浅谈施工企业海外项目管理中的成本控制

第一篇：浅谈施工企业海外项目管理中的成本控制

浅谈施工企业海外项目管理中的成本控制

摘要：质量、工期、成本是施工项目建设过程中需要严加管控的三个要素。成本控制又是三者中最关键的一个环节。成本控制高效与否，关系到工程项目建设任务是否能顺利完成，并且直接影响施工效益。本文力图从施工企业海外项目管理的角度阐述成本控制的几点看法。

关键词：施工

项目管理

成本控制

在改革开放的经济背景下，我国实施走出去战略，向海外扩大投资，无疑是发展海外经济的一大策略。开发海外水电站项目，一方面要解决贸易壁垒，一方面又要控制成本，开发难度之大可见一斑。尤其是成本控制，如何在保证物资设备完备，工程施工保质保量的前提下，进一步缩减开发成本，是建设单位和施工方必须重点考虑的问题。本文现以某海外水电站施工项目为例，具体探讨项目管理中成本控制的有效策略。开源、增收

业主单位是开源增收措施的主要对象。按照笔者的理解，要实现开源增收，必须将承包合同、优势单价、技术与商务三个因素有机结合，综合考虑，整体布局。做好这三个方面的工作，目的是为变更索赔搜集证据，使项目开发效益最大化。

1.1 合理利用承包合同中有利条款

目前国外建筑市场的竞争日趋激烈，特别是随着越来越多的中资企业“走出去”，国内企业之间的竞争就已经白热化状态，更不用说还有很多欧美国家的承包商参与，激烈竞争造成了现在海外市场为卖方市场的现状。在这种情况下，业主可能是承包合同条款下获益最大的一方，但这并不意味着成本控制无从下手。目前通行的FIDIC合同条件本身是较为公平的，业主往往在专用条款上进行修改，使得一些合同内容表述上存在缺陷点，承包商可通过个别有利于成本控制的条款争取更大的利益。基于合同条款发生的变更索赔，有完整的最具说服力的证据，就能大大提高索赔的成功机率。

南亚某国水电站项目，其特点是只能通过一条道路从外界进入施工现场。可见这条通道会有多大的车流量，因此必须在原有道路宽度的基础上加宽，进行升级改造，而且为了不影响施工进度，道路改造期间必须保证车辆正常通行。这部分内容在合同条款中已有相关描述：“施工过程中，保障公路通车的安全措施费用由业主承担”。按照这一条合同内容，项目部会同造价管理部门提前设计了现场安保通车方案，经业主一方调整并同意实施后，在现场设置道路指示牌、荧光灯、夜间照明的路灯等。仅这一项合同条款所涉及的安全保障措施，就增加了一百多万美元的投资。事实上，这些安全保障措施中有许多项目是现场施工的安防措施，相关费用理应由施工方承担。但是由于这部分合同条款内容描述有漏洞，使得这部分费用被成功转嫁给了承包商，对于施工单位来说当然是节省了一大笔开支。

1.2 合理利用优势单价

中标项目中获利较多的合同单价通常称之为“优势单价”。在工程投标阶段，为了最大限度压缩施工成本，提高利润，投标单位一般会用平衡报价的方式进行投标。该投标方式是投标单价中，一些项目单价利润较低，而一些项目单价利润则较高，比如施工时由于变更工程量而增加可能性较大的项目，单价利润一般较高，这就构成了优势单价。

合理利用优势单价，就是在施工阶段，充分运用设计变更来扩大优势单价的工程数量，扩大利润空间。就本文所述水电站施工项目来说，在中标单价中，基础砌的单价包括浆砌块石和片石混凝土两个部分单价。浆砌块石属劳动密集型施工项目，所需人工数量多，可能会拖延施工进度，但是材料单价较低。业主为了控制成本，基础砌筑部分一般会大量使用浆砌块石材料。为了提高中标机率，承包商会在保证基本成本的前提下尽量压低浆砌块石的投标单价。相对而言，片石混凝土材料单价较高，业主考虑到项目成本，一般只将少量的片石混凝土用在关键部位。投标时，承包商再适当提高片石混凝土的投标单价，获利也是相当可观的。科学地运用优势单价，必须瞅准设计变更的有利时机，合理调整技术措施和工艺流程，同时说服业主，使之认可增加优势单价项目工程数量，以此获取更多的利润。

1.3 技术人员与商务人员紧密配合

施工成本的控制需要多个部门紧密配合，而非造价管理部门一方的责任。就水电站施工项目来说，要控制成本，就需要技术部与商务部通力协作。首先，最为关键的敲定一套技术可行、经济合理的施工方案。技术部在考虑施工成本时，会重点考虑施工方案的安全性和可操作性，难免忽视利润方面的要求。因此，技术部制定的施工方案，可能在技术上是毫无缺陷的，但是可能过于注重安全性和可操作性，而使成本增加，利润缩减，因此，从经济角度来看，不一定是最佳方案。设计人员缺乏现场施工经验，承包商专注于现场施工，对现场每一个细节的把控相当到位。因此，设计部提出的设计变更方案必须由承包商进行分析论证，必要时还要与施工单位的技术人员共同商讨设计方案。承包商通过参与设计变更方案的讨论尽量为自己谋取利益。节流、节支

控制项目材料和劳务分包的费用，是节流节支的主要手段。相对来说，材料费用的控制比较困难，在成本控制中是一个关键节点。

2.1 材料费用控制

控制材料费用，就是按照施工计划，合理控制施工消耗的物资材料的价格和数量。在施工建设中，材料费用所占比例通常都超过了项目总成本的50%。它的重要性可见一斑。一般来说，控制材料费用主要是控制材料采购成本和材料消耗的数量。

2.1.1 材料消耗数量控制

目前，施工企业主要运用“限额领料”的措施来控制材料消耗的数量。“限额领料”中的“额”是“定额”，就是定额数量。但是在笔者看来，“定额”的说法是片面的。材料消耗数量的控制需要考虑企业自身状况和现场情况，设定一套科学的定额数量进行控制。每一家企业的经营状况各不相同，若生搬硬套定额消耗量标准来限额领料，必定是不现实的。笔者建议，正确的材料消耗数量控制方式为：以项目特点为依据划分成小的模块，以块为单位控制材料消耗量。在材料计划形成之初，工长计算好材料数量，以计划书的形式上报造价控制部门，造价部门审核通过后按计划实施。审核材料计划书时，重点检查工程数量是否正确，材料消耗的额度是否合理。开工前，造价控制人员还要复核各个部位的工程数量，将核查后的数据形成表格，然后将工厂递交的材料计划与表格比对，无差错就通过，若二者出入较大，则重新审核，这样审核起来时间最短，且卓有成效。

2.1.2 材料设备购买单价控制

当前，施工企业多通过招标采购的方式购置大宗物资设备，采购流程比较严谨，不易出现人为差错。笔者也提倡使用这种物资招标采购方式。但是在具体工作中，物资招标采购中许多单位都暗箱操作，企业因此蒙受了不小的经济损失。为了杜绝这一现象，应该广泛征集物资供应厂家，多家必选，择其中质优价廉者用之，谨防暗箱操作。成本控制人员要全程参与招标采购流程，若有必要，也可以提出一个参考价，为采购决策提供客观依据。成本控制部门应该紧盯市场行情，深入调研，对材料价格进行综合必选，列出报价清单，全面把控材料价格的变动幅度，确保采购决策客观准确。

2.2 劳务分包费用的控制

目前大多海外项目都采用国内施工队伍。在劳务分包阶段，施工单位主要通过劳务谈判或劳务招标的方式筛选分包对象。笔者比较看好劳务招标的分包模式。招标有助于降低劳务成本，同时优选分包队伍。中标价格并非越低越好。前来投标的分包队伍中有的缺少资质但报价最低。这些劳务队伍在低价中标后一般会压低劳务人员的工资，使得工人怨声载道，消极怠工。也有的劳务队伍为了提高价格，与施工单位极力纠缠，耽误了工期。甚至会出现在海外罢工和去使馆闹事等恶劣现象。为防止上述问题出现，建议施工单位在关注报价的同时，也全面考察分包队伍的资质和行业信誉。报价当然是必须考虑的一个方面，但是工人的工作热情也与工程质量息息相关，因此切忌无原则压低劳务分包单价。招标时，施工单位先进行市场调研，对分包成本有一个大概的标准，做到心中有数。在招标过程中，对劳务队伍做足调研工作，尽量以最合理的价格挑选技术和资质最好的施工队伍。

工程项目的成本控制是一项系统的、全局性的工作，会牵涉到业主、施工单位等多方关系。只有合理协调业主、设计、监理、施工等各方面的关系，综合考虑材料、机械、人工等各类影响因素，才有可能制定出一套技术规范、经济可行的施工成本控制方案。这些方面，很多不是以成本控制人员为主导作用的。

参考文献：

[1]成虎.工程项日管理[M].北京：高等教育出版社，2004.[2]叶浩文，等.工程成本控制操作方法[M].武汉工业大学出版，2012.[3]李兰荣，张建路.谈建设工程造价的控制[J].建筑管理现代化，2010（3）.[4]郝秀峰.浅析有效控制建设项目工程造价[J].山西交通科技，2012（8）.

第二篇：公路施工企业项目成本控制精细化管理

浅谈公路施工企业项目成本控制的精细化管理

作者：王强单位：甘肃路桥第五公路工程有限责任公司

论文关键词： 施工企业成本控制精细化管理

[引言]项目成本控制，指在施工企业项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。近几年来，公路建设市场竞争越来越激烈，参与公路建设的施工企业除专业公路施工企业外，铁路、水利、建筑等大中型施工企业也千方百计挤入公路工程的施工队伍行列中，在这种形式下，一个标段往往是几个甚至几十个单位激烈竞标，压低报价，从而导致项目的利润空间越来越小，甚至出现低价中标，更有甚者出现低于成本竞标的现象。因此，如何加强项目部的成本控制，达到精细化管理项目，有效降低工程成本，提高企业的经济效益，已成为企业目前非常紧迫的任务。本文结合实际，就工程项目成本控制的精细化管理谈些个人的认识。

一、坚持项目成本控制精细化管理原则

施工企业项目成本控制精细化管理是实现目标利润的最重要的手段，项目部在对施工过程中进行成本控制时应遵循以下基本原则：

1、全面成本控制原则

全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等，应防止成本控制人人无责，人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

2、动态控制原则

施工企业项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。

3、目标管理原则

目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。一个工程项目是由许多个单项工程组成的，每个单项工程也应具有相应的成本目标。因此，应将一个工程项目的总成本目标逐个细化，落实到施工班组，签订成本管理责任书，使成本管理自上而下形成良性循环，从而达到参与工程施工的部门、个人从第一道工序起就注重成本管理的目的。

4、成本最低化原则

施工企业项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，不断降低项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实现成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的潜力，使可能性变为现实；另一方面要从市场实际出发，制定相应的措施和方案，并通过主观努力达到合理的最低成本水平。

5、责、权、利相结合的原则

在施工过程中，项目部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权利，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

二、制定行之有效的管理制度，规范项目管理全员行为

项目成本是否控制有效，很大程度上依赖于各项管理制度是否健全，要靠制度来规范操作行为。特别是材料、设备和管理费用的开支等更是管理的重点。材料占了工程成本的55-65％左右，必须要有严密的材料管理制度。材料管理要从采购抓起，大宗材料由公司材料部门组织市场公开招标，统一供应给项目部，以降低成本。项目部自行采购的材料，也要做到货比三家：比质量、比价格、比服务。必须经过一定的程序，避免一个人说了算，杜绝暗箱操作。其他如收料、保管、发料等环节必须责任到人，做到账物相符，台账清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督，相互制约。设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械，外租设备要从降低成本的角度考虑，分别采取按台班、按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。要制订设备维修和油料消耗定额，并按月进行考核。建立各项保养制度，认真组织实施，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本。非生产性费用的开支可绅缩性很大，必须从严从紧控制。可以根据工程量的大小，确定合理比例，总量控制，分项考核。项目管理班子的组建应是精干高效、避免人浮于事，以减少工资总额的开支。办公费用、交通工具、差旅费等开支，必须厉行节约，可采取部门包干，节约奖励的办法。业务费用开支遵循必要和从严原则，建立严格的审批、报销制度，规定权限不得突破。财务要认真执行有关制度并实施监督。

三、合理选用劳务队伍，降低劳务风险

施工企业进行劳务队伍选择的时候，除了劳务谈判确定队伍外，劳务招标也是经常采用的方式。笔者赞成招标方式确定劳务队伍，这样对施工企业以合理低价选择优秀的劳务队伍是有利的。但笔者在这里要强调合理低价。劳务市场现在竞争十分激烈，并且劳务市场发育不成熟，劳务队伍水平能力也参差不齐，许多劳务队伍根本就不具备承担亏损的能力。为生存下去，许多竞争能力不足的劳务队伍被迫进行低价投标，并且是低于成本价投标以维持运转。劳务分包本身利润空间就较小，劳务队伍在其中的回旋余地不大，低价中标后，为完成合同，或者尽力压低劳务人员工资，造成劳务人员劳动积极性低下，或者与施工单位尽力纠缠，利用一切机会提高要价。在这些措施不能奏效、出现无法承受的亏损的情况下，劳务队伍只能消极怠工，拖延进度，甚至停止施工，聚众上访，逼迫施工企业满足自己的要求。出现这种情况，对施工企业和劳务队伍两败俱伤。施工企业项目进度滞后，无法保证工程进度，对自身形象造成恶劣影响，劳务队伍出现亏损，无法兑现对施工企业的承诺，生存空间被进一步缩小，成为社会不安定因素。

四、加强项目全员质量管理意识，控制质量成本

项目部一次性完成合格的建筑产品是降低成本的重要环节，应把工程质量管理当作成本管理的重要内容来抓，在施工生产中严把质量关，从施工前的测量放样、施工中材料投入以及施工后工程质量养护等，都必须严格按工程质量要求作业，避免不必要的返工损失。

有的项目一味追求高质量，这样势必降低施工进度，增大施工成本。要避免这种倾向，首先要在施工组织设计时就要对质量目标的确定有一定的前瞻性；其次，对质量目标要有一个理性的认识，不要盲目追求“最新、最高、最好”等目标；第三要定量分析提高质量目标后对施工成本目标的影响，最大限度地降低质量成本。

五、认真研究项目承包合同和施工图等合同文件，寻求工程变更追加切入点。

承包合同是项目实施的最重要依据，是规范业主和施工企业行为的准则，也是合约控制人员应重点研究的项目文件。国内建筑市场的饱和以及建筑企业之间的激烈竞争，造成了现在国内建筑市场为卖方市场的现状。卖方市场的表现之一就是业主取得了市场优势地位，比施工企业更具有发言权。在这种情况下，承包合同条款通常更多的体现业主的利益，并使施工企业在竞争中处于较为不利的地位。但这并不是说成本控制人员在合同条款有效利用方面无所作为。合同的基本原则是平等和公正，仔细研究个别条款后可能会找到有利于施工企业的不严密的合同条款，这就为成本控制人员有效利用合同条款创造了条件。在合同条款基础上进行的变更索赔，依据充分，最据说服力，索赔成功的可能性也比较大。对于低价中标的项目，能否依据合同条款进行有效的变更和索赔，成为项目是否赢利的关键。缺乏合同依据的费用索赔不能为项目带来利润，甚至会造成利润流失。

笔者曾在某高速公路一项目部担任项目部合约负责人，设计路基坡面防护为砼拱形及菱形骨架防护，清单单价单位为‘元/平方米’，单价可观。施工图工程数量表所给数量为路基坡面防护的毛面积（即包括砼骨架之间格室），经图纸复核后发现清单工程量远远不足，上报项目办后项目办认为防护面积应为砼骨架的表净面积，相反，清单数量给多了还要核减。经仔细研究合同文件和公路工程招投标范本等辅助文件，根据相关条款不够严密这一狭小空间，最终取得了项目办的认可，为项目部增加了数十万元的利润。实际上，按路基坡面防护毛面积计的话，单价根本没有那么高。

在对该项目隧道施工图纸的复核中，根据设计参数进行‘CAD’软件重新绘制施工图，然后计算隧道断面面积，重新计算开挖，支护、二衬等分项工程数量，并与设计进行对照，发现设计文件所给工程数量不足，经监理单位、设计单位和项目办的联合会审，对我项目部上报的数量变更给以了肯定，又为项目增加了一百多万元的收入。

举证上述两个例子，是为了说明成本控制人员必须充分认识到合同的重要性，相关条款要反复研究，仔细推敲，发现漏洞，有效利用。另外，对施工图纸认真细致的复核尤为重要，尤其是对长隧道、特大桥这样的单位工程，如果不进行认真细致的图纸复核，损失是可想而知的；反之，利润是相当可观的。

总之，项目成本管理是一项系统工程，项目成本的精细化管理涉及到方方面，只有依靠先进的体制和机制，实行全员、全方位和全过程的管理，管理从细从严，成本控制才能真正取得成效，施工企业才能盈利。

第三篇：施工项目成本控制与管理

面对激烈的建筑市场竞争，建筑施工企业不仅要生产出用户满意的产品，还必须保证企业合理利润，获得最大的经济效益，才能推动企业可持续发展。在这种情况下，先进的成本管理和完善的成本管理体系就成为建筑施工企业获得市场主动权和竞争优势的基础。

工程项目成本控制是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。本文拟结合自身的工作实践和项目成本管理现状，并结合本企业的实际对项目成本管理进行探讨，并提出加强项目成本控制的方法和建议。

1、成本控制的基础

当前，项目成本管理的方法多种多样，万变不离其“宗”，关键要在强化和规范项目内部管理上下功夫，这是加强项目成本管理的基础。只有加强项目内部管理，形成完善的成本控制机制，才能使成本管理落到实处。

1.1 牢固树立成本意识

在项目管理过程中，只有树立起全过程成本控制意识，将成本管理的观念贯彻到项目管理工作的每个方面，才能真正将成本管理落到实处。推进项目成本管理，必须树立全员、全面和全过程控制的意识。全员控制是指成本控制不是某个人的职责，而是涉及项目各单位、各部门和个人，每个部门乃至个人都要肩负成本责任，真正树立起全员控制的观念。全面控制是指成本控制不是单纯的就成本管理进行成本管理，而是涵盖了项目管理的方方面面，应围绕成本管理开展项目管理工作。全过程控制是指项目成本的发生贯穿于项目整个周期，因此从投标开始至中标后的实施及完工都要有成本控制的意识。从目前现状来看，在这个过程中，施工、竣工阶段-的成本管理意识较强，而标前，成本管理意识较为薄弱。特别当前，有的建筑施工企业标前成本管理意识缺乏，成本预算不到位，造成有的项目中标即亏损的现象。

1.2 建立完善的组织机构

要搞好项目成本控制，必须首先解决“谁来抓”、“如何抓”的问题。项目目标责任成本管理能不能落实到位，能不能深入到底，关键在于有没有健全的组织。为推行成本管理，要成立包括、经营、财会、工程、技术、物资、等相关部门及公司有关领导组成的成本管理领导小组，负责项目部的成本管理、指导和考核。项目部也要成立以项目经理为首相应的目标成本管理领导小组，负责本项目部目标责任成本的管理、实施、核算和考核。各业务部门之间要加强横向联系和配合，充分发挥业务部门的职能作用，使各项工作有章可循、有法可依，自觉做好项目部成本管理工作。

1.3 完善的制度建设及相应的配套措施

要加强项目成本管理的制度建设，并对这些制度进行细化，制定配套措施，使这些制度具有可操作性，才能使项目成本管理从制度转化为实践成为可能。围绕项目成本管理，企业要制定和完善：合同管理、招投标管理、预（结）算管理、资金管理、物资管理、经营承包管理、绩效考核等围绕项目成本管理的一整套有效办法，并且程序化具有很强的实践性和可操作性，使项目部推行成本管理成为可能。

2、施工项目成本控制原则

施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，施工企业项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。

2.1 节约的原则

节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最主要的基本原则。一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对施工过程中各项成本费用的支出进行了限制和监督；二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提

高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能在施工中发生的一切浪费。

2.2 动态控制原则

施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的过程控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本成定局，即使发生了问题，也已来不及纠正。因此，施工过程阶段成本控制的好坏，对项目经济效益的取得具有关键的作用。

2.3 目标管理原则

目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则，即目标设定、分解→目标的责任到位和成本执行结果→评价考核和修正目标，从而形成目标成本控制管理的计划、实施、检查、处理的循环。在实施目标管理过程中，目标的设定应切合实际，要落实到各部门甚至个人；目标的责任应全面，既有工作责任，更要有成本责任。

2.4 责、权、利相结合的原则

这是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，首先要落实项目经理负责制，其次项目部的各专业管理人员也应负有一定的成本责任，尤其是关键岗位要作为重点，从而形成了整个责任网络。最后，项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资、奖金及最终的考核兑现挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利结合，才能使成本控制真正落到实处。

3、加强施工项目成本控制的方法和途径

3.1 投标、签约阶段成本控制

首先抓源头，随着市场经济的发展，施工企业是处于“找米下锅”的紧张状态，忙于找信息，忙于搞投标，忙于找关系。为了中标，施工企业把标价越压越低。有的工程项目，管理稍一放松，则要发生亏损，有的项目亏损额度较大。因此，做好标前成本预测，科学合理的计算投标价格及投标决策，显得尤为重要。因此，在投标报价时要认真识别招标文件所涉及的每一个经济条款，了解把握业主的资信及履约能力，确有把握再做标。做完后在报出前，要组织有关专业人员进行评审论证，在次基础上，再报企业领导最后决策。

为做好标前成本预测，企业要根据市场行情，不断收集、整理、完善并符合本企业实际的内部价格体系，为快速准确的预测标前成本提供有力保证。同时，投标，也要发生多种费用，包括标书费、差旅费、咨询费、办公费、招待费等等。因此，提高中标率、节约投标费用开支，也成为降低成本开支的一项重要内容。对投标费用，要与中标价相关联的指标挂钩、实施总额控制，规范开支范围和数额，并由一名企业领导专门负责此招投标工作及管理。中标后企业在合同签约时要据理力争，尤其是目前的开发商，将不利于施工企业的合同条件在投标阶段已进入招标文件，并且施工企业在投标时对招标文件已确认，要想改变非常困难。但是，也要充分利用此签约的机会，对相关不利的条款尽量与业主协商，尽可能的做到公平、合理，力争将风险降至最低程度后再与业主签约。

签约后，公司要认真组织向机关及项目部相关部门的有关人员进行合同交底，通过不同形式的交底，使项目部的相关管理人员明确本施工合同的全部相关条款、内容，为下一步扩大项目管理的盈利点，减少项目亏损打下了基础。

3.2 施工准备阶段成本控制

根据设计图纸和有关技术资料，结合本工程的实际，大力开展新技术、新工艺的应用。对施工方法、施工程序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，制定出科学先进、经济合理的施工方案。

3.3 施工过程中的成本控制

3.3.1 人工、材料、机械及现场管理费控制

人工费成本主要从分包劳务费方面进行控制。要根据工程的实际，应由招投标的形式选定劳务施工分包商、确定劳务分包价，针对辅料、小型机具及现场零星用工，包括垃圾清运等金额不大又不好控制的方面，可采取费用包干形式一次包死。

材料费成本的控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量要坚持按定额实行限额领料制度，并推广使用降低料耗的新技术、新工艺、新材料，坚持余料回收，降低料耗水平，降低堆放、仓储损耗。材料购入时要实行买价控制，大宗材料应引入市场竞争机制在保质保量的前提下竞价购料。包括预拌砼的使用，价格要通过竞价招标，数量要严格按施工图纸的数量控制结算。其他所有材料进入施工现场要严格收料及保管制度，确保质量、确保应有的数量。同时要考虑资金的时间价值，减少资金占用，降低存货成本。针对不好控制及管理的辅助性材料经过测算后，可采取费用包干的形式一次性含在劳务分包价中，由劳务分包商包干使用。

针对模板及支撑体系、脚手架等周转材料的成本控制，首先，是要根据不同工程的特点优化施工方案，科学、合理地工期安排、周转材料的选用等。其次，是严格劳务队伍的文明施工管理，杜绝野蛮施工、随意浪费、损坏、丢失等现象。对此用料数量应采取包干使用，与分包施工的劳务分包商签订包干协议，给予一定的合理损耗，节约有奖、超耗赔偿。机械使用费，要根据工程的实际需要，科学、合理地选用机械，充分利用企业现有的机械设备，内部合理调配，力求提高主要机械的利用率，充分挖掘机械的效能；要科学、合理地安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械使用成本；同时，提供机械的单位要定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。

其他费用，主要为工程水电费、垃圾清运等其他直接费用。对此，要本着节约原则，推行承包机制，对现场各类分包商实行收费管理，减少开支、节约成本。

现场管理费（亦称项目间接费）包括临时设施费和现场经费，该费用中开支较大的主要是临时设施、项目工薪、交通费和业务招待费等。要把该费用开支降下来，应该做到：制订开支计划，精简管理人员，实施总额控制；严格控制招待费用开支，对各项费用按费用性质、落实责任部门和人员；对特殊性开支和较大数额开支，要会议研究，报企业领导审批。临时设施要根据工程及现场的实际，本着节约、科学合理，尽可能考虑实用、并且能多次周转使用的原则进行布置建设。

3.3.2 加强施工组织，合理使用资源，降低工期成本

在合理工期下，项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。因此，项目经理在安排工期时，应考虑工期与成本的辩证统一关系，组织均衡施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本（若因建设方原因要求提前或推迟工期，则必须与建设方办理洽商及索赔）。

3.3.3 加强安全、质量管理，控制安全和质量成本

安全和质量成本包括两个方面，即控制成本和事故成本。要实行安全生产、文明施工，提高产品质量，适当的控制成本是必需的，需要降低的是事故成本，即发生事故时项目会遭受的损失。事故成本是工程无安全、质量事故时就会消失的成本，我们必须加强安全、质量管理，使安全、质量的事故成本降至最低。

3.3.4 加强分包管理控制分包成本

对于分包工程（劳务及各类专业分包），除了严格对分包队伍的资格审查外，要充分引入市场经济的竞争机制，实施招标竞价，科学、合理地确定分包工程价格。采取严格的管理手段，包括合同的签订、预付款和工程款的支付、保函、质保金的扣留，现场要更加严格的实施全方位的监控、管理。完工后及时办理分包结算、锁定分包成本。

3.4 竣工验收阶段的成本控制

从现实情况看，很多工程从开工到竣工扫尾阶段，就把主要技术力量抽调到其他在建工

程，以致扫尾工作拖拖拉拉，战线拉得很长，机械、设备无法转移，成本费用照常发生，使已取得的经济效益逐步流失。因此，要精心安排，力争把竣工扫尾时间缩短到最低限度，以降低竣工阶段成本支出。特别要重视竣工验收工作，在验收以前，要准备好验收所需要的种种书面资料送甲方备查；对验收中甲方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，确保顺利交付。

4、目前项目成本管理中需要重视的问题

4.1 加强项目收入管理

加强成本控制支出管理，减少工程项目消耗，是降低成本费用的重要方面，但要做好成本控制支出管理的同时，既要合理降低成本耗费、更要扩大项目收入，才能使项目的经济效益最大化。对此，我们必须转变观念，充分认识到项目收入管理是成本管理的重要组成部分。要通过加强施工合同、工程变更的管理，特别是加强施工过程中的工程变更、洽商、及索赔的管理，增加工程收入。

4.2 加强项目成本的测算编制

由于对目标成本的测算工作认识不够，目标成本的编制未做到科学、规范、及时，许多项目部没有及时测算编制项目的目标成本，导致对项目部经济承包指标的确定无可靠数据为依据，人为因素过大，缺乏项目成本的真实性、科学性。对此，企业与项目部要共同加强项目成本的测算编制工作。

4.3 加强过程控制

由于项目管理不善，特别表现在经营管理薄弱，如内部经营承包合同签订不及时；劳务分包、专业分包、大宗材料采购等，不能引入市场竞争机制实施竞价招标；中标后又不及时签订相应合同；过程控制的台帐、资料不健全，结算依据不足，成本对比分析不重视；不能及时防范经营风险，不能真正地贯彻落实企业关于项目管理的各项规章制度等，导致项目成本管理流于形式。对此，企业要在项目实施过程中，根据项目的不同特点及形象部位，不定期的做好成本核实等实时监控管理，发现有成本失控的苗头应及时采取预警等相关措施，确保项目处于受控状态。

4.4 加强风险控制

随着市场化进程的进一步加快，企业经营除了要面对价格、需求、技术变化等市场风险，还要面对各种纷繁复杂的法律、政治和社会风险。要高度重视项目风险控制，要将风险成本纳入项目成本管理范畴，从而识别风险、规避风险、控制和化解风险。

4.5加强项目竣工结算及考核

项目完工抓紧竣工结算，结算后应及时对项目责任成本的执行情况全面进行考核。实际工作中往往是完工后不能及时完成项目结算（主要由发包方原因造成），无法对项目考核。对此，企业与项目部要采取相应的措施、制定相关的责任制，尽快完成结算工作，为全面进行考核奠定基础。同时，项目完成结算后必须要落实项目管理责任，严格按项目管理的相关要求及时进行全面考核，考核后及时实施奖罚兑现。这样才能达到奖优罚劣，提高项目部努力完成项目责任成本目标的积极性，从而达到明确责任、控制项目成本的目的。

5、结束语

项目成本控制是项目管理的核心内容。加强项目成本管理，要树立起全面成本管理的意识，建立起相应的管理制度和组织领导，抓住成本管理的关键环节，重视和解决成本管理中出现的问题，对项目成本进行全过程控制。同时，加强施工项目成本管理，既要合理降低成本耗费，更要扩大项目收入，从而最大限度地实现项目经济效益。

第四篇：施工项目成本管理控制心得体会

作为一个在项目摸爬滚打近十年的工程技术人员,对加强施工项目成本控制深有体会,面对日趋激烈的建筑安装市场,建筑施工企业的生存结构已发生了深刻的变化,以施工工程项目管理为核心的经营管理体制已基本在实践中不断完善和发展。必须树立以质量求生存，以信誉求发展，以管理求盈利的理念，坚持以接一项工程，树一块牌子，占一方市场，要牢牢坚持以人为本，充分挖掘与调动全体项目管理人员积极性的原则，要始终坚持以质量求生存，以上乘服务为宗旨，赚取更大利润为目标的管理思路。

一、以人为本，全员控制

项目管理必须坚持以人为本，充分挖掘与调动全体项目管理人员积极性，执行全面项目成本控制的原则。

1、全过程动态控制

项目成本控制要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，每个环节均不能疏漏，不能时紧时松，应该使成本控制始终贯穿于从图纸会审开始至竣工结束的全过程，这也就是成本的动态控制。倘若临近工程要竣工了，你再来考虑成本，盈利与亏损已基本定局。

2、项目成本控制的关键是人

人是实现项目成本控制的关键性因素，项目管理也象商海一样，商人均是在商言商，我们搞工程就是要赚取更大的利润，怎么样赚取更大的利润呢？首先，要在质量上，施工水平上，管理水平上使业主放心，其次再加上上乘服务的意识，主动为业主分担工作上的一些事情，并适时恰当地提出一些有针动性，建设性的意见，这个有针对性、建设性的意见和建议，就是善于发现施工中的缺陷或是设计图纸中的不足，有力有据的说服甲方，能争取更多的变更。让变更能成为我施工方取得项目经济效益的有效途径之一。若经过仔细测算或论证发现相应的变更无赢利或变更难度较大，利润又小，则要用合理的公关方式努力说服业主放弃其变更。但对于这些，我们的工程技术管理者，首先要炼好内功，不断提高自己的施工技术和丰富自己的管理经验自公司上上下下要形成这种氛围和员工也要自觉培养与主动参与，就是全面、全过程的项目成本控制意识。我想说的就是在整个项目控制过程中，均要养成一种商业竞争理念，个个成为替项目、为公司理财的有用人才。

二、技术创新、降低成本

为了降低控制成本，必须多动脑筋，学会怎么样去办变更、洽商，多学习规范、技术，并把这些技巧运用到施工管理当中。在同一个施工项目中有三件事，使我深有体会：

利用主体主筋及圈梁主筋作等电位接地敷设，仅此一项为项目节省约6000多米镀锌扁钢（前期工程均是利用镀锌扁钢做等电位进行施工），并为劳务施工提供了很大的便捷。

第二、通过努力，说服甲方争取到了了一个近40万的电气变更。变更之前，我们从工程量，选择材料厂家入手，为甲方提供了不少与变更有力的条件，如有关的线路图、平面图、立面图均绘制好交给甲方，使其进行确认。确认结果后，我们发现通过施工方法的变换，可以将7000多米的YJV三芯电缆改成YJV二芯电缆，进行替换的是前期工程过剩的153米镀锌扁钢，与其相应的配电端子箱内也节省了196个接地端子排。仅此变换施工方法，为项目赢利几万元，所以说：技术是一种硬东西，是实实在在的，运用得好能够成倍地降低项目成本，并产生非常好的项目经济效益。

第三件事：在主体结构预埋前，我们已对图纸熟记于心，并以蓝图为依据进行细部的调整，把调整好的强弱电的功能点位、空调洞口、排水管预留位置。其尺寸，标高绘制好后，连同技术交底说明一起交给甲方、监理进行审定、认可，以此获得了甲方与监理的充分肯定，也从另一个侧面反映出我局所管理项目的真实水平和实力。

三、材料成本控制是关键

项目材料成本控制是关键。因工程材料成本控制并非完全就是从事材料采购、库管人员的份内事，工程技术人员首先要仔细看图，分阶段做好准确的材料计划，并要不定时地会同材料管理相关人员清点库存材料，理清有多少库存材料后，才能做好下一次的工程材料计划；

第二：工程材料进场必须坚持三方（材料人员、技术人员、劳务队）在场进行点数、登记的原则。这一点对土建材料管理尤其重要，如砂石、钢筋、扣件、水泥等等，不然会出现监管不力，进场材料难免不会出现水分的问题；

第三：项目主管领导要不定时地组织合约、技术及材料人员进行成本分析，分阶段进行项目成本摸底控制，从过程中发现问题进而解决存在的问题。

第四：在能够满足工程技术、施工规范的前提下，材料的规格、品种可以进行变通，（前提是要做好监理、业主的工作），这样做可以成倍地降低成本，比如前面提到的7000多米YJV三芯电缆在订货过程中我们主动要求材料订购人员采购二芯YJV电缆，取得良好的效果。

第五：要严格控制劳务施工主材用料，在施工过程中进行监管，必在时全程进行旁站。

我们的企业必须培养一批想干事、能干事、干成事、出效益的优秀项目管理人才。这些人应该具备成本意识高、大局观念强、基础扎实、有底气、能吃苦耐劳。一个优秀项目管理者必须具备管理思路清晰、明了，不管什么时候都能够掌控整个工程的动态过程及成本的节点控制。

总之，工程项目管理人员应该具备干一类工程有一份

第五篇：浅析我国施工企业项目管理中的成本控制问题

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浅析我国施工企业项目管理中的成本控制问题

作者：王春霞

来源：《科技创新导报》2011年第06期

摘 要:降低成本是企业发展的关键,施工企业也不例外。要发展,首要的任务便是有效控制成本。本文在阐述了施工企业项目管理中成本控制作用的前提下,详细分析了当前施工企业成本控制中存在的问题,并针对这些问题给出了完善成本控制的措施。

关键词:施工企业 项目管理 成本控制 完善措施

中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1674-198X(2011)02(c)-0196-0

1随着市场经济的发展,建筑施工企业也面临着日益激烈的市场竞争。施工企业要想在日益激烈的市场竞争中获得一席之地,除了关注外界的市场环境之外更为关键的是要充分挖掘自身内部的潜能,从控制企业施工成本出发。然而,当前施工企业项目管理中成本控制存在哪些问题,而这些问题又该如何解决呢？本文正是针对上述问题进行简要的分析和论述。施工企业项目管理中成本控制的作用

施工企业项目成本是由施工过程中消耗的活劳动和物化劳动的总和。在施工企业项目管理中实施成本控制,主要由以下几方面的作用:一是通过对施工项目过程各个环节成本指标的设定和考核,可以有助于企业明确整个项目过程中成本管理的弱点和重点在哪里,以便企业能够及时正确的总结经验,提高项目成本管理水平;二是实施成本控制的最终目的是通过降低成本来实现企业利润最大化。通过有效的成本管理,不断降低项目施工过程各个环节的成本消耗,增加企业利润;三是通过利润的积累,企业可以加以利用改善企业内外部的生存环境,反过来促进企业的发展和成本管理水平的提高。因此,施工企业要获得持续稳定发展必须重视项目成本的控制。2 施工企业项目管理中成本控制存在的问题

2.1 成本控制意识淡薄

部分施工企业项目管理中成本控制意识淡薄是其成本居高不下的主要原因。施工企业的成本控制是一个全员参与、全程控制的过程,必须将成本观念始终牢记于心,渗透入施工的各个过程。然而,当前施工企业内部存在着成本控制只是财务人员职责的错误意识,主观的将成本控制工作束之高阁,技术部门的员工只是负责技术和工程质量,工程组织人员只是负责施工生产和工程进度。

2.2 成本控制力度不够

当前部分项目施工企业在成本控制上的力度存在很大不足,大部分企业虽然制定了成本控制的措施,也在实施这些措施,但是都过于表面化和简单化。例如,在制定成本控制指标和计划时为了便利很多企业都是借助以往的经验,并没有做详细的调查和周全的考虑施工项目面临的环境和条件,忽略这些影响成本的因素最终的结果可能是对当前的成本控制起不到丝毫的作用;此外,部分企业尽管制定了有效的成本计划和指标但是缺少后期的成本控制考核措施,未能实现有效的事后控制。

2.3 忽略质量成本的控制和管理

质量和成本一直以来都是施工企业在项目施工过程中头疼的关键,因为在以往的认识中重视成本必然意味着忽略质量,而重视质量必然意味着成本的提高。具体来讲,有的企业过分重视质量忽略成本的控制,导致成本大幅增多,企业效益受到很大削弱,经济积累的严重不足难以使企业在众多竞争者中崭露头角;有的企业片面追求成本,忽略对施工项目质量的控制,虽然成本降下来了但是质量也随之下降,造成很多项目后期由于质量的不达标付出而外的成本,这样算来成本支出不仅没有降下来反而增加了。

2.4 非生产性开支居高不下

非生产性开支居高不下的原因客观来讲,随着企业规模的不断扩大,分支机构的不断建立,人员的不断增多,各种诸如管理人员费用、附加费等生产之外的开支也随之增加;主观来讲,关于非生产性开支的财务核算管理和控制不够严格。总之,结合主客观两方面的因素来看就不难理解为什么各个施工企业项目非生产性开支居高不下了。完善施工企业项目管理中成本控制的措施

3.1 加强成本控制意识

树立施工企业项目管理成本控制的全局观和时时观,加强成本控制意识。加大成本管理的宣传力度,使每一个项目成员意识到成本控制是每个员工的职责,改正以往将成本控制局限于财务人员的错误观念。各个部门之间加强横向的沟通,充分发挥成本管理部门的核算作用、技术部门的龙头作用、计划部门的基础作用、财务部门的监控作用以及各级领导的带头作用等,在每个成员心里树立企业是我家的意识,这样可以调动职工的积极性、主动性和创造性,全体员工团结一致必然会带来良好的成本控制效果。通过项目施工人员意识上的转变实现成本控制的根本性转变。

3.2 加强成本控制力度

成本控制不是制定控制措施,摆摆样子就可以。要实现良好的成本控制必须加强成本控制的力度。在企业内部建立良好的成本控制和考核体系,综合考虑施工项目面临的外界环境,结合以外工作经验制定合理的成本控制指标体系和成本计划;接下来需要每位员工在具体工作中自觉的严格遵守成本控制规则;最后要借助成本控制考核体系的建立,实现后期的成本控制效果反

馈。抽调企业内部的工作人员,保持其与考核对象或者部门的相对独立性,一方面此部分工作人员要定期不定期的检查施工过程的成本控制,另一方面要及时将抽调结果反馈给上级管理部门作为奖惩依据,反馈给被考核部门作为改正的依据。

3.3 重视项目管理的质量成本控制和管理

施工项目管理的质量和成本是辩证统一的关系。在具体的施工过程中,合理的处理好施工项目的质量和成本控制。施工企业要在项目施工的整个过程从工程设计、材料采购一直到后期的维护都要考虑到质量这个概念,不能为了片面的追求低成本而在一系列的进展中选择价格低廉质量欠缺的原材料或者进展方式。当然,这样也不是要求企业完全不考虑一切去保证施工项目质量,质量和成本两者之间在每个企业都存在着一个平衡点,企业要把握这个平衡点首先要做的是明确自身的条件和面临的环境条件,为企业确定一个合适的成本耗费上限;其次要在既定的成本计划下,选择适当方法以保证尽可能的提高工程质量。最后,这个平衡点不是固定不变的,企业要跟随周围环境和条件的变化不断的调整项目的质量和成本。

3.4 严格控制非生产性开支

严格控制非生产性开支一方面要精简机构,施工企业要尽可能的精简机构合并职能相近的机构,削弱附属的非管理部门,这样以来可以有效控制公司的办公费用;另一方面要加强非生产性开支的计划管理。非生产性开支具有很大的随意性,要进行有效的控制必须加强对其的计划管理。通过合理分析企业各个部门的作用和现状,结合整个企业的经济现状,编制合理的非生产性开支计划,杜绝浪费。结语

施工企业要在日益激烈的竞争中保持持续健康发展必须重视成本控制,通过不断的经验积累、不断提高内部员工的成本控制意识,在不断的摸索中建立完善的成本控制体系,达到最佳的成本控制,实现整个施工企业的经济效益最大化。

参考文献

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