冷水江市第三产业发展调查研究报告

第一篇：冷水江市第三产业发展调查研究报告

冷水江市第三产业发展调查研究报实践日期：2011年2月3日至2012年2月13日 实践单位：冷水江市商业步行街及波月洞景区

一、调查背景

当前，党中央立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，恰逢社会经济发展大变革时代，着力发展社会主义新型工业化的经济结构，大力发展第三产业，冷水江为了顺应党中央的号召，同时为了适应市场经济对第三产业的需求，促进本地经济结构因为矿产资源枯竭而不得不作出的产业结构转型而做出了建设社会主义第三产业的战略部署，提出要建设新型市场，推进产业结构转型，这也对冷水江新型工业化，商业化市场的消化力提出了新的更高要求。

在我的家乡冷水江，以第二产业最为卓著，由于此地锡矿山地区锑矿产量比较丰厚，所以冶金业和矿石产业占全市经济产业的50%以上，但是由于经过130多年的开采，此地的矿产资源已经消耗殆尽，同时由于国家十二五计划的推行，冷水江在节能减排，和产业转型的任务非常艰巨，所以政府为了迎接十二五计划的实行，在对冷水江矿业经济进行整治的前提下，同时大力发展第三产业，特别是经融服务业和旅游业进行了大力扶持。我利用寒假时间对家乡的几个商业点和旅游景进行了调查。基本上得出了本市第三产业发展的概况！

二、总体状况及分析

在第三产业中，批发和零售贸易餐饮业增长12.5%，房地产业增长6.0%，其他服务业增长11.8%。人均GDP在上年突破万元的基础上，达到13880元，比上年增长12.2%，增速是1997年以来最高水平。以下是第三产业下各行业的资源分布和发展状况

旅游资源 冷水江境内旅游资源也十分丰富。冷水江市不仅地下藏宝，而且自然风光旖旎，山、水、洞、泉要素诸全，具有旅游开发的广阔前景。在全市范围内，大乘山雄

伟巍峨，波月洞奇丽幽深，波月洞

茶花溪瀑布云集，筱溪峡险峻葱茏，祖狮岭佛光神奇，鸿云崖气势磅礴，珊瑚岛怪石嶙峋，周头湖碧波潋滟，杨源洞蝙蝠群集，白果岭盛夏爽人，截江岩绝壁仰止，九门洞迷宫入胜，红日岭畅目舒怀，自然景观与人文景观融为一体，相印生辉，可以开发观光、科技、文化、历史、宗教、娱乐、饮食等多种门类的旅游。现已建成大乘山—波月洞省级风景名胜区。现在冷水江为正在建设省级卫生城市努力，已有滨江公园，浪石滩水电站等。在旅游创收方面，冷水江旅游业的发展随着交通业的完善而得到全面发展，2011年全市旅游收入2.35亿元，比上一年增长15%！（此数据来自冷水江市政府网站）是历年发展最好的一年，特别是大乘山，茶花溪地区农家乐的发展带动了当地的杨梅和柑橘，葡萄，草莓等农业副产品的销售！

金融

金融存贷款平稳增长。年末金融机构各项存款余额346344万元，比上年末增长10.4%；各项贷款余额225916万元，比上年增长26.3%。现金收

保险事业稳步发展。保费收入8846.3万元，比上年增长15.3%。其中，财产险保费收入2291.3万元，寿险保费收入6555万元，分别增长17.8%和14.4%。

零售餐饮服务业

零售业是冷水江市第三产业的最大产业经济，特别是随着2009年冷水江市商业步行街的完工，冷水江商业步行街每年创造的营业收入达到12.35亿元，这一地带临街旺铺每月的租金就要3万余元，2月11日高中同学聚会上，但是ktv包厢支出费用就是200余元，在这样的环境下，冷水江商业步行街从了商务洽谈，朋友聚会，生日酒会等各种活动的首选地区，同时也成就了冷水江物价水平较高的一大原因！

三：当前存在的问题

在这次调查中我发现一个值得注意的现象

1：首先就是居民的消费水平跟不上第三产业的发展水平，在冷江城区一呆，发现冷水江的商业分布呈现极不平衡的现象，市场容量达到饱和程度，许多商铺生意冷淡，体现出消费水平跟不上产业发展的状况！

:2：冷水江物价水平比较高，但是人民的工资水平比较低，消费水平受到限制！

3：贫富差距比较突出，奢侈品消费比较突出，而对普通物品的消

费比较少。其次工作不稳定者大有人在，随着产业结构的转型，大批失业工人沦为无业游民，导致第三产业发展缺乏前进动力。4：人民的道德以及人口素质相对比较低，工作人员对风景区的保护力度不够，导致景区脏乱现象严重，许多经典认为破坏比较严重，制约经济进一步发展！

四：几点建议

针对调查的这一现象，我对此提出几点建议

1：政府继续加大对第三产业的支持，大力创造就业岗位，同时提高这一地区的基本工资水平，使人民有钱消费！

2：宏观调控物价水平，从而提高人民生活水平，减少人民的生活压力。

3：通过公关以及广告策略，发掘景区特色，并进行特色定位，打响景区的知名度，赋予其文化价值，人文价值和自然科学价值，从而大量吸引游客！

4：加强思想道德建设，加强景区管理，工商管理，提高人员素质！5：积极吸引外资，促进商业融资，利用固有资源发展绿色经济，发展第三产业，为本地企业营造良好的投资商业环境，同时鼓励对外投资，将剩余资金转化为生产力，促进商业交流，从而促进本地经济发展！

第二篇：第三产业发展调查报告

第三产业发展情况调查报告

为全面深入了解我区第三产业发展情况，进一步推动我区第三产业发展，根据上级安排，对大桥区第三产业情况进行了初步调查，现将调查情况、问题及建议报告如下：

一、第三产业发展现状：

XX区XX镇是XX县第二大集镇，依托天然的地理优势，在原XXX单位、XXX等企业的带动下，XX区人口比较密集，商贩云集。第三产业发展形势良好。主要体现在以下几个方面：

1、第三产业发展，吸纳社会就业的作用明显

进年来，从过去以分散的小规模零售业为主，转变为中型超市与小规模零售共存的格局。餐厅、宾馆、歌厅等服务行业的壮大也为我区提供了大量的就业机会，据统计，我区有3200余人从事第三产业工作。第三产业对缓解就业压力、增加收入、促进经济社会发展起到了重要作用。

2、城乡消费品市场快速增长

随着市场建设稳步推进、国家“家电下乡”等惠民政策的出台，大大的促进了农村消费市场流通。去年我区社会消费品总额突破以往最高水平。

3、房地产业稳步发展

2011年，全区房地产开发项目比往年有所增加，完成了一批优质的房地产建设。

二、存在的问题和困难：

1、第三产业发展相对滞后于工业化、城市化发展

今年来，我区第三产业增加值占国内生产总值的比重不高，政府对第三产业的推动和引导力度相对第二产业显得不足，产业发展仍欠缺整体规划和政策支持，处于发展阶段，存在数量不少、但质量不高的现象。

2、产业结构不尽合理

商贸流通、饮食服务等传统产业比重较大，旅游、物流、房地产、中介服务、信息服务等新兴行业相对落后，制约了第三产业的发展。

3、区域之间发展不平衡

我区由于地理因素，铅锌镇的第三产业相比发箐、江西街等乡镇相对发展情况要好，需要统筹安排扶持第三产业相对落后的乡镇。

三、关于我区第三产业发展的建议：

1、根据产业结构、资源分布、发展定位编制第三产业发展规划

通过编制和实施行业发展规划，明确总体发展和行业发展的方向及重点，促进行业的健康良性发展，避免出现重复建设、恶性竞争等现象。

2、加强领导协调，提高政府服务水平，优化第三产业发展环境

区乡领导要把发展第三产业作为一项重要工作来抓，进一步完善和发挥第三产业发展领导协调机制的总体指导和综合协调作用。各职能部门尤其第三产业的行业主管部门要

加强沟通协调，提高行政水平，改善服务质量，加强对主管行业发展的研究，切实解决行业发展中存在的问题。

3、加强对我区现有第三产业的管理力度，规范市场经济秩序，加大市场建设力度

要把整顿和规范市场经济秩序当做一项经常性工作常抓不懈。市场建设要以结构布局调整和市场升级为重点，完善市场配套设施，加快市场信息化建设，促进市场向现代化方向发展的同时，促进农村消费，改善农村消费环境。

4、加快培育生产型服务业，增加投入，促进第三产业快速发展

发展第三产业要依靠市场机制配置资源，加大招商引资的力度，吸引外来资金参与开发建设，并且鼓励更多民间资本投向第三产业。

二〇一二年二月二十五日

第三篇：第三产业发展报告

第三产业发展报告

一、2007年第三产业发展状况

2007年，我市第三产业总体上继续保持了持续、快速的发展势头，完成投资342.61亿元，同比增长21.1%，占全市固定资产投资总额的68.47%；完成增加值326.18亿元，比上年同期增长16.2%，高于全市GDP增幅0.4个百分点，占GDP比重达到46.84%，三次产业结构为6.47：46.69：46.84，初步形成“三、二、一”的产业结构，但服务业增加值仅比二产增加值多1.03亿元，还未明显领先第二产业。

在第三产业的七大行业中，交通运输、仓储及邮政业完成增加值36.62亿元，同比增长6.8%；批发和零售业完成增加值58.44亿元，同比增长14.1%；住宿和餐饮业完成增加值14.08亿元，同比增长8.4%；金融业完成增加值39.08亿元，同比增长9.4%；房地产业完成增加值24.01亿元，同比增长7.8%；其他营利性服务业完成增加值58.15亿元，同比增长19.9%；非营利性服务业完成增加值95.8亿元，同比增长26.5%。

（一）第三产业仍是吸纳就业再就业的主要渠道

2007年，我市开展了“春风行动”、“零就业家庭”就业援助活动、就业再就业援助月活动、民营企业招聘周活动和首届创业项目洽谈推介会，就业再就业人数有所上升，全市共实现就业和再就业48866人，同比增长1%。其中服务业实现就业和再就业39061人，占全市实现就业和再就业总数的79.9%，同比增长6.4%；下岗失业人员再就业人数占服务业就业总数的33.2%，城镇其他失业人员再就业人数占三产就业总数的66.8%。按行业划分，批发和零售业就业人数占服务业就业人数的22.5%；住宿和餐饮业就业人数占服务业就业人数的24.2%；居民服务和其他服务业占服务业就业人数的30.4%；租赁和商务服务业占服务业就业人数的11.4%；其他行业占服务业就业人数的11.4%。

（二）旅游业发展势头良好，旅游人数增长较快

随着“森林之城魅力贵阳——2007首届中国(贵阳)避暑节”等系列节庆活动的举行，以及在国内外开展一系列旅游促销活动，极大地提升了贵阳“避暑之都、森林之城、魅力贵阳”的知名度和美誉度，有力地促进了贵阳旅游发展。2007年，全市共接待国内游客2314.14万人次，比去年同期增长25.44%，旅游收入达120.81亿元，比去年同期增长48.36%；接待海外游客120879人次，比去年同期增长35.56%，旅游创汇5872.28万美元，比去年同期增长50.41%。旅游总收入达125.28亿元，同比增长48.19%。其中接待乡村旅游游客763万人次，占总接待人数的32.8%。

旅游项目进展情况良好。青岩古镇基础设施建设项目一期工程基本完工并试运行，二期前期工作也已开始。全国红色旅游经典景区乌江景区息烽县红色旅游景区基础设施建设、贵阳森林野生动物园二期、贵阳大地之舞艺术中心等项目前期工作进展情况较好。位于贵阳市花溪区小碧乡的多彩贵州城项目已于今年4月27日经省发改委立项，占地面积2022亩，一期预计投资30亿元人民币，现已列入《贵州省“十一五”文化发展规划纲要》和《2007年全省旅游业发展要办的主要实事》。

（三）城乡消费品市场呈快速增长态势，市场建设稳步推进

2007年，全市累计实现社会消费品零售总额279.39亿元，同比增长18.91%，增幅比去年同期提高3.91个百分点。其中，城市完成255.74亿元，同比增长19.25%；县完成12.12亿元，同比增长18.35%；县以下完成11.53亿元，同比增长12.38%。从居民消费情况看，城市居民人均消费性支出首次突破万元，达10182.77元，同比增长15.6%，比去年提高1.1个百分点；人均消费性支出比人均可支配收入增幅高1.7个百分点。在调查的城市居民8类消费性支出中，除家庭设备用品及服务类下降10.7%外，其余7类均有不同程度上涨，其中交通和通信类增长增幅较大，达40.3%。零售业、住宿和餐饮业继续保持较高增长。全市零售业完成193.85亿元，同比增长19.09%，比批发业高9.04个百分点；住宿和餐饮业实现零售额61.13亿元，占全市社会消费品零售总额21.88%，同比增长21.69%，比批发业高6.44

1个百分点。成为拉动内需的主要力量。

市场建设稳步推进。国家商务部“万村千乡”市场工程项目进展顺利，已完成450个农家店建设任务，其中160个通过了验收；南明春梅酿造有限公司获得“双百市场工程”95万元补助资金。农贸市场升级改造完成18个，到位补助资金407万元。金阳商贸走廊中的西南五金机电专业市场和鼎益不锈钢铝合金批发市场已营业、30万平方米的西南国际家居装饰博览城、1万平方米的南明区花卉和旅游商品市场、5万平方米的乌当区新天玉龙花卉市场、国美家电客车站点、苏宁电器浙江商城店和湘雅店等一批专业市场、连锁店相继建成开业。

（四）金融业运行平稳，各项存贷款总量持续增长，保险业快速增长

2007年，贵阳市金融运行平稳，存、贷款总量持续增长，增量回落。年末，全市金融机构人民币各项存款余额1667.5亿元，比年初新增173.3亿元，同比少增60.6亿元。其中储蓄存款保持增长，余额614.2亿元，比年初增加32.0亿元，同比少增52.5亿元，增量明显回落，主要原因是今年股市升温分流了储蓄存款。人民币各项贷款余额1384.5亿元，比年初新增181.6亿元，增长15.1%。其中中长期贷款持续增长，余额首次突破1000亿元，达1037.2亿元，比年初增加185.3亿元，同比多增28.9亿元，成为拉动新增贷款的主要因素；短期贷款比年初减少14.1亿元。累计现金收入3216.0亿元，累计现金支出3161.2亿元，两者轧差，净回笼现金54.7亿元，同比多回笼6.1亿元。

2007年贵阳市保费收入继续快速增长，实现24.04亿元，同比增长22.56%，连续3年保持20%以上增幅，高于全省平均增幅2.85个百分点，对全省保费增量贡献率达到45%，成为拉动全省保险业增长的主要力量。其中，人身险业务保持快速增长，但增速放缓，实现保费收入15.4亿元，同比增长22.65%，比去年同期下降3.65个百分点；财产险增幅上升，实现保费收入8.61亿元，同比增长22.47%，比去年同期增幅高出8.68个百分点。各项赔款和给付支出6.71亿元，同比增长33.75%。新进入贵阳的大地保险、国寿财险、泰康人寿累计实现保费收入3.9亿元。

（五）房地产业运行态势总体良好

2007年，我市房地产开发投资保持稳定增长，投资结构基本合理，商品房供需持续走强，供需总量基本平衡，房地产业的发展与国民经济保持协调，房地产市场总体运行态势良好。

全市房地产开发累计完成投资135.41亿元，同比增长25.7%。占全社会固定资产投资的27%，比上年提高1个百分点。其中住宅投资78.72亿元，同比增长46%，占房地产开发投资的58.1%，住宅投资的主导地位得到进一步巩固。

房地产项目规模化、品质化趋势日益明显。总建筑面积在30万平方米以上的项目有24个，其中100万平方米以上的超级大盘就有8个。全市房地产项目新开工面积580.67万平方米，同比增长32.1%，其中住宅面积484.24万平方米，同比增长32.5%；竣工面积230.98万平方米，同比下降22.3%，其中住宅面积184.54万平方米，同比下降22.5%。商品房销售面积（指商品房销售合同登记面积）486.41万平方米，同比增长60.9%，其中住宅面积455.11万平方米，同比增长61.7%。商品房空置面积进一步减少，全市商品房一年以上空置面积23.26万平方米，比上年减少11.31万平方米，其中住宅面积7.58万平方米，比上年减少9.1万平方米。全市经济适用住房完成开发投资27.06亿元，同比增长33.8%，开工面积122.8万平方米，同比增长0.9%，竣工面积100.2万平方米，同比下降5.1%，批准预售面积131.15万平方米，同比增长337.2%，销售面积119.31万平方米，同比增长74.9%。外来购房（指除贵阳市辖区以外的人士所购商品房，即省内其他地区和外省、市及境外人士所购商品房）比例进一步增大，达52%，较去年提高了1.5个百分点。

存量房登记交易面积85.78万平方米，同比下降12.1%，其中存量住房面积72.63万平方米，同比下降3.3%；存量房交易均价2400元/平方米，同比增长17.3%，其中存量住房交易均价2000元/平方米，同比增长12.4%。

（六）社区服务业进一步发展

继2006年云岩区宅吉路街道办事处的盐务社区和南明区二戈寨街道办事处的白马井巷社区两个社区被授予“全国社区商业示范社区”，今年3月南明区兴隆街社区和小河区兴隆城市花园社区也被命名为“全国社区商业示范社区”。目前，全市427个社区建立了社区服务中心82个，便民利民服务网点6965个，商业网点13270个，卫生服务中心216个，老年星光之家75个，“爱心超市”49家，老年公寓18家，志愿者队伍693支。

二、2008年第三产业发展展望

（一）制定服务业发展意见，明确今后一个时期服务业工作指导思想和工作方向

要认真贯彻党的十七大、贵州省2007年服务业工作会议和市委八届四次全会精神，按照国务院《关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）、《省人民政府贯彻落实国务院关于加快发展服务业若干意见的实施意见》（黔府发〔2007〕33号）和中共贵阳市委《关于建设生态文明城市的决定》，转变经济发展方式，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。围绕全市生态文明城市建设，在巩固发展农业，大力发展工业的同时，积极发展服务业，提高现代服务业的比重和水平，确保服务业增加值增长15%以上，力争尽快形成稳定的“三、二、一”产业结构。在广泛调查研究、深入分析市情的基础上，抓紧制定加快服务业发展的意见，编制完成服务业发展规划、发展指南，完善各项政策措施，作为贵阳市今后一个时期服务业工作指导思想和工作方向，优化服务业发展结构，科学调整服务业发展布局，提高服务业对外开放，实施“环境立市”战略，努力把贵阳市建设成为资源节约型、环境友好型的生态文明城市。

（二）发挥优势，明确服务业发展重点，进一步优化服务业结构

1、大力发展旅游业。围绕“中国避暑之都”、“温泉之城”城市品牌，整合宣传、旅游、文化资源，努力把“贵阳避暑季”打造成具有国际影响的旅游产品。整合宣传、旅游、文化资源，努力把“贵阳避暑季”打造成具有国际影响的旅游产品。进一步加大对旅游基础设施及配套设施的投入。在发展观光旅游的同时，以生态旅游为重点发展各具特色的休闲度假旅游产品体系，提升和打造青岩古镇历史文化旅游区、开阳南江峡谷喀斯特生态旅游区、息烽乌江峡红色旅游区、修文阳明文化生态旅游区、乌当温泉度假旅游中心区、南明河城市风光旅游带和观山公园。把贵阳建设成为集文化、商务、休闲、观光旅游为一体的全省旅游服务中心和面向国内外尤其是东亚、东南亚的旅游目的地。

2、大力发展物流业。抢抓贵广高速铁路、蓉厦高速公路和贵阳城市经济圈建设和发展的机遇，尽快出台《贵阳市现代物流业发展规划》和加快现代物流业发展的政策措施，培育在生产和消费各环节的物流需求市场，为物流业的发展创造市场空间。推进道路货物运输的专业化、规模化和集约化，解决不同运输方式之间的衔接，积极引导运输、仓储、配送企业联合开展物流业服务，加强物流资源整合，拓展第三方物流新兴业务的范围，提高物流业社会化程度，推动传统物流向现代物流转型。积极推进物流基地建设，加快二戈寨物流园区和西南物流中心、阳关物流园区、扎佐物流园区等一批物流中心建设。

3、大力发展会展业和金融业。以“贵阳避暑季”品牌为突破口，推进品牌塑造和市场开发；通过体制创新和招商引资，加强与国内外著名会展机构合作，尽快建成贵阳会展中心，以交通运输、通讯、旅游、餐饮、住宿业为支撑，以广告、印刷、装修、布展、翻译企业为配套的产业集群，形成完整、坚实的会展业产业链，使贵阳成为全国性乃至国际性大型展会的举办地，实现展会专业化、运作市场化、服务规范化。

大力发展金融业。制定引进金融机构和高级金融人才等方面的扶持政策，充分发挥金融业对经济发展的支撑和服务功能。在2008年上半年前组建完成市金融工作协调办公室。积极引进股份制银行和外资银行，推进贵阳商业银行上市，组建贵阳农村合作银行。

4、继续发展房地产业。一是大力推进 “住有所居”行动计划的实施。着力增加中低价位、中小户型普通商品房、经济适用房和廉租住房的供应，切实解决广大中低收入家庭住房困难。二是进一步完善住房供应体系，开展“两限房”试点项目建设，建立起廉租住房、经济适用住房、限价房和商品房等多层次住房供应体系，同时加强对租赁型经济适用住房建设的研究，以满足不同层次收入群体的住房需求。三是继续加大力度清理整顿闲置土地，加强对开发项目规划的许可监管。四是进一步整顿和规范房地产市场秩序，促进房地产市场的持续健康发展。

（三）积极争取国家和省服务业发展引导资金支持

认真组织筛选服务业项目，力争得到国家和省服务业发展引导资金的支持，并发挥我市服务业发展引导资金的作用，带动各类社会资金投资我市服务业发展中的重点领域、薄弱环节和新兴行业，促进我市服务业快速健康发展。

第四篇：关于农村发展调查研究报告

一、调查背景

改革开放以来，中国经济得到迅速的发展。农村——中国的主体，所以要想得到真正的发展，改善农村的经济结构是发展的必要前提，为此，今年暑假我进行社会实践，了解农村的发展情况。我做了以下社会实践调查：

二、调查地点：南阳镇

三、调查时间：2012-7-01到2012-7-2

4四、调查步骤：总体观察——实地考察——调查问卷——整理总结

五、调查内容：关于环境、人文、经济的发展情况

经实地考察，我得知： 早在改革开放前，南阳地处山沟，没有绝对的地理优势，人们的生活十分贫穷，基本只能满足三餐而没有剩余的费用。人们的衣着也十分单调，并且款式单一，基本谈不上好看。

由于生活贫困，只能解决温饱问题，生产水平较低，当时只求饱，根本顾不上营养。有时甚至要吃树根。居住条件也不理想，一般都是多户一家四合院，住房相对较紧张。房子都由土木建造而成，安全系数低，不美观。出行基本都是步行，要到县城看病，极其不便。

然而今非昔比，人们的生活水平不断上升，基本过上了小康生活，在物质条件满足的同时精神文化也不断上攀。现今人们告别了单调时代，穿上了丰富多彩的衣服，赶上了时尚的潮流。在食用方面，人们注重的是营养，各餐均衡搭配，基本过上了衣食无忧的生活。更有双湖二级公路的建设，打通了与外界交流的动脉，迅速带动南阳经济的发展。不少企业都选择在南阳投资建设，工厂多了，人们不再失业，做到有劳有得。如今，在南阳的建筑面积不断扩大，一片新气象，不再是以前的老房子。高高的砖瓦房拔地而起，既美观又安全。

在物质得到满足的同时，人们开始追求精神上的满足，每年春节都会举行一系列当地具有特色的文化活动。还开了书店，在业余时间人们都会去看看书。与此同时，互联网的开通，使人们获得信息的速度加快，同时也满足了精神需求，无论是在学习、娱乐、做生意都改不少，过上了快节奏的生活。当地人基本都装上了电脑，跨上了信息时代。

在发展的同时也带来了不少的负面影响，环境质量下降。产生的垃圾处理不当、污水未经处理排到河流中、大量的森林被砍伐。为此，我希望政府做一些努力，不断提高人们的环保意识。与此同时，我们也要带头先行，从小事做起，从自我做起，以身作则。在享受生活的同时还要保护我们居住的环境，从而不断提高生活的质量。

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第五篇：关于加快拱墅区第三产业发展的调查与思考

关于加快拱墅区第三产业发展的调查与思考 http:// 2003-10-

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2003-10-31

第三产业是都市产业，我区要打造“四大品牌”，实现“商贸富区”，其实质和关键就是要大力加快第三产业的发展。着眼于城市化进程的加快和我区大都市中心城区的定位，围绕三产发展目标，如何进一步挖掘资源，抢占空间，构筑平台，加快三产发展，应当成为当前和今后一个时期我区经济发展的主题。现特在对全区有关镇、街道、部门和企业调研并座谈的基础上，就如何加快我区第三产业的发展作如下分析和思考：

一、我区第三产业发展现状及存在问题

（一）发展现状

近年来，我区第三产业的发展呈现出了良好的态势，尤其是去年以来，取得了较大较快的发展。主要表现：一是产业比重逐步提高。2002年实现三产增加值10.21亿元，占全区GDP比重为43.08%,比2001年提高了1.8个百分点。今年1至6月份，三产占全区GDP比重达到了44.26%。二是三产招商引资力度明显加大。2002年，全区共引进三产项目533项，占全区总量的76.8%，实际引进资金14.72亿元，占全区总量的67.52%。同时，投入力度也不断加大，2002年共投入5.4亿元，占全区生产性投入的50%，同比增长138.48%。三是商贸业发展迅速。欧尚超市、百安居建材超市等世界五百强企业落户我区；康汽集团、海外海集团、中义汽车公司等汽车贸易企业发展壮大，汽车会展业知名度不断提高，影响面不断扩大。

从今年三产发展情况看，继续保持了良好的发展势头，1至6月份，三产实现销售收入87.98亿元，同比增长100.78%；利润7382万元，同比增长156.05%；市场成交额97.01亿元，同比增长96.79%。预计全年三产可实现销售收入175亿元，同比增长68%，利润1.6亿元，同比增长145%；市场成交额195亿元，同比增长50%。

（二）存在问题

1.发展意识有待于进一步加强。主要表现：一是对加快“商贸富区”的共识和发展第三产业重要性的认识有待于进一步加强；二是全局与长远意识在三产发展中没有很好地体现；三是抢抓机遇、自挖潜力、自拓空间、自我发展的办法还不多，自身发展三产的优势有待于进一步利用和发挥。

2.规划档次有待于进一步提高。对三产发展的整体布局起点还不高。在三产业态分布上发展不是很平衡,在三产地块上，商业热点主要集中在上塘、米市巷，其它区域还未形成商业积聚效应。同时，现有的一些产业发展早，档次低，已不适应当前的发展趋势，如专业市场有待调整优化。

3.政策扶持还需进一步加大力度。近年来我区在第三产业发展上加大了扶持力度，但随着招商引资力度的不断加大，税源经济意识的不断增强，如何引导和鼓励镇、街道自身发展第三产业，增强实力；如何激励三产企业留住税源，都需要在政策上进一步加大扶持力度。

二、我区第三产业的发展优势

1.区位发展优势

我区的定位是大都市中心城区，这一定位给第三产业创造了有利的发展环境，如在规划建设中要体现和发挥中心城区的作用。一方面，大量的人口入住我区，逐步形成了人才、信息、资金和技术的积聚效应；另一方面，通过城市基础设施的完善，特别是通过33929工程的建设，我区的道路交通将明显改善，同时又有便捷的水路、铁路，这些都将有助于人流、物流的快速进出，有助于加快第三产业发展。

2.特色产业优势

目前，我区已基本形成了以汽车销售服务业、房地产业、商贸服务业、仓储物流业、专业市场为主体的第三产业发展格局。这些都是我区三产的特色行业，也是三产发展的重点行业，通过前几年的培育发展，奠定了一定的发展基础和发展前景。因此，只有充分利用和发挥现有特色产业的优势，才能进一步加快第三产业的发展。

3.发展资源优势

增强第三产业的发展后劲，关键要在资源上做文章，当前和今后一个时期，我区还有相当的潜力可挖。一是城市建设造一块。按照“居住拱墅”五年发展规划，到2007年，我区累计要建造商务用房面积达200万平方米，主要规划布局在小河、长乐、大浒弄、拱宸桥桥西等地块。这将为发展楼宇经济创造空间，构筑平台。二是旧城改造配一块。随着旧城改造进一步推进，我区改造面积将达到500万平方米，按7%的公建配套比例，公建配套面积约35万平方米，可作为三产发展的空间。三是撤村建居留一块。据测算，全区16个撤村建居村的10%留用地面积约为500亩，主要集中在祥符镇的5个村，如果形成一定规模，将为三产发展发挥更大的作用。四是迁二建三腾一块。随着城市化进程的快速推进，石祥路以南（主要是上塘、祥符区域内）现有工业企业将逐步外迁，这些企业的地块和厂房都可作为三产发展的空间，据不完全统计，这些企业的占地面积约为62万平方米（930亩），现有厂房面积约为43万平方米。五是集镇规划划一块。抓住祥符、半山、上塘集镇建设规划的契机，保证三产发展空间，据预测，三个集镇将规划公建用地面积约为700亩。以上五块资源关键要在抢抓的同时，要用足、用好、用到位，真正发挥资源优势作用。

三、我区第三产业发展的重点

当前及今后一个时期，我区要围绕市委、市政府确定的“构筑大都市，建设新天堂”的战略目标，加快第三产业发展，要以抓招商、抓投入、抓税源为工作目标，突出重点，加快发展，在2005年力争达到新增税收4亿元，新增就业岗位1.5万个。重点要抓好以下两个方面：

1.从三产发展业态来确定重点

根据现有三产的特色和今后三产发展的方向，围绕打造汽车、物流、居住、文化拱墅四大品牌，同时加快楼宇经济、专业市场、大型超市等行业的发展。

——汽车拱墅再扩大。在2005年全区汽车销售收入力争180亿元，汽车行业实现税收1.8亿元，解决12000人就业。其中：杭州汽车工贸园区销售收入100亿元，实现税收1亿元，解决10000人就业；康汽集团新增销售收入50亿元，实现新增税收0.5亿元，解决1000 人就业；石祥路、沈半路汽车特色街区销售收入30亿元，实现税收0.3亿元，解决1000 人就业。——物流拱墅重引进。到2005年，三年力争投入10亿元，年产利润

1亿元，年实现税收0.6亿元，解决3000人就业。

——居住拱墅快建设。力争每年销售商品房50万平方米，按每平方米4000元计算，销售收入为20亿元，按5%税率计算，每年可实现税收0.8亿元。

——楼宇经济新突破。要创建楼宇品牌区域，形成产业群、行业群、产品群。到2005年力争引进40家公司（总部），平均每家年缴税收200万，可实现税收0.8亿元。

——专业市场抓调整。利用杭州市整顿专业市场的契机，通过对全区22家市场的调整、整合，提升档次，形成规模，巩固发展。

——文化拱墅新进展。以杭州文化商城为中心，加快规划辐射，形成都市文化产业圈。

在以上发展重点的基础上，三年内争取三个突破：一是争取建设南宋御花园；二是争取再引进世界五百强超市2家以上；三是争取开工建设四星级以上酒店2家以上。

2.从三产发展区域来确定重点

进一步调整完善原有的三产布局规划，将拱宸桥、大关、米市巷、卖鱼桥、庆隆阮家桥等商业中心确定为区级商业中心；将小河、和睦、半山、上塘、祥符、康桥等确定为次区级商业中心；将信义坊商街、台州路商街、石祥路和沈半路汽车特色街区、上塘路小商品通讯器材区确定为特色商业街区。

四、加快第三产业发展的措施

1.强化发展意识

发展意识是加快第三产业发展的内在动力，要切实强化四方面意识：一是重点意识。第三产业是增加地方税源的重点产业，因此，要结合区位实际，把三产作为富区、强区的重点来抓，加大三产企业的招商引资力度，增强经济实力。二是超前意识。三产发展要注重长远，看到发展的前景，增强超前规划的意识，积极发展新兴业态，提升产业和区域档次。三是机遇意识。要抓住城市化进程推进、旧城改造的契机和省、市重点项目建设的机遇，充分抢占和利用资源，加快三产发展。四是责任意识。要进一步增强责任意识，块块要有积极创业的责任，条条要有建设发展平台的责任，要加强宣传，营造发展氛围，扩大影响面，共同加快第三产业的发展，推进我区经济的持续健康增长。

2.构筑发展平台

发展空间是招商引资的有力保障，是加快第三产业发展的重中之重。关键是要抢占空间，利用资源，构筑平台。主要抓好三个方面：

一是规划建设增空间。一方面，要创造发展平台，在城市规划建设上高起点地合理布局三产发展空间，尤其在这次分区规划调整上要充分考虑，要突出规划，真正发挥其作用。另一方面，要鼓励区属的开发主体从全区的大局来培植税源经济，在确保安置回迁户住房的基础上，重点多建商务楼，使房地产开发与可持续发展的经济建设相结合（如开发1万方的商务楼与1万方的住宅楼，其销售营业税是相同的。对于开发主体来讲，建设住宅楼，资金回笼快；而建设商务楼，则回报期长。对于区来讲，从发展区域经济、增加税源的角度出发，商务楼可以为招商引资发展楼宇经济创造空间，从这个意义上分析，一幢楼相当于一个小园区。因此，必须要加大鼓励引导力度）。

同时要主动了解掌握本地区的规划建设情况，做到心中有底，利用好规划抢占空间。

二是调整整合腾空间。一方面对现有传统三产行业，特别是一些档次低、不适应区域发展的，要改造提升或调整外移，腾出空间，发展其它三产，如专业市场调整整合；另一方面要抓住“迁二建三”契机，通过重新规划，将工业用房调整为三产用房，如上塘镇利用沈半路、石祥路的沿街厂房规划建设汽车特色街区。

三是普查资源用空间。各镇、街道和区相关部门要结合三产的普查，组织人员全面调查发展三产的用房和在建项目，掌握资源信息，为招商引资创造发展空间。

3.加强政策扶持

一是建立三产发展扶持资金，每年确定一定量的资金额度，采取政府贴息的方式鼓励街道购买农贸市场和沿街房产，加快发展三产，以增强街道自身的造血功能和长远发展的财力。二是在政策上鼓励引导开发商多建造商务楼，以发展楼宇经济为重点的第三产业。主要对区属的开发建设单位，制定激励政策，进一步拓展三产发展空间，共同发展税源经济。三是在政策上扶持重点的三产企业发展，研究税收政策，更多吸引企业入驻我区，通过引进发展，增加税源。

4.加快项目建设

三产重点项目将是今后我区经济发展新的增长点，将带动项目周边区域的发展。因此，要着重抓好今年3000万元以上的重点三产项目的建设。一是在建的项目要加快建设进度，加强领导协调。二是未建项目要加快办理相关手续，跟踪服务，尽快开工。三是加强督促帮助，对列入今年的三产重点项目要密切关注，全面掌握情况，切实解决实际问题，推进项目建设，早出效益。5.健全领导机制

要把第三产业发展列入各级各有关部门的重要议事日程，切实加强对第三产业发展的组织领导，进一步完善领导组织，加大全区第三产业发展的领导力度，及时协调三产发展过程中遇到的困难和问题。要建立健全具体的工作机制，落实相应的人员及经费，发挥协调指导、承上启下的作用，为第三产业的发展提供组织保障。（拱墅区府办）