第一篇：公共部门人力资源培训与开发完善对策
公共部门人力资源培训与开发（对策/思考部分）
一、培训
1.树立科学的人力资源培训观念
公共部门应把培训提升到部门的战略规划层面，从人本管理和资源再造的高度来认识培训，把培训作为部门的头等大事来抓，明白部门对员工的培训必须是强制性的和制度性的。
2.制定人力资源培训管理规划
公共部门应建立专业的培训管理机构，配备相应的管理人员，加强培训工作的计划性、针对性、策略性。如培训前做好培训需求分析，在进行需求分析后设计培训计划，培训后需及时反馈培训信息，评估培训效果，培训应与人员任用和晋升密切相关，让公共部门公职人员感受到培训对其职业发展有直接的促进作用，把培训和人力资源管理的其他几项诸如职业生涯、薪酬激励、晋升机会等活动联系起来。
3.丰富培训内容，采取合理的培训方法
现今公共部门人力资源培训成效不够理想，一个重要的原因就是培训的内容过于陈旧，整体质量偏低，已经脱离了员工群体的需要。因此，在具体的培训活动中，公共部门需要对培训对象进行分类，创新培训方法，开发长期、中期、短期等培训形式，采取集中学习和自学相结合，充分考虑培训的成人教育特点，突出培训对象的主体地位，以期达到最好的培训效果。
4.打造良好的人力资源培训评估体系
培训后进行评估是非常必要的，罗斯维尔认为培训评估重要的原因有以下几点：第一，培训评估能够为将来培训项目的改善提供重要信息；第二，培训者可以根据培训评估来决定终止还是继续该培训项目；其三，培训部门对实现组织目标的贡献程度有赖于培训评估的验证，它是培训部门存在意义及证明其对组织目标有所贡献的关键所在。因此公共部门需建立良好的培训评估机制，依照培训性质分层次评估，关注培训的多重效用建立健全培训效果评估机制，从而形成具有明确的流程、规范、责职的一项制度性文件。同时要明白，公共部门培训效果评估需要各方参与，同时需更新培训评估方法。
5.加强培训与部门文化的融合以及员工心理情感的培训
在进行部门人力资源培训时，要将科学的培训理念纳入部门文化中，注重对员工的价值观念和行为倾向的引导，使之切合公共部门文化的特性。除了对技能的培训之外，也要进行一些心理情感培训，通过素质拓展等方式，提升部门员工的心理素质，使员工得到足够的归属感和认同感，提高公职人员的忠诚感和责任感。
二、开发 1.树立科学人才发展观
首先，树立人才资源是第一资源的观念。要充分认识到人才是公共部门发展的第一资源，社会上的各种资源需要人去认识、开发和利用，人才资源的优劣程度决定着其他资源使用效率的高低，而且人才资源具有增值性、重复利用性和可无限开发性等。其次，要充分认识人才是社会生产的第一资本。人才资本在当今经济社会发展中的作用越来越大，其实质上是一种核心资本。我国作为一个人口大国，应该认真研究人才资本理论和人才资本的实现形式，千方百计促进人力资源向人才资本转化。再次，落实以人为本理念。尊重人才，用好人才，建立完善科学的选拔任用机制，坚持公开、平等、竞争、择优的原则来选人用人，实现人才的自我价值和社会价值的统一，使各类人才有实现自身价值的满足感，有贡献社会的成就感，有得到社会承认和尊重的荣誉感。
2.建设学习型公共组织
随着我国公共部门改革的深化，加强人力资源开发和人力资源能力建设，已成为影响发展公共部门可持续发展的核心要素。学习成为公共部门的核心能力，构筑学习型公共组织，及时有效地学习将成为公共部门人力资源开发工作者的重要职能，不仅学习政策、法规、技术、方法，而且学习公共部门管理理念、公共部门核心价值观、公共部门行为伦理和哲学。培育公共部门共同价值观，提高其团队凝聚力，建设公共部门的“公共组织”文化。同时，必须深化公共部门人力资源管理体制的改革，把个人自我学习的动力、兴趣与工作分析、职位评价有机结合；把人才考核测评、人力资源规划与市场运作机制、公平竞争制度整体推进；把“效率优先、兼顾公平”真正落到实处。通过大力推进公共部门人力资源管理的信息化，加速人才市场的规范化、法制化。积极推动学习型公共部门建设，加强终身教育的规划和协调，优化整合各种教育培训资源，改善公共部门终身教育体系。
3.加强人力资源能力建设
政府部门人力资源开发的重心或者着力点应放在公务员人力资源能力建设上，尤其是发展创新能力建设上。人力资源能力建设主要包括如下内容:一是个体的自我发展和生存能力；二是为人力资源开发而开展活动的组织机构适应变化能力；三是为个体和组织提供发展的环境。公共部门人力资源能力的提高，不仅有助于行政效率和公共服务效能的提高，而且对公共部门人力资源整体素质、公共管理和服务水平、创新意识、文明程度的提高具有重要意义。要树立大教育、大培训观念，在提高公共部门人力资源思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础上，重点培养人的学习能力、实践能力和创新能力。坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，促进公共部门人才在实践中不断增长知识，提升能力。
4.建立与国际接轨的人力资源开发体系
经济全球化必然导致人才的全球化,人才的的跨国流动必将迅速增加。为避免发达国家与发展中国家之间公共管理与公共服务人才流动失衡,我国公共部门人力资源开发须尽快推进市场化的人才机制,必须尽快培养和造就能够将资源和资金优化配置并促进创造商业价值的公共管理团队型人才。目前，应结合我国公共部门人力资源开发实际,紧紧跟踪国际人才市场发展的最新进展和前沿动态,充分利用信息网络技术,用最先进的信息化手段支撑,推进公共部门人力资源开发的实践走向深入。在建设我国“国际化人才市场”的过程中,需要大胆抛弃传统陈旧的思想方法,与时俱进,吸收、采纳新的人力资源开发管理理念和技术,引进企业化管理,用“企业家精神”改造公共部门人力资源开发的体制和运行机制,积极引进新的测评体系和方法,在更新观念的同时,寻求制度创新的有效措施和途径,以期取得“后发竞争性”优势。
第二篇：第十章公共部门人力资源培训与开发
第十章 公共部门人力资源培训与开发
一、重点内容
（一）公共部门人力资源开发与培训的作用
1、公共部门人力资源培训是提高公职人员整体素质和业务能力的基本途径和重要保怔。公职人员在进人公共部门之前已经具备一些基本的素质，进人公共部门后，还需通过实际工作和进一步的培训去发展和提高。尽管在进人公共部门之前，工作人员已具备一定的学识并具有一定的智力水平，但他们还需掌握和熟悉处理某项工作的特殊技能。基于此，对部门新录用人员的培训就显得十分重要。
2、随着现代科学技术的发展，公职人员所涉及的业务内容和处理方法也处在不断更新和变化之中。一些新的理论和科学技术越来越多地渗透到公共管理中，如系统论、控制论和信息论等现代管理理论日益为管理部门所用，先进的计算机和互联网技术、通信技术以及办公自动化设备也广泛地应用于公共部门。这些变迁给公职人员提出了挑战，要求他们更新知识结构，通过快速的学习，运用新的方法从事公共管理活动，以跟上社会发展和时代进步的潮流。
3、公共部门人力资源培训是充分开发人才资源的重要渠道，是公职人员自身职业发展的重要台阶。人的品德、智力、知识、技能和体力具有很大的可塑性和发掘的潜力，培训便是发掘人的潜能和塑造人才的有效途径。高质量的人才资源不是自然形成的，它是开发的结果。对公职人员进行系统培训，有助于开阔其视野，提高其工作情趣，激励其进取精神，提高其领导、计划与协调能力，从而为公职人员职务的晋升和未来的发展创造条件。
4、公共部门人力资源培训是公共部门管理职能调整和转变的要求。21世纪以未，各国政府的职能不断扩大，政府的活动几乎遍及社会生活的方方面面。伴随着政府职能的扩大和加强，政府管理的内容也发生了巨大的变化。作为政府管理的主体。政府的公职人员承担着繁重的管理职责。为此，及时对公职人员进行培训，使之认清形势，做到称职合格，便势在必行。
二、难点答疑及解题技巧说明
（一）公共部门人力资源开发与培训遵循的原则
1、理论联系实际的原则。理论联系实际是公共部门人力资源培训的基本原则，是辩证唯物主义思想方法和工作方法的体现，也是对公职人员进行行之有效的培训的基本途径。理论联系实际就是粑党的路线、方针、政策和本部门、本单位的工作给合起来，把各种理论和公共部门工作的实际内容给合起来，注重运用现代理论去解决实际问题。在培训中，在推动公职人员学习理论知识的同时，重视对他们实际工作能力和适应能力的培养和训练。
2、学用一致的原则。学用一致的原则是指把对公职人员的培训和他们培训后知识的实际运用统一起来，培训的内容要与部门的工作实际相结合。培训本身是为了更好地开发公共部门的人力资源，使受训者通过培训能够更好地适应职位需要，提高工作能力和工作效率。如果培训与使用脱节，培训便失去了意义。受训者学而元用，不仅造成人力、物力、财力的浪费，也使受训者失去了学习的动力。只有贯彻学用一致原则。做到学以致用，通过培训提高公职人员的专业知识和岗位技能，培训才能收到实际效果。
3、按需施教的原则。按需施教的原则主要是针对培训内容和形式而言，即根据部门的需要和各级各类公职人员岗位职责的要求，有针对性地选择培训形式、确定培训内容，对公职人员进行切合实际需要的培训。当前我国正处于转型期，社会的变动使公共部门的工作目标和工作内容也处于经常调整之中，因此对公职人员的培训，也要根据国家在不同时期的中心工作以及部门的职责规范来确定。此外，在不同职类、不同层次和不间岗位上任职的公职人员所需要的知识和技能也不同，因此培训的形式和内容也应有所差剔。其他国家对公共部
门入员的培训也强调此类原则，称这种区分培训对象的培训原则为分类分级原则。在分类分级培训中，培训部门为不同的公职人员设置不同的培训课程，对他们采用不同的培训方祛，使培训工作收到明显效果。
4、讲求实效的原则。讲求实效的原则主要针对公职人员培训的实际效果而言。为了实现提高公职人员素质和提高公共管理效能的目标，培训必须保证质量、突出实效。培训质量的高低是衡量培训成败的关键，没有质量，培训也就不可能取得好的效果。贯彻讲求实效的原则，应从以下几个方面着手：首先，要认真分析需求，根据需求制定培训计划。培训计划是对公职人员进行培训的依据。培训计划的内容主要包括培训目标、培训范围、培训对象、培训方式、培训内容和培训步骤等。培训计划制定得如何直接关系到对公职入员培训的效果，成为培训工作取得实效的首要环节。其次，要根据不同情况，采用灵活、多样的培训方式，井根据需要确定培训时限、培训的手段可以采用学校脱产培训，也可以采用在岗培训或业余进修等多种形式。
三、作业讲评（略）
四、课程拓展
（一）培训和常规教育的区别
1、从培训的性质看，公共部门人力资源培训属于成人教育和职业教育的范畴，是一种继续教育。对于公职人员是终身的和不断进行的过程，是一个接受再教育的过程。它伴随着公职人员职业生涯的始终，成为常规教育的发展和延续。人们在小学、中学以至大学所受的教育，则是第一教育过程，其主要任务是学习一般的知识和技能。
2、从培训的目的看，公共部门人力资源培训是以任职人员为主要对象、以工作为中心的定向培训。其目的是使受训者掌握履行岗位职责所必须具备的知识能力和技巧，从而使之提高工作效率和工作水平，改进工作方式。而学校常规教育则是以一般人为对象，以传授知识为中心，目的在于提高人们各个方面的素质。
3、从培训的内容看，公共部门人力资源培训是多元化培训和针对性培训的统一。公共部门人力资源培训是一种多学科、多层次的教育训练活动，它包含的内容极其丰富，几乎涵盖所有文化、管理和科学知识。同时，公共部门人力资源培训又有很强的针对性和实用性。在职业培训中，在向受训者传授专业知识和特殊技能时，要考虑社会和经济发展的需要，要以部门的工作需要为着眼点，还要考虑接受培训者自身职业发展的特点，等等。而常规教育则是为新生一代未来进人社会生生活所进行的基本素质上的准备，从德、智、体、美等几个方面人手，对受教育者进行全面的、综合的、通用的教育，以使人获得全面发展。
4、从培训的形式看，公共部门人力资源培训不像学校常规教育那样整齐划一。它可根据需要和具体条件采取灵活多样的培训形式。培训的时间可长可短，既可以进行定期培训，也可以进行不定期培训：既可以采取脱产培训，又可以进行在职培训；既可以进行部内培训和部际培训，又可以在部外采取委托培训的方式。在培训的方法上，既可以迸行课堂讲授，又可以采取研讨、实地考察和实际操作等手段，伸缩性较强。
第三篇：浅谈公共部门人力资源开发与管理
浅谈公共部门人力资源开发与管理
前言：当前人力资源问题已成为共同关注的焦点。合理地开发和使用人力资源，不仅关系到一个组织的兴衰，而且对一个国家综合国力的强弱也有着很大的影响。当今时代人力资源已成为第一资源，成为我们这个时代最重要的战略资源。公共部门人力资源又是人力资源中的一个特殊群落，它有别于一般的人力资源，公共部门承担着为整个国家提供公共产品、维持社会公共秩序的重要职能，公共部门人力资源就成为公共社会生产力发展的重要基础，是公共部门的一个关键性要素。
一、当前人力资源开发与管理现状
人力资源的开发与管理工作虽然在理论上、技巧上、方法上具有共性，但由于经济的 发展等，给人力资源的开发与管理在现代形势下提出了新的要求和课题。尤其是各国之间的交往剧增，而由于各国的政治、体制、法律和文化的不同，则人力资源一定会各有特色。特别是那些跨国公司和企业，由于在不同的文化地区进行生产，要管理不同文化背景的员工，这给人力资源管理的发展带来了新的概念。这样的单位要在文化交叉的情况下生存、发展，就必须研究各国人力资源的特点。同样，任何地区的单位，都必然会受到当地文化的冲击。
现在，各国之间的竞争日趋激烈，尤其是经济的渗透、文化的渗透非常迅速。人们对新事物的接受能力也远比以前强得多。竞争已经由原来的某一领域的竞争转变了综合国力的竞争。国际竞争实力的大小，可以用国际市场的占有率来比较。而一个国家的市场占有率，则是由该国的“经济活动”、“ 工业 效能”、“财政活力”、“人力资源”、“ 自然 资源”、“国家干预”、“对外经济活力”、“创新能力”等因素组成，其中的“人力资源”、“创新能力”两项权重系数最高。根据有关材料来看，我国的国际市场占有率在国际上排名并不高，而“人力资源”和“创新能力”则更加靠后。这说明我国的人力资
1源工作和创新工作是密切相关的。由于人力资源本身就是和创新在一起的，人力资源开发管理不好，怎么可能会有创新能力呢。
我国的人力资源管理和开发还有比较艰难路要走，我国的人力资源素质与我国的大国地位还是很不相符。我们应该清醒地认识到：国际竞争的胜利实际上就是人力资源开发与管理的胜利。一个国家的经济发展，与其人力资源开发与管理的成功有极大的关系，而现在追求发展，搞现代化的单位、地区、国家，无不在注意将重点向战略方向转移；也就是从原来的自然资源、资本资源向人力资源方面转移，也是将原来的以事、物为中心“以人为本”的管理，转向“以人为本”的管理。
二、公共部门人力资源开发与管理的重要性
（一）当今时代需要加强对公共部门人力资源的开发与管理。进入新世纪，国际形势正在发生深刻变化，随着经济全球化的发展，人才全球化趋势更加明显。我国加入世贸组织后，面临的人才问题更加突出：发达国家利用各种手段吸引我国人才，人才竞争日益激烈；全球范围内的经济结构调整对公共部门人才素质提出了更高要求；综合国力的竞争更加倚重于科技进步和人才开发，未来几年，是我国经济发展的重要时期，在这一重要时期，公共部门人才的发展是关键，抓住机遇，迎接挑战，走人才强国之路，是增强我国综合国力和国际竞争力、实现中华民族伟大复兴的战略选择。
（二）政府执政能力的提高需要重视和加强公共部门人力资源开发和管理。在推动经济改革和发展的同时当今世界各国，都把提高人才队伍的素质与行政效率放到首位，从而提高国家竞争力。国家竞争力突出表现为政府的行政管理能力，而政府的行政管理能力很大程度上取决于政府部门工作人员的素质和能力。要求政府人才在知识、专业、能力素质上有较大提高，特别是建立一支高素质、专业化、年轻化的公共管理人才队伍，更是刻不容缓的重要任务，必须加大政府人力资源的开发力度。
（三）社会的稳定和国家政权的稳固需要重视和加强公共部门人力资源开发和管理。政府人事管理的中心是选官用人制，它不仅在管理上能够影响政府的效率，而且更重要的是，它还关系到政府是否能够得到人民的支持，以及能否维持政权的稳固。一方面，政府人事管理制度决定了公民是否有平等的机会进入政府担任公职，是否体现了现代民主的精神。另一方面，不正确的选官用人制度必然导致政府用人上的严重腐败，使优秀人才受到压制，国家逐渐就会失去治国的栋梁之材，当问题积累到一定程度时，国家政权就会处于不稳定之中。
三、目前我国公共部门人力资源开发与管理中存在的问题
虽然实施改革开放的20多年以来，党中央对传统的干部人事制度进行改革，科学的政策和制度为政府拓宽选才视野、正确使用人才、调动公共部门人力资源的积极性起到了很好的作用。但是，随着改革的进一步深入，公共部门人力资源开发与管理仍存在以下几方面的不足：
（一）受传统观念的影响太深，严重制约了人才的发展
中国传统的专制思想、人治思想，传统的身份等级思想等，以一种超常的历史惯性，渗透到每个角落，严重影响公共部门人力资源的开发力度。一是传统的干部人事管理观念和做法还相当普遍，以业绩为取向的人才价值观、以人力资本为核心的人才开发观、以市场需要为方向的社会化服务观没有真正树立起来；二是缺乏忧患意识和超前意识，目前，公共部门在人力资源开发问题上，仍停留在传统的人事管理水平上，缺乏人力资源开发理念，缺乏较长期人力资源开发规划。
（二）缺少高级专业人才，进一步为提高政府效率产生了障碍
随着科技的进步，政府管理也要求科学化、高效率化。而我国政府现有的信息技术人才、农业、金融、外贸、专门的谈判人才等从业人数不够、技术不过硬。但在我国现行财政体制下，用于政府人力资源开发的专项经费很少，而且常常难以落实，使公共部门人才
发展空间受到限制。公共部门人力资源的继续教育和在职培训未得到应有的足够重视，而且以高级管理人才的标准来衡量我国公共部门的人力资源现状，确实是比较少。在当今瞬息万变、对高科技要求甚高的知识经济时代，这样的人才现状很难提高我国政府的工作效率。
（三）人力资源开发没有形成创新型体系，达不到良好收效
对公共部门人力资源的培养，从教育、选拔、评价到管理，尚未形成一套具有自身特色的、以市场为导向的全面的培养制度。学习型组织和学习型个人的社会风气尚未形成，对人才的使用上，激励、竞争机制尤其是支持服务的市场机制尚未完全适应，评价手段传统单一，人才缺乏竞争意识。在人才服务上，人才市场体系还不完善，按照市场规律对公共部门人力资源进行全面配置和调节的机制尚未建立起来。
四、树立新的人才观，加强我国公共部门人力资源体系建设
（一）重视人力资源管理的人本化以及人才资本的收益化
加强以人为本理念，现代人力资源管理，应尊重人才，用好人才，建立完善科学的选拔任用机制，坚持公开、平等、竞争、择优的原则来选人用人，实现人才的自我价值和社会价值的统一，使各类人才有实现自身价值的满足感。
人才作为事业发展的重要资本，投入以后应强调收益。工作效率高的、为社会贡献大的，其收益也要相应提高，这样才能从根本上调动人才的积极性。按照生产要素参与分配的原则，研究拟定出人才资本投资收益分配办法，逐步探索建立适应知识经济要求、体现智力劳动价值、能持久充分地激励人才奋发进取的分配制度。
（二）加强公共部门人力资源的培训教育
及时有效地进行培训教育，加强终身教育的规划和协调，优化整合各种教育培训资源，改善公共部门终身教育体系。科学技术的日新月异，使知识更新速度不断加快。据有关资料反映，当今世界，每过一小时即产生20项新发明，每年新增790亿条信息。在自然科
学的很多领域，每过10年知识将更新60%，而且速度还在加快。人事工作要着眼于人才发展的整个过程，提供人生各个阶段的才能开发服务，包括发展多种类型的继续教育，建立人事动态管理机制。
（三）建立适应全球化竞争的人力资源开发体系
随着信息全球化的发展，特别是互联网的出现，人才竞争的全球化趋势日益明显，与之相适应的人才使用和人才作用发挥的观念、方式和手段都在发生变化。人才使用应破除“自我培养、自我开发、自我使用”的传统模式，面向社会，面向全球，“招天下之才，为我所用”应逐步成为用人理念。应结合我国公共部门人力资源开发实际，紧紧跟踪国际人才市场发展的最新进展和前沿动态，充分利用信息网络技术，用最先进的信息化手段支撑，推进公共部门人力资源开发的实践走向深入。
参考文献：
[1]边慧敏.公共部门人力资源管理.西南财经大学出版社.2003年.[2]刘俊生.公共人事管理比较分析.北京:人民出版社.2001年.[3]陈昌文.公共部门人力资源开发与管理.成都：四川人民出版社.2000年.[4]孙柏英:公共部门人力资源管理.中国人民大学出版社.1993年.[5]张德.人力资源开发与治理M.清华大学出版社.2007.
第四篇：公共部门人力资源开发与激励途径选择
鲁大青发„2010‟8号
关于表彰鲁东大学80周年校庆志愿服务
优秀志愿者的决定
各团总支：
2010年是全校上下喜迎学校80华诞的校庆年。在校庆志愿服务工作中，各团总支精心组织，周密安排，顾全大局，密切配合，1600名志愿者无私奉献，顽强拼搏，以饱满的热情、昂扬的斗志、坚定的信念、扎实的作风，出色地完成了校庆各项志愿服务工作，充分展示了鲁大学子的良好精神风貌，受到了社会各界的广泛赞誉，涌现出一大批先进个人和先进事迹。
为表彰先进，树立典型，进一步弘扬志愿精神，营造浓厚的志愿服务氛围，经研究决定，授予翟芳平等524名志愿者“鲁东大学80周年校庆志愿服务优秀志愿者”荣誉称号。
希望受表彰的先进个人珍惜荣誉，再接再厉，在今后的志愿服务活动中更好地发挥模范带头作用，不断取得更大的成绩。广大青年学生要以他们为榜样，积极投身到各项志愿服务活动中来，不断创新服务形式，拓宽服务领域，探索志愿服务长效机制，为实现学校共青团事业的新发展作出新的更大的贡献。
附件：鲁东大学80周年校庆志愿服务优秀志愿者名单
学生工作部（处）共青团鲁东大学委员会
2010年11月10日 附件
鲁东大学80周年校庆志愿服务优秀志愿者名单
（共524名）
文学院（47人）
翟芳平张文谦 崔菲菲 张明超 尹 晨 张 洁 徐 晓 宋艺凝 李梦茹 崔 敏 姜孟书 史盼盼 任盼萍 房 刚 王 花 邹迎春 马 晓 杨 红 路建明 张艺凡 崔馨逸 魏洪静 朱占玲 外国语学院（35人）
谭 蕊 郭孟珏 王 研 孙 同 林亚男 刘 超 孙维萍 张金婷 段元超 王 新 祝经纬 李前前 历史文化学院（5人）
曾 凯 程永慧 王 华 政治与行政学院（4人）
刘建超 张玉志 王丽婷 法学院（15人）
宗明慧 胡燕荣 迟安琪 丁仕奇 张 华 薛东玉 教育科学学院（41人）
夏 琳 戴永芳 谭 雪 邱小龙 孔建铭 廖雪梅 董 雪 刘 敏 丁程程 孙晓龙 任相峰 刘雪伊 孙胜倩 毕浩志 刘俊楠 商学院（33人）
杨丹丹 原 媛 尹绪娇 许海霞 乔振华 石 静 刘晓燕 赵 丽 刘 霞 金新栋 贾 飞 段文超 张媛媛 杨洪花 王 政 李 荣 孟 炎 王 腾 郝 雪 张 帆 高洁茹 付雪梅 祁 烁 周 状 周 蕾 李雪媛 尚俞亨 于 珊 吕 磊 倪 玮 肖 娟 段继东 王晓飞 李 潇 韩德庆 张明超 刘晓丽 李 韵 隋潇潇 杨晓潇 张 鑫 李 晓 张 欣 赵轶瑾 石 帅 褚兴茁 杨 迅 张 鹏 黄海霞 周 力 郭静雨 张 晶 徐太辉 孙良艳 刘 敏 陈 晗 姚静静 顾凌霄 于 娇 耿亚平王云龙 赵勇绪 郑 瑜 燕 翼 李 慧 杨 凯 肖雯婧 许 勤 林 龙 徐建峰 高龙飞
殷 政 姚静静 孙晓俊 宋茂芳 刘颖异 王美丽 徐 薇 卢 鹏 魏丽园 那钟元 于江苗 夏圩泽 张艺艺 吴 霜 楚 莉 齐 锐 王 悦 张慧颖 郭晓云 孙 培 孙 菁 孙 蕾 姜英超 贺 瑶 杨 坤 孙爱宁 王 妍 张 倩 王春入 赵 菲 董梦莹 宋晶晶 鉴雅婧 高盼盼 田 颖 张 敏 李奇鸿 隋丽静 班慧贤 辛重斌 翟伟英 杨娟娟 刘 欢 江明钰 刘金凤 甄亭亭 刘娇阳 数学与信息学院（31人）
王立敏 孟祥跃 杨 鹏 许 燕 李 梅 李 通 于 新 刘啸飞 张玉冰 吴 雪 杨娜娜 赵 龙 杨吉帅 陈 飞 于桂祥 何 帅 郭宏硕 田 囝 宋莎莎 叶秀婷 张洪霞 胡素苹 孙景娇 孙利杰 孙占芬 陶盈利 张晓燕 程 迪 刘珊珊 朱凤羽 曲林超 物理学院（16人）
张 翼 刘天启 孙永泰 王忠正 赵 婷 高国福 许婷婷 张庆收 张慧敏 初乃佳 李天威 王英华 吴士超 化学与材料科学学院（18人）
王 悦 吴 迪 孙 颖 刘建林 梁艳云 白 云 孙路平赵文超 生命科学学院（45人）
乔海洋 刘渤宁 宫 冰 柳 林 房晓萌 王庆富 徐 丹 牛凯峰 赵 帅 董 亮 白广红 崔光美 王 丽 赵 航 姜佳琪 王佳晶 安苗苗 丛晓杰 徐 华 唐圣洁 地理与规划学院（33人）
刘兆颖 胡宇佳 刘亚龙 刘海超 孙若修 孙运利 杨京军 赵 玉 杨卓成 陈 冉 刘 静 范擎宇 赵琪琪 区芳沅 王琳琳 张文婷 交通学院（19人）
冯 明 庞 振 于祥彬 李 震 董林浩 姜伟红 卜范磊 李丹丹 张勇杰
土木工程学院（30人）
刘 宁 刘凤涛 周婷婷 王新勇 李广玺 骆 勋 范 超 杜元涛 杜 鹏 孟 凯 王智勇 张志祥 运 莹 乔明娜 莫高真 信息科学与工程学院（13人）
刘 佳 韩飞宇 王 彤 张 贺 徐凤珍 张宗浩 张 贺 吴 健
冯雪峰 王清斌 张雪婷 曹家旺 逯红丽 黄南本 张婷婷 刘玲玲 丁纪龙 孟 勇 杨 帆 周文平邵志毅 孙亚军 张成明 周 龙 刘 双 刘 凯 付元君 孟杨其 陈 静 吕勇志 范玉柱 王钰莹 沈凌燕 李莹莹 王晓飞 李 钗 石继尧 朱孟霞 张志刚 闫李冠 王 腾 张子康 于贝贝 张 航 赵洪杰 杨 博 张健强 徐维明 杨丽平吴凡林 朱利会 刘芳铭 周光友 刘涵正 孙宏建 刘永健 郑再飞 郭 庚 张 涛 张志超 刘致良 高庆华 贾立志 拓 宁 张建波 柴营营 刘晓丹 张艳丽 王 紫 菅 略 和文峰 杨亚尧 酒晓旭 房全德 郭翠莹 赵容艳 姜彦竹 刘亚博 司维戈 孙彩月 谭钰娇 宋 媛 苑爱强 崔海燕 王 霖 田 宇 次仁拉吉满 腾 王道洋 史晓兵 乔婌婕 李金凤 闫鹏鹏 电子与电气工程学院（25人）
单丽婷 战蒙蒙 王洁雯 初新宇 闫笃千 陈 曦 苏少华 袁晓东 姜 奥 罗 盛 刘 杰 杨 倩 黄照鹏 王行行 王 义 张 亮 柳杭修 闫笃千 张 娟 亓 彬 朱彬彬 杲松松 高国祥 王 萍 付方利 食品工程学院（8人）
公艳花 王 琳 王本祥 肖 玲 李建芳 马 超 刘洪文 孙燕军 艺术学院（40人）
闫雪斐 孙小情 杨 舒 李光阔 张文君 徐 静 王 超 张苹苹 孙娇丽 王 晓 马 宇 胡晓迪 岳文龙 法 达 武婷婷 体育学院（66人）
杨荣鹏 陈 东 李富亮 高建林 陈永晓 于丽萍 刘 伟 王维龙 祝伊靖 李艳蕊 张 贺 刘 婷 董成成 王志伟 孙贵娟 李连福 李倩倩 辛 帅 李蒙蒙 郑庆斌 王 涛 李春青 李连杰 曹淑涛
段鹏飞 申大乐 赵欢欢 付 渊 王婷婷 谷立红 于利君 丁 雪 荀 萍 张卫卫 王晨婷 乔 鑫 刘 芳 包自程 马 瑶 杨君杰 赵子翔 于莎莎 孙文凤 刘晓楠 张振清 谢 娇 王培培 杨才立 韩钦仲 陶 颖 宗珂珂 王乾顺 刘晓楠 魏非非 王培培 刘绪荣 孙晓雪 王 坤 陈君月 马 琳 李怡萱 于 琛 班保恩 张建英 邱婷婷 谭亚琳 刘立新 李 萍 郑文乐 刘亚琳 王化振 鲍 萌 李珊珊 朱治玉 王晨婷 李胜男 叶 壮 张益峰 于莎莎 赵 建 郎 宇 刘美岑 张 雨 宋江通 马鲁兵 刘 亮 曹文娟 张雪峰 庞 敏 王才富 张岩水
第五篇：公共部门人力资源开发与管理 复习资料 新)
选择题 1．能动性是人力资源的一个根本性质，体现了人力资源与其他一切资源的本质区别。
2．西奥多·舒尔次被公认为是“人力资本理论之父”。
3．公共部门人力资源管理的政治性要求与特征远远高于私营部门。
4．组织人力资源的成长和发展环境是公共部门人力资源管理的基本出发点。5．从一个公共部门内人力资源管理的流程或一个员工职业生涯发展历程上讲，人力资源管理承担着三大方面的职能，即员工“入口”管理/员工在职管理/员工“出口”管理。
6．现代人力资源发展的重要目标和方向是提高一国人力资源的质量。
7．被公认为是“人力资本理论”之父的是西奥多·舒尔次
8．影响公共生产力水平的第一要素是公共部门的人力资源。9。现代国家公务员制度出现于19世纪中叶的英国。10。首先提出政治与行政二分论的人是伍德罗·威尔逊。11。系统论证政治与行政二分论的人是弗兰克·古德诺。
12。政府具有两种天然的功能，一种是政治的功能，另一种是行政的功能。13。在国家公务员系统中，业务类公务员实行的雇佣模式是永业制 14。规范公务员行为和管理者行为的重要方式是法治主义。15。我国公务员管理的根本原则是党管干部。
16。当前，各国政府都已经认识到，发展国家治理能力之本是公共部门人力资源开发和使用。
17。在人力资源管理各部门中，起着组织发展专家作用的是培训与发展部门。18。一般初任公职人员以考任方式获得国家的作用。19。人力资源战略应当关注的首要环节是人力资源问题。20。人力资源战略关联度最高的问题来源是人口因素的变化 21。人力资源战略制定的分析性方法是以问题为焦点。22。战略管理者首先考虑解决的问题是坐鸭类问题。
23。通常作用SWOT模型的补充，旨在使战略的制定更加灵活，更能应对新问题的方法是问题管理法。
24.学校招募只能在固定时间内进行总招募,不能临时录用.25非引导式面试面试是指人员依自己兴趣所至,随意向应聘人员提出问题。26..公务员任用形式的是选任制、委任制、考任制
27..聘任制的最大优点是弹性化。
28.品位分类是以国家公共部门工作人员的职务或等级高低为依据的人员分类管理理制度.29.以事为中心的分类体系是职位分类分类类制度?
30.公务员职务分为领导职务和非领导职务,非领导职务层次在厅局级以下设置.31.1923年的《美国职位分类法》颁布,标志着工作分析、职位评价制度在美国政府人事管理中得以广泛使用.32.面谈法所收集到的信息容易失真。33.问卷法可以在短时间内从众多任职者身上收集到所需的资料
34.工作日志法可以检验面谈法等所收集的信息的真实程度?35.因素比较法是在排列法基础上改良员与执政党的关系`官员进入公职系统而成的一种量化评价方法。
和作用的方式等因素，将公职官员划分利用广告进行招募的缺点不是受众范为政务官、业务官。围小。
64。国家公务员制度的基本精神有功绩36.绩效考核的内容包括工作能力、工作主义的精神、法治主义的精神、人才主业绩、工作态度。
义的精神、市场主义的精神、竞争主义37.业绩评定表法是通过一个等级表,的精神、分权主义的精神。根据所限定的因素来对员工进行考核,65。国家公务员制度的运行机制在竞争对业绩进行判断并评出等级。
机制和激励机制、更新机制、保障机制、38.以员工比较为基础的绩效考核方法监控机制的有交替排序法、配对比较法、强迫分66。在与直线管理者的分工中，人力资布法。源管理部门担任的角色有指导者、评价
者、咨询者、服务者 39.职业发展是施恩教授最先提出来。67。常规的人力资源管理部门包括招募40.感情丰富,理想主义,富于想象力,易与作用部门/培训与发展部门和绩效考冲动属于艺术型人格。
核部门、薪酬与福利部门、劳动41.真诚坦率,讲求实利属于现实主义型关系部门。人格。
68。人力资源管理从业的人员基本知能42.倾向于选择特定技术或功能领域的要求包括技术、组织经营、人际关系、职业,不愿意从事一般管理职业的人具知识。
有技术或功能型职业锚特征。
69。公务职务产生的类型有选任和委43.具有安全型职业锚特征的人倾向于任、考任、调任、聘任。选择具有稳定性和工作保障性,并有可70。根据公职人员没有履行法定义务的靠的经济收入的职业。
程度，相应承担着法律的或行政的责任44.工作设计与再设计是组织用于满足有身份处分、行政处分、行政赔偿责任、多方面人事管理功能的策略和措施.刑事责任。
45.高等院校、管理干部学院是公共部71。除人力资源管理外，内部管理包括门人力资源培训的教育机构。
组织架构、业务流程控制、财务管理、47.案例分析法是公共部门人力资源培营销管理、领导者的个人因素。训中普遍受到重视和欢迎的一种教学72。依据战略所关注的焦点不同，战略方法.制定的方法可分为分析性方法、以参与48.案例教学法的难点和关键点是案例者为焦点的概念性方法、以组织为焦点的编写。的概念性方法。49.管理人才的培养常常借助于角色扮73。人力资源战略制定的以参与者为焦演法,这种方法是培训的有效方法之一.点的概念性方法，依据侧重点不同，又50.在正常的薪酬制度下,薪酬的核心组可分为行业分析法、利益相关者回应成部分是货币报酬。
法、解释性方法。51.职等薪酬制是西方职位分类国家实74。人力资源战略的实施需要组织宏观行的政府员工薪酬制度,以美国为代表.条件的支持，最关键的是支持来自于政52.级别工资主要体现公务员的实绩和策支持和资源配置。
资历..属于人员分类制度选择的原则文化原53.计时薪酬制是按工作人员的实际工则、传统原则、组织需求原则。作时间计付薪酬的一种薪酬形式.75.工作说明书内容的有工作认定、工作54.依据组织目标实现程度,以利润或收摘要、工作关系、绩效标准、工作条件。入的固定比例作为员工奖金的发放额76能力测试可以分为普通能力测试、特度的是固定比例法。
殊能力测试、成就测试。
55.津贴一般在标准工资的10%-40%幅77.行为模拟测试的方式有文件筐处理、度内浮动.分析模拟、面谈模拟。
56.保险是一种补偿风险损失,从而减轻78.国家公务员的考试必须遵循公开原损失程度的经济方法.则、平等原则、竞争原则、择优原则。57.全面质量管理最早是爱德华斯·戴明79绩效考核的内容包括工作能力、工作提出来。
业绩、工作态度。
在传统意义上，公共组织最重要的组成80平衡记分卡的基本程序说明愿景-沟部分是国家各级立法机关、国家各级行通-业务规划-反馈与学习。
政机关、国家各级司法机关、国81.个人职业生涯包括职业生涯意识、自家各级检察机关。
我评价、实际检验、职业发展战略目标、58．从整体上讲，公共部门人力资源管行动计划。
理包括宏观管理和微观管理。82.工作扩大化、工作丰富化和工作轮59．从一个公共部门内人力资源管理的换可以增强员工职业生涯发展的机会.流程或一个员工职业生涯发展历程上83.在我国,公共部门人力资源交流调配讲，人力资源管理承担着的职能有员工的方式有调任、转任、岗位轮换。“入口”管理、员工在职管理、员工“出84.薪酬的作用主要体现在补偿作用、激口”管理。励作用、调节作用。
60．人力资源管理的环境最关键的是组85..激励薪酬可以分为个人激励、团队织选拔人和使用人的标准、组织员工个激励、组织整体激励。
人作用的评价方式、组织处理人事管理86.依据资金筹措的方式不同,世界各国事务的立场。的养老保险大体可分国家统筹、强制61．罗纳德·克林格勒和约翰·纳尔班储蓄、投保资助。迪认为，针对人事管理的主要机制，公87。现代国家公务员制度又称现代文官共部门人力资源管理的主要职能有人制度，出现于19世纪中叶的英国。力资源规划、人力资源获取、人力资源88。政府具有两种天然的功能，即政治开发、人力资源培训。的功能和行政的功能。
62。建构国家公务员制度关键的理论基89。公务员制度的根本原则是功绩制。石是政治与行政二分论和行政管理的90。我国全面改革国家干部人事管理制职业主义倾向。
度是从1984年开始的。63。在西方国家公务员制度中，按照官91。发展工作生活质量标准是当今人力1
资源管理的重要价值和政策导向。
92。美国乌里奇教授从纵向未来/战略导向与日常/操作导向和横向的过程与人员两个维度，描述了当代人力资源管理部门和管理者的角色定位。93。国家公共部门人力资源管理中法律关系主体的双方，一方是公共部门及其人事主管机构，另一方是公职人员。94。每个国家公职人员都具有双重的身份，即“公民”和“公职人员”。95。确认公职人员行为的关键是明确区分公职人员的公务行为和个人行为。96。公职人员经济权利实现的原则是按劳分配/同工同酬。97。设计学派理论的核心内容是SWOT分析模型。
98。战略管理过程包括三个阶段，即战略制定/战略实施和战略评价。
99。在我国，党的干部政策是影响公共部门人力资源战略的最重要的因素。100。由组织高层人员发起的人力资源战略，其成败的关键是中低层人员对战略的认同度。
101。政策模型方法是指运用SWOT模型对组织内外因素进行分析，在此基础上制定适应环境的人力资源战略。102.公务员职务可以分为领导职务和非领导职务.103.面谈法有三种形式:个别员工面谈法、集体面谈法、主管领导面谈法.104.工作说明书是描写某一职位的工作内容、职责、工作环境及任职条件的书面文本.105.排列法是将组织内所有职位按责任轻重、复杂程度等因素,由高到低排列出来进行评价的方法.106.人员的供给分为内部供给和外部供给.107.笔试 是最古老、最基本的人员甄选方法.108.依据《公务员法》规定,国家公务员的考试录用应遵循下列程序:发布招考公告、资格审查、公开考试、严格考察、录用公示、审批录用、试用.109.依据《公务员法》规定,国家公务员的考试录用应遵循下列程序:发布招考公告、资格审查、公开考试、严格考察、录用公示、审批录用、试用.110.考任制,是指通过公开的竞争性考试来甄选、任用人员的用形式.111.绩效考核的目的有两类:一是维持和发展组织,另一类是对员工个人进行管理.112《公务员法》规定,按照管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核 工作成绩图解式考核法是运用最为普遍的绩效考核技术.113“360度考核法 ”又称为“全方位全视角考核法”,最早被英特尔公司提出并加以实施运用.114.初任培训一般采取两种方式,一种是工作实习,一种是集中进行理论、业务培训.115.公共部门人力资源培训需求分析的三大基本要素是个人培训需求情况、组织的培训需求情况和战略的培训需求情况
116.公共部门人力资源培训需求分析的三大基本要素是个人培训需求情况、组织的培训需求情况和战略的培训需求情况.117.以人格素质为中心的培训方法,主要是人格拓展训练.118.同案例法的重点一样,角色扮演法的关键是设计和创造角色.119.内在薪酬是员工工作或任务的内在激励.120.职务工资主要体现公务员的工作职责大小.121激励薪酬是出于激励目的而设立的薪酬,也称活薪酬.122提高分享计划是依据 劳动时间比率 来衡量生产力水平高低,进而确定团体的奖励.123凡是有关改善员工生活质量的公益性事业和所采取的措施都可称为 福利。
124尼基·海斯认为团队可以分为生产/服务型、行动/谈判型、项目/开发型、建议/顾问型四类.名词解释
1.人力资源：指在一定区域范围内，所有具有劳动能力的人口总和，它既包括现有在生产过程中投入的劳动力人口，也包括即将进入生产过程的潜在的劳动人口和暂时失去工作职位但仍有劳动能力的失业或待业人口等。2.现代人力资源管理：指国家和各种组织为开发和促进本国、本组织人力资源的发展，对本国或本组织人力资源未来和现状进行的统计、规划、投资、成本收益核算、培训、使用、保障、研究和发展等一系列组织、决策活动
3.公共部门：指在社会生活中相对于私营部门而存在的，指在提供公共产品和公共服务，以谋求公共利益和普通福祉的一套组织体系。
4.公共部门人力资源管理：公共部门中各类公共组织依据人力资源开发和管理的目标，对其所属的人力资源开展的战略规划、甄选录用、职业发展、开发培训、绩效评估、薪酬设计管理、法定权利保障等多项管理活动和过程总和。5.公共生产力：公共部门投入与产出之间的数量和成效之比。
6.国家公务员制度：指一国公共组织依靠立法和规章规制的手段，以功绩为中心原则，以官员稳定性、连续性和职业化为目标，通过专门的人事管理机构，对规定范围内的公务员的获得、任用、晋升、工作福利、考核激励、纪律惩戒等方面进行管理而逐步形成和确立的公共组织人事管理制度。
7.广义的公共部门人力资源管理的法律体系：指有关公共部门人力资源管理事务的，由法律制度、法律原则、法律规定等因素构成的总体法律框架。
8.狭义的公共部门人力资源管理的法律体系：指公共部门人力资源管理的法律体系可以视为由国家和政府组织制定、颁布并执行的，有关公共部门公职人员管理制度和规则的一系列法律、法规、规章等法律文件和规范总和。
9.公务职务关系：是公职人员基于他的公务职务而与国家构成的权利、义务关系，它是使公民成为一个公职人员的法律基础。
10.SWOT分析模型：通过组织内部和外部环境的认识和分析，了解自身的优势（strength）和劣势（weakness），适时把握组织的机会（opporunity）规避组织面临的威胁（thrends）从而得到发展的策略。
11.人力资源战略管理：是一系列旨在提供可持续人力资源能力的独特的、有价值的人力资源定位活动的过程。12.公共部门的人员分类：指根据公共部门内公职人员的主体性质，如资历和学历，或根据工作职位的相关因素，如工作性质。责任轻重、资历条件及工作环境等因素，将人员或职位分门别类，设定等级，形成一定官职序列的基本管理 制度，其目的是为人力资源管理其他环
富有中国特色的公务员分类管理制度。节提供相应的管理依据。（二48）
13.职位评价：也称工作评价，是指在工简述现代国家公务员制度的基本精神。作分析基础上，通过专门的技术和程答：1.功绩主义的精神2.法治主义的精序，对职位进行系统的比较，从而确定神3.人才主义的精神4.市场主义和竞争职位在组织中的相对价值或次序的过主义的精神5.分权主义的精神。（二35）程。
3．简述行政管理职业化倾向对现代国14人员的招募与甄选：公共部门人员招家公务员制度建立的理论意义。答：1.募是指公共组织在人力资源规划的基要求公职人员的招募和选用采取以客础上，依靠人力资源供需信息，通过一观的资格条件为中心的择优录取制度，定渠道和手段吸引并获取求职者补充按照公职人员的知识和技能水平获取、组织空缺职位的活动和过程，这是人力发展行政管理者;2.公职人员的知识、能资源管理的“入口”环节。公共部门人力、技能和由此产生的工作成绩是其得员甄选是指公共组织通过一定的认识以晋升并获得职业发展的基本路径；3.测评手段，从应聘候选人中择优挑选出“去政治化”和对职业精神的忠诚应是符合组织职位工作性质，具备职位所需国家公职人员职业理论的基本要求；4.的知识、能力、技能要求，胜任工作职以专业化的工作分析和职位划分体系，责和任务要求的人员过程。
发挥公职人员的能力，达到人尽其才，15压力面试：考官提出一系列直率的，应该是公职人员基本制度设计基础；5.甚至不礼貌的问题，使应考者处于压力发挥技术和管理专家在行政管理中的之下，或处于不愉快甚至尴尬的环境之作用。可见，行政管理的职业化倾向为下，通过观察应考者此时的行为反应，公务员制度设定了一系列原则性要求。评判求职者的知识水平。压力承受能（二31）
力、应变能力和创造能力。4当今公共部门人力资源管理改革体现16评价中心：指将应聘者集中起来，采出哪些重要特征？答：1.压缩、精简国用多种评价方法进行集体评价，然后从家公务员数量是政府人事制度改革的中甄选出合格的人员过程。
先导和首先使用的改革措施，它构成了17刻板印象误差：刻板印象俗称偏见，一种国际性现象2.建立分权化、多样化即将以往的经验和观念，不顾时间、空的人力资源管理模式，转换人力资源管间的推移，带到现实环境中，在考核中，理部门的功能。3.形成以共同愿景和使以固有的对人概念。笼统。僵化地判断命感构建为平台，以发展员工工作绩效和评价他人。
为中心，以维系和发展工作团队为基础18光环效应误差+的公共部门的人力资源管理目标。4.将19职业生涯管理：指一个组织根据自身人力资源管理过程的策略设计融入组的发展目标和发展要求，通过咨询和指织人力资源管理战略管理体系。5.发展导等手段，强化组织员工对个人能力、弹性化的人力资源雇佣关系形式。6.不潜质和个人终身职业计划的认知，加强断开发和培训人力资源管理成为组织其对组织目标与个人发展之间联系的工作的重要活动内容，也成为员工终身认识，以鼓励员工在达成组织目标的同事业和生活的一部分。7使用更为现代时实现个人的职业发展目标。(化的人力资源管理技术手段，以发展组20职业性向：指存在于个人心理和行为织公平激励机制，促进员工绩效水平。中的“人格倾向”，它在一定程度上形（三59/60）成了个人职业价值观、动机和需求，从52．当代公共部门人力资源管理部门的而使得个人具有比较明显的适于从事责任和角色是什么？答：在人力资源管某一类职业、有助于其职业成功的倾理日益受到重视的今天，人力资源管理向。的功能逐渐从组织其他部门独立出来。21外在薪酬 当代公共部门人力资源管理部门和管22职务薪酬制：以职务为中心要素来规理者的责任和角色是，1.战略规划、人定薪酬标准的一种薪酬制度，即根据职是政策的制定者；2.组织变革和创新的务的工作特点与工作价值来决定薪酬推动者；3.人事管理的专家和研究者；标准。4.促进组织业务完成的服务；5.组织员简答 工的激励着；6.资源使用中的协调、监
（一）简述公共生产力的内容.？答：首控、和评价者。（三70/71）
先，从字面的含义上，公共生产力意味6目前，公职人员个人行为和公务行为着公共部门通过其应有的活动，对社会的划分标准主要有哪些？答：1.公职人发展做出贡献的能力水平。其次，公共员的行为以所属单位名义做出的，属于生产力的结果导向。效率和效能是公共公务行为；以个人行为做出的，属于个生产力的核心内容和重要标尺，是公共人行为。2.公职人员的行为时在其自己生产力的测量依据。再次，公共生产力职责范围内做出的，属于公务行为；如的目标导向。公共生产力产出的性质并果超出了其职责范围，必须结合标志不像经济组织的生产力那样，只通过经（1）和标志（2）综合认定。3.公职人济性的指标就能够体现出来。最后，公员的行为如果是执行公共职责的命令共生产力的过程导向。公共生产力的提和委托，不管公共职责的命令和委托是高不只是反映在生产的结果上，而是贯否越权，一概属于公务行为。（四85）穿整个公共部门的全部活动过程，贯穿7涉及公职人员言论自由问题时，在哪于各种生产力要素的每个环节。(一16)些情况下，公共组织可以合法地“剥夺”2.。公共部门人力资源管理承担着怎样公职人员的言论自由？答：1.关系到公的管理功能？答：识才、选才、用才、共组织保密的需要2.影响和妨害组织育才、留才
正常的工作绩效3.使公共组织的信任3.简述我国公务员制度的特征。答：1.度受到了严重损害4.由于公职人员所公务员是党的干部，党管干部是公务员处的地位，其言论影响了公民言论的表管理的根本原则。2.公务人员要坚持四达5.影响了个人应承担的公共责任6.项基本原则，坚持党的基本路线，坚持毫无顾忌表达对公共事务和政治事务执行党的路线、方针、政策。3.坚持德的见解等。（四87）
才兼备的人才任用和管理原则。4.坚持8公职人员的基本权利有哪些？答：身全心全意为人民服务的宗旨。5.建立了份保障权、执行公务应有的职务权力和2
工作条件、政治权利、经济权利、救济
权利和监督权利、其他法定权利。（四91）
9战略制定的具体方法有哪些？答：依据战略所关注的焦点不同，战略制定的方法可以分以下几种：1.分析性方法2.以参与者为焦点的概念性方法3.以组织为焦点的概念方法。五125
10简述品位分类的特征.答1.品位分类是以“人”为中心的分类体系2.分类和分类相互交织3.品位分类强调公务人员的综合管理能力4.官位和等级职位可以分离5.品位分类在等级观念比较深厚的国家较为盛行。(七,159)11简述工作分析的程序？答：1.确定收集相关信息的类型2.确定工作分析信息的来源3.确定收集信息的方法和手段。(六,134)
12简述因素比较法的评价程序.答：1确定标杆职位2.选择比较因素3.编制因素比较尺度表4.进行职位比较(六,144)13组织人员需求的因素有哪些方面?答：1.整体经济环境2.政治压力3.科学技术的进步4.组织政策(八章,169)
14改进式考核指标体系的特点.答：1.继承传统个人特质考核的优势，仍将其内容作为评估指标体系的组成部分。2.改进后的指标以测量员工与工作相关的各种行为结果为中心。3.为体现功绩制的精神。4.将员工的个人呢考核与组织目标管理结合在一起。(九,195)15绩效考核的基本流程.(九,210)
16部门职业发展管理的意义？答1.公共部门参与公职人员职业生涯发展计划的过程，是开发、发展人力资源这一现代管理理念的具体体现，它强化了公共部门的培训目标。2.公共部门参与公职人员职业生涯发展计划，有助于使公职人员在组织环境中，明确地认识到自身的角色和努力的方向，不断发展自己，提高自身的成就感3.将公职人员职业生涯发展计划于人力资源规划结合起来，有助于人力资源的合理使用和合理流动，实现人与事的最佳组合，在完成组织目标的同时，使公职人员个人呢获得事业的成就感，最终形成组织利益与员工利益双赢的局面4.在公共部门职业生涯发展计划与人力资源管理活动的相互匹配过程中，组织与个人不断调整各自的价值观，有助于形成组织和谐的文化氛围和良好的人际关系，建立团结的组织气氛。(十,223)
18职业生涯的重要发展阶段。答：1.成长探索阶段2.进入职业领域的早期职业确立阶段3.职业发展中的持续阶段4.衰退和离职阶段2(十,226)19施恩的五种职业锚.答：1.技术或功能型职业锚2.管理型职业锚3.创造性职业锚4
.自主与独立型职业锚5.安全型职业锚(十,230)
20公共部门人力资源培训方法的类型.答：.公共部门人力资源培训属于在职教育，培训形式具有较强的弹性，类型对种多样。1.初任培训2.在职培训3.晋升培训4.专门业务培训(十一,265)
21使讲授收到较好的效果,教师应遵循哪些原则?答：选择合适的内容和对象进行讲授，如对于系统知识和理论体系的培养，课程讲授法的优势就是其他方法不可替代的。2.在课堂讲授中，也可以采取灵活多样的形式，而不只是单纯的灌输式，可以以多种多样形式吸引学员参与教学过程3.讲授者本身在教学时应做充分的准备，根据事先准备的要点提示讲授，不要照本宣科。5.可以通
过改变教师布置提高学员的学习兴趣和效率。(十一,266)
22简述公共部门人力资源培训评估的类型.答：1.培训总体评估2.受训者反映评估3.受训者知识、技能学习成果评估4.工作表现的评估5.组织绩效的评估6(十一,272)
23公共部门薪酬的基本原则.答：1.与组织战略一致原则2.按劳付酬原则3.比较平衡原则4.同工同酬原则5.公开原则6.定期增薪原则7.物价补偿原则8.法律保障原则(十二,281)论述
1试析人力资源管理与发展对促进公共生产力提高的意义。答：人力资源管理与发展对促进公共生产力方面具有举足轻重的意义。这取决于人力资源管理的能动性与资本性。有学者十分形象地称：公共部门人力资源管理与发展是公共生产力增长的“活水源头”。（1）公共部门的人力资源是促进公共生产力发展的第一要素（2）公共生产力目标确定了公共部门人力资源管理与发展的方向（3）公共部门人力资源的品的素质、行为能力与行为规范构成了公共生产力水平提高的基础、条件和手段（4）公共部门人力资源管理本身的投入一产出效益也是直接反映组织生产力水平的重要内容之一（5）公共部门人力资源的不断开发时公共生产力水平持续提高的源泉（6）公共部门人力资源自身的发展本身也是组织生产力提高的目的。（一15—17）
2试述现代国家公务员制度的基本特征。答：1终身的常任制取向构成了国家公务员的基本任职模式.2.依照法律。规章的规范形式对国家公务员系统进行管理.3.以能力和业绩评价为本位的功绩制原则，贯穿于整个国家公务员的体系中.4.奉行“价值中立”或“政治中立”的职业道德准则.5.政务官与业务官分途而治.6.建立有专门的公务员管理机制.7.公务员法定权利和义务的平衡.8.力图发展公平、客观的公务员能力和绩效的测评标准。（二31）
3试述当今公共部门人力资源管理变革的价值与主要方向。答1.压缩。精简国家公务员数量是政府人事制度改革的先导和首先使用的改革措施，它构成了一种国际性的现象2.建立分权化。多样化的人力资源管理模式，转换人力资源管理部门的功能。3.形成以共同愿望和使命感构建为平台，以发展员工工作绩效为中心，以维系和发展工作团队为基础的公共部门人力资源管理目标。4.将人力资源管理过程的策略设计融入组织人力资源战略管理体系。5.发展弹性化的人力资源管理雇佣关系形式。6.不断开发和培训人力资源城为组织工作的重要活动内容。7.使用更为理性化的人力资源管理技术手段，以发展组织公平激励机制，促进员工绩效水平。（三62/66）
4论述绩效考核结果的使用的理论依据及用途.答：理论依据有1.期望理论2.强化理论3.公平理论。用途;1.用于薪酬的分配和调整2.用于级别的调整3.用于职务的变动4.作为员工选择和培训的校标5.用于奖惩6.用于员工培训与大众的绩效改进计划。(九215)
5论述学习型组织的基本价值和特征.答：价值体现在：1.组织及其成员需要以开放性的理念和未来战略发展的眼光看待学习的必要性2.学习是由组织系统这个整体共同完成的，整个组织就像是个大脑系统。3.学习是组织一个持
续不断的、战略性的过程，于员工的实际工作紧密结合。4.创新与变革成为学习型组织的一种常态5.学习型组织的结构是敏捷、灵活和富有弹性的。学习型组织的目标是发展以竞争力为核心的组织再造和成才能力，形成这种战略性的持续不断的发展能力。基本特征：1.在对组织学习的认识上，是一种创造性学习2.在维系组织运行的基础和精神上，是一种创造性学习3.在组织结构安排上，是扁平型。4.在管理方式上，是自主管理5.在组织文化上，强调团队的、合作的6.在领导者角色和领导模式上，是一种仆从式的协调者(十四,338)
6论述职位分类的程序及进行评价.答：程序1.职位分类工作的前期准备2.职位调查3.职位分类与评价4.拟定职位分类规范5.职位归级6.职位分类的复核与后续管理.评价：优势1.建立了规范化管理系统，构成系统性比较强，为人力资源管理的各项活动提供了客观依据2.有利于贯彻专业化的原则，一方面可以使人员的升降转调有明确的方向和范围，另一方面可以避免学非所用，用非所学的现象3.为考核。培训等工作提供了客观的标准。4.有利于合理确定编制，完善机构设置5.职等与官等合一，是职务、责任与薪酬紧密相连，进一步促进了同工同酬，并打破了官员能上不能下的局面。不足：1.职位分类工程浩大。运作成本高，推行困难2.整个系统过于强调量化，缺乏弹性3.重视专才，从考试录用、考核、晋升到培训都是贯彻专业化精神，这使人员的调转流动受到限制，一定程度上限制了人的全面发展，不利于综合管理人才，即为通才培养。
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