第三产业发展对策建议[推荐五篇]

第一篇：第三产业发展对策建议

第三产业发展对策建议

（一）基本思路

按照打造“教育名镇、花木之乡、旅游休闲镇”的总体目标定位，及时启动实施“三产扩张”发展战略，坚持政府主导、市场运作、突出特色、差异发展。规划大物流、发展大商贸、优化大环境、催生大企业。重点发展商贸物流、花木交易、旅游食宿和教育住房出租等服务业，使全镇第三产业在近期有一个跨越式发展，基本形成一个重点（以旅游食宿和教育住房出租服务为重点）、三条发展轴（休闲旅游、商贸物流、花木交易）的格局，成为庐南重要休闲旅游胜地、边际商贸物流高地。

（二）对策与措施

1、推崇“生态环境是可持续生产力”理念，大力发展旅游服务产业。巧借一桥相连的赤水市强势打造“神秘赤水河”生态旅游品牌之机，“借船出海”积极营造良好的旅游发展氛围，较好结合“周祠”升级为国家保护文物的人文资源优势，举全镇之力，加快启动实施包装推介、开发建设周祠广场旅游项目。紧盯赤水 8 万多人和每年吸纳上百万游客的潜在消费群体优势，重点做好吃、住、玩、购“四篇文章”。以名小吃夜宵——曾烤鱼为依托，发展特色餐饮和特色小吃，力促形成特色小吃一条街，推出多风味、多品种的餐饮品牌，满足不

同层次消费群体的需要。同时，以集吃住娱乐为一体的三星级宾馆——罗曼假日酒店为依托，立足地方特色，借鉴先进酒店管理模式，不断开拓新的经营形式，提高经营规模、档次，大力发展一批功能齐全、设备现代化、具有市场竞争力的星级饭店、商务酒店等，提升聚人效应。以赤水七处国家级风景区和宋袁食品黑桃系列软糖为依托，积极与镇内外旅游业建立畅通旅游网络，吸引接纳镇内外游客，同时，着力开发具有地方特色、规模大、档次高、效益好的旅游产品，逐步形成“游、购”相互配套的旅游综合体系，实现“玩在赤水，购在九支”的一一对接。在公路沿线和锁口森林区，大力发展集休闲健身娱乐于一体的“农家乐”、“渔家乐”旅游项目，加快观光农业和郊游娱乐业的开发建设，按照生产与观光相结合，以旅游促产业，以产业促旅游的思路，以安居、徐家祠、月台等近郊村为核心区域，充分利用种植花卉传统优势，加大引导开发力度，逐步形成以旅游、观赏为主，科普、科研为辅，融生态旅游和经济生产为一体的综合性观光旅游区，打造赤水市“后花园”。

2、构建“川南黔北现代服务辐射中心”，加快发展商贸物流业。利用毗邻的国家级重点化工企业赤天化20万吨纸浆项目正式投产和德亿纸业、巨神酒业等大型招商引资企业的即将达产见效契机，出台实施《九支镇商贸物流业发展规划》，建设和提升副食品、家电产品、农副产品批发及服装批发等各类行业市场，着力培育边界商贸市场，构建川南黔北边际交易带，“攻占”边界消费“阵地”，形成辐射与反辐射中心；充分利用佛赤、九五等公路穿境而过、赤水河水路便捷和

邻近泸赤高速公路接口的优势，着力培育发展特色街，形成小商品一条街，餐饮一条街，文化娱乐一条街，以此丰富商业氛围，形成繁荣的物流景观，方便市民购物和消费。加快启动实施长 1000米、宽 30米 的“迎宾大道”通道建设开发工程，在大道两侧集中规范发展企业、商家，打造一条以商贸物流为主体的第三产业发展靓丽风景线。同时具体实施好“12345 ” 工程。“1 ” 是建设一个物流仓储中心；“2 ” 是建设两个站：车站和加气站；“3 ” 是建设三个批发市场：建筑建材市场、农副产品市场和家俱销售市场；“4 ” 是建设四个大型商场或超市；“5 ” 是建设五个星级宾馆。同时大力发展物流企业和煤炭经营企业。突出物流活镇，坚持配套大工业、服务大工业的战略定位，以仓储、交通运输为重点，促进物流业规模化、专业化、集约化发展，建设生产性服务业区域中心。根据物流经济现状，加大物流企业引进力度，整合运输散户，改造和组建自开票公司；注重应用现代信息技术，加快建立全镇物流信息网络，形成内部统一的物流市场，提升物流经济水平。

3、打造“休闲度假居住胜地”，健康发展房地产业。着眼于房地产开发的新形势，按照“综合开发，配套建设，集约化经营” 的原则，把房地产开发与建设新型小城镇紧密结合起来，做到布局合理，有序开发，提高住宅建设集约化水平。发挥“省级环境优美乡镇”人文优势和山水相连的生态环境优势，打响“住在九支，长寿延年”品牌，利用九支通高速公路的有利条件科学规划，合理布局，新建一条长2.5公里的滨河路，以全面实施新城阳光小区开发项目为抓手，建

设一批“鸟语花香，小桥流水”式的精品住宅小区，积极打造“生态别墅群”，提升场镇居住环境质量，扩大房产知名度，吸引外界房产商投资开发，引导发达地区各类群体来九支休闲度假；兑现“既要金山银山，又要绿水青山”的郑重承诺，以深入开展的城乡环境综合整治活动为载体，加快实施“蓝天、碧水、绿地”和“硬化、美化、净化、亮化”工程，让城市“洁美有序”成为常态，彰显“河畔明珠”的独特魅力，把九支打造成为重要的休闲、绿色、生态宜居城市，让舒适的人居环境吸引更多的外来创业人员、务工人员愿意留下来、住下来。当前，尤其要把握房地产市场回暖的有利时机，加快现有商品房的促销力度，不断满足人民群众改善居住条件的需求，通过改善消费条件来集聚人气。同时，不断完善房地产业的开发管理和小区物业管理，加速房地产市场的培育，无论是新的小区建设还是旧城改造项目，都必须注重环境建设和小区配套设施建设，以提高居民生活质量，进一步服务于百姓，服务于小城镇建设，使九支真正成为最佳人居住地。

4、采取“政府引导、市场运作”方式，营造良好的第三产业发展环境。健全完善工作领导机构。调整充实由经发办、财政所、工商所、地税所等主要部门组成的镇第三产业发展领导小组，进一步明确职能职责。以成立第三产业协会、专题旅游服务网站等为载体，以适时召开业主恳谈会、总结表彰会等为抓手，积极搭建三产发展平台，强势营造良好舆论氛围。遵循“工商并重”的原则，在项目审批立项、登记办照、税费减免、金融贷款等方面加大政策扶持，强化“凡是没

有明令禁止的就是可行可干的”、“你发展，我铺路；你困难，我帮助；你赚钱，我收税”等开明开放理念，对在九支投资的第三产业按土地成本价提供用地；对科技含量高、税收贡献大的企业实行“一企一策”；大力倡导各部门和单位吃住等消费确保在九支，领导以身作则，示范带动，以此推动本地区三产加快发展和做大做强。强化部门合作，搞好协调服务，积极引导，放手发展，做到“有事不放手、无事不插手”，确保投资者的合法权益。预防和治理吃拿卡要、乱查乱扣、乱收乱罚等政务乱作为，以及办事拖拉、质量不高，作风粗暴、态度生硬，教条主义、机械执法等政务不作为或不善作为问题的发生，为三产企业成长壮大减少干扰，减轻束缚，清除障碍。夯实领导包抓重点项目、包挂重点企业和抓点示范责任制，充分发挥示范带动效应。加强对镇直有关部门和单位在第三产业发展中政绩的“量化”管理，经常督查其发展第三产业的实际举措及各项承诺的兑现情况，并及时采取通报、批评、表彰等形式或其他奖惩措施，激励其为发展第三产业做出贡献，形成谋求发展的强大合力。

第二篇：六盘水市第三产业发展的现状及建议

六盘水市第三产业发展的现状及建议

丁武向 瞿开英

〔内容摘要〕 随着经济的进一步发展和现代化进程及全面建设小康社会的实施，第三产业在国民经济中的地位越来越重要。本文通过分析六盘水市目前第三产业发展的现状，研究和探讨第三产业目前存在的问题，并提出加快第三产业发展对策。

〔关 键 词〕 六盘水 第三产业 特色 建议

〔作者介绍〕 六盘水市统计局

随着经济的进一步发展和现代化进程的加快及全面建设小康社会的实施，第三产业在国民经济中的地位越来越重要。本文通过分析六盘水市目前第三产业发展的现状，研究和探讨第三产业目前存在的问题，并提出加快第三产业发展对策。

一、我市第三产业发展的现状

（一）总量增大，速度加快，后劲增强。“十五”以来，随着经济社会的发展和改革开放的深入，在国家实施西部开发战略和“西电东送”的宏观政策影响下，以及继续拉动经济增长的大环境引领下，六盘水第三产业进入了稳步发展的时期，整体水平不断提高。近几年六盘水市第三产业发展速度稳步增长，2002年至2004年增长速度分别为10.5%、9.9%、12.6%。2004年，第三产业实现增加值41.27亿元，同比增长12.6%。比2000年增长71.4%，年均增长14.4%。

今年上半年，第三产业发展也呈现了良好势头，实现增加值18.57 亿元，同比增长15.2%，对经济增长的贡献率达到16.16%。其中，交通运输、仓储及邮电通信业、批发零售餐饮业、金融保险业、房地产业和其他服务业发展速度继续保持。

（二）第三产业从业人数增加。全市第三产业从业人员2005年上半年达到39.52 万人，比去年同期增长25.7%，第三产业从业人员占就业人员的比重由去年的31.44%上升到39.52%，增加8.08个百分点，充分体现了第三产业对劳动力的吸纳效应。第三产业从业人员的不断增加，正有效地改变着六盘水市劳动就业在三次产业中的分配比例，为产业调整，社会经济的稳定发展，发挥了重要作用。

（三）城乡居民收入稳步增长，为第三产业的发展奠定基础。随着经济的良好运行，城乡居民收入普遍增加。今年上半年，全市城市居民人均可支配收入同比增长15.68%，农村居民人均现金收入增长20.7%，农村居民现金增速首次超过城市居民。反映在消费品市场上，今年上半年，全市社会消费品零售总额达到15.87亿元，增长18.9%，增幅比去年同期提高2.5个百分点。

二、第三产业发展的特点

（一）传统行业仍唱主角。对“十五”的前四年第三产业增加值分行业进行比较：传统的交通、仓储及邮电通信业每年所创造的增加值占第三产业增加的比重都在35%以上；批发和零售贸易、餐饮业每年所创造的增加值占第三产业增加的比重在14%以上；金融、保险业每年所创造的增加值占第三产业增加的比重在8%以上；国家机关和政党机关、社会团体每年所创造的增加值占第三产业增加的比重在10%以上。

（二）非公有制经济占据主要的地位。据第一次经济普查的初步调查结果显示：2004年全市批发零售贸易企业453家，销售额42.5亿元，其中：非公有制经济271家，占59.8%，销售额25.9亿元，占60.9%；服务业242家，营业收入2.42元，其中：非公有制经济205家，占84.2%，营业收入0.93亿元，占38.4%。全市个体经营户中从事第三产业的户数73254户，占总户数85755户的85.4%，营业收入57.54亿元，占个体户总收入的85.9%。

（三）第三产业集中分布相对集中。据第一次经济普查的初步调查，座落在市区内的(指钟山区辖区内的黄土坡办事处、荷城办事处、凤凰办事处、德坞办事处四个办事处的所有社区)批发零售贸易企业237家，占总的批发零售贸易企业的52.3%；服务业188家，占总服务业77.7%；全市的个体经营户中市区内从事第三产业的个体经营户18209户，占从事第三产业的个体户的24.9%。

三、第三产业发展存在的主要问题

（一）总体规模仍然偏小。六盘水市是一个新兴的以能源、原材料为主的工业城市，加之地处内陆，经济起步较晚，第三产业总量小，基础薄弱，占国民经济的比重不高，与发达城市或大城市的差距大。

（二）第三产业在国民经济中的比重提高缓慢。2004年，六盘水市第三产业占GDP的比重为27.30%，2001至2004年三产增幅分别为11.3%、10.5%、9.9%、12.6%，尽管全市三产增幅总体年在提高，但由于工业增长速度更快，三产增幅小于二产增幅，所占GDP比重逐年下降。

（三）第三产业的结构尚不合理。第三产业结构尚不合理，传统服务业比重过高，新兴的第三产业如信息、咨询、科技、旅游等发展滞后和不足，仍以传统的交通运输、批发和零售等服务业为主。据测算，2005年上半年交通运输、批发和零售占第三产业增加值的52%以上。

（四）管理体制不顺，管理力量薄弱。多头管理，缺乏有效的第三产业各行业综合管理机构。

四、第三产业发展若干措施及建议

（一）加快城市建设步伐，建立人口流动的科学管理制度。现代第三产业的发展，是建立在随着科学技术的进步和劳动生产率的提高，社会分工细化，专业化程度越来越高的基础上。当人口相对集中，形成规模化的交易，具有较大的消费能力和较高的消费水平时，才能形成一定规模的市场。目前，六盘水市中心城区人口达到了35万，随着市中心城区城市功能的不断改善和健全，将吸纳更多的人口居住在中心城，使中心城区的人口规模和消费能力达到中等城市规模。同时努力推进红果、平寨、双水三个次中心城区的建设步伐，具备规模发展第三产业的条件要求。这样传统的交通运输、批发和零售产业将得到优先发展，房地产、教育、信息、咨询等产业将更加活跃。

（二）加大宣传力度，继续推进“凉都”品牌建设。自“凉都”品牌的推出以来，全市上下齐心协力，通过各种渠道宣传凉都文化，“品牌效应”带来经济腾飞的战略已经形成共识。因此，要继续加大对“凉都”品牌的宣传，并抓住“中国凉都-六盘水”通过国家论证的契机，着重从“凉爽、舒适、滋润、清新、紫外线辐射适中”的内涵上进行宣传。与此同时，合理布置工业布局，减少或杜绝环境污染；合理、科学开发旅游资源，建设旅游景点，力求从档次、精品上下工夫。以上措施的出台和实施，第三产业中的住宿、餐饮、旅游、交通、通讯等产业的发展将得到大幅度的提升，并产生深层次的影响。

（三）突出重点，促进传统三产和新兴三产的协调发展。根据我市经济社会发展的总体要求和第三产业发展的现状，第三产业的发展重点应在巩固和提高商贸流通业、交通运输业、金融业等传统三产的基础上，着力发展信息服务业、通信业、旅游业、文化、社会保障等新兴产业。①商贸流通业，要由“数量导向性发展模式”转向“质量导向性发展模式”。其途径是：一方面在通过改组、改造和改革，培育大中型商贸流通集团的基础上，积极鼓励大中型商贸流通集团向农村市场延伸，通过建立连锁店、代理制、配送制等形式把个体和私营商贸流通企业纳入大中型商贸流通集团的委托代理系统。另一方面，要建设和完善专业市场这一流通载体，从市场大市向市场强市转变。②旅游业，要加强规划意识、加强行业管理，改善服务质量，提高组织水平，扩大对外宣传的招商引资力度，吸引境外游客和周边地区游客，着力提高旅游接待客房出租率。要在开发新景点、上大项目等方面多出点子，多见成效。要抓住城市建设力度加大、银行利率较低的有利时机，合理调整投资方向，避免无序开发，严格审批，规范经营行为。③社区服务业，要使街道、社区担负起兴办社区服务业的责任，确定服务项目，建立服务组织和服务队伍，建设好服务设

施。④信息服务业，要对现有的数据库、信息网进行规范管理，避免信息资源的重复和浪费，充分实现信息共享，发挥专业信息网站在生产经营中的作用。

（四）规划和引导具有一定规模和专业水准的物流企业的形成和发展。现代物流产业是在传统物流产业的基础上，利用现代信息技术进行货物存贮、交易、卸运的运作方式和管理机制，它将运输、仓储、装卸、加工、整理、交通、信息等方面有机结合，形成完整的供应链，从而使物流速度加快，准确率提高，库存减少，成本降低，以此延伸和放大传统物流的功能，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。加速发展现代物流产业，对于坚持科学的发展观，推动新型工业化，提升和带动相关产业发展，提高经济运行质量和效益，适应经济一体化趋势，增强区域经济实力和综合竞争力，推动区域经济的可持续发展，具有十分重要的意义。六盘水市的现代物流发展严重滞后，主要原因是区域经济的落后，现代经济意识不强。本身形成的铁路网络由于运输结构的单一，没有形成现代物流业的发展基础。随着下步的公路网络形成，以及全市社会经济的不断发展等大环境的影响，“沃尔玛”等一批世界知名企业必然陆续进驻中心城区，加之原有的民营商贸企业连锁经营的不断规范，以及大中型企业的改制完成，发展现代物流业的时机悄然到来，规划和引导具有一定规模和专业水准的物流企业势在必行。现代物流业的发展必然更多扩展信息、交通运输、金融、保险等其他三产的发展空间。

（五）加快“镇胜”、“毕水兴”两条高速公路的建设步伐，“缩短”六盘水行政区域之间的距离，密切区域之间的经济联系，尽快形成以市中心城区为辐射中心的六盘水经济圈。经济圈的形成，会对原有的盘县与云南、六枝与贵阳商业联系产生影响，六盘水的第三产业发展也会进入黄金时期。同时，规划市中心的商贸集散地，辐射全市。真正形成市中心城为全市的政治、经济、文化中心的地位，更利于第三产业的规模发展。

（六）大力发展农村第三产业。随着农村经济的发展，农民收入的增加，农村的生活习惯和消费观念必将随之发生变化。把传统的商贸流通业，特别是大型的自选购物超市引入农村，刺激农村消费；引导房地产企业进行小城镇开发；加强农业信息化建设，扩大农业信息的覆盖面，从而促进农业生产技术信息、农业科技成果的迅速普及推广，带动农业产业化经营的步伐，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，不断增强农业的竞争力。

第三篇：加快新城区第三产业发展的对策和措施

第三产业是衡量现代社会经济发展水平的重要标志。新城区作为宁波市中心城区的重要组成部分和全区的政治、经济、文化、教育中心，如何加快实施“退二进三”战略，推进第三产业发展，对于进一步提升城区功能和地位，充分发挥集聚、辐射和带动效应，推动全区产业结构优化升级和区域经济协调、快速、可持续发展具有重要意义。下面，我结合自身工作实际，就加快新城区第三产业发展谈几点粗浅认识。

一、目前新城区三产发展的基本情况

撤县设区以来，根据区委、区政府的总体部署，新城区规划建设已从原来的以二产为主逐步向三产为主转变，三产项目的招商、建设已成为新形势下新城区开发建设的重中之重。去年以来，重点抓了以下几方面工作：

（一）规划引导。去年以来，先后实施了新城区核心区国际方案征集，开展了新城区分区规划和控制性详规编制，完成了城区主干道城市设计和景观设计，目前正在着手编制新城区重点区域东西向文化及娱乐景观轴城市设计、南北向商业景观轴城市设计。规划对新城区34平方公里范围的商业、文体、娱乐、教育、医疗卫生等三产项目的配置规模、用地位置等都作出了明确要求，对新城区下步的三产发展起到了较好的引导作用。

（二）项目招商。去年以来，新城区把大力推进三产项目招商作为招商引资的重中之重来抓，按照“不求最大，但求最佳”的要求，先后引进5只较大的三产项目，计划总投资达36.6亿元，其中外资项目3只，注册资金6000万美元，其中宁波万达广场计划总投资20亿元，总建筑面积41万平方米；白金五星级明州花园酒店计划总投资8亿元，总建筑面积16万平方米；开元明都大酒店计划总投资4亿元，总建筑面积5万平方米；鄞州商会大厦计划总投资3.5亿元，总建筑面积11.6万平方米。

（三）建设推进。目前新城区范围已建成的较大规模的三产项目共27只，计划总投资超100亿元，总建筑面积352万平方米，其中房地产项目16只，总投资超50亿元，总建筑面积171万平方米，主要包括高教园区鄞州体育馆、训练馆、图书信息中心、鄞州高级中学以及华泰剑桥、东湖花园、格兰云天、金湾华庭、半岛名邸等一批房地产项目；在建的三产项目共20只，计划总投资64亿元，总建筑面积219万平方米，其中主要包括明州花园酒店、开元大酒店、麒麟商务大厦、鄞州商会大厦、高教园区国际会议中心、商务休闲中心、明州医院、新城区医院、工商银行、农业银行、鄞州银行、区社会福利中心、科技中心、文化艺术中心、文化广场、鄞州公园以及新都美地、东湖花园、格兰云天、华泰剑桥二期等一批房地产项目；已批待建项目共12只，计划总投资44亿元，总建筑面积121万平方米，其中主要包括万达商业广场、区博物展览中心、明州经贸大厦、综合农贸市场、新江厦商城、新中源大厦、和邦商务大厦、奥丽赛大厦以及南湖花园、小城花园、春江花城、华泰三期等房地产项目。近年来，虽然新城区三产项目有了一定的发展，但尚处于起步阶段，无论是规模、数量还是档次等各方面，离区委、区政府的要求，同新城区所处的地位和应发挥的作用相比，都还存在相当大的差距，需要在下步工作中进一步加大力度，推动新城区第三产业加快发展。

二、下步加快新城区第三产业发展的对策与措施

当前，东部新城、跨海大桥的建设，对于新城区来说，既是一次重大的历史性机遇，更是一个严峻的挑战，因此，要加快新城区第三产业发展，必须抢抓机遇，着重做好以下三个字文章：

（一）“快”，即加快建设，采取三方面措施：一是组团式发展。当前，要严格按照新城区核心区规划要求，紧紧围绕新城区主干道路街景设计，充分发挥各街道、部门参与开发建设的积极性和创造性，着重做好新城区主干道路以及宁横路、宁姜路、34省道等周边街区的整理和改造，实现组团式发展和滚动式推进。二是点线面联动。“点”，就是以万达广场以及周边商业设施为点，力争今年10月底前促成广场开工建设，引进一批国际知名商贸企业落户，并带动周边三产项目加快发展。“线”，就是以商业特色街为线，培育发展天童路、四明路等商业景观带，把商业特色街区作为城市中心的开发区来做精、做专、做大、做强。“面”，就是以社区服务网点为面，加快社区服务的产业化和社会

第四篇：加快新城区第三产业发展的对策和措施

加快新城区第三产业发展的对策与措施

第三产业是衡量现代社会经济发展水平的重要标志。新城区作为宁波市中心城区的重要组成部分和全区的政治、经济、文化、教育中心，如何加快实施“退二进三”战略，推进第三产业发展，对于进一步提升城区功能和地位，充分发挥集聚、辐射和带动效应，推动全区产业结构优化升级和区域经济协调、快速、可持续发展具有重要意义。下面，我结合自身工作实际，就加快新城区第三产业发展谈几点粗浅认识。

一、目前新城区三产发展的基本情况

撤县设区以来，根据区委、区政府的总体部署，新城区规划建设已从原来的以二产为主逐步向三产为主转变，三产项目的招商、建设已成为新形势下新城区开发建设的重中之重。去年以来，重点抓了以下几方面工作：

（一）规划引导。去年以来，先后实施了新城区核心区国际方案征集，开展了新城区分区规划和控制性详规编制，完成了城区主干道城市设计和景观设计，目前正在着手编制新城区重点区域东西向文化及娱乐景观轴城市设计、南北向商业景观轴城市设计。规划对新城区34平方公里范围的商业、文体、娱乐、教育、医疗卫生等三产项目的配置规模、用地位置等都作出了明确要求，对新城区下步的三产发展起到了较好的引导作用。

（二）项目招商。去年以来，新城区把大力推进三产项目招商作为招商引资的重中之重来抓，按照“不求最大，但求最佳”的要求，先后引进5只较大的三产项目，计划总投资达36.6亿元，其中外资项目3只，注册资金6000万美元，其中宁波万达广场计划总投资20亿元，总建筑面积41万平方米；白金五星级明州花园酒店计划总投资8亿元，总建筑面积16万平方米；开元明都大酒店计划总投资4亿元，总建筑面积5万平方米；鄞州商会大厦计划总投资3.5亿元，总建筑面积11.6万平方米。

（三）建设推进。目前新城区范围已建成的较大规模的三产项目共27只，计划总投资超100亿元，总建筑面积352万平方米，其中房地产项目16只，总投资超50亿元，总建筑面积171万平方米，主要包括高教园区鄞州体育馆、训练馆、图书信息中心、鄞州高级中学以及华泰剑桥、东湖花园、格兰云天、金湾华庭、半岛名邸等一批房地产项目；

在建的三产项目共20只，计划总投资64亿元，总建筑面积219万平方米，其中主要包括明州花园酒店、开元大酒店、麒麟商务大厦、鄞州商会大厦、高教园区国际会议中心、商务休闲中心、明州医院、新城区医院、工商银行、农业银行、鄞州银行、区社会福利中心、科技中心、文化艺术中心、文化广尝鄞州公园以及新都美地、东湖花园、格兰云天、华泰剑桥二期等一批房地产项目；

已批待建项目共12只，计划总投资44亿元，总建筑面积121万平方米，其中主要包括万达商业广尝区博物展览中心、明州经贸大厦、综合农贸市尝新江厦商城、新中源大厦、和邦商务大厦、奥丽赛大厦以及南湖花园、小城花园、春江花城、华泰三期等房地产项目。

近年来，虽然新城区三产项目有了一定的发展，但尚处于起步阶段，无论是规模、数量还是档次等各方面，离区委、区政府的要求，同新城区所处的地位和应发挥的作用相比，都还存在相当大的差距，需要在下步工作中进一步加大力度，推动新城区第三产业加快发展。

二、下步加快新城区第三产业发展的对策与措施

当前，东部新城、跨海大桥的建设，对于新城区来说，既是一次重大的历史性机遇，更是一个严峻的挑战，因此，要加快新城区第三产业发展，必须抢抓机遇，着重做好以下三个字文章：

（一）“快”，即加快建设，采取三方面措施：一是组团式发展。当前，要严格按照新城区核心区规划要求，紧紧围绕新城区主干道路街景设计，充分发挥各街道、部门参与开发建设的积极性和创造性，着重做好新城区主干道路以及宁横路、宁姜路、34省道等周边街区的整理和改造，实现组团式发展和滚动式推进。二是点线面联动。“点”，就是以万达广场以及周边商业设施为点，力争今年10月底前促成广场开工建设，引进一批国际知名商贸企业落户，并带动周边三产项目加快发展。“线”，就是以商业特色街为线，培育发展天童路、四明路等商业景观带，把商业特色街区作为城市中心的开发区来做精、做专、做大、做强。“面”，就是以社区服务网点为面，加快社区服务的产业化和社会化进程，大力发展面向城区居民消费需求的家政、医疗、文娱、维修等服务，形成与现代城区发展相适应的社区服务网络。三是全方位拓展。通过采取积极的土地、投资、财政、金融、价格等政策，加大对新城区第三产业特别是重点服务行业的扶持、引导力度。同时，积极鼓励社会力量和民资外资发展第三产业，参与公平竞争，逐步建立与市场经济相适应的服务业运行机制。

（二）“高”，即提高品位。一是抓规划。按照“提高品位、超前发展、优化布局、体现特色”的规划要求，进一步编制完善新城区第三产业发展规划，并同我区“十五”发展规划的编制和全区第三产业发展规划紧密衔接，在合理规划新城区第三产业区域布局的同时，进一步深化编制商业、交通运输、信息通讯、金融保险、房地产等各种业态的发展规划，为高起点发展新城区第三产业提供科学依据。二是强招商。下阶段，要将集中精力引进和培育一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分利用的第三产业项目，作为新城区招商引资工作的重要抓手，进一步提升新城区城市形象和知名度，并力求在引进具有国际水平的信息业、会展业、娱乐业和现代物流业方面寻求突破。同时，大力发展搂宇经济、总部经济，积极利用国内外大企业、大集团的总部、研发中心或办事机构来新城区落户。同时大力引进绿城、万科等国内知名房地产开发商参与新城区开发建设，逐步推出一批精品楼盘，提高新城区房地产开发建设的品位和档次。三是重建设。在加快项目建设的同时，严格把好建筑的立面、色彩、体量及质量关，努力使各

类建筑成为新城区中一道道亮丽的风景线。

（三）“特”，即注重特点。充分利用新城区的区位和环境优势，大力实施错位发展战略，坚持走“人无我有、人有我特”的个性化发展道路，努力体现区委、区政府提出的“住在鄞州、学在鄞州、游在鄞州和创业在鄞州”的建设要求。

1．“住在鄞州”——着重实现三个“完善”：一是完善交通条件，特别是新城区与宁波市区及其他周边区域的城市交通连接，大力发展区域内部公共交通，保证居民出行需求。二是完善社会事业配套，重点加快教育、医疗、卫生等社会公共事业发展，建设一批群众性、开放性的公共活动场所。三是完善环境形象建设，加大城市综合管理力度，营造优美、舒适、安定的城市环境形象。

2．“学在鄞州”——大力发展三大“教育”：一是基础教育。加快建设具有国家级水准的新城区实验小学、实验初中等一批基础教育教学设施，鼓励和支持各种形式的社会力量办学，进一步提升城区建设的品位和档次。二是高等教育。以高教园区为依托，加快发展各类高等教育，重点加快第三产业高素质经营管理人才的引进和培养，为加快三产发展提供智力支持。三是成人教育。大力加强就业培训、函授、进修和社区教育等各类成人教育，完善以促进人的全面发展为宗旨的终身教育体系，凸现新城区发展教育、培养人才、提高市民素质的科教文化功能。

3．“游在鄞州”——努力营造三大“亮点”：一是商贸。在进一步加快万达广场建设的基础上，集中精力引进一批国内外知名的大型连锁商贸龙头企业落户新城区，同时大力发展特色步行街、精品商业街等，着力构筑大中小相结合的商贸发展新格局。二是休闲。积极挖掘形式新颖、内涵丰富的休闲娱乐主题，注重体现鄞州区厚重的历史文化、佛教文化和梁祝文化，大力发展文化、体育、休闲、娱乐产业。三是江南水乡风貌。充分利用新城区河网水系发达的优势，努力营造赏心悦目的城市水景，并在建筑设计、灯光布局等各方面展现独特的风格，以精致优美的江南水乡风貌发展城市旅游经济。

4．“创业在鄞州”——加快形成三大“服务业体系”：一是新兴服务业体系。大力发展楼宇经济，积极引进国内外知名大企业、大集团办事机构，着力培育一批有特色、有内涵、有档次的精品楼宇，初步形成比较齐全的广告咨询、法律服务、科技服务、中介服务等新兴服务业框架。二是金融信息服务业体系。吸引各类金融机构来我区设立机构或分支机构，加快发展邮电、通讯、电子商务等信息产业，努力为各类机构投资创业提供服务平台。三是传统服务业体系。加快发展宾馆、餐饮服务业，大力发展社区医疗、家政服务、物业管理等多种形式的社区服务业，最大限度地满足居民生活需求。

第五篇：第三产业发展调查报告

第三产业发展情况调查报告

为全面深入了解我区第三产业发展情况，进一步推动我区第三产业发展，根据上级安排，对大桥区第三产业情况进行了初步调查，现将调查情况、问题及建议报告如下：

一、第三产业发展现状：

XX区XX镇是XX县第二大集镇，依托天然的地理优势，在原XXX单位、XXX等企业的带动下，XX区人口比较密集，商贩云集。第三产业发展形势良好。主要体现在以下几个方面：

1、第三产业发展，吸纳社会就业的作用明显

进年来，从过去以分散的小规模零售业为主，转变为中型超市与小规模零售共存的格局。餐厅、宾馆、歌厅等服务行业的壮大也为我区提供了大量的就业机会，据统计，我区有3200余人从事第三产业工作。第三产业对缓解就业压力、增加收入、促进经济社会发展起到了重要作用。

2、城乡消费品市场快速增长

随着市场建设稳步推进、国家“家电下乡”等惠民政策的出台，大大的促进了农村消费市场流通。去年我区社会消费品总额突破以往最高水平。

3、房地产业稳步发展

2011年，全区房地产开发项目比往年有所增加，完成了一批优质的房地产建设。

二、存在的问题和困难：

1、第三产业发展相对滞后于工业化、城市化发展

今年来，我区第三产业增加值占国内生产总值的比重不高，政府对第三产业的推动和引导力度相对第二产业显得不足，产业发展仍欠缺整体规划和政策支持，处于发展阶段，存在数量不少、但质量不高的现象。

2、产业结构不尽合理

商贸流通、饮食服务等传统产业比重较大，旅游、物流、房地产、中介服务、信息服务等新兴行业相对落后，制约了第三产业的发展。

3、区域之间发展不平衡

我区由于地理因素，铅锌镇的第三产业相比发箐、江西街等乡镇相对发展情况要好，需要统筹安排扶持第三产业相对落后的乡镇。

三、关于我区第三产业发展的建议：

1、根据产业结构、资源分布、发展定位编制第三产业发展规划

通过编制和实施行业发展规划，明确总体发展和行业发展的方向及重点，促进行业的健康良性发展，避免出现重复建设、恶性竞争等现象。

2、加强领导协调，提高政府服务水平，优化第三产业发展环境

区乡领导要把发展第三产业作为一项重要工作来抓，进一步完善和发挥第三产业发展领导协调机制的总体指导和综合协调作用。各职能部门尤其第三产业的行业主管部门要

加强沟通协调，提高行政水平，改善服务质量，加强对主管行业发展的研究，切实解决行业发展中存在的问题。

3、加强对我区现有第三产业的管理力度，规范市场经济秩序，加大市场建设力度

要把整顿和规范市场经济秩序当做一项经常性工作常抓不懈。市场建设要以结构布局调整和市场升级为重点，完善市场配套设施，加快市场信息化建设，促进市场向现代化方向发展的同时，促进农村消费，改善农村消费环境。

4、加快培育生产型服务业，增加投入，促进第三产业快速发展

发展第三产业要依靠市场机制配置资源，加大招商引资的力度，吸引外来资金参与开发建设，并且鼓励更多民间资本投向第三产业。

二〇一二年二月二十五日