作的几点思考(精)[小编推荐]

关于做好建筑工程质量监督工作的几点思考

摘要：在实际建筑工程是施工过程中，建筑工程的质量监督是非常重要的。如果质量监督的好就会直接提高建筑工程的整体质量，最后也会提高整个工程的经济和社会效益，在实际的建筑工程施工建设中往往会出现很多质量上的问题。本文对建筑工程质量监督的问题及措施进行了探讨。关键词：建筑工程；质量监督；问题；措施  引言

在建筑业发展迅速、建设主体多元化和建设程序规范的新时期,工程质量监督机构应不断完善行政管理、技术管理、质量监督管理制度, 完善各种监督手段和措施, 充分发挥各责任主体的主导作用, 依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术、信息网络技术，不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理模式，全面促进工程质量管理水平的提高，为构建和谐社会奠定坚实的基础。

一、建筑工程质量监督的重要性

建筑工程质量的形成有着客观的规律性，是按照建筑工程实施建设的基本程序分阶段逐渐形成的。每个阶段对建筑工程的质量都起着至关重要的作用。在建筑工程质量监管过程中，必须建立健全三个质量管理体系：“质量监督体系、质量保证体系、质量评价体系”，才能实现建筑工程质量整体优化的目标。

二、当前工程质量状况和存在问题

1、工程事故发生频率较高，时有危险发生

近些年来，工程事故的发生频率越来越高，城市规模的不断扩大使得越来越多的建筑出现在人们的视野里，由于设计。施工和材料等方面的问题，继而也发生了诸多令人堪忧的事件，主要有建筑物倒塌、对周边建筑物造成损坏等事故，这些会使得建筑工程质量明显下降。

2、建筑工程质量监督管理体系不够健全

健全和完善的建筑工程质量监督管理体系，是加强建筑工程质量有效监督的重要基础和保障，但目前我国建筑工程质量监督管理体系还不够健全和完善。由于许多建筑工程施工单位盲目追求“利润最大化”，因而对建筑工程质量监督不够重视，个别建筑工程施工单位为了节约开支，并没有设置相应的项目监督机构，更没有配足、配齐、配强相关监督管理人员，无法对建筑工程质量进行有效监督。

第二篇：建筑工程质量监督

建筑工程项目质量监督管理

摘要：结合多年的实际工作经验，就建筑工程项目质量监督管理的相关问题进行了探讨，并提出了自己的一些见解和看法，仅供相关人员参考。关键词：建筑工程 政府监督 质量监督现阶段建筑工程质量监督工作的几个方面

现阶段，对建设工程质量阶段监督管理是从建设工程质量形成的先后顺序描述质量监管部门对其形成过程的各阶段质量行为和活动结果的监督管理，是以建设工程的实体质量是否形成为界线将其分为施工前的质量监督管理、施工中的质量监督管理和竣工后的质量监督管理三个方面，是实现全面、全过程质量监督管理思想的具体体现。

1.1 建筑工程之前的监督工作 主要是对有关设计、勘察文件审查的监督管理以及对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督，重点放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦发现其违反有关法律、法规和强制性标准的设计和勘察文件，可以通过直接的经济处罚和法律制裁，使直接责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任。

1.2 建筑工程过程中的监督工作 施工中的质量监督管理应围绕三大部分的现场监督，开展事前、事中和事后巡回监督管理，三大部分即地基基础、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键环节进行监督检查中，重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。现场实体质量的检查方式应采用科学的监测仪器和设备，提供准确可靠、有说服力的数据，增强工程质量监督检查的科学性和权威性。通过监督抽查，保证强制性标准的贯彻执行，保证建筑法律、法规和规范的贯彻落实，从宏观整体上把握建设工程质量和结构使用安全。另外，在加强程序管理的同时，必须加强技术控制。

1.3 建筑工程竣工后的监督工作 竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理。首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用，避免低劣工程对国家、企业和公共使用者造成直接的危害和影响。其次是把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程全过程质量监督管理的范畴；要杜绝或减少由于装修、维护过程中的违规行为对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏，引发质量事故；避免由于维修、维护的质量达不到要求给国家和公众用户的生产生活环境造成直接损失。大力提倡和推行工程质量保险，将工程质量管理纳入经济管理的范畴，以解决工程交付使用后发生的质量问题，特别是解决找不到责任方的后顾之忧。如何加强建筑工程质量监督的措施

2.1 建立健全建设法律体系 纵观发达国家成功的建设管理经验可发现，在发达的市场经济条件下，国家对建筑业的管理主要体现在完善建设法律体系上。健全的建设法律体系是建筑市场高效有序运作的根本保障，也是衡量一个国家建筑工程质量管理水平高低的重要标志。各国的建设法律体系一般包括基本法律、法规条例、规范标准三个层次。基本法律作为国家建设法律总则，具有最高法律效力；法规条例属于基本法律的实施细则，构成行政法规；规范标准由专业部门或专业协会、学会制定，具体结合不同专业特点，指导限定各种技术活动。

2.2 实行施工许可和使用许可制度 施工许可制度和使用许可制度是当前很多企业对于建筑工程质量微观管理的重要组成部分，比如德国、美国、新加坡等施工企业都是实行两种许可制度的代表国家。通过施工许可和使用许可的具体实

施，既避免了不具备条件的工程项目盲目上马，给工程建设参与各方造成不必要的浪费；又杜绝了质量不合格的建筑工程交付使用，给国家和使用者合法权益带来不必要的损害。在这些发达国家，竣工验收由建设单位、承包商及中介机构负责完成，建设主管部门并不直接参与具体的竣工验收工作，也没有核验工程质量等级的任务，颁发使用许可证是在竣工验收之后。我国《建筑法》确立了施工许可制度和竣工验收制度，工程质量监督机构需要介入竣工验收并核验工程质量等级，笔者认为，借鉴国际通行做法，建立使用许可制度，已经成为大势所趋。本着“谁设计谁负责”、“谁施工谁负责”的国际惯例原则，工程质量监督应由核验工程质量等级转变为监督竣工验收工作。

2.3 加强社会监督与监理单位的管理 要进一步树立监理的权威，现在的工程监理有相当多是建设单位说什么，他们就干什么，权威性不够。当然，监理公司是受雇于建设单位，代表建设单位来管好工程，要听建设单位的。但监理公司必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责，对工程本身负责。因此，要强调监理公司对工程监理独立行使职能的权利有待加强。

其次，还要推进监理公司整体素质的提高，加强对监理单位的管理。监理公司在人才结构上要自觉进行调整，缺乏的人才要尽快补上去。监理公司应该是有综合能力的，应储备各种人才。在工程建造过程中，社会监督与社会舆论起到重大的主导作用，现阶段可以靠社会监督来推进工程质量诚信体系建设。市场经济既是法制经济，也是信用经济。加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理，建立工程质量诚信体系，提高各类市场主体的信用意识和信用水平，是市场经济条件下工程质量监督保证机制的重要内容。

2.4 集中管理投资工程项目的组织实施 国际上，政府投资工程项目的组织实施主要分为全部政府管理、部分政府管理、全部委托管理等几种形式。在德国，凡是政府投资的公共工程项目，均由联邦、州建设部或地方建设局发挥主导作用，进行统一筹建，而不是由最终用户担任主要角色。新加坡政府投资的公共工程主要由新加坡公共工程局、陆路交通管理局、电信管理局、海事港口管理局等主管部门根据工程性质负责组织实施。在我国，一方面，现阶段的建筑工程绝大多数仍属各级政府投资的公共工程，管好政府投资的公共工程十分重要；另一方面，相当数量的建设单位并不真正具备工程项目管理能力，已经成为导致建筑市场混乱的一个重要原因。因此，对于中央和地方各级政府投资的公共工程，应由国家建设部和各级地方建设部门设置专门的工程项目管理机构，从可行性研究、设计委托、施工发包到竣工验收，实施全过程的集中管理，工程竣工后移交给工程项目的所有单位或使用单位，工程项目的所有单位或使用单位不能直接参加工程项目的组织实施。这些工程项目管理机构属于非盈利性常设组织，既代表政府行使业主职权，又在工程项目上行使政府的管理职能，其行为接受计划、财政、审计、监察等政府有关部门的监督。这种做法可以先行组织试点，取得一定经验后，再推广应用。除此之外，对于国家投资的重大工程项目，政府应该坚持实行稽察特派员制度，强化政府对于重大工程质量的监督控制。

2.5 严格内部管理，树立执法人员形象，严格工程质监人员的执法行为 要促使工程质监人员正确依法履行职责，即工程开工前由监理部门向开发建设单位递交工作联系卡，公布工程质监员姓名、岗位证书编号、业务职责，廉政纪律，以求得社会各界的监督、支持和评价。实行工程质监管理情况的定期书面汇报制度，努力做到监督记录制度化、规范化，即各专业质监员和所有监管工程管理人员，对于发现的重大问题必须立即报告，不得拖延，当日工作当日记，周末集中报送工程主管部门审查签署意见后反馈本人，月度工作要于当月末写成总结，以书面形式报送工程主管部门审查并对工作情况和有关问题签批意见，也可采取工程例会等各种载体发挥作用，使工程质监工作做到勤检查、勤督促、记录及时、台账健全、考核到位，保证高质量工程的全面竣工。结束语

随着建设行政工作法制化的推进，工程质量监督机构在不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度，严格遵循质量监督程序，充分发挥各方责任主体的主导作用，依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术，充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动，不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式，建立起规范的工程质量监督管理制度。

第三篇：建筑工程质量监督报告

工 程 基 本 情 况

（一）工程名称 保利十二橡树庄园东4-10栋别墅结构类型 框 架 工程地址 汤北路以南，两湖大道以西

工程类别

住 宅

工程规模 529.08m2

工程开工时间

2009 年10 月28日

竣工验收时间

项目负责人

参 建 单 位 名 称

姓名 联系电话

建设单位 保利（武汉）房地产开发有限公司

勘察单位 机械工业第三勘察设计研究院

设计单位 武汉市建筑设计院

监理单位 广东天衡工程建设咨询监理有限公司

施工单位 广州富利建筑安装工程有限公司

监督站（科）姓名 专业 证 件 号 码

负 责 人 吴朝晖 工民建监督人员

余正祥、龚为

工民建

监督起止时间：年月日至年月日

注：

1、本表用钢笔、墨笔填写清楚；

2、本表竣工验收备案文件清单所列文件如为复印件应加盖报送单位

公章，并注明原件存放处。

质量评价

（二）工程建设参与各方的资质及质量行为的检参建各方资质核查符合要求，质量行为符合有关规定 查情况

房屋地基、基础、主

体结构的质量状况及地基基础、主体结构质量验收合格，使用功能符合设计要求。使用功能的检查情况节能工程的落实及 质量验收情况

该工程节能验收符合设计要求

各项功能性指标、试

验情况

水电、室内环境等各项检测符合设计要求

施工过程出现的质量

问题的整改情况

已整改达到设计要求

有关建设工程质量的法律、法规、强制性参建各方能严格执行有关的法律、法规及强制性标准 标准的执行情况

工程竣工技术资料核

查意见

竣工资料基本齐全

工程竣工验收监督 情况

竣工资料基本齐全

对工程遗留质量缺陷的监督意见

竣工验收符合有关规定

监督结论意见

（三）根据工程监督情况，明确说明是否具备备案条件。不具备备案条件的要说明原因。

具备备案条件。

项目监督工程师签字：

年月日

监督站（科）审查意见：

同意报送备案科

负责人签字：

年月日

备注：

工程报监号：工程报监号：

监督报告编号：

筑工程质量监督报告

目录

1、工程基本情况表

2、工程质量评价表

3、监督结论

4、其他材料（附件名称）

工程名称：保利十二橡树庄园东4-10栋别墅监督单位：武汉市建筑工程质量监督站监督二科

年月日

建

第四篇：建筑工程质量监督档案

建筑工程质量监督档案《资料目录》

工程名称：编号：

1.建筑工程质量监督申请注册表（复印件）

2.建筑工程安全监督交底监督告知书

3.建筑工程质量验收监督综合表

4.长丰县建筑工程质量安全验收评定记录表：

桩基.基槽（坑）、基础、主体、保温、竣工监督意见书及整改报告；

5.基础、主体、保温、竣工工程质量施工企业自评报告及监理单位 评估报告；（附保温检测报告/钢结构检查报告|总监证及身份证）

6、施工图设计文件审查合格证及审查意见和答复（复印件）

7、建筑工程施工许可证或开工证明（复印件）

8、建筑工程规划许可证（复印件）

9、建筑工程消防、避雷、白蚁、环保验收性合格文件或不需要验收的依据文件（复印件）；

10、长丰县建设工程档案符合工程验收条件通知书（竣工）

11、工程竣工验收报告；

12、施工单位签署的工程质量保修书（复印件）；

13、建设工程档案合格证（复印件）；

14、建筑工程质量监督报告；

注：复印件须加盖公章！

联系电话：

第五篇：如何做好建设工程质量监督工作

如何做好建设工程质量监督工作

祝国新

（常熟市建设工程质量监督站，江苏 常熟 215500）

摘要：本文主要探讨如何开展日常建设工程监督工作，规避责任，及对行政执法工作的一些设想。

关键词：建设工程 质量监督 责任主体 处罚 行政执法

工程质量监督机构是受建设行政主管部门委托对新建、扩建、改建房屋和市政基础设施工程质量依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为进行监督管理。实际监督过程中发现工程质量监督机构及质监员在一些问题认识上的不足和管理上的局限。

监督历史。新中国成立至1983年为第一阶段，该阶段质量以企业自控为主，1984年至2000为第二阶段，以1984年成立工程质量监督机构为标志，2000年至2010年为第三阶段，以2000年出台《建设工程质量管理条例》为标志，2010年至今为第四阶段，以2010年8月1日出台《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（5号部令）为标志。质量控制第一阶段以企业自控为主，第二阶段主要手段是工程质量等级核验制，第三阶段以竣工验收备案为主要手段，第四阶段以抽查、抽测为主及对工程竣工验收进行监督。每一阶段质量控制模式的转变都与当时工程质量监管中出现的问题（弊端）有关，为的是更好的控制工程质量和适应新形势下对工程质量监督的要求，可以说，我们国家一直在寻找一种能与经济发展相适应、能适应新形势下监管需要的工程质量监督模式。5号部令就是在总结以前监督过程中出现的一系列问题的背景下出台的，对质量监督机构的性质、地位进行了定位，对监督方法、程序、内容及法律责任进行了明确，对机构、人员作了要求。现阶段，质量监督机构主要以5号部令的要求进行工程质量的执法监督，监督模式由以前的定点部位验收改为抽查、抽测和竣工验收监督。

在日常监督过程中，一定要做好自我定位，质量监督机构不是质量责任主体，所以质监员在执法监督过程中，不要充当“老大”。实际工作中，很多时候责任主体都等质监站下结论，唯质监站的意见为最终定论，这里就有个风险，一旦以后出现问题，就会把责任推到质监站身上，因为施工单位是按照质监员的意见进行施工、操作的。质监员也不要去充当“技术专家”，有技术问题、质量问题，让施工单位去找设计单位，找专家进行处理，质监员只要按设计单位、专家的书面意见进行质监就可以了。质监员也不要去充当施工单位“质检员”和监理单位“监理员”，要跳出这个局限框框，要明白质量监督机构及质监员的职责和工作内容。

规避责任。质量监督机构和质监员不是责任主体，不必代人受过，工作中应坚决回避不应由质监员承担的责任。在《工程质量监督工作计划》中明确停检点，监督内容、监督方式、监督频率、验收标准及相应要求，在日常监督抽查过程中，设定检查范围，检查项目内容具体。我们是以抽查为主，对抽查的内容进行记录，如发现问题应详细记录，我们的执法监督行为应闭合，如果发现了问题因没闭合而出了问题，质监员是渎职，如果去了现场没发现问题，顶多是失职，所以执法监督活动的闭合很重要，特别是对于影响结构安全、主要使用功能及危及公共利益的部位。当然不鼓励能发现问题却不去发现或者发现了问题却不提出来，严重失职也是要追究刑罚的。

监督过程中应以质量行为监督为重点。责任主体质量行为分为静态质量行为和动态质量行为，静态质量行为容易检查，相对而言动态质量行为就显得有点隐蔽，所以，质量监督机构的质量行为监督重点应该放在动态质量行为上。工程质量不是说出来的，也不是靠质量监督机构监督出来的，是干出来的，在日常监督过程中，首先查看人员配备情况，到位情况，现场有没有人在管，要保证现场有人在管，质量保证体系的建立和实施是否符合要求，质量控制措施是否落实到位。一个工程项目，质监员一共到位才那么几次，怎么可能凭那么几次抽查、验收就能保证工程质量，主要还是现场人员的管理，质监员到现场首先要查看有没有人在管，管理人员是否符合要求，管理的标准、目标是否符合质量控制要求。在质量行为方面不断监督他，督促他，甚至处理他，促使他提高质量意识，进而自觉履行质量责任。对于责任主体质量行为，并不是所有的质量行为都要去监督，只需要监督那些重要的质量行为即可。

工程实体质量监督。工程实体质量监督是指质量监督机构依据施工图设计文件、工程建设强制性标准对施工过程中的工程质量控制资料和实物质量进行监督检查的活动。工程实体质量监督采取抽查施工作业面质量和对关键工序、重要部位重点监督相结合的方式。工程实体质量监督的重点是监督工程按图施工执行情况和工程建设强制性标准的实施情况。工程实体质量监督的内容包括抽查资料、抽查实物质量、主要分部（子分部）工程质量验收监督。质监员应熟识实体监督的依据、内容及监督重点，知道该干什么，怎么干，千万不要到工地现场后，这里看看，那里望望，抓不住重点，最后提一些无关痛痒的小问题，起不到政府监督的权威性及执法监督的有效性。

工程质量验收监督内容及重点。工程质量验收监督是指质量监督机构依据工程建设有关法律、法规和技术标准等，对工程质量验收活动进行的监督检查。包括对主要分部（子分部），单位（子单位）工程质量验收的监督。工程质量验收监督内容：

监督验收组成员组成和验收人员资格及竣工验收方案执行情况

监督工程质量验收的组织形式、验收程序

监督抽查工程质量控制资料的完整性和功能性检测结果的合格情况

对工程实体质量进行监督抽测、对观感质量进行监督检查，对住宅

发现有违反建设工程质量管理规定行为和强制性条文的，责令改正或要求整改后重新验收，并做好督促整改和复查工作

当参建各方对工程验收意见一致时，提出明确的验收监督意见，并做好验收监督记录

当参加工程质量验收的各方对工程竣工验收意见不一致时，协调验收各方协商处理，待验收意见一致后，重新监督质量验收

工程质量竣工验收监督重点是对验收的组织形式、验收程序等是否符合有关规定进行监督。日常实际竣工验收过程中，质监员往往纠结于实体质量，偏重于实物质量的检查，这就又充当了施工单位“质检员”和监理单位“监理员”角色，这在内容上是远远不够的，在重点把握上也有偏差。

应培养监督人员的综合素质。在监督过程中起决定因素的是人，工程质量监督人员不仅应具有严格的法律法规意识，还应掌握扎实的工程技术及相应规范，具有掌握现代化监督工具的能力，能够准确发现、及时处置工程存在的问题，具有应对新形势下各种情况的综合监管素质。要解决问题，首先得善于发现问题，质监员进入施工现场要发现问题，就得先掌握法律法规、强制性条文及施工技术、验收规范甚至规范的施工操作及常见施工方法。质量监督机构应对每个质监员有培养计划，定期对质监员进行法律法规和专业知识考核，全面提升质监员的业务能力。每个质量监督机构对质量监督管理都有自己一套行之有效的程序、方法，可以组织质监员到其它质量监督机构交流、学习，取之所长，补己之短，最终形成一套更为有效、实用，更有效率的质量监督模式。

执法监督活动的自我约束和被监督。由于质量监督部门是代表政府依法对建设活动进行监督，长期以来，质量监督部门在建设活动中处于强势地位，就难免会滋生一些自我膨胀情绪。我们的监督行为是政府行为，是代表政府城市建设管理水平，在内部，应加强自我约束，我们所有的活动都应限制在法律法规及规范性文件所规定的范围之内，换言之，在规定范围之外的，我们是不能去做的，其次，规定我们怎么做，我们就怎么做，不能对自己的行为在时间上、空间上、执法尺度上有任何的放宽，在对待行政相对人时应有平等的心态，不应有高高在上的颐指气使；在外部，可以定期开展公开点评监督会，邀请被监督的施工、监理等单位代表参加，对工程现场管理、监督工作不足进行点评，促进质监人员的执法水平、服务态度、工作能力的提升。

差别化管理。有些工程很重要，我们去的次数可能多；有些一般的工程我们可能去的少；有些单位的质量状况一直就很好、很稳定，我们可能就去的少；有些单位质量状况比较差，我们不大放心，队伍不稳定，我们就去的要多。对于质量差的工程或单位，应按照法律、法规的相关规定进行相应处罚，不对这些单位或个人进行处罚，他们对法律意识、质量意识就不会重视，也得不到提高，工程质量也难于保证。

质量监督的困局。由于工程质量监督机构是委托执法，只有执法权，没有行政处罚权，这就造成了日常执法监督活动的脱节，对监管对象起不到或者说达不到应有的震慑作用，特别是对于那些“老油条”单位，他摸清你的执法尺度，有点有恃无恐，而质量监督部门有时对于这些单位显得无可奈何，想处罚又没处罚权，或者说做出的处罚对他而言无关痛痒，这种状态下建造出来的工程，质量就很难保证。建设行政主管部门如果能下放部分处罚权限给工程质量监督部门，这样的话既做到执法监督工作的连续性，又能起到震慑作用，从而保证工程质量；或者能否与局属相关部门联动，加强互动，建立快速反应机制，对于某个部门查处的违法违规行为，其他相关部门能在自己职权范围内快速跟进，对违法违规行为进行相应处罚，遏制质量责任主体继续违法违规的冲动。工程质量监督人员在监督过程中应依法监督，执法活动的合法包括程序的合法和实体的合法，在实际工作中，我们重实体轻程序，重实物轻资料。大概是受质量监督机构的影响，在日常执法过程中，发现施工单位也是重实体轻程序，重实物轻资料，而对于此，只要实体质量没啥大问题，很多时候质监监督机构往往采取默认态度，这样就纵容了质量责任主体的错误行为，使得执法活动不能做到完整、严谨、合法，达不到政府执法监督应具有的权威性和震慑作用。而要做到这一点，首先单位里要有这个氛围，有这个意识，质量监督机构是代表政府在从事行政执法活动，其次要提高整个质量监督队伍的监督执法水平，再次，对质量责任主体的违法违规行为按委托权限进行行政处罚。

质量监督机构是运用行政的手段来规范责任主体质量行为，对实体质量进行抽查、抽测，从而保证工程质量。质监员在执法过程中应知道该干什么，怎么干，切勿夜郎自大，要懂得如何规避责任；质量监督机构应重视对质监员的培养、考核，帮助他们提高工作能力。对于质量责任主体的违法违规行为按规定应该处罚的一定要实施处罚，遏制再次发生。

作者简介：祝国新，男，国家一级建造师，工程师，工学学士，目前主要从事市政工程质量监督工作。