第一篇：中小企业融资存在的问题、原因及其对策
论文摘要
长期以来，中小企业在我国国民经济中占有十分重要的地位，并承担着缓解就业压力推动经济发展的重任。因此要对中小企业融资中存在的问题及其成因进行剖析并制定相应的措施。本文就中小企业融资问题展开探讨，提出要从中小企业自身抓起，切实提高企业总体素质，同时加速建立多层次、全方位、完善的中小企业融资支持体系和健全的经营机制，改善中小企业融资的宏观政策环境，才能保障中小企业健康快速的成长，促进我国国民经济的发展。
关键词： 中小企业，融资，商业银行
目 录
一、引 言.......................................................................................................................................4
（一）内部融资.....................................................................................................................4
1、内源性权益资本筹集..............................................................................4
2、内源性债务资本筹集............................................................................5
（二）外源融资.......................................................................................................................5
1、间接融资渠道..........................................................................................5
2、直接融资渠道..........................................................................................5
二、中小企业融资存在的问题.......................................................................................................6
（一）企业自有资金不足，自我积累有限...........................................................................6
（二）直接融资空间有限，渠道单一...................................................................................6
（三）间接融资存在政策性差异.........................................................................................7
三、中小企业融资困难的原因.....................................................................................................7
（一）担保体系不健全，中介机构不规范.............................................................................7
（二）银行信贷管理体制不利于中小企业融资...................................................................7
（三）中小企业自身存在缺陷.................................................................................................8
四、对改善中小企业融资现状的对策.........................................................................................10
（一）政府政策方面.............................................................................................................10
1、完善法律体系，改善中小企业融资环境........................................10
2、建立和完善中小企业担保体系..........................................................10
（二）金融机构方面...............................................................................................................11
1、转变国有商业银行对中小企业融资的观念......................................11
2、发展中小金融机构..............................................................................12
（三）企业自身方面.............................................................................................................13
1、加大自身实力建设，提升诚信水平..................................................13
2、加强资金管理，建立财务控制体系................................................13
五、总结.........................................................................................................................................14 参考文献.........................................................................................................................................16
宜顺论文网www.xiexiebang.com
宜顺论文网www.xiexiebang.com
中小企业融资存在的问题、原因及其对策
一、引 言
随着社会的发展以及市场机制与政府推动的双重作用下，中小企业迅速成长，数量增多，活力增强，素质提高，已成为繁荣经济、增加就业、推动创新和催生产业的重要力量。在我国经济发展过程中发挥着重要作用。资金对于中小企业来说非常重要，它是保证中小企业正常运转的血液。但是由于中小企业本身的特点，大部分中小企业一直面临着融资困难的问题。因为融资问题，许多中小企业面临着难以发展，甚至倒闭的风险。特别是在全球金融危机的背景下，中小企业融资变得更加困难。1融资难问题逐渐凸显出来，成为了企业发展的最大瓶颈。关注中小企业融资问题不仅是因为中小企业在经济增长中占据着举足轻重的地位，更是因为中小企业为我国提供了大量的就业机会，无论从经济发展还是从吸纳就业角度考虑妥善解决中小企业融资问题都意义重大。中小企业的生存与发展，融资是其关键因素之一，然而目前中小企业融资的状况并不十分理想。融资问题已经严重影响了中小企业的发展，因此必须对中小企业融资问题进行研究，找出中小企业融资困难的原因，然后针对原因找到解决中小企业融资问题的对策。
目前中小企业的融资渠道主要有两种：内源融资和外源融资。所谓内源融资是指企业依靠其内部积累进行的融资，外源融资是指企业通过一定方式从外部融入资金用于投资。内源融资包括：内源性权益资本筹集和内源性债务资本筹集。外源融资主要有商业银行间接融资、证券市场中股票和债券直接融资、政府政策支持、政策性金融机构融资等[1]。
（一）内部融资
1、内源性权益资本筹集
中小企业获取权益性资本的渠道主要有两条：2一是通过发行权益性金融证券来获取得；二是通过企业内源性融资来获得，也就是把获得的利润不以红利形式分给股东，而是将其以股东权益的形式留存在企业内部，用以支持企业的长期发展。由于中小企业一般经营规模较小，其盈利空间小，盈利增长慢。因此，以各种方式发行权益性金融证券是中小企业扩张权益性资本的主要渠道。但我国相关体制还不健全，对中小企业限制较多，能够通过发行权益性金融证券来解决资 12王莎,江辉.探析中国中小企业融资问题[J].商业研究.2006(04)：45-46 王淼.我国中小企业融资难的原因及对策探究[J].当代经济.2012(08)：150-152
宜顺论文网www.xiexiebang.com
金问题的企业比重较少。而由于传统经营理念的影响，大部分企业股东将所得利润分光花完，很少存在投资意识，这也限制了内源性融资手段的实施。
2、内源性债务资本筹集
内源性债务融资是指和企业有直接关系的企业主、股东、合伙人或业主的亲友向企业提供债务性质的借款。这种融资方式比较灵活可靠，利率水平灵活性大，借款人和企业之间几乎没有或较少有引起融资困难的信息不对称问题和道德风险问题。由于外源性融资渠道不够通畅或成本较高，对于中小企业来说，这种融资方式是个不错的选择。事实上，这种融资方式常是企业发展过程中难以逾越的阶段。据不完全统计，对于中小企业来说，90%以上的初始资本主要由业主、创业团队及其家庭成员提供。另外，值得提出的是内源性直接债务融资是在非正式
3金融安排下发生的，也即人们讲的“民间融资”。这种融资方式被人们指责为“高利贷”、“非法集资”等，这就严重抑制了“民间融资”的发展。对于这种融资方式，我们应该给予合理引导，并给以法律保护，它对中小企业的融资也起到了重要作用[2]。
（二）外源融资
1、间接融资渠道
间接融资是指企业通过金融中介机构间接向资金供给者融通资金的方式。包括银行借贷、非银行金融机构租赁、典当等。从间接融资方面来看，企业融资渠道有商业银行贷款、政策性银行贷款、信用社贷款和非金融机构贷款。融资手续较直接融资的股票发行、债券发行简单、速度较快，融资成本低。但财务风险较大，如举借长期借款，必须定期还本付息。数量有限，银行一般不会借出巨额长期借款。商业银行贷款是中小企业融资的重要渠道，政策性银行贷款偏向于政府扶持性项目和国有大型企业，信用社贷款和非金融机构贷款所提供的资金也只是杯水车薪。4然而商业银行为中小企业提供贷款的渠道也并不十分通畅，相对于大企业来说，中小企业贷款风险大，管理繁琐，运作费用高，因此，中小企业在间接融资方面也并不顺畅。
2、直接融资渠道
直接融资是指企业不经过金融中介机构的交易活动，直接与资金供给者协商借款或发行股票、债券等来融资。另外，政府拨款、占用其它企业资金、民间借贷和内部集资等都属于直接融资范畴。从直接融资方面来看，中小企业要从资本市场筹集到资金是相当困难的。企业直接融资渠道主要是发行债券和股票。由于 34邱鑫.我国中小企业银行融资难的原因分析及对策研究[J].现代经济信息.2012(02)：78-79 宋建涛.我国中小企业融资难原因分析[J].合作经济与科技.2011(07)：65-66
宜顺论文网www.xiexiebang.com
国家对企业利用证券市场融资的约束十分严格，且只有那些大型重点企业和重大基础设施建设才有可能获批发行债券，大部分的中小企业很难达到要求上市融资。就企业板市场而言，目前大部分中小企业不具备上市资格。
因此，中小企业融资渠道的选择是中小企业融资的一个新的问题。当企业需求资金时，企业的所有者或经营者应该根据企业的发展阶段，资金需求时间，探索适当的融资渠道。特别是中小企业，在探索适当的融资渠道时，应该着重分析以下几个方面：①各种渠道提供资本的成本。②各种渠道提供资本的使用期限。③各种渠道所使用的筹资方式。④各种渠道资本存量和流量的大小。⑤本企业可利用的渠道，以及已经利用的渠道。⑥各种渠道适用于哪种经济类型的企业等等[3]。
二、中小企业融资存在的问题
（一）企业自有资金不足，自我积累有限
世界范围来看，中小企业在创业阶段基本上是靠内源融资逐步发展壮大起来的。这是由于在创业阶段，企业的经营规模尚小，产品沿不成熟，且市场风险较大，因此外源融资作为筹资不仅难度大且融资成本高，于是中小企业不得不把内源融资主要通过企业自筹和向关系人借贷两种形式，自筹通常表现为在流动资金不足的情况下，企业向职工集资；向关系人借贷。两种方式的利率一般高于同期贷款利率。企业通过内源融资方式在绝大部份中小企业中处于首位。然而，从总体上看，我国中小企业普遍存在着自有资金不足的现象。在内源融资方面，我国绝大部分中小企业陷于非常困难的境地，如不能转向外源融资，别说是进行企业扩张，连维持生产经营都成问题。5
（二）直接融资空间有限，渠道单一
由于证券市场门槛高，中小企业难以通过资本市场公开筹集资金。由于缺乏多层次资本市场体系，影响了风险投资，中小企业难以通过私募股权融资。虽然各地政府和金融监管部门很努力，都期望缓解中小企业融资困难问题。但现有金融体系只对中小企业开放了短期信贷业务，中长期信贷和权益性资本供给严重不足。
目前我国金融体系特征是：间接融资比例高于直接融资，金融机构以银行占主导地位，银行市场由大银行垄断，银行贷款偏大企业贷款。因贷款交易和监控成本高，银行不愿对中小企业放贷。同时中小企业因资信等级低，缺乏抵押资产，难以得到银行资金支持。这导致了中小企业直接融资渠道先天不足，在中小企业融资中，民间融资发挥了一定的补充作用，而资本市场基本尚未作贡献[4]。
5李红旭.我国中小企业融资难问题原因分析及对策[J].企业导报.2011(06)：98-100
宜顺论文网www.xiexiebang.com
我国资本市场还很不完善，大部分企业尤其是中小企业难以通过直接融资渠道来获得资金，从股权融资来看，作为企业发行股票上市的唯一市场，沪深交易所设置了很高的门槛，绝非一般中小企业能问津。按照《公司法》、《证券法》的要求，上市公司股本总额不少于5000万元，并要求开业时间在三年以上且连续赢利。因此，平均每户注册资本80多万元的广大中小企业，根本没有资格争取到上市或发行企业债券的指标[5]。从债券融资看，目前我国企业的债券市场的发展远落后与股票市场的发展，大企业都难以通过发行债券的方式融资资金，规模小、信誉等级相对差的中小城市企业就更不用说了。靠股权融资和债权融资来解决我国众多中小企业，尤其是非国有中小企业融资问题是不现实的。
（三）间接融资存在政策性差异
中小企业间接融资主要通过银行贷款来实现一些中小企业在改制过程中屡有逃费悬空银行债务现象发生，损害了自身的信用度，使得商业银行对国有企业和民营企业不能一视同仁，现在尽管在正式的法律法规中并没对民营企业和国有企业的歧视，但随着各国商业银行提出业务向中心城市发展战略的实施，部分机构存在重大轻小的倾向，个别银行有诸如一定数额以下或注册资本金100万以下企业不贷的规定，恰恰断掉了贷款需求以急、频、少、繁为主要特点的中小企业融资主渠道。
三、中小企业融资困难的原因
（一）担保体系不健全，中介机构不规范
信用担保体系不完善,担保机构作用有限。中小企业信用担保体系所出现的问题可以分为担保中介机构的问题，企业的问题、银行的问题和政府的问题。从担保中介机构方面看，担保机构资金规模小资金来源单一，缺乏有效风险管理机制和高素质人才，限制了其在中小企业融资中发挥作用。社会中介服务机构不健全，中小企业担保难、抵押难。企业要办理一笔财产抵押，需要办财产评估、登记、保险、公证等手续，涉及许多职能部门，并要提供多种相关资料，对于习惯进行灵活经营的中小企业而言，无疑会带来很大的制约。而且抵押登记和评估费用过高、随意性大，银行对企业的贷款抵押率较低，企业通过抵押实际得到的贷款数额相对较小[6]。我国虽然设立了科技型中小企业创新基金和中小企业国际市场开拓基金，但由于数量少、服务范围有限，仍然无法满足中小企业发展的需要。
（二）银行信贷管理体制不利于中小企业融资
商业银行加强风险管理以后，在信贷管理中推行的授权授信制度，以及资信评估制度主要是针对国有大中型企业而制定的，是信贷资金流向国有企业和其他大中型企业的意愿得以强化。近几年银行信贷资金向“大城市、大企业、大行业”
宜顺论文网www.xiexiebang.com
集中有进一步强化的趋势。受投资价值取向影响，金融部门普遍存在“惜贷”。6中小企业主要集中于劳动密集型产业，产品科技含量普遍不高，甚至有些产业属于“两高一低”，不符合银行贷款政策要求，这就制约了银行对中小企业的支持力度。与此同时，银行为保持最佳盈利水平，基于综合收益率和金融风险防范的双重考虑，在金融资源配置的结构性调整中往往倾向上市公司、大型企业、国家重点项目，压缩对那些经营成本高，效益低，风险大的中小企业的信贷投放规模，对中小企业形成了挤压效应。
受银行信贷体制影响，中小企业普遍存在“难贷”。一是信贷程序较为复杂。目前，国有商业银行实行的是总行一级法人体制，总行对分行实行授权管理模式。地方分行发放较大额的贷款基本上须经过省行或总行的审批，程序繁杂，担保严格，贷款门槛高，相应增加了中小企业贷款难度。中小企业财务制度不规范、信息透明度低增加了中小企业贷款事前审查和事后监督的难度，而且贷款频率高、额度小、风险大的特征导致金融机构发放单位贷款的经营成本和信用风险水平较高。在考虑风险和成本的基础上，金融机构必然要求较高的贷款利率作为补偿。但国内贷款利率却一直受到政府严格管制，缺乏弹性，难以弥补银行经营成本上升和风险增大的损失；而且在国内银行风险观念增加的条件下实施的贷款个人负责制，要求发放贷款的信贷员完全负责贷款回收并实行严厉的风险责任追究和惩罚制度，也抑制了银行信贷人员收集中小企业信息并提供贷款的积极性。二是金融产品不尽合理。为应对金融危机，各商业银行纷纷推出了一系列新型金融产品，但是远不能适应中小企业发展需要，特别是票据市场、应收账款融资、保理以及融资租赁等融资工具落后，流程相对繁琐，不能适应中小企业资金需求小、时间急、使用频繁的要求。三是“人情关”障碍不小。7虽然国家银监会以及金融机构先后出台了规范信贷人员行为的有关规定，但是，贷款“讲人情、重关系”等不正之风屡禁不止，一定程度上增加了中小企业融资成本[7]。
（三）中小企业自身存在缺陷
银行贷款作为中小企业资金的主要来源道，许多中小企业翘首以待。而在过去，商业银行出于自身生存与发展的需要，提高了贷款的条件，规范了贷款的程序，商业银行不会为满足中小企业的贷款需求而减低贷款标准。实际上，中小企业能否取得贷款的关键，不是在于银行，在于企业本身。中小企业进入门槛低，从某种程度讲，现在的中小企业大多是以农村工业或乡镇企业为起点，以农民个体和家庭为主体，以民间集资和内部积累为特征的原生性民营经济体。在市场化和国际化进程中，当市场环境发生某些不利变化时，它们在经营管理上固有的先天不足就会暴露无遗。由于中小企业融资成本高，部分非国有中小企业经营效益相对低下，经营规模一般较低，技术水平落后，难以适应不断更新的市场需求和 67姬会英.当前我国中小企业融资难的原因及对策探析[J].特区经济.2011(02)：105-106 姬栋梁.国中小企业融资难的原因及对策研究[J].商场现代化.2011(02)：30-32
宜顺论文网www.xiexiebang.com
日益激烈的市场竞争。抵押资产少，自身的经营管理水平低，财务管理不规范，经营风险大，生产规模和市场份额以及经济实力比较薄弱的现实使得其难以与银行或其他投资者发生融资关系，中小企业原有优势逐步丧失，导致亏损企业增加[8]。我国工业企业效益的改善，主要得益于国有大型企业，尤其是一些经营垄断性资源的国有大型企业，广大中小企业的经常状况并未见根本改善。
我国的中小企业信用等级普遍偏低。许多中小企业不能列入银行信贷支持的行列。部分企业多开户头，多头贷款，由于部分中小企业财务报告制度落后，信息不透明，缺乏审计部门确认的财务报表和良好的经营业绩，信息的不对称性加剧了银行金融机构对于中小企业的惜贷行为，由于中小企业的经营管理状况比较低，银行金融机构很难通过企业的报表来审查企业的真实经营状况，对于其经营风险和收益状况这些关键信息缺乏足够的了解使得金融机构很难做出向中小企业做出信贷的决定；中小企业自身的信用状况不佳和担保体系的不健全使得银行向其贷款的风险增加，同时由于其生产经营管理的不规范等也增加了银行对其提供信贷的担忧。8银行无法有效监督中小企业的资金使用情况。一些中小企业通过制造虚假的交易合同、资产证明等套取银行的信贷资金的行为常有发生，再以不规范的资产评估，资本运作，破产，改制等手段逃避银行债务，给银行造成巨大损失。商业银行投放给中小企业的信贷资产损失严重，恶化了社会信用环境，危害金融完全，加大了中小企业的融资困难。
此外，政府扶持力度不够是中小企业融资难的重要原因。目前市场经济体制尚不完善，地方政府的协调职能发挥尚不到位，从某种程度上束缚了中小企业融资能力。首先，国家对中小企业融资的支持力度不够。国家对国有大中型企业和企业集团逐步制定和实施了不少扶持政策，使其融资问题已经在不同程度上得到了解决，但在支持中小企业发展方面却尚未形成足够的重视，缺乏配套的专门为其提供服务的优惠政策。9不仅如此，现行金融体系还对中小金融机构和民间金融的活动作了过分严格的控制，导致中小企业融资渠道狭窄。其次，缺乏统一的中小企业的管理机构。由于中小企业自身发展状况及发展趋势的要求，政府应对中小企业的发展给予特别的扶持，其中最为迫切的一个环节就是建立一个统一的专门机构来对中小企业进行管理[9]。实施政府的相关政策主张，这也是西方发达国家在支持中小企业发展进程中所取得的基本成功经验。而在我国，现行的管理模式是按所有制及部门组成的“条块分割”的管理模式，有关中小企业机构设置重叠，职能重复。
89刘建勇.我国中小企业融资结构研究综述[J].生产力研究.2009(04)：55-56 吴晓曦,阳渊源.降低中小企业融资风险策略研究[J].江西金融职工大学学报.2008(05)：35-36
宜顺论文网www.xiexiebang.com
四、对改善中小企业融资现状的对策
（一）政府政策方面
1、完善法律体系，改善中小企业融资环境
在完善中小企业融资的各级法律、法规方面，我国应该放宽眼界，积极借鉴国内外，尤其是经济发达国家的成功经验。由于中小企业是国民经济中最活跃的成份，因而世界各国政府对中小企业的发展及融资问题非常重视。美国也不例外，美国联邦政府为扶持中小企业的发展制定了法规，用立法的形式规范中小企业的融资服务体系，包括：《中小企业法》、《中小企业投资法》、《中小企业经济政策法》、《中小企业技术革新促进 法》、《小企业投资奖励法》、《小企业开发中心法》等。10
健全的立法是中小企业健康稳定发展的基本保障。2003年1月1日《中华人民共和国中小企业促进法》开始实施，它为中小企业的广泛建立和发展提供了一定的法律保障。我国在1999年 4月成立中小企业促进法起草小组，直到2003年中小企业促进法才开始实施，但该法仅仅构建了支持中小企业的基本框架，缺乏配套的法律，因此扶持中小企业的法、法规体系还极不成熟。另外，由于转轨时期其它各项配套法律法规的不健全，导致了市场维护制度不力的现象。我国的中小企业立法还不完善，导致各种经济成分中中小企业的法律地位和权利不平等，有关中小企业内部管理和市场行为的法律规范也很不健全。因此，当务之急是明确界定中小企业的划分标准，制定科学的中小企业统计指标体系，并以此为基础，制定更为完善和健全的法律法规，从法律上确立发展中小企业的基本方针、政策、发展方向和管理原则。
2、建立和完善中小企业担保体系
中小企业信用担保体系能够较为有效的解决中小企业缺少抵押物及自身信用缺失问题。日本、美国、加拿大等国家经过数十年实践，已经建立了一套较为完善的中小企业信用担保体系，在中小企业发展中取得了较好的效果。建立中小企业信用担保体系，是解决我国中小企业发展过程中融资瓶颈问题的一项有力措施，在建设和完善这一体系的过程中要把握七项核心原则，即预见性、能动性、创造性、协同性、渗透性、人本性和渐进性[10]。针对我国当前信用担保业政策性资金补偿机制存在问题的现状和信用担保机构出资方式及资金来源异化的现象，政府应该做出努力，成立专门化的资金用于扶持信用担保业的发展，严禁一些地方政府以土地等不易流转的物资作为担保资金的来源。考虑到信用担保机构在沟 10肖丽容.关于中小企业融资风险及对策分析[J].保险职业学院学报.2008(05)：40-42
宜顺论文网www.xiexiebang.com
通银行和中小企业中间的特殊作用，应该提高和规范信用担保行业的准入门槛。不符合要求的机构坚决不准进入。
充分认识和重视中小企业信用担保体系的作用，按照市场经济发展的要求，建立起多层次，多结构，多种所有制并行的中小企业信用担保机构和再担保机构。首先，要建立以政府为主体的信用担保体系。由各级政府财政出资，设立具有法人资格的独立担保机构，实行市场化公开运作，不以盈利为主要目的。其次，成立商业性担保公司。以法人、自然人为主出资，按公司法要求组建，实行商业化运作，以盈利为主要目地。11
首先，调整国有商业银行的信贷政策，强化和健全为中小企业服务的信贷机构。商业银行要打破以企业规模和所有制结构作为贷款的标准的认识误区，除总行外，一级分行和作为基本核算的二级分行也应尽快分离和设置专门的中小企业信贷机构。
（三）企业自身方面
1、加大自身实力建设，提升诚信水平
中小企业要围绕销对路的产品，强化生产经营各个环节的管理，展示企业的蓬勃生机和发展潜力。面向市场，生产有市场、有竞争能力的产品，提高企业自身技术含量，获得较好的盈利能力和长期发展潜力。中小企业只有迅速建立起适应市场经济的管理模式，注重质量内涵型发展，管理规范的企业。走产权主体多元化的道路，按照现代企业制度的要求实行公司改造，解决家庭制对其发展的束缚，进行所有权的结构调整，引入优秀的管理人才，提高经营效率，降低经营风险，这样才能提高信用水平，增强融资能力。才能保持发展活力，才能赢得众多中小企业金融机构的信任，使自身的融资地位得到提高[12]。
中小企业要求得生存与发展，必须努力寻找企业在市场发展中的位置。要从根本上提高信用度，增强筹资能力，必须要尽快专门经营机制，通过企业改组改制，建立起符合现代化市场经济要求的企业组织形式，以增强企业的发展后劲。对于中小企业本身来说,应积极推进公司治理进程，建立完善的法人经营理念，确界定产权，理顺内部关系，建立有效的激励机制和约束机制。14同时，要充分提高企业经营管理水平，建立健全内部控制制度、财务管理制度、人事管理制度，加强生产、经营、销售管理，确保企业各项活动和财务收支必须在国家法律、法规及规章制度允许的范围内进行，不断完善财务制度，改善财务状况，提供真实、合法的财务报告。保护企业资金的安全完整，保证其保值和增值，合法经营管理，减少舞弊和违法行为。增强信用意识，主动还款，使中小企业管理规范、运作高效，使金融机构有充分理由相信其发展前途,有能够偿债的信用基础，从而愿意为其融资。
2、加强资金管理，建立财务控制体系
金融部门和投资者在决定能否向一个企业贷款时，首先考虑的是企业的管理体系是否健全、运转是否高效、执行是否有力。一个健全高效的财务管理体系，可以有效地保护企业资产合理利用，促进企业资产保值和增值，也能促进企业的经济效益。因此，应建立完善的企业财务制度、内控制度和监督机制，通过制度建设规范企业经营行为，杜绝假报表、假合同等现象的发生，确保财务信息的完整性、准确性和真实性。强化经营管理者的信息披露意识，提高信息透明度，并注重与银行建立长期的合作关系，降低银行信贷过程中的信息搜集成本和监督成本。
首先，企业的管理者要认识到资金的控制不只是财务部的职责，而是关系到 14于之英.中小企业财务管理中存在的问题及对策[J].中国集体经济.2011(07)：256-257
宜顺论文网www.xiexiebang.com
企业各部门、各个生产经营环节的大事，所以要各个部门共同落实企业资金管理制度。其次，要提高资金的使用效率，使资金保值或增值。合理的进行资金的分配，流动资金和固定资金的占用要有效分配。最后，要加强存货和应收账款的管理，避免存货和应收账款对资金过多占用。
此外充分利用民间资金，疏通民间资本的储蓄向投资转化的渠道，保护和规范民间资本市场也是解决融资问题的渠道。有效利用民间资本对于解决中小企业的融资问题具有重要意义。首先，民间资本的数量是巨大的。这为发展民间借贷提供了坚实的物质基础。其次，我们应在观念上改变对“民间资本”的偏见，在立法上给予其合理的合法地位。15最后，对于民间借贷体系尚未构成之前，政府应给与合理引导[13]。
目前在中国的金融体系中，除了官方的金融市场和金融渠道外，还存在一个非正式的股权融资或债务融资渠道。非正式金融是指民间借贷或股权筹集的融资活动，因此也称之为民间资本市场。一般而言它是零星的，分散的，是针对有组织的金融中介或有组织的发行与交易市场而言的，但它也是现实金融体系的重要组成部分。由于现实经济金融生活中存在着金融需求的多样性、复杂性与正式金融局限性的矛盾，客观上为非正式金融的存在和发展留出了可观的市场空间。在民营企业的发展初期，有组织的、正式的金融市场存在市场失效和规模不经济的问题。因此，必须通过各种非正式的方式进行金融创新，许多具有积极意义的非正式金融经过一定时期的发展，日益成熟化和普遍化。我们应该调动和引导一切积极的金融因素，以法律形式将正式金融与非正式金融进行有机的衔接，有意识、有选择地将具备一定条件的有希望、有前途的非正式金融进行引导、培养，使具有积极意义的非正式金融整体性地壮大现实金融体系，为国家金融实力的壮大做出应有的贡献。
五、总结 通过以上分析，得出中小企业是我国经济的重要组成部分，融资问题并不是单方面因素形成的，它牵扯到政府、企业、金融机构，所以要解决这个问题就需要这三方面的共同努力。政府要明确中小企业的分类，针对不同类别的企业，确定可能的支持力度，组织多种形式的财政专项基金。金融机构要增加对中小企业的贷款，根据企业的分类，制定标准的贷款审批程序，充分降低中小企业贷款的成本。中小企业自身也要充分降低融资成本，提高企业自身的素质和信用度，建立稳固的信用关系，同时要积极适应市场的变化，争取获得比较好的融资条件。不过，要想彻底解决中小企业的融资问题，仅仅依靠一些建议并不够，只有经过多种手段，经过漫长的努力才能解决大部分中小企业的融资问题。
15兰玉琳,姚冬梅.我国中小企业筹资问题的研究[J].潍坊教育学院学报.2010(03)：156-157
宜顺论文网www.xiexiebang.com
致谢
两年半的学习生活在这个季节要话上句号了，本论文是在我的指导老师蔡晓妃老师的亲切关怀和悉心指导下完成的。老师在本文的选题、构思和撰写等方面给以了我很好的指导、极大的帮助，也在我论文的修改上给予了许多好的建议，多次认真的审阅和耐心的指导使我的论文得到了不断的完善，乃至终于定稿。从论文选题到搜集资料，从写稿到反复修改，期间经历了喜悦、聒噪、痛苦和彷徨，在写作论文的过程中心情是如此复杂。如今，伴随着这篇毕业论文的最终成稿，复杂的心情烟消云散，自己甚至还有一点成就感。
我也要感谢浙江大学远程教育学院的各位老师在我学习期间给予我的谆谆教诲。感谢我的父母，是他们默默无闻的支持和奉献让我能够走到今天 最后，再次对关心、帮助我的老师和同学表示衷心地感谢！
宜顺论文网www.xiexiebang.com
参考文献
[1] 杨 思.《中小企业融资问题及原因分析》[J].中国科技博览,2011(6)：56-57 [2] 万永红.《中小企业融资问题分析》[J].现代商贸工业,2011(8):107-109 [3] 黄 磊.《中小企业融资瓶颈问题探讨》[J].商场现代化,2012(3)：126-128 [4] 杨 扬.《中小企业融资问题研究》[J].人民论坛,2010(7):68-69 [5] 李丹丹.《我国中小企业融资问题探讨》[J].东方企业文化,2012(2)：44-45 [6] 付 佳.《浅析我国中小企业融资问题》[J].网络财富,2011(7):112-113 [7] 黄 勇.《中小企业融资问题及对策研究》[J].企业观察,2012(1)：98-99 [8] 徐洪才.《解决中小企业融资问题的对策》[J].经济管理,2011(3):62-63 [9] 王 芳.《论我国中小企业融资问题》[J].现代商贸工业,2011(11)：80-82 [10] 付晟君.《论中小企业融资存在的难题及对策》[J].科技创新导报,2012(5):78-79 [11] 原露露.《论我国中小企业融资问题及对策》[J].东方企业文化,2012(10)：145-146 [12] 王琳.《我国中小企业融资问题思考》[J].合作经济与科技,2012(10):52-53 [13] 刘晓霖.《中小企业融资难问题研究》[J].财会通讯,2011(1)：256-257 [14] Li Xiao,David North.《Institutional transition and the financing of high-tech SMEs in China: A longitudinal perspective.》 [M]Venture Capital: An International Journal of Entrepreneurial Finance,2012(4):222-225 [15] Jeremy Woolfe.《China holds annual financing fair for SMEs.》 China Economic Review-Daily Briefings.2012：356-358
宜顺论文网www.xiexiebang.com
第二篇：中小企业融资存在的问题及对策
中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点本科 __________会计学______________专业毕业设计(论文)
广东广播电视大学
毕业论文
题 目：浅谈中小企业融资存在的问题及对策
姓
名： 王亚琪
学 号：
X X X X X X X X X X
专 业： 会计学
入 学 时 间：
2003年秋
指导教师及职称：
王六 副教授
所 在 电 大：
佛山广播电视大学
2006年 6 月 20 日 浅谈中小企业融资存在的问题及对策
目录
一、中小企业融资概述.....................................................................................................1
（一）中小企业的含义..............................................................................................1
（二）中小企业融资环境........................................................................................1
（三）中小企业的融资渠道......................................................................................2
二、中小企业融资面临的问题.........................................................................................3
（一）缺少有效的融资渠道......................................................................................3
（二）融资成本居高不下..........................................................................................4
（三）融资行为有待规范..........................................................................................5
三、解决中小企业融资问题的对策建议.........................................................................5
（一）拓宽融资渠道..................................................................................................5
（二）降低融资成本..................................................................................................6
（三）规范融资行为..................................................................................................7 参考文献：.........................................................................................................................8
内 容 摘 要
中小企业作为市场经济中最活跃的主体，在实现资源优化配置，促进经济增长、扩大就业和增加出口等方面都发挥了重要的作用，中国经济建设取得的巨大成就，离不开中小企业的突出贡献。本文从中小企业的含义、中小企业的融资环境和中小企业融资渠道入手，分析了中小企业在融资过程中面临的三大问题：缺少有效的融资渠道、融资成本居高不下和融资行为有待规范，因此解决中小企业融资方面的问题，必须拓宽融资渠道，降低融资成本、规范融资行为。当然，中小企业融资问题，是一个世界性难题，一直困扰着诸多中小企业，但是无论从哪个角度说，解决这个问题的关键，在于中小企业自身，政府或者非政府组织只能起到一定程度的推动作用，在政府、非政府组织与中小企业的合力下，共同解决融资问题。
关键词 中小企业 融资 问题 对策
浅谈中小企业融资存在的问题及对策
中小企业作为市场经济中最具活力的参与者，无论在优化资源配置、促进经济增长，还是在增加就业岗位，扩大出口能力等方面，都发挥着非常重要的作用。在美国，许多中小企业以某项核心技术或崭新的盈利模式，在风险投资基金的扶持下成长为跨国公司；在欧洲，中小企业一直是技术创新与知名品牌的发祥地；在日本，中小企业凭借精湛的工艺水平，成为国民经济不可或缺的主要力量。
根据我国工信部的调查，我国中小企业总数已经超过99%，创造了6/10的GDP与进出口，每年解决了1000万新增劳动力的就业问题，中小企业在社会经济发展中起到了突出的贡献。但是，无论西方发达国家还是中国，中小企业融资难、成本高等问题，一直困扰着大多数中小企业的快速、健康发展。中国作为发展中国家，更加凸显了资本的稀缺性，因此中国中小企业融资问题，一直是理论界关注的热点问题。
一、中小企业融资概述
（一）中小企业的含义
关于中小企业的定义，众说纷纭。按照世界同行标准，一般从资产规模或者员工数量的角度定义中小企业，亦或将两者结合起来。美国作为发达的法治国家，法律明确规定雇员数量低于500人为中小企业。中国工信部、发改委、财政部、统计局联合印发的一份文件中，按照工业、农业、建筑业、商业等不同领域，结合雇员人数、营业收入与资产规模等多个方面的因素，对中小企业做出了界定。
一言以蔽之，中小企业就是在整个行业中缺乏话语权与影响力，在资产规模、主营收入、净利润、雇员数量、缴纳税收等方面，规模相对较小的企业。
（二）中小企业融资环境
经济全球化作正在给世界带来一场广泛而深远的变革，影响中小企业的融资的环境因素愈发复杂，除了企业自身条件之外，企业外部环境的变化更为剧烈。
1.外部融资环境
中国与其他国家一样，都非常重视对中小企业的扶持，但是受制于经济政策、资本市场与法律规范等诸多方面的影响，我国中小企业在外部融资环境方面更复杂。
从经济政策的角度讲，自2005年实行有管理的自由浮动汇率政策之后，人民币总体上处于上升通道。为了避免国际热钱炒作人民币升值，国家在调控通过膨胀的
时候，大多采用提高存款准备金的手段而不是提高利率的方法，这对中小企业的融资和现金流，都产生了很大的负面作用。
从资本市场的角度讲，由于我国资本市场尚未完全开放，而且国内的股票市场起步比较晚，为了保护中小投资者利益，证监会对中小企业上市实行严格的审批制度，因此中小企通的直接融资渠道基本堵死。在直接融资渠道不能解决融资问题之际，大量的中小企业走向间接融资渠道，在间接融资渠道中，银行贷款成为中小企业的主流选择。在民间借贷尚未充分放开，利率受到管制的前提下，贷款方与借款方供需力量的不均衡，导致银行业在贷款方面设置了诸多限制条件，许多中小企业很难获得贷款机会，或者要付出更大的交易成本。
最后，从法律规范的角度看，我国对中小企业的注册资本最低要求为3万元，而一人公司最低注册资本为10万元，门槛相对较高；而《破产法》在破产程序方面规定的不够详细，担保物权的制度尚未真正与国际接轨，导致中小企业信用体系建设滞后，阻碍其正常融资。
2.自身融资条件
由于我国缺乏完整的信用体系，导致许多中小企业在财务管理等诸多方面违规操作，不能反映企业的真实信息，因此各个融资主体各自为政防范诚信风险，必然会提供中小企业融资成本与难度。
中小企业由于处在从规模相对较小到规模相对较大的成长期，因为资金流一直是困然中小企业持续发展的主要问题，在这样的背景下，许多中小企业坚持将资金投放于产生更大的短期经济效益的领域，忽视企业的长期建设与管理，中小企业的短视行为，不仅降低了抵御长期金融风险的能力，而且降低了自身的信用水平。
（三）中小企业的融资渠道
市场经济中的强势地位与融资能力上的弱势地位形成的鲜明反差，是中小企业在整个社会中的真实写照。中小企业的融资能力，主要受制于融资渠道狭窄。虽然在理论上中小企业有三大融资渠道，但是每个融资渠道中，都有诸多的掣肘因素。
1.债务融资渠道
所谓债务融资渠道就是中小企业向银行或者贷款公司贷款，或者通过融资租赁、发型债券等方式取得资金。由于中小企业的担保能力和商业信誉的影响，大型商业银行对中小企业的贷款持谨慎态度；因为中国缺乏完善的公司评级制度与历史，中小企业发行债券成功融资的案例少之又少；融资租赁的专业性与复杂性，使许多中
小企业望而却步；在目前的经济环境下，大量的中小企业在债务人融资渠道上选择向小额贷款公司贷款。虽然小额贷款利率高，但是放款速度快，贷款条件宽松，因此满足了诸多中小企业对资金的极度渴求。
2.权益融资渠道
所谓权益融资渠道是指通过出售、转让或者稀释公司股权获得融资。权益融资多见于中小企业成立之初，有风险投资基金进行投资。在美国，风险投资基金可以接受90%的失败率，因为一旦有10%的成功者，就完全能够获得预期的盈利水平。中国的风险投资基金更多的是在做私募基金的业务，他们只能接受20%的失败率。因为在中国，一旦风险投资成功，由于知识产权保护不利，企业难以获得高额的利润。与此同时，由于中国没有真正实现利率市场化，风险投资基金即使做私募基金的业务，仍然能够获得相当可观的利润会高。
虽然在2009年推出了创业板市场，但是面对期末2千万资产总额，总股本3千万的硬性要求，大多中小企业难以在创业板上市获得融资。截止今日，创业板市场的企业数量不足400家，与数以千万计的中小企业来说，无异于九牛一毛。
3.政策融资渠道分
为了鼓励和扶持中小企业的发展，许多国家都在税收减免、加速折旧、补贴出口、安置就业、技术研发等方面制定了大量的优惠政策。随着中小企业在整个国民经济体系中起到越来越重要的地位，我国中小企业获得政策融资的可能性越来越高。在北京、上海、天津、广东、江苏、浙江等经济发达地区，中小企业每年获得了大量的政策性融资，成为推动中小企业发展的重要力量。
二、中小企业融资面临的问题
2012年以来，受银根紧缩的货币政策以及人民币汇率变动等外部因素的影响，中小企业面临的生存压力迅速放大，分析和解决融资问题成为理论界和企业家共同面临的棘手课题。
（一）缺少有效的融资渠道
虽然上海证券交易所与深圳证券交易所设立了创业板市场，但是通过股票融资的中小企业数量与全国的总量相比，仍然是极少数的一部分。因此从总体上看，中小企业资金来源的主要渠道主要集中于商业银行的贷款。
民间借贷到小额贷款的飞跃，不仅是民间资本推动法治进步的里程碑，也在相当大的程度上结局饿了中小企业融资问题。小额贷款作为一条有效的融资渠道，在
为中小企业提供短期流动性支持等方面发挥了至关重要的作用。罗马不是一天建成的，新生事物的进步与发展，也需要一个历史过程。为了保护国有商业银行，国务院银监会规定小额贷款公司只能发放贷款，不能吸收存款。一纸规定，不仅抑制了小额贷款公司的造血功能，而且小额贷款公司于商业银行之间存在的利差，必然产生权力寻租，从而增加中小企业融资的难度与成本。
政策性融资既包括财政部门直接管理的融资项目，也包括政策性银行管理的融资项目，由于政策性融资不以营利为目的，还款期限比较长，而且兼具财政投资效果，因此世界银行鼓励发展正国家积极开展政策性融资。但是政策性融资金也存在着诸多弊端：政策性融资规模小，不能满足中小企业对融资规模方面的要求；政策性融资缓解众多、手续繁杂，不能满足中小企业在融资方面的时间紧迫性要求。除此之外，由于缺乏有效的第三方监管，政策性融资的整个操作过程所涉及到的损公肥私问题饱受质疑。
（二）融资成本居高不下
中小企业缺乏令人满意的信用是上衣银行不愿意向中小企业发放贷款的主要原因。许多中小企业没有规范的会计核算，企业的诸多款项都在老板个人账户上，个人财产与公司财产混同，银行部门难以对经营状况和经营效益进行评估。在这样的前提下，银行对中小企业发放贷款，一般会要求更强的增信措施，倾向于土地使用权、厂房等固定资产做担保，而许多中小企业的厂房和土地都是租赁物，于是银行在发放贷款的时候，必然要走严格的审批程序与繁琐的业务流程，从而增加了中小企业的融资成本。
从成本效益的角度说，做任何事情都会有成本，而成本越大，则收益越大，因为只有收益能够覆盖成本，才会促使理性人从事该经营活动。贷款也有一个成本与效益的匹配问题，商业银行向大型企业贷款，动辄几百万、几千万，营销成本和后期维护成本都相对较低；而中小企业的贷款多则几十万，少则几万块。同样金额的贷款，对于大型企业来说只需要一个银行经理做后期维护，而对于中小企业来说，可能需要几十个经理做后期维护，因此必然要增加中小企业贷款的费用以分摊成本。
简单的观察银行对规模不同企业的区别态度，许多人给银行扣上了“嫌贫爱富”的道德帽子，实际上，银行用于发放贷款的资金来源于广大储户的存款，银行发放贷款考虑的首要问题是能够收回贷款，银行“嫌贫爱富”是由其谨慎性经营原则所决定的。
（三）融资行为有待规范
由于法制监管的滞后，以及缺乏法治精神，中小企业在管理和融资等诸多方面存在着一系列不规范行为，主要表现为公司治理与财务管理不规范。
在公司治理方面，根据东莞阳光网的报道，东莞市30%的企业总经理没有接受过高等教育，在人才市场中招聘的职业经理人不足20%，许多公司认为制约公司发展最主要的因素是缺乏高级管理人员，但是这些企业又不愿意让渡管理权，公司管理水平低下是应有之义。另一方面，按照我国《公司法》的规定，企业需要形成董事会、股东会、监事会三方结构，但是许多中小企业基本不设立监事会或者监事，完全违背《公司法》对现代企业制度的基本要求。由于公司治理层面缺乏监管，因此大量的中小企业以公司的面纱，从事非法活动或违规业务。这在一定程度上影响了企业的发展潜力，也使得许多银行对这些企业发放贷款持保留意见。
在财务管理方面，中小企业财务制度不健全或者不按照财务规章制度办事屡见不鲜，或者聘请缺乏职业道德操守的会计师事务所做账，导致财务信息不够透明。正是因为中小企业在财务管理方面的不规范行为，导致许多商业银行或者专业担保机构在业务审查的过程中，基本不采纳中小企业自己提供的财务报告，即使该财务报告有会计师事务所出具的无保留意见的审计报告，其财务报表的公允性与客观性仍然受到担保公司的质疑。与外界缺乏信任相比，六成多的中小企业负责人认为自己的财务信息公允、客观，财务制度规范。或许，解决外界与中小企业自身在财务方面的认识分歧，是解决中小企业融资问题的关键环节。
三、解决中小企业融资问题的对策建议
解决中小企业融资问题，也是一个见仁见智的问题。从财务管理的角度分析，应该从融资渠道、融资成本、融资行为等角度，运用管理学、经济学、法学等研究工具，综合、全面的解决融资问题。
（一）拓宽融资渠道
中小企业融资渠道狭窄，是中小企业融资方面的首要问题。这个问题的产生，有金融市场等外部环境的影响，也受到中小企业自身的影响，解决这个问题，必须从多个角度入手，运用系统论观点分析。
拓宽中小企业的融资渠道，除了通过技术创新和金融衍生工具开辟融资渠道以外，更应该从银行业入手。一方面，金融衍生工具风险大，不容易为中小企业接受；另一方面，随着中国经济的高速发展，许多地区出现了城市商业银行。这些城市商
业银行的主要资金，来源于居民储蓄和当地中小企业的资金，因此他们和本地的中小企业是天然的合作伙伴。促进本地城市商业银行与中小企业的合作，当地政府必须发挥积极的作用，鼓励商业银行在信贷额度、授信程序、审批效率等方面做出积极的变化，规范与约束中小企业的资金使用，促进企业与银行之间形成良性互动。
中小企业贷款难，既有金融系统资金短缺的因素，也有企业信用不足的因素。各个地方政府完全可以通过各种途径鼓励中小企业之间建立规范的非政府组织，打造中小企业诚信平台，在时机成熟之后，由中小企业之间联合出资成立担保公司，为中小企业贷款提供便利。
利率市场化政策真正落地之后，完全可以放开金融机构的收费标准，这样既可以通过市场竞争手段提高银行的工作效率与服务水平，又可以降低中小企业贷款的难度与成本，还可以充分发挥金融市场的效率。一旦小额贷款公司与银行利率水平同一化，就是利率在金融资产配置效率的最优化，中小企业融资问题演变为信用问题，这对于建立诚信社会具有积极的推动作用。
与股票市场相比，债券市场的融资功能非常单一。改革开放30多年来，债券市场的最主要品种一直是国库券，地方政府债券与企业债券、金融债券所占比例极小。为了解决中小企业融资问题，应该逐步放开中小企业发行债券的审批条件，拓展债券市场的产品种类，大力发展包括可转换债券在内的各类企业债。
（二）降低融资成本
中小企业的融资成本主要由以下七个方面构成：基准利率和上浮利率、揽存费用、贴现费用、以中间业务手续费形式支付的有关费用、抵押评估费用、短期拆借利息、银行工作日不合理利息差。根据有关学者的估算，企业实际支付的贷款成本至少在10%以上。融资成本的居高不下，直接增加了企业的财务费用和经营负担，减低中小企业融资成本，为中小企业减负，已经成为社会各界的共识。
首先，适当降低存贷款利差。中国的存贷款利差之大，世界罕见。这一方面降低了商业银行提供经营效率的动机，另一方面增加了中小企业的融资成本。随着技术与金融两大领域的创新，金融交易成本日益降低，中央银行完全可以逐步降低存贷款利差，促进整个社会经济效率的提高。
其次，进一步规范金融业务。国有银行在银行业中占据主体地位的现实情况，决定了金融业必然存在突出的道德风险问题。在此背景下，银监会必须加强监管力度，真正取消名不副实的贷款咨询、财务顾问等名目繁多的中间业务收费，彻底解
决银行间在吸储方面的恶性竞争行为，出台规范化、可操作的表外业务监管规范。在规范商业银行金融业务的同时，提高效率、优化服务，多为企业着想，在确保资产安全的情况下，可考虑为风险可控或者信用记录良好的中小企业直接延长贷款期限，尽量避免在节假日前发放贷款，以免增加企业不必要的利息支出。
最后，进一步完善金融考核体系。由于我国的商业银行由公有经济兴办，其监督管理的职责最终落实到中央与地方的国有资产管理委员会。各个级别的国资委应该运用端正的考核态度，科学的考核方法，严谨的考核程序考核各个商业银行的绩效水平，保证商业银行不断提高经营管理效率。在必要的时候，可以与银监会、中国人民银行等机构积极沟通，密切合作，规范与引导各级金融机构的收费与服务，将货币政策的经济效应落到实处。为后续政策法规考虑，相关机构还要研究中小企业经营过程中可能存在的坏账风险，关注中小企业整体的资产负债率、净利率、总资产周转率等财务指标，防止出现金融风险。
（三）规范融资行为
由于信息不对称导致的道德风险，是中小企业在融资过程中被金融业诟病的主要方面。如果要实现中小企业的持续发展，实现良性融资，必须规范融资行为。
首先要制定适合中小企业的贷款条件与审批程序。鉴于中小企业融资程序复杂的现实情况，社会各界与政府有关部门应该通力合作，在中小企业融资方面增设服务机构，简化审批程序，对于财务状况良好，技术创新能力比较强的企业，减少担保物的比例；对于负债率比较低，市场潜力比较大，管理水平比较高的中小企业，应该放宽贷款方面的限制。
其次，建立支持中小企业发展的信用保证制度。西方许多发达国家都具备完善的征信系统，中小企业或者个人贷款时，将征信记录作为发放贷款的主要依据。随着中国商品经济的不断发展，完全可以借鉴这些国家的先进经验，有财政部门拨款简历专门的征信系统，并在征信系统背后建立一个贷款担保机构，通过贷款担保机构的杠杆作用，放大对中小企业的融资规模。
最后，鼓励设立支持中小企业发展的风险投资基金，并加强对基金的监管。中小企业在市场经济中是一个庞大的群体，因此中小企业不应该孤军奋战，完全可以成立风险投资基金。对于基金的会员，如果出现短期资金困难，可以通过基金自身的力量得以解决。要实现“抱团取暖、同进同退”的效果，需要积极发挥行业协会的作用。
综上所述，中小企业融资问题，首先是一个世界性难题，凡是在市场经济中，资源总是稀缺的，中小企业融资难的问题，必将困扰每一个中小企业，从而促进资金的优化配置；其次，无论是融资亦或其他领域，仅仅依靠政府出台扶持政策，而不是提高自救本领，不能从根本上解决问题，也与市场经济的要义不符。正是从这个意义上，关于中小企业融资问题，政府不便直接干预，但是可以通过取消不合理的行政许可与行政收费的方式减轻企业负担，或者组织中小企业的展览会、展销会、博览会等活动，多渠道、多层次、全方位的促进中小企业与外界的合作与交流，切实提升中小企业的核心竞争力。
参考文献：
1.国培机构.中小企业融资高层参考.辽宁教育出版社.2014.1 2.赵爱玲.中国区域中小企业融资及担保体系研究.科学出版社.2014.1 3.何雄、谷秀娟.中小企业发展的融资战略研究.立信会计出版社.2013.12 4.刘颖.中小企业融资困境的对策分析.辽宁广播电视大学学报.2013.12 5.冯黎.中美中小企业融资制度比较与借鉴.财会通讯.2014.2 6.郝德鸿.我国中小企业融资存在的问题域对策探讨.经济研究.2014.2 7.赵心刚.我国中小企业融资现状分析.企业管理.2014.1 8.卢学英、孙晓辉.论我国中小企业融资问题及融资模式创新.淮南师范学院学报.2014.1 9.刘志敏.论我国中小企业融资渠道存在的障碍及解决对策.2014.1 10.杨秀萍、薛阳.县域中小企业融资与县域金融生态环境建设.沈阳师范大学学报（社会科学版）.2014.1 11.熊菲.小额贷款公司对缓解中小企业融资难的作用.理论前沿.2014.2 12.王明、程明明.安徽省中小企业融资问题研究.现代商贸工业.2014.5
第三篇：中小企业融资存在的问题及对策分析
龙源期刊网 http://.cn
中小企业融资存在的问题及对策分析
作者：唐丽桂
来源：《沿海企业与科技》2006年第01期
摘要：随着我国经济的发展，中小企业在经济建设中发挥着越来越重要的作用，但是，由于各方面的原因，融资难已成为制约中小企业发展的重要因素之一。文章分析了我国中小企业融资困难的原因，并提出了相应的对策。
关键词：中小企业；融资；金融机构
中图分类号：F276.3；F830.45
文献标识码：A
文章编号：1007-7723(2006)01-0102-02
第四篇：中小企业融资问题及对策
中小企业融资问题及其对策2009-4-1 9:47 殷翔龙
【摘要】本文针对我国中小企业存在的融资问题，从企业、银行和政府三个方面分析了其原因，提出了相应的对策。
长期以来，中小企业融资难一直是困扰企业发展的重要因素。如何有效改善中小企业融资境况，成为中小企业发展的关键问题。
一、我国中小企业融资问题
我国中小企业普遍存在着融资困难的现状，具体表现在以下三个方面：
（一）融资途径不畅通
从内源融资来看，我国中小企业的现状不尽人意，一是中小企业分配中留利不足，自我积累意识差。二是现行税制使中小企业没有税负优势。三是折旧费过低，无法满足企业固定资产更新改造的需要。四是自有资金来源有限，资金难以支持企业的快速发展。从外源融资来看，中小企业可以选择银行贷款、资本市场公开融资和私募融资等三种渠道，但目前我国中小企业的外源融资渠道方面并不畅通。
（二）融资结构不合理
主要表现在：（1）我国的中小企业发展主要依靠自身积累、严重依赖内源融资，外源融资比重小。单一的融资结构极大地制约了企业的快速发展和做强做大。并且在外源性融资中，中小企业一般只能向银行申请贷款，主要表现为银行借款；（2）在以银行借款为主渠道的融资方面，借款的形式一般以抵押或担保贷款为主；（3）在借款期限方面，中小企业一般只能借到短期贷款，若以固定资产投资进行科技开发为目的申请长期贷款，则常常被银行拒之门外。
（三）融资成本较高
企业的融资成本包括利息支出和相关筹资费用。与大中型企业相比，中小企业在借款方面不仅与优惠利率无缘，而且还要支付比大中型企业借款更多的浮动利息。同时，由于银行对中小企业的贷款多采取抵押或担保方式，不仅手续繁杂，而且为寻求担保或抵押等，中小企业还要付出诸如担保费、抵押资产评估等相关费用。正规融资渠道的狭窄和阻塞使许多中小企业为求发展不得不从民间高利借贷。所有这些都使中小企业在市场竞争中处于不利地位。
二、我国中小企业融资问题的原因分析
笔者认为，我国中小企业融资问题的原因，分别来自于企业本身、银行与政府三个方面。
（一）企业信用等级低，融资意识淡薄
中小企业自身信用等级低，这是其普遍存在的现象。中小企业自身规模有限、资金缺乏、信用水平低、没有完整的企业规划、倒闭率高、贷款偿还违约率高。中小企业一般是由具有血缘关系的人共同创立，大多实行家族式管理，产权结构不明晰，企业经营效率不高，开拓新的市场难，不能有效地避免市场风险，影响了中小企业的偿债能力，造成了其履约能力的下降。银行的首要目标是安全性、流动性和收益性，然而中小企业的高倒闭率和高违约率使得银行难以遵守安全性和收益性原则，导致银行不愿放贷。
同时，中小企业对金融系统市场化程度的提高嗅觉不灵敏，主动出击意识不强，而且缺乏高素质的金融人才，对金融市场和融资工具生疏和不懂得树立和宣传自身金融形象，从而束缚自身开拓融资渠道的可能性。
（二）金融体系不完善，银企信息不对称
1.缺乏市场化的利率调节机制，损害银行对中小企业的贷款积极性。从国外的情况来看，银行对中小企业贷款平均利率，一般都要高于市场的平均利率水平。美国的银行对中小企业贷款的利率就比对大企业的贷款利率水平高出1～1.5个百分点左右。但是中国中央银行目前对利率和收费的规定是固定的，自由浮动的范围十分有限，这种机制不利于金融机构向中小企业贷款。限制金融机构对金融服务和产品的收费会挫伤金融机构调查和收集中小企业信息的积极性，从而影响向中小企业提供贷款和其他金融服务。
2.信用担保体系的不完善，中小企业寻求担保困难。我国从1999年才开始进行中小企业信用担保体系的工作试点，存在着担保机构不多，担保资金不充足，担保手续繁杂等诸多问题。而且，许多担保机构实行会员制，中小企业需要交纳一定的押金才能成为会员，增加了企业的融资成本，也增加了担保的难度。出于对自身利益的保护，银行则在中小企业的担保贷款问题上又比较谨慎。同时，银行对抵押物的要求十分严格，目前国内银行一般偏好于房地产等不动产的抵押。而中小企业大多受经营规模所限，固定资产较少，土地房屋等抵押物不足，一般很难提供合乎银行标准的抵押品。
3.银企信息不对称和银行的不利选择。许多中小企业为实现融资目的，往往会想尽一切办法，甚至不惜弄虚作假。这不仅会产生有损银行与投资者利益的道德风险，亦会进一步损毁企业自身的社会公信度。因此，银行要向中小企业提供贷款，只有加大人力资源的投入以
提高信息的收集和分析质量，否则银行的贷款违约率将会很高。同时，由于中小企业对资本和债务需求的规模较小，金融机构为规避自身的经营风险和降低经营成本，只有选择不向中小企业贷款。
（三）政府扶持力度不够，政策不配套
政府在中小企业融资问题上起着不可忽视的作用。美国、日本、西班牙等国家都设有专门的政府部门和政策性金融机构为中小企业发展提供资金帮助。在我国，长期以来，政府在资金、税收、市场开发、人才、技术、信息等方面一直给予国有大中型企业特殊的扶持，造成了中小企业市场竞争环境的不确定和竞争条件的不平等。同时，由于政策原因导致我国中小企业基本无法进行直接融资。深沪交易所要求上市公司注册资本在5000万元以上，这使处于成长期的效益好但规模较小的企业难以进入证券市场。同时债券市场上，受到“规模控制、集中管理、分级审批”的约束，中小企业也很难以发行债券方式筹集资金，因此直接融资渠道基本没有。
我国2003年实施的《中小企业促进法》，虽然以法律条文的形式为广大中小企业的发展、融资提供了保护和支持。但是该法在内容上相当原则，缺乏具体的优惠政策和措施，也缺少相应的配套法规和制度，最终导致政府对中小企业的扶持很多都没有落到实处。
三、我国中小企业融资问题的对策建议
（一）改善中小企业融资环境和拓宽融资渠道
一是中小企业要注重改善自身融资环境。中小企业要想真正解决融资难的问题，首先就要过信用关，要以信取资。中小企业必须加大自身信用制度的建设，规范企业的公司治理结构，健全企业财务管理制度，提高信用意识，这是解决融资困难的根本所在。
二是中小企业应拓宽融资渠道。要跳出单纯依赖银行间接融资的误区，在充分发挥银行间接融资的同时，要将直接融资和间接融资相结合。笔者认为，建立中小企业发展基金是解决中小企业融资问题的重要途径，例如设立中小企业互助基金，由会员企业出资建立，会员只需交纳一定会费，就可申请到数倍于会费的贷款额。另外，中小企业也可以通过私募融资的方式解决融资问题，私募融资包括企业引进新的股东，从而增加资本金，也包括企业以拟投资的项目为载体。
（二）完善中小企业融资的有关金融体系
一是要建立完善的中小企业政策性金融体系。金融机构应继续拓宽对中小企业融资的渠道，创造公平的融资环境。目前，中国人民银行已通过指导意见的方式，鼓励各商业银行采取各种贷款品种支持中小企业的发展，也鼓励民营资本进入金融领域。有些国有商业银行已开始对中小企业积极经营小额贷款业务，今后，还有可能成立适合中小企业发展的社区银行，以具体解决中小企业融资难的问题。
二是放松市场管制，逐步推动利率市场化。从目前放宽对商业银行贷款利率浮动幅度的限制，过渡到最终由商业银行自主决定贷款利率水平，并允许对其所提供的便利服务收取合理的费用，以此来促进商业银行按效益与风险原则，不断增加对中小企业的信贷投放，实现资源配置的合理与优化，才能从根本上解决中小企业的融资难问题。
三是建立和健全对中小企业融资的信用评价体系和信用担保体系。建立中小企业评级制度，以信用等级作为判断贷款信用可信度的标准，并把企业的信用信息提供给银行等机构，这是赢得金融机构和担保机构信任并获得项目资金筹措的一种有效手段。同时必须建立并完善中小企业信用担保体系。应构建多层次的信用担保体系，包括政府性担保机构、民营商业性担保结构和企业间互助担保机构。
四是完善资本市场结构，建立多层次的市场体系。推出针对中小企业直接融资的新市场，适当降低新市场中小企业发行上市的门槛。
（三）加大中小企业融资的扶持力度
中小企业融资具有其特殊性，离不开政府的扶持，世界上许多国家和地区立法机关和政府都对中小企业融资给予特殊的支持，形成一个比较完善的中小企业发展的政府组织支持、法律保证系统、财政支持系统，为中小企业发展提供了强有力的支持。财政援助与税收优惠是世界各国政府为扶持和保护中小企业的普遍作法。
近年来，许多地方政府为了解决中小企业融资问题，制定了一些扶持政策，值得借鉴。例如四川省政府在2007年8月出台了《关于做好中小企业融资工作的意见》，鼓励金融机构试办循环贷款、动产质押、贸易融资、应收账款融资、设备按揭贷款、创新贷款、未来收益权质押贷款；积极推广房产和商铺抵押贷款、按揭贷款、努力开发商标权、专利权、著作权质押贷款、联保贷款，以满足个体经营者和私营企业主的融资需求；明确鼓励中小企业依法向社会融资，改变过分依赖银行资金的格局；国家对符合条件的中小企业信用担保机构免征3年营业税的政策。
又如，福建省政府近期出台了《关于进一步支持中小企业融资的若干意见（试行）》。从2008年起，3年内，对为中小工业企业提供融资担保的担保机构，按担保额8‰的比例补偿；对为中小贸易企业提供融资担保的担保机构，按担保额5‰比例补偿。设立省创业投资引导资金，每年安排3000万元，主要用于资助搭建创业投资服务平台，组织引进省外、境外创业投资等。合理运用中小金融机构再贷款、支农再贷款等货币政策手段，提高金融机构对工业、农业、商贸等中小企业的信贷投入能力。
【主要参考文献】
[1]王悦.《浅谈中小企业的融资问题》.集团经济研究，2004年第9期.[2]张彤璞，王铁山.《中小企业公司治理与融资问题探究》.陕西科技大学学报（自然科学版），2006年第2期.[3]刘向丽.《中小企业融资问题及对策》.沿海企业与科技，2005年第11期。
第五篇：内蒙古自治区中小企业融资过程中存在的问题及对策
内蒙古自治区中小企业融资过程中存在的问题及对策
摘 要：文章介绍了自治区中小企业的发展状况及中小企业面临的融资环境，分析了自治区中小企业在融资过程中面临的主要问题，并针对自治区中小企业在融资过程中面临的主要问题，提出解决自治区中小企业融资难的对策和建议。
关键词：内蒙古自治区；中小企业；融资难
内蒙古自治区中小企业在促进地区经济发展、扩大就业方面、增加政府税收方面，同沿海地区中小企业一样有着同样重要的地位，但内蒙古自治区中小企业在融资过程中面临的金融环境与沿海地区中小企业大相径庭。解决内蒙古中小企业融资过程中面临的问题，不能照抄照搬沿海地区先进的经验，而应走一条适合自治区特点的融资道路。
一、内蒙古自治区中小企业面临的金融环境
1.截止到2010年末，内蒙古自治区地方性银行等金融机构已经有了较大的规模，资产总额达到3933亿元，资产规模占全区银行金融总资产的30%以上；存款余额也有了大幅度的提高，达到2872.5亿元，占全区银行业存款余额的27.8%；贷款余额达到了1560.2亿元，占全区银行业金融机构贷款余额的19.5%。
农信社体系经过五年改革和发展，也有了较快的发展，资产已经超过1900亿元，成为内蒙古自治区资产规模最大、服务范围最广、网点最多的金融机构。包商银行资产规模已经突破1000亿元，在区内外设立13家分支行、18家村镇银行和1家贷款公司，正在向全国性股份制银行发展；内蒙古银行总资产近300亿元，已经在区内设立3家分行，筹建区内2家分行和区外哈尔滨分行，发展势头强劲。
2.自治区中小企业担保体系和社会征信体系进一步完善。自治区政府通过推动中小企业信用担保体系实现担保运作模式、担保资金筹集方式和担保业务种类的根本转变，初步形成了一个核心、三级层次、网状结构的担保和再担保系统，覆盖到自治区各盟市。截止到到2010年末，全区已经备案的各类融资性担保机构共有130家，累计筹集担保资金76.2亿元，累计为中小企业融资担保430亿元。内蒙古自治区还率先在全国以自治区人民政府令出台了信用信息管理办法，成为全国第一个地方性信用信息规章。自治区建立了以行政执法信息为主的非信贷信用信息数据库，与人民银行的企业和个人征信信息系统、银监会的客户风险预警系统形成相互补充、联合互动的信用信息系统。
二、内蒙古自治区中小企业融资现状
自治区中小企业融资渠道主要有通过留存收益融资和银行贷款融资，由于中小企业自身规模较小、财务会计制度以及治理层及管理层水平的限制，中小企业的内源性融资主要靠中小企业的自身积累，外源性融资主要依靠银行贷款。这两种融资方式对中小企业都有一定的限制，因此融资难仍然是中小企业面临的突出问题。
1.通过留存收益融资
内蒙古中小企业内源性权益资本融资主要依靠留存收益。自治区中小企业由于规模及管理水平的限制，在市场经济条件下与大型企业竞争，自身就缺乏竞争优势，因而中小企业的资产收益率一般情况下都低于大型企业，再加上中小企业规模较小，中小企业利用留存收益融资的额度更有限。
2.通过银行贷款融资
随着自治区中小企业数量的不断增大，中小企业的资金需求总量规模在迅速增长。单个中小企业对资金的需求量相对于大型国有企业来说并不大，但绝大多数中小企业存在资金短缺问题，中小企业在整体上存在一个较大的资金需求总量。由于中小企业规模较小、优质资产较少，很难满足银行贷款的抵押担保条件，并且中小企业的财务管理水平一般较低，再加上基层银行发放贷款的权限比较有限，致使银行为中小企业发放贷款的积极性普遍不高，尤其是各类大型商业银行经常以中小企业缺乏抵押资产或财务制度不健全等为由而将中小企业拒之门外。
三、导致内蒙古中小企业融资现状的原因
1.中小企业自身方面的原因
（1）中小企业规模较小，商业信用水平较低。内蒙古自治区中小企业大多数是民营企业，这些中小企业的存续时间较短，企业在短期内没有形成深厚的文化氛围，不重视对企业自身商业信誉的管理，商业信用水平较低，很难申请到信用贷款。另外，这些中小企业规模一般较小，缺乏优质的资产为企业融资作为担保。
（2）中小企业管理这水平有限，管理层素质较低，盈利持续性水平不高。目前，内蒙古中小企业大多为家族式企业，家庭成员担当中小企业的管理层。管理层缺乏一是对政策的认知能力，面对融资政策，管理层不能选择正确的融资渠道；二是管理层缺乏战略投资眼光，在投资策略方面注重眼前利益、忽略长远利益，存在凭感觉投资、拍脑袋投资现象，使中小企业缺乏盈利的稳定性，金融机构为了规避风险，不愿意把钱放到这样的企业中去。
（3）中小企业财务管理制度不健全，不能向投资者传达企业经营状况的有用信息。决策有用观认为财务报表的作用在于向投资者传达对其决策有用的信息，通过企业的财务报表及其他相关资料，投资者可以了解企业的财务状况、经营成果及现金流量，从而吸引投资者进行投资。而自治区目前仍有很多中小企业，财务制度不够健全、缺少独立的财务会计人员、难以编制连续完整的财务报表及其他相关资料，这就阻断了投资者了解企业相关信息的途径，中小企业很难吸引到外来投资者。
2.金融机构方面的原因
目前，“盈利”目标仍然是中国金融机构的最主要目标。金融机构在“盈利”目标的驱动下，自然会考虑到风险与收益原则。
（1）为了规避风险，银行等金融机构不愿意为中小企业提供贷款。由于中小企业财务制度不健全，不能及时向金融机构提供财务会计信息，金融机构了解中小企业的途径较少，中小企业自身商业信誉水平较低，银行不愿意为中小企业提供信用贷款，再加上中小企业规模较小，很少有优质资产去做抵押贷款，因此中小企业从银行等金融机构融资的难度较大。
（2）为了规避风险，银行等金融机构为中小企业提供贷款的利率较高。银行等金融机构把款带给中小企业面临的风险比把款项带给大企业面临的风险要大，按照风险与收益并存原则，银行自然要提高对中小企业贷款的利率。对于中小企业而言，一方面面临的是比大企业更低的资产收益率，另一方面是融资时比大企业更高的融资成本，这样以来，能留在中小企业的利润更少，中小企业也丧失了从银行融资的信心。
（3）缺少多层次的金融机构体系。内蒙古中小企业融资难的根本问题是缺少较小规模的金融机构。大型商业银行缺乏为中小企业提供贷款的动力，而中小金融机构由于自身规模、地域性的限制，只能向中小企业提供金融服务。中小金融机构的管理人员大多来自当地，相对比较稳定，对当地中小企业的管理者、中小企业的经营状况、信誉程度更加了解。这些优势促使中小金融机构相对于大的商业银行来说更愿意向中小企业提供贷款，而自治区目前这样较小规模的金融机构发展比较缓慢。
3.政府方面的原因
（1）政府为中小企业提供的融资环境不够完善。社会主义市场经济，就是指让市场在经济发展过程中起基础性的决定作用，其前提条件是所有企业都可以参与到公平竞争的优秀的市场环境中去。目前，内蒙古自治区为中小企业融资提供的市场环境虽然有了很大的发展，但仍不够完善，缺乏适合中小企业融资的金融市场环境。
（2）政府为中小企业提供的融资政策不够优惠。中小企业由于资金及规模劣势，本身就缺乏和大企业公平竞争的先天条件。但中小企业在促进自治区经济发展、就业以及税收方面却和大企业一样，起到了同等重要的作用，因此自治区为了促进地方经济的发展，应为中小企业提供生存环境，而不应让中小企业在同一政策下与大企业一起竞争。
四、解决内蒙古自治区中小企业融资难的对策意见
1.政府应为中小企业提供完善的融资环境
（1）完善自治区中小企业征信系统建设
各类金融机构不愿意为中小企业融资的主要原因是对中小企业的诚信状况调查难度大、成本高，担心为中小企业融资的风险较大，因此即使中小企业愿意付出较高的利息费，一些金融机构的资金即使闲置着，也不愿意把钱带给中小企业。为了解决这一问题，自治区政府可以为中小企业建立统一的征信平台，金融机构可以通过这一平台及时了解所有中小企业的各类信息。通过这一平台，可以减少中小企业和金融机构的信息不对称，减少资金流转之间的摩擦，既有利于中小企业，也有利于金融机构。
（2）自治区政府应为中小企业提供优惠的融资扶持政策
各类金融机构以及中小企业都是盈利性组织，盈利是其主要和根本目标。由于金融机构为中小企业提供融资服务的风险较大，因此金融机构为中小企业融资要求的利息率比为大企业融资的利息率高，而中小企业由于受规模的影响，中小企业的资产收益率却低于大型企业，这样就导致中小企业融资难的问题，这一问题是市场经济的产物，要想解决这一问题，政府可以为中小企业提供优惠的扶持政策，例如，在中小企业融资过程中可以减少对其的税收，为中小企业提供利息补偿等。
2.中小企业应加强自身修养，提高企业商业信誉水平
（1）塑造企业文化、提高企业声誉水平
良好的企业文化是企业的精神支柱，是企业发展的凝聚力，中小企业要想长期健康发展，必须塑造好企业文化。良好的企业文化，是企业价值判断的标准，在大是大非面前，具有良好企业文化的企业，不会仅仅注重眼前利益，还会注重长远的利益；具有良好企业文化的企业，不仅仅会注重经济利益，还会注重自己的商誉；良好的企业文化是企业的生存之本，是企业的灵魂，各类金融机构更愿意为具有良好企业文化的企业提供金融服务。
（2）完善中小企业的财务会计制度
金融机构不愿意为中小企业提供融资服务的一个主要原因是，金融机构和中小企业之间存在信息不对称。财务报表及其相关资料是中小企业向信息使用者提供企业各种信息的主要途径。而大多数中小企业财务会计制度不健全，很难为信息使用者提供完整的财务报表，这样就阻断了中小企业向信息使用者传达各类信息的途径。中小企业要想发展好自己，必须让外界了解自己，因此健全中小企业财务会计制度是当前中小企业亟待解决的问题。
3.金融机构在为中小企业融资方面，应敢于担当
各类金融机构要加快改革、转变观念，为中小企业的融资提供优质服务。各类商业银行不能把“盈利”作为经营的唯一目标，银行还应担当起在国家社会主义现代化建设中调整经济结构、促进经济增长的社会责任。各类银行应为中小企业营造公平的贷款环境、调整信贷政策、支持中小企业的合理资金需求，逐步提高对中小企业信贷投入的比重。各金融机构应根据中小企业的融资特点，不断进行开发和探索，创造出适合我国中小企业的新的金融产品和服务模式。主动地去了解、争取中小企业客户群，培养符合自身银行特点和优势的客户，使之发展成为自己稳定的客户。
参考文献：
[1]内蒙古自治区发展和改革委员会.关于内蒙古自治区2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告[R]，2013.[2]内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区金融业发展“十二五”规划》的通知，内蒙古自治区政府，2012年67号文件.作者简介：杨红艳，女，呼伦贝尔学院经济管理学院教师，讲师
点击咨询 