浅谈如何在企业转型发展中发挥工会组织作用

第一篇：浅谈如何在企业转型发展中发挥工会组织作用

浅谈如何在企业转型发展中发挥工会组织作用

目前，随着国有企业的改革不断深化，企业工会工作面临着许多新情况、新挑战。因此，新形势下如何充分发挥工会组织在企业中的职能作用，建立与现代企业制度相适应的工会工作，是国有企业工会工作的紧迫任务，也是企业工会组织亟待创新、研究的重点工作。

面对新常态、新形势，工会工作要深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和中央党的群团工作会议精神，认真学习总书记系列重要讲话精神，团结动员广大职工在推动科学发展、促进社会和谐中发挥主力军作用。要积极转变观念，统一思想，紧紧融入企业改革发展这个中心开展工作，服务大局、依法维权、情系职工，努力营造和谐、稳定的劳动关系。要立足于“为企业争荣誉、为员工谋福利”的工作理念，在彰显企业品牌影响力上下功夫，在为员工办好事、办实事上下功夫，让职工群众充分享受到企业改革发展的成果，更有获得感。

一、要注重思想引领，树立法治观念，积极提升职工思想水平、政治意识

工会要紧紧围绕企业生产经营发展，以维护职工权益为根本，密切联系群众，丰富思想政治工作内容，创新工作形式，改进工作方法。组织职工学习党的十八届三中、四中、五中会议精神，深入贯彻总书记系列重要讲话指示精神，认真领会中央党的群团工作会议精神。要依照《劳动法》维护职工的合法权益，及时反映职工群众的建议、意见和合理要求。要充分利用工会宣传文化阵地，广泛开展各种文明健康的文体活动，丰富职工的精神生活；要结合企业发展形势编制《形势任务教育手册》，大力开展形势任务教育活动，展示企业发展的良好前景，增强职工的信心与认同感。

二、要加大先进典型选树力度，努力彰显企业品牌

工会要深入基层开展调研工作，积极选树在企业施工生产管理中涌现出的干事创业、担当奋进、爱岗敬业、甘于奉献的先进典型，总结企业在经营管理、安全生产、科技创新、素质建设等方面的先进经验，积极践行企业社会责任，通过市总工会、局工会等多个渠道，加强策划、宣传和推介力度，积极争先创优，为企业争取更多的荣誉，树立良好的企业形象，努力彰显企业的品牌价值。

三、要强化品牌活动铸造，提升“一室三赛”活动效果 工会要做好“一室三赛”四大品牌建设，积极探索品牌建设与企业生产经营管理的接口。要加大劳模创新工作室的推进力度，在巩固现有劳模工作室的基础上，积极开展推广与升级工作。把劳模创新工作室创建与企业“专业骨干团队建设”相结合，以劳模创新工作室为载体，打破体系、部门及业务壁垒，建立“攻关项目立项制度”，攻关项目小组，由提供平台、提供服务、提供支持，解决企业转型升级中遇到的难题，鼓励创业、创新、创效，培养高素质的综合型人才，为企业转型升级提供人才保障。把劳动竞赛、安康杯竞赛、职工技能大赛与青年员工成长成才结合起来，通过竞赛选拔技术能手、业务骨干，展示青年员工的风采，选树典型积极推广。通过“三赛”为青年员工搭建崭露头角的舞台，铺设迅速成长的大道。

四、要持续深化“四项活动”，拓展员工幸福空间。

要做好工会工作站的建设。立足工作站的创建实践需要，运用BIM技术指导工作站、室的平面布置和实物配置，设计工作站统一标识、编制《工会工作站建设执行手册》，高标准、严要求。加快工会工作站建站工作和工会联合会成立工作。按照局工会和市总工会的统一部署，推动项目工会工作站和工会联合会的建设，确保项目全覆盖。通过建站、立会将农民工尽可能多的吸收到工会组织中。同时，打造几个工会工作站示范项目，完善创建模式，提高工会工作站的影响力和有效性。

要坚持开展“四送”关爱活动。按“党政所需、职工所盼、工会所能”的思路，广泛持续开展“四送”活动，实现关爱活动全覆盖。要通过多渠道了解职工的需求，了解职工的困难，要紧抓节日这个时间节点，有针对性的开展关爱活动，解决好职工最关心、最直接、最现实的问题，做好职工的“知心人”、“贴心人”、“暖心人”。

要积极丰富职工文化活动。要根据职工需要继续成立职工文体协会，健全组织建设，提高协会的组织协调能力，围绕“竞赛、文化、娱乐、健身”四大主题，经常性的开展一些小型的活动，倡导健康、积极、向上的生活理念，丰富员工的文化生活，同时也提高团队凝聚力。

要深化职工学习教育活动。积极开展“建学习型企业、打造协作型团队”活动，联合党委工作部、人力资源部等相关部门，积极开展职工培训教育工作，组织青年职工到项目交流学习，组织参加知识讲座、文化论坛等活动，提升职工群众的职业素养。

五、要强化“两项建设”，进一步提升服务水平

要创新工作载体，进一步规范基础管理。要集中宣贯《党群工作管理手册》、《项目党群工作标准化手册》，重新梳理《工会工作手册》，运用BIM技术指导工作站、室的平面布置和实物配置，设计工会工作站标识、编制《工会工作站建设执行手册》、《劳模创新工作室工作手册》，注重简单实用和可操作性，有效指导站、室建设工作。

要注重自身建设，提升工会品牌宣传力。要加强工会干部的培训力度，认真学习新形势、新任务、新思路，增强履职能力。要加强与地方工会的联系，增强协调沟通能力。加大对外宣传力度，在开展工会活动的同时，积极做好新闻报道宣传的策划与推介，提升工会品牌的影响力。

要加强民主管理工作。严格落实职代会制度，按照程序选举职工代表，每年召开一次职代会。做好述职述廉民主评议工作。做好职工代表提案征集，组织职工代表开展讨论，积极落提案建议，加强民主协商。

要做好女工工作。要策划开展好“三八”妇女节系列活动，做好“巾帼标兵”推选表彰，展示女职工风采，激发女职工干事创业的激情。开好女职工代表大会，做好女工委换届选举。做好困难女职工和患病女职工的关爱。站在新的起点上，面对企业转型升级、提质增效的新常态、新形势、新任务，工会组织做好“十三五”规划，找准职能定位，坚持“为企业争荣誉、为员工谋福利”的工作理念，创新理念、创新模式、创新方式，倾听职工心声、满足职工需求、解决职工困难，依法维护职工权益，积极构建和谐的劳动关系，为实现“赢得企业尊严、拓展员工幸福”的发展战略不懈奋斗！

第二篇：工会组织在企业发展中作用

工会组织在企业发展中作用

【摘要】随着市场经济的发展和现代企业制度的建立，企业工会面临着前所未有的错综环境和严峻的挑战。因而，面对企业发展中的困难，企业工会必须要进行职能创新，对员工进行教育和辅导，以适应时代特色和自身特点。

【关键词】工会职能，企业，职工

工会组织联系的对象是广大职工，是生产力中最活跃、最关键的因素。工会工作必须着力于激发和调动广大职工的积极性和创造性，推进经济和社会的全面发展，通过解放思想，扩大开放，实事求是，发展从根本上实现好、维护好广大职工的利益。我厂目前正面临着许多的困难，面对困难，工会更应该从根本上发挥作用，站在企业长远发展的角度，鼓励企业员工的创造性，团结带领职工参与企业技改，产品结构调整中发挥作用。

一、企业工会职能内容的移位和创新

经济体制改革、劳动关系的变化决定了工会职能从“政治”向“经济”移位和创新，为保障企业的健康发展，其职能内容必须有所创新。

（一）加强职工的思想教育，增强企业凝聚力

在新的形势下，公司工会在教育方面，也进行政治思想教育，但现在的思想教育总是与职工的切身利益和企业的效益、发展挂钩，主要是为了增强职工的觉悟及团队、企业的凝聚力，以便促进职工努力工作提高企业的经济效益，从而使职工获得更好的发展机会，提高薪资、福利等。例如：企业工会可以在生产工作中，实践“三个代表”重要思想，工会可以通过丰富多彩的集体活动和灵活的思想教育工作，增强了企业的活力和凝聚力，创新自由创新的氛围。同时，工会负责对党员、干部、职工进行党的路线、方针、政策教育和形势、任务、法治教育，组织开展以”凝聚力工程”为主体的职工思想政治工作，培养职工团队精神，增强企业凝聚力。这样可以有效地调动了职工的积极性，并通过开展思想政治教育和文娱活动，增强了企业的凝聚力和战斗力。将思想教育与企业的凝聚力紧密联系起来，这正是新时期工会教育职能的创新。.（二）要组织职工开展群众性技术创新活动

组织职工开展群众性技术创新活动，是调动职工积极性和创造性的有效方法，是工会工作融入企业经营管理的基础，是实现企业职工双赢的重要途径。当前，工会的群众性技术创新活动更具时代性，要在认真总结以往成功经验和有效做法的基础上，适应新技术革命和知识经济时代的社会化大生产特点，更加卓有成效地开展技术协作、技术攻关、技术创新。要以推动企业技术进步，提高企业经济效益为中心，以发动广大职工参与并为职工群众所欢迎为标准，与企业的科技、经营、流通、信息等方面的工作相结合，突出技术创新，注重科技成果向现实生产力转化。要创新社会主义劳动竞赛的形式和方法，设计好载体，打造工会系统的名牌，在活动中建立起有效的激励机制，实现精神鼓励与物质利益并重、晋职晋级与利益挂钩并举、成果推广与社会宣传共济，最大限度地调动广大职工群众的积极性和创造性，在全面建设小康社会的事业中充分发挥工人阶级的主力军作用。

（三）加强对员工培训，增强员工主人翁精神

为适应市场经济发展的要求，增强员工的主人翁态度，从而更好的促进企业的持续发展，现代企业工会对职工教育的重心需要向实用技能上转移。现代企业中，专家学者及企业人员都己认识到:企业的竞争力决定企业的发展，而企业的竞争力来自于企业人员素质、技术技能等各方面的支持。不仅如此，职工的就业能力、收入待遇、发展前途等，都与其知识水平和技术技能素质密切相关。加强技能培训和教育，培养造就高素质的职工队伍，才能适应经济发展的需要。例如某企业将2005年作为职工的培训年，把职工的培训根使用、待遇直接挂钩，从而增强了职工的危机意识和学习的积极性，逐渐提高了全厂的职工素质，我们就可以

借鉴该企业的做法。

现代企业工会对职工教育的重心需要向实用技能上转移也是职工面对“失业”危机的实际需要。加入WTO后，我国将按照世界的经济规则实施并进行一系列重大改革。实施产业结构性调整必然带来结构性“失业”。据有关资料表明，第三产业吸纳就业的能力为第二产业的4~5倍，以同样的投资计，小企业吸纳就业量为大企业的14倍，这就必然要求国企职工提高素质、技能适应新岗位的需要，否则很可能面临失业。加入WTO初期，我国失业率有可能比目前水平提高4个百分点，达到7%左右。在当前就业竞争十分激烈的情况下，提高职工的知识文化水平和职业技能，实际上是对职工就业权利、经济利益的维护。这也正体现了工会适应市场的需求，与时俱进的将教育职能从政治领域想经济领域移位和创新。

二、企业工会职能实现方式的创新

面对企业发展中存在的内容，工会的职能，除了在内容上有所创新外，在实现方式上也有创新的必要和可能，才能在最大程度上调动员工主人翁的精神，参与企业的建设和发展中。

（一）进行有效的沟通

沟通是员工参与管理重要途径。当前的治理结构理论学者普遍认为，企业应该由所有的利益相关者共同治理。员工也是企业的利益相关者，企业经营的好坏直接关系到员工的切身利益。因此，为了维护自身的利益，员工也应该参与企业的管理。由于员工自身所处的不利地位:谈判力量不对等，管理者独裁，经济地位无保障(理查德·伊利)，很难能直接参与企业管理。员工要实现对企业管理的参与，途径就是与管理层沟通，迫使管理者接受员工的意见。这种沟通需要有以下几个条件:如果员工没有统一的组织，单个的员工在管理者面前显得微不足道，所以沟通时应该有统一的组织，形成强大的力量，迫使管理层重视员工的管理意见;由于员工自身素质的制约，员工的意见并非都是合理的，需要一个组织对员工的提议进行管理;需要有一个组织对提出意见的员工进行保护。

某市对企业员工的一份调查显示，有72.6%员工认为自己在企业中的愿望表达不够，有62.2%企业员工渴望提高自己的主人地位。企业员工对于没有充分行使做主人的权利表示不满，表现出较强的参与意识。如果这样的需求得不到满足，员工就会感到不满，感到自己的利益受到了损害，就对企业的发展不够关心，从而可能导致积极性下降的行为，反而不利于企业的发展了。

（二）工会要积极的实施辅助职能

由工会职能的复杂性、多样性，以及工会职能的移位，我们可以看到:工会参与经济管理，应该有一个限度，有些工作工会起主导作用，有些工作工会起辅助作用。对起辅助做也能够的，工会也应该积极参与，带动员工的积极性，促进企业的发展。

企业经营的好坏直接关系到员工个人的利益。不能因为企业的委托代理式管理就否定企业员工的主人地位。所以本企业员工有对生产经营的知情权和参与权。作为“职业团体”，工会是工人阶级的自发自助组织，组建工会的目的，就是为了将分散的员工组织起来，以使自己有力量代表替员工说话。员工参与管理在国外己经司空见惯，随着社会的发展，工会职能从政治向经济的移位，员工素质越来越高，企业员工也越来越迫切希望自己能够参与管理，而且他们也有能力参与管理。但是，员工毕竟不是管理者，由于员工自身素质不够、信息不对称等原因，他们的意见未必都是可行的，甚至是错误的。这就需要身为员工代言人的工会将员工组织起来，以企业一个强大阶层的身份参与管理。但是，这种参与只能起辅助作用。首先，工会参与经营管理，是因为工会有维护职工权利的职责。工会参与经营管理是从维护职工权利出发的，员工参与管理的目的也在于维护自己的权利。一旦超出这一范围，工会的工作就不合法了。其次，企业经营管理的各项工作，都有各自的职能部门，工会不能覆盖其他职能部门的工作，工会只能寻找维护职工权利这一切入点，辅助职能部门完成工作。

三、结论

工会作为职工群众自愿结合的组织，代表和维护职工的具体利益，是工会性质的基本要求，也理所当然地成为工会组织的基本宗旨。在计划经济时代，工会的一切职能和工作都应当围绕维护职工的利益，反映职工的意愿这个中心展开。但是，随着市场经济的发展，职工已经和企业的命运紧紧联系起来，工会作为企业的一个组成部门，有责任调动员工的积极性和责任感，为企业的发展贡献力量。因此，本文对新形势下工会的职能定位和手段进行了探讨。参考文献

1、刘世锦.企业治理结构中经营者“定位”问题分析.改革，2008(5)

2、李剑铭.公司化改造以来我国企业治理结构的实证分析.改革，2007(4)

3、卢嘉，时勘.如何调查员工满意度.人力资源开发，2007(6)

第三篇：党员在企业发展中发挥双带作用

改革的先锋 发展的尖兵 稳定的堡垒

——党组织和党员在企业发展中的带头作用

同志们，再过几天就是中国共产党建党91周年了。91年来，风风雨雨，崎岖前行，共产党创造了伟大和光辉的历史，作为这个伟大团队中的一员，和所有的党员同志一样，我也感到无比的光荣。今天在这里，对于在新时期如何发挥基层党组织和党员在企业发展中的双带作用，我想同大家进行一次交流，共同学习。

一、党组织和党员的模范带头作用，在任何时期都是需要着重体现的无论在烽火连天的战争年代，还是和平时期，党员干部的模范带头作用一直体现在冲锋在前，退却在后，吃苦在前，享受在后，在工作中发挥表率作用。广大群众正是从他们的实际行动中认识到，中国共产党代表人民的利益，全心全意为人民服务，从而自觉地跟党走，把党的路线、方针、政策化为自己的行动，变成改变社会的巨大物质力量。

在新的社会主义历史时期，党员干部这种吃苦耐劳和身先士卒的模范作用，不仅不能丢，而且还要发扬光大。充分发挥基层党组织的作用，坚持以科学发展观为指导，把‚三个代表‛重要思想落实到企业，对于企业的发展意义重大。党的十七大关于进一步加强和改进党的建设，明确提出要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，要打造‚五个好‛党支部，（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）争做‚五带头‛优秀共产党员（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气），充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中

建功立业，为推动地区经济发展做出积极贡献。

二、新时期党员干部的模范带头作用的体现

三个代表思想为丰富新时期党员干部模范作用内涵提供依据。新时期党员干部的模范带头作用，首先要体现党员干部是先进生产力的促进者。江泽民同志曾指出，不断提高全体人民的思想道德素质和科学文化素质，提高他们的劳动技能和创造才能，充分发挥他们的积极性、主动性、创造性，始终是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的第一要务。

在社会实践中，人是生产力中最能动、最积极、最活跃的因素和主体，是物质财富和精神财富的创造者。任何生产力的发展都是以人为中心进行的。在先进生产力不断取代落后生产力的历史进程中，生产力的各项要素只有同具有一定科学知识、生产经验和劳动技能的人相结合，才能促进生产力的发展和人类社会的前进。可以说，高素质的人是推动先进生产力发展的主导性因素。所以，在发展生产力的过程中，既要重视物质生产水平的提高，又要重视人的素质的提高。

另一方面，新时期党员干部的模范带头作用，要体现党员干部是现代科学技术应用的忠实执行者。老一辈马克思主义经典作家一贯重视科学技术在生产力发展中的地位和作用。特别是邓 小平同志，总结了历史上世界经济和科学技术发生的巨大变化，更加鲜明地提出了‚科学技术是第一生产力‛的精辟论断。科学技术作为生产力，是通过它应用于生产力诸要素来实现的。当科学技术处于知识形态的时候，还只是‚精神生产力‛，一旦它应用于生产实践，转化为‚现实生产力‛，就会改变劳动资料的性质和水平，改变劳动对象的状况和范围，提高和强化劳动者的智力和生产技能，最终引起生产力结构发生变化，实现生产力由落后向先进的转变。科技革命和生产力发展的历史表明，科技进步对生产力发展具有决定性的作用，科学技术正在成为现代生产力中最活跃的因素和最主要的推动力量。

三、新时期党员干部模范带头作用的工作方式和意义

市委书记吴存荣在今年的市委中心组理论学习会议上明确指出，要让‚想干事，敢干事，快干事‛的优秀干部有更多的机会和舞台，要培养干部队伍的干劲和激情。我们的党员干部在这点上要达成共识，在推动企业发展过程中，在做事和选人时，要注意以下几点：

第一要把心思凝聚在‚想干事‛上。思想是行动的先导。党员干部应该多一些思考,少一些浮躁和空谈,要学会抢抓发展机遇,保持旺盛的工作活力和持久动力。不断提高发展意识和创新意识，增强干事创业的紧迫感、责任感和使命感。

第二要把能力体现在‚会干事‛上。进行企业经营、开创优质服务不能仅仅满足于‚想干‛，而且要‚会干‛。党员干部一方面应该不断提高自身的科技和管理素质，努力实践，不断总结经验，不断提高。另一方面，要进一步开阔眼界，打破身份、地域、行业界限不拘一格选用科技和管理方面的优秀人才。

第三要把工作定位在‚真干事‛上。党员干部尤其是党员领导干部, 只有在具体工作中充分运用现代科技和管理知识，脚踏实地,身先士卒,真抓实干,才能影响和带动群众, 推动企业的不断向前发展。

第四要把目标锁定在‚干成事‛和‚不出事‛上。想干事、会干事、真干事,是搞好服务保障工作，促进企业向前发展，推动改革不可缺少的前提条件,而干成事才是我们所追求的最终目标。

孙金龙同志曾经说过，‚我们一定要以发展论英雄、凭实绩选干部，让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位，形成一种崇尚‘想干事、会干事、不出事，以干成事为目标’的良好风气。‛以上工作方式是新时期党员干部发挥模范作用的行为准则，同时也是判断党员干部是否走在推动生产力发展最前沿的试金石。如果在工作中缺乏现代管理知识，不会运用新的科学技术，那就会‚想干事‛时缺乏创意，‚能干事‛时盲目决策，‚真干事‛时事倍功半，结果是什么事也干不成。因此，在新的历史条件下，党员干部明确如何发挥模范带头作用，推动企业发展十分重要。

四、党员干部在推动企业发展上应发挥的带头作用

今年年初，吴存荣书记在市委中心组学习会议中提出‚讲大局、强责任、提能力、抓落实‛的主题，对于党员干部提出了更为明确和更高的要求。我们要通过不断的学习，提高自己的大局观、责任心和能力，做企业开拓市场、改革创新的先锋队和排头兵，团结并带领广大职工，共同推进企业坚定向前、稳步发展。以下几个方面需要做到：

第一要带头转变思想，明确自身的职责。当今是科学技术突飞猛进，社会变革日新月异的时代，党员干部的思想不能总是局限于过去，要学会与时俱进。应该学会用科学的眼光、实事求是的眼光、市场经济的眼光、发展的眼光来看待实际工作中的问题。我们的党员干部，必须要适时的转变思想，要顾全大局，站在全局的角度去看待问题、处理问题。准确把握我们的职责，将履行政府职能同开拓市场兼顾，用科学的思维方式考虑问题、解决问题，才能教育和带领群众，为企业的发展努力工作。

第二要带头转变工作方式和工作作风。吴存荣书记在市委中心组理论学习会议上指出，‚干部队伍建设与能力作风建设是决

定未来建设与发展的关键‛。在公司前一阶段的工作中，我们的党员干部在各条战线上积极表率，体现了模范带头作用，对于企业的稳定发展起到了正面推动的作用。但是我们也要清醒的认识到，固有的软硬件实力的差距、市场的风云变幻，还是让我们面临着很大的困难。我们必须不断加强党组织的政治建设、思想建设、作风建设，而我们每一位党员干部，在这个关键时刻，一定要牢记使命和职责，要敢于攻坚克难，敢于挑战自我，敢于改革创新，提倡团结协作，反对畏首畏尾，固步自封，避免‚不求有功，但求无过‛思想的存在。

第三要不断的学习和实践，这是实现目标的重要手段。思想创新，工作创新的动力来源于学习，党员干部既要继承已有的、有用的经验，又要不断汲取他人的经验，更要努力学习和掌握现代企业管理、市场营销和科学技术知识，不学习新的知识，固步自封，就不能适应新形势对党员干部的要求，在工作中就没有新思路，就无法解决企业发展过程中产生的新问题。许多过去行之有效的经验在新的条件下可能需要重新评价，教条主义、唯经验论都是不可取的，要勇于学习并把知识用于实践，不断地总结新的经验，使我们的工作方式从原来的经验型向知识型转变。姚卫东书记在今年党建工作会议中指出，我们的党建工作要变‚被动应付为主动适应‛，要变‚要我做为我要做‛。我们的党员干部，必须不断学习，主动作为，迎难而上，否则难以带领群众适应社会不断变化的要求，难以参与市场竞争，更谈不上做好服务保障工作。

同志们，作为企业生存的核心力量和骨干队伍，我们不能有一丝一毫的懈怠，也不能有一时的放松。不敢做，不愿意做，按

部就班，‚等、靠、要‛，不敢‚闯‛、不愿‚破‛，凡事请示‚上面‛、寻找‚依据‛，这样的党员干部如同‚逆水行舟，不进则退‛，是无法适应市场不断发展的大势的。只有充满学习精神、创新精神，有能力、有抱负、有胆识、有担当的党员队伍，才是我们想要打造的队伍，才是能够带领企业前进、带领广大员工共同发展队伍，才能成为维护一方稳定和谐的堡垒。我相信，只要大家不断的对自己提出更高更新的要求，心朝一处想，劲往一处使，一定能够带领我们的企业和我们的职工，走的更远，开创更美好的未来。

今天的党课就讲到这里，不足之处，请同志们批评指正。谢谢大家！

第四篇：发挥工会组织在企业民主管理中的作用

发挥工会组织在企业民主管理中的作用

摘要：工会是职工群众自己的组织，是职工利益的代表，是民主管理的组织者，工会组织在实施民主管理过程中的方式与方法应随企业的性质和行业不同而有所不同，但根本一点是必须通过民主的手段实施，工会组织在实施民主管理过程中具有三项功能，即组织功能、实施功能与监督功能，发挥好这三项功能，工会实施民主管理才能有的放矢，才能显现企业职工参政议政民主管理的作用。

关键词：民主管理；工会建设；

随着各企业改革的不断深入，民主管理作为企业管理的重要组成部分，面临着新的形势和变化。建立与现代企业制度相适应的民主管理机制，发挥其在现代企业管理中的重要作用，确保职工的主体地位和合法权益是各级工会组织应着重思考的课题之一。

一、企业民主管理及其功能

（一）企业民主管理的解读。企业民主管理是职工依照法律规定，以主人的身份，通过职工代表大会或其他形式，对企业经济生活、政治生活、社会生活、文化生活以及其它事务实行民主决策、民主参与、民主监督的管理制度和管理方式。它首先是一种现代的管理制度和管理方式。这就意味着它最终应定位于管理学范畴，而不是民主政治范畴，因此，它必须符合两个方面的目的和要求，以保证管理的科学性。其一，是促进企业的发展，也就是说，民主管理的目的是为了企业。即充分发挥一切利益相关者的才能和积极性，促进企业管理的科学化，改善企业的经营状况。其二，则是促进人的发展，正如马克思所说，人本身就是目的。现代企业竞争的本质是人的竞争，因此，企业民主管理必须充分维护职工的合法权益，满足人受尊重和自我实现的需求等。而企业民主管理必须注重民主与管理的融合，将企业的利益和职工及相关者的利益统一起来。只有这样才能有利于企业内部合力的形成，有利于企业的发展壮大。否则，一味地强调民主反而有损于民主进程，无益于职工真正参与企业管理，实现其民主权利。

（二）企业民主管理的功能。民主管理是社会化大生产发展到一定阶段企业内部各种因素相互作用的必然结果，是企业生存发展的内在要求，是历史的必然。企业民主管理不仅对企业的科学管理和长远发展具有“基石”作用，同时也对社会的发展建设起到支撑和推动作用。而这两者作用的发挥主要通过以下 “四个功能”表现出来：一是协调功能，通过厂务公开、开展劳动争议调解等工作，有效协调企业内部的利益矛盾关系，营造企业和谐向上的良好氛围，为企业持续健康发展奠定基础；二是法制化功能，建立健全各项规章制度，坚持依法办事，提高企业的执法能力，使“有法可依”的现代管理理念深入到企业员工的日常行为和工作当中；三是创效功能，民主管理能创造经济效益，推动企业协调、科学、持续发展；四是凝聚功能，企业民主管理通过上述三个功能的发挥，催生出工会和企业的凝聚力，这就是企业民主管理的凝聚功能的实质所在。

企业实行民主管理在《工会法》和《中国工会章程》中都有明确规定。工会依照法律规定，通过职代会或其它形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，维护职工合法权益；动员和组织职工参与经济建设，完成生产任务和工作任务。企业民主管理的职能定位是把经济发展作为首要着力点，因为经济的持续健康发展是构建和谐企业的首要条件。如果没有职工的广泛参与，企业的经济发展目标也就无法实现。企业民主管理又具有“两个维护”的作用，即维护工人阶级的整体利益，维护职工群众的具体利益。维护职工合法权益，确保职工在企业享有法律规定的民主权利，是为了进一步调动和保护职工的积极性和创造性。正是从构建和谐企业的目标出发，工会依法开展劳动争议调解以确保建立和谐稳定的劳动关系；实施厂务公开以推进民主监督；建立平等协商及集体合同制度以保障职工的合法权益，这些努力也正是为了更好地肩负起构建和谐社会的重要使命。

二、民主管理是企业民主建设的重要组成部分 企业民主管理是企业管理的基石，是企业民主建设的重要组成部分。民主管理是相对于绝对服从、绝对权威的管理而言的，即管理者在“民主、公开、公平”的原则下，科学的传播管理思想，协调各组织各种行为以达到管理目的的一种管理方法。民主管理是现代企业价值观的主流和企业文化的基础，是企业实践以人为本理念的集中体现，是加强党风廉政建设、预防经营腐败行为的有效手段，是企业管理创新的重要课题。

加强企业民主管理，是由党的群众路线所决定的，是由党的民主集中制原则决定的。民主管理主要宗旨就是使企业的各项管理通过民主的方式增强透明度，把企业的大政方针、谋划目标及诸项管理措施通过民主的形式向广大职工进行交底，这有利于创造和谐的企业与职工的关系，对促进企业发展、提高企业经济效益、营造良好的企业员工和谐氛围都将有着积极的促进作用，从而达到做大做强发展企业的目标。

三、以工会组织为载体，抓好企业民主管理工作，真正发挥工会的作用。

（一）工会是实施企业民主管理的组织者。工会是民主管理的组织者，这是由工会的性质和地位决定的。工会章程规定，工会是职工群众自己的组织，是职工利益的代表，争取和维护劳动者的合法权益是工会始终如一的目标。这些规定和职工民主参与的目标基本上是一致的。另外，工会组织在企业中具有法人资格，属社团法人，在法律上与企业法人具有平等的地位。工会组织的这种特点决定了它有资格代表和组织职工群众进行民主参与活动。随着我国市场经济体制的建立，政府对企业干预和影响将逐渐缩小，在政府不断退出企业的同时，工会组织在基层民主参与中的作用却在不断增大。因此，工会组织必须面对新形势，对工会理论、组织建设、工作方法、民主参与形式等问题，进行富有成效的探讨与思考，加强自身改革，更好地担负起民主管理组织者的角色。

（二）建立健全民主管理机制,是实行民主管理的制度保障。要切实实行民主管理,必须要建立健全一整套民主管理机制。一要实行职工代表大会制度,使企业的方针政策和发展目标能充分代表广大职工的意愿,并通过职工代表大会,得以充分肯定与完善;二要实施民主评议制度,企业领导干部要接受职代会或职工代表对其德、能、勤、绩等方面进行全面评议,既要评议领导班子的集体情况,也要评议领导成员个人表现;三要健全政务公开制度,事关企业的重大决策、生产经营等管理方面的问题，都必须公开,使广大职工参与民主决策,真正行使民主管理与民主监督。

同时,要建立职代会制度下的各种专业委员会,如提案委员会、安全生产与劳动保护委员会、女工工作委员会、经费审查专委会等;设立工会主席信箱,广泛听取职工的意见和建议,在企业与职工之间搭起沟通的桥梁。

（三）工会组织要将局务公开作为开展企业民主管理的切入点。局务公开能给企业管理注入新的活力，局务公开一是可以扩大职工民主参与企业管理，提高企业经营管理的决策水平。企业职工知局情，是民主管理、民主监督的前提条件。如果职工不知道企业的重大决策和涉及自身利益的事情，又怎能维护自身的权益，对企业又怎能有信心。局务公开的重要作用就在于通过公开局情，调动职工的积极性，使广大职工真正了解企业的重大决策，涉及自身利益等重大事项，并根据情况提出建议，参与企业管理。二是局务公开可以加强企业民主监督，推进企业经营管理和班子的建设。失去监督的权力必然走向腐败，局务公开有利于促进企业经营管理层廉洁自律，有利于稳定企业的劳动关系，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制，推进企业经营管理的建设。三是局务公开可以密切企业经营管理层与职工的关系。通过局务公开，加强企业管理层与职工之间的双向沟通，化解矛盾，保持队伍稳定，架起相互理解，相互支持的桥梁，使企业的重大决策和管理措施得到职工的理解和支持，进一步密切企业经营管理层与职工的关系，有利于调动全体职工的积极性。企业与员工的沟通是一个动态的过程，应有机制保证这个过程不被中断，而工会的民主管理工作就是关键。各级工会组织都应积极探索深化职代会工作的机制，凡是生产、经营、发展方面的重大举措，凡是涉及员工切身利益的各种问题，企业工会都应当组织职代会进行讨论、协商、解决。做好工会的民主管理工作，就意味着能更好地服务职工，真正为职工说话办事，代表和维护职工权益，更好的发挥工会的作用。

参考文献

[1]孙秀青．浅谈加强企业民主管理的有效途径[J]．工会博览，2009(7):39-40．

[2]刘鹏．工会工作的“为”与“位”[J]．工会博览，2009(1):147.[3]屈翠霞，王永和．新形势下加强企业职工民主管理的途径[J]．当代矿工，2009(6):33．

[4]方燕．基层工会职工之家创建中存在的问题与对策[J]．贵州电力技术，2008(12):85-76．

第五篇：发挥工会组织的作用促进木材加工企业转型升级

发挥工会组织的作用促进木材加工企业转型升级

菜屯镇总工会袁学辰

菜屯镇是我县传统的林业大镇，全镇林木面积27000多亩，覆盖率达到了47%。由于木材资源丰富，所以在镇上活跃着很多以贩卖木材为业的经纪人，镇政府顺势利导，引导他们最早开展加工镟皮这个项目，在2003年只有3家镟皮厂的基础上，菜屯镇党委、政府通过种种措施，以及开展“党员带动，全民创业”主题活动，使这一产业以每年新增400家的速度迅猛扩张，截至2010年底，已发展到了2000多家，年加工木材200多万立方，转移农村劳动力就业2万余人，转型升级后的多层板厂达到60多家。近年来，菜屯镇各项经济指标已不可阻挡的态势强劲攀升，木业加工产值超过了15亿元，农民人均收入12766元，工业产值比2003年提高了20倍，财政收入提高了10倍。一个又一个“奇迹”从这里诞生，现在已成为全国最大的单板生产基地和黄河以北最大的木材交易及加工基地，是聊城市第一个人均纯收入过万元的乡镇。菜屯镇总工会如何适应木业经济快速发展的需要，如何充分调动广大职工的积极性、创造性，促进企业转型升级，是他们工会干部值得探讨的问题。近年来，该镇严抓新建企业建会工作，注重发挥工会组织的作用，围绕“建设全国木业强镇”发展大局，本着以维护促稳定、以稳定求发展、以发展增效益的原则，努力为木业加工企业的转型升级保驾护航。

随着木业加工企业的逐年增多，职工人数不断加大，菜屯镇党委、政府对工会工作更加重视和关住，确定了由党委副书记主抓工会工作，配备了专职工会主席、副主席，建立健全了工会组织机构，从而为工会工作的开展奠定了基础。菜屯镇党委书记杨国华同志为工会出点子、压担子，他一再强调：“在抓好企业建会的同时，一定要体现出工会组织作用的发挥，使工会组织做到有为有 1

位。”几年来，不管工作多么繁忙，杨书记始终坚持每季度听取一次工会工作的汇报，检查指导工作的落实和完成情况，这已形成惯例。在建会方面，党委副书记袁学辰亲自与企业老板协商，督促企业建会。领导对工会工作的高度重视激发了该镇工会干部的工作热情，也增强了做好工作的信心。近年来，该镇从促进木业园区发展、确保木业加工企业转型升级的大局出发，主要做了以下工作：

一、以良好的服务意识，耐心细致的工作促建会

菜屯木业加工群体通过政府统一协调，依托木业协会和林海木业公司的统筹规划，把全镇木材加工厂联合在一起，利用木业协会的服务职能统一质量、统一价格、统一运输、统一销售、整顿市场秩序，形成了供、产、销一条龙的生产销售模式，对避免恶性竞争，增加市场占有率，提高产品质量都起到了非常重要的作用。镇政府的服务宗旨和服务承诺贯穿在每项工作及工作中的各个环节，在工会工作方面更是本着服务的宗旨，以耐心细致的工作促建会。为积极有效地宣传《工会法》《劳动法》，镇总工会同志逐一到企业中发放资料、宣讲建会的目的和意义。由于老板工作繁忙，为了能找到老板进行面谈，有时一个企业要去上几次、十几次，好不容易找到老板后，难免还要遇上一些冷眼。尽管在抓建会过程中遇到了一些困难和挫折，但他们从未放弃过。为进一步寻找突破口，转变木业加工企业老板的偏见，让他们知晓工会的作用，他们采取及时有效的措施，举办“木业加工企业老板须知”培训班。培训内容包括《工会法》《劳动法》及工会在促进企业发展中的地位与作用等。通过培训班增强了老板的法律意识，使他们对工会有了进一步的认识和了解，逐渐转变了他们对工会的看法，起到了潜移默化的作用。在此基础上，镇总工会同志再一追到底，直到建会为止。在镇总工会同志的努力下，木业园区内建会率逐年增加，2010

年又新建工会10家，建会率增加到86％。

二、把发挥工会组织的作用作为工作的落脚点

建会是基础，是工会工作的第一步，发挥新建企业工会的作用履行其职能，更好地为职工服务，促进企业的转型升级是关键。因此，在推进建会工作的同时，该镇把发挥工会组织的作用作为工作的落脚点。

1、广泛开展经济技术创新活动，共谋企业发展。

经济技术创新活动是企业兴旺发达的不竭动力。工会作为企业经营者的得力助手，同时联系着广大职工。因此，发动和组织职工开展群众性的经济技术创新活动，是工会组织得天独厚的优势。这既是工会工作服从服务于企业经济发展大局的需要，也是进一步提高广大职工科技技术素质，引导职工钻研本职业务，提高岗位技能，掌握更多新知识，新技术的需要。镇总工会紧紧围绕木业加工企业的生产经营，积极动员、广泛发动职工开展多形式、多层次、多内容的劳动竞赛和合理化建议等活动。首先，建立了菜屯镇镟皮厂的劳动竞赛组织领导体制，每年年初下发劳动竞赛的安排意见，并对基层工会的竞赛情况进行检查指导；其次，工会组织部分企业的生产骨干分期进行创新知识培训，为经济技术创新工作的开展奠定基础。有的多层板厂还为职工订阅《发明与革新》《企业技术进步》《企业技术开发》等刊物；再次，工会制定了劳动竞赛的奖励激励机制，对于成效好的竞赛，逐级进行表彰与奖励。在劳动竞赛形式上，遵循“企业需要、职工欢迎”的原则，在木业园区范围内开展了学一门新知识，掌握一种新技能，应用一项新技术，创造一项最佳操作法，提出一项合理化建议，推广一项新技术成果，改革一项新工艺，刷新一项新记录的“八个一”技术创新活动。

2、发挥工会的教育职能作用，在构建学习化社会中，提高职工素质。

工会是职工学习的大课堂，工会组织担负着组织职工、教育职工的重要责任。创建学习型木业园区、培养学习型人才，菜屯镇总工会责无旁贷。2009年他们在职工中开展了读一本好书活动；组织了《工会法》《劳动法》知识答题活动；聘请聊城大学政法学院李教授进行了精神文明与公民道德建设专题讲座，为400多名职工讲解了公德意识、职业道德、爱岗、敬业等方面知识。通过这些活动有效地提高了职工的文化素质和思想道德素质。

3、努力推行平等协商和集体合同制度，建立劳动关系的协调机制。

菜屯镇木业园区内民营企业较多，其劳动关系是一种市场化的关系，这种劳动关系中的矛盾和劳资冲突日益加剧，延长工时、克扣工资、侵犯职工合法权益的情况比较突出。劳动关系的协调稳定，是关系到企业发展和社会稳定的重要因素。工会组织作为劳动关系中劳动者一方的代表者和维护者，在协调、稳定劳动关系方面发挥着不可替代的作用。为此，镇总工会积极推行平等协商和集体合同制度。下发推行平等协商和集体合同制度的安排意见，对如何签订集体合同、集体合同的内容、签订程序、集体合同的变更等内容在企业中进行了广泛宣传，指导、督促企业签订集体合同。通过各方面的努力，建立平等协商和签订集体合同工作取得了一定成效。平等协商和集体合同的建立，有效地保障了职工的合法权益，也维护了企业的利益，解决了企业存在的一些问题。2010年上半年镇总工会组织通过集体合同制度协调各种劳动关系、化解矛盾9起，起到了维护木业园区良好发展秩序的目的。

三、通过企业间的相互交流，不断探索民营企业工会工作的新模式

由于民营企业在经济关系、劳动关系和管理体制等方面存在着不同于国有、集体企业的特点，就决定了民营企业工会不能照搬国有企业的工作模式，必须从企业实际出发，不断探索民营企业工会工作的新路子来促进企业的转型升级。

菜屯镇龙鑫木业有限公司的前身是一个镟皮厂，在转型升级过程中不断探索的民营企业工会工作的新方法、新模式为木业加工企业开了个好头儿。龙鑫木业有限公司为了更好地发挥工会的作用，召开了专门会议，制定了“四个一”制度。即：每月开展一次适合本企业特点的文体活动；每季度评选一次“季度好职工”；每半年召开一次职工代表座谈会；每年组织一次合理化建议活动。这些活动的开展调动了职工的工作积极性，激发了职工的创造性。为推广学习龙鑫木业工会的好做法、好经验，提升全镇工会工作的整体水平，及时召开了经验交流会，由龙鑫木业工会主席进行了经验介绍。会后，在座谈中，工会干部就民营企业工会工作的内容、工作方法、活动方式等发表了自己的见解。通过交流和座谈起到了互相学习、相互促进、共同提高的作用，为工会工作的创新起到了很好的促进作用。

几年来的工作，使他们感到做好木业加工企业的工会工作并非是一件容易的事情，这就要求他们具有更强的责任心、事业心和信心，以创新求实的精神加倍努力工作。今后他们将从以下几方面进一步提高工作水平：



一、提高工会干部素质，加大对新建企业工会干部的业务培训，增加适用性，操作性强的应知应会方面的培训，使他们能更好地开展工作。

二、加快工会工作法制化进程。在以前加强工会基础建设和制度建设的基础上，进一步加强工会的规范化、法制化建设，在组织制度、工作规范、活动形式和工作方法等方面依法规范，发挥工会组织在维护职工合法权益、协调劳动关系、促进企业发展等方面的积极作用。

三、加强工会群众化、民主化建设。群众化、民主化建设是工会生存和发展的根本。在广泛听取职工意见的基础上开展好各项活动，切实为职工办实事、办好事，充分依靠职工群众办工会。