发展全域旅游的对策举措 精品

第一篇：发展全域旅游的对策举措 精品

发展全域旅游的对策举措 精品

一、对策与举措

（一）推进旅游产品转化，丰富城市旅游内涵 十大特色潜力行业是一种特殊的旅游行业，提供的是一种特色的旅游产品，是中外游客在我市“吃、住、行、游、购、娱”六要素的主要提供者和服务者。因此，十大特色潜力行业与旅游业具有很高的结合度和共生性，其最终目的是让人们获得真正的“休闲”享受，将十大特色潜力行业整合转化为独具特色的旅游产品是重中之重。

1．深化研究特色潜力行业与旅游业融合发展的创新模式。十大特色潜力行业涉及多个产业，行业间发展不平衡，与旅游休闲的关联度、紧密性也有差异，如何结合各自行业特点打造满足游客和市民需求的旅游休闲产品一直是培育发展十大特色潜力行业过程中不断探索的问题。了解这些行业存在的问题是发展的重要前提，要根据十大特色潜力行业与旅游产业结合的紧密程度、发展的成熟程度来重点推进。如美食行业可重点打造文化体验餐饮类产品，从服务创新观点出发，整合地域特色，在经营中导入文化、旅游与体验三大领域，通过有效的跨域整合来构建服务创新加值模式，丰富餐饮内涵，创造出让顾客难忘的经验与回忆的附加价值，进而刺激顾客再购意愿与提升忠诚度；茶楼行业可重点推进提升茶艺展示、传播和茶食的档次和水平，完善设施等类项目，打造具有江南特色、体现汴州茶艺水平、展示汴州茶文化和茶都风貌，不断丰富茶文化之旅，培育新的茶旅游产品，拉长产业链；疗休养行业可重点打造有中国特色汴州特点的国际疗休养产品，依托现有外海中医药大学、外海省中医院、汴州市中医院等院校，广兴堂、方回春堂等一些国药馆以及疗养院，推进中医中药馆和现有疗养院的结合，优势互补，强强联手，推出具有中医特色的养生保健疗养产品，打造汴州国际疗养基地。同时，加强与旅行社的合作，利用其自身优势，进行产品推广和客源组织，运用汴州的饮食及养生文化，大力发展包括保健旅游、美容旅游和医疗旅游在内的健康旅游；等等。

2．积极开发涵盖十大特色潜力行业要素的旅游线路产品。在特色潜力行业产品转化为旅游产品的过程中，要在资源整合的基础上，寻求特色，突出重点，优化结构，既要做好专题旅游产品的开发，又要做好综合性旅游产品和线路产品的研发。在专题旅游产品方面，可开发美食旅游、茶文化旅游、养生旅游（保健、疗休养、演艺）、运动休闲旅游等专题旅游产品。在线路旅游产品开发方面，要创新发展组合型线路旅游产品，有效整合潜力行业的旅游资源，进行旅游线路的开发和组合，促进景区景点与十大行业的整合包装，推出一系列综合旅游线路和特色旅游线路，如美食之旅、美丽之旅、健康之旅、购物之旅（茶、婴童、工艺美术、女装、化妆品）等，使其成为在海内外有影响力的、能适应不同消费层次需求的旅游线路产品。

3．不断丰富产品休闲内涵巩固顾客场所依赖。十大特色潜力行业提供的各类产品能够满足消费者的功能性需求，是消费的主要内容。独具特色的产品是消费者满意的来源，是消费者形成场所依赖的基础。丰富旅游产品的休闲内涵，一要使“创意、快乐、美丽、体验、时尚、健康”等元素均有体现，任何一个元素的缺失都有可能减弱旅游产品的特色。二要着重融入“体验”概念。体验型产品在设计过程中注重融入独特性、个性化元素，关注消费者的“感觉”以及他们对“品味”和“价值”的追求，能够为其带来“惊喜”并帮助其实现享受生活的目的，因而成为市场消费热点。三要挖掘文化特色。随着社会经济的发展，人们对物质资料的需求比例逐渐降低，对文化消费需求的比例越来越大。丰富文化内涵应立足现实，把握特色，集思广益，手段多元，不拘一格。应明确和丰富产品体系，将文化型产品作为开发重点。

（二）培育特色潜力项目，注重产品合理落地 培育项目和推广产品是发展特色潜力行业的重要载体，要与城市发展同步推进特色潜力行业项目和产品的落地与转化，要与城市旅游目的地发展同步提升特色潜力行业与旅游休闲整合发展水平。

1．在新一轮商业特色街区建设中充分结合特色潜力行业。进一步优化现有商业特色街，在新一轮商业特色街区建设中可结合特色潜力行业进行商业布局。如在中山路文化创意特色街中可以培育发展美食、茶楼、保健、女装、婴童、工艺美术等行业；百井坊巷商贸街区可以重点培育美食等行业；小河直街传统民居街区可以发展美食、茶楼等行业；曙光路都市休闲街区可以重点发展美食、茶楼、演艺、运动休闲等行业；北山路历史文化街区可以重点发展美食、茶楼、工艺美术等行业，等等。

2．在打造旅游综合体中积极植入特色潜力行业元素。结合我市具体打造旅游综合体的实际，萧山可以湘湖旅游度假区的开发为基础，整合东方文化园、汴州乐园的服务内容，使之成为一个集观光、滨水休闲、遗址展示、会展、宗教文化、餐饮美食、游乐项目、文化演艺、高档住宿、购物于一体的旅游综合体，也可以考虑将美食、茶楼、疗休养、演艺、运动休闲等特色潜力行业服务业融入其中。千岛湖由众多休闲活动项目和度假酒店、会议设施组合而成的一个休闲度假胜地和旅游综合体，可以考虑将美食、茶楼、疗休养、运动休闲等特色潜力行业服务业融入其中。另外，在西湖区之江地区、高新区（滨江）白马湖地区、运河等国际旅游综合体建设中也可以因地制宜培育发展特色潜力行业。

3．在城市历史文化保护工程推进中充分考虑特色潜力行业。美食、茶楼、疗休养、演艺、运动休闲、工艺美术等特色潜力行业在西湖风景名胜区已有良好的基础，今后要结合具体项目，在推进中充分考虑特色潜力行业的合理分布。对西溪，可以结合西溪旅游服务中心的住宿、会议、纪念品购物等功能，考虑将美食、茶楼、疗休养、运动休闲等特色潜力行业服务业融入其中。对运河，则根据其不同区域的特点和商业网点布局，发展美食、茶楼、运动休闲等特色潜力行业。比如，可以开发和建设环运河茶楼休闲圈。结合小河直街的整治，建立具有民俗风格的茶楼，展示运河文化、商埠文化；结合运河天地的开发，在创意园内建立茶楼，打造中国式的星巴克模式；结合拱宸桥西历史保护街区的整治，开发中医养生特色街区。

另外，可以考虑把特潜行业发展与城市其他重大项目建设有机结合起来，推动特色潜力行业分店或营业网点向新建景区景点和新城、城市综合体等汴州旅游业的“新蓝海”拓展。把特色潜力行业发展与举办重大节庆活动有机结合起来，利用西博会、休博会、中国国际动漫节、世博会等重大节庆会展活动，做好“借船出海”、“借梯登高”的文章。

（三）实施整合营销战略，搭建统一宣传平台

十大特色潜力行业形态各异、覆盖面广、企业数量众多，实施整合营销战略势所必然，既有利于整合各行业的优势资源、扩大社会影响力，也有利于实现旅游产品转化。

1．营销手段多元化。整合各类营销手段，拓宽营销渠道，尤其应发挥网络、电视、报刊杂志等媒体巨大的宣传作用。充分利用各种强势新闻媒体大力宣传政府出台的相关政策、行业发展成就、品牌企业创业史和管理经验、先进典型等，为行业发展创造良好的舆论氛围，形成良好的口碑效应。借助展会平台进行集中宣传促销，把十大特色潜力行业作为联合的旅游产品进行推介，扩大行业影响力，提升公众对十大特色潜力行业的认知度，为行业发展奠定坚实的市场基础。

2．组建推广联盟。积极探索组建由特潜行业协会、旅行社行业协会、产品链条相关核心企业、专家学者、媒体等组成的十大特色潜力行业旅游休闲专项产品（线路）开发推广联盟。按照“行业引领、市场共拓、产品共推、品牌共创”的原则，建立加盟研发设计、联合推广、政府扶持等工作机制，形成多界联动的联盟包装推广机制。今年初成立的“汴州中医养生健康旅游国际推广联盟”已开始了这种尝试，它通过整合汴州的中医资源、疗养资源、保健品资源、足浴资源等，依据市场运作的特点，与旅行社进行相关分类客源的深耕与引导，有计划地将中医养生健康旅游更加广泛、更多层次地进行体验内容添加和运作。同时，推广联盟还编印了中医养生健康旅游地图、中医养生健康旅游产品目录，拍摄了中医养生健康旅游光碟进行整体的宣传推广。类似这种机制有必要进一步发展。3．搭建宣传和展示大平台。两年多来，通过探索开展“汴州休闲生活体验点评选与推广”、“十大特色潜力行业200强评选”等活动，挖掘、发现并整合一批可以向游客推荐、市民消费的美食、茶楼、疗休养、化妆美容、保健、文化演艺、运动休闲、特色购物休闲场所等十大特色潜力行业的优质旅游产品资源。应进一步深化和完善宣传大平台机制，创造条件促进特色潜力行业服务水平的提升和品牌知名度的提高，加快推进其转化为可上架销售的旅游产品，为更好地满足广大中外游客和市民多元化、个性化的旅游休闲需求，提升汴州城市旅游的内涵和档次，挖掘潜在消费市场做出贡献。

4．发挥旅行社销售作用。要把特潜行业发展与旅行社建设有机结合起来，实现十大特色潜力行业和旅行社捆绑发展。要积极发动汴州的旅行社，将特色潜力行业的推广纳入到业务范围当中，对其进行整体策划、整体包装、整体宣传、整体推广。在旅游产品的规划中，要将特色潜力行业作为重要的旅游资源来推广，形成游客为了汴州的“一场演出、一个茶馆或一餐保健药膳”而来汴州，促进特色潜力行业在国际、国内市场的影响，推动特色潜力行业迅速形成规模，形成品牌。利用政策资源，撬动旅行社策划、培育、推广与特色潜力行业相关的旅游产品的积极性，打造出各种长短不

一、又独具汴州、外海乃至中国特色的旅游产品。如设计一种集“度假休养、体检、调理、美食等”于一体的新型的旅游产品等等。

（四）加强行业协会建设，发挥协会牵头作用 行业协会是推进培育发展十大特色潜力行业的重要环节，行业协会工作是培育发展十大特色潜力行业的重中之重。充分发挥行业协会的功能，是带动行业整体水平发展、提升行业整体形象、推进行业转化为旅游产品的重要途径之一。

1．发挥行业协会积极作用。在整合十大特色潜力行业转化为旅游产品的过程中，要进一步加强行业协会建设，提升行业协会承载能力，发挥行业协会在政府扶持基础上的主观能动性。一个运转良好的行业协会应当起到以下几方面作用：一是大力支持会员企业开发项目并为其申请政府政策、资金等方面的支持，协助企业共同发展。二是成为企业与政府部门的桥梁。它应当面向各个企业提供市场预警与信息服务；面向行业和公众宣传特色潜力行业政策；搞好特色潜力行业发展状况的调查研究工作。三是为会员企业服务，组织人员培训与考核，提高会员企业员工队伍素质和行业职工劳动技能。四是培养行业自律性。通过行业协会的引导与管理，规范企业的经营活动，促使各企业建立守规意识，遵守市场公平竞争原则。

2．健全行业协会激励和制约机制。加强行业协会建设除了完善协会内部各项管理制度，健全协会组织机构，发挥协会各项职能，做好协会重点工作，创新协会运作方式之外，还需增强全局思维，从外部出发完善针对协会的管理制度。进一步建立健全行业协会激励机制与制约机制，促使行业协会增强忧患意识，提高工作积极性，逐渐形成“自我造血”机能，使其在整合十大特色潜力行业转化为旅游产品的过程中更为充分地发挥作用。

（五）重视人才队伍建设，构筑行业人才高地 人才是十大特色潜力行业发展壮大的根本保证，要高度重视行业人才队伍建设，通过发现人才、引进人才、培养人才，解决行业发展的瓶颈问题。

1．广纳各类人才。集聚一批具有国内外知名度的高层次、高素质人才是整合十大特色潜力行业转化为旅游产品的客观要求。针对十大特色潜力行业人才相对匮乏的现状，大力引进十大特色潜力行业急需的营销人才、管理人才、创意人才和复合型人才，提供优惠条件，落实有关政策，为他们提供发展空间。

2．建立人才培养与引进机制。针对十大特色潜力行业高端营销人才、专业技术人才、创意人才不足的问题，当前应该将“引进急需”和“培养现有”并举，充分利用我市地域优势和政策优势，吸引一批国内外优秀人才在杭创业。要加强与国内外一些相关高校和研究机构的交流与合作，充分利用各种教育培训资源，拓宽人才培养方式，培养不同层次的人才。

3．完善人才激励机制。针对十大特色潜力行业人才流动较为频繁的问题，应该建立科学有效的人才激励机制，努力形成“鼓励创新、宽容失败”的社会环境，让各类人才的创新创意都得到应有的尊重，奖励创新创意成果，激发人才的工作热情和创造潜能。

4．建设人才队伍。十大特色潜力行业中存在人才瓶颈问题的企业应积极、充分运用“双木桶理论”快速、便捷地建设人才队伍，构筑起行业人才高地。“双木桶理论”中一只木桶代表自己的企业，人才瓶颈便是影响企业整体实力的短板；将另一只木桶看作为行业中的标杆企业，通过学习标杆企业发现人才、引进人才、培养人才等人才队伍建设方法与手段这块处于相同位置的挡板来提升自己企业的短板。简言之，就是通过学习借鉴标杆企业在人才队伍建设上的成功经验来解决自己企业的人才瓶颈问题。

（六）加快异业联盟进程，推进行业融合发展 十大特色潜力行业是包括十个行业在内的一个行业群，发展十大特色潜力行业要树立整体概念，要加快特色潜力行业之间、行业与旅游业、行业与文化创意产业之间的融合发展，极大发挥行业集聚优势，形成“异业联手，优势集合”的创新格局，推动我市现代服务业的大发展。

1．推动整体发展。加大十大特色潜力行业之间的互利合作，尤其是推动各行业之间在产品项目、人才培养培训、品牌推广、市场营销等多方面的合作，形成“你中有我”、“我中有你”的良性互动、互相促进的良好发展局面。

2．促进融合发展。加快十大特色潜力行业与旅游业的融合发展，带动特色潜力行业快速发展。汴州是全国著名的旅游城市，旅游业发展较好，十大特色潜力行业的发展要充分与旅游业结合，整合特色潜力行业、旅游业等资源，策划设计出一批融合文化、休闲、创意、体验于一体的主题旅游项目。

3．加快整合发展。加快十大特色潜力行业与设计服务行业、现代传媒行业、艺术品行业、教育培训行业、文化会展业等文化创意产业的融合发展，促进特色潜力行业高效发展。

第二篇：全域旅游：思考旅游 发展旅游

全域旅游：思考旅游 发展旅游

全域旅游是指将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广，努力实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化，最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式。自国家旅游局2016年初向全国发出全域旅游发展的动员以来，全域旅游迅速成为高层充分肯定、地方热烈响应、社会积极参与的发展热潮。

2016年7月，总书记在宁夏考察工作时指出，“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”。2016年12月，国务院《“十三五”旅游业发展规划》指导思想中要求“以推动全域旅游发展为主线”。2017年3月，李克强总理在政府工作报告中强调要大力发展全域旅游。不少地方省委、省政府也对全域旅游进行了全面部署，截至2017年6月，全国有500个省(自治区)、市(州、盟)、县(区、旗)成为全域旅游示范区创建单位;在此过程中，许多旅游企业、投资商和社会公众也积极参与到全域旅游发展中来。全域旅游正在成为旅游业内外的普遍共识和推进新时期旅游业发展的重要理念。

全域旅游是

新时期旅游发展

理念的重要革新

新的实践需要新的发展理论，新的时代需要新的发展理念。全域旅游的出现正是因新实践和新时代的需要应运而生。过去，中国公民出游频率不高，出游主要局限在传统的旅游景区景点，在旅游方式上也多选择旅行社组织的团队旅游;再加之旅游业总体规模相对较小，旅游业与相关领域的交叉融合不多，旅游业对多数地方发展的影响力也微乎其微，因此发展的思路不可避免地是就旅游说旅游。

随着大众旅游时代的到来，中国公民年人均出游次数超过3次，非传统景点旅游的游客量超过80%，散客旅游在全部游客数量中的比重超过90%，中国旅游业对国民经济的综合贡献率达到11%，旅游业与地方经济、社会、文化、生态发展越来越紧密地联系起来。正是基于这样的背景，国家旅游主管部门提出了全域旅游这种具有鲜明革新性的发展思路。具体体现在以下方面：

全域旅游是一种战略思维。“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域”。全域旅游摒弃了狭隘的产业思维和行业思维，打破了行业局限和部门壁垒，将旅游业的发展自觉地同各级党委、政府发展的总体战略有机结合起来，这就自然而然地使得旅游业能够围绕大局、配合大局，进而真正融入大局。由于在战略上找准了自身的位置，旅游业就更容易得到各级党委政府的高度重视;同样，在战略层面得到了各级党委政府的大力支持，旅游业也更容易持续健康快速地发展。

全域旅游是一种系统思维。旅游业发展是一个系统工程。全域旅游把旅游业看成整体，并自觉将旅游业发展与各个领域的发展视作一个系统进行考虑。在发展旅游产品时，全域旅游强调“旅游+”，即要通过增量的旅游市场去盘活各类存量的资源，进而产生新的旅游产品;在旅游发展的保障方面，全域旅游强调旅游业发展不是旅游部门一家的事情，需要各个部门各司其职、相互配合，形成旅游业发展的合力;在旅游发展的效益评价上，全域旅游并不局限于单纯的旅游人数、旅游收入，而是看重旅游业的综合带动作用，特别是对就业、扶贫等领域的独特作用。这种系统的思维，既符合旅游业自身的特点，也顺应了旅游业发展的时代要求。

全域旅游是一种辩证思维。唯物辩证法认为，世界是普遍联系、永恒发展的，内在的矛盾运动是事物发展的根本动力。全域旅游把握住了人民群众日益增长的旅游需求和旅游供给不协调这一主要矛盾，把工作的重点放到了优化旅游产品结构、丰富旅游产品供给，改善旅游公共服务、增加旅游软硬件支撑供给，净化旅游市场秩序、强化旅游消费环境供给等方面，因此能够更好地满足人民群众对旅游业发展数量和质量的要求。

全域旅游是一种精准思维。总书记2014年在兰考考察时指出，“要从细节处着手，养成习惯。如果对工作、对事业仅仅满足于一般化、满足于过得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么问题就会被掩盖。”全域旅游除了强调全，同样关注细。

因此全域旅游特别注重解决具体的难点和热点问题，并力图通过“积小胜为大胜”，扎实推进各项旅游工作。比如，全域旅游对像旅游厕所这样表面上看“微不足道”，但其实是旅游业发展的“痛点”问题高度重视。为此，在衡量全域旅游发展成效时，旅游厕所建设的数量和质量被作为一个非常重要的衡量指标。

对旅游市场秩序乱象，除了加大治理整顿力度之外，全域旅游又明确提出要通过建立旅游警察队伍等方式来形成长效机制。正是基于一个个具体的要求，让全域旅游不仅仅是一种理念，同样也能够成为旅游工作的行动指南。

全域旅游是促进

全面发展的有效手段

按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的要求，各地都希望找到能全面推进地方发展的有效抓手。农业是基础，无农不稳。抓农业，可以解决粮食增收及部分农民致富问题，但是从农业入手抓发展，涉及面相对较窄。工业是重要的财富来源，工业化也是传统的发展路径。抓工业，可以大幅增加GDP，同时也能给政府带来较为丰厚的财税收入，但随着工业技术集约化和区域集聚化的不断加深，工业对一个区域整体发展的影响也越来越小。而在许多中西部经济欠发达地区，走工业化道路来促进经济发展的机会也越来越少。旅游由于自身综合性的特征，使得其不仅仅是一个产业，还可以成为地方推动全面发展的重要抓手。

全域旅游的切入点是旅游。通过全域旅游来促进全面发展之所以可行而且有效，在于全域旅游是从外来游客的视角来对某个区域的发展进行审视、衡量和要求。这就要求一个区域以更加开放的态度、更加多元的供给、更加精细的管理和服务与之相对应。在全域旅游时代，游客的活动范围已经全面深入到区域的各个角落、各个环节、各个方面;而旅游业的联带拉动作用也辐射到区域发展的各个领域。因此，通过全域旅游来促进区域全面发展，既是一种倒逼机制，也是一种主动选择。

全域旅游的促进作用主要表现在以下方面：

促进发展模式的全面转变。过去地方发展要么重视经济，强调经济增长率，唯GDP至上;要么孤立地看待社会事业，将其仅仅看成财政负担;有的地方虽然关注文化，但更多地是看成文化事业;虽然重视生态，但更多地认为是吃力不讨好的事情。而在新的时代，需要将经济、政治、社会、文化、生态发展进行通盘考虑。全域旅游既关心旅游业的经济贡献，又关心就业以及扶贫，也关心如何让文化通过旅游的渠道弘扬和传承，还关心如何将生态资源转化为生态经济，有助于形成一种新的发展模式。比如贵州，将生态文明与全域旅游发展有机结合起来，提出了大生态、大旅游的发展战略，进而实现了“绿水青山”向“金山银山”的可喜转变。

促进经济发展的全面优化。在新经济时代，融合发展既是发展需要，也是大势所趋。旅游业与其他经济形态不是此消彼长的关系，更不是相互对立的关系。全域旅游在经济层面的最大特征就是融合发展和共赢发展。正如李克强总理2016年博鳌亚洲论坛年会上所说，“旅游业不仅是服务业，它已覆盖一二三产业，本身就是综合性产业”。全域旅游强调以一种开放的方式来发展旅游业及相关产业。比如全域旅游下的乡村旅游，既是农业的拓展，也是旅游业的深化;再比如全域旅游下的工业旅游，既关注工业制成品在旅游业的运用，也关注将工业生产变成游客的体验过程。

像湖南省，在2016年第十一次党代会上提出的五大基地建设，其中就有以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地建设。在此基础上，湖南省委还希望将全域旅游基地作为带动科技创新、现代制造业、优质农副产品供应、文化创意四大基地发展的重要力量。可以说，正是由于着眼推动地方经济全面优化，促进地方经济协调发展，全域旅游也因此得到了地方的高度重视。

促进城乡环境的全面改善。全域旅游的发展目标就是将一个区域作为“大景区”来建设，让“处处都是旅游景区，人人都是旅游形象”。因此全域旅游绝不仅仅关注某一两个旅游景区的建设，而是关注整个区域城乡环境的营造。正因为如此，全域旅游要求城市不但是市民的生活和休闲空间，而且也应是游客体验城市特色文化的空间;要求小城镇不但是一般的特色产业汇聚地，而且也应是风貌突出，旅游功能完善的旅游目的地;要求乡村不但是农民生产生活的场所，而且应该成为游客“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的“美丽乡村”。就连许多过去传统的交通公路，在全域旅游理念的指引下，也正在变成自驾游游客乐享的旅游风景道。正如全域旅游示范区创建单位之一海南琼海所总结的，发展全域旅游，就是要把琼海变成“农民的幸福家园、市民的休闲公园、游客的度假乐园”。

促进体制改革的全面深入。改革是发展的动力所在。但寻找改革的“痛点”，抓住突破口推进改革并不容易。全域旅游就像一面“镜子”，折射出地方体制机制的诸多问题。这就意味着抓全域旅游，实际上就成为理顺和调整各类不适应新时期发展需求体制机制的一个途径。比如，近年来游客消费碰到的“天价虾”“天价鱼”事件，表面上看是旅游市场秩序问题，但暴露的却是城市管理中的深层次问题。

全域旅游强调要实现从围墙内民团式治安管理向全面依法治理转变，这自然就要求拓宽城市管理的思路，构建各部门共同参与的综合执法体系来为旅游消费提供强有力的保障。再比如，针对旅游景区发展中的“九龙治水”问题，全域旅游强调的是要通过对各部门职能的统筹协调来齐抓共管。在杭州，由杭州旅游委牵头，联合杭州市的“三委四局”建立了西湖风景名胜区建设项目立项联席办公会议制度，既保护了西湖的整体风貌，又促进了旅游业的良性发展。所以说，在全域旅游背景下，表面看抓的是旅游改革，但真正抓的却是地方的全面改革。

以全域旅游促进全面发展要把握的重点

如何抓好全域旅游，进而促进地方全面发展，需要有新思路、新举措。具体来说，主要是把握以下几点：

一是在工作内容上，要实现领域拓展与服务跟进并举。全域旅游需要突破旅游景区景点的局限，将旅游业推向各个方面，这就要求政府的各项公共服务和管理措施及时跟进。要在城市市区发展旅游住宿的分享经济，政府的法规制定、政策引导就需要及时跟进;要在边远山区发展乡村旅游，政府的公路建设、基础设施配套以及教育培训就需要及时跟进;要让游客快捷准确地获取旅游目的地吃住行游购娱等各类信息，政府的智慧旅游服务就需要及时跟进;要让游客能在更大范围安全地体验旅游目的地的自然和文化，政府的安全预警、安全救援等服务同样需要及时跟进。总之，各级政府要沿着全域旅游发展的脉络，将各项工作延展开来，把全域旅游促进全面发展落到实处。

二是在工作路径上，要实现产业增长与体制突破并举。全域旅游关注的不仅是旅游业发展的“面子”，更关注旅游业发展的“里子”;全域旅游要求的并非是旅游业“一时”的发展，更强调旅游业可持续的发展。因此要抓好全域旅游，既离不开旅游产品层面的建设，旅游项目的投入;同时更需要建立与全域旅游发展相适应的组织领导机制、旅游综合管理机制。特别是在全域旅游发展过程中，要让发改、公安、财政、国土、环保、住建、水利、农业、文化、体育、统计、林业等部门更好地参与进来，形成全域旅游良性发展的工作机制。

三是在工作效果上，要实现旅游发展与作用发挥并举。尽管旅游业的增长自身会带来综合作用的释放，但是在全域旅游发展的过程中尤其要注重共建共享。这就需要大力促进旅游业的创业就业，通过搭建就业创业服务平台，加强信息引导和政策支持，给各类人群在旅游领域创业就业提供便利。需要通过合理利用旅游资源，积极发展旅游产业，从整体上增加贫困地区的财政收入、村集体收入和农民收入。需要加强旅游惠民便民服务，真正让旅游业发展的成果惠及更多的人群，使旅游业成为名副其实的幸福产业。

四是在工作方式上，要实现典型示范与全面推动并举。尽管我国绝大多数地方都可以发展旅游业，但由于资源、交通和区位的原因，各地发展旅游业的条件和优势有很大差异，这就意味着不可能在全国范围内齐头并进式地推进全域旅游。因此，要因地制宜，有计划、分步骤地开展工作。既要有全面部署，鼓励有条件的地方按照全域旅游的理念开展工作，又要防止不切实际的一哄而上。要优先打造一批省、市、县的全域旅游示范典型，在促进城乡建设、产业发展、公共服务、整体营销等方面形成一些可推广、可复制的经验，为其他开展全域旅游的地方提供学习和借鉴的样本，同时要通过示范引领，梯次发展，让全域旅游在全国各地开花结果。

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第三篇：磴口县全域旅游发展思路和对策

磴口县全域旅游发展思路和对策

 发布时间：2016-08-29

 发布来源：巴彦淖尔文明网

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去年以来，磴口县按照《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）和《内蒙古自治区旅游局关于加快推进全域旅游发展的通知》（内旅办发〔2016〕45号）精神，结合全县旅游资源的特点，科学制定了《磴口县创建全域旅游示范县实施方案》，成立由县长任组长，相关领导任副组长，相关部门为成员单位的磴口县创建国家全域旅游示范县工作领导小组。开启了以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和社会共同参与，通过旅游业带动区域经济社会全面发展的新模式。目前，正在积极开展全域旅游示范县争创工作，今后全域旅游将有力助推磴口旅游市场主体培育，形成集合发展的洼地效应，为全县旅游产业升级提供强劲动力。

一、创建全域旅游比较优势明显，条件趋渐成熟

磴口县旅游资源丰富，涵盖了全国旅游资源八大类的全部，优良级旅游资源单体站全部单体的26%，“沙水合一”的资源特色潜力巨大，秦汉古郡等文化底蕴深厚，素有“塞上粮仓”、“中国华莱士蜜瓜之乡”、“中国油葵之乡”之美誉，旅游景观呈现自然和人文兼容并蓄的特点，区位优越，交通便利，资源特色突出，发展旅游产业的条件得天独厚。

一是精品旅游资源丰富。历史古迹类。磴口县早在石器时代就有人类活动，秦汉时期是屯垦戍边的军事要冲。悠久的历史为磴口留下了阴山岩画、鸡鹿塞、古长城、朔方郡古城、汉古墓、阿贵庙、天主教堂、冯玉祥西北军粮仓、三盛公水利枢纽、兵团博物馆等众多人文历史古迹，广泛流传着蒙恬收复河套、卫青抗击匈奴、昭君出塞、孟良盗骨等优美传说，反映了从远古到近现代磴口发展的历史变迁。自然风光类。磴口县地貌以沙地、山地、平原为主，素有“七沙二山一平原”之称，奔腾咆哮的黄河、高耸入云的阴山、浩淼如烟的乌兰布和沙漠、物产丰富的河套平原共同编织成一幅美丽的旅游画卷。特别是千百年来，黄河在境内几易其道，留下了纳林湖、冬青湖、天鹅湖、万泉湖等大小湖泊160个，成就了磴口“百湖之乡”的美誉。产业园区类。按照产业围绕旅游做，旅游带动其他产业发展的思路，结合现代经济发展成果，将工业园区、万亩光伏园、有机牧场、葡萄酒庄等都作为旅游景点精心打造，形成多元化、系列化、适应不同层次需求的旅游项目群；将华莱士、番茄汁、有机奶、肉苁蓉切片等绿色有机农畜产品都作为旅游产品包装上市，实现工旅联动、农旅相融，三次产业协调发展，真正形成看河湖风光、游大漠阴山、吃生态美食、住农家大院、忆人文历史的完整旅游产业链，加上明显的区位优势与成熟的交通网络，磴口县创建全域旅游示范区具备了良好的前提条件。

二是景区创建成效显著。磴口境内及周边现有国家4A级景区2家（纳林湖景区，黄河三盛公国家水利风景区），3A级景区2家（冬青湖景区、蒙牛乳业工业旅游区），2A级景区4家（云海秋林、镜海旅游度假村、磴口县博物馆、游牧一族苁蓉生态园）；现有自治区四星级乡村旅游接待户4家（阿贵山庄、纳林东湖、乌兰布和西湖、游牧一族苁蓉生态园），三星级乡村旅游接待户4家（金三角荷花岛、人民公社大食堂、镜海旅游度假村、沃湖度假村），自治区休闲农牧业与乡村牧区旅游示范点1家（云海秋林）；现有三星级酒店1家（三盛公大酒店），二星级酒店1家（德林大酒店）；现有国家级文物保护单位3处(鸡鹿塞、阴山岩画、朔方郡古城遗址)，自治区级文物保护单位8处（阿贵庙、三盛公天主教堂、巴音乌拉石板墓群、沟心庙汉墓群等）。周边景区有阿拉善人根峰风景区、月亮湖沙漠探险旅游区、镜湖生态游乐园、甘露寺、乌拉山大桦背天然次生林风景区、包头梅力更自然风景区等，县内外旅游企业规模正在不断扩大，旅游产业链条正在形成，服务功能不断提升，接待能力日益增强。

三是赛事活动精彩纷呈。近年来，磴口县立足于自身优势，大力发展旅游赛事节庆活动，累计成功举办了23届华莱士节，举办了2014年巴彦淖尔市纳林湖文化与旅游融合系列活动、首届“纳林湖杯”沙滩足球赛、首届“万泉湖杯”垂钓大赛和“万泉湖杯”龙舟赛、首届“金马湖杯”垂钓大赛、黄河三盛公流凌旅游文体系列活动之“观流凌、品美食、巧媳妇开河鱼美食烹饪大赛、“农信杯”乌兰布和沙漠全国汽车越野赛。各项赛事活动都圆满落幕，收得了很好的效果，做到了以赛事活动促进旅游业发展，以旅游业的发展带动旅游文化的繁荣。磴口以“赛事赛会为引擎、推广展示为手段、产业繁荣为目标”的赛会运行模式，收到了提升美誉度、吸引投资者的良好效果。

二、创建全域旅游总体思路清晰，前景发展广阔

磴口县紧紧围绕争创全域旅游示范县和自治区西部独具河套特色的生态休闲旅游度假地的总体目标，实施“旅游强县”战略，通过融汇旅游要素，强化旅游引领，全面整合资源，推动产业融合，积极构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局，全面打响“百湖之乡、魅力磴口”品牌形象，努力建设成为一站式自治区西部独具河套特色的生态休闲旅游度假目的地，实现从景区旅游向全域旅游、旅游产业向旅游经济的全面转型，同时，旅游发展对于生态治理、产业发展、煤化工交易、文化强县及提高人民生活质量等多方面具有深远意义。2015年接待游客90万人次，实现旅游综合收入4亿元，分别增长28.6%和33.3%。截止今年5月初，全县接待游客20.96万人次，旅游综合收入8440.96万元，同比增长13%和17.6%。力争2018年旅游业增加值占本地GDP 比重达到15 ％以上；旅游从业人数占就业总数比重达到20％以上；年游客接待人次达到常住人口数量10 倍以上。

三、创建全域旅游综合举措给力，缔造经典旅游

新形势下，必须转变旅游发展思路、创新旅游发展战略、转变旅游发展方式，推动磴口旅游从景点旅游向全域旅游转变。现阶段推进全域旅游的主要措施有：

一是促进产业融合。与农业融合，大力发展无公害、绿色、有机“三品”农业，迅速形成一批影响力大、附加值高的生态观光农业基地。与林业融合，大力发展荒漠治理生态旅游，实施林木改造，规模化建设旅游通道景观，促进人与自然的和谐共存。与工业融合，强化工商旅融合，大力发展阴山岩刻、青铜剑、青铜镜等工艺美术复制品及农特产品等旅游商品加工业。与文化产业融合，充分挖掘河套文化、黄河文化、民俗文化、饮食文化、等非物质文化，大力提升磴口非遗美誉度和文化影响力。

二是落实资金保障。根据旅游产业发展实际，抓住供给侧结构性改革的机遇，改革创新投融资模式，推进旅游基础设施和公共服务的PPP等投融资模式改革创新，组建成立了旅游投融资公司，形成融资、投资、建设及运营有机统一、高效运作的现代投融资和运营平台，为下一步促进全县旅游业更快更好发展。

三是城乡全域规划。以《磴口县全域旅游发展总体规划》为依据，充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求，城乡规划、建设和管理融入“全域旅游”理念，结合“十个全覆盖”工程，重点打造休闲观光农业与乡村旅游带等主题旅游，着力营造“时时见景、处处是景”的城乡景观，初步构建大旅游景观格局。

四是培育市场主体。坚持内外结合，对内加强“百湖之乡 魅力磴口”整体旅游形象品牌的宣传推广，大力开发商务旅游、户外拓展、立体旅游、科普旅游、祈福旅游等旅游新业态、新产品；对外与各大旅行社建立稳定的合作营销关系，初步构建了多样化的旅游产品和服务体系。

五是开发旅游产品。坚持抓好旅游产业链条，深挖“吃住行游购娱”旅游要素，打造一批“吃住游购娱”中心；大力发展农牧区庄园经济，着力构建乡村旅游体系；发挥互联网对旅游产业创新升级的平台作用，推动开发手机微信和旅游服务平台，全面推进智慧旅游建设。

六是提高服务质量。加快建设县游客集散中心和旅游咨询服务中心（站、点），在城区主要街道以及主要旅游乡镇设立旅游咨询服务点，形成网络化的散客服务系统。加强旅游执法检查力度，创造安全、舒适的旅游环境，成立了旅游警察大队，建立健全了快速高效的“多部门联勤联动、联合执法”的工作机制，实现“行政执法和刑事执法的无缝衔接”，为创建全域旅游提供更加优质高效的服务。

磴口拥有丰富的旅游资源、得天独厚的气候条件、快速增长的旅游经济、日益完善的旅游基础设施、逐步提升的公共服务体系、稳步推进的智慧旅游系统，以及贯穿全域的景区、景点和乡村旅游体验项目，符合发展全域旅游的基本内涵和构件。发展全域旅游，提升磴口旅游品质；走旅游强县之路，让磴口更具气质、更显时尚，磴口的明天会更加美好！（磴口县委办 孙学龙 磴口县委宣传部 苏虎娃）

第四篇：某县促进全域旅游发展实施方案

某县促进全域旅游发展实施方案

为进一步巩固X县旅游业发展三年突破行动计划成果，大力发展全域旅游，解决旅游发展短板，推进旅游业转型升级、提质增效，加快构建“大旅游、大产业、大发展”新格局，努力开创全县旅游发展新局面，特制订本方案。

一、背景意义

全域旅游是以旅游业为优势产业，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。发展全域旅游是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的重大实践，有利于进一步丰富旅游类型、完善旅游发展要素、提升旅游发展质量，是扩大社会就业、带动富民增收、精准扶贫脱贫、提高人民群众生活质量和幸福感的重要举措。

二、工作目标

通过全域旅游发展，全县旅游产业结构更加优化，旅游综合管理体系加快健全，旅游公共服务水平稳步提升，游客满意度大幅提高，旅游业对全县经济转型、特色发展、乡村振兴、脱贫攻坚、创业就业等重点工作的推动作用持续增强。到2022年底，力争创建国家级旅游度假区X个、国家级生态旅游示范区X个、国家5A级旅游景区X个、国家4A级旅游景区X个、国家3A级旅游景区4个，打造特色乡村旅游点X个；接待国内外游客突破X万人次，年均增长X%以上；全县旅游业总收入突破X亿元，年均增长X%以上。

三、重点项目

（一）生态旅游和特色小镇项目。

X湖生态旅游度假区：对照旅游交通、游览、卫生、安全、综合管理、生态环保等创建标准，进一步完善X湖生态旅游度假区硬件配套设施，推进X湖湿地景区提质发展。力争通过三年时间，先后创成国家5A级旅游景区、国家级生态旅游示范区、国家级旅游度假区。

X互补项目区（X湖景区）：依托光伏领跑者项目、万亩林果和X锣鼓等自然人文资源，推进光伏产业与旅游发展的深度融合，以打造光伏小镇公园为思路，积极创建国家3A级旅游景区。

X小镇：以“XX”为形象定位，以创建国家4A级旅游景区为目标，以“米生产、米丰收、米加工、米销售、米美食、米故事”为主题，着力打造一二三产融合发展的文化体验、康养度假、休闲田园旅游产业集群小镇。

XX古镇：打造集生态居住、渔家体验、温泉养生等功能于一体的文化休闲旅游度假区，着力构建大湖风光旖旎、渔家气息浓厚、基础设施完善的XX渔家风情体验第一镇。

（二）文化旅游项目。

XX纪念公园：挖掘全国抗战史和XX抗战史，建设集教育、旅游、休闲三大功能为一体的红色文化主题公园。力争创成国家4A级旅游景区。

文化艺术中心：建设集博物馆、两乡馆、规划馆、文化馆、图书馆、群体馆、儿童馆、4D电影院于一体的城市文化新地标。力争创成国家4A级旅游景区。

XX景区：以X核心景区及东区特色文化商业街为依托，打造古徐文化旅游综合体。力争创成国家3A级旅游景区。

XX恢复重建项目：以创建国家4A级旅游景区为目标，恢复重建XX等场所设施，新建战役体验馆、水战乐园、骑兵跑马场、党性拓展训练营等互动项目，打造红色旅游景点。

X文化创意园：突出X纱厂原有建筑风貌，打造集文化创意、文创商品开发、文化艺术培训和体验旅游于一体的文化创意园。

（三）乡村旅游项目。

X度假村：以创建省四星级乡村旅游区为目标，对现有的民居博览馆、垂钓中心、采摘园等项目及基础配套设施进行改造，因地制宜发展渔家乐、特色民宿等旅游业态。

X集聚区：打造XX等特色乡村旅游项目，积极创建省高星级乡村旅游区。

X生态园：新建农家乐、垂钓中心、生态养殖区等特色项目，建成集采摘、垂钓、餐饮、民宿、娱乐等为一体的休闲度假生态园。力争创成省三星级乡村旅游区。

X生态旅游区：按照“一环二线二带七岛八区九桥”布局，结合稻虾、藕虾共作，油菜花、向日葵种植，开发特色旅游项目，打造四季皆能游玩观赏的旅游目的地。

X美丽乡村：结合美丽乡村建设，修建梯田花海、生态桃园、软籽石榴园，配套建设邻里公社、休闲广场、停车场等基础设施，打造集农事体验、民俗文化、特色餐饮、主题民宿等为一体的休闲度假目的地。

（四）基础配套项目。

特色餐饮打造：制定我县特色餐饮菜单，鼓励各酒店、餐馆结合我县餐饮文化、特色农水产品开发特色菜肴。评选十佳旅游特色餐饮店，打造特色旅游餐饮街区、特色旅游餐饮集散点，提升我县旅游餐饮接待水平。

规范住宿服务：按照旅游饭店管理标准，加大对现有各酒店、宾馆的检查力度，营造游客干净卫生、舒适放心的住宿环境。鼓励社会资本按照《X县旅游民宿基本要求与评价》要求，打造特色民宿。引进品牌酒店进驻我县，提高我县住宿接待档次。

设立旅游集散中心：完成旅游集散中心的挂牌建设，全面提升旅游咨询功能，提供旅游咨询、交通气象、旅游预订等公共服务和旅游商品销售等经营服务，受理旅游投诉。

构建旅游交通体系：实现景区连接线和城市公交全覆盖，建设完成XX工程，完成石集至XX至X湖湿地景区等景区连接线建设。开通XX至X湖湿地水上航线，市场化运作，开辟城区至X湖湿地水上巴士旅游线路。开通城区至X湖湿地景区、X湖湿地温泉度假村等主要景区的旅游巴士。

完善旅游标识系统：规范全县旅游标志牌设置标准，推进高速、国道、省道、城市道路沿线旅游标识系统建设。增设主要道路至景区连接线沿线旅游标志牌，提升主要景区内部标识标牌。

旅游厕所提升：推进旅游厕所提档升级，加快3A级以上旅游景区、乡村旅游点、城区重要节点A级厕所建设提升步伐，新建及改扩建旅游厕所35座以上。

智慧旅游发展：智慧旅游初具规模并在周边范围内形成一定影响力。3A级以上旅游景区规划建设智慧旅游数据库，设置自助导览系统，实现涉旅数据共享、游客与景区互动等功能。

旅游商品开发：在游客集散地、各主要景区内打造旅游商品放心购物店，完善旅游购物网点布局。运用缤纷X网创平台，引导促进旅游商品生产本土化、规模化、品牌化发展。引导督促旅游度假区及重点旅游乡镇开发特色旅游商品。

旅游人才培养：加强与旅游专业院校的对接力度，建立旅游专业人才联合培养机制。研究制定我县旅游人才引进培育办法，重点引进和培育旅游项目策划、产品开发、市场营销等方面专业人才。鼓励支持旅游景区引进和培育外语导游员、中高级导游员，提升我县旅游接待水平。加大对出租车司机、公交车司机、旅行社导游、景区讲解员、餐饮服务人员等从业人员的业务培训和日常管理，树立良好的旅游对外接待形象。

（五）市场推广项目。

旅游宣传促销：积极参加国家、省、市旅游主管部门举办的旅游会展和宣传促销活动；积极参与省局组织的联合投放项目，在省级以上媒体开展城市或景区形象宣传。深入开展“互联网+旅游”营销，与主流搜索引擎、知名旅行社、旅游网站战略合作，加大微博、微信、微电影等新型手段的市场宣传力度。更新提升X旅游宣传片、宣传手册、旅游地图等旅游宣传资料，制作X旅游攻略。运用大数据手段精准营销，深度开拓国内外目标市场，不断提升X旅游的知名度和美誉度。

旅游节庆整合：充分挖掘X文化、X文化等特色文化底蕴，设计具有特色的旅游元素符号，并制定一整套旅游推广方案。积极组织和参与国际半程马拉松、国际垂钓比赛、X文化节、桃花节等各类旅游节庆、赛事活动，多层次、全方位的聚集人气、扩大影响，宣传并推广X旅游品牌形象。

（六）招商引旅项目。

旅游项目招商：进一步优化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行业顶尖旅游运营、策划团队来洪投资、合作，积极引进景区管理、酒店经营等方面的专业团队和知名企业，通过市场力量提升旅游业发展层次和整体水平。

四、推进措施

（一）加强组织领导。

充分发挥县旅游委员会工作职能，成立由县政府主要领导担任组长，县分管领导担任副组长，相关单位主要负责人为成员的X县全域旅游工作领导小组，领导小组办公室设在旅游局。领导小组根据方案及工作要求，分解工作任务、细化责任分工、明确工作责任、督促工作开展，统筹全域旅游各项工作有序推进。探索成立X县文旅集团，统筹全县旅游资源、景区建设运营。

（二）创新工作机制。

建立部门协调联络机制，全县重大项目建设，要征求旅游部门意见；旅游、发改、住建、交通、市监、安监、公安、卫计、消防等部门在旅游基础设施建设、旅游饭店管理、旅游安全监管等方面加强配合，营造良好的旅游发展环境；旅游、农委、教育、文化等部门在“旅游+”农业、体育、养老等各产业融合发展方面加强协作，为旅游红利进一步释放建立载体、提供支撑。

（三）加大政策扶持。

县财政全力做好旅游发展资金保障工作。各相关职能部门要积极争取上级政策资金扶持，并结合我县旅游发展实际情况，在旅游土地使用、旅游项目审批、旅游人才培养等方面研究出台配套政策。优先支持旅游集散中心、旅游厕所、旅游停车场等公共服务设施项目建设，优先支持旅游风情小镇、旅游景区、乡村旅游区建设。

（四）强化目标考核。

实行目标责任制，全域旅游工作领导小组将结合任务分工情况，对各相关单位的工作进度、阶段成效进行跟踪考核，对按时达标完成工作任务、工作成效好的相关单位及个人予以表彰，对未按要求完成任务、工作不力的相关单位及个人予以通报批评，并追究相关责任。

第五篇：石家庄构建全域旅游发展新格局

该市将向着目标分三步走，近期率先打造成为省级全域旅游示范区，中期力争打造成为国家级全域旅游示范区，远期进入全国旅游城市第一方阵，成为全国知名的国际化旅游强市

本报讯（记者董昌）日前，石家庄市政府办公厅印发《石家庄市全域旅游发展规划（2018一2035年）》，提出分近、中、远三个阶段构建“两带串三区、双核带多点、三网全覆盖”的全域旅游发展战略新格局，着力把石家庄打造成京津冀休闲度假目的地、区域性旅游集散中心、全国一流的旅游目的地。

打造全域休闲体验旅游目的地

石家庄市是一座旅游资源丰富的城市。该规划结合城市实际，明确将以特色文化为灵魂，以休闲体验为导向，以山水生态、田园乡村和现代城市为阵地，强化资源整合、业态创新、氛围营造、精品建设，把石家庄打造成为以红色旅游为龙头，集文化体验、生态观光、休闲度假、康体养生、旅游集散等功能于一体的文化体验与山水风光并重的全域休闲体验旅游目的地。

该市将以全域旅游为抓手，新创建5个5A级旅游景区，创建两个国家级旅游度假区，培育3A级以上旅游景区达到40家。打造两个知名的大型演出，一批新业态旅游景区，一批田园旅游综合体，以及一批特色旅游小镇，努力把石家庄打造成为产品特色突出、全域风景秀美、公共服务完善的旅游强市。

未来的专项市场定位，将包括红色旅游市场、山石观光市场、生态度假市场、家庭休闲市场、养生养老市场、文化体验市场。

该市将向着目标分三步走，近期率先打造成为省级全域旅游示范区，中期力争打造成为国家级全域旅游示范区，远期进入全国旅游城市第一方阵，成为全国知名的国际化旅游强市。

打造一批华北知名旅游品牌

打造优质旅游，促进高质量发展，品牌塑造不可或缺。

针对品牌塑造，石家庄市将以西柏坡、正定古城、嶂石岩、赵州桥、太行古村聚落、苍岩山悬空寺等为主，通过加大资源整合开发、强化精品标准化升级、优化业态服务、创新产品体验、加强市场营销、做好公共服务等措施，打造西柏坡红色旅游融合示范区、正定古城文化旅游区、嶂石岩国家公园、井陉太行古村旅游区、赵州石桥文化旅游区、苍岩山旅游区，增强石家庄核心吸引力，吸引远程市场。同时，选取优质旅游资源，以休闲度假为发展方向，以休闲体验为特色，打造一批华北知名旅游品牌。

推动旅游发展由点状向线状和面状延展，实现全域联动。通过西部山区、东部田园、中部城市、北部滹沱河等区域的互动发展，实现全域旅游发展联动；通过实施全域道路提升、全域智慧服务、全域自驾体系构建、全域信息服务、全域安全保障，实现全域公共服务设施优化。通过对山、水、路、田、城镇、乡村等进行美化、亮化，实现全域景观化建设。

在滹沱河区域的旅游建设上，该市提出将发挥滹沱河沿岸土地优势和区位优势，加强滹沱河生态修复和环境治理，重点培育主题公园、滨水休闲、康体运动、文化体验、田园休闲、滨水绿道、自驾车房车露营地等，着力打造“滹沱河十二景”，让滹沱河成为石家庄的生态涵养带、生态风景画廊、东中西旅游发展联动带。

构建全域旅游发展大格局

在全域旅游发展战略框架的设计方面，将依托石家庄市道路格局、水系格局、产业布局、资源分布以及未来走向，构架“两带串三区、双核带多点、三网全覆盖”的全域旅游发展大格局。

两带串三区：两带为滹沱河康体游乐带、太行山高速生态景观带；三区为中部都市商务休闲区、西部山地生态度假区、东部田园生活体验区。双核带多点：双核为西柏坡红色旅游融合示范区、正定古城文化旅游区；多点包括嶂石岩地质奇观旅游区、赵州石桥文化旅游区等六大重点品牌旅游区和横山岭秀水青山旅游区、中山战国文化旅游区等18个支撑品牌旅游区。三网全覆盖：继续构建完善全域公共服务网、全域景观道路网、全域水景体系网。

在全域景观道路网建设方面，将串联石家庄西部山区县的太行山高速，按照“公园式”道路的建设理念，全线加强生态修复，沿途突出历史文化、红色文化、自然生态、特色田园、石岩地貌等文化内涵，以主题公园、大型浮雕墙、标志性景观的方式打造多样化景观，形成一条旅游风景大道。在高速服务区设计建筑景观，配套建设儿童乐园、自驾车露营地、文化公园、购物广场等项目，将高速服务区打造成为自驾休闲吸引节点。同时，加强沿线生态产业的特色化培育，大力推动休闲农庄、采摘篱园、乡村酒店、养生山吧、乡村民宿、山水人家、乡野驿站、自助营地等项目建设，引导旅游休闲项目在沿线落地建设，最终打造成为最具休闲氛围的产业大道。