高一政治积极发展第三产业1（共5篇）

第一篇：高一政治积极发展第三产业1

积极发展第三产业（集体备课教案）

教学目标、1、知识与技能：

（1）理解并掌握第三产业的概念及其四个层次；（2）理解发展第三产业的客观必然；

（3）理解并掌握我国发展第三产业的重大意义。

2、过程与方法：

（1）提供材料，引发学生的思考，讨论、培养学生全面分析问题的能力和理论联系实际的能力；

（2）根据本框内容的特征，把课堂教学与课外调查访问等方法配合使用，突出教学的实践性，培养学生主体的实践能力。

3、情感、态度与价值观：

通过谈话、讨论等多种途径，引导学生澄清对第三产业的错误认识，使学生充分认识大力发展第三产业的紧迫性，并且能够在情感上接受，行为上愿意将来投身到第三产业的发展事业中去。

[教学重点] 我国加快发展第三产业的意义； [教学难点] 加快发展第三产业的客观必然性。

[教学过程]

新课导入

可先放映由黄宏表演的精彩小品《擦皮鞋》片断，激发了学生的兴趣，这个小品的主角是一个能请得起保姆，派头十足的擦皮鞋者„„那么，这个小品说明了什么问题？（学生思考）说明擦皮鞋、当保姆等第三产业在我国已迅速发展，我国人民传统的世欲观念也发生了深刻的变化。那么：我们生活中还有哪些行业是属于第三产业的呢？学生发言踊跃（可通过竞赛形式，看谁答得又多又快又准确）。这样学生罗列出一系列行业书于副板书位置，通过去伪存真，可归纳得出第三产业的概念，及第三产业的四个层次，并使学生较好地把握服务业和第三产业的关系。（导入注重学生参与，注重联系社会实际，激发学生的主体意识，效果好。）

三、积极发展第三产业（板书）

1、第三产业的概念及其层次的划分（板书）

（1）第三产业层次的划分（板书）

在我国，第一产业是农业，第二产业是工业和建筑业，除第一和第二产业以外的其它各业都是第三产业。可见，第三产业包括的范围是相当广泛的。如此广泛的第三产业是如何划分的呢？请同学们看下面这张关于我国第三产业层次划分的图表。

（教师结合图表讲述我国第三产业划分的情况，然后向学生提出问题，请学生思考回答，教师归纳，在此基础上引出第三产业的概念。）

从第三产业划分的图表中，我们可以看到第三产业包括的范围是非常广泛的，但是它们却有一个共同特点。这一共同特点是什么呢？请同学们思考回答。

（教师可向学生做如下提示，引导学生思考。提示：如果说第一产业、第二产业是向社会提供实物形式的产品，那么，第三产业向社会提供的是什么呢？学生讨论回答后教师归纳）

总起来说，第三产业提供的不是实物形式的产品，而是劳务服务。如交通运输服务业，由于他们的服务，使货物或乘客发生位置转移；由了通讯服务业，由于他们提供的服务，使各种信息及时传递到所需要的地方。交通运输和邮电通讯业，它们是国民经济的“大动脉”，是第一、第二产业的“先行官”、“顺风耳”、“千里眼”。国民经济各部门、各地区、各行业之间的联系以及生产、流通、消费之间的联系都离不开他们的劳务服务。又如，饮食服务、商业服务、科研服务、教育服务、卫生保健服务、旅游服务、影视服务等，它们提供的劳务服务满足了人们多种多样，多方位、多层次的消费需求。由于第三产业提供的是劳务服务，所以，也可以把它称为服务业。提供服务，这就是所有第三产业的共同特点。一般来说，世界上把第三产业划分为四个层次。第四层次是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、党政机关、社会团体、军队、警察等。我国对第三产业的划分也是如此，分为四个层次。但严格来说，第四层次包括的内容不是产业部门，因为它们不生产任何物质产品和精神产品。所以，在我国国内考核第三产业时，只按一至三层次来计算。而在进行国际对比时，为了计算国民生产总值，采用西方国家通用的计算口径，按一至四层次计算。那么，什么叫第三产业呢？

2、第三产业的概念（板书）

请同学们看下面这个图表：

（教师结合图表，指导学生用规范语言表述第三产业这一概念）简言之，第三产业就是为生产、生活和社会提供各种服务和行业。

（教师在讲第三产业这一概念时应注意以下两点：1）第三产业内部的所有部门与行来都应具有一定的物质技术设备。因为，无论进行何种服务活动，没有一定的场所、设备、工具、技术是不行的。如照相馆，要有自己的工作场所、有种种照相设备器材，工作人员要有一定的摄影知识和技术。再如，气象、植保、技术咨询、广告宣传、金融保险等为生产和流通服务的行业，同样要有场所、设备、工具、和技术。2）第三产业区别于其他产业的最明显的特点是提供服务──为生产、生活提供各种服务，而不是提供产品。提供服务是所有第三产业的共同特点）

广义的服务业是指整个第三产业，它包括的范围相当广泛，既有为生产服务的部门，也有为生活服务的部门。狭义的服务业，就是我们通常所说的服务业，是指生活服务业，包括一切为居民生活服务的行业，如饭店、理发、浴池、修理、旅游、环卫等。“一般不生产有形物质产品，只提供劳动服务”，这是第三产业的各行业都具有的特点，如导游、演员、教师的服务。“恢复物品的使用价值，但不创造新商品”这一特点是第三产业中的某些行业所具有的，如家电、钟表、自行车修理等。

根据上面的分析，对第三产业的划分我们作两点说明：

第一：关于划分根据：划分一定是有根据的，但课本没有明确讲，这就需我们自己来把握，以便我们更好地来理解、记忆。

学生思考，教师启发：第一层次——流通部门，连接甚至参与第一、二产业的物质生产活动，第二层次则提供间接的服务，到第三、四层次，离得越来越远，联系也越来越间接„„让学生懂得四个层次与第一、二产业的生产活动的关系存在着由直接到间接，由近到远，由强到弱的变化趋势：

第二：关于第四个层次。严格说来，第四层次包括的内容不是产业部门，因为它不生产任何物质产品和精神产品。但这些部门以自己的劳动服务于整个社会，使社会保持了良好的秩序，也具备了第三产业“服务性”的特点。因此，在对待第四层次上，我国的做法就体现出“中国特色”了。即在国内考核第三产业时，只按第一至三层次来计算；而在国际对比时，为了计算国民生产总值，采用西方国家通用的计算口径，按一至四层次来计算。

三大产业中，第三产业是最后产生的，也是发展最快的。当前，第三产业在世界各国蓬勃发展，已成为全球性的经济发展趋势，其原因是什么？第三产业在国民经济中的地位是如何？请同学们阅读课文P110页第4、5两段，思考这两个问题。

3、第三产业在国民经济中的地位和作用（板书）

1）第三产业的普遍兴起是生产力发展和社会进步的必然结果（板书）

首先，社会生产力的迅速发展促进了为生产服务的第三产业的发展。在战后科技革命的推动下，各国的社会生产力都有很大的发展，这样就使直接为生产部门服务的交通运输业和各项公用事业，以及为流通服务的商业、金融保险、广告、咨询、情报、租赁、维修等行业相应地发展起来。

其次，第一、第二产业劳动生产率的提高为第三产业提供了劳动力来源。由于农业劳动生产率的提高使每个农业劳动者供养的人口有所增加，这样农业的大量剩余劳动力就转移到了制造业；又由于电子计算机等新技术的出现提高了生产自动化的水平，使制造业中的劳动力过剩，又大量地转向服务业。这就使直接从事物质生产的劳动力在就业总人口中的比重下降了，为第三产业的迅速发展提供了劳动力来源。

再次，居民消费水平的提高和消费结构的变化为第三产业提供了广阔的市场。随着经济的发展和居民收的增加，人们对物质和文化生活提出了更高的要求。职工家庭用于衣食住行等物质消费的比重下降，而用于文化、娱乐、教育、医疗等方面的劳务支出上升。这表明居民的物质生活向高级化、多样化发展。现时人们还要求实现家务劳动社会化，能有更多的闲暇时间用于文化、娱乐、教育、保健、旅游等精神生活。这样，就刺激了第三产业的迅速发展。

最后，科学技术水平的提高推动了第三产业的发展。随着科学技术的迅速发展，使生产向自动化、专业化方向发展，这样就带动了情报信息业、咨询业的兴起。同时，科学技术的发展，对劳动者文化、技术素质的要求更高了。这样，不仅推动了科研和教育事业的发展，而且还推动了为科研、教育服务的出版印刷业以及录像、广播、电视等现代视听服务的发展。

另外，国际经济技术的交流推动了第三产业的发展。占后，国际贸易以及资金、技术、劳务的输出和引进发展迅速，使国际分工和对国外市场的依赖程度加强。这样就推动了为国际经济技术交流服务的银行业、保险业、国际租赁业、邮电通讯业、运输业及其他服务业的发展。

总之，第三产业的兴旺发达，并成为全球性的经济发展趋势，是生产力发展和社会进步的必然结果。

2）第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征（板书）

一国社会经济的发达程度如何，是可以通过第三产业的发展水平体现出来的。第三产的繁荣与发展程度的高低，已成为衡量现代社会绿发达程度的主要标志之一。

不同类型国家第三产业发展情况

项目 不同类型国家 在国民生产总值中 的比重（%）从业人员在总就业人员 中的比重（%）

发达国家 65 65

中等收国家 50 50

低收国家 30 30

中国（1978年）23.7 11.7

中国（1994年0 31.8 23

（讲授这个问题时教师可利用上面的这个表格来加以说明）通过对比，我们可以看出，经济发达国家的第三产业是国民生产总值中的比重及从业人员在总就业人员中的比重均占到65%左右，并且继续呈上升趋势。而低收入国家的这两个比重均比较小。在30%左右。通过经济发达程度不同国家第三产业的发展状况的比较可以看出：一个国家经济发达程度越高，其第三产业的繁荣与发展程度也越高；反之亦然。由此可见，第三产业物繁荣与发展程度的高低，已成为衡量现代社会经济发达程度的主要标志之一。因此，我们可以说，第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征，这就是第三产业在国民经济中的地位。第三产业的形成与发展，不仅方便了消费者，提高了人民的生活需质量，而且反过来对第一、第二产业的发展起到促进作用，推动了整个社会的进步和经济的发展，这就是第在产业的作用。

3）我国第三产业的历史与发展现状（板书）

请同学们看小资料一。

小资料一：1950~1957年，我国第三产业迅速发展。如1957年全国零售商业、饮食业、服务业网点有282万个，从业人数616万人。现时，商业、饮食业和物资供销部门从业人员发展到656万人，比1952年增长了1.2倍。在国民经济各部门从业人员中所占比重由1952年增长了18.2%上升到21.2%。

1958~1978年，由于“左倾”错误的影响，我国第三产业遭受严重挫折。如全国商业、饮食业、服务业机构，1978年只有151.7万个，比1957年的282万个少了130.3万个。商业、饮食业、服务业和物资供销部门的从业人人员占国民经济各部门从业人员比重从1957年的21.2%下降到1978年的12.4%

1978年党的十一届三中全会以后，我国第三产业随着国民经济的迅速发展，也恢复了生机。全国的零售商业、饮食业、服务业机构已经增加到了860多万个，从业人员达到1167万人。每万居民拥有的商业网点数达64个个，比1978年以前有了较大增长。

从以上小资料的内容中，同学们可以清楚的看到：建国以来，我国第三产业的发展如同国民经济的发展一样，经历了一个曲折发展的过程。虽然党的十一届三中全会以来，第三产业有了较快的发展，取得了一定的成绩。但是，就整体而言，我国第三产业不仅存在着行业不全、服务程度低的不足，而且还比较落后，其主要表现为：我国第三产业的就业人数少；第三产业的产值在国内生产总值中的比率小。

请同学们看小资料二。

小资料二；首先从第三产业的就业人数看我国第三产业的情况。

据80年代末世界银行统计：日本第三产业的就业人数占全国就业总人数的58.3%，法国占64.1%英国占69.5%，美国占70.2%。一些发展中国家也达到20%~40%；而我国仅占18%左右，在世界排名上，1984年我国同肯尼亚、扎伊尔并列为126个国家的第107位，这与发达国家的差距十分显著。其次，从第三产业创造的产值占国民生产总值的比重看我国第三产业的情况。发达国家一般在50%~60%左右。如原西德占71.3%，意在利占到61.5%，日本占到52.8%，美国占到71.3%。中等收入的国家也占到30%~50~。如

1978年菲律宾占到42.8%，印度和印尼也都在40%以上，而我国只占国民生产总值的22%，低于大多数发展中国家。在1989年的世界排名中，我国排在128个国家的倒数第二名。

当今，第三产业是否发达，已成为一个国家经济发达与否的重要标志。经济发展水平高的国家，其第三产业也越发达。其衡量的两个重要标准就是第三产业产值在国民生产总值中的比重和第三产业占就业人口的比重。而我国的这两个比重都是很低的，第三产业的这种状况是远远不适应国民经济发展的需要的。为此，我们必须大力发展第三产业。（教师可结合下面的这个图表进行讲授）

1981各类国家和地区产业结构情况表

国家的类别 包括国家数 人均GNP（美元）在GNP中所占的比重（%）在总就业人数中所占的比重（%）

第一产业 第二产业 第三产业 第一产业 第二产业 第三产业

一般低收入 28 280 37 34 29 72 13 15

下中等收入 29 750 22 35 43 54 17 19

上中等收 16 2050 10 39 51 30 28 42

西方发达国家 14 11060 3 36 61 6 38 56

4）在我国积极发展第三产业的意义（板书）

A、加快发展第三产业可以有效地推进我国工业化和现代化的进程（板书）

我国是一个农业人口占很大比重的发展中国家，面临着国民经济的工业化和现代化的双重任务。积极发展第三产业，可以有力地推进第一产业（农业）和第二产业（工业）的发展，推进我国工业化和现代化的进程。

第三产业的发展不仅可以促进我国由农业社会向工业化的转化，而且还可以促进我国国民整体素质的提高，加快现代化的进程。实现农业社会向工业社会的转化，就要从目前的传统农业向现代农业发展，这就要提高农业劳动生产率，实现农业生产社会化。第三产业的发展可以有力地促进农业生产的社会化。

如，我国农村实行家庭联产承包责任制以后，农民生产的积极性有了提高，目前农民呼声最高、需要最迫切的就是“服务”。农民要求服务的内容是什么？就是生产资料供应的服务；各个生产环节上的服务；技术、资金、信息以及经营管理上的服务；产品加工和销售上的服务。概括起来说，就是要在农业生产的产前、产中、产后的系列配套服务。这说明农村经济的发展客观上要求建立适合商品经济发展的农业社会化、专业化的服务体系。农民为什么需要以上这些项目的服务呢？因为：农用物资的供应、科技成果的推广应用、病虫害的防治、农机具的修理、农副产品的销售等等，这些是单家独立农民不可能完成的。而要做到这些服务，就必须大力发展农村中的第三产业。这些年来，我国农村的第三产业已在一些教地区蓬勃发展起来，并为广大农民服务上门。请同学们看下面的小资料。

小资料：我国农村已办起了很多统一经营的服务公司，大力方便了农民。如，浙江金华地区就建立了各种专业公司（有植保、灌溉、农机、种子、饮料等公司）1000多个。这种专业公司的发展促进了农村市场的充分发育，提高了农业社会化、专业化的服务水平。又如，在广东省中山市张家边区，从事农业生产的专业户只需拔个电话，区里的各专业公司，会派“铁牛”为他们耕地，会派车、船运来他们所需的化肥、农药、饮料、种子、种苗；农产品上市，专业公司会为他们寻找买主。张家边区现已成立“一站”（农业技术推广站）、“六司”（粮食服务、甘蔗生产服务、农机服务、家禽服务、生产资料服务、农产品购销服务等公司）和“四会”（水稻、水产、水果、畜牧专业者协会）。以上这些就是农村中的第三产业。他们的出现，推动了农村商品经济的发展，提高了农业服务的社会化、专业化水平，增加了社会保障能力，有力促进了我国由农业社会向工业社会的转化，这就是农村第三产业发展的重要意义。

农业生产要求服务，工业生产同要求服务，要求社会能为工业企业提供产前、产中、产后的系列服务。这就必须大力发展城市中的第三产业。如，建立和发展灵活多亲的贸易中心、信息中心、教育中心、人才市场等。只有金融业、保险业发展了，才能为企业融通资金，分散风险；中仍信息咨询服务业发展了，邮电通讯服务业发展了，才能为农业、工业的生产经营决策提供及时，、准确的国内外市场信息、技术信息；只有商业、交通运输业、物资供销和他储业发展了，才能减少流通环节、节约流通时间；只有科研和各类技术服务业发展了，才能为企业提高劳动生产率而开辟广阔的前景。由此，我们可以更深地体会到城市第三产业发展的重大意义就在于：促进城市商品经济的发展，提高工业企业的社会化、专业化服务水平，进加社会保障能力，推动国民整体素质的提高，加快现代化进程。（教师在讲以上问题时，可结合教材中的楷体字部分的内容进行）

B、加快发展第三产业可以扩大就业领域和就业人数，保证社会安定（板书）我国的就业压力主要来自两个方面：其一，是科学技术的发展和生产社会化程度与专业化水平的提高、劳动生产率的提高，使第一、第二产业中的劳动力相对过剩，需要另谋出路；其二，是每年自然成长起来的劳动力，也需要安排就业。而第三产业在劳动力就业方面却独具优势，第三产业具有行业多、范围广、就业容量大的特点。它可以用较少的资金安排较多的劳动力就业。请同学们看下面的小资料。

小资料：如重工业部门每安排一个人就业，国家需要增加1万元的固定资产，轻工业部门则需要6000元；而在商业、饮食来和其它服务行业，国家每投资1万元，就可以安排十几个人甚至几十个人就业。

可见，发展第三产业是解决就业问题的途径。

C、加快发展第三产业可以显著提高人民生活水平，改善生活质量（板书）到本世纪末，我国人民的生活将达到小康水平。小康水平一方面表现在居民收达到一定标准，另一方面还表现在社会化服务水平和居民生活质量的提高。那时，城镇居民的家务劳动逐步趋于社会化，农村消费需求逐步趋于城市化，人们在吃提方面方便化、营养化转变，用的方面向电器化、高档化转变，人们的需求人单纯物质方面向精神方面转化。这些发展趋势要求不断开发的消费领域，尤其是增加高层次的劳务消费，如文化教育、消遣娱乐、游览观光、医疗保健等。只有加快发展第三产业，才能适应人们以上的需求。

第二篇：为什么要积极发展第三产业

为什么要积极发展第三产业？

老师，同学们:

你们好！

我叫吴云琴，今天我要答辩的题目是“为什么要积极发展第三产业？”想问一下在座的各位，你们知道什么是第三产业吗？让我们来简单了解一下大三产业吧！

第三产业就是除第一产业（农业），第二产业（工业）的第三种产业，它包括：商业，居民服务业，金融业，国家机关等等。第一、第二产业是物质生产部门，生产有形的产品，而第三产业为社会提供劳务。

由以上的介绍我们可知，第三产业囊括的部门和行业有很多，是个广阔的领域。第三产业在世界各国蓬勃发展，并成为全球性的经济发展趋势。一国经济发达程度如何，很重要的是通过第三产业的发展来体现。第三产业的繁荣与发展程度的高低，已成为衡量现代经济发达的主要标志之一。

有资料显示，改革开放以来，我国的第三产业以较快的速度发展，但仍然相对滞后。所以，积极发展第三产业有以下的重要意义：

一、加快发展第三产业可以有效地推进我国的工业化和现代化。

二、加快发展第三产业可以扩大就业领域，增加就业人数，保证社会安定。

三、加快发展第三产业，可以显著提高人民生活水平，改善生活质量；可以推进社会

主义精神文明建设。

第三篇：第三产业发展报告

第三产业发展报告

一、2007年第三产业发展状况

2007年，我市第三产业总体上继续保持了持续、快速的发展势头，完成投资342.61亿元，同比增长21.1%，占全市固定资产投资总额的68.47%；完成增加值326.18亿元，比上年同期增长16.2%，高于全市GDP增幅0.4个百分点，占GDP比重达到46.84%，三次产业结构为6.47：46.69：46.84，初步形成“三、二、一”的产业结构，但服务业增加值仅比二产增加值多1.03亿元，还未明显领先第二产业。

在第三产业的七大行业中，交通运输、仓储及邮政业完成增加值36.62亿元，同比增长6.8%；批发和零售业完成增加值58.44亿元，同比增长14.1%；住宿和餐饮业完成增加值14.08亿元，同比增长8.4%；金融业完成增加值39.08亿元，同比增长9.4%；房地产业完成增加值24.01亿元，同比增长7.8%；其他营利性服务业完成增加值58.15亿元，同比增长19.9%；非营利性服务业完成增加值95.8亿元，同比增长26.5%。

（一）第三产业仍是吸纳就业再就业的主要渠道

2007年，我市开展了“春风行动”、“零就业家庭”就业援助活动、就业再就业援助月活动、民营企业招聘周活动和首届创业项目洽谈推介会，就业再就业人数有所上升，全市共实现就业和再就业48866人，同比增长1%。其中服务业实现就业和再就业39061人，占全市实现就业和再就业总数的79.9%，同比增长6.4%；下岗失业人员再就业人数占服务业就业总数的33.2%，城镇其他失业人员再就业人数占三产就业总数的66.8%。按行业划分，批发和零售业就业人数占服务业就业人数的22.5%；住宿和餐饮业就业人数占服务业就业人数的24.2%；居民服务和其他服务业占服务业就业人数的30.4%；租赁和商务服务业占服务业就业人数的11.4%；其他行业占服务业就业人数的11.4%。

（二）旅游业发展势头良好，旅游人数增长较快

随着“森林之城魅力贵阳——2007首届中国(贵阳)避暑节”等系列节庆活动的举行，以及在国内外开展一系列旅游促销活动，极大地提升了贵阳“避暑之都、森林之城、魅力贵阳”的知名度和美誉度，有力地促进了贵阳旅游发展。2007年，全市共接待国内游客2314.14万人次，比去年同期增长25.44%，旅游收入达120.81亿元，比去年同期增长48.36%；接待海外游客120879人次，比去年同期增长35.56%，旅游创汇5872.28万美元，比去年同期增长50.41%。旅游总收入达125.28亿元，同比增长48.19%。其中接待乡村旅游游客763万人次，占总接待人数的32.8%。

旅游项目进展情况良好。青岩古镇基础设施建设项目一期工程基本完工并试运行，二期前期工作也已开始。全国红色旅游经典景区乌江景区息烽县红色旅游景区基础设施建设、贵阳森林野生动物园二期、贵阳大地之舞艺术中心等项目前期工作进展情况较好。位于贵阳市花溪区小碧乡的多彩贵州城项目已于今年4月27日经省发改委立项，占地面积2022亩，一期预计投资30亿元人民币，现已列入《贵州省“十一五”文化发展规划纲要》和《2007年全省旅游业发展要办的主要实事》。

（三）城乡消费品市场呈快速增长态势，市场建设稳步推进

2007年，全市累计实现社会消费品零售总额279.39亿元，同比增长18.91%，增幅比去年同期提高3.91个百分点。其中，城市完成255.74亿元，同比增长19.25%；县完成12.12亿元，同比增长18.35%；县以下完成11.53亿元，同比增长12.38%。从居民消费情况看，城市居民人均消费性支出首次突破万元，达10182.77元，同比增长15.6%，比去年提高1.1个百分点；人均消费性支出比人均可支配收入增幅高1.7个百分点。在调查的城市居民8类消费性支出中，除家庭设备用品及服务类下降10.7%外，其余7类均有不同程度上涨，其中交通和通信类增长增幅较大，达40.3%。零售业、住宿和餐饮业继续保持较高增长。全市零售业完成193.85亿元，同比增长19.09%，比批发业高9.04个百分点；住宿和餐饮业实现零售额61.13亿元，占全市社会消费品零售总额21.88%，同比增长21.69%，比批发业高6.44

1个百分点。成为拉动内需的主要力量。

市场建设稳步推进。国家商务部“万村千乡”市场工程项目进展顺利，已完成450个农家店建设任务，其中160个通过了验收；南明春梅酿造有限公司获得“双百市场工程”95万元补助资金。农贸市场升级改造完成18个，到位补助资金407万元。金阳商贸走廊中的西南五金机电专业市场和鼎益不锈钢铝合金批发市场已营业、30万平方米的西南国际家居装饰博览城、1万平方米的南明区花卉和旅游商品市场、5万平方米的乌当区新天玉龙花卉市场、国美家电客车站点、苏宁电器浙江商城店和湘雅店等一批专业市场、连锁店相继建成开业。

（四）金融业运行平稳，各项存贷款总量持续增长，保险业快速增长

2007年，贵阳市金融运行平稳，存、贷款总量持续增长，增量回落。年末，全市金融机构人民币各项存款余额1667.5亿元，比年初新增173.3亿元，同比少增60.6亿元。其中储蓄存款保持增长，余额614.2亿元，比年初增加32.0亿元，同比少增52.5亿元，增量明显回落，主要原因是今年股市升温分流了储蓄存款。人民币各项贷款余额1384.5亿元，比年初新增181.6亿元，增长15.1%。其中中长期贷款持续增长，余额首次突破1000亿元，达1037.2亿元，比年初增加185.3亿元，同比多增28.9亿元，成为拉动新增贷款的主要因素；短期贷款比年初减少14.1亿元。累计现金收入3216.0亿元，累计现金支出3161.2亿元，两者轧差，净回笼现金54.7亿元，同比多回笼6.1亿元。

2007年贵阳市保费收入继续快速增长，实现24.04亿元，同比增长22.56%，连续3年保持20%以上增幅，高于全省平均增幅2.85个百分点，对全省保费增量贡献率达到45%，成为拉动全省保险业增长的主要力量。其中，人身险业务保持快速增长，但增速放缓，实现保费收入15.4亿元，同比增长22.65%，比去年同期下降3.65个百分点；财产险增幅上升，实现保费收入8.61亿元，同比增长22.47%，比去年同期增幅高出8.68个百分点。各项赔款和给付支出6.71亿元，同比增长33.75%。新进入贵阳的大地保险、国寿财险、泰康人寿累计实现保费收入3.9亿元。

（五）房地产业运行态势总体良好

2007年，我市房地产开发投资保持稳定增长，投资结构基本合理，商品房供需持续走强，供需总量基本平衡，房地产业的发展与国民经济保持协调，房地产市场总体运行态势良好。

全市房地产开发累计完成投资135.41亿元，同比增长25.7%。占全社会固定资产投资的27%，比上年提高1个百分点。其中住宅投资78.72亿元，同比增长46%，占房地产开发投资的58.1%，住宅投资的主导地位得到进一步巩固。

房地产项目规模化、品质化趋势日益明显。总建筑面积在30万平方米以上的项目有24个，其中100万平方米以上的超级大盘就有8个。全市房地产项目新开工面积580.67万平方米，同比增长32.1%，其中住宅面积484.24万平方米，同比增长32.5%；竣工面积230.98万平方米，同比下降22.3%，其中住宅面积184.54万平方米，同比下降22.5%。商品房销售面积（指商品房销售合同登记面积）486.41万平方米，同比增长60.9%，其中住宅面积455.11万平方米，同比增长61.7%。商品房空置面积进一步减少，全市商品房一年以上空置面积23.26万平方米，比上年减少11.31万平方米，其中住宅面积7.58万平方米，比上年减少9.1万平方米。全市经济适用住房完成开发投资27.06亿元，同比增长33.8%，开工面积122.8万平方米，同比增长0.9%，竣工面积100.2万平方米，同比下降5.1%，批准预售面积131.15万平方米，同比增长337.2%，销售面积119.31万平方米，同比增长74.9%。外来购房（指除贵阳市辖区以外的人士所购商品房，即省内其他地区和外省、市及境外人士所购商品房）比例进一步增大，达52%，较去年提高了1.5个百分点。

存量房登记交易面积85.78万平方米，同比下降12.1%，其中存量住房面积72.63万平方米，同比下降3.3%；存量房交易均价2400元/平方米，同比增长17.3%，其中存量住房交易均价2000元/平方米，同比增长12.4%。

（六）社区服务业进一步发展

继2006年云岩区宅吉路街道办事处的盐务社区和南明区二戈寨街道办事处的白马井巷社区两个社区被授予“全国社区商业示范社区”，今年3月南明区兴隆街社区和小河区兴隆城市花园社区也被命名为“全国社区商业示范社区”。目前，全市427个社区建立了社区服务中心82个，便民利民服务网点6965个，商业网点13270个，卫生服务中心216个，老年星光之家75个，“爱心超市”49家，老年公寓18家，志愿者队伍693支。

二、2008年第三产业发展展望

（一）制定服务业发展意见，明确今后一个时期服务业工作指导思想和工作方向

要认真贯彻党的十七大、贵州省2007年服务业工作会议和市委八届四次全会精神，按照国务院《关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）、《省人民政府贯彻落实国务院关于加快发展服务业若干意见的实施意见》（黔府发〔2007〕33号）和中共贵阳市委《关于建设生态文明城市的决定》，转变经济发展方式，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。围绕全市生态文明城市建设，在巩固发展农业，大力发展工业的同时，积极发展服务业，提高现代服务业的比重和水平，确保服务业增加值增长15%以上，力争尽快形成稳定的“三、二、一”产业结构。在广泛调查研究、深入分析市情的基础上，抓紧制定加快服务业发展的意见，编制完成服务业发展规划、发展指南，完善各项政策措施，作为贵阳市今后一个时期服务业工作指导思想和工作方向，优化服务业发展结构，科学调整服务业发展布局，提高服务业对外开放，实施“环境立市”战略，努力把贵阳市建设成为资源节约型、环境友好型的生态文明城市。

（二）发挥优势，明确服务业发展重点，进一步优化服务业结构

1、大力发展旅游业。围绕“中国避暑之都”、“温泉之城”城市品牌，整合宣传、旅游、文化资源，努力把“贵阳避暑季”打造成具有国际影响的旅游产品。整合宣传、旅游、文化资源，努力把“贵阳避暑季”打造成具有国际影响的旅游产品。进一步加大对旅游基础设施及配套设施的投入。在发展观光旅游的同时，以生态旅游为重点发展各具特色的休闲度假旅游产品体系，提升和打造青岩古镇历史文化旅游区、开阳南江峡谷喀斯特生态旅游区、息烽乌江峡红色旅游区、修文阳明文化生态旅游区、乌当温泉度假旅游中心区、南明河城市风光旅游带和观山公园。把贵阳建设成为集文化、商务、休闲、观光旅游为一体的全省旅游服务中心和面向国内外尤其是东亚、东南亚的旅游目的地。

2、大力发展物流业。抢抓贵广高速铁路、蓉厦高速公路和贵阳城市经济圈建设和发展的机遇，尽快出台《贵阳市现代物流业发展规划》和加快现代物流业发展的政策措施，培育在生产和消费各环节的物流需求市场，为物流业的发展创造市场空间。推进道路货物运输的专业化、规模化和集约化，解决不同运输方式之间的衔接，积极引导运输、仓储、配送企业联合开展物流业服务，加强物流资源整合，拓展第三方物流新兴业务的范围，提高物流业社会化程度，推动传统物流向现代物流转型。积极推进物流基地建设，加快二戈寨物流园区和西南物流中心、阳关物流园区、扎佐物流园区等一批物流中心建设。

3、大力发展会展业和金融业。以“贵阳避暑季”品牌为突破口，推进品牌塑造和市场开发；通过体制创新和招商引资，加强与国内外著名会展机构合作，尽快建成贵阳会展中心，以交通运输、通讯、旅游、餐饮、住宿业为支撑，以广告、印刷、装修、布展、翻译企业为配套的产业集群，形成完整、坚实的会展业产业链，使贵阳成为全国性乃至国际性大型展会的举办地，实现展会专业化、运作市场化、服务规范化。

大力发展金融业。制定引进金融机构和高级金融人才等方面的扶持政策，充分发挥金融业对经济发展的支撑和服务功能。在2008年上半年前组建完成市金融工作协调办公室。积极引进股份制银行和外资银行，推进贵阳商业银行上市，组建贵阳农村合作银行。

4、继续发展房地产业。一是大力推进 “住有所居”行动计划的实施。着力增加中低价位、中小户型普通商品房、经济适用房和廉租住房的供应，切实解决广大中低收入家庭住房困难。二是进一步完善住房供应体系，开展“两限房”试点项目建设，建立起廉租住房、经济适用住房、限价房和商品房等多层次住房供应体系，同时加强对租赁型经济适用住房建设的研究，以满足不同层次收入群体的住房需求。三是继续加大力度清理整顿闲置土地，加强对开发项目规划的许可监管。四是进一步整顿和规范房地产市场秩序，促进房地产市场的持续健康发展。

（三）积极争取国家和省服务业发展引导资金支持

认真组织筛选服务业项目，力争得到国家和省服务业发展引导资金的支持，并发挥我市服务业发展引导资金的作用，带动各类社会资金投资我市服务业发展中的重点领域、薄弱环节和新兴行业，促进我市服务业快速健康发展。

第四篇：第三产业发展调查报告

第三产业发展情况调查报告

为全面深入了解我区第三产业发展情况，进一步推动我区第三产业发展，根据上级安排，对大桥区第三产业情况进行了初步调查，现将调查情况、问题及建议报告如下：

一、第三产业发展现状：

XX区XX镇是XX县第二大集镇，依托天然的地理优势，在原XXX单位、XXX等企业的带动下，XX区人口比较密集，商贩云集。第三产业发展形势良好。主要体现在以下几个方面：

1、第三产业发展，吸纳社会就业的作用明显

进年来，从过去以分散的小规模零售业为主，转变为中型超市与小规模零售共存的格局。餐厅、宾馆、歌厅等服务行业的壮大也为我区提供了大量的就业机会，据统计，我区有3200余人从事第三产业工作。第三产业对缓解就业压力、增加收入、促进经济社会发展起到了重要作用。

2、城乡消费品市场快速增长

随着市场建设稳步推进、国家“家电下乡”等惠民政策的出台，大大的促进了农村消费市场流通。去年我区社会消费品总额突破以往最高水平。

3、房地产业稳步发展

2011年，全区房地产开发项目比往年有所增加，完成了一批优质的房地产建设。

二、存在的问题和困难：

1、第三产业发展相对滞后于工业化、城市化发展

今年来，我区第三产业增加值占国内生产总值的比重不高，政府对第三产业的推动和引导力度相对第二产业显得不足，产业发展仍欠缺整体规划和政策支持，处于发展阶段，存在数量不少、但质量不高的现象。

2、产业结构不尽合理

商贸流通、饮食服务等传统产业比重较大，旅游、物流、房地产、中介服务、信息服务等新兴行业相对落后，制约了第三产业的发展。

3、区域之间发展不平衡

我区由于地理因素，铅锌镇的第三产业相比发箐、江西街等乡镇相对发展情况要好，需要统筹安排扶持第三产业相对落后的乡镇。

三、关于我区第三产业发展的建议：

1、根据产业结构、资源分布、发展定位编制第三产业发展规划

通过编制和实施行业发展规划，明确总体发展和行业发展的方向及重点，促进行业的健康良性发展，避免出现重复建设、恶性竞争等现象。

2、加强领导协调，提高政府服务水平，优化第三产业发展环境

区乡领导要把发展第三产业作为一项重要工作来抓，进一步完善和发挥第三产业发展领导协调机制的总体指导和综合协调作用。各职能部门尤其第三产业的行业主管部门要

加强沟通协调，提高行政水平，改善服务质量，加强对主管行业发展的研究，切实解决行业发展中存在的问题。

3、加强对我区现有第三产业的管理力度，规范市场经济秩序，加大市场建设力度

要把整顿和规范市场经济秩序当做一项经常性工作常抓不懈。市场建设要以结构布局调整和市场升级为重点，完善市场配套设施，加快市场信息化建设，促进市场向现代化方向发展的同时，促进农村消费，改善农村消费环境。

4、加快培育生产型服务业，增加投入，促进第三产业快速发展

发展第三产业要依靠市场机制配置资源，加大招商引资的力度，吸引外来资金参与开发建设，并且鼓励更多民间资本投向第三产业。

二〇一二年二月二十五日

第五篇：第三产业发展报告

第三产业发展报告

一、2006年第三产业运行情况

2006年，贵阳市第三产业总体上继续保持了持续、平稳的发展势头，完成投资282.17亿元，增长19.9%。全市第三产业完成增加值273.22亿元，比上年同期增长13.6%，拉动经济增长6.22个百分点，对全市经济增长的贡献率达到42.33%。在第三产业的七大行业中，交通运输、仓储及邮政业完成增加值33.15亿元，同比增长11.6%；批发和零售业完成增加值49.72亿元，同比增长11.7%；住宿和餐饮业完成增加值12.64亿元，同比增长8.7%；金融业完成增加值35.18亿元，同比增长11.0%；房地产业完成增加值21.10亿元，同比增长11.2%；其他营利性服务业完成增加值47.52亿元，同比增长16.7%；非营利性服务业完成增加值73.92亿元，同比增长16.7%；居民消费价格总指数为101.1%。

（一）第三产业仍是吸纳就业人员的主要渠道

2006年，随着经济结构的调整和优化，全市第三产业实现就业和再就业36922人，同比增长5.9%，占全市就业和再就业总数的76.1%，同比下降2%，但仍是三次产业中吸纳新增就业人数最多和比重最大的产业。在第三产业实现就业和再就业人数中，下岗失业人员为5827人，城镇其他失业人员为22750人。按行业分类，批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业等仍然是吸纳就业的主要行业。第三产业对缓解就业压力、增加收入、维护社会稳定、促进经济社会发展起到了重要的作用。

（二）旅游业发展势头良好，旅游人数增长较快

随着“多彩贵州风”、“森林之城·魅力贵阳——2006城市形象推广大赛”活动的举行，以及贵阳市在“2006中国避暑旅游城市排行榜”评选中荣获“中国避暑之都”美誉，同时旅游部门还在广州、重庆和港、澳、台以及日韩、欧美等地开展了一系列旅游促销活动，来筑游客大幅增加。2006年新开园营业的贵阳森林野生动物园，“五·一”和“十·一”两个黄金周期间就接待省内外游客6万余人，最多的一天达到8000人以上。全年贵阳市共接待国内游客1844.75万人次，同比上升26.99%，旅游收入达81.43亿元，同比上升39.43%；接待海外游客89168人次，同比上升44.98%，旅游创汇3904.16万美元，同比上升57.41%。旅游总收入达84.54亿元，同比上升40.01%。

2006年是国家旅游局推广的“乡村旅游年”，贵阳市的乡村旅游也呈现出兴旺景象，仅经市、区（县、市）旅游部门授牌的乡村旅游区（点）已达300多个，春节和“五·一”两个黄金周接待旅游者均在30万人次左右，“十·一”黄金周更是达到50万人次，收入近1600万元。不仅促进了旅游业的发展，还推动了农村经济发展和农民致富。

为优化资源，合理开发旅游资源，打造精品，按照规划先行原则，编制完成了《贵阳市红色旅游规划》、《贵阳市乡村旅游规划》、《乌当区温泉旅游发展规划》和《青岩古镇保护与发展城市设计》。此外，《开阳清龙河流域乡村旅游区规划》、《白云区大林乡村旅游区规划》、《贵阳市乌当区情人谷——阿栗杨梅园规划》、《贵阳市小河区金山生态农业观光园二期规划》及《贵阳市息烽县鹿窝乡规划》等景区规划也正在编制中。

（三）市场建设稳步推进，城乡消费品市场呈快速增长态势

2006年，商务部“万村千乡市场工程” 在全市的试点企业增加到5家，经验收合格的农家店121个（其中乡级店23个、村级店98个），占验收总数的90.3%。浙江商城一期工程、富源·美家居装饰材料市场、苏宁电器喷水池店、北京华联贵山店、星力百货超市富源店、国美电器白云店、智诚百货大楼陆续开业。西南国际家居装饰博览城目前在进行水、电、气、通讯等附属工程的施工；“金阳商贸走廊”建设有新的进展，大西南五金交易城基本完工，华通汽车城新建项目完工，市场规模进一步扩大。2006年十件实事中“在两城区

建设2个规范的绿色农贸市场”工作进展顺利，完成3个市场的建设，其中中天花园生鲜市场成为贵州省首家国家级绿色市场，成为全国通过绿色市场认证的81家市场之一。贵阳五里冲蔬菜水果中心批发市场和三桥农副产品综合批发市场改扩建工程国债项目通过了省发改委组织的综合验收，谷丰粮油食品批发市场改扩建工程国债项目信息系统已经进行试运行。此外，五里冲农副产品批发市场和贵阳南明老干妈风味食品有限公司被纳入商务部2006年“双百市场工程”规划支持名单。这些项目的建设，将丰富贵阳市广大市民的生产生活需要，推动全市经济持续、快速、健康的发展。

2006年，贵阳市消费品市场保持了持续快速增长态势，全市累计实现社会消费品零售总额234.96亿元，同比增长15.00%。其中，县及县以下实现社会消费品零售总额20.50亿元，同比增长16.79%，较城市高1.96个百分点，比重比去年同期提高0.14个百分点。

（四）金融业运行平稳，各项存贷款总量持续增长，保险业稳步发展

2006年，贵阳市金融运行平稳，存、贷款总量持续增长，但占全省的比重连续两年略有下降。年末，全市金融机构人民币各项存款余额1494.17亿元，比年初新增233.88亿元，同比多增54.7亿元，其中储蓄存款、财政性存款和机关团体存款分别比年初增加84.48亿元、82.41亿元，成为拉动存款总量增长的主要因素；人民币各项贷款余额1202.85亿元，比年初新增164.61亿元，增长15.9%，其中基建贷款新增123.16亿元，增长26.1%，同比多增55.36亿元，是拉动贷款总量上升的主要因素。

保险业方面。贵阳地区保费收入呈快速增长势头，共实现保费收入19.61亿元，同比增长26.3%。其中，人身险实现保费收入12.58亿元，同比增长36.29%；财产险实现保费收入7.03亿元，同比增长13.72%。

（五）房地产业运行态势总体良好，房地产开发投资继续保持增长，商品房价格趋于稳定

2006年，全市房地产完成投资108.54亿元，同比增长19.6%，占全社会投资总额的26.3%，房地产投资的带动作用依然显著。全市土地出让面积大幅增长，出让面积达499.62万平方米，同比增长87.2%，其中金阳、乌当土地出让面积增长最快，仅金阳土地出让量就达到295.94万平方米，占全市的59.2%，乌当土地出让量为60.93万平方米，占全市的12.2%，形成了以金阳、乌当、云岩、南明、小河等为多中心的区域并进态势。商品房销售量扭转了2005年的下降态势，开始出现增长。全市商品房批准预售面积353.26万平方米，同比下降12.9%，其中住宅24364套，同比下降11.8%，住宅面积296.02万平方米，同比下降12.5%。但商品房销售面积为302.28万平方米，同比增长0.6%，其中住宅23577套，同比增长2.1%，住宅面积281.44万平方米，同比增长2.3%；存量房交易面积97.64万平方米，同比增长8%；商品房滞销（指一年以上未销售商品房）面积42.55万平方米，同比下降21.9%。

随着房地产新政策各项措施的逐步实施，贵阳市房地产市场结构得到进一步优化，商品住房供应套型比上年有所偏小在批准预售的商品住房中，住房供应套型主要集中在90～144平方米之间，占54.4%。价位结构方面，目前贵阳市商品住房销售均价2130元/平方米，在批准预售的商品住房中，供应价位主要在2000.4000元/平方米之间，占47.5%。购买者地域方面，外来购房者一直是支撑贵阳市住房消费的重要群体，在2006年的商品住房销售中，本省其他地区和外省市的购房者约占50%。

（六）新兴服务业进一步发展

1.信息服务业方面。全市IP城域骨干网已建成，光纤接入网在市中心区已基本到位，固定电话普及率达57．6部/百人，上网人数比例达8%(市区近20%)，广播人口覆盖率达99.1%，电视人口覆盖率达96．5%；以2网、4库、12个业务系统为主框架的电子政务体系已基本形成，市政府门户网站“贵阳市人民政府网”栏目、网页、信息量和访问人数大幅增加，政府上网工程已基本完成，市政府各部门和各区、市、县政府分别采取直接建站和虚拟网站方式已全部实现上网。“贵阳市人民政府宏观决策网”为进驻金阳的35个部门构筑了统一的办公系统网络平台和应用平台。与此同时，贵阳微软技术中心正式揭牌成立，贵阳软件园二期建成，贵阳数字证书认证中心成立，这些都将为贵阳市的电子政务、电子商务发展发挥积极作用，推进全市国民经济和社会信息化建设。在“十一五”期间，贵阳市还将在企业技术改造资金中，每年安排企业信息化专项资金1000万元，并逐年递增20%，专项用于支持贵阳市优势产业、强势企业的信息化建设，以信息化带动工业化。

2.社区服务业方面。一是加快社会福利社会化进程和老年福利服务设施建设。目前，贵阳社会办福利机构和“老年星光之家”已达104家，其中得到国家服务业引导资金支持的贵阳市夕阳红老年公寓已经建设完成，目前已入住四十多位老人。二是在中心区积极进行社区商业试点工作，全市有社区餐饮网点3767个，便民利民服务网点6764个，家政服务中心276个，社区综合文化服务设施671个，社区医疗服务中心132个，让居民不出社区就可以享受到一些便利的商业服务。在国家商务部2006年1月评选出的第一批59家全国社区商业示范社区中，云岩区宅吉路街道办事处的盐务社区和南明区二戈寨街道办事处的白马井巷社区两个社区被授予“全国社区商业示范社区”。

（七）居民即期消费心理增强

从居民收入及消费情况看，城市居民消费提速，居民即期消费心理增强。2006年贵阳市城市居民人均消费性支出8808.03元，较上年同期增长14.50%，人均消费性支出增长幅度高于人均可支配收入增长1.47个百分点，增幅差比上年同期提高了0.63个百分点。消费价格总指数为101.1%，比上年同期上升1.1个百分点。在8大类消费性支出中，除医疗保健类和杂项商品与服务类比上年分别下降19.79%、1.04%外，其余6类均有不同程度上涨。

二、2007年第三产业发展展望

（一）继续推进市场建设

2007年的市场建设将以结构布局调整和市场升级为重点，完善市场配套设施，加快市场信息化建设，促进市场向现代化、高档次方向发展。重点是积极推进商务部“万村千乡”市场工程试点工作和“双百市场工程”项目，改善农村消费环境；加大大型农产品批发、农资、建材等各专业市场建设，从而形成我市专业市场布局更合理、规模上水平、竞争力更强的发展新格局。

（二）大力发展现代物流业

一是加快以二戈寨为主体，以火车站、改貌和龙洞堡机场为功能补充的物流园区以及阳关物流中心、扎佐物流中心、西南物流中心的建设步伐。二是完善物流交通运输体系。三是培育和扶持重点物流企业的发展。四是结合国家和省对发展现代物流业的精神，研究出台相关的扶持政策。

（三）继续发展房地产业

继续发展房地产业，特别是金阳新区及乌当、花溪的房地产开发建设。切实加强税收、信贷、规划及土地的引导和调控作用，着力增加中低价位、中小户型普通商品房、经济适用房和廉租住房的供应，切实解决广大中低收入家庭住房困难。

（四）大力推进旅游业发展

在加大宣传促销力度的同时，抓好各旅游专项规划的编制和实施，加强旅游基础设施建设，积极推进国家A级旅游景区和国家、省、市风景名胜区评定工作。要抓住2007年国家开发银行安排贵州省旅游项目的政府信用额度15亿元贷款的机遇，积极组织一批符合申报条件的旅游项目争取早日得到贷款。

积极开发适销对路的旅游商品，建设专业的旅游商品市场。大力开发和生产具有地方特色的旅游商品，增强创汇能力，提高旅游经济效益。突破传统旅游商品的思路，重视纪念性商品和旅游日用消费的生产。鼓励设计新颖而又符合不同消费者口味的商品，以满足不同游客的购物需求。形成数个全国知名旅游商品品牌。

（五）加快培育生产型服务业

随着市场化程度的提高，生产型服务业已成为新的服务需求，一是优先发展信息服务业，大力发展会计、审计、评估、法律服务等中介行业。二是构筑现代交通运输体系，加快公共运输网络建设。三是充分发挥供销合作社、技术协会、销售协会等农业中介组织的纽带作用，围绕农业生产的产前、产中、产后服务，加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系，发展农业服务业，推进农业服务体系的改革创新，着力发展农业生产资料、农技推广、农业机械、农产品市场和农业信息服务，在资金、信息技术、销售上为农业发展提供各类服务。

（六）科学调整服务业发展布局

科学调整服务业发展布局，加快推进服务领域改革，着力提高服务业对外开放水平。坚定不移地推进服务领域对外开放，着力提高利用外资的质量和水平。把大力发展服务贸易作为转变外贸增长方式、提升对外开放水平的重要内容。

（七）千方百计增加投入，促进服务业快速发展

发展服务业要依靠市场机制配置资源，一是加大招商引资力度，吸引外资、外商资本参与发展；二是配合国家和省对服务业发展引导资金支持的使用，落实和增加市级服务业发展引导资金，充分发挥其引导带动作用，加强与银行的沟通，发挥商业银行的作用。鼓励更多的民间资本投向服务业。