以全域旅游引领生态发展之路

第一篇：以全域旅游引领生态发展之路

以全域旅游引领生态发展之路

生态文明的站位与抉择

察势者智，驭势者赢。独特的自然生态禀赋，厚重的历史文化积淀，丰富的革命历史遗存，是信阳旅游发展无可比拟的优势。近年来，在省委、省政府的正确领导和省直部门的大力支持下，信阳市委、市政府高度重视旅游业发展，把文化旅游列为高成长性服务业和战略性支柱产业，放大信阳生态优势来培育，以全域旅游为引领，促进旅游业转型升级。先后出台《中共信阳市委、信阳市人民政府关于加快旅游业发展的意见》《信阳市人民政府关于促进旅游产业发展奖励暂行办法》《信阳市人民政府关于促进旅游投资消费的实施意见》《信阳市人民政府关于大力推广“信阳菜”的若干意见》等一批重要文件。建立由33个成员单位组成的全市旅游工作联席会议制度，成立旅游产业发展委员会、创建国家旅游品牌指挥部、“旅游厕所革命”领导小组等议事机构，安排专项引导资金推进产业发展。当前，信阳旅游业以山、水文化，茶文化，红色文化，温泉文化，宗教文化和根亲文化七大组合为一章，凸现了红绿相依、古今并存，历史与现实通脉，生态与人文共有的独特个性，形成了“红”“绿”两大旅游品牌、十二条精品旅游线路和一至七日游的旅游产品，受到中外游客的青睐。

明者因时而变，智者随事而制。抓住生态旅游的牛鼻子，信阳引领着休闲度假新趋势。截至目前，信阳先后创建国家4A级景区7个、国家3A级景区22个。南湾湖、黄柏山入选首批中国森林氧吧，新县、浉河区和商城县入选全国全域旅游示范区创建单位。

为让旅游与新型城镇化达到有机融合，信阳打造以浉河新八景为基础、以百花园区域为文化中心的城市旅游带。编制南湾湖、出山店水库、北湖风景区区域旅游规划和出山店至市区旅游带规划，加快发展城市旅游。

为放大生态优势，信阳在中心城区外围规划实施鸡公山旅游度假区、灵山旅游度假区、环南湾湖中国茶文化生态公园、出山湖旅游度假区、天目山生态旅游度假区，打造“三山两湖”环城生态旅游休憩圈。在东南部新县、商城布局红色生态休闲旅游带，在东北部光山、潢川、息县等布局淮河沿岸乡村旅游带。

为打造休闲度假目的地，在各区内规划建设自驾游基地、户外活动营地、旅居露营地、乡野绿道、骑行服务站等旅游服务设施，构建自驾和户外休闲区。通过培育集休闲度假、温泉养生、生态健康养生于一体的国内外知名旅游休闲康体综合体，打造满足大众化、多样化、多层次休闲度假需求的中国山地旅游休闲度假目的地。

名城名景的融合与成果

2016年，信阳市完成旅游投资超50亿元，旅游总收入175.6亿元，旅游投资消费增速排在服务业前列。抓好重点景区的提升与再造，抓好“红色”与“绿色”的融合与发展，是信阳市旅游成就的重要根基。

紧紧围绕鸡公山提升工作，向5A级景区进发

以“云中公园”而闻名中外的鸡公山风景区，是中国四大避暑胜地之一，1978年国务院首批批准对外开放的八大景区之一。鸡公山上的200多栋万国建筑别墅群，被称为世界建筑高山集萃，因此叫“洋山”。

怎样让这个老牌景区再创辉煌？信阳市以创建国家5A级景区为目标，把核心景区和“一园十三景”融合发展，构建旅游目的地的核心竞争力，从而形成大鸡公山旅游目的地。

发展的视野，从山上2.7平方公里放大到整个区域287平方公里，规划实施“一园十三景”项目，建设内部旅游专用循环公路105公里，以依云温泉度假村和桃花寨景区建设为突破口，拉开了大鸡公山文化旅游综合开发的序幕。依托鸡公山游客集散中心，对鸡公山风景区、波尔登森林公园、依云温泉小镇、平汉铁路博物馆及老火车、桃花寨景区等核心产品进行有效整合，形成互补，共同打造出大鸡公山品牌，为游客提供一站式旅游消费环境。

紧紧围绕红色旅游，创下发展的红利

丰富革命历史遗存和可歌可泣的革命故事，既是信阳宝贵的精神财富，也是发展红色旅游的重要资源。坚持“以红促绿、红绿辉映”红色旅游发展之路，构建了“一轴三带四路八区”“70个景点”战略布局，打造了“苏区首府”“将军故乡”“江淮抗战”“千里跃进”四大旅游线路，全市形成以新县、商城、罗山、光山、浉河、中心城市为核心的大别山红色经典集群。信阳由此成为全国12大红色旅游区、30条红色旅游精品线路和300个红色旅游精品景区的重要组成部分，是全国18个重点红色旅游地市之一，8个红色景区纳入全国红色旅游经典景区名录，红色信阳成为接受革命传统教育和旅游度假的最佳目的地。红色旅游发展为信阳革命老区的经济社会发展提供了强大的舞台，塑造了红色信阳形象，带动了政治经济双发展，推动了交通等设施持续完善，让老区人民分享“发展红利”“绿色福利”和“交通便利”。

紧紧围绕乡村旅游，拓宽脱贫致富新路子

把城乡轻轻地放在山水之间，结合“美丽乡村”建设和扶贫攻坚，信阳大力发展乡村旅游，先后打造了平桥郝堂村、新县西河村、田铺大湾创客小镇、罗山何家冲村、商城里罗城村等一批闻名全国的乡村旅游目的地，让沿袭传承百年、充满豫南民俗生活气息原生态乡村成为人们向往的热地。目前，信阳525个有旅游资源的村，初具旅游规模的达到125个，农家乐片区10个，规模以上休闲农庄150个，农家乐2500多家，约有5万人从事乡村旅游点和“农家乐”经营活动，带动农村剩余劳动力3.8万人，人均年收入达到2万元，占总收入的60%以上，旅游业成为信阳大别山区最好扶贫产业和富民产业。

旅游与“N个+”的共进与聚合

实施“旅游+”，多业态融合发展，发展全域旅游，是信阳旅游转型升级的必然选择和有效途径。今后一个时期，信阳围绕建设“一山一水一区”（大别山生态区、沿淮生态走廊和生态经济先行区）绿色生态屏障，瞄准打造大别山北麓山地度假带和中国山地旅游休闲度假目的地，通过做好“旅游+”文章，推进旅游产业快速转型升级。

旅游+乡村。实施乡村旅游倍增计划，将在全市每个乡镇创建1-2个美丽乡村示范村，提升一批休闲农业与乡村旅游村，把千山万水、古村落、古民居都变成旅游的产品、旅游的目的地，发展观光休闲农业，让旅游区内农户参与到旅游经营中，实现“家门口”致富。

旅游+茶园。大力发展生态茶园、有机茶园，推广机械化、标准化生产，促进茶旅产业融合。突出信阳的茶、湖特色，着力打造环南湾湖茶乡风情游精品线路，建设茶山标准化旅游示范点20个，建设“中国茶文化生态公园”，打造中国北部最美茶乡。

旅游+体育。以大别山长淮国家登山健身步道、环南湾湖国内公路自行车赛道、新县全民健身公园和鸡公山体育运动休闲小镇为核心，大力开展登山、徒步走、攀岩、漂流、滑草、山地越野、野营露营、户外拓展、水上运动等项目，打造环大别山和泛淮河运动休闲带，把信阳建成“户外运动天堂，休闲养生福地”。

旅游+康养。重点谋划和打造生命健康服务业、生命健康制造业和健康农业三大板块，推进商城县创建国家中医药健康旅游示范区、浉河区创建国家中医药·康养旅游基地，构建“医、药、养、健、游”五位一体产业链，谋划建设国家生命健康产业创新示范区，争创国家级康养产业试点市。

旅游+美食。实施“品信阳菜、喝毛尖茶”工程，推广“名菜、名吃、名厨、名店”，促进“信阳菜”标准化、品牌化、产业化建设，在全国形成“信阳菜”品牌体系，打造“信阳全席”品牌。

环境就是民生，蓝天就是幸福。星空皎洁，毛尖香醇，炖菜美味，是如何的逍遥与幸福。

信阳，正以良好的生态环境，给广大游客提供最迫切、最普惠的民生福祉！以全域旅游引领的生态发展之路，豪迈而清晰！

相关链接

在信阳人民自己的心目中信阳是这样的

鄂豫皖三省交界区域性中心城市，中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、连续八届蝉联中国十佳宜居城市，连续五年荣获“中国最具幸福感城市”，有“北国江南、江南北国”之美誉。

鄂豫皖革命根据地首府，红军的摇篮、将军的故乡，闪耀着“红色之光”。气候温暖，四季分明，青山衔黛，碧水含情，修木临风，茗茶飘香，宜居宜游，养心养生，是一座休闲养生“绿城”。

拥有中国四大避暑胜地之一的鸡公山、“豫南明珠”南湾湖、1500多年历史的灵山寺、“中原神水”汤泉池，以及黄柏山、金刚台、连康山、金兰山、西九华山、天目山等大量山水人文景观，是休闲度假的好去处。

在中外游客的心目中信阳是这样的

●山水生态之旅：鸡公山风景区、南湾湖风景区、罗山董寨鸟类自然保护区、商城黄柏山国家森林公园、金刚台国家地质公园、新县金兰山国家森林公园、香山湖景区、连康山自然保护区等。

●红色圣地之旅：信阳鄂豫皖革命纪念馆、罗山何家冲红二十五军长征出发地纪念园、光山邓颖超祖居、王大湾会议会址纪念馆、新县红色首府景区、许世友将军景区、商城金刚台红军洞群等。

●茶乡风情之旅：浉河区“中国茶文化生态公园”、光山敖洼“蓝天玉叶”万亩生态茶园，新县新林茶业有限公司八里畈茶场，鸡公山百年古茶园、罗山县灵山万亩生态茶园。

●美丽乡村（传统古村落）之旅：平桥郝堂村、新集村，罗山何家冲村，新县西河湾村、田铺大湾、丁李湾村、毛铺村、商城里罗城村、七里村，潢川大丰收乡村旅游大世界、“中国花卉之乡”卜塔集。

●温泉养生之旅：商城汤泉池景区、鸡公山依云温泉小镇。

●古迹古文化之旅：信阳市博物馆、平桥城阳城址国家考古遗址公园，息县息州谯楼、息国故城遗址，潢川县黄国故城遗址，光山县司马光故居、邓颖超祖居地等。

●宗教文化之旅：千年古刹贤隐寺，罗山县唐、明两朝国庙灵山寺，潢川县“五教合一”小南海，光山县天台宗发源地净居寺，商城县豫南道教名山观音山、三教洞，固始县妙高寺等。

第二篇：以学术研究引领旅游学科发展

一、会议基本情况

当前高校学术期刊即将面临体制改革。为了探讨旅游学术期刊的发展方向，2012年11月10日至11日，由上海师范大学旅游学院主办、《旅游科学》编辑部承办的“首届全国旅游学术期刊工作会议”在上海师范大学召开。与会者为国内知名旅游学术期刊的负责人，包括《旅游管理》（人大复印报刊资料）、《旅游学刊》、《international journal of contemporary hospitality management（ijchm）》、《人文地理》、《经济地理》、《旅游论坛》、《北京第二外国语学院学报》、《旅游研究》、《旅游服务与研究》及《旅游科学》在内的主编、编辑部主任等20余位嘉宾，《高等学校文科学术文摘》杂志社社长、执行总编姚申应邀出席会议。上海师范大学旅游学院副院长、《旅游科学》主编高峻主持会议，上海师范大学旅游学院院长、《旅游科学》学术委员会主任杨卫武致辞。

二、主题报告内容

会议期间，有八位嘉宾作了主题报告。这些报告分析了全国期刊业改革的背景和高校人文社会科学研究中的旅游研究现状，探讨了旅游学术期刊的未来发展前景。

《高等学校文科学术文摘》杂志社社长、执行总编姚申教授作了题为“报刊体制改革背景下中国学术期刊的改革与发展”的报告。姚申分析了目前报刊体制改革的背景以及全国期刊业面临的新形势，针对旅游学术期刊的改革与发展问题阐述了自己的观点。他认为，高校期刊在保持学术期刊的学术性和迎接市场化带来的挑战中将面临新的选择，各期刊应积极地探索诸如集团化、集约化、联合办刊、栏目共建等新的办刊模式，在提高刊物的数字化、品牌化以及国际化上寻找新的出路，开辟一个既坚持学术性又适应市场化的“双赢”的学术期刊发展新局面。

《旅游学刊》执行主编、北京联合大学旅游学院副院长张凌云教授的报告题为“我国旅游学术期刊的影响因子研究”。张凌云主要针对旅游学科的学科属性、学科归属以及旅游学科研究的现状与特点等问题展开分析，他采用“图书分类方法”对发表在期刊上的旅游文献进行重新分类，进而探究旅游学学科内部各相关学科、子学科和各期刊之间的关系。通过数据统计分析，他认为：与旅游有关的核心期刊数量为89个，旅游学术研究在管理学类中并不占优势，影响也不大；而除旅游学科类期刊外，地理学、经济学和商业贸易等学科的学术期刊对于旅游学术文献的贡献率也较大。

《旅游管理》杂志编辑徐婷婷的报告题为“人大书报资料中心（复印报刊资料）发展介绍”。徐婷婷通报了“复印报刊资料”品牌创建50周年庆典活动所公布的2012年版《“复印报刊资料”重要转载来源刊物》，包括《旅游科学》、《旅游学刊》、《旅游论坛》、《旅游研究》、《人文地理》和《经济地理》等均在“重要转载来源刊物”之列。她还说明了“重要转载来源刊物”的筛选过程，并着重向与会代表介绍了人大书报资料中心（复印报刊资料）的编辑流程及《旅游管理》选稿的执行标准，并就各期刊代表提出的相关问题作了详细解答。

《经济地理》编辑部主任苏昌贵的报告题为“《经济地理》杂志中旅游类论文情况概述”。苏昌贵介绍了《经济地理》杂志为顺应旅游业快速发展，旅游院校纷纷设立，旅游教学、科研人员大幅度增加以及旅游科研项目增多的局面而开辟“旅游资源与开发”栏目的情况，他特别指出，旅游类学术论文栏目已成为《经济地理》的五大主要栏目之一。他还从学科分类、研究基金资助情况、作者单位分布等方面详细分析了《经济地理》杂志近三年来旅游类论文的刊发情况，认为旅游类论文的录用考量主要在于注重宏观性、规范化、客观性和定量分析以及注重创新性等方面。

《旅游研究》主编、昆明学院旅游学院院长窦志萍教授的报告题为“在目前期刊体制改革形势下，旅游类期刊应该如何应对”。窦志萍介绍了《旅游研究》杂志的发展历程、阐述了杂志走差异化发展道路、为旅游研究搭建平台，服务科研、服务教学、服务地方经济、服务地方旅游产业的办刊理念。她还提出了在新的改革背景下、旅游类学术期刊在发展途径、发展方向、资源利用、稿源和稿源质量等方面的一些困惑。

《人文地理》杂志编辑梁璐的报告题为“新媒体时代下编辑工作的机遇与转变”。梁璐从新媒体时代的来临、新媒体带来契机、编辑工作的转变等三个方面说明了新媒体时代下编辑工作的机遇与转变问题。她认为：编辑工作中对新媒体技术的应用是题中应有之义；编辑工作者为了自身素质的提高，需要提升学术能力，实现向专家型、学者型编辑的身份转换；虽然学术期刊选择与大众媒体联姻是“势所逼、理所致、情所归”，但技术手段的更新并不能改变期刊的核心价值观，文章的学术性、创新性仍然是期刊的核心竞争力所在。

《ijchm》副主编刘静艳教授的报告题为“文化与交流-与ijchm的合作”。刘静艳介绍了中山大学和ijchm的合作以及《international journal of contemporary hospitality management（ijchm）》（中文译为《当代服务管理国际期刊》）期刊在2013年筹备出刊的基本情况。ijchm主编助理赵新元则对期刊的筹备现状、稿件编排、作者投稿流程等具体细节方面做了详细介绍，同时就期刊的文章编辑、审稿、操作平台等问题同与会代表做了交流和讨论。

《旅游科学》主编、上海师范大学旅游学院副院长高峻教授的报告题为 “旅游学术期刊使命的思考”。高峻分析了旅游学术期刊的服务对象、旅游学科的学科地位、学术研究与咨询类研究区分等问题，指出旅游学术期刊应该承担起传承知识、探究真理的使命，形成一批运用严谨规范的研究方法和研究手段的有影响力的学术论文，培育一批有学术影响力的科研工作者。他介绍了《旅游科学》杂志的改版工作，并对两年来所刊发文章的学科背景、研究方法、论文作者的基本情况、注册投稿作者情况等方面做了详细的分析。他进一步明确了《旅游科学》未来的发展方向：坚持鼓励旅游的学术研究，更加关注多学科研究方法的应用，研究方向上更多关注旅游研究与社会学、人类学、历史地理学、经济空间学等交叉学科相结合的研究成果；作者方面更加关注中青年研究者和博士研究生的研究成果，同时关注著名学者的理论研究成果。

三、会议主要成效

上海师范大学旅游学院举办的旅游学术期刊工作会议在全国尚属首次。会议统一了思想，加深了认识，交流了经验，凝聚了力量，增强了信心。

本次会议围绕“以学术研究引领旅游学科发展”的主题进行探讨，为各旅游学术期刊继续保持学术研究的办刊宗旨、提升旅游高级人才培养质量提供了广阔的发展思路，在推动我国旅游学术期刊信息交流、提升旅游学术期刊办刊水平方面意义重大。

与会代表分别交流了期刊改革背景下面临的形势与挑战，探讨了旅游学科的特殊性及归属问题，分享了各自的办刊经验，阐述了各自在办刊及发展中的困惑和瓶颈，引入了新媒体时代下编辑工作角色转换的思考，介绍了本土期刊同世界一流期刊合作的经验，明确了刊物对旅游学科学术发展的责任。

与会代表对建立定期的全国旅游学术期刊工作会议机制达成一致意见，同意继续搭建好旅游学术期刊的办刊经验交流平台，以促进旅游学科学术研究，培养更多更优秀的学术人才。同时，大家一致认为，《旅游科学》承办此次会议是开了一个好头，期待在下届会议期间能够更加深入地探讨旅游学术期刊的发展问题。旅游学术生命之树长青是与会代表的共同心声。

第三篇：全域旅游：思考旅游 发展旅游

全域旅游：思考旅游 发展旅游

全域旅游是指将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广，努力实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化，最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式。自国家旅游局2016年初向全国发出全域旅游发展的动员以来，全域旅游迅速成为高层充分肯定、地方热烈响应、社会积极参与的发展热潮。

2016年7月，总书记在宁夏考察工作时指出，“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”。2016年12月，国务院《“十三五”旅游业发展规划》指导思想中要求“以推动全域旅游发展为主线”。2017年3月，李克强总理在政府工作报告中强调要大力发展全域旅游。不少地方省委、省政府也对全域旅游进行了全面部署，截至2017年6月，全国有500个省(自治区)、市(州、盟)、县(区、旗)成为全域旅游示范区创建单位;在此过程中，许多旅游企业、投资商和社会公众也积极参与到全域旅游发展中来。全域旅游正在成为旅游业内外的普遍共识和推进新时期旅游业发展的重要理念。

全域旅游是

新时期旅游发展

理念的重要革新

新的实践需要新的发展理论，新的时代需要新的发展理念。全域旅游的出现正是因新实践和新时代的需要应运而生。过去，中国公民出游频率不高，出游主要局限在传统的旅游景区景点，在旅游方式上也多选择旅行社组织的团队旅游;再加之旅游业总体规模相对较小，旅游业与相关领域的交叉融合不多，旅游业对多数地方发展的影响力也微乎其微，因此发展的思路不可避免地是就旅游说旅游。

随着大众旅游时代的到来，中国公民年人均出游次数超过3次，非传统景点旅游的游客量超过80%，散客旅游在全部游客数量中的比重超过90%，中国旅游业对国民经济的综合贡献率达到11%，旅游业与地方经济、社会、文化、生态发展越来越紧密地联系起来。正是基于这样的背景，国家旅游主管部门提出了全域旅游这种具有鲜明革新性的发展思路。具体体现在以下方面：

全域旅游是一种战略思维。“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域”。全域旅游摒弃了狭隘的产业思维和行业思维，打破了行业局限和部门壁垒，将旅游业的发展自觉地同各级党委、政府发展的总体战略有机结合起来，这就自然而然地使得旅游业能够围绕大局、配合大局，进而真正融入大局。由于在战略上找准了自身的位置，旅游业就更容易得到各级党委政府的高度重视;同样，在战略层面得到了各级党委政府的大力支持，旅游业也更容易持续健康快速地发展。

全域旅游是一种系统思维。旅游业发展是一个系统工程。全域旅游把旅游业看成整体，并自觉将旅游业发展与各个领域的发展视作一个系统进行考虑。在发展旅游产品时，全域旅游强调“旅游+”，即要通过增量的旅游市场去盘活各类存量的资源，进而产生新的旅游产品;在旅游发展的保障方面，全域旅游强调旅游业发展不是旅游部门一家的事情，需要各个部门各司其职、相互配合，形成旅游业发展的合力;在旅游发展的效益评价上，全域旅游并不局限于单纯的旅游人数、旅游收入，而是看重旅游业的综合带动作用，特别是对就业、扶贫等领域的独特作用。这种系统的思维，既符合旅游业自身的特点，也顺应了旅游业发展的时代要求。

全域旅游是一种辩证思维。唯物辩证法认为，世界是普遍联系、永恒发展的，内在的矛盾运动是事物发展的根本动力。全域旅游把握住了人民群众日益增长的旅游需求和旅游供给不协调这一主要矛盾，把工作的重点放到了优化旅游产品结构、丰富旅游产品供给，改善旅游公共服务、增加旅游软硬件支撑供给，净化旅游市场秩序、强化旅游消费环境供给等方面，因此能够更好地满足人民群众对旅游业发展数量和质量的要求。

全域旅游是一种精准思维。总书记2014年在兰考考察时指出，“要从细节处着手，养成习惯。如果对工作、对事业仅仅满足于一般化、满足于过得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么问题就会被掩盖。”全域旅游除了强调全，同样关注细。

因此全域旅游特别注重解决具体的难点和热点问题，并力图通过“积小胜为大胜”，扎实推进各项旅游工作。比如，全域旅游对像旅游厕所这样表面上看“微不足道”，但其实是旅游业发展的“痛点”问题高度重视。为此，在衡量全域旅游发展成效时，旅游厕所建设的数量和质量被作为一个非常重要的衡量指标。

对旅游市场秩序乱象，除了加大治理整顿力度之外，全域旅游又明确提出要通过建立旅游警察队伍等方式来形成长效机制。正是基于一个个具体的要求，让全域旅游不仅仅是一种理念，同样也能够成为旅游工作的行动指南。

全域旅游是促进

全面发展的有效手段

按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的要求，各地都希望找到能全面推进地方发展的有效抓手。农业是基础，无农不稳。抓农业，可以解决粮食增收及部分农民致富问题，但是从农业入手抓发展，涉及面相对较窄。工业是重要的财富来源，工业化也是传统的发展路径。抓工业，可以大幅增加GDP，同时也能给政府带来较为丰厚的财税收入，但随着工业技术集约化和区域集聚化的不断加深，工业对一个区域整体发展的影响也越来越小。而在许多中西部经济欠发达地区，走工业化道路来促进经济发展的机会也越来越少。旅游由于自身综合性的特征，使得其不仅仅是一个产业，还可以成为地方推动全面发展的重要抓手。

全域旅游的切入点是旅游。通过全域旅游来促进全面发展之所以可行而且有效，在于全域旅游是从外来游客的视角来对某个区域的发展进行审视、衡量和要求。这就要求一个区域以更加开放的态度、更加多元的供给、更加精细的管理和服务与之相对应。在全域旅游时代，游客的活动范围已经全面深入到区域的各个角落、各个环节、各个方面;而旅游业的联带拉动作用也辐射到区域发展的各个领域。因此，通过全域旅游来促进区域全面发展，既是一种倒逼机制，也是一种主动选择。

全域旅游的促进作用主要表现在以下方面：

促进发展模式的全面转变。过去地方发展要么重视经济，强调经济增长率，唯GDP至上;要么孤立地看待社会事业，将其仅仅看成财政负担;有的地方虽然关注文化，但更多地是看成文化事业;虽然重视生态，但更多地认为是吃力不讨好的事情。而在新的时代，需要将经济、政治、社会、文化、生态发展进行通盘考虑。全域旅游既关心旅游业的经济贡献，又关心就业以及扶贫，也关心如何让文化通过旅游的渠道弘扬和传承，还关心如何将生态资源转化为生态经济，有助于形成一种新的发展模式。比如贵州，将生态文明与全域旅游发展有机结合起来，提出了大生态、大旅游的发展战略，进而实现了“绿水青山”向“金山银山”的可喜转变。

促进经济发展的全面优化。在新经济时代，融合发展既是发展需要，也是大势所趋。旅游业与其他经济形态不是此消彼长的关系，更不是相互对立的关系。全域旅游在经济层面的最大特征就是融合发展和共赢发展。正如李克强总理2016年博鳌亚洲论坛年会上所说，“旅游业不仅是服务业，它已覆盖一二三产业，本身就是综合性产业”。全域旅游强调以一种开放的方式来发展旅游业及相关产业。比如全域旅游下的乡村旅游，既是农业的拓展，也是旅游业的深化;再比如全域旅游下的工业旅游，既关注工业制成品在旅游业的运用，也关注将工业生产变成游客的体验过程。

像湖南省，在2016年第十一次党代会上提出的五大基地建设，其中就有以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地建设。在此基础上，湖南省委还希望将全域旅游基地作为带动科技创新、现代制造业、优质农副产品供应、文化创意四大基地发展的重要力量。可以说，正是由于着眼推动地方经济全面优化，促进地方经济协调发展，全域旅游也因此得到了地方的高度重视。

促进城乡环境的全面改善。全域旅游的发展目标就是将一个区域作为“大景区”来建设，让“处处都是旅游景区，人人都是旅游形象”。因此全域旅游绝不仅仅关注某一两个旅游景区的建设，而是关注整个区域城乡环境的营造。正因为如此，全域旅游要求城市不但是市民的生活和休闲空间，而且也应是游客体验城市特色文化的空间;要求小城镇不但是一般的特色产业汇聚地，而且也应是风貌突出，旅游功能完善的旅游目的地;要求乡村不但是农民生产生活的场所，而且应该成为游客“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的“美丽乡村”。就连许多过去传统的交通公路，在全域旅游理念的指引下，也正在变成自驾游游客乐享的旅游风景道。正如全域旅游示范区创建单位之一海南琼海所总结的，发展全域旅游，就是要把琼海变成“农民的幸福家园、市民的休闲公园、游客的度假乐园”。

促进体制改革的全面深入。改革是发展的动力所在。但寻找改革的“痛点”，抓住突破口推进改革并不容易。全域旅游就像一面“镜子”，折射出地方体制机制的诸多问题。这就意味着抓全域旅游，实际上就成为理顺和调整各类不适应新时期发展需求体制机制的一个途径。比如，近年来游客消费碰到的“天价虾”“天价鱼”事件，表面上看是旅游市场秩序问题，但暴露的却是城市管理中的深层次问题。

全域旅游强调要实现从围墙内民团式治安管理向全面依法治理转变，这自然就要求拓宽城市管理的思路，构建各部门共同参与的综合执法体系来为旅游消费提供强有力的保障。再比如，针对旅游景区发展中的“九龙治水”问题，全域旅游强调的是要通过对各部门职能的统筹协调来齐抓共管。在杭州，由杭州旅游委牵头，联合杭州市的“三委四局”建立了西湖风景名胜区建设项目立项联席办公会议制度，既保护了西湖的整体风貌，又促进了旅游业的良性发展。所以说，在全域旅游背景下，表面看抓的是旅游改革，但真正抓的却是地方的全面改革。

以全域旅游促进全面发展要把握的重点

如何抓好全域旅游，进而促进地方全面发展，需要有新思路、新举措。具体来说，主要是把握以下几点：

一是在工作内容上，要实现领域拓展与服务跟进并举。全域旅游需要突破旅游景区景点的局限，将旅游业推向各个方面，这就要求政府的各项公共服务和管理措施及时跟进。要在城市市区发展旅游住宿的分享经济，政府的法规制定、政策引导就需要及时跟进;要在边远山区发展乡村旅游，政府的公路建设、基础设施配套以及教育培训就需要及时跟进;要让游客快捷准确地获取旅游目的地吃住行游购娱等各类信息，政府的智慧旅游服务就需要及时跟进;要让游客能在更大范围安全地体验旅游目的地的自然和文化，政府的安全预警、安全救援等服务同样需要及时跟进。总之，各级政府要沿着全域旅游发展的脉络，将各项工作延展开来，把全域旅游促进全面发展落到实处。

二是在工作路径上，要实现产业增长与体制突破并举。全域旅游关注的不仅是旅游业发展的“面子”，更关注旅游业发展的“里子”;全域旅游要求的并非是旅游业“一时”的发展，更强调旅游业可持续的发展。因此要抓好全域旅游，既离不开旅游产品层面的建设，旅游项目的投入;同时更需要建立与全域旅游发展相适应的组织领导机制、旅游综合管理机制。特别是在全域旅游发展过程中，要让发改、公安、财政、国土、环保、住建、水利、农业、文化、体育、统计、林业等部门更好地参与进来，形成全域旅游良性发展的工作机制。

三是在工作效果上，要实现旅游发展与作用发挥并举。尽管旅游业的增长自身会带来综合作用的释放，但是在全域旅游发展的过程中尤其要注重共建共享。这就需要大力促进旅游业的创业就业，通过搭建就业创业服务平台，加强信息引导和政策支持，给各类人群在旅游领域创业就业提供便利。需要通过合理利用旅游资源，积极发展旅游产业，从整体上增加贫困地区的财政收入、村集体收入和农民收入。需要加强旅游惠民便民服务，真正让旅游业发展的成果惠及更多的人群，使旅游业成为名副其实的幸福产业。

四是在工作方式上，要实现典型示范与全面推动并举。尽管我国绝大多数地方都可以发展旅游业，但由于资源、交通和区位的原因，各地发展旅游业的条件和优势有很大差异，这就意味着不可能在全国范围内齐头并进式地推进全域旅游。因此，要因地制宜，有计划、分步骤地开展工作。既要有全面部署，鼓励有条件的地方按照全域旅游的理念开展工作，又要防止不切实际的一哄而上。要优先打造一批省、市、县的全域旅游示范典型，在促进城乡建设、产业发展、公共服务、整体营销等方面形成一些可推广、可复制的经验，为其他开展全域旅游的地方提供学习和借鉴的样本，同时要通过示范引领，梯次发展，让全域旅游在全国各地开花结果。

北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(简称“巅峰智业”)始创于2001年，是国内成立较早的旅游规划公司。http://www.xiexiebang.com/

巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，大力发展旅游投资、景区运营管理、旅游营销等业务，形成“规划引领-投资驱动-运营支撑-营销拉升”的“四位一体”一站式全程服务模式，提供综合型智慧旅游系统解决方案。

巅峰智业拥有丰富的全域旅游规划经验，上百个省市县级总体规划项目经验，多项全域旅游案例及全域旅游示范区创建实战经验。

巅峰专题研究：全域旅游。http://www.xiexiebang.com/topic/comprehensive/

第四篇：全域旅游引领 文旅融合共进

全域旅游引领 文旅融合共进

近年来，开封文化产业增加值占GDP比重接近6%，文化旅游业成为全市支柱产业。经济社会的发展为开封旅游的发展壮大奠定了坚实基础。

今年前7个月，全年累计旅游接待3250万人次、实现旅游综合收入254亿元，同比分别增长12.6%和17.7%。这些成绩的取得，主要做法是：

一是突出顶层设计，加强整体统筹。开封市委、市政府高度重视旅游业，把文化旅游业作为民生产业、民心产业、幸福产业、支柱产业着力培育，重点实施“十个一”工程：即一个战略引领：开封在全国率先提出“文化+”战略，强调文化和产业融合共进，实施了10个“文化+”专项行动计划；一个发展定位：提出国际文化旅游名城发展定位，与新兴工业化城市并列；一个机构协调：市委书记召集、市长参加，每月召开一次建设国际文化旅游名城指挥部例会，专题研究文化产业发展问题；一个专项资金：设立了文化旅游发展专项资金，每年投入5000万元；一个园区运营：由中部六省唯一的国家级文化产业示范园区——开封宋都古城文化产业园区负责运营；一个平台融资：成立开封市文化旅游投资集团有限公司，作为市属国资公司进行融资；一批项目支撑：每年安排、包装一批文化产业项目，市领导分包，强力推进；一个研究院培养人才：河南大学宋文化研究院，市委书记任院长，依托河南大学优质师资进行人才培养；一春一秋节会：春季的清明文化节、秋季的菊花文化节，两个国家级节会拉动；一个旅游联盟：依托丝绸之路东起点城市地位，2015年在全国率先发起成立“一带一路”城市旅游联盟，吸引国内外33个城市踊跃加入，推动旅游开放合作站在了新的历史起点。

二是突出规划引领，打造特色精品。高标准、高起点编制了《历史文化名城保护规划》《宋都古城风貌保护与重现工程规划》、“一渠六河”景观设计规划、宋都水系工程规划等水系工程规划；编制完成了《开封市“十三五”旅游发展规划》，确定了未来五年“双核”“双带”“双廊”“四区”的旅游产业总体布局，形成了衔接配套的规划发展体系。

依据发展规划，充分发掘开封历史文化底蕴，在突出“宋文化、北方水城、新宋风城市”三大特色的同时，着力彰显饮食文化、菊花文化、书法文化等十大文化魅力。在提升清明上河园、龙亭公园等传统景区的基础上，又打造了小宋城、上河城等一批文商旅综合体；七盛角、书店街等一批历史文化特色街区；大宋官瓷、木版年画等一批民办博物馆；启封故园等一批旅游特色小镇；开封西湖、“一渠六河”环城水系等一批城市休闲游憩新空间。

“一河两街三秀”“一湖两巷三园九馆”等一大批文化旅游精品的成功推出，形成了“水、陆、空、地下”的立体化旅游产品体系，让每一个来到开封的游客都能深度体验“宋文化”独特内涵，游得放心舒心。

三是突出项目牵动，探索融合发展。整体谋划、协同推进“文化+”“互联网+”“旅游+”，形成叠加聚变效应。在发展模式上不断尝试探索，以文化为魂、旅游为体、商业为力，着力推动文化旅游化、旅游文化化、文化旅游商业化，以文商旅项目为抓手，谋划实施了鼓楼复建、双龙巷历史街区改造、东京梦华半亩园、城摞城新郑门遗址、地下城墙展示馆、小宋城二期、清明上河园三期、开封府二期、建业泰和府等一批重大“文商旅”结合项目，实现了旅游在文化当中找效益、文化在旅游当中找出路、商业在文化旅游当中寻求发展的良性互动。

四是突出城旅联动，推进全域共建。坚持以旅游业发展为拉动，以城市“双提”“双修”为载体，不断完善文化旅游基础设施，大力开展城市创建，成功创建国家卫生城市、国家园林城市、全国旅游标准化示范城市，大力创建全国文明城市、国家智慧城市。在创标工作中，重点实施了旅游集散、旅游咨询、导向标识、旅游厕所、智慧旅游等五大工程；在智慧城市工作中，由腾讯公司为开封量身打造的“全民接力话汴京”智慧工程2015年全面上线，成为全国首个全程真人导游“O2O”平台；开封市智慧城市展示体验中心顺利投用。城旅融合发展使城市路网、快捷酒店、旅游集散中心、停车场、园林绿化等基础设施更加完善，城市承载力、舒适度显著提升，城乡更加整洁、亮丽，社会文明风尚盛行，全域旅游支撑更加有力。

五是突出改革创新，强化制度保障。始终以改革创新为主线，进一步完善了开放招商、文化旅游项目建设、全域旅游发展的责任机制和督导考核机制，做到各项任务年初建账、半年查账、年底交账，真正奖出动力、惩出压力，为发展全域旅游提供有力保障。

下一步，开封将进一步强化国际文化旅游名城定位，突出以全域旅游新发展理念为引领，以提高发展质量效益为中心，站在大环境、大旅游、大产业的角度，充分发挥历史文化旅游资源优势，重塑文化旅游产业价值，努力走出一条适合开封特色的旅游产业发展之路，不断满足人民群众对美好生活的需求，打造“实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封”。上一篇

第五篇：江宁区淳化街道：以全域旅游发展助力乡村振兴

江宁区淳化街道：以全域旅游发展助力乡村振兴

山水乡韵，秀美淳化。作为江宁区中部传统农业主导型街道的淳化街道，历史人文底蕴深厚，山水田林资源丰富。2017年以来，淳化街道紧紧围绕全域旅游发展的目标，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，不断推进全域旅游景点和特色田园乡村的打造，现在的淳化街道有马场山的格桑花海、陌上花房，有三国村的返璞归真，有翠洲芳谷的亲子互动，有景业百果园的乡野农趣，有鑫淼龙锦园的海底世界，有睿汐蓝莓园的硕果累累，有舟渔寨的渔乐无穷，有特色民宿的温馨优雅„„

据统计，今年1月截至目前，江宁淳化乡村旅游产业累计吸引游客162.5万人次，实现旅游综合收入12.8亿元。依托主题活动，提升旅游人气

今年淳化街道紧紧围绕发展全域旅游的目标，各景区先后组织了小鸡快跑、乡野歌手选拔赛、创意后备箱市集、花海帐篷节、汉服体验、翠洲芳谷风筝艺术周、淳化旅游标志征集大赛、环保魔术师、秋收市集等各类旅游主题活动30余场，并围绕格桑花、蓝莓等特色产品组织开展了格桑花主题观赏节动，睿汐蓝莓采摘节等活动。每一场全域旅游主题活动都各具特色，让众多南京及周边地区市民慕名而来，农家乐生意也更加红火，返乡创业就业的人数不断增加，辖区群众在享受美丽环境的同时，更是实现了增收致富。注重景点提升，强化品牌创建

今年，江宁区淳化街道在已有的马场山、翠洲芳谷、鑫淼龙锦园、景业百果园、睿汐蓝莓园、三国村等多个旅游项目外，又新增了舟渔寨农业文化观光园和陌上花房多肉园艺馆两大旅游景点，实现了全域旅游景点的不断丰富。特别是今年国庆期间刚刚开业的“陌上花房多肉园艺馆”更是人气高涨，逐渐成为周边亲子活动的必选之地。陌上花房里的植物迷宫、多肉王国、无土培植、绿野书屋等游乐项目更是吸粉无数。

同时，该街道进一步加强了对全域旅游品牌创建的管理，不断引导辖区内各乡村旅游景区参加各类评比，该街道鑫淼龙锦园、舟渔寨农业文化观光园获全国休闲渔业基地称号；马场山景区获江苏省诚信旅游示范单位称号；翠洲芳谷景区被评为江苏省四星级乡村旅游区；滨淮社区获得江宁区首批全域旅游示范社区；田园客栈、柜族部落两家民宿获得“南京市十佳民宿”称号。打造精品线路，丰富旅游产品

今年，淳化街道在已有的鑫淼龙锦园—马场山的龙马线基础上，进一步整合街道全域旅游资源，延伸出马场山—睿汐蓝莓园的赏花摘果体验游线路，翠洲芳谷—马场山的亲子文化游线路、陌上花房—三国村—舟渔寨的研学旅游线路，四线交错，互为补充，不断打造街道全域旅游精品线路。同时，该街道还不断力促旅游文创升级，不断推进旅游文创产品的打造。一方面积极依托一米恬园、睿汐蓝莓、博拓农业科技公司等农业旅游企业打造了精品土桥大米、蓝莓果汁、蓝莓酒、多肉园艺、立体植物花卉种植、阳台菜园装置等文创产品；另一方面依托圣美伦香水、西丽食品、优度户外用品等工业企业打造了精品香水、旅游食品、旅游户外用品等文创产品。通过精品线路和旅游文创商品的打造，不断丰富了街道全域旅游产品。