第一篇：夯实基础 突出亮点 努力开创经济区工会建设新局面
夯实基础 突出亮点
努力开创经济区工会建设新局面
盘锦辽滨沿海经济区工会主席 宋立庆
在省、市总工会及经济区党工委的正确领导下，盘锦辽滨沿海经济区工会组织依照法律和各级章程开展职能工作，主要是参与社会管理，推动地方经济增长，为地方全面发展服好务，确实维护好广大职工的合法权益，现将我区工会的总体情况汇报如下：
一、工会的基本情况
随着盘锦市总体规划的不断调整，2010年8月，经济区从大洼县划出，正式成为盘锦市政府的派出机构，辖区面积扩大到545平方公里，下辖荣兴、二界沟、荣滨3个街道和1个三角洲开发区。同年10月，省政府正式下发批复，将我区确立为省综合改革试验区，可享受省级政府的审批权限，并被重新赋予了为全市乃至全省改革发展先行先试、积累经验、示范带动的特殊使命。今年省政府1号文件正式将辽滨沿海经济区更名为辽东湾新区，这又将为经济区的开发建设翻开了新的一页。经济区工会于2011年3月正式成立，目前，直属工会43家，新组建直属企业工会组织14家；基层工会组织68家，新组建基层工会组织49家；共有会员职工总人数18291人，其中当年净增会员5161人。
二、积极参与社会管理，全力维护社会稳定
1．捋顺关系，积极组建工会基层组织。我区工会工委成立
指导全区企业建立工资预留户。二是本着“突出重点，分类指导”的工作原则，突出合同的签订。对经济区内非公有制企业、建筑施工企业及新建企业，全部完成集体劳动合同的签订工作。三是立足“规范程序、提高质量”的基本要求，突出内容的指导。充分发挥集体合同调整企业劳动关系的作用，从规范集体协商程序和提高集体合同质量入手，指导企业根据调整劳动关系实际，将职工最关心、涉及职工切身利益的问题作为集体协商签订集体合同的重点，增强集体合同的针对性和可操作性。
4．维护权益，积极发挥工会职能作用。建立帮扶体系，对全经济区的困难职工档案进行清查整理，及时开展临时救助。针对荣滨街道困难职工陈波的实际情况，积极与市总工会帮扶中心协调，为陈波争取救助资金3000元。完成“金秋助学”活动，深入到每家每户，为8名困难职工子女争取资金2.4万元。同时组织全经济区女职工参加“团体女性安康保险”，增强女职工抵御大病风险的能力。截至到目前，包括经济区各内设机构、三角洲开发区和三个街道以及驻区企业辽宁北通市政建设过程有限公司在内有264人参保，参保份额335份，金额达10050元。立足于提升工会组织的工作水平和业务能力，开展了工会系统创新项目工程活动，各基层工会已经就创新项目进行申报，前期运作资金每家6000已按比例下发。并将北燃工会组织例为典型推广，在档案管理、职工文化建设等方面进行指导，向市总工会为其争取规范化建设资金1万元。
5．以活动为载体，增强工会活力。基层有工会，职工就有
的合法权益。
三、加强职工队伍建设，为滨海发展建功
1．通过技术培训，挖掘职工潜能
我区工会通过组织培训、宣讲堂等活动，使职工掌握新的知识和技能，同时通过技术鉴定、技术比武、劳动竞赛等载体，加大奖励力度，提高优秀职工的收入。并把考察、学习、度假、疗养、旅游引入激励机制，激发职工的学习、生产热情，达到爱岗、敬业的高标准要求。
2．改善工作环境，增加工会吸引力
我区不断完善基础设施建设，培植健康的地域文化，加强科学规范的管理制度，公平合理的激励竞争机制，激发职工埋头苦干的热情，打造优秀、强势的职工队伍，为职工施展才华提供良好的平台。
3．广泛开展“暧心”工作，为职工谋福利
我区充分了解辽滨沿海经济区的未来发展趋势，积极做好“暧心”工作，利用职工大会等形式，进行形势教育，把职工切身利益的保障问题，职工迫切希望解决的问题，都当成是我工会组织必须解决的问题，倾力相助，并将这份关怀与温暖送到职工身边，让职工充分体会到工会组织的优越性，让职工感觉到身为工会会员的荣耀感。
以上是我区工会建设方面开展的一些工作，虽然取得一些成绩和实效，但我们深知目前的工作做的远远不够，还存在一些问题。
第二篇：夯实基础创新机制努力开创开发区民政工作新局面
夯实基础 创新机制 努力开创开发区民政工作新局面
——2010年上半年开发区民政工作总结
今年以来，我区民政工作在区党工委、管委会的正确领导下，在市民政局的指导帮助下，贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本，为民解困”的服务宗旨，以服务创新，提高绩效为工作标准，破解难题，化解矛盾，夯实基础，整体工作全面推进，取得了明显成效。
一、城乡低保工作取得新成绩
一是创新工作机制，严格审批程序。首先是增强依法保障意识，提高依法保障水平，夯实保障工作基础。今年4月份，我局邀请市局低保处领导对我区所有镇（街）、村（居）低保工作人员进行为期一天的城乡低保政策、业务培训，之后有计划、有步骤地对已经纳入城镇最低生活保障的945户2299人、农村最低生活保障的107户232人保障对象实行动态管理，及时掌握其家庭成员生活来源情况，建立规范的文书档案和电子档案，低保对象台帐资料完备无缺，资金发放、人员变动等事事有记载，件件可核查。对低保资金的运行、发放情况进行经常性的督查，杜绝违规情况出现。其次是着重做好城乡低保边缘户的摸底调查工作，对申报符合条件的人员，一律纳入低保范围。在操作中，做到政策公开、补助对象公开、补助金额公开。程序上坚持本人申
请，村（居）、镇（街）、区三级把关，保障对象全部打卡发款。实现阳光操作，有进有出，动态管理。
二是保证低保资金按时足额到位。今年上半年，我区共审批新增城镇低保户42户、103人，调整城镇低保户补差标准10户、20人，停发27户、76人；新增农村低保户4户、8人，停发2户、2人。上半年累计发放城乡低保资金189.8万元，城镇低保户1至6月份人均补差每人每月达到128.4元，低保面达4.63%；农村低保户1至6月份人均补差每人每月达到96元，低保面2.11%，做到了应保尽保。
二、社会救助工作取得新成效
初步形成以城乡居民最低生活保障为主线，以生活困难群众临时生活救济、城乡医疗救助、无固定收入重残人员救助、五保供养等为辅助的社会救助体系。
一是春节前困难群众生活安排到位。春节前，对1043户城乡低保户、五保户发放过节生活补助25.04万元；走访慰问低保以外困难户、城乡低保户中困难户、重点优抚对象和敬老院，发放慰问金6.65万元，保证了每一户困难群众过了一个愉快春节。
二是医疗救助工作落到实处。根据市、区有关城镇居民及农村医疗救助的有关文件规定，对全区1004名城乡低保户、重点优抚对象个人承担的新型农村合作医疗30120元费用，由区财政予以补助。
三是弱势群体工作扎实有效。对全区的弱势群体进行了摸底调查，全区残疾人1077人（其中重度残疾人351人）；“三无”对象45户49人；重大病患者105人；城乡低保边缘户118户279人，建立了弱势群体台帐（不含已纳入城乡低保户、无固定收入重残人员生活救助），为实施救助提供了依据。对3户城乡生活困难群众发放临时生活救助6000元。核准了五保户供养人员8人，其中集中供养5人，集中供养率达62.5%，按标准拨付相关费用。
三、优抚工作稳步实施
开发区现有优抚对象103人，其中伤残军人27人（1—6级6人），“三属”1人，在乡老复员军人34人，带病回乡4人，参战人员28人，参核人员9人。今年上半年，我区优抚工作坚持以人为本、为民解困、为民服务的民政服务理念，严格执行市相关政策、文件精神，抓重点、解难点、创特色的思路，保民生、保发展、保稳定，科学发展，推动了优抚工作的全面发展。
一是加大政策宣传和政务公开力度。开发区各镇（街）、村（居）都建立了便民公示栏，公开优抚对象的相关政策和抚恤补助标准、两参、评调残及申请带病回乡退伍军人待遇等优抚政策，让群众一看就明白，少走弯路。将抚恤补助优待对象、重点优抚对象医疗救助及两参、调评残、带病回乡退伍军人申报等涉及优抚对象切身利益的优抚对象和有关办理程序实行全公开、真公 3
开，有力推动依法优抚，阳光服务的进程。
二是严把调评残上报材料审核关。上半年我区调评残材料3份、换证2人，严把本人申请，核查原件，公示等程序，严把材料上报审核关，无一份因审核不严而退回。
三是切实解决重点优抚对象的看病难问题。严格执行《连云港市优抚对象医疗保障办法》和《连云港市一至六级残疾军人医疗保障暂行办法》等上级文件，按照全面推进、重点保障的原则，将一至六级残疾军人全部纳入城镇职工医疗保险范围，其它所有享受定补、定抚的优抚对象由区筹集资金近代缴农村参合基金和城镇居民医疗保险基金，建立建全以新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险和城镇居民医疗保险为依托，以城乡医疗救助和医疗优惠减免为补充的医疗保障制度。我区优抚对象参保率为100%。
四是健全抚恤补助标准自然增长机制。坚持国家保障和社会优待相结合的原则，对生活费标准未达到最低生活保障水平的部分优抚对象纳入城乡低保，实行双重保障，力解部分优抚对象生活难问题，使优抚对象生活水平略高于当地人均平均生活水平。
五是优抚数据及时更新，保障经费，及时下拨。和市数据保持高度一至，优抚资金坚持社会化发放。我区一直实行优抚经费银行直发，优抚对象按季凭折到银行领取的办法，按时按标准兑现全年优抚定补定抚资金。优抚资金纳入区财政预算，由区财政 4
划拨到各镇（街）一次性存入个人帐户，由本人凭折到银行领取。
四、退役安置工作扎实有效
一是耐心细致做好退役士兵的接收报到工作。退役军人接收报到工作既是一项严肃的思想政治工作，又是一项主要的服务性工作，这项工作做得如何，对于稳定退伍军人的思想情绪和妥善安置都起着十分主要的作用。我局在认真做好退伍军人的报到、档案接收、党、团组织、户口关系等手续办理的同时，还主动地向退伍军人宣讲国家的安置政策，并做好退役士兵职业技能培训工作，及时上报有关数据，按时按质完成市局下达的任务。今年上半年我区共接收退役士兵53人（其中城镇退役士兵45人，农村退役义务兵8人）。报名参训40名，应训率达89%。
二是争取政府重视，做好安置工作。今年市下达我区安置复员士官任务2人。面对本年安置难度大的局面，我局多次主动与市、区相关部门沟通交流，协商安置的渠道和方法，争取了领导的高度重视，顺利完成安置任务。
五、居家养老工作有序推进
我区2009年共有6家居家养老服务中心通过市验收，今年我区申报16家居家养老服务中心，目前创建工作有序推进，各村（居）正有条不紊地开展居家养老服务中心建设工作，确保在下半年可以挂牌成立，并对外开放。
六、扎实有效地开展党风廉政建设
我局高度重视党风廉政建设，及时召开我区民政系统干部职工动员会，成立了党风廉政建设领导小组，实行一把手负责制，明确了工作任务目标，制定了切实可行的实施方案。民政专项经费管理使用规范，无挤、占、挪用等现象发生。在低保审批中，坚持政务公开，公开范围，公开内容，主动接受纪检部门监督，杜绝“吃、拿、卡、要”等不良行为的发生。
下一步工作打算
下半年，我区将积极贯彻落实有关文件精神，抢抓以连云港为龙头的江苏沿海开发上升到国家战略层面这一历史机遇，发扬“沿海人”精神，进一步贯彻落实科学发展观，扎实有效地做好民政工作。坚持“以人为本”，超前谋划，精心准备，扶贫济困。切实做好村委会换届选举、相关节日“拥军”优抚、社会救助等工作。继续对全区城乡低保情况通过“三查”（自查、互查、抽查）、召开座谈会、设立举报电话等方式，对不符合低保条件的予以清退，确保“应保尽保、动态管理”。建立健全民政专项经费管理使用规范制度，确保无挤占、挪用等现象发生。确保各项资金发放及时、足额、到位，解民忧、安民心，为开发区的发展创设一个和谐稳定的社会环境。
2010年7月19日
第三篇：夯实基础,开创党建工作新局面（精选）
七、夯实基础，开创党建工作新局面
建设发展新南关，关键在党，关键在人。我们必须适应新形势、新任务，坚定不移地抓好党的建设，把干部队伍的活力激发起来，把基层党组织的战斗力发挥出来，把全区人民的意志和力量凝聚起来。这是建设发展新南关的基础和保证。
加强领导班子建设。要从区级领导班子做起，努力把各级领导班子建设成为具有较高执政能力、团结坚强、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。一要勤学习。用“三个代表”重要思想武装头脑，适应市场经济发展和区情变化，进行观念、思维、工作方式的大转变、大变革，大胆创新，勇于实践，建设与时俱进的班子。二要重团结。牢固树立全区“一盘棋”思想，以事业为重，摆正各自位置，找准为全局服务的结合点和切入点，打破壁垒，共谋发展，建设团结奋进的班子。三要有本领。适应形势任务要求，肩负起发展重任，不断提高领导水平和执政能力，不当平庸无能、无所作为的“白帽子”，建设敢干、会干、能干的班子。四要干实事。增强责任感和紧迫感，既要想事，又要干事；既要有激情，又要有理性，认认真真抓落实，实实在在干事业，建设求真务实的班子。要特别重视“一把手”建设，按照“靠得住、有本事”的要求，选准配强“一把手”，切实发挥“一把手”作用。
加强干部队伍建设。坚持正确的用人导向。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，以实绩论英雄，对敢于负责、善打硬仗、政绩突出的干部要提拔重用；对无所事事、碰硬就回、不负责任的干部，坚决从领导岗位上调下来，真正做到能者上、平者让、庸者下。要实行竞争上岗、岗位交流和轮岗制，破除安于现状，懒散、沉闷的工作状态，激活干部队伍。要加大干部教育培训力度，进行全员培训，解决“知识恐慌”和“本领恐慌”问题，切实提高干部综合素质。要在实践中培养锻炼干部，继续选派优秀年轻干部到先进地区挂职锻炼。坚持重心下移，选派后备干部和优秀年轻干部到一线，特别是到社区进行培养锻炼，今后原则上没有在社区锻炼过的干部，不能提拔到街道、机关任职。继续做好老干部工作。
加强党的基层组织建设。围绕中心、服务大局，突出城市中心区特点，构建优势互补、资源共享、共驻共建、融合互动的区域性党建工作新格局。重点抓好社区和非公经济组织党的建设。要以社区党组织换届为契机，配齐配强社区领导班子，增强凝聚力、战斗力，不断提高为民服务的水平和群众的满意程度。要突出抓好专业街路、商务楼宇和改制企业等非公经济组织党的建设，不断扩大党的工作覆盖面。要加强农村党的建设，把村级领导班子建设摆在首位，认真做好村党支部改选换届工作。要切实加强机关党的建设，完善机制，增强活力。要开展党员先进性教育，建立保持党员先进性的长效机制。要抓好典型示范，在全区形成弘扬正气，创先争优，学先进、赶先进的良好氛围。
加强和改进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，抓好廉洁自律。各级领导干部要珍惜岗位，慎用权力，筑牢思想防线，经得住市场经济的各种考验。要认真履行“一岗双责”，哪个部门出了问题，就追究区级分管领导和部门主要领导的责任，决不留情。要从源头上防止腐败，重点加强对“一把手”的监督。整合监督力量，充分发挥监督体系的整体效应。要坚持立党为公，执政为民，切实转变工作作风，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众办实事、解难题，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。
第四篇：努力开创和谐社区建设新局面
统筹发展 扎实推进
开创“和谐社区”建设新局面
——中共荆州市沙市区委副书记 李恒
社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。“十一五”期间，我们认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会的总体要求，以加强社区党组织和居委会建设为龙头，以推进基层民主政治建设、健全基层社会管理体制、完善社区服务体系为重点，以“四城同创”为载体，持续深入开展“和谐社区”创建活动，大力美化社区环境，积极繁荣社区文化，深化社会治安综合治理，创建管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，有力推动了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面协调发展，为圆满完成奥运火炬传递等工作发挥了重要作用。我区先后获得全国和谐社区建设示范城区、全国首批养老服务社会化示范单位、全国社区红十字服务示范区等殊荣，全省城乡社区建设现场经验交流会在我区召开。
一、切实加强组织领导，全面构建和谐社区建设的组织体系 坚持把和谐社区建设作为民心工程和实事工程来抓，纳入经济社会发展总体规划，不断强化和谐社区建设的组织保障。
（一）构建联通上下的行政组织网络。实施社区建设改革以来，区和街道分别成立社区建设领导机构，由党、政主要领导担
任组长，相关部门责任人任成员。整合社区资源，加强社区基层组织建设，并实行全覆盖。2006年起，实行区“四大家”领导及区直部门对口帮扶社区制度，先后建立市、区两级社区党建工作队联系制度，帮扶社区加强基础设施建设，指导协助社区依法开展居民自治，扎实开展“和谐社区”建设活动。
（二）构建形式多样的群众组织网络。在实行社区基层党组织全面覆盖的同时，依法为83个社区组建社区居民委员会，做到社区自治组织不留空白。同时，积极组建以志愿者为龙头的老姨妈义务巡逻队、家政服务队、治安联防队、文化宣传队等服务队伍，志愿者服务人员达1万多人，初步形成了多层次、多内容的自我管理、自我服务的社区组织网络体系。
（三）构建保障有力的部门服务网络。各职能部门认真履行职责，坚持工作重心下移，按照“权随责走，费随事转”的基本原则，设置654个社区公益性岗位，每人每月岗位补贴300元；设置社区专职工作岗位（民政、劳动、计生、综治专干）160个，每月人均工资待遇800元。目前，全区83个社区居委会共有工作人员400多人。市、区财政每年为每个社区落实工作经费2万元，2008年提高到3万元。
二、大力保障和改善民生，全面夯实和谐社区建设的物质精神保障 创建和谐社区，其根本是生活和谐。我们从满足人民群众的生活需要和精神需求着手，以财政投入为主，多方筹措资金，强化社会保障，加快发展社会事业，加强城市建设和管理，不断提
升人民群众的生活质量，全面激发市民创建和谐社区的主观能动性和创造性。
（一）大幅提升社会保障水平。突出就业这一民生之本，坚持以创业促就业，不断深化和拓展“百姓创家业”活动，2007年以来，累计发放贴息贷款5727万元，扶持创业户1200多户，带动就业1.5万人，“十一五”期间，累计新增城镇就业4万多人，全区登记失业率始终控制在4.5%以内。2009年，“百姓创家业”活动被《人民日报》和《湖北日报》报道，全省创业促就业工作会议在我区召开。加大社会保险扩面征缴力度，社会保险覆盖37万多人，社会保障实现按时足额发放，2007年以业，累计发放8亿多元。建立健全完善社会救助体系，3万多低保对象救助覆盖率达100%。积极完善医疗救助制度,取消救助“起付线”和救助病种限制，救助标准由原来的最高3000元调整为5000元。开辟单亲妈妈生活救助“绿色通道”和“托举夕阳，关爱高龄老人”帮扶活动。对95岁以上的高龄老人，每人每月100元的标准发放生活补助，给予特殊关怀。积极探索社会化为老服务新模式，全区“六位一体”为老服务工作模式在全省范围推广。大力推行新型农村合作医疗，农民群众参合率达99%以上。全面启动城镇居民医疗保险，覆盖85%以上的居民群众。
（二）加快发展社会事业。完成九年义务教育“五四制”向“六三制”过渡及学校布局调整，深入推进素质教育。依托社区学院、街道社区教育中心、居民学校和家长学校等平台，进一步
拓展社区教育空间。紧紧围绕社区文体阵地、文体队伍、文体活动内容和文体活动方式四个方面，大力加强社区文体建设，每个街道都设有文体站，全区共兴建100多个社区文体活动场所，成立各类体育协会13个，组建秧歌队、腰鼓队、健身操队、曲艺队、京剧票友会等群众性文化团体30余家，培养社区体育指导员200多人。积极开展“消夏纳凉晚会”等丰富多彩文体活动，丰富人民群众文化生活。深入推进文明单位和社区贫困户结对共建活动，初步形成了健康向上、文明和谐、团结互助的社区氛围。兴办社区卫生服务中心3个，社区医疗服务站14个，社区卫生服务网点实现覆盖，社区卫生服务质量明显提高。
（三）大力推进城市建设管理。全力以赴开展“迎奥运圣火”、省级卫生城、“四城同创”活动，区财政每年投入1000多万元，加强社区综合整治，每年拆除违章建筑20多万平方米，新建和改造街巷道路50多条，更换和维修各类窖井9800余座（套）。特别是近两年，市区联手投入6亿多元，黑化主干道8条。扎实开展绿化示范社区和文明社区创建活动，每年植树2万多株。中心城区成功创建省级卫生城市，城市环境面貌焕然一新。积极探索城市管理长效机制，“小区管理物业化、环卫保洁市场化、门前三包规范化、日常管理网格化”的长效管理机制初步建立，城市管理水平大幅提升。
（四）深化“平安沙市”创建。坚持维稳工作“责任在党委、功夫在平时、重点在基础”的工作思路。高度重视维稳基层基础
建设，街道全面实现维稳工作机构、人员、经费、制度“四到位”。全面强化维稳第一责任，坚持矛盾纠纷一月一排查制度，认真落实区“四大家”领导信访接待日制度，成立5个矛盾纠纷排查化解工作专班，大力排查化解矛盾纠纷，每年成功控制和处置突发群体性事件10多起，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。不断完善“技防、物防、人防”一体化防控体系，形成了专群结合的大防控格局，扎实开展扫黑除恶和严打专项行动，不断加大传销活动打击力度，人民群众的安全得到保障。强化外来人口管理，做好两劳释解人员和吸毒人员的安置帮教。加强社区法律服务，开展“法律进社区”活动，落实“四五”普法依法治理规划，社区公民法律意识明显提高。
三、加强和创新社会管理，全面搭建和谐社区建设的有效平台 坚持把维护群众利益、扩大基层民主作为创建和谐社区的立足点，探索建立“居民说事”制度，着力解决居民群众最直接最关心最现实的利益问题，拓展和谐社区创建的新途径。
（一）探索总结“居民说事”制度。认真总结社区干部群众发展基层民主政治的有益创造，明确推行“居民说事”制度的工作思路，研究制定《关于在全区城市社区全面推行“居民说事”的实施办法（试行）》，及时召开现场推进会，将“居民说事”制度推向全区。不断扩大“居民说事”范围，建立企业职工说事厅、医院患者说事厅、学校家长说事厅等，不断扩大居民群众的参与面；不断拓展“居民说事”内容，在说邻里小事、社区难事等基
础上，集中说国家大事、说社区发展大事，增强了居民群众参政议政的主动性；不断创新“居民说事”方式，在收集群众意见说事的同时，开展社区定题说事，由社区“两委”确定议题，组织居民群众说事。通过深化和拓展，“居民说事”的影响日益扩大，效果更加明显。
（二）规范提升“居民说事”制度。注重把握“说事、理事、议事、干事、评事、查事”六个环节，成立“居民说事”调解委员会和议事会，民主议定问题的解决方案，完善与“居民说事”制度相配套的软硬设施建设，确保“居民说事”制度落到实处。研究制定说事、理事、议事、办事、评事、查事“六步工作法”。做到开放说事、分类理事、民主议事、明责办事、公开评事、追踪查事，确保大事不出社区，上访不越级，件件有回复、事事有着落。
（三）全面推行“居民说事”制度。我们及时召开现场推进会，将“居民说事”制度推向全区，有力化解了群众矛盾，确保了民意诉求渠道的真正畅通，维护了社区的和谐稳定。据不完全统计，自该制度全面推行以来，全区共受理居民说事2400余件，已办结2320件，群众对“居民说事”的满意率达到97%。社区治安案件发案率大幅下降，信访件比去年同期下降40％，越级上访事件基本杜绝。“居民说事”制度的推行，开创了我区社区建设工作的新局面。我区连续两轮被命名表彰为“全省城市社区党建工作示范区”，社会治安综合治理工作进入全省先进行列，我区被评为“全国计划生育优质服务先进区”，省老龄办在我区召开全省为
老服务现场会。
“十二五”时期，面对社会管理的新要求，我们将认真贯彻落实科学发展观，着力抓好社区基础设施建设，不断扩大社区自治和服务功能，努力促进我区和谐社区建设工作迈上新台阶。
第五篇：努力开创反腐倡廉建设新局面
努力开创反腐倡廉建设新局面
为实现“两个率先”目标提供坚强保障
——在中国共产党广东省第十一届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
（2013年2月1日）
黄先耀
同志们：
现在，我代表中共广东省纪委常委会，向省第十一届纪律检查委员会第二次全体会议作工作报告，请予审议。
一、2012年全省反腐倡廉建设主要情况
2012年是我们党和国家政治生活中极为重要的一年。党的十八大为深入推进党风廉政建设和反腐败工作进一步指明了方向。省第十一次党代会研究部署了今后五年全省反腐倡廉建设的目标任务。一年来，在省委和中央纪委坚强领导下，全省各级纪检监察机关，围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，改革创新，开拓进取，反腐倡廉各项工作取得新成效。
（一）加强监督检查，推动中央和省委重大决策部署贯彻落实。会同有关部门开展政治纪律执行情况监督检查，严肃换届纪律，保证地方各级党委、人大、政府、政协换届工作顺利进行。组织协调各方力量，抓好“加快转型升级、建设幸福广东”、《珠江三角洲改革发展规划纲要》、“十二五”规划落实等重大事项的监督检查，发现问题695个，提出整改建议633条；开展对宏观调控、环境保护、节能减排、安全生产、耕地保护等政策落实情况的监督检查，严肃查处了一批严重违规壹盈违法案件；加强保障性住房建设监管，参与检查保障性住房项目122个；开展民生水利建设项目专项效能监察，加大对口援疆工作监督检查力度，确保项目佐厦、资金安全；探索开展港珠澳大桥、广州白云机场扩建等重大工程项目廉政建设同步预防监管。组织10个巡视督导组，对“三打两建”行动进行专项巡视督察。
（二）加大办案力度，案件查处工作取得新进展。积极配合“三打两建”深挖“保护伞”，严肃查处商业贿赂等大案要案。共受理群众信访举报76856件，初核8458件，立案6908件7189人，结案6645件；其中涉及厅级干部38件38人、县（处）级干部322件326人，处分6652人。协助中央纪委查处了原省委常委二统战部长周镇宏等违纪违法案，严肃查处了省政府原副秘书长、省政府发展研究中心原主任谢鹏飞受贿案，省人大农村农业委员会原主任、揭阳市原市委书记陈弘平违纪违法案，省财政厅原副厅长危金峰受贿和巨额财产来源不明案，东莞市人大常委会原副主任欧林高违纪违法案等一批大案要案。加强和改进信访举报工作，全省纪检监察机关信访约谈、函询领导干部2324人（次），为8395名党员干部澄清了是非，提供了117863名党员干部的廉政情况。坚持依纪依法、安全文明办案，出台使用“两规”措施的实施办法和办案工作管理制度。加强案件审理、申诉复查和监督管理工作。深度剖析了一批重大典型案件，查办案件治本功能进一步发挥。
（三）强化教育监督，进一步规范领导干部廉洁从政行为。开展以“加强思想道德建设、保持党的纯洁性”为主题的纪律教育学习月活动，举办第11期“党政主要领导干部党纪政纪法纪教育培训班”。建成省反腐倡廉教育基地，初步形成省市县三级教育基地网络。实施廉政文化精品工程，推进廉渲文化“六进”活动。落实省委从严治党“五年行动计划”，强化对领导干部的监督。推动建立部门协调联络和审计成果运用机制，督促整改审计发现的问题。加大党政领导干部问责力度，问责党员干部1396名。按照“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的防控模式推进廉政风险防控工作，全省21个地级以上市和152个省直部门开展了廉政风险排查。发挥巡视监督作用，对20个县（市、区）和5家国有企业、5所高等院校进行巡视，提出意见建议205项。格执行党风廉政建设责任制，探索五盈下级党委主要负责人和同级政部门主要负责人向纪委全会述责述德述廉适盟，对地级以上市和省属部门党政领导班子落实党风廉政建设责任制情况进行巡视考核。拓展县委权力公开透明运行试点范围，深入推进党务、政务、厂务、村（居）务和各领域办事公开。
（四）坚持改革创新，深入推进源头防治腐败工作。进一步健全完善具有广东特色开放、动态、创新的惩防体系，扎实推进预防腐败工作。在全国率先实现省、市两级预防腐败机构全覆盖。以“大部制”改革为契机整合基层反腐倡廉力量，珠海横琴新区成立首个集纪检、监察、反贪、审计等职能于一体的廉政办公室。推动新一轮行政审批制度改革，取消、下放、转移和调整省本级行政审批事项508项。推动财政管理体制改革，部门预决算和“三公’’经费公开工作取得初步成效。深化全省公共资源交易体制改革，推动建立统一规范的公共资源交易市场。加强对网上办事大厅建设和网上办事的效能监察。积极推进政府绩效管理试点工作。出台廉洁城市建设实施意见，开展廉洁城市建设成效测评试点，全面部署推进廉洁城市和廉洁镇村建设。开展领导干部重大事项报告在一定范围公示试点。加强社会领域防治腐败工作，出台非公有制企业防治腐败工作意见，开展非公经济组织防治腐败工作试点。签署协议，开展粤港澳廉政建设合作交流。成立省预防腐败工作专家咨询委员会。在珠海市研究开展预防腐败地方立法工作。加快推进预防腐败信息系统建设。制定全省公务用车制度改革方案。
（五）扎实开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入推进工程建设领域突出问题专项治理，立案161件，处分134人。开展民生领域乱收费问题专项治理，配合有关部门清退教育违规收费，清理纠正商业银行、大型零售企业、电信行业等违规收费问题5700多个。加强政风行风建设，认真治理公路“三乱”，严肃查处了一批顶风违纪案件。开展“红包”礼金问题专项治理，设立省市两级“廉政账户”，党员干部主动上缴“红包”礼金4248万元；立案查处收送“红包”礼金案件317件。开展领导干部假身份证、假年龄、假计划生育证明专项治理。开展村（社区）“牌子”过多过滥问题专项治理。落实厉行节约规定，取消一批庆典、研讨会、论坛、博览会（展会）等活动。重申公务接待“六条规定”，狠刹公款大吃大喝之风。继续开展作风暗访和民主评议行风，办好政风行风热线和网络问政平台。深化农村集体资金、资产、资源清理监管工作，建成县镇两级“三资”产权交易平台203个。
（六）加强队伍建设，全面提升纪检监察干部履职能力。以保持队伍纯洁性为主题，开展社会主义核心价值体系学习教育，在全省纪检监察干部中提出“五个表率”和“五个看齐”。修订省纪委常委会议事规则，着力加强常委会班子建设。制定队伍建设五年规划，健全委厅机关以及派驻机构领导干部岗位竞争性选拔机制和常委会差额票决制，开展委厅机关干部和基层纪委干部双向挂职锻炼。充分发挥各级纪委全委会和委员的作用，制定省纪委委员日常联系、意见建议办理、询问质询办理、参加监督检查、开展调查研究5个办法。加强内部监督管理，制定全省纪检监察机关廉政风险防控工作实施意见。加强基层纪委建设，集中开展新任纪委书记、监察局长业务培训。
一年来，我省反腐倡廉建设虽然取得新的成效，但也存在一些薄弱环节：如一些地方和部门党风廉政建设责任制还没有得到有效落实；一些党员干部还不同程度存在形式主义、官僚主义、庸懒散奢等作风问题，侵害群众利益的现象时有发生；一些重点领域和关键环节腐败现象仍然易发多发，对领导干部特别是主要领导的监督仍较薄弱；全省信访举报量居高不下，信访初核率、立案率和办案水平还有待进一步提高；纪检监察干部队伍自身素质和能力与形势任务的要求还有明显差距，等等。对此，我们必须认真研究，采取有力措施，切实加以解决。
二、2013年全省反腐倡廉建设的主要任务
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实现省第十一次党代会确定的各项目标任务的重要一年，抓好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实十八届中央纪委二次全会和省委十一届二次全会部署，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续解放思想、实事求是、改革创新、攻坚克难，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防鹰败体系为重点加强反腐倡廉建设，以锻造过硬队伍为重点加强纪检监察机关自身建设，以反腐倡廉建设的新成效推进廉洁政治建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为完成党的十八大和省第十一次党代会提出的各项任务提供坚强保证，努力争当全国反腐倡廉建设排头兵。按照省委和中央纪委的部署，结合我省实际，重点抓好以下十项工作：
（一）严明党的纪律，坚决维护党的集中统一和政令畅通
严明党的纪律首先要严明政治纪律。要坚决维护党章的权威和严肃性，督促广大党员尤其是领导干部按照保持党的先进性和纯洁性要求，对照党章规定的八项义务和六项基本条件，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，不断增强党员意识和党纪意识，做到党章规定的必须不折不扣执行，对违背党章的言行必须坚决查处和纠正。要把维护政治纪律放在首位，加强监督检查，严肃查处违反政治纪律行为，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。加强政治纪律教育，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护中央权威，维护党的集中统一。
加强对中央和省委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。加强对贯彻落实十八大精神和省委十一届二次全会重大决策部署的监督检查，紧紧围绕主题主线，以提高经济质量和效益为中心，重点开展对宏观调控、经济结构调整、保障和改善民生等重大决策执行情况，以及对节能减排和环境保护、水资源保护和水利改革发展、耕地保护和节约集约用地、做好“三农”工作等政策落实情况的监督检查。及时总结重大工程项目廉政建设经验，探索推行同步预防监管模式。继续督促落实对口援藏援疆各项工作。
（二）加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系 结合开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，加强党员领导干部作风建设，着力整治干部队伍中庸懒散奢等问题。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神和省委的实施办法。坚决反对形式主义、官僚主义，督促落实服务群众、联系群众各项制度，纠正少数领导干部脱离群众的行为。切实改进调查研究的方式方法，改进文风会风，精简会议活动、文件简报，坚决查处劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。坚决反对享乐主义和奢靡之风，严格执行省委关于严禁公款大吃大喝的“六条规定”，严肃整治借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。继续从严控制党政机关楼堂馆所建设，禁止违规购建、装修办公用房和配臵高档办公用品。继续加强公务用车问题专项治理。巩固专项清理成果，进一步压缩减少检查评比考核达标等项目。要建立抓落实的长效机制，把监督执行中央“八项规定”和省委的实施办法作为一项经常性工作，纳入党风廉政建设责任制考核和巡视监督内容。
严格执行廉洁从政规定，坚决反对特权思想、特权现象，坚决纠正以权谋私行为。认真落实《廉政准则》，严禁领导干部违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收受礼金、有价证券和支付凭证，．严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属或特定关系人经商办企业提供便利条件。规范领导干部离职或退休后的从业行为。继续做好规范公务员津贴补贴工作。继续加大“红包”礼金专项治理力度，进一步发挥“廉政账户”的作用，严厉惩处违规收送“红包”礼金行为。
（三）坚决查处违纪违法案件，始终保持惩治腐败高压态势
坚持有案必查、有腐必惩，做到有群众举报的要及时处理，有具体线索的要认真核实，违反党纪国法的要严肃查处。进一步突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，权力寻租、利益输送案件，“裸官”背后的腐败案件，领导干部家属、子女及其特定关系人收受贿赂案件等。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。进一步发挥党委反腐败协调小组作用，建立健全查办案件组织协调机制，完善国（境）外办案合作机制，加大防逃追逃追赃力度，决不让腐败分子逍遥法外。加强和改进信访举报、案件监督管理、案件审理工作，进一步规范受理举报和申诉的程序、时限，实行重要案件线索统一管理，努力提高实名举报核查率、信访初核率和结案率。严格依纪依法、安全文明办案，严把制度程序关、政策策略关、量纪定性关、监督管理关和办案纪律关，积极适应修改后刑事诉讼法的要求，切实保障被审查人员合法权益。认真落实保护举报人和证人办法，对实名举报优先办理，对突破重大案件有功的实名举报人实行奖励。完善办案保障机制，整合现有办案力量和资源，力争纪检监察机关50%以上力量参与办案。加大对基层办信和办案工作指导力度。加强对重大典型案件的剖析研究，建章立制，堵塞漏洞。对反映党员干部苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。按照“三个区分”（把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来）的原则，对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。
（四）加强廉洁文化建设，努力营造廉荣贪耻的社会氛围
以“建设一流的教育基地、构建完善的教育网络、落实严格的教育制度、创建知名的教育品牌、创作廉洁教育精品”为目标，构建“基地化、网络化、经常化’’教育体系，形成反腐倡廉宣传教育工作新格局。充分发挥各级廉政教育基地的功能和作用，结合剖析重大腐败案件，深入开展廉洁从政教育。建立完善新任领导干部廉政谈话教育制度。继续开展纪律教育学习月活动，坚持办好党政主要领导干部党纪政纪法纪教育培训班。开展分类分层施教，增强教育的针对性和实效性。充分发挥报刊、广播、电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体的作用，大力宣传党的反腐倡廉方针政策、决策部署、工作成果以及勤廉兼优的先进典型。结合弘扬“厚于德、诚于信、敏于行”新时期广东精神，继续实施廉政文化精品工程，深化廉渲文化“六进”活动，不断巩固和扩大反腐倡廉建设的社会基础和群众基础。
（五）以制定落实惩防体系五年规划为重点，切实推进反腐倡廉制度建设
根据中央<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，结合我省实际制定具体实施办法，抓好责任分解和检查考核，建立健全督查机制和考核结果运用机制，保证惩治和预防腐败体系建设任务落实，把权力关进制度的笼子里，努力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。着眼建设廉洁政治的长远目标，全面落实廉洁城市建设五个行动计划，完善测评指标，制定廉洁镇村创建指导意见，统筹推进廉洁城乡建设。坚持用制度管权管事管人，以规范权力运行为核心，以制度建设为重点，落实廉政风险防控意见，全面深化廉政风险防控管理工作，建成以领导干部为重点，分层次、分系统覆盖党政机关、国有企事业单位的廉政风险防控基本制度框架。积极推动预防腐败地方立法。进一步完善利益冲突回避制度，积极推进防止利益冲突试点，研究制定《关于加强防止利益冲突工作的意见》和《党政机关工作人员防止利益冲突暂行规定》。健全和完善制度廉洁性审查评估机制、重要法规制度适用情况跟踪评价机制，开展法规制度执行情况执法检查，提高制度执行力。积极借鉴国（境）外有益经验，在发挥体制机制优势的同时，加强反腐败国际交流与合作，全面落实粤港澳廉政建设交流合作协议。
（六）发挥多渠道监督作用，强化对权力运行的监督制约
加强党内监督和民主、法律、舆论监督，让权力在阳光下运行。认真落实党内监督条例，严格执行民主集中制，强化党委全委会决策和监督作用。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，进一步强化对“裸官”监督管理，研究制定领导干部及其近亲属举办婚丧喜庆事宜报告和监管制度。严格落实领导干部报告个人有关事项制度，健全定期抽查核实、汇总分析制度，继续推进报告事项在一定范围公示试点工作，逐步扩大试点范围。进一步深化领导干部经济责任审计。全面开展对县（市、区）的巡视，改进巡视工作方式方法，增强发现问题能力，加强巡视成果运用。探索纪委对同级党委常委会成员的有效监督途径，加强纪检监察派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督。大力推进党务、政务、厂务、村（居）务公开和各领域办事公开。突出党组织重大决策、重要人事任免、领导班子建设等重点，深化县委权力公开透明运行试点工作。按照统筹规划、标准先行、分步实施、加快推进的思路，全面编制和公开各类权力目录。深入开展社会领域防治腐败工作，建立行业廉洁诚信系统和从业人员廉洁档案，积极推动社会诚信体系和市场监管体系建设。在充分发挥信访举报、网络纠风、效能监察、明察暗访等作用的同时，做好反腐倡廉网络舆情收集研判、应对处臵和引导工作，探索利用和发挥网络等新兴媒体监督的积极作用。
（七）深化改革创新，拓展源头防治腐败工作领域 加大重点领域、关键环节改革力度。大力推进网上办事大厅建设，按照省委省政府的要求开展监督检查，确保年内联通至县（市、区）一级，并实现省直部门审批事项网上办理率达70%、社会事务网上办理率达60%。继续推动行政体制改革，进一步削减、调整和规范行政审批事项，重点督促落实《广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试方案》。推进商事登记制度改革试点。认真抓好政府绩效管理试点工作。继续推动干部人事制度改革，加强对干部选拔任用工作的监督，坚决纠正选人用人中的不正之风。继续推动财政管理体制改革，完善财政转移支付制度，推进财政资金竞争性分配改革，加强对政府全口径预决算的监督。继续推动司法体制改革，加强对司法活动的监督和制约，支持司法机关依法独立行使职权，规范司法自由裁量权，促进公正高效廉洁执法。认真贯彻《关于加强非公有制经济组织防治腐败工作的若干意见》，探索在非公有制企业党组织中建立纪检组织，抓好非公经济组织防治腐败试点工作。丝璧推动全省公务用车制度改革。充分发挥科技手段在防治腐败中的作用。加快预防腐败信息系统建设，健全预防腐败信息共享和预警机制。加快建设权力公开信息共享平台，逐步扩大范围和覆盖面；整合优化农村基层党风廉政建设信息公开平台，强化农村“三资”监管；拓展电子监察综合平台，推动有关部门建立行风直通车监管信息系统，逐步实现对网上办事、行政执法等情况的全面监察；推进省、市、县三级公共资源交易平台建设，建立蛊盖统一规范的公共资源交易市场。
（八）狠抓纠风肃纪，切实解决群众反映强烈的突出问题
深入开展纠风和专项治理。重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题，继续纠正食品药品安全、保障性住房、环境保护、安全生产、政府采购、公务员考录和国有企事业单位招聘等方面不正之风和突出问题。加大垄断行业乱收费问题的治理力度。集中治理基层行政执法中的突出问题。深化工程建设领域突出问题专项治理，强化建筑市场动态监管。改革完善医疗卫生机构药品和医用耗材“阳光苤盟”、“阳光用药”和“阳光物流’’制度，切实加强医德医风建设。督促执行房屋征收与补偿条例等有关法律规定，纠正违法违规征地拆迁问题。集中开展市场中介领域突出问题专项治理，积极探索防治腐败有效办法。完善民主评议政风行风工作，开展作风明察暗访活动，集中通报典型案例并严格问责。
切实加强基层党风廉政建设。抓好农村党风廉政建设，严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定。全面推进村务监督委员会建设，制定实施村务监督委员会工作规则。组织开展全省村务公开和农村集体“三资”清理监管工作的检查评估，进一步完善相关法规制度。抓好城市社区党风廉政建设，健全居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度。抓好国有企业党风建设和反腐倡廉工作，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强境外国有企业资产监管，落实“三重一大”决策制度，严格执行国有企业领导人员职务消费、薪酬管理等制度。抓好高校和科研院所党风廉政建设，着力解决学术诚信、招生录取、基建工程、物资采购、科研经费等方面存在的突出问题。
（九）强化“一岗双责”，为反腐倡廉提供组织领导保障
坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，形成推进党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。各级党委（党组）要担负起管党治党的政治责任，党委（党组）书记要强化党建“主业”意识和反腐倡廉的第一责任意识，全面落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作规划，统筹谋划，协调推进。各职能部门要按照职责分工，各尽其责，既要认真抓好本部门、本系统的党风廉政建设和反腐败工作，又要积极完成好所承担的反腐倡廉工作任务。党政主要负责同志既要带头执行廉洁从政各项规定，又要认真履行好第一责任人的职责，领导班子的其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作，做到工作职责和权力行使到哪里，党风廉政建设就延伸到那里。各级纪检监察机关要协助党委、政府制定反腐倡廉工作的总体部署和实施方案，认真抓好组织协调和监督检查。
制定实施《广东省党风廉政建设责任制检查考核办法》和《广东省党风廉政建设责任制责任追究办法》，进一步增强党风廉政建设责任制的执行力。制定下一级党委主要负责人和同级党政部门主要负责人向纪委全会述责述德述廉的指导意见，全面开展“三述”活动。加大对责任制落实情况的检查考核力度，进一步探索完善巡视工作与党风廉政建设责任制检查考核有机结合的有效形式。对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的，要严肃追究责任，并实行重大案件责任追究通报制，充分发挥责任追究的教育和警示作用。
（十）加强自身建设，用铁的纪律打造高素质的纪检监察干部队伍
打铁还需自身硬。广大纪检监察干部要牢固树立执纪者更要带头遵守纪律、监督者更要自觉接受监督的意识，严格要求自己，自觉接受监督，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，努力维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
推进组织建设。制定实施加强干部队伍建设五年规划以及机关干部、派驻干部、巡视干部、年轻干部、培训教育、廉政风险防控工作办法等6个配套文件，进一步加强领导班子建设和干部队伍建设。深化纪检监察机关干部人事制度改革，提高选人用人公信度。研究制定纪检监察机关内部目标管理和岗位职责规范，健全完善干部考核评价体系。支持和鼓励各地以“大部制”改革为契机，加强基层纪检监察组织建设，按照教育、预防、惩处等基本职能，整合人力资源，优化机构设臵，构建惩治和预防腐败新格局。
切实改进作风。省纪委常委会要带头贯彻执行党的路线方针政策，坚决完成省委和中央纪委部署的任务；带头加强学习，认真研究解决反腐倡廉中的突出问题，提高反腐倡廉建设科学化水平；带头坚持民主集中制，严格按程序、按规则、按集体意志办事；带头改进工作作风、密切联系群众，深入基层调查研究，掌握真实情况，了解群众意愿；带头遵守党纪国法，敢于坚持原则，不怕得罪人，不怕威胁利诱；严于律己，加强对亲属和身边工作人员的教育约束。纪检监察干部要严格遵守党的各项纪律，不准发表与党的路线方针 政策和决定相违背的言论，不准越权批办、催办或干预有关单位的案件调查、处理等事项，不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄露工作中的秘密，不准借助纪检监察机关的影响力徇私情、办私事、谋私利。
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