夯实基层组织 打造战斗保垒开创基层党组织建设新局面[定稿]

第一篇：夯实基层组织 打造战斗保垒开创基层党组织建设新局面[定稿]

夯实基层组织 打造战斗保垒开创基层党组织建设新局面

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。党的基层组织是党执政的组织基础，要落实党建工作责任制，全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，全面夯实组织基础，将基层党组织打造成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的新一代战斗堡垒。

一、打造基层党组织战斗堡垒的重要性

基层党组织是我党政权的基础、改革的前沿、稳定的关键，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，非常迫切、非常重要。

一是把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒是巩固党的执政基础的需要。江泽民同志曾经指出，基础不牢，地动山摇。现代社会系统和领导系统都是以基层为支撑的。政权的得失，事业的兴衰，都同基层密切相关。基层党组织作为我们党的执政基础，和人民群众联系最直接，关系最密切。在很大程度上，人民群众就是通过基层党员干部的形象来认识我们党的形象，通过基层党组织的作为来判断我们党的作为。我们要巩固党的执政地位，就必须从基层凝聚人心，凝聚力量，而敌对势力要动摇我们的执政根基，也总是想方设法从基层去同我们争夺群众，争夺阵地，因而，只有把我们党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒，才能强基固本，才能长治久安。

二是把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒是扩大党的群众基础的需要。如果把我们党比作一副强健的肌体的话，那么每个共产党员就是这个强健肌体上的一个细胞。党的先进性要靠每个党员的先进性来体现，党的先锋模范作用要通过每个党员来发挥。要使我们党不断发展壮大，必须十分注意把社会不同层面的优秀分子吸纳到党的队伍中来，不断壮大党的群众基础。当前，在我区的基层党组织，存在着党员宗旨意识淡化，年龄老化，作用退化的问题。在“两新”组织中，存在着先进分子、杰出人才游离于党组织之外的问题。要解决好这些问题，必须充分发挥基层党组织的作用，通畅纳新渠道，做好新党员的发展工作，使我们党的队伍不断壮大，肌体不断强健。

三是把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒是克服当前困难的需要。国际社会的发展经验表明，人均GDP达到1000 —3000元美元时，是一个社会矛盾集中凸现的时期。这些矛盾和问题，给我们的工作带来了一系列的困难，但困难最突出，矛盾最集中的还是基层。比如在社区，就存在“居民就业难，利益分配平衡难、干部扎根难、社会稳定难”等问题。解决目前基层工作中存在的困难和矛盾，不仅需要上级党组织从政策、体制上给予关心和支持，更需要基层组织的扎实工作，开拓创新，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。实际经验也表明，哪个地方党组织战斗力强，这些问题就解决得较好，哪些地方基层组织涣散，那些地方工作就陷入被动。

四是把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒是完成各项工作任务的需要。当前，我们面临的改革、发展、稳定的任务十分繁重，就我区而言，城市升级、产业升级、产业转移、稳定问题、社会管理问题，特别是我区提出的打造“工贸万江 水岸新城”战略的推进，这些工作任务，很大一部分都压在基层组织和基层干部身上。如果不加强基层组织建设，不增强基层组织的战斗力和凝聚力，那么，区委、区办事处的很多决策就只能停留在会议上、文件上，而不能落到实处。

五是把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒是开展深入学习实践科学发展观活动的需要。中央开展深入学习实践科学发展观活动，将东莞市作为全国的试点城市，市委将我区和拔蛟窝社区作为全市的试点，刘志庚书记明确提出我区在深入学习实践科学发展观活动中要“争做先行者、争做示范点、争当排头兵”的具体要求。中央期望以这次教育活动为契机，进一步加强党的基层组织建设，使党的基层组织的战斗力和凝聚力得到进一步增强，执政能力得到进一步提高，从而更好地推进实践科学发展观工作。基于此，在这次开展深入学习实践科学发展观活动中，我区对基层党组织提出了“强班子、树正气、促发展”的具体要求，其中强班子，就是要把我区基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，这既紧扣中央的精神，又切合我区实际，是我们必须切实抓好的一项重要工作。

二、近年来我区基层党建工作情况

（一）基层党组织的基本情况

目前，我区党的基层组织共有180个。其中党总支19个，党支部161个。在19个党总支中，社区党委有1个，社区党总支有16个，机关企事业单位党总支有2个，非公企业党总支1个；在161个党支部中，社区党支部有50个，机关企事业单位党支部有39个，非公企业党支部有72个。08年3月份，我区27个社区完成基层社区党组织换届工作，其中，年龄在45岁以下的有13人，占总数的48%，比2007年的37%上升学11%；高中以上学历有22人，占总数的81%，比2007年的77%上升了4%；大学专科以上学历有8人，占总数的29%，比2007年的22%上升了7%。全区27个社区新一届党组织班子共有156人，比2007的146增加10人，增幅达6%；高中以上学历有133人，占总数的85%，比2007年的67%上升19%;大专以上学历有71人，占总数的45%，比2007年的15%上升30%；年龄在35岁以下的有66人，占总数的42%，比2007年的30%上升12%。

据统计，至2007年底，我区共有党员3125人，比2006年增加367人，增幅达11.74％。其中，35岁以下的有1305人，占总数的41.8%，比2006年的37.93％上升2.67％；党员队伍中具有高中以上学历的1943名，占总数的62.2%。其中，大学专科以上学历有1192名，占总数的38.1%，比2006年的32.3％上升5.9％；女党员有719人，占23%，比2006年的20.4％上升2.6％。从数据显示，近几年来我区大力发展年青、学历高的同志加入党组织，加大了发展女党员力度，使我区党员队伍平均年龄偏大、学历偏低、女党员偏少的现象得到逐步改善。

（二）基层党建工作的主要做法

一是抓好固本强基工程示范点的创建工作。2005年至2006年，我区成功创建了拔蛟窝、万江、大汾、牌楼基、石美、五星太阳能公司等6个市级固本强基工程示范点。2007年我区共有莫屋等11个社区党组织和骏利制衣有限公司党支部等3个非公企业党支部通过第三批固本强基工程市级示范点验收。余下的12个社区党支部正参加区级固本强基示范点的创建。目前，我区28个社区已全部纳入固本强基工程体系建设。通过发挥这些示范点的示范带动作用，引导基层党建工作走上规范化、制度化和科学化，有效促进了我区基层党建工作。

二是通过实施“先锋行动”，加强领导班子建设。2006年,我区开展“先锋行动”，加强社区领导班子建设。围绕“先锋论坛”、“实绩评价”、“效能机关”、“走近基层”和“标杆引领”五大主题，我区通过举办区领导干部学习论坛、社区党组织书记论坛，开展“走进基层”、文明示范岗创建等实践活动，使各级领导班子成员都受到了良好教育。

三是开展保持共产党员先进性教育活动。2005年，我区通过开展先进性教育活动，组织了全区一百多个党组织、二千多名党员参加了保持共产党员先进性教育活动，党员参与率达到了98.6%。在教育活动中，注意做好“规定动作”，又积极创新“自选动作”，确保了教育活动扎实开展，取得实效。

四是开展“理想、责任、能力、形象”教育活动。从2004年12月起，我区在全区党员中开展了为期三年的“理想、责任、能力、形象”教育活动。通过结合实际，积极开展各种党员喜闻乐见的主题教育。通过结合先进性教育活动、机关“纪律、效能、职责、奉献”主题活动和“先锋行动”的开展，使广大党员进一步坚定共产主义理想，增强执政为民责任，提高促进发展能力，树立干净干事形象。

五是设立党总支部和党委，创新基层党组织工作平台。2004年，区委以基层党组织换届选举为契机，对社区党组织的设置进行了改革，将当时社区户籍人口1000人以上、正式党员50名以上、已成立非公党支部的14个社区党支部改设为社区党总支。后来，又相继将符合条件的万江墟社区等5个党支部改设党总支，2007年底，市委组织部更将石美社区党总支作为试点升格为社区党委，目前，我区共有党总支18个，社区党委1个。党总支和党委的设置，既有利于单位领导集中精力办大事，又方便党员过组织生活，开展各种灵活多样的党员活动。

六是组建了“两新”组织的党组织架构。我区于2003年成立了区企业工委，每个社区都成立了企业党支部、还在工业园区成立了党支部，构建了“两新”组织的管理架构，健全了工作队伍，使“两新”党组织从无到有、从少到多。据统计，我区建立“两新”组织独立式党组织21个，成立了1个管理服务中心和30个管理服务站，完善了“一证（活动证）一卡（登记卡）一系统（信息系统）一中心、站（服务站）”的“四个一”管理体系，从而使流动党员的管理网络化和系统化的。

（三）存在问题及薄弱环节

从目前的情况来看，我区党建工作是做得比较好的，但对照市委的要求，我区基层党组织的建设仍有一些薄弱环节，主要表现在：

一是形势发展快速变化，思想意识未能跟上。加强基层党支部的党建工作，是我区实现经济社会发展新飞跃宏伟目标的组织保证。然而，有的基层党组织领导人认为党建工作可有可无，往往“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，不愿把时间和经费“浪费”在党建上，把党建工作同中心工作割裂开来，甚至对立起来，以行政工作繁忙为由削弱党组织的工作，甚至替代党组织活动。

二是社区支部后备干部不足，领导班子队伍后继乏人。按照区委的要求，社区领导班子要配备后备干部，但从目前的情况来看，社区后备干部力量严重不足。另外，有的社区虽然有按区委要求配备后备干部，但后备干部文化素质不高，工作能力不强。造成目前这种状况的原因主要有两方面：一是有部分文化素质高、有发展潜质的社区青年不愿意留在社区工作，使得社区在选拔后备干部上找不到合适的培养对象；二是有部分社区领导干部仍存在着狭隘的小农意识，在后备干部的培养上不积极、不主动，造成社区领导班子“后继无人”的被动局面。

三是部分支部组织生活不规范，党员的先进性不明显。有的党组织长时间没有开展组织活动，党的组织生活往往流于形式；长时间没有开展学习，党员的教育形式、内容不能适应新形势、新任务的需要；党员管理方式陈旧，方法简单，加之受市场经济的负面影响，使部分党员产生了“追逐权力”和“追逐钱途”的思想，淡忘了党的宗旨，党的观念淡化，党员责任意识不强，进取精神不足，发挥模范作用不明显。

三、夯实基层组织 打造战斗堡垒 开创基层党组织建设新局面

（一）提高支部书记领导能力，充分发挥基层党组织战斗堡垒的领导核心作用。

基层党支部建设是党建工作的基础，党建工作的活力在党支部，党支部建设的关键是选配好支部班子，支部工作的好坏支部书记是关键，如何选好配强党支部书记对党建工作至关重要。

一是认真学习党建理论，是培养和提高党支部书记领导能力的重要依据。作为基层党支部书记，要充分认识学习的重要性、紧迫性，提高学习的自觉性，在工作中努力深化党内各项活动，确立抓思想政治工作必须从职责业务出发，抓职责业务必须从思想政治工作入手的思路。党支部的工作效果是通过发挥党支部和党员的作用来实现的，好的支部书记，能带出好的支部。所以，党支部书记要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、党以及科学发展观的知识，了解和掌握理论的基本观点和精神实质，紧紧围绕我区的城市升级、产业升级、社会管理等中心工作，并以此作为工作的出发点和落脚点，进一步解放思想，实事求是，创造性地开展工作，在工作实践中充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。二是努力实践、刻苦锻炼，是提高党支部书记领导能力的重要途径。认真实践是培养和提高党支部书记领导能力的重要举措。党支部书记要积极投身于实践中去，实践越多，认识和处理问题就会越全面、越深刻，只有自觉地到实践中去锻炼自己，才能吸收政治、思想、业务技能及工作能力上的营养，当前重点是要不断加强深入学习实践科学发展观的工作，以此来实现领导经验、完善领导能力，不断提高自身的领导能力，党支部的工作才能有声有色的开展，党员的凝聚力才能更加加强。

三是善于总结经验教训，是丰富和提高党支部书记领导能力的核心。党支部书记要善于总结自己的实践经验，在科学理论的指导下，大胆实践，大胆探索，以解放思想，实事求是的精神处理好基层面临的新课题、新情况，把实践经验升华为理性的东西，用以指导实践，这样就能够从总结经验中悟出规律性的东西，以利于培养和提高自己的组织能力和领导能力。党支部书记无论开展什么工作，都要善于总结经验，成功了要总结成功的经验，作为进一步指导实践的依据和借鉴；失败了要总结失败的教训，找出原因，以便在今后的工作中引以为戒。只有善于从实践中总结经验教训，才能探索出一条培养提高领导能力的新路子，才能不断丰富领导能力的内涵。

四是自觉加强世界观改造，是把握和提高党支部书记领导能力的关键。党支部书记要充分认识思想政治工作的重要作用，努力提高工作自觉性和工作水平，积极做好党员的思想政治工作，以群众的利益为最高出发点，用人格的力量以身作则，公正廉明塑造党员的良好形象，不但要学习实践科学发展观，还要身体力行，把广大党员干部的注意力和积极性凝聚到为推进工作建设发展上来，保持思想政治工作应有的地位。在工作中、在实践中，党支部书记只有自觉地改造世界观，主动地改造自己的主观世界，改造自己的认识能力，保持共产党人的本色，才能真正使党支部在群众中树立起一面旗帜，为基层各项工作全面发展奠定坚实的基础。

（二）提高班子凝聚力、公信力和创造力，充分发挥基层党组织战斗堡垒的领导中心作用。

支部书记再强，正确的决策和具体工作还需要支部班子各成员去贯彻落实和执行，因而有一个凝聚力、公信力和创造力强的班子，是做好基层各项工作的根本保障。

一是强化大局意识，提高班子的凝聚力。“相互补台，好戏连场；彼此拆台，一起下台”，班子的团结至关重要，只有搞好团结，班子才有凝聚力、战斗力。一是支部书记要始终尊重班子成员的意见，要给予副手充分信任，树信心、鼓干劲、压担子，其他班子成员也积极支持配合，协助好支部书记开展工作；班子各成员之间要相互爱护，谦虚谨慎，严于律已，不计较名利，不擅作主张，以实际行动维护班子团结，营造干事创业的和谐氛围。二是推行议事规则，约束领导干部权力。通过制定并严格执行重大问题议事规则制度，讨论重大问题时“一把手”注意坚持民主集中制，多做事前沟通，一时难以形成共识就不急于作出决断，班子成员有不同意见也开诚布公，不隐瞒观点，但形成决议则坚决执行，从而不断提高基层领导班子决策民主化、科学化水平。三是打造团队精神。加强团队精神建设，切实把思想认识统一到上级和基层党组织的决策要求上来，彼此之间相互支持、相互补台，心往一处想、劲往一处使，上下同欲，团队和谐，充分调动一切积极因素，不断提高凝聚力，真正做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

二是强化党性意识，提高班子的公信力。班子要始终坚持把实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，在工作中不断提高公信力。一是要坚持清正廉洁。群众对基层班子成员放在第一位的要求就是要清正廉洁，坚持清正廉洁，对每一位班子成员来讲，是一个最根本的问题，是一个取信于民的问题，是一个巩固我们党执政基础的问题。二是要有民本思想。万事民为先，民本是主体。要牢固树立“立党为公、执政为民”的执政理念，想事情、作决策，心里始终要装着人民群众，以实现好、维护好、发展好老百姓的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点。三是要有工作能力。德高服众，才高率众。班子的公信力，体现在各个班子成员的工作才干、工作能力、工作水平上；体现在科学执政、民主执政、依法执政上；体现在促进经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展上；体现在解放思想、攻坚克难上；体现在以人为本、改善民生上。作为基层领导干部，一定要有能力和本领恐慌感，一定要以小学生的态度，向身边的同志学习、向群众学习、向实践学习、向书本学习，不断吸取新的信息和新的知识，适应经济发展、社会进步、文明程度提高的需求。

三是强化创新意识，提高班子的创造力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，只有建设智能型基层党组织班子，增强适应性，提高创造力，才能立于时代潮头和不败之地。一是要不断推出创新举措。要进一步解放思想，敢于冲破传统的思维定势的束缚，摒弃那些“老框框”、“老套套”，以新的视角和新的方式方法来认识和处理问题；要以科学发展观为统领，以加快发展为着力点，充分挖掘潜在优势，运用新的方法解决稳定、改革和发展中出现的新情况新问题，不断提高应对新挑战、赢取新胜利的本领。二是要做出创新实绩。要以与时俱进的精神，及时调整工作重点，把决策视野、工作领域向更大范围、更广领域、更高层次拓展，在科学发展、城市升级、产业升级、社会管理等工作上不断推陈出新，努力做出创造实绩。

（三）彰显党员队伍的先进性，充分发挥基层党组织战斗堡垒的先锋模范作用。

要充分发挥党员队伍的先锋模范作用，保持党的先进性，主要还应从健全机制上下功夫。

一是提高党员主体意识。就党员个体而言，党员发挥先锋模范作用需要有一种内在的动力，这种动力来自何处呢？从根本上讲，来自党员的主体意识，即来自党员对党的事业的自觉认同，自觉参与，自觉奋斗。建立党员的参与机制、议事机制、联系党员机制等。疏通党员监督的渠道，使党员的意见、批评、检举、质疑、评议等，能够有顺畅上达，切实保障党员的权利。

二是完善党的用人机制。用什么人不用什么人，对党的作风建设乃至整个党的建设具有重要的影响和导向作用。被提拔的人，无形中会成为不是典型的“典型”，被提拔者是什么样的人，是因什么被提拔的，人们都会向他看齐。如果被提拔的都是起先锋模范作用的优秀党员，那么其他党员就会朝这个方向努力，处处发挥先锋模范作用。如果被提拔者是靠投机钻营、跑官买官、拉关系走后门被提拔的，那么，比较落后的党员就会向其学，弄坏风气，而那些本身比较先进的党员也会寒心，积极性受打击而变落后。所以，一定要健全完善用人机制，把人选准用准，确保被提拔之人都是德才兼备者，能够起先锋模范作用的人，这样才能确保正确的导向。

三是提高党员管理水平。努力在对非公有制经济党组织管理上转变观念，从过去单纯的“管理型”向“服务型”转变，着力打造加强流动党员教育管理的平台。一是引导非公有制经济组织正确处理好经济效益和社会效益的关系，使非公有制经济组织行为符合市场经济的法律法规和道德规范，始终坚持正确的经营方向；二是引导非公有制经济组织正确处理好业主与员工利益关系，切实加强思想政治工作，维护员工的合法权益，不断增强非公有制经济组织的凝聚力和内在发展动力；三是教育党员保持党的先进性，在非公有制经济组织生产、技术改造及新产品开发中发挥先锋模范作用，用实际行动去感召业主，去影响和带动其他员工；四是抓好党组织自身建设，积极开展党的活动。

四是建立考评机制。党员的先进性和先锋模范作用必须得到肯定和鼓励，才能保持下去。要对党员进行合理的评价，作出明确的定性要求，尽量做到客观刚性、公平合理，使每一个党员都信服考评结果，信服被考评出来的先进，形成人人争创先进的良好氛围，使每一个党员都自觉地发挥先锋模范作用。

（四）建立健全党建制度，完善基层党组织战斗堡垒的组织保障。

一是要在抓制度的建立上狠下功夫。一是建立党员学习培训制度。党支部要制订党员学习培训规划，确定阶段性培训内容，在进一步健全理论学习制度的基础上，还要建立党员干部培训和轮训制度、专题培训制度和专业技术培训制度，以及相应的考核机制、激励机制和督查机制，推动全体党员干部理论学习的经常化、制度化、规范化。深化学习教育内容，创新学习教育方法，提高学习教育质量，提高党员干部的理论和解决实际问题的能力，为永葆先进性打牢坚实的理论基础。二是建立党员教育管理制度。打造基层党组织战斗堡垒必须贯彻落实党要管党、从严治党的方针，建立长效的党员管理监督机制，切实加强对党员的管理和监督。党支部要定期开展组织生活会，改进和完善“三会一课”制度和党员领导干部双重组织生活会制度。在具体工作中，党支部要严把新党员“入口”关，严格按制度落实。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实强化党内监督，严肃党的纪律。三是建立党内民主参与制度。党支部要狠下功夫发扬党内民主，建立长效的党内民主参与机制，进一步改进和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度以及党内反馈机制，切实保障党员的知情权和参与权。四是党支部要围绕服务群众开展各种形式的主题活动，组织党员深入一线，积极为群众办实事、做好事、解难事，进一步密切党群关系和干群关系。

二是要在抓制度的执行上狠下功夫。制度再好，关键在执行。党支部要坚决杜绝制度写在纸上，挂在墙上，就是不落实到行动上的情况发生。好的制度需要党员干部认真地执行和落实，才能保证这些制度的长效化。因此，党支部把党员干部是否长期认真执行这些好的制度作为头等大事来抓。一是坚持领导带头执行制度。支部领导要身体力行执行各种制度，特别是党支部书记要带头参加集中学习，带头联系实际开展调研活动，带头参加专题民主生活会，带头深入一线了解情况，带头执行党风廉政建设各项规定，带头开展访贫问苦活动，帮助一线解决各种难题，在全体党员中起到模范带头的作用。二是引导党员自觉执行制度。强化党员干部执行制度的意识，采取组织党员积极参与制订制度、广泛听取党员干部对各种制度建议等多种形式，教育全体党员干部时刻牢记制度规定，始终按照制度要求想问题、办事情。

三是要在抓好制度的监督上狠下功夫。强化监督是保证制度得到认真执行的有效手段。党建工作形成好的制度能否得到执行和落实，取决于能否得到有效的监督。一是组织监督作保证。党支部要把监督党员干部模范执行好制度作为重要职责，特别重视对领导班子尤其是一把手的监督。通过对一把手、重点部门、重要岗位的监督，带动全体党员形成自我约束氛围，自觉保持党的先进性。二是群众监督作后盾。对好的制度，要通过多种形式向群众作出公示承诺，主动接受群众的监督，对群众不满意的地方，党支部应及时制定措施予以整改。

第二篇：加强建设,夯实基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

加强建设

夯实基础

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

——庆祝建党90周年征文（石埠街道党建组织员：言显业）

1921年以来，中国共产党由小到大，由弱到强，领导中国人民冲破重重难关，夺取了革命斗争和经济建设的一个又一个胜利。中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持科学发展观，领导全国人民改革开放，奋斗进取，全面推进中国特色社会主义现代化建设，综合国力显著增强，取得了举世瞩目的成就。可以说，中国共产党的历史，就是不断从胜利走向胜利的历史。为庆祝中国共产党的90岁生日，回顾90年来党所走过的光辉历程，现在，我们要紧紧团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，踏着先辈的足迹，艰苦奋斗，再接再厉，为把我国建设成为民主、文明、富强的四化国家而努力奋斗，以优异的成绩向党献上一份厚礼。

要不断保持和增强党的生机与活力，确保党在经济社会建设发展中的主导地位，就必须加强党的建设。基层党组织作为党的一个有机体，是党组织金字塔的塔基，也是党组织鲜活的细胞。党的历代领导人都非常重视基层党组织的建设，注重从广大工人农民中发展党员，依靠广大人民群众取得革命斗争和经济建设的伟大胜利。由此，加强基层党组织建设，夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进农村经济发展和社会进步，推进社会主义新农村建设，带领广大人民群众走上致富道路，不断加强和巩固党在基层的统治地位和执政基础，意义重大。石埠街道党工委作为街道基层党组织，十分重视党组织的建设工作，把基层党建作为重要工作来抓。近年来，在城区党委的正确领导下，街道党工委根据上级党委的部署，结合深入学习实践科学发展观、创建学习型党组织、争先创优等活动的开展，积极探索党建新模式，不断夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

一、完善党建工作制度，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力。

制度先行对于促进工作的规范有序开展，具有重要的基础性保障作用，对于基层党组织来说，作用尤其重要。“党建工作要走在前头”，是时代提出的新要求，因此，加强和完善机层党建工作制度建设，不仅有利于基层党组织保持和增强创造力、凝聚力和战斗力，也是党建工作的内在要求。按照我街道统一制定规范工作方案，各基层党组织立足实际，开展基层组织建设，着眼长效机制建设，按照“动态、管用、效能”的原则，大力开展制度建设，取得了初步成效，主要做法是：

1、从解决工作薄弱环节入手，强化制度调研。制度建设一定要有鲜明的目的性、具体的针对性，才能真正解决问题，推动工作，形成公平、公正、规范、有序的工作环境和氛围。为此，石埠街道党工委结合自身工作实际，组织开展了党建工作制度建设问题调研，从分析工作薄弱环节入手，对现有制度进行了全面梳理和有效整合，在查找不足、优势互补、创新提高的基础上，按照“四个一”的基本原则，即”发现一个问题、采取一种举措、总结一类经验、制订一项制度”,明确了制度建设的努力方向和工作目标。在开展基层党组织建设工作中，街道党工委认真落实上级党组织的重要部署，一方面紧紧依靠基层党支部，发挥农村党支部的战斗堡垒作用；一方面积极探索深化细化组织工作、拓宽拓展工作渠道的长效机制建设，制订完善了不同层面的制度体式，为组织工作的制度化、规范化建设奠定了基础。

2、从明确工作管理重点入手，完善制度体系。制度建设的生命力在于其是一个动态过程，能够在自身不断完善中，逐渐拓宽视野、消除盲点，形成完整的体系，逐步规范工作的开展。基层党建工作制度具有自身显著的特点，建设具有创造力、凝聚力、战斗力的党支部，建立保持共产党员先进性长效机制，必须与街道实际紧密结合。为此，街道党工委坚持把工作重点放在党支部的建设上，把工作着眼点放在党组织保持先进性长效机制建设上，以创先争优为契机，不断充实完善党支部和党员队伍学习教育管理及街道党工委自身建设等各项规章制度，在制度层面体现管理的不同需求，从领导体制、学习载体、教育内容、工作方式等方面，促进思想、组织、作风、廉政等要求的落实，以支部管理制度为重点，以党员管理制度为基础，以党工委自身建设为支撑，初步形成了主要包括“街道党的建设工作领导制度”、“党员学习教育思想政治建设制度”、“党支部工作管理制度”、“日常党务工作管理制度”等四大方面内容在内的制度体系。

3、从提高工作效率质量入手，发挥制度作用。通过发挥制度作用来提高效率和质量，才能从根本上保证工作的连续性、协调性和发展后劲，只有当每一项制度都得到有效的贯彻执行，具体发挥作用，整个制度体系才能均衡协调运转。为有效提高党建工作的效率和质量，充分保证党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，在具体工作中，街道党工委注重依靠制度管人办事，增强了工作的感染力、号召力和约束力，提高了规范化水平。在开展远程教育工作中，街道党工委按照城区党委部署，严格督促各村级党支部做好收看学习工作，将开展党员远程教育工作纳入到创先争优活动中，作为建设五好党支部的重要条件实行量化考核，极大调动了基层支部和广大党员参加远教大课堂教育的积极性和主动性。

二、创新党建工作载体，着力激发基层党组织活力

1、打造“四方联合体”党建新模式，切实加强基层组织建设。在创先争优活动中，石埠街道党工委转变观念，结合街道实际，努力探索并推广了“四方联合体”（即村、行政机关、高校、企业联合共建）党建新模式，形成了“阵地联建、活动联体、发展联推、人才联培、实事联办”的良好局面，取得了很好的实践效果。自创先争优活动开展以来，在街道党工委的牵头下，街道11个行政村先后分别与各机关、高校和企业签订了结对共建协议书，并借助联建单位的科技文化优势很好地实现了自身的发展。如下灵村开展联建活动后，经过多方联合，共同努力，共筹资83多万元，修建了环村路2.5公里，整修排水边沟6000余米，新栽各类树木花卉800余株，全村全部实现接用自来水，建成了党员活动中心和“农家书屋”等活动场所，培养了一批农村乡土人才和种养能手，突出了典型带动作用；党员创先，统筹推进，带动群众致富。

2、推进非公党建建设，扩大基层党组织覆盖面。根据市委、区委关于两新组织百日攻坚的相关部署要求，石埠街道创新党建工作方式，深入摸底，按照行业相近、地域相连的原则，在实施非公党建网格化管理的基础上，组建企业联合党支部，解决了部分企业党员不足、对创建党组织积极性不够的问题。从企业实际出发，按照“有组织抓强化、无组织抓创建，有党员抓管理、无党员抓发展”的工作思路，积极开展非公企业党建工作。截止2010年底，街道辖区内10家规模以上企业以及符合条件的两新组织已经百分之百建立了党组织，进一步提高了党在基层的覆盖面，巩固了党在基层的组织基础。

3、创新服务群众方式，铺设为民办事“绿色通道”。街道党工委不断创新工作方式，延伸工作内容，加强科技扶持助农增收。在老口村，成立“农事村办”服务站试点，努力把“农事村办”工作站建设成为农村党建工作的主阵地，培育新型农民的大课堂，便民惠民的服务站，传播文明的大舞台，巩固党群干群鱼水情深的新平台。截至目前，老口“农事村办”服务站点共为党员、群众开展党员事务、生产指导、文化娱乐、卫生医疗、法律援助、政务办理等各种便民服务活动45次，服务党员、群众3650多人次，共受理事项187件：办结143件，按期办结率为100%；调解纠纷7件，调结6件。在老口村“农事村办”工作取得良好效果的基础上，下一步，将逐步扩大“农事村办”范围，推广到整个街道各个村和社区，以实际行动践行科学发展观，坚持以人为本，打造服务型政府，真正提高为民办事的效率和质量。

三、加强党员作用发挥，不断发挥党组织的凝聚力和战斗力

1、狠抓党员发展工作，为基层组织输入发展的新血液。在加强党员主力军作用上下功夫，发挥党组织的凝聚力和战斗力。通过拓宽党员发展的渠道、优化党员队伍的结构、强化入党积极分子素质三步一位程序，自开展创先争优活动以来，共培养入党积极分子52名，发展党员40名，新发展党员平均年龄31岁，培养了70名后备干部，进一步完善了基层党组织党员年龄结构、文化水平结构和素质结构，激发了基层党组织活力，为发挥基层党组织的战斗堡垒作用提供了强有力的保障。2011年，将进一步深化党员发展工作，各党支部要完成2名以上党员发展量化指标，重点从高校毕业生、退伍军人、经济能人中发展党员，着力提升党员队伍素质，增强党员为民服务的本领。

2、加强干部队伍建设，切实提高干部队伍的执行力和战斗力。一是加强领导班子建设，着力提高执政能力。做到对事关全局的重大问题，经过充分讨论后由集体作出决定；严格执行集体领导和个人分工负责制，发挥一班人用发展的办法解决一切问题的积极作用。二是实施目标责任制，着力提高干部队伍执行力和战斗力。结合开展 “创先争优”和创建“五个好”基层党组织活动，街道党工委书记、办事处主任和村、社区支部书记、主任签订了责任状，责任状直接和包村（社区）领导、包村干部、和村“两委”干部的绩效考核挂钩，在街道、村、社区的干部中形成人人创优争先、事事注重实效、全力干事创业的浓厚氛围。三是全面开展大培训，深入开展学习型党组织活动，着力提高基层党员干部综合素质。我街道充分发挥辖区单位市委党校的资源优势，分别举办了村干部、队干部全员集训班，对村队干部普遍存在的“由谁领导、该干什么、不能干什么、要不要遵守法律法规”等一些方向性、政策性、原则性问题进行有针对性的教育，引导村队干自觉接受党和政府的领导，提高村队干带头致富带领致富的本领和为村民服务的意识。

3、创新学习机制，切实提高党员干部素质。近年来，街道党工委结合实际，周密制定了学习培训计划，突出“六学”抓理论学习，采取年年学，定期学的办法，不断充实和提高党员干部素质。采取领导带头学、集中培训学、专题辅导学、讨论交流学、典型带动学、结合实际学等“六学”措施，组织党员干部认真学习中央和自治区、市、区委关于开展学习实践科学发展观活动的文件以及十七届三中、四中、五中全会精神。

石埠街道党工委将着力加强自身组织建设，不断夯实基层党建基础，充分发挥党组织战斗堡垒作用，为农村基层经济社会发展当好领导者和推进者；扎实推进创先争优活动，发挥党员先锋模范带头作用，积极做好带领群众致富的领路人；大力推进地方经济发展，努力构建平安和谐新石埠，以各项工作争一流的成绩，为党90岁生日献上一份厚礼。

第三篇：打造坚强的基层党组织战斗堡垒

打造坚强的基层党组织战斗堡垒

基层党组织是国家大政方针、各级决策部署贯彻落实的基础。在全面建设社会主义现代化国家中切实发挥基层党组织战斗堡垒作用显得尤为重要。目前，基层党组织建设还存在一些问题，其战斗堡垒的重要功能进一步发掘，“领头雁”的指引作用没有得到切实发挥。

一、存在问题

党建基础工作存在薄弱环节。一是社区党建活动内容单一，尤其是老城区，老年人居多，活动常以集中学习为主，活动内容不丰富，效果不明显。二是硬件设施有待提升，党建阵地和硬件建设配套相对滞后，制约了工作进一步开展。

组织生活形式缺乏创新。虽然部分社区探索推出了社区党建特色，但是距形成品牌项目还存在一定差距。党建活动形式过于单一，活动内容与生活实际缺乏紧密联系，对年轻党员的吸引力不够强。活动宣传工作不扎实，前期组织准备工作做得比较完善，但缺乏有效地宣传和推广，使得一部分有意义地活动没有发挥出应有的影响力和效果。

二、原因分析

思想上不够重视。基层党组织中存在部分领导认识不足、思想不到位的情况，致使工党建工作开展欠债较多，无法充分发挥党组织的模范代表作用;部分党员干部的综合素质较差，在发挥党员先锋模范带头作用上欠缺，导致了基层党组织工作开展质量不高。

机制上不够健全。一方面基层党组织的工作机制缺乏灵活性，无法适应新时期的要求。部分基层党组织的制度建设体系不健全，落实存在差距；协调沟通机制不健全，出现问题时不能及时用民主集中的工作方式解决，组织缺乏凝聚力和工作活力。

三、意见建议与对策

不断创新组织生活形式。严格落实“三会一课”、固定组织生活日、支部主题党日、经常性谈心谈话等党内组织生活制度，使严肃的党内生活成为锤炼党性、提高思想觉悟的熔炉，不断强化每个基层党组织自我教育、自我管理功能等制度。充分利用辖区资源，结合重要节日开展丰富多彩的党员活动，进一步增强社区党组织的凝聚力和战斗力；同时关心关爱老党员、困难党员，在重要节日开展慰问活动，促使辖区党员坚定信念，不忘初心，激发党建新活力。

不断提高志愿服务水平。充分发挥社区志愿者的服务热情，为辖区内的居民特别是高龄老人、孤寡老年群体以及行动不便人员等提供力所能及的服务，通过提供高质量志愿服提高了居民的生活幸福指数。

不断联动产生治理合力。不定期与物业、警务室协商社区内居民关注的热点、难点问题，针对群众关心的平安建设、老旧小区改造等及时与物业进行沟通。完善社区服务，打造“安心”社区。服务窗口开展“一窗式”服务，一次性告知，减少居民的多跑路；设置党员先锋岗，主动接待办事群众，起到表率作用。

第四篇：新形势下如何开创消防部队基层党组织建设新局面

新形势下如何开创消防部队基层党组织建设

新局面

内蒙古乌兰察布市公安消防支队李志勇

基层党组织是基层工作的核心，是基层思想和行动、力量和智慧的集合点，体现时代性、社会发展规律性、富于创造性。基层党组织建设关系到各项事业的兴旺发达，怎样充分发挥群众的聪明才智，大胆工作，以科学的态度和实践精神实现理论与实践的高度统一，更好地推动各项工作的深入开展，保持了开拓创新的正确方向是基层党组织建设面临的关健课题。新的形势下对消防工作和部队建设提出了新的、更高的要求，我们必须以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识基层消防部队党建工作的重要性、必要性和紧迫性，切实把基层党组织建成坚强的领导核心和战斗堡垒，把基层消防部队党的建设推向一个新的台阶。

一、当前基层消防部队党建工作中存在的问题

一是组织作用发挥不明显。不按议事范围、议事原则、议事程序落实、党委五项制度、支部七项制度等组织开展党务工作标准低，要求不高，工作质量在低层次上徘徊；党务工作制度化、规范化意识不强，凭经验、想当然开展党务工作等等。

二是抓党建工作重视不足，组织建设的“龙头”意识不强。个别党委（支部）对抓好自身建设和党建工作重视不足。重硬件建设，轻软件建设；党委（支部）书记履职不到位，没有真正履

行起主持党委（支部）工作和组织开展党建工作的职责，组织党建工作停留在安排一下工作，把握一下经费开支，搞搞工作协调、应酬等日常性事务上，没有摆正党委（支部）书记抓党建、抓大局、抓全盘、抓整体发展的位臵；有的对抓党建工作重要性认识不足，对一些政策性、原则性、责任性很强的重大工作事项和问题，作为基层部队“核心”“堡垒”的党委（支部），在贯彻、研究、部署、落实上功夫下得不够，党建工作的视野只停留在具体事务上，把方向、贯政策、管思想、抓管理、树警风、保安全、促发展等全方位工作组织、督促、落实不到位。

三是疏于学习，党委（支部）书记、党务工作人员、政工干部对开展党务工作的政策规定学习、熟悉不够，抓党建工作能力低。职务提升了，角色变换了，担子加重了，责任增大了，但知识、能力、水平原地踏步的情况，在少数党委（支部）书记、党务工作人员、政工干部身上体现，由于不愿意去学习、提高和充实自己，导致抓党建工作无从着手，不知道如何组织、如何开展、如何落实，屡次检查指出的问题，屡次再犯同类问题错误，此种现象值得引起重视和下功夫加以纠正，以切实提升基层消防部队党建工作能力和水平。

四是党务工作不规范，业务工作存在问题。如：会议记录不规范、记录人不确定、格式不统一；对会议记录的重要性认识不足。有的党委（支部）书记和记录人，未认识到党委（支部）会议记录是为了原始反映党委（支部）工作思路、工作部署、民主决策、工作措施等情况，为了在发生重大原则问题、事故（案件）

时，有据可查，有档可证，客观、全面、公正地评价班子和成员的功过，恰当地处理和保护干部；有的议事范围、程序不符合要求，议题单一。没有议题收集、审核的过程，想起什么就研究什么，什么急需研究就只研究什么；有的议题范围不全面，缺项漏重，研究经费开支多，研究重点工作少，有的甚至连最基本的战士考学、入党、推优、改选士官、学技术等工作，在党委（支部）会议记录上无反映；很多单位对部队安全防事故、战训、重大消防执法、党风廉政建设、官兵思想等重点工作未列入研究内容。有的虽然研究了重点工作，但流于形式，没有具体的工作要求、措施、方法、分工等内容。

二、加强和改进基层消防部队党建工作的几点思考

一要充分认识党建工作在基层消防部队建设中的重要意义。党建工作说到底就是党在部队中的组织领导工作，在基层部队具体地说就是大队党委（支部）、中队党支部工作、党风廉政建设工作、党员的管理教育工作和以党建带团建及指导军人委员会建设的工作。党建设工作的好坏是各级组织凝聚力、向心力、战斗力的反映，是一级“班子”组织力、领导力、决策力的体现，直接关系到党的路线、方针、政策和上级组织的决议、部署在基层的有效贯彻落实，关系到基层党委领导核心作用、党支部战斗堡垒作用、团支部助手、桥梁作用和军人委员会民主、监督作用的发挥，在基层建设中处于首位性、基础性、主导性、根本性的地位，其重要性可以说举足轻重、系于全局，只能加强，不能削弱。

二要充分认识大队党委（支部）书记在党建工作中重要职责。

基层党委（支部）书记是基层部队全面建设的领导者、组织者，是党的路线、方针、政策和上级指示、命令、决定的贯彻者、执行者、落实者，是基层官兵的火车头，岗位光荣，责任重大，担子不轻，工作辛苦。必须坚持不懈地加强党务知识学习，不断增强组织党务工作的素质；必须坚持不懈地加强党的路线方针政策、基本理论、时事政治和上级指示、命令、决议的学习领会，增强政治敏锐性、鉴别力，增强执行力；必须坚持不懈地进行调查研究，深入实际，深入官兵，因地制宜地提高决策能力，创造性地开展好本单位的各项工作；必须坚持不懈地经常性开展对照查，充实自己，完善自我，更新自我，与时俱进，开拓创新，不断适应新形势，完成新任务；必须坚持不懈地加强本单位全盘工作的部署、开展、督促、检查，身先士卒抓工作落实，全力以赴抓工作提升，保证工作目标任务的不扣不扣完成。

三要创建学习型班子推动基层消防部队党的建设。以创建学习型班子为重点，积极探索基层单位党建工作规律，全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为实现消防工作和部队建设又好又快发展提供思想和组织保证。要紧密联系本部门、本单位的工作实际，联系本单位党员干部思想、工作和作风实际，做到学以致用、知行统一、融会贯通，尤其是要紧密联系消防部队“三基”工程建设的目标、任务，解放思想，改革创新，深入研究，探索和实践推动“三基”工程建设的好思路、好办法、好举措，为全面完成“三基”决战决胜任务作出积极贡献。

四是要以改革创新的精神加以推动基层消防部队党的建设。基层党的工作本职上是人的工作，就是要充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，把理解人、关心人、爱护人、培养人、团结人，建设高素质的党员干部队伍，促进人的全面发展作为工作的着力点，从而凝聚人才，激发活力，为全面完成日益繁重的消防工作和部队建设工作任务提供人才保证；坚持统筹兼顾，全面协调可持续发展的原则。就是要协调处理好基层消防部队党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设的关系，不断优化党建工作环境。

第五篇：推进基层党组织建设夯实基层党组织基础

推进基层党组织建设夯实基层党组织基础

在不久前召开的中国共产党第十七届四中全会上，胡锦涛总书记对新形势下党的建设若干重大问题作出了部署，确定了当前和今后一个时间党的建设的若干任务。其中，加强基层党组织建设被摆到了极其重要的位置。全会提出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。在基层党组织建设中，我们已经感受到社会已经进入到利益多元、群体多元、价值多元的阶段，利益协调难度加大，矛盾交织复杂，社会稳定面临考验。与此同时，中国的模式备受世界关注，中国未来怎么走，也倍受世界关注。在这样的背景下，如何推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，显得更为重大而紧迫。针对党员队伍分布结构和类型层次出现的新变化、新情况、新问题，注重科学推进党员分类管理工作，进一步提高党员管理的科学性和实效性，从而有效增强党建工作的渗透力和凝聚力。实行党员分类管理，有利于增强党组织的吸引力和凝聚力，使基层党组织在设置上，更好地顺应当前经济社会发展的趋势。因此，在党员分类管理中，应根据党员不同特点开展不同形式的活动，采取“因人定岗，因人而异，因势利导，因地制宜，因材施教”的方法，实现党员的优化组合，使组织活动更贴近党员和实际，从而激发起党员的责任意识和乐于奉献、发挥作用的热情。应广泛开展党员定责上岗活动，积极推行“一人一岗”制度，即根据党员自身专业、爱好等特点，设置“政策宣传岗、安全监督岗、民事

调解岗、卫生监督岗、计生联络岗、敬老助残岗、特色服务岗、科普宣传岗、扶贫帮困岗”等，通过岗位认领，明确岗位职责，维护社区稳定。例如，针对医院离退休党员，充分发挥他们社会经验丰富、热心公益事业、群众威信较高的优势，尽可能地为他们提供参与社区活动的空间和舞台，如协助调解邻里纠纷、破解群众难题，并积极组建老党员文化宣传队、秧歌队、老年健身队等文体队伍，协助参与义务巡逻等活动，充分展示老党员老有所为、老有所乐的精神风貌。

针对年老体弱、行动不便和重病在床的党员，党支部应坚持定期入户走访，及时把党组织的中心工作向他们进行传达，从服务、关怀入手，落实专人结对联系，及时了解掌握他们的思想动态、生活状况。同时，积极开展“送温暖、献爱心”活动，组织社区志愿者服务队进行经常性的关心照顾，以他们的“所思、所缺、所急、所难”为重点，党组织要做到有喜事祝贺到家、有难事解决到家、有丧事慰问到家，积极帮助他们排忧解难，让他们感受到党组织的关怀和温暖。通过建立目标责任制、定期通报制和评选表彰制，及时考核，对工作中存在的问题进行分析讨论，提出有针对性的建议和工作措施，营造“医院是个大家庭、党建凝聚众人心”的氛围，有效推动党建的深入推进。创新党建模式，即在企业设立隶属于社区党总支的党支部，这种模式可以为社企共建搭建起稳固、坚实的平台，使其围绕社区党组织和辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性工作，以及能够实现互惠互利的项目，充分调动社区党组织和辖区单位党组织开展共建的积极性，各自发挥所长，例如社区有教育、管理、规范党员的经验，有党员活动载体、平台，企业可以保障这一系列活动所需的经费，二者有机结合，可充分达到优势互补、资源共享。

因现有管理方式的滞后，目前社区在对流动党员的管理上出现了“四难”，即参加组织生活难、缴纳党费难、保持联系难、掌握表现难。针对这一现状，党组织建立“定人、定期、定内容”的“三定”跟踪管理模式，对流动党员管理做到管而不死，分而不散。“定人”即建立外出务工党员包户联系制度，每名社区党总支成员定向联系几名外出务工党员，与所联系的外出务工党员进行沟通交流。“定期”即每季度组织人员深入辖区，进行流动党员的调查、摸底、统计工作，及时、准确对流出、流入党员进行清理并分类造册登记，分别对流动党员组织生活、学习等情况进行详细记录，建立流动党员档案信息库，实行动态跟踪管理。“定内容”即利用邮寄、电话等传统方式及互联网信息平台等现代方式，及时向流动党员传达有关政策精神、传递学习资料，鼓励其充分发挥党员的先锋模范作用，为社区建设和管理及社会经济发展贡献力量。通过以上“三定”方式，从而在党员与党员之间、党员与党组织之间架起了一座“连心桥”，确保流动党员与党组织联系“不断线”。党组织在社区管理的各项工作及重大事情上，做到党员先知道、党员先统一、党员先行动，并通过履行“三先”，使党员成为党组织的三员“信息员、宣传员、协调员”，让党员在一线中发挥作用，使党员成为社区建设的中坚力量。组织离退休在家的老党员和其他党员参与到社区治安、护绿、保洁、民事调解等志愿者队伍中来，协助社区做好维护社区治安、社区绿化、环境卫生、民事调解和社区“双创”、提档升级等社区管理工作。实施“凝聚力”工程。即大力实施“得人心、暖人心、稳人心”的“三心”工程，组织党员干部进百家门、知百家难、解百家愁，开展“一对一、一帮一”活动，做到每位空巢老人都有一名党员负责帮助解决生活困难，每位困难群众都有党员关心，积极帮助社区群众排忧解难，办实事。

总体来说，目前的社区党员分类管理工作还在初步探索阶段，面临着许多困难和问题。但我们认为，加强党员分类管理、推进基层党组织建设的过程实际上是树立群众观念和服务观念，坚持发挥社区党组织贴近群众、联系群众的优势，为群众多办实事，办好事、排忧解难的过程，是增强党在群众中的凝聚力和号召力，带动社区党员群众投身社区建设，推动社区各项事业共同发展的过程，这也正是贯穿基层党组织建设中的思想主线之所在。在今后的工作中，我们将更加重视社区党员分类管理工作，积极探索有效途径，摸索有效办法，进一步夯实基层党组织，真正让社区党员有归属感、自豪感、亲切感和作为感。