环境法学教学大纲2009

第一篇：环境法学教学大纲2009

湖南省精品课程环境法学教学大纲

课程编号：

学分：2 课程名称：环境法学

学时：32 英文名称： Environmental law

课程性质：必修

适用专业： 法学

先修课程：宪法、民法、行政法

一、课程简介

随着环境问题的日益严峻、可持续发展战略在世界各国的实施，环境保护已经成为多数国家的基本国策。环境法学在整个法学体系中的地位越来越重要，是法学专业的核心课程。本课程着重学习环境法学的概念与体系；环境法学的基本理论；环境法的基本原则与制度；环境法的实施；环境污染防治基本制度；环境污染防治法律体系；自然资源保护法；特别区域环境法；海洋环境保护法以及国际环境法基础。

二、课程目标

开设本课程，旨在使学生全面系统地掌握环境法的基本理论、基本知识、基本技能以及我国环境法律制度的主要内容，培养学生运用环境法学的基本理论，分析和解决环境法律问题的能力。

三、教学安排和学时分配

第一章

环境法的概念与体系

第一节 环境法的产生

0.5 第二节 环境法的概念与特征

第三节 主要西方国家的环境法体系

0.5 第四节 中国的环境法体系

0.5 第五节 环境法的发展趋势

0.5

第二章

环境法的基本理论

第一节

可持续发展理论

0.5 第二节

生态效益补偿理论

0.5 第三节

环境权理论

0.5 第四节

循环经济理论

0.5 第五节

环境经济学理论

0.5 第六节

自然的权利理论

0.5

第三章

环境法的基本原则与制度

1

第一节

环境法的基本原则第二节

环境法的基本制度

第四章

环境法的实施

第一节

环境法的实施概述第二节

环境行政执法与环境行政责任第三节

环境侵权与环境民事责任第四节

环境犯罪与环境刑事责任

第五章

环境污染防治基本制度

第一节

排污许可制度

第二节

排污申报制度

第三节

排污收费制度

第四节

环境监测制度

第五节

限期治理制度

第六节

现场检查制度

第七节

应急措施制度

第八节

防止污染转嫁制度

第六章 环境污染防治法律体系

第一节

环境污染防治法概述

第二节

大气污染防治法

第三节

水污染防治法

第四节

固体废物污染环境防治法

第五节

环境噪声污染防治法

第六节

放射性污染防治法

第七章

自然资源保护法

第一节

森林法

第二节

野生动植物保护法

第三节

草原法

第四节

渔业法

第五节

土地管理法

第六节

水法和水土保持法

第七节

矿产资源法

第八节

海域使用管理法

第八章

特别区域环境法 0.5 0.5 0.5 0.5 0.25 0.25 0.25 0.25 3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.25 0.25 0.25 0.25 3 2

第一节

特别区域环境法概述

0.5 第二节

自然保护区法

第三节

风景名胜区法

0.5 第四节

森林公园法

0.5 第五节

自然遗迹地和人文遗迹地的法律保护

0.5

第九章

海洋环境保护法

第一节

海洋环境污染的危害与特征

0.5 第二节

海洋环境保护法的一般性规定

第三节

海洋生态保护

第四节

海洋环境污染防治制度与措施

第十章

国际环境法基础

第一节

国际环境法的概念

第二节

国际环境法的发展概况

第三节

国际环境法的渊源与体系

第四节

国内环境法与国际环境法的关系

第五节

国际环境法的基本原则

第六节

国际环境责任和国际环境法的实施

第七节

国际环境法与国际贸易

四、理论课程教学大纲

第一章

环境法的概念与体系

授课时间

3学时 [单元目标与要求] 1．掌握环境法的概念与特征 2．深入理解环境法的发展趋势 [授课内容] 1．环境法的产生

2．环境法的概念与特征

3．主要西方国家的环境法体系 4．中国的环境法体系 5．环境法的发展趋势

重点：环境法的概念与特征 难点：环境法的发展趋势

第二章

环境法的基本理论 授课时间

3学时

[单元目标与要求] 1．了解环境法的基本理论

2．深入理解可持续发展理论和环境权理论

0.5 1 1 3 0.5 0.5 0.5 0.25 0.75 0.25 0.25 3

[授课内容] 1．可持续发展理论 2．生态效益补偿理论 3．环境权理论 4．循环经济理论 5．环境经济学理论 6．自然的权利理论

重点：可持续发展理论；环境权理论。难点：我国的环境立法的效力层次。

第三章

环境法的基本原则与制度 授课时间

4学时 [单元目标与要求] 1．掌握环境法的基本原则的概念及具体内容 2．深入理解环境法的各项基本制度 [授课内容] 1．环境法的基本原则及具体内容 2．环境法的基本制度及具体内容 重点：环境法的各项基本制度

难点：环境标准制度；环境税费制度

第四章

环境法的实施

授课时间

4学时 [单元目标与要求] 1．了解环境法的实施的含义；环境法的遵守、执行、适用2．掌握环境行政责任、民事责任与刑事责任 [授课内容] 1．环境法的实施概述

2．环境行政执法与环境行政责任 3．环境侵权与环境民事责任 4．环境犯罪与环境刑事责任

重点：环境行政责任、民事责任与刑事责任 难点：环境侵权与环境民事责任

第五章

环境污染防治基本制度 授课时间

3学时 [单元目标与要求] 1．掌握环境污染防治的各项基本制度

2．深入理解排污许可制度、排污收费制度和应急措施制度[授课内容] 1．排污许可制度 2．排污申报制度 3．排污收费制度 4．环境监测制度

5．限期治理制度 6．现场检查制度 7．应急措施制度 8．防止污染转嫁制度

重点：排污许可制度；排污收费制度 难点：应急措施制度

第六章

环境污染防治法律体系 授课时间

3学时

[单元目标与要求] 1．了解环境污染防治法律体系

2．掌握大气污染防治法、水污染防治法的的基本内容 [授课内容] 1． 环境污染防治法概述 2．大气污染防治法 3．水污染防治法

4．固体废物污染环境防治法 5．环境噪声污染防治法 6．放射性污染防治法

重点：大气污染防治法；水污染防治法 难点：水污染防治法的各项制度

第七章

自然资源保护法 授课时间

3学时 [单元目标与要求] 1．了解自然资源保护法的基本内容

2．掌握森林法、野生动植物保护法和土地管理法的各项制度[授课内容] 1． 森林法

2．野生动植物保护法 3．草原法 4．渔业法 5．土地管理法

6．水法和水土保持法 7．矿产资源法 8．海域使用管理法

重点：森林法；野生动植物保护法；土地管理法 难点：土地管理法的各项制度

第八章

特别区域环境法 授课时间

3学时 [单元目标与要求] 1．了解特别区域环境法的基本理论

2．掌握自然保护区法、风景名胜区法的各项制度

[授课内容] 1．特别区域环境法概述 2．自然保护区法 3．风景名胜区法 4．森林公园法

5．自然遗迹地和人文遗迹地的法律保护 重点：自然保护区法、风景名胜区法 难点：自然保护区法的各项制度

第九章

海洋环境保护法 授课时间

3学时 [单元目标与要求] 1．了解海洋环境污染的危害、特征 2．了解海洋污染防治的各项制度

3．深入理解和掌握海洋生态保护的各项制度 [授课内容] 1．海洋环境污染的危害与特征 2．海洋环境保护法的一般性规定 3．海洋生态保护

4．海洋环境污染防治制度与措施

重点：海洋环境污染的危害与特征；海洋生态保护 难点：海洋生态保护的各项制度

第十章

国际环境法基础 授课时间

3学时 [单元目标与要求] 1．了解国际环境法的概念、地位、作用和发展。2．掌握国际环境法的渊源和基本原则。

3.了解国际环境保护与国际贸易之间的关系。4．了解国际环境法与国内环境法之间的关系

5.了解我国参加的主要的环境条约和其他国际环境法文件。[授课内容] 1．国际环境法的概念、发展、渊源与体系 2．国际环境法与国内环境法的关系 3．国际环境法的基本原则

4．国际环境责任和国际环境法的实施 5．国际环境法与国际贸易

重点：国际环境法的渊源和基本原则 难点：国内环境法与国际环境法的关系

五、课程其它说明

1．本课程主要以教师课堂讲授为主，适当组织学生进行课堂讨论，要有具体案例分析，制作相应多媒体课件。

2．考试形式为闭卷。

3．考试总成绩构成：平时成绩

30%

期末考试

70%

六、推荐教材及参考资料

1．推荐教材

周训芳、李爱年主编：《环境法学》，湖南人民出版社2008年版 2．参考资料 蔡守秋主编：《环境资源法学教程》，武汉大学出版社2000年版 亚历山大·基斯著，张若思编译：《国际环境法》，法律出版社2000年版 陈泉生著：《环境法学基本理论》，中国环境科学出版社2004年版 吕忠梅著：《环境法新视野》，中国政法大学出版社2000年版 曹明德著：《生态法新探》，人民出版社2007年版 周训芳著：《环境权论》，法律出版社2003年版

教学大纲制订人：周训芳

教学大纲审定人：雷

鑫

教学大纲修订时间：2009年3月

第二篇：环境资源法学课程教学大纲

环境资源法学课程教学大纲

一、课程名称：

环境资源法学（Environment and resources conservation law）

二、学时与学分： 学时：54 学分：3

三、适用专业： 法学

四、参考教材

曹明德、黄锡生主编，《环境资源法》，中信出版社出版，出版时间 2004年3月

蔡守秋主编，《环境资源法学教程》，武汉大学出版社，出版时间 2000年

五、课程目的、性质和任务：

通过本课程的学习，掌握环境资源领域内的基本法律内容，包括重要公约条约及国内立法，构建环境资源法学的基本体系，能运用环境资源法学的特殊研究方法。本课程是法学专业的核心课程，专业必修课程。

八、课程主要内容及教学基本要求： 第一章：绪论

教学要求：初步了解环境资源法在法体系中的地位，理解学习环境资源法 学的重要意义，对该学科有基本的认识，初步建立环境资源法的学习体系。第二章：环境与资源保护法的概述

教学要求：通过本章学习，了解环境资源法的概况，掌握环境资源法的本质和作用，并对环境资源法的适用范围和法律关系有所认识。第三章：环境与资源保护法的发展概况

教学要求：通过本章学习，使学生全面了解环境资源法的国际和国内的发展概况。第四章：环境与资源保护法的体系

教学要求：通过本章学习，掌握 环境与资源保护法的体系，明确环境与资源保护法为什么是一个独立的法律部门 第五章： 环境与资源保护法学基础理论

教学要求：在了解环境与资源保护法的基础上，掌握环境与资源保护法学的基础理论。

第六章：环境权

教学要求：在了解环境权发展的基础上，掌握环境权的概念和特征、分类和意义。第七章：资源权与物权

教学要求：掌握资源权和物权的概念和内涵。第八章：环境与资源保护法的基本原则

教学要求：通过本章的学习，掌握环境与资源保护法基本原则的内容，体系和基本要求，并能够分析其在实践中应用的问题。第九章：自然资源保护法

教学要求：通过本章教学，要求学生正确认识自然资源保护法的构成情况，明确自然资源保护法各个子法之间的关系，并掌握其内容。第十章：环境污染防治法

教学要求：本章阐述了环境污染防治法基本概念、原则、历史和相关理论，同时对环境污染防治法的基本内容作介绍，并掌握各个基本防治法的内容。第十一章：环境管理体制和监督管理体制

教学要求： 通过本章的学习使学生了解我国现行的环境管理体制，并掌握主要的监督管理制度。

第十二章 环境行政法律责任

教学要求： 通过本章的学习，要求学生掌握环境行政法律责任的含义、构成及种类以及环境行政制裁，把环境行政法律责任作为法律责任的一种加以了理解。第十三章 环境民事法律责任

教学要求：通过本章的学习，使学生掌握环境民事责任的概念、特征、构成要件及承担方式。

第十四章 环境刑事法律责任

教学要求：通过本章的学习使学生结合刑法对环境刑事法律责任加以认识。第十五章 国际环境法

教学要求：通过本章的学习使学生了解国际环境法的体系及渊源，掌握国际环境法的基本原则、实施途径以及我国加入的国际环境公约。

第三篇：环境法学

1、环境法的概念：环境法是指与环境保护直接有关或以环境为调整客体的各种法律规范。特征：综合性、科学技术性、经济性、社会公益性、世界共同性。

2、环境法的渊源：它是环境法的立法表现形式，大体包括国内法与国家法两方面的渊源。

3、环境法的规范体系：宪法规范体系、综合性环境基本法、环境单行法律法规、环境标准、其他部门中的环境法律规范、我国参加的国家环境公约的相关规则。

4、环境法的基本原则和其特点：环境法明确规定或体现，反映环境法基本理念、价值、特点、和目的，对环境保护实行法律调整、适用于环境法一切领域的基本指导方针或者基本准则。特点：环境法基本原则必须是环境法所确定的、环境法基本原则是贯穿整个环境法体系的，具有普遍的指导意义、环境法基本原则是各项环境法原则，制度和法律规范的基础、环境法基本原则是环境法部门所特有的原则。

5、环境法的基本原则包括：环境保护与经济，社会发展相协调的原则、预防为主，防治结合，综合整治的原则、环境责任原则、环境民主原则。

6、协调发展原则：指环境保护与经济建设和社会发展同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，它正确反映了环境保护与经济、社会发展之间的关系，同时也指出如何正确对待和处理它们之间的关系。预防为主„原则：指以防为核心，采取何种预防手段和措施，防止环境问题的产生及恶化，或者把环境污染和破坏控制在能够维持生态平衡、保护人体健康、保障社会物质财富持续稳定增长的限度之内。环境责任原则：是指导环境问题的主体，必须按法律的规定承担相应的环境责任，以补偿和恢复被污染和破坏的环境，修复被责任者破坏了的国家对环境的管理秩序。是使环境问题的责任者承担责任并建立相应的环境责任制度的一项环境法基本原则。该原则是“开发者养护、利用者补偿”，“污染者治理、污染者付费”，“破坏者恢复、消费者最终承担”等原则的高度概括。

7、环境影响评价：狭义的环境影响评价，是指在一定区域内进行开发建设活动，实现对拟建项目可能对周围环境造成的影响进行调查、预测和评定，并提出防治对策和措施，为项目决策提供科学依据，编写环境影响报告书或填写环境影响报告表，报经环保行政部门审批后再进行设计和建设的各项规定的总称。广义的也叫宏观活动的环境影响评价，又称战略性环境影响评价，是指进行某项重大活动之前，事先对该项活动可能对环境带来的影响进行评价。

8、“三同时”制度：指一切新建、改建和扩建的基本建设项目，技术改造项目，自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工程项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

9、违反“三同时”的法律后果：试生产建设项目配套的环保设施未与主体工程同时投入试运行的，由审批该环境影响报告书、登记表的环境行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。建设项目投入试生产超过3个月，未申请环保设施竣工验收的，责令限期办理环保设施竣工验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，处5万元以下的罚款。建设项目需要配套建设的环保设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用，责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

10、许可证制度概念、类型和违反处罚：指有关许可证的申请、审核、颁发、中止与废止和监督管理等方面所做规定的总称。在环境法上，环境保护许可证制度是指从事有害或可能有害环境的活动之前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证之后，方可进行该活动的一整套管理措施。三种类型：防治环境污染许可证、保障自然资源合理开发和利用的许可证、整体环境保护许可证。违反处罚：警告、罚款、追击排污或资源使用费用、责令改正、中止或吊销许可证、刑事责任。

11、经济刺激制度概念和形式手段:指在环境保护行政管理过程中，充分运用市场经济手段，通过市场调节结合惩罚与奖励措施的实施，使得环境污染防治行政机关变被动为主动、使排

污单位变消极治理污染为积极预防污染的方法。形式手段：财政补贴、低息贷款、环境税、排污费、环境损害责任保险、可交易许可证等方法。

12、我国国家环境监督管理体制：指国家环境管理机构的设置以及这些机构管理权限的划分和运行。在环境行政管理体制中，环境管理机构的设置是国家搞好环境管理的组织保障，各机构职权的划分与协调时环境管理活动规范运行的职能保证，环境行政管理活动规范运行的方式是具有环境行政管理职权的国家机构行驶职能的动态表现。

13、破坏环境资源保护罪：重大环境污染事故罪、非法处置固体废物罪、擅自进口固体废弃物罪、非法捕捞水产品罪、非法猎捕，杀害珍贵，濒危野生动物罪、非法狩猎罪、非法占用耕地罪、非法采矿罪、破坏性采矿罪、非法采矿，毁坏珍贵树木罪、盗伐林木罪、滥伐林木罪、非法收购盗伐，滥伐林木罪。

14、环境污染防治法：指调整防治环境污染的过程中所产生的社会关系的法律规定的总和。

15、环境污染法防治体系：正处于进一步的健全和完善中，除全国人大，国家人大常委会制定的防治环境污染的法律外，国务院也制定和实施了大量综合性或单行环境污染防治的行政法规，国务院各主管部门也分别制定了许多地方性环境污染的法规、规章或地方性环境标准，这样初步新城我国的环境污染防治法律法规体系。

16、水污染：是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。

17、大气污染：大气环境因某种物质或能量的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，导致生态环境和生活环境质量的下降，从而危害人体健康和财产安全。

18、噪声污染：工业生产、建设施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。

19、固体废物污染：在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。

20、《水污染防治法》的监督管理制度：流域或区域水污染防治规划制度、设定特别保护区制度、重点污染物排放的总量控制制度和核定制度、城市污水集中处理制度、生活饮用水源地特殊保护制度、落后工艺，设备淘汰制度、现场检查制度、限期治理制度、水污染事故报告和处理制度。

21、《大气污染防治法》：主要大气污染物排放总量控制制度、特别保护区制度、划定大气污染防治重点城市制度、划定“二控区”制度、落后工艺，设备淘汰制度、现场检查制度、大气环境质量状况公报制度、限期治理制度、大气污染事故报告和处理制度。

22、《土地管理法》基本制度：①土地的社会主义公有制毒②耕地保护制度③国有土地有偿使用制度④征用土地制度⑤土地使用权转让制度⑥土地用途管制制度

23、《水法》水资源保护原则和水资源管理制度：原则①水资源国家所有的原则②全面规划、综合利用的原则③节约用水的原则管理制度制度①总量控制和定额管理相结合的制度②取水许可证制度和有偿使用制度③用水实行计量收费和超定额累进加价制度④建立饮用水水源保护制度⑤实行河道采砂许可制度

24、《矿产资源法》①矿产资源国家多有权管理制度②矿产权管理制度③矿产资源有偿使用制度④矿产权流转制度⑤矿产资源勘查、开采规划制度⑥矿产资源勘查登记和开采的审批制度

25、《森林法》①建立林业基金制度②建立封山育林制度③建立群众护林制度④建立森林防火制度⑤建立森林病虫害防治制度⑥建立森林生态效益补偿基金⑦征收森林植被恢复费⑧珍贵树木及其制品、衍生物的出口管理制度⑨建立自然保护区⑩禁止毁林和退耕还林

26、《土地管理法》中保护耕地的制度：①实行耕地占用补偿制度②实行耕地总量不减少措施③实行基本农田保护制度④节约使用耕地，控制闲置、荒芜耕地⑤土地开发、复垦、整理，提高耕地质量

27、《土地管理法》建设用地制度：①建立农用地转为建设用地的审批制度②严格征地审批制度③实行征地补偿制度④严格控制乡村建设用地

28、自然保护区法：国家为调整在自然保护区建设和管理过程中所发生的各种社会关系而制定的法律规范的总称。自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。

29、风景名胜区保护法：①风景名胜区的监督管理体制②分级管理制度③风景名胜区的规划制度④建设项目审批制度⑤景区资源保护与管理制度

30、水土保持的制度：①水土保持规划管理制度②水土流失预防制度③水土流失治理制度④划定水土流失重点防治区制度 ⑤水土保持监督管理制度

31、土地沙化预防：①沙化检测报告制度②防沙固沙植被保护制度③沙化土地封禁保护区制度④沙化土地环境影响评价制度

32、国际环境法基本原则：①可持续发展原则②国家环境主权及不损害主权管辖范围的外环境责任原则③共同但有区别的责任原则④国际合作原则⑤预防原则

33、国际环境法的渊源：①国家环境条约②国际环境习惯③一般法律原则④辅助性渊源⑤国际组织和国际会议的决议

34、污染物排放标准：为实现国家的环境目标和环境质量标准，对污染源排放到环境中的污染物的浓度或数量所做的限量规定。

35、自然资源保护法：是调整人们在自然资源开发、利用、保护和管理过程中所产生的各种社会关系法律规范的总称。

第四篇：土地管理法学教学大纲

土地管理法学教学大纲

一、课程基本信息

课程代码：A05010440 课程名称：土地管理法学 课程性质：选修课 适用专业：法学 开课学期：秋季学期 总 学 时：32学时 总 学 分：2学分 预修课程：民法、环境法

课程简介：土地管理法是我国环境资源法学的重要组成部分。我国目前的土地形势非常严峻，而现行土地管理的法律规定又相对落后，分布比较零散。以《中华人民共和国土地管理法》为基础，同时还包括《民法》、《物权法》的有关规定，《农村土地承包法》、《城市房屋拆迁管理条例》等相关法律法规的内容。

推荐教材：

刘光远、王志彬主编：《新编土地法教程》，北京大学出版社1999年版 参考书目：

[1] 刘新华主编：《新土地管理法全书》，中国物价出版社1998年版 [2] 鲁伯霖主编：《土地法概论》，百家出版社1994年版

[3] 王卫国著：《中国土地权利研究》，中国政法大学出版社1997年版

二、课程总目标

开设本课程，旨在使学生全面系统地掌握土地制度、土地法律关系和土地产权的基本理论，熟悉我国土地管理法律制度的主要内容，培养学生运用我国现行土地管理法律制度的基本理论，分析与土地这一重要财产有关的各种法律问题的能力，具备有效解决有关土地纠纷的能力。

三、理论教学内容与目标

第一章

绪论（2学时）

掌握土地及土地法的概念、特征、渊源；了解土地资源国情和土地管理实情；理解土地基本国策的内容和主要精神 重点：土地基本国策 难点：土地法的调整方法 作业：

1、土地及土地法的概念及特征？

2、我国确定的土地基本国策是什么？

3、试述现行《土地管理法》的基本内容？

第二章

土地制度概述（4学时）

了解我国土地管理的基本制度；掌握土地用途管制制度的概念、特征及主要内容；了解中央和地方政府土地管理职权的划分 重点：土地用途管制制度

难点：中央和地方政府土地管理职权的划分 作业：

1、我国土地管理的基本制度有哪些？

2、为什么要实行土地用途管制制度？

3、我国中央和地方政府土地管理职权如何划分？ 第三章 土地法律关系（2学时）

掌握土地关系的概念、特征及构成要素；了解我国土地法律关系产生、变更和消灭的条件及土地法律关系保护的基本要求

重点：土地法律关系的构成要素

难点：土地法律关系产生、变更和消灭的条件 作业：

1、简述我国土地法律关系的构成要素。

2、土地法律关系产生、变更和消灭的条件。

3、土地法律关系保护的特点及保护的机构。第四章 土地产权法律制度（6学时）

了解土地产权的结构；掌握土地所有权、土地使用权、土地承包经营权、地役权及其他土地他项权的法律规定；掌握土地权属争议处理的方法和程序 重点：土地所有权；土地使用权；土地承包经营权 难点：地役权 作业：

1、试述我国的土地所有权法律规定。

2、我国法律规定的土地他项权有哪些？其概念分别是什么？

3、简述土地权属争议的概念、特征及处理程序。第五章 土地使用权制度（6学时）

掌握土地使用权出让、划拨、转让、入股、合营、出租和抵押的法律规定；了解土地使有权转让中双方的权利和义务；了解国有企业改革中土地处置的方式及程序 重点：土地使有权的出让制度；土地使有权的转让方式

难点：土地使用权的抵押规定 作业：

1、简述国有土地使有权出让和划拨的区别。

2、试述国企改革中土地处置的方式和程序。

3、简述国有土地使有权出租的概念、条件和程序。

4、我国土地使有权抵押的范围、条件、程序和效力如何？ 第六章 土地承包经营法律制度（2学时）

掌握土地承包经营权的概念和特征，了解双方的权利和义务；掌握土地承包经营主体资格及土地承包经营法律关系的内容

重点：土地承包经营法律关系的内容 难点：土地承包经营双方的权利和义务 作业：

1、土地承包经营权的概念、特征和性质。

2、我国法律对土地承包经营的期限如何规定？

3、土地承包经营双方的权利和义务如何？ 第七章 耕地保护（2学时）

理解和掌握耕地保护的含义和我国耕地保护的目标；了解土地开发、整理和复垦的涵义、内容和有关法律规定

重点：耕地总量动态平衡制度 难点：土地复垦 作业：

1、耕地总量动态平衡制度的内容是什么？

2、什么是基本农田和基本农田保护区？

3、什么是土地复垦？法律上对土地复垦作了哪些规定？ 第八章 建设用地法律制度（4学时）

掌握建设用地使用权的概念、特征和分类；掌握法律有关宅基地使有权和土地征用的相关规定；了解土地所有权划拨的范围和收回的条件 重点：建设用地使用权的法律规定

难点：土地征用的适用范围；土地征用的补偿规定 作业：

1、试述农村集体建设用地的使用范围和原则。

2、现行法律对农民宅基地使有权如何规定？

3、征用土地必须符合哪些法律规定的条件？

4、法律规定对被征用的土地如何补偿？ 第九章 土地行政执法（2学时）

掌握土地行政执法的手段及其在实践中的具体运用；掌握土地行政执法的概念 重点：土地行政执法的手段 难点：土地行政执法的效力 作业：

1、试述土地行政处罚的种类及适用范围。

2、简述土地行政强制执行的特点、条件和程序。第十章 土地法律责任（2学时）

掌握土地法律责任的概念、土地违法行为的构成及土地法律责任的具体形式；掌握土地违法行政责任和刑事责任的适用条件 重点：土地法律责任的形式 难点：土地违法行政责任 作业：

1、试述土地法律责任的概念及作用。

2、土地行政责任的调整及其责任的形式。

3、土地违法犯罪的种类及其处罚。

四、考核方式 考试形式为开卷。

五、成绩评定

考试总成绩构成： 出勤 10% 平时成绩

20%

期末考试

70%

教学大纲执笔人：诸江

教学大纲审定人：雷

鑫

教学大纲修订时间：2010年5月

第五篇：刑事诉讼法学教学大纲

刑事诉讼法学教学大纲

说明

本大纲是针对公安高等院校公安类各本科专业（非法学）的专业基础课而制定的，即适用于作为公安通修课的刑事诉讼法学的教学。大纲充分体现了“承上启下、培养观念，精讲多练、贴近实战”的本课程的课程指导思想，注重对课堂讲授、教材编写、教学实践、试题及答案的设计等环节的指导和协调，是本门课程教学活动的基本依据和评价标准。

本大纲由刘万奇教授、樊学勇副教授设计、起草，刑事诉讼法学课程组全体教师研究制订，法律系主任刘万奇教授审定。

2006年1月18日

课程编号：011106

授课对象：公安类各专业（非法学）本科生

学时：48 教学内容

第一章 绪论

教学目的和要求：通过本章教学，使学生掌握诉讼、刑事诉讼的概念和特点，明确刑事诉讼法的概念、刑事诉讼法同刑法的关系、刑事诉讼法的宗旨、任务、作用和历史发展，了解刑事诉讼法学的研究对象、刑事诉讼法学的体系和内容。

第一节 诉讼

一、诉讼的概念

（一）“诉讼”的词语解释

（二）诉讼的定义：发生争议的双方当事人在国家专门机关的主持下依法解决其纠纷的活动。

二、诉讼的特征

性质的公力性、发生的被动性、形式的公开性、程序的法定性、认知的间接性、权属的独立性、效力的终极性。

第二节 刑事诉讼

一、刑事诉讼的概念

（一）“刑事”的词语解释

（二）刑事诉讼的定义

国家专门机关在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依照法定程序，揭露犯罪、证实犯罪和惩罚犯罪并保证无罪的人不受刑事处罚的活动过程。

二、刑事诉讼的特点

三、刑事诉讼在整个社会关系调整体系中的地位和作用

第三节 刑事诉讼法

一、刑事诉讼法的概念

刑事诉讼法的定义：是规定办理刑事案件的原则、制度和诉讼程序的法律规范的总和。关于刑事诉讼法概念广义和狭义的两种理解；刑事诉讼法与宪法、刑法的关系

二、刑事诉讼法的宗旨、任务和作用

三、刑事诉讼法的历史发展

（一）外国刑事诉讼法的历史发展简介

1、外国刑事诉讼法历史发展简介

2、刑事诉讼法的历史类型划分及各自特点

3、两大法系的诉讼模式及其发展趋势

（二）中国刑事诉讼法的历史发展简介

1、中国古代、近代刑事诉讼法历史发展简介

2、中华人民共和国刑事诉讼法历史发展简介

第四节 刑事诉讼法学

一、刑事诉讼法学的概念、学科地位和研究对象

二、刑事诉讼法学的体系和内容 思考题：

1、什么是诉讼？诉讼的主要特征有哪些？

2、什么是刑事诉讼？刑事诉讼有哪些特点？

3、什么是刑事诉讼法？

4、刑事诉讼法与刑法的关系是什么？

5、刑事诉讼法有何作用？

6、刑事诉讼历史类型划分的标准及类型是什么？

7、人类历史上曾出现过什么样的刑事诉讼结构类型？它们各自有什么特点？

8、当事人主义诉讼形式有什么特点？

9、职权主义诉讼形式有什么特点？

第二章 刑事诉讼基本原理

教学目的和要求：掌握刑事诉讼各基本原理的内容、特点和意义。

第一节 刑事诉讼基本原理概述

一、刑事诉讼基本原理的概念

二、刑事诉讼基本原理的作用

三、刑事诉讼基本原理的主要内容

第二节 刑事诉讼价值原理

一、刑事诉讼价值的含义

刑事诉讼价值是指人们评价和判断刑事诉讼程序是否正当、是否合理的伦理标准，也是刑事诉讼程序在其运作过程中所要实现的伦理目标。

二、刑事诉讼价值的内容

（一）外在价值——所谓“外在价值”，是指人们评价一项刑事诉讼程序在形成某一好的裁判结果方面是否有用和有效的价值标准。

（二）内在价值——所谓“内在价值”，是指人们评价一项刑事诉讼程序本身是否具有善良品质的道德标准。所谓“善”，是最普通的褒义形容词，意思是一种高尚的、至少是令人满意的品质。刑事诉讼程序无论能否产生好的裁判结果，只要它本身具有“善”的品质，人们就会认为它具有独立的内在价值。

（三）效益价值——所谓“效益价值”，是指人们对刑事诉讼程序的设计和它的实际运作，要考虑是否符合经济效益标准。

第三节 刑事诉讼目的原理

一、刑事诉讼目的的含义

刑事诉讼目的是指国家建立刑事诉讼制度，进行刑事诉讼活动所要达到和预期的理想结果。刑事诉讼目的与刑事诉讼价值的关系

二、刑事诉讼目的的内容

刑事诉讼的双重目的，一个是追究犯罪；另一个是确保无辜的人不受刑事追究，保障当事人和其他诉讼参与人的合法权益不受司法机关的非法侵犯。刑事诉讼的目的应当是惩罚犯罪和保障人权的统一。

第四节 刑事诉讼结构原理

一、刑事诉讼结构的含义

刑事诉讼结构是指控诉、辩护和审判三种诉讼职能在刑事诉讼中的地位及其相互关系。

二、刑事诉讼结构的内容

奴隶社会弹劾式诉讼结构。封建社会纠问式诉讼结构。资本主义社会两种典型的诉讼结构，即大陆法系职权主义的诉讼结构（模式）和英美法系当事人主义的诉讼结构(模式)。职权主义诉讼结构的特点。当事人主义诉讼结构的特点。这两种诉讼结构的发展趋势。我国的刑事诉讼结构。思考题：

1、刑事诉讼的目的是什么？

2、什么是刑事诉讼结构？

3、如何理解刑事诉讼价值的外在价值？

4、如何理解刑事诉讼价值的内在价值？

5、如何理解刑事诉讼价值的效率价值？

6、刑事诉讼的双重目的如何平衡？

第三章 刑事诉讼基本原则

教学目的和要求：明确刑事诉讼基本原则的概念和意义，掌握各项基本原则的基本含义和内容，领会各基本原则对刑事诉讼立法与司法实践的意义。

第一节 刑事诉讼基本原则概述

一、刑事诉讼基本原则的概念

刑事诉讼基本原则的定义：由刑事诉讼法规定的，贯穿刑事诉讼全过程，公安机关、人民检察院、人民法院和诉讼参与人进行刑事诉讼活动所必须遵循的基本准则。

二、刑事诉讼基本原则的意义

（一）对立法的意义

（二）对司法实践的意义

三、国际通行的主要刑事诉讼原则

（一）国家追诉原则

（二）不告不理原则

（三）无罪推定原则

（四）禁止强迫自证其罪原则

（五）禁止双重危险原则

四、我国刑事诉讼基本原则体系

（一）我国各类诉讼的共有原则

（二）我国刑事诉讼的特有原则

第二节 我国各类诉讼的共有原则

一、司法独立原则

（一）司法独立原则的法律依据

（二）司法独立的基本含义

人民法院和人民检察院依法独立行使审判权和检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干扰。

（三）司法独立的意义

二、以事实为根据、以法律为准绳原则

（一）以事实为根据、以法律为准绳原则的法律依据

（二）以事实为根据、以法律为准绳的含义

三、适用法律上一律平等原则

（一）适用法律上一律平等原则的法律依据

（二）适用法律上一律平等的含义

适用法律上一律平等原则是指对于一切公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、个人成分、宗教信仰、教育程度、财产状况、社会地位，在适用法律上一律平等。

（三）适用法律上一律平等的内容

1、在诉讼中适用法律时，不允许给某些公民以任何超越于法律之上的特权，不允许对某些高层官员或高干子弟以任何优待；

2、不允许对任何人加以歧视，不得以当事人的家庭出身、社会地位、职务高低、宗教信仰或民族、种族等等的差异而给予歧视性待遇。

（四）适用法律上一律平等原则的意义

四、人民检察院依法对诉讼实行法律监督原则

（一）人民检察院依法对诉讼实行法律监督原则的法律依据

（二）人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督原则的内容

（三）人民检察院对刑事诉讼实行法律监督原则的意义

五、使用民族语言文字进行诉讼原则

（一）使用民族语言文字进行诉讼原则的法律依据

（二）使用民族语言文字进行诉讼原则的内容

1、各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利；

2、人民法院、人民检察院和公安机关对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译；

3、在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，应当用当地通用的语言进行审讯，用当地通用的文字发布判决书、布告和其他文书。

（三）贯彻使用民族语言文字进行诉讼原则的意义

六、司法主权原则

（一）司法主权原则的法律依据

（二）司法主权原则的内容

对于外国人犯罪应当追究刑事责任的，适用本法的规定；对于享有外交特权和豁免权的外国人犯罪应当追究刑事责任的，通过外交途径解决。

（三）实行司法主权原则的意义

第三节 我国刑事诉讼的特有原则

一、国家专门机关依法行使职权原则

（一）国家专门机关依法行使职权原则的法律依据

（二）该原则的主要内容

1、侦查权、检察权、审判权专属于公安机关、国家安全机关、人民检察院和人民法院（除法律授权的机关以外）；

2、侦查权、检察权、审判权只能由公安机关、人民检察院和人民法院分别行使；

3、公安机关、人民检察院和人民法院必须依法行使职权。

二、专门工作与依靠群众相结合原则

（一）专门工作与依靠群众相结合原则的法律依据

（二）专门工作与依靠群众相结合原则的内容

（三）专门工作与依靠群众相结合原则的意义

三、分工负责、互相配合、互相制约原则

（一）分工负责、互相配合、互相制约原则的法律依据

（二）分工负责，互相配合，互相制约原则的含义

四、保障辩护权原则

（一）保障辩护权原则的法律依据

（二）保障辩护权原则的内容

1、被告人在刑事诉讼中有权获得辩护

2、人民法院有义务保证被告人获得辩护

（三）保障辩护权原则的意义

五、未经人民法院依法判决，不得确定有罪原则

（一）未经人民法院依法判决，不得确定有罪原则的法律依据

（二）未经人民法院依法判决，不得确定有罪原则的含义

（三）未经人民法院依法判决，不得确定有罪原则在诉讼中的体现

六、保障诉讼权利原则

（一）保障诉讼权利原则的法律依据

（二）保障诉讼权利原则的含义

1、法律赋予各类诉讼参与人的诉讼权利，应该受到法律的保护

2、保障诉讼参与人的诉讼权利，是公、检、法三机关的法定义务

3、诉讼参与人有权用法律的手段维护自己的诉讼权利。对于侵犯诉讼权利和人身侮辱的行为，他们有权提出控告

（三）保障诉讼权利原则的意义

1、体现诉讼公正

2、保证公安司法机关客观地查明案件事实

七、依照法定情况不予追诉原则

（一）依照法定情况不予追诉原则的法律依据

（二）依照法定情况不予追诉原则的内容

1、依法不追究刑事责任的情形

2、依法不追究刑事责任的具体处理方式

（三）实行依照法定情况不予追诉原则的意义 思考题：

1、怎样理解无罪推定原则？

2、司法独立原则的基本含义和意义是什么？

3、以事实为根据，以法律为准绳原则的基本含义是什么？

4、依法行使职权原则的基本内容是什么？

5、分工负责，互相配合，互相制约原则的基本内容是什么？

6、依法不追究刑事责任的情形有哪些？已经追究的应当如何处理？

第四章 刑事诉讼中的专门机关和诉讼参与人

教学目的和要求：掌握刑事诉讼专门机关的性质和职权，当事人的概念、范围，其他诉讼参与人的范围。

第一节 刑事诉讼中的国家专门机关

一、公安机关

（一）公安机关的性质和任务

（二）公安机关的刑事职权和地位

（三）公安机关的组织体系和领导体制

二、国家安全机关

（一）国家安全机关的性质和任务

（二）国家安全机关的刑事职权和地位

（三）国家安全机关的组织体系和领导体制

三、人民检察院

（一）人民检察院的性质和任务

（二）人民检察院的刑事职权和地位

（三）人民检察院的组织体系和领导体制

三、人民法院

（一）人民法院的性质和任务

（二）人民法院在刑事诉讼中的职权和地位

（三）人民法院的组织体系和领导体制

四、其他侦查机关

（一）军队保卫部门

（二）监狱

（三）走私犯罪侦查机关

第二节 诉讼参与人

一、刑事诉讼参与人的范围

（一）当事人的范围

（二）其他诉讼参与人的范围

二、当事人

（一）被害人

（二）自诉人

（三）犯罪嫌疑人、被告人

（四）附带民事诉讼的原告人和被告人

三、其他诉讼参与人

（一）法定代理人

（二）诉讼代理人

（三）辩护人

（四）证人

（五）鉴定人

（六）翻译人员 思考题：

1、公安机关的性质和职权是什么？

2、人民检察院的性质和职权是什么？

3、人民法院的性质和职权是什么？

4、诉讼参与人包括哪些人？

5、什么是当事人？当事人包括哪些人？

第五章管辖制度

教学目的和要求：掌握管辖的概念，职能管辖的概念，公检法职能管辖的分工，审判管辖、级别管辖、地区管辖、指定管辖、专门管辖的概念及有关规定。

第一节 管辖的概念和意义

一、管辖的概念

刑事诉讼管辖的定义：公安机关、人民检察院和人民法院等在直接受理刑事案件上的权限分工，以及人民法院系统内部在审判第一审刑事案件上的权限分工。

二、管辖的意义

（一）有利于依法行使职权

（二）有利于司法资源的合理配置

（三）有利于人民群众协助和参加刑事诉讼活动

第二节 职能管辖

一、职能管辖的概念

职能管辖的定义：公安机关、人民检察院和人民法院等在直接受理刑事案件上的权限分工，又称立案管辖或部门管辖。

二、公安机关受理刑事案件的范围

公安机关受理刑事案件的范围：刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。“法律另有规定”的情况：由人民法院直接受理的刑事自诉案件；由国家安全机关立案侦查的危害国家安全的刑事案件；由人民检察院立案侦查的贪污贿赂等职务犯罪案件；军队内部发生的刑事案件由军队保卫部门立案侦查；罪犯在监狱内犯罪的案件由监狱立案侦查。

三、人民检察院直接受理刑事案件的范围

1、贪污贿赂犯罪案件；

2、国家工作人员的渎职犯罪案件；

3、国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利的犯罪案件;

4、国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民民主权利的犯罪案件；

5、经省级以上人民检察院决定的其他需要由人民检察院直接受理的案件。

检察机关与公安机关的管辖交叉:公安机关侦查刑事案件涉及人民检察院管辖的贪污贿赂案件时，应当将贪污贿赂案件移送人民检察院；人民检察院侦查贪污贿赂案件涉及公安机关管辖的刑事案件，应当将属于公安机关管辖的刑事案件移送公安机关。在上述情况中，如果涉嫌主罪属于公安机关管辖，由公安机关为主侦查，人民检察院予以配合；如果涉嫌主罪属于人民检察院管辖，由人民检察院为主侦查，公安机关予以配合。

四、人民法院直接受理的自诉案件范围

人民法院直接受理的自诉案件范围：

1、告诉才处理的四种案件；

2、被害人有证据证明的八类轻微刑事案件；

3、被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身权利、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件；

4、被害人对人民检察院不起诉决定不服而向人民法院起诉的案件。

第三节 审判管辖

一、审判管辖的概念

审判管辖的定义:人民法院系统内部在审理第一审刑事案件上的权限分工。

二、级别管辖

级别管辖的定义：各级人民法院在审判第一审刑事案件上的权限分工。

（一）基层人民法院管辖

第一审普通刑事案件，但是依照本法由上级人民法院管辖的除外。

（二）中级人民法院管辖的第一审刑事案件

1、危害国家安全案件

2、可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件

3、外国人犯罪的刑事案件

（三）高级人民法院管辖的第一审刑事案件

是全省(自治区、直辖市)性的重大刑事案件。

（四）最高人民法院管辖的第一审刑事案件

是全国性的重大刑事案件。

（五）关于级别管辖的变通规定

上级人民法院在必要的时候，可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件；下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民法院审判。

三、地区管辖

（一）地区管辖的定义

同级人民法院之间在审判第一审刑事案件上的权限分工。

（二）确定地区管辖的基本原则

1、以犯罪地法院管辖为主，被告人居住地法院管辖为辅；

2、以最初受理的法院审判为主，主要犯罪地法院审判为辅。

（三）关于地区管辖的特殊规定

四、指定管辖

（一）指定管辖的定义

在人民法院对某一案件的管辖权产生争议或者由于各种原因不宜行使管辖权的情况下，上级人民法院将案件交某一个法院审判的管辖。

（二）指定管辖的情形

管辖不明的刑事案件；原来有管辖权的人民法院由于各种原因不宜行使管辖权的刑事案件。

五、专门管辖

（一）专门管辖的定义

对专门人民法院管辖权限的划分，以及各专门人民法院之间，各专门人民法院系统内部在审判第一审刑事案件上的权限分工。

（二）军事法院管辖的刑事案件

1、相当于地方人民法院管辖范围的军内刑事案件，此类刑事案件的犯罪主体必须是军职人员。

2、军职罪案件。

3、其他犯罪案件。如全案涉及国家军事秘密的军地互涉刑事案件中的非军职人员犯罪案件。

（三）铁路运输法院管辖的刑事案件

主要是铁路运输系统公安机关和铁路运输检察院负责侦查的刑事案件，如危害和破坏铁路运输和生产的案件，在火车上或在车站、路段内犯罪的案件以及与铁路运输有关的经济犯罪案件等。思考题：

1、什么是管辖？

2、什么是职能管辖？

3、人民检察院直接受理案件的范围是什么？

4、人民法院直接受理的自诉案件范围是什么？

5、什么是审判管辖？

6、什么是级别管辖？

7、中级人民法院管辖的第一审刑事案件有哪些？

8、什么是地区管辖？确定地区管辖的基本原则是什么？

第六章 回避制度

教学目的和要求：掌握回避的概念、意义、种类、理由、对象及程序。

第一节 回避的概念和意义

一、回避的概念

回避的定义:负责办理案件的侦查人员、检察人员、审判人员、书记员、翻译人员和鉴定人，如果与案件或案件当事人有利害关系或者其他可能影响案件公正处理的关系，不得参与本案办理的一项诉讼制度。

二、回避的意义

回避的意义:有利于刑事案件得到公正的处理；有利于树立公检法机关的威信。

第二节 回避的种类、理由和对象

一、回避的种类

（一）自行回避的定义

法定人员在诉讼过程中发现自己有法定应当回避的情形，主动提出不参加该案办理的一种回避。

（二）申请回避的定义

当事人及其法定代理人认为法定人员具有应当回避的情形，向法定人员所在机关提出申请，要求其不得参加该案办理活动的一种回避。

（三）指令回避的定义

法定人员在诉讼过程中遇有法定应当回避的情形而没有自行回避，当事人及其法定代理人也没有申请其回避，由其所在机关的有关组织或者负责人决定其不得参与该案办理活动的一种回避。

二、回避的理由

回避的理由：是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的；接受当事人及其委托的人的请客送礼，违反规定会见当事人及其委托的人的。

三、回避的对象

回避的对象：审判人员、检察人员、侦查人员、书记员、翻译人员和鉴定人。

第三节 回避的程序

一、回避的提起

（一）回避提起的主体

自行回避的提起主体是法定应当回避人员的本人。申请回避的提起主体是当事人及其法定代理人。指令回避的提起主体是法定应当回避人员所在机关的有关组织或者负责人。

（二）回避提起的期间

从立案到执行的刑事诉讼各个阶段。

（三）回避提起的方式

书面和口头的方式均可。

二、回避的决定

审判人员、检察人员、侦查人员的回避，分别由院长、检察长、公安机关负责人决定。

法院院长的回避，由本院审判委员会决定。

检察长和公安机关负责人的回避由同级人民检察院检察委员会决定。

书记员、翻译人员和鉴定人的回避根据其隶属和聘请关系分别由院长、检察长、公安机关负责人决定。

三、回避的效力

对侦查人员的回避作出决定前，侦查人员不能停止对案件的侦查，其他回避对象在回避决定作出前，应当停止该案的办理活动。被决定回避的侦查人员在回避决定作出以前所进行的诉讼活动是否有效，由作出决定的机关根据案件情况决定。

对驳回申请回避的决定，当事人及其法定代理人可以申请复议一次。

四、违反回避规定的法律后果

第二审人民法院发现第一审人民法院的审理违反回避制度的，应当裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。思考题：

1、什么是回避？

2、回避的种类有哪些？

3、回避的理由有哪些？

4、回避的适用对象是什么？

5、回避的决定如何作出？

第七章 辩护与代理制度

教学目的和要求：掌握辩护的概念，辩护的种类，辩护人的范围，辩护人的诉讼地位、权利和义务，刑事诉讼代理的种类。

第一节 辩护

一、辩护的概念和意义

（一）辩护的定义

针对控诉，提出能够证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人合法权益的诉讼制度。

（二）辩护的意义

保障犯罪嫌疑人、被告人辩护权的实现;促进控辩双方诉讼地位的实质平等;加强犯罪嫌疑人和被告人的诉讼主体地位;促进刑事诉讼目的的顺利实现。

二、辩护的种类

（一）自行辩护的定义

犯罪嫌疑人、被告人针对指控，自己进行反驳、申辩和辩解的行为。

（二）委托辩护的定义

犯罪嫌疑人、被告人委托律师或者其他公民充当辩护人，协助其行使辩护权。自诉案件的被告人有权随时委托辩护人。

公诉案件的犯罪嫌疑人，自案件移送到人民检察院审查起诉之日起，有权委托辩护人。检察机关直接受理的案件的犯罪嫌疑人，自侦查部门将案件移送审查起诉部门之日起有权委托辩护人。犯罪嫌疑人、被告人可以委托辩护人的人数：一至二人。

（三）指定辩护的定义

在具备法定条件的情况下，人民法院为没有委托辩护人的被告人指定律师为其进行辩护。

指定辩护的种类。人民法院指定的辩护人应当是承担法律援助义务的律师。

三、辩护人的范围

（一）可以担任辩护人的范围

律师；人民团体或犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人；犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友。

（二）不得担任辩护人的范围

1、正在被执行刑罚或者依法被剥夺、限制人身自由的人。

2、无行为能力或者限制行为能力的人。

3、人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、监狱的现职人员。

4、本院的人民陪审员。

5、与本案审理结果有利害关系的人。

6、外国人和无国籍人。

如果3、4、5、6项人员本人是犯罪嫌疑人、被告人的近亲属或者监护人的，受犯罪嫌疑人、被告人的委托也可以担任其辩护人。

四、辩护人的责任和权利义务

（一）辩护人的责任

根据事实和法律，提出证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。

（二）辩护人的权利

（三）辩护人的义务

（四）辩护人的诉讼地位

辩护人是刑事诉讼中具有独立诉讼地位、维护犯罪嫌疑人、被告人合法权益的诉讼参与人。

1、辩护人独立于犯罪嫌疑人、被告人。

2、辩护人独立于控诉方。

3、辩护人独立于审判机关。

4、辩护人独立于其他机关、团体和个人。

五、关于律师在侦查阶段参与刑事诉讼

（一）律师在侦查阶段介入的意义

（二）犯罪嫌疑人在侦查阶段聘请律师的规定

1、律师介入侦查阶段的时间。

2、公安机关负有告知犯罪嫌疑人聘请律师的义务。

3、在押的犯罪嫌疑人提出聘请律师要求转达。

4、涉及国家秘密案件，犯罪嫌疑人聘请律师的批准。

（三）律师在侦查阶段的工作性质

（四）律师在侦查阶段的权利

1、向公安机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名。

2、会见犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有关案件的情况。

3、为犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉、控告。

4、为被逮捕的犯罪嫌疑人申请取保候审。

（五）关于侦查机关的规定

1、律师提出会见在押犯罪嫌疑人的批准。

2、律师提出会见犯罪嫌疑人的安排。

3、在律师会见时的派员在场。

第二节 刑事诉讼中的代理

一、刑事诉讼代理的概念

刑事诉讼代理的定义：是指在刑事诉讼中，允许特定的诉讼参与人依法委托代理人以自己的名义参加诉讼，其代理行为的法律后果由被代理人承担的制度。

二、刑事诉讼代理与刑事辩护的区别

三、刑事自诉案件的代理

自诉案件的被害人、被害人的法定代理人以及被害人的近亲属有权随时委托代理人。人民法院自受理自诉案件起3日内，应当告知他们有权委托诉讼代理人。

四、公诉案件中被害人的代理

公诉案件中被害人从案件移送人民检察院审查起诉之日有权委托诉讼代理人。

五、刑事附带民事诉讼的代理

自诉案件中的附带民事诉讼当事人及其法定代理人有权随时委托诉讼代理人。人民法院自受理自诉案件起3日内，应当告知他们有权委托诉讼代理人。

公诉案件在案件移送到人民检察院审查起诉之日，附带民事诉讼当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。人民检察院在收到移送审查起诉的案件之日起3日内，应当告知他们有权委托诉讼代理人。

思考题：

1、什么是辩护？

2、辩护有哪些种类？

3、哪些人能做辩护人？哪些人不能做辩护人？

4、辩护人的责任是什么？

5、辩护人在刑事诉讼中处于什么样的诉讼地位？

6、辩护人有哪些诉讼权利？

7、律师在侦查阶段参与刑事诉讼有哪些权利？

8、什么是刑事诉讼代理制度？

9、哪些人有权委托刑事诉讼代理人？

第八章 强制措施制度

教学目的和要求：掌握强制措施的概念，五种强制措施的概念、适用对象、条件、程序。

第一节 强制措施的概念和意义

一、强制措施的概念

强制措施的定义：是指公安机关、人民检察院和人民法院在刑事诉讼活动中，为保证诉讼活动的顺利进行，依法对犯罪嫌疑人、被告人和现行犯采取的限制或者剥夺人身自由的各种强制方法。

强制措施与刑罚、行政处罚的区别。

二、强制措施的意义

强制措施的意义：防止现实人身危险性；保全证据；防止脱逃犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查、起诉和审判。

第二节 拘 传

一、拘传的概念

拘传的定义：是指公安机关、人民检察院或者人民法院对没有被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，强制其到指定地点接受讯问的一种强制方法。

二、传唤与拘传的区别

法律性质不同；适用的对象不同；强制性不同。

三、拘传的审批和执行程序

（一）拘传的审批

须报送县级以上公安机关、人民检察院或人民法院的负责人批准。

（二）拘传的执行程序

（三）拘传的期限

拘传持续的时间最长不得超过12小时，不得以连续拘传的形式变相拘禁被拘传人。

第三节 取保候审与监视居住

一、取保候审与监视居住的概念

（一）取保候审的定义

公安机关、人民检察院、人民法院依法责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金，以保证其在取保候审期间不逃避侦查和审判，并随传随到的一种强制方法。

（二）监视居住的定义

公安机关、人民检察院、人民法院依法责令犯罪嫌疑人、被告人不得随便离开其住处或者指定的居所，并对其加以监视和控制的一种强制方法。

二、取保候审与监视居住的适用对象

（一）取保候审与监视居住的适用对象

可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；可能判处有期徒刑以上刑罚，但不致于发生社会危险性的。

（二）不适用取保候审的情况

根据《关于公安机关办理刑事案件程序规定》第64条的规定，对累犯、犯罪集团的主犯，以自伤、自残办法逃避侦查的犯罪嫌疑人，危害国家安全的犯罪、暴力犯罪，以及其他严重犯罪的犯罪嫌疑人，不得取保候审。

三、取保候审与监视居住的审批和执行

（一）取保候审的审批和执行

1、保证人的条件

与本案无牵连；有能力履行保证义务；享有政治权利，人身自由未受到限制；有固定的住处和收入。

2、保证人的义务

监督被保证人遵守本法第56条的规定；发现被保证人可能发生或者已经发生违反刑事诉讼法第56条规定的行为的，应当及时向执行机关报告。

3、保证金的确定和收取。

4、取保候审的执行

（二）监视居住的审批和执行

1、监视居住的审批

2、监视居住的执行

（三）被取保候审人、监视居住人应当遵守的规定

四、取保候审与监视居住的期限

人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过12个月，监视居住最长不得超过6个月。

第四节 刑事拘留

一、刑事拘留的概念

刑事拘留的定义：公安机关、人民检察院对于现行犯或者重大嫌疑分子，在遇有法定的紧急情况时，依法采取的暂时剥夺其人身自由的一种强制措施。

二、刑事拘留的情形

三、刑事拘留与行政拘留、司法拘留的区别

四、刑事拘留的程序

第五节 逮捕

一、逮捕的概念

逮捕的定义：公安机关、人民检察院和人民法院，为防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查、起诉和审判，避免发生社会危险性，依法暂时剥夺其人身自由，予以羁押的强制措施。逮捕是强制措施中最严厉的一种。

二、逮捕的条件

（一）有证据证明有犯罪事实

1、有证据证明发生了犯罪事实。

2、有证据证明该犯罪行为是犯罪嫌疑人、被告人实施的。

3、证明犯罪嫌疑人、被告人实施犯罪行为的证据已有查证属实的。

（二）可能判处徒刑以上刑罚。

（三）采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性而有逮捕必要。

三、逮捕的批准、决定和执行

四、逮捕与拘留的区别

第六节 扭送

一、扭送的概念

是指公民将当场抓获的现行犯罪分子强制送交公安、司法机关处理的行为。

二、扭送的对象 思考题：

1、什么是强制措施？

2、强制措施与刑罚的区别是什么？

3、什么是拘传？拘传与传唤的区别是什么？适用拘传的程序是什么？

4、什么是取保候审？适用取保候审的条件是什么？

5、保证人的条件和义务是什么？

6、什么是监视居住？监视居住适用的条件是什么？

7、什么是刑事拘留？

8、刑事拘留的条件是什么？

9、适用刑事拘留的程序是什么？

10、刑事拘留与行政拘留的区别是什么？

11、什么是逮捕？逮捕的条件是什么？

12、刑事诉讼法关于逮捕的批准、决定、执行权是如何规定的？其程序是什么？

13、逮捕与拘留的区别是什么？

14、公民扭送的对象是什么？

第九章 附带民事诉讼制度

教学目的和要求：掌握附带民事诉讼的概念，附带民事诉讼的当事人的范围，附带民事诉讼的程序。

第一节 附带民事诉讼制度概述

一、附带民事诉讼的概念

附带民事诉讼的概念：是指司法机关在刑事诉讼过程中，在解决被告人刑事责任的同时，附带解决由于被告人的犯罪行为给被害人造成遭受物质损失的一项诉讼制度。

二、附带民事诉讼的意义

第二节 附带民事诉讼的当事人

一、附带民事诉讼原告人

附带民事诉讼原告人的范围:因犯罪行为而遭受物质损失的公民；因犯罪行为而遭受物质损害的企业、事业单位、机关、团体；已死亡被害人的近亲属；无行为能力或者限制行为能力被害人的法定代理人；人民检察院。

二、附带民事诉讼被告人

附带民事诉讼被告人的范围：刑事被告人（公民、法人和其他组织）及没有被追究刑事责任的其他共同致害人；未成年刑事被告人的监护人；已被执行死刑的罪犯的遗产继承人和共同犯罪案件在案件审结前已死亡的被告人的遗产继承人；其他对刑事被告人的犯罪行为依法应当承担民事赔偿责任的单位和个人。

第三节 附带民事诉讼的程序

一、提起附带民事诉讼的期间

二、提起附带民事诉讼的方式

思考题：

1、什么是附带民事诉讼？

2、附带民事诉讼原告人的范围是什么？

3、附带民事诉讼被告人的范围是什么？

第十章 期间、送达制度

教学目的和要求：掌握期间的概念，期间的计算，送达的概念，送达的方式和程序。

第一节 期间制度

一、期间的概念和意义

（一）期间的定义

公安机关、人民检察院和人民法院，以及当事人和其他诉讼参与人进行各种诉讼活动所必须遵守的时间期限。

（二）期间的意义

二、期间的计算与恢复

（一）期间的计算

期间的计量单位:时、日、月。期间的起算不包括开始的时和日。法定期间不包括路途上的时间。

上诉状或者其他诉讼文书，只要是在期满前已经交邮的，不算过期。邮寄上诉状或者其他文件，应以当地邮局盖印邮戳的时间为准。

以月、日为计算单位的，如果期间届满日是法定假日的，应当将期间届满之日顺延至法定假日后的第一个工作日。对于被告人或者罪犯的羁押期间，应当到期间届满之日为止，不得延长至节假日过后。

（二）期间的恢复

当事人由于不能抗拒的原因或者有其他正当理由而耽误期限的,在障碍消除后5日以内,可以申请继续进行应当在期满以前完成的诉讼活动。

第二节 送达制度

一、送达的概念和意义

（一）送达的定义

司法机关按照法定程序和方式将诉讼文件送交收件人的诉讼活动。

（二）送达的特点

（三）送达的意义

二、送达的方式和程序 直接送达；留置送达；委托送达；邮寄送达；转交送达； 思考题：

1、什么是期间？

2、期间的计算单位是什么？期间是如何计算的？

3、什么是送达？送达有哪些方式？

第十一章 刑事证据制度

教学目的与要求：掌握刑事证据的概念和基本属性，把握刑事证据分类的标准，明确各种法定证据的概念、特点、表现形式；了解证明对象的概念和范围、证明责任的概念及其分担原则、刑事证明标准的观念、不同阶段的证明要求。

第一节 刑事证据的概念和基本属性

一、刑事证据的概念

刑事证据的定义：法定机关的法定人员依照法定程序收集或认定的通过法定形式表现的证明案件情况的一切事实。

二、刑事证据的基本属性

刑事证据的基本属性：客观性、关联性、合法性。关于刑事证据基本属性的三性说与两性说之争。

第二节 刑事证据的种类

一、物证、书证

（一）物证的定义

物证是以其自身属性、外部特征或存在状况证明案情的客观实在。

（二）物证的特点

客观性；特定性；间接性。

（三）书证的定义

书证是指以文字、图画、符号所表达的思想内容证明案件情况的书面材料。

（四）书证的特点

证据内容的思想性，表现形式的多样性，证明效果的稳定性。

（五）书证与物证的区别

物证是以其外部特征、物质属性以及存在状况来证明案情的；而书证是以文字、符号、图画等所表达的思想内容来证明案情。如果某种文件所表达的思想内容、它的存在状况、外部特征都能证明案件事实，这种文件就具有物证和书证两种属性，它既是物证又是书证。

二、证人证言、被害人陈述

（一）证人证言的定义

是指当事人以外的第三者就自己直接或间接感受到的有关案件事实向侦查机关、检察机关和审判机关作出的陈述。

（二）证人证言的特点

（三）证人资格

（四）被害人陈述的定义

是指受犯罪行为直接侵害的人向公安机关、人民检察院或人民法院就其遭受犯罪行为侵害的事实和有关犯罪嫌疑人、被告人情况所作的陈述。

三、犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解

（一）犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解的定义

是指受刑事追诉的人就有关案件情况，向司法机关所作的供认、辩解，又称为“口供”。

（二）口供的内容

犯罪嫌疑人、被告人的供述；犯罪嫌疑人、被告人的辩解；犯罪嫌疑人、被告人攀供。

（三）犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解的特点

四、鉴定结论

（一）鉴定结论的定义

鉴定人运用科学知识和技能，对刑事案件中某些专门性问题进行鉴别、分析和判断之后所出具的书面意见。

（二）鉴定结论的特点

五、勘验、检查笔录

（一）勘验、检查笔录的定义

侦查人员对于与犯罪有关的场所、物品、尸体和人身进行勘验、检查所作的实况记录，包括文字记载、绘制图样、拍照，制作模型和录像等。

（二）勘验、检查笔录的特点

六、视听资料

（一）视听资料的定义

以录音、录像、电子计算机以及其他科技设备所储存的信息资料来证明案件真实情况的各种音像信息资料。

（二）视听资料的特点

第三节 刑事证据的分类

一、控诉证据与辩护证据

（一）划分标准

根据各种证据在刑事诉讼中的证明作用（是支持控诉还是支持辩护）不同，可以将证据分为控诉证据与辩护证据。

（二）控诉证据的定义

凡是能够证明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者应当从重处罚的证据，就是控诉证据。

（三）辩护证据的定义

凡是能够证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者应当减轻、免除刑事责任的证据，就是辩护证据。

二、原始证据与传来证据

（一）划分标准

按照刑事证据对案件事实是初始反映还是再反映，可以把刑事证据划分为原始证据和传来证据。

（二）原始证据的定义

凡是对案件事实初始反映的证据就是原始证据。

原始证据的表现形式：亲眼目睹犯罪活动的证人证言，被害人陈述，犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解，物证的原物，书证的原件，勘验笔录等。

（三）传来证据的定义

凡是对案件事实再反映的证据就是传来证据。

传来证据的表现形式：物证的复制品，文件的副本、影印件、抄件，非亲自感受案件事实的证人所作的证言等。

三、言词证据和实物证据

（一）划分标准

根据证据表现形式的不同，可以把证据分为言词证据与实物证据。

（二）言词证据的定义

凡不是以实物、形象、痕迹、符号等客观载体为其表现形式，而是以人的言词(包括证词的录音)为表现形式的证据，就是言词证据，又称“人证”。

言词证据包括证人证言、被害人陈述、犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解、鉴定结论。

（三）实物证据的定义

凡不是以人的言词、意见为表现形式，而是以各种实物、痕迹、图形、符号等载体和客观上存在的自然状况为表现形式的证据，都是实物证据。

实物证据包括物证、书证、视听资料、勘验、检查笔录。

四、直接证据和间接证据

（一）划分标准

根据证据与案件的主要事实的关系，即能不能直接地证明案件的主要事实，可以将证据分为直接证据和间接证据。

（二）直接证据的定义

能够直接证明案件主要事实的证据。

（三）间接证据的定义

是指不能直接证明案件的主要事实，而只能证明案件中的某种局部情况和个别情节，必须与案内的其他证据结合起来，构成一个证据体系，才能共同证明案件主要事实，对案件的主要事实作出肯定或否定结论的证据。

（四）间接证据的运用规则

协调性；封闭性；排他性。

第四节 刑事证明的理论

一、刑事证明的概念

刑事诉讼中证明的定义：国家公诉机关和诉讼当事人在法庭审理过程中，依照法定程序和要求，向审判机关提出并运用证据阐明系争事实，论证诉讼主张的活动。

二、刑事证明对象

刑事证明对象的定义：在刑事诉讼过程中，需要运用证据加以证明的案件事实。

刑事证明对象的范围：实体法事实；程序法事实。

三、刑事证明责任

刑事证明责任的定义：是指证明主体为使自己的诉讼主张获得裁判确认而承担的提出并运用证据加以证明其主张以避免败诉风险的责任。

刑事证明责任的分担:自诉案件中的证明责任。公诉案件中的证明责任。

四、刑事证明标准

刑事证明标准的定义：用以衡量对刑事案件事实的证明是否达到法律所要求的程度的具体尺度。

我国刑事诉讼中不同诉讼阶段的证明要求。

思考题：

1、什么是刑事证据？

2、什么是刑事证据的关联性？

3、什么是刑事证据的合法性？

4、什么是物证？物证有哪些特征？

5、什么是书证？书证有哪些特征？

6、什么是证人证言？刑事诉讼法对证人资格是如何规定的？

7、什么是被害人陈述？

8、什么是犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解？被告人口供的特点是什么？

9、什么是鉴定结论？

10、什么是勘验、检查笔录？

11、什么是视听资料？视听资料有什么特点？

12、控诉证据与辩护证据划分的依据是什么？

13、控诉证据的概念和特点是什么？

14、辩护证据的概念和特点是什么？

15、原始证据和传来证据划分的依据是什么？

16、什么是原始证据？什么是传来证据？

17、言词证据和实物证据划分的依据是什么？

18、言词证据的概念、特点是什么？

19、实物证据的概念、特点是什么？

20、直接证据和间接证据划分的依据是什么？

21、什么是直接证据？什么是间接证据？

22、运用间接证据定案的规则是什么？

23、刑事诉讼中的证明对象是什么？

24、什么是刑事诉讼中的证明责任？刑事诉讼中的证明责任是如何分配的？

25、我国刑事诉讼的证明标准是什么？不同诉讼阶段的证明要求是什么？

第十二章 立案程序

教学目的和要求：掌握立案的概念，立案的条件和程序，检察机关对公安机关的立案监督。

第一节 立案程序的概念、任务和意义

一、立案程序的概念

立案程序的定义：公安机关、人民检察院和人民法院对于报案、控告、举报和自首的材料以及自行发现的案件线索，按照管辖范围进行审查，认定有无犯罪事实和是否需要追究刑事责任，并依法决定是否作为刑事案件交付侦查或者审判的诉讼程序。

二、立案程序的任务

接受并审查立案材料；决定是否立案；出具法律文书。

三、立案程序的意义

立案是刑事诉讼的起始程序；立案是使无辜的人不受刑事追究的法律保障；立案是进行侦查或审判活动的法律依据。

第二节 立案的材料来源和条件

一、立案的材料来源

立案的材料的来源：单位和个人的报案、举报；被害人的报案、控告；犯罪人的自首；公安机关、人民检察院或者人民法院自行发现的犯罪事实或犯罪嫌疑人。

二、立案的条件

立案的条件：认为有犯罪事实；需要追究刑事责任。

第三节 立案的程序

一、立案材料的接受

公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当先接受；对于确不属于本部门管辖的立案材料，应当先接受下来，再移送有管辖权的部门或移送主管部门处理；将移送情况通知报案人、控告人、举报人；对于不属于本部门管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施控制局面。

二、立案材料的处理

立案材料的处理：分别作出立案、不立案的决定。

第四节 立案监督

人民检察院对公安机关的立案监督：要求公安机关说明不立案的理由；通知公安机关立案。

思考题：

1、什么是立案程序？

2、立案的条件是什么？

3、刑事诉讼法关于立案材料接受的程序是如何规定的？

4、刑事诉讼法关于人民检察院对公安机关的立案监督是如何规定的？

第十三章 侦查程序

教学目的和要求：掌握侦查的概念，各种侦查行为应遵循的法定程序和侦查终结的处理程序。

第一节 侦查程序概述

一、侦查的概念和意义

（一）侦查的概念

（二）侦查与侦察的区别

（三）侦查的意义

二、侦查的任务

（一）收集证据

（二）查明犯罪事实

（三）确定和查获犯罪嫌疑人

（四）预防和减少犯罪

三、侦查的要求

（一）应当迅速及时地进行侦查

（二）应当客观全面地进行侦查

（三）应当深入细致地进行侦查

（四）应当按照法定程序进行侦查

（五）应当保守侦查秘密

第二节 侦查行为的程序

一、讯问犯罪嫌疑人

（一）讯问犯罪嫌疑人的概念和意义

讯问犯罪嫌疑人是指侦查人员为了查明案件事实和其他有关情况，以言辞的方式对犯罪嫌疑人进行讯问的一种侦查行为。

（二）讯问犯罪嫌疑人应当遵守的程序

二、询问证人和被害人

（一）询问证人、被害人的概念和意义

（二）询问证人、被害人应当遵守的程序

三、勘验、检查

（一）勘验、检查的概念和意义

（二）勘验、检查的种类

（三）勘验、检查应当遵守的程序

四、搜查

（一）搜查的概念和意义

（二）搜查应当遵守的程序

五、扣押物证、书证

（一）扣押物证、书证的概念和意义

（二）扣押物证、书证应当遵守的程序

六、查询、冻结存款、汇款

（一）查询、冻结存款、汇款

（二）查询、冻结存款、汇款应当遵守的程序

七、鉴定

（一）鉴定的概念和意义

（二）鉴定应当遵守的程序

八、辨认

（一）辨认的概念和意义

（二）辨认应当遵守的程序

九、通缉

（一）通缉的概念

（二）通缉应当遵守的程序

第三节 侦查终结

一、侦查终结的概念和意义

（一）侦查终结的概念

（二）侦查终结的意义

二、侦查终结的要求

（一）案件事实已经查清

（二）证据确实、充分

三、侦查终结的程序

（一）制作结案报告

（二）报请审批

（三）侦查终结案件的处理

四、补充侦查

（一）补充侦查的概念和意义

（二）补充侦查的种类

五、对人民检察院自行侦查案件的特殊规定

（一）侦查权限的特殊规定

（二）案件侦查终结后的处理

思考题：

1、什么是侦查？

2、讯问犯罪嫌疑人应当遵守哪些程序？

3、询问证人应当遵守哪些程序？

4、刑事诉讼法对勘验、检查的程序有哪些规定？

5、搜查应当遵守哪些程序？

6、扣押物证、书证应当遵守哪些规定？

7、什么是通缉？通缉应遵守哪些规定？

8、什么是侦查终结？侦查终结的要求是什么？

9、什么是补充侦查？

第十四章 提起公诉程序

教学目的和要求：掌握提起公诉概念，提起公诉、不起诉应具备的条件及遵守的程序。

第一节 提起公诉程序的概念和意义

一、提起公诉程序的概念

提起公诉程序的定义：人民检察院代表国家以国家公诉机关身份向人民法院提起诉讼，要求人民法院对指控的犯罪进行审判，确定被告人刑事责任并予以刑事处罚的诉讼程序。

二、提取公诉的意义

提起公诉是公诉案件的必经程序；提起公诉是人民法院审判的前提和基础；提起公诉是准确、及时地惩罚犯罪和防止将无辜公民交付审判的保障。

第二节 提起公诉的程序

一、审查起诉的内容

（一）犯罪事实、情节是否清楚，认定犯罪性质和罪名的意见是否正确

（二）有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人

（三）是否属于不应当追究刑事责任的（四）有无附带民事诉讼

（五）侦查活动是否合法

二、审查起诉的法定方法

应当讯问犯罪嫌疑人，听取被害人的意见，听取犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见。

三、审查起诉的期限

四、审查后的处理

依法作出提起公诉或不起诉的决定。

五、提起公诉的条件

（一）犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分

（二）依法应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任

六、不起诉

（一）不起诉的定义

人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查后，认为犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪或者依法不应追究刑事责任，或者其犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚，以及对于补充侦查的案件，认为证据不足，不符合起诉条件，从而作出不将犯罪嫌疑人交付人民法院审判的一种处理决定。

（二）不起诉的种类

法定不起诉；酌定不起诉；证据不足不起诉。

1、法定不起诉的条件

犯罪嫌疑人符合刑事诉讼法第15条规定的六种情形之一。

2酌定不起诉的条件

（1）犯罪嫌疑人的行为构成犯罪；

（2）犯罪嫌疑人的犯罪行为情节轻微依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。

3、证据不足不起诉的条件

（1）据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的；

（2）犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的；

（3）据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的；

（4）根据证据得出的结论具有其他可能性的。

（三）公安机关对不起诉决定的制约

对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的，公安机关认为不起诉的决定有错误的时候，可以要求作出不起诉决定的人民检察院进行复议。公安机关的意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。

（四）被害人对不起诉决定的救济

被害人对人民检察院作出的不起诉决定不服的，可以自收到决定书后7日以内向作出不起诉决定的人民检察院的上一级人民检察院申诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。

刑事诉讼法第142条第2款规定的被不起诉人的申诉：被不起诉人自收到决定书后7日以内提出申诉的。

思考题：

1、什么是提起公诉？

2、审查起诉的内容是什么？

3、提起公诉的条件是什么？

4、什么是不起诉？不起诉有哪些种类？

第十五章 审判概述

教学目的和要求：掌握刑事审判的概念，刑事审判组织的组成，两审终审和公开审判制度。

第一节 审判的概念及审判组织

一、审判的概念

审判的定义：人民法院依照法定的程序对人民检察院提起的公诉案件和自诉人提起的自诉案件进行审理和裁判的一种诉讼活动。

二、合议庭的组成方式和工作原则

合议庭的组成。合议庭的工作原则：民主集中制原则、同等权利原则、审判委员会讨论原则、保守秘密的原则。

三、独任审判适用的范围

只限于基层人民法院适用简易程序审理的第一审刑事案件。

四、提交审判委员会讨论案件的程序

对于疑难、复杂、重大的案件，合议庭认为难以作出决定的，由合议庭提请院长决定提交审判委员会讨论决定，审判委员会的决定，合议庭必须执行。

第二节 审判制度

一、两审终审制

（一）两审终审制的含义

两审终审制，是指一个案件经过两级人民法院审判即告终结的一种审级制度。

（二）审级制度的定义

依照法律规定，国家审判机关在组织上分为多少等级，案件需要经过几级法院审理后，其判决才能发生法律效力的制度。

（三）确立两审终审制的意义

二、公开审判制

（一）公开审判的含义

是指人民法院在审理案件和宣告判决时都公开进行，公民可以到法庭旁听，新闻记者也可以采访报道。

（二）公开审判的内容

向当事人公开；向社会公开，允许群众参加旁听，允许新闻记者进行采访和报道；审判结论公开，判决书公开。

（三）公开审判的例外情况

有关国家秘密的案件；有关个人隐私的案件不公开审理；14岁以上不满16岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。16岁以上不满18岁未成年人犯罪的案件，一般也不公开审理。

（四）确立公开审判的意义

可以把人民法院的审判活动置于人民群众的监督之下；有利于带动合议、陪审、辩护、回避等其他审判程序和制度的贯彻执行；有利于人民法院客观全面地查明案件事实，作出正确的处理；是密切联系群众，依靠群众智慧和力量，教育和改造犯罪分子的一种有效方法；是开展社会主义法制教育的一种良好形式。

三、人民陪审员制

（一）人民陪审员制的含义

人民法院审判刑事案件组成合议庭，除指派审判员参加外，还通过一定的民主方式从普通的公民中选出的人民陪审员参加并与审判员共同组成合议庭审判案件的制度。

（二）确立人民陪审员制的意义

体现了公民参与法律执行的精神，有利于发挥人民群众的智慧和力量；有利于把人民法院的审判工作直接置于人民群众的监督下，从而增强人民法院审判员的责任心；有利于提高人民群众的法律素质。

思考题：

1、什么是刑事审判？

2、独任审判制的适用范围是什么？

3、合议庭是如何组成的？

4、如何理解两审终审制？

5、如何理解审判公开制？

第十六章 第一审程序

教学目的和要求：掌握第一审程序的概念，对公诉案件的程序性审查，开庭审判前的准备，法庭审判等程序的设置，自诉案件审判程序的特点，简易程序的适用范围与特点，判决、裁定和决定的区别。

第一节 第一审程序的概念和意义

一、第一审程序的概念

第一审程序的定义：人民法院对于人民检察院提起公诉、自诉人提起自诉的案件进行初次审判时所必须遵循的诉讼程序。

二、第一审程序的意义

第一审程序的意义：具有决定意义的中心环节和主要阶段；是人民法院审理刑事案件的必经程序；是人民法院正确行使国家审判权的关键。

第二节 公诉案件的第一审程序

一、庭前审查的内容和方式

庭前审查的内容；庭前审查的方法：书面审查。

二、开庭前的准备工作

确定合议庭组成人员；起诉书副本送达被告人；将开庭的时间、地点通知人民检察院；将传票或者通知书送达有关诉讼参与人；先期公布案由、被告人名单、开庭时间和地点。

三、法庭审理的五个阶段

开庭；法庭调查；法庭辩论；被告人最后陈述；评议和宣判。

四、延期审理、中止审理

（一）延期审理的含义

在法庭审理过程中，遇有影响法庭审理继续进行的情况，从而将案件延至另一日期审理，待影响审理进行的原因消失后，再进行审理的制度。

（二）延期审理的情形

需要通知新的证人到庭，调取新的物证，重新鉴定或勘验的；检察人员发现提起公诉的案件需要补侦查，提出建议的；由于当事人申请回避而不能进行审判的。

（三）中止审理的含义

人民法院在受理案件以及审判的过程中，因出现足以影响案件正常审理的情形时而作出的暂时停止正在进行的诉讼活动，待该障碍消除后再恢复诉讼的一种审判制度。

（四）中止审理的情形

自诉人或者被告人患精神病或者其他严重疾病，致使案件在较长时间内无法继续进行审理的；案件起诉到人民法院后被告人脱逃，致使案件在较长时间内无法继续审理的。

（五）延期审理与中止审理的区别

理由不同；时间期限不同。

五、对扰乱法庭秩序的处理

第三节 自诉案件的第一审程序

一、自诉案件审查后的处理

自诉案件审查后的处理：犯罪事实清楚，有足够证据的案件，应当开庭审判；缺乏罪证的自诉案件，如果自诉人提不出补充证据，应当说服自诉人撤回自诉，或者裁定驳回

二、自诉案件审理的特点

自诉案件审理的特点：对自诉案件，可以进行调解；自诉人在宣告判决前，可以同被告人自行和解；自诉人在宣告判决前，可以撤回自诉；自诉案件的被告人可提起反诉。

第四节 简易程序

一、简易程序的概念和特点

简易程序的概念

简易程序的特点：适用的法院和案件是基层法院审理的第一审刑事案件；适用的案件是犯罪事实较轻并且案件事实清楚、证据充分的第一审刑事案件；适用的审判组织形式一般是独任制；不受刑事诉讼法关于讯问被告人、询问证人、鉴定人、出示证据、法庭辩论程序规定的限制，简化了审理程序。

二、简易程序适用的范围

对依法可能判处3年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的公诉案件，事实清楚、证据充分，人民检察院建议或者同意适用简易程序的；人民法院决定适用的案件；告诉才处理的案件；被害人起诉的有证据证明的轻微刑事案件。

三、简易程序审理的期限

简易程序审理的期限：应当在受理后20日以内审结。

第五节 判决、裁定和决定

一、刑事判决

刑事判决的定义：人民法院对案件的实体问题所作的处理决定。

刑事判决适用的对象：只能解决实体问题。

二、刑事裁定

（一）刑事裁定的定义

人民法院在审理案件过程中或判决执行的过程中，对案件的实体问题和部分实体问题所作的决定。

（二）刑事裁定适用的对象

裁定主要是解决诉讼过程中的程序问题，有时也解决部分实体问题。

（三）刑事裁定与刑事判决的区别

适用的范围不同；表现的形式不同；使用的次数不同；法定的上诉期限不同。

三、刑事决定

（一）刑事决定的定义

公检法三机关在办理案件过程中对某些程序性问题进行处理的一种形式。

（二）刑事决定适用的对象

决定只解决某些程序性问题。

（三）刑事决定与刑事裁定的区别

适用决定解决的程序问题不能上诉，适用裁定解决的程序问题难免有上诉。

思考题：

1、什么是第一审程序？

2、公诉案件第一审程序开庭前，人民法院对案件审查什么内容？

3、公诉案件第一审程序开庭前应当作好哪些工作？

4、法庭审理程序分为几个阶段？

5、对违反法庭秩序的行为如何处理？

6、什么是延期审理？延期审理的情形有哪些？

7、什么是中止审理？中止审理的情形有哪些？

8、中止审理与延期审理的区别是什么？

9、什么是自诉案件？自诉案件审理的特点是什么？

10、什么是简易程序？简易程序适用的范围是什么？

11、简易程序的特点是什么？

12、什么是刑事判决？

13、什么是刑事裁定？

14、刑事裁定与刑事判决的区别是什么？

15、什么是刑事决定？刑事决定与刑事裁定的区别是什么？

第十七章 第二审程序

教学目的和要求：掌握第二审程序、上诉和抗诉概念，有权提起上诉、抗诉的主体，第二审程序的审判原则和程序。

第一节 第二审程序的概念和意义

一、第二审程序的概念

第二审程序定义：上一级人民法院根据上诉权人的上诉或人民检察院的抗诉，对下一级人民法院尚未发生法律效力的判决或裁定依法予以重新审判的诉讼程序。

二、第二审程序的意义

第二节 第二审程序的审判原则

一、全面审理原则

全面审理原则的定义：只要对一审裁判提出了上诉或抗诉，第二审法院即应对第一审裁判进行全面审查，不受上诉或者抗诉范围的限制。

全面审理原则的内容：二审法院既要对一审裁判认定的事实是否正确进行审查，又要对其适用法律是否正确予以审查；二审法院既要对上诉或抗诉部分进行审查，又要对未上诉或抗诉的部分进行审查；共同犯罪案件中，二审法院既要对已上诉或抗诉的被告人的部分进行审查，又要对未上诉或抗诉的被告人的部分进行审查；对于附带民事诉讼的上诉案件，应当对全案进行审查，即不仅审查附带民事诉讼部分，还要审查刑事诉讼部分。

二、上诉不加刑原则

（一）上诉不加刑原则的定义

第二审人民法院审判只有被告人一方提出上诉的案件，不得以任何理由加重被告人的刑罚。

（二）上诉不加刑原则的意义

有利于促使检察机关履行法律监督职能，从而有效地限制和防止国家权力的滥用；有利于保护被告人合法权益；有利于加强第一审人民法院办案人员的责任心，提高办案质量。

（三）上诉不加刑原则的适用

适用上诉不加刑的前提条件是只有被告人一方提出上诉。如果检察机关提出抗诉或者自诉人提起上诉的，不论被告方是否上诉，都不受上诉不加刑的限制。

第三节 第二审程序的提起与审理

一、第二审程序的提起

（一）有权提起上诉的人员

被告人、自诉人及其法定代理人；经被告人同意的辩护人、近亲属；附带民事诉讼的当事人及其法定代理人。

（二）有权独立提起上诉的人员

被告人、自诉人、附带民事诉讼的当事人以及他们的法定代理人。

（三）有权提起抗诉的主体

是与原审人民法院相对应的同级的地方人民检察院。

（四）上诉、抗诉的期限

（五）提起上诉、抗诉的方式和程序

（六）提起抗诉的方式和程序

二、第二审程序的审理

（一）开庭审理方式

（二）调查讯问的方式

合议庭成员都要认真阅卷，了解案情；讯问被告人，直接听取其供述与辩解，对没有上诉的被告人也应当讯问；听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见；合议庭评议和宣判。

（三）第二审的处理结果

驳回上诉、抗诉，维持原判；撤销原判，直接改判；撤销原判，发回重审。

（四）第二审的审理期限

第二审人民法院受理上诉、抗诉案件，应当在1个月以内审结，至迟不得超过1个半月。

思考题：

1、什么是第二审程序？刑事诉讼法关于上诉、抗诉的期限、方式是如何规定的？

2、有权提起二审程序的主体有哪些？

3、如何理解第二审程序中的全面审理原则？

4、如何理解上诉不加刑原则？

5、第二审的方式有哪些？

第十八章 死刑复核程序

教学目的和要求：掌握死刑复核程序的概念，死刑案件的核准权和复核程序。

第一节 死刑复核程序的概念和意义

一、死刑复核程序的概念

死刑复核程序的定义：拥有死刑复核权的人民法院对判处死刑的案件进行审查核准的一种特殊审判程序。

二、死刑复核程序的意义

死刑复核程序的意义：有利于保证死刑案件的审判质量；有利于贯彻“保留死刑又慎用死刑”的方针。

第二节 死刑复核的程序

一、判处死刑立即执行案件的报请核准

判处死刑立即执行案件的报请复核：死刑除依法由最高人民法院判决的以外，都应当报请最高人民法院核准。

二、判处死刑缓期2年执行案件的报请核准

判处死刑缓期2年执行案件的报请复核：中级人民法院判处死刑缓期2年执行的第一审案件的报请复核。

三、判处死刑案件复核的审理程序

应当由审判员3人组成合议庭进行。报请复核的要求；复核方式与内容；复核后的处理。

思考题：

1、什么是死刑复核程序？

2、死刑立即执行的案件如何报请复核？

第十九章 审判监督程序

教学目的和要求：掌握审判监督程序的概念，有权提起审判监督程序的主体、提起审判监督程序的条件和对案件重新审判的程序。

第一节 审判监督程序的概念和意义

一、审判监督程序的概念

审判监督程序的定义：人民法院、人民检察院对于已经发生法律效力的判决和裁定，发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误时，依法提出并由人民法院对其重新审判所应遵循的步骤和方式、方法。

二、审判监督程序与第二审程序的区别

审判监督程序与二审的区别：审理的对象不同；提起的主体不同；提起的理由不同；提起的期限不同；审理案件的法院不同；适用刑罚的原则不同；作出裁判的法律效力不同。

三、审判监督程序的意义

第二节 提起审判监督程序案件的审理程序

一、提起审判监督程序的材料来源

提起审判监督程序的材料来源：当事人及其法定代理人、近亲属向人民法院提出的申诉；各级人民代表大会代表提出的纠正错案的议案；机关、团体、企事业单位和新闻媒体对生效判决、裁定提出的意见和反映；人民法院、人民检察院自己发现的错案。

申诉的主体——当事人及其法定代理人、近亲属

申诉与上诉的区别

二、有权提起审判监督程序的主体

审判监督程序的抗诉与二审程序抗诉的区别

抗诉的对象不同；抗诉所引起的审判机关不同；抗诉的期限不同。

三、提起审判监督程序的理由

原判决、裁定在认定事实上确有错误；原判决、裁定在适用法律上确有错误；严重违反法律规定的诉讼程序，影响对案件的正确裁判。

四、提起审判监督程序案件的重新审判程序

提起审判监督程序案件的重新审判程序：另行组成合议庭进行；人民法院决定按照审判监督程序重新审判的案件，除人民检察院提起抗诉的外，应当制作再审决定书；重新审判案件的程序，应当根据原来的审级确定；上级人民法院提审的案件，应当依照第二审程序进行审判，所作的判决、裁定是终审的判决、裁定；依照审判监督程序审判案件的方式主要应为开庭审判，对少数再审案件可采用书面审理或书面审理与调查讯问相结合的方式。

五、提起审判监督程序案件的审理期限

应当在作出提审、再审决定之日起3个月以内审结，需要延长期限的，经本院院长批准，可以延长3个月。

思考题：

1、什么是审判监督程序？

2、审判监督程序与第二审程序的区别是什么？

3、有权提起审判监督程序的主体有哪些？

4、提起审判监督程序的理由是什么？

第二十章 执行程序

教学目的和要求：掌握执行的概念，执行的依据和执行机关，各种判决的交付执行程序，减刑、假释的程序，暂予监外执行的对象与条件。

第一节 执行的概念和意义

一、执行的概念

刑事诉讼中的执行：人民法院、人民检察院、公安机关和监狱等刑罚执行机关为实现已经发生法律效力的判决、裁定所确定的内容而依法进行的活动。

二、执行的主体

人民法院、人民检察院、公安机关、监狱、法律授权的其他机关。

三、执行的依据

已经发生法律效力的判决、裁定。

四、执行的意义

第二节 各种判决、裁定的执行程序

一、死刑立即执行判决的执行

死刑立即执行判决的执行：签发执行死刑的命令；执行死刑前的准备工作；执行死刑的具体程序；执行死刑的停止。

二、死刑缓期两年执行判决的执行

（一）死刑缓期两年执行判决的执行

对于被判处死刑缓期两年执行，应当由交付执行的人民法院将执行通知书、判决书和罪犯结案登记表送达看守所，由看守所及时将罪犯直接送到监狱等场所。

（二）死刑缓期两年执行判决的变更

被判处死刑缓期2年执行的罪犯，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，死刑缓期执行期满，应当予以减刑，由执行机关提出书面意见，报请高级人民法院裁定；如果故意犯罪，查证属实，应当执行死刑，由高级人民法院报请最高人民法院核准。

三、各种徒刑判决的执行

各种徒刑判决的执行：对于被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在“罪犯被交付执行刑罚的时候，应当由交付执行的人民法院将有关的法律文书送达监狱或者其他执行机关。

四、管制、拘役的执行

（一）管制的执行

对于被判处管制的罪犯，由公安机关执行。

（二）拘役的执行

拘役是剥夺罪犯短期人身自由，就近实行强制劳动改造的刑罚方法。对于判处拘役的罪犯，应由交付执行的人民法院将执行通知书、判决书送达公安机关执行。公安机关在收到交付执行的人民法院送达的执行通知书等有关法律文书后，应当立即交付执行。

五、剥夺政治权利、罚金、没收财产、驱逐出境和缓刑的执行

（一）剥夺政治权利的执行

对被判处剥夺政治权利的罪犯，由公安机关执行。

（二）罚金的执行

被判处罚金的罪犯，期满不缴纳的，人民法院应当强制缴纳；如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以裁定减少或者免除。

（三）没收财产的执行

没收财产的判决，无论附加适用或者独立适用，都由人民法院执行；在必要的时候，可以会同公安机关执行。

（四）驱逐出境的执行

凡独立适用驱逐出境的，在判决生效后执行；凡附加适用的，必须在主刑执行期满后执行或者被假释后执行。

（五）缓刑的执行

宣告缓刑的判决发生法律效力后，人民法院应当将法律文书和罪犯交当地公安机关，由公安机关将罪犯交由其所在单位或者基层组织予以考察，并向其宣布在缓刑考验期内必须注意的事项。

六、无罪、免除刑罚的执行

第一审人民法院判决被告人无罪、免除刑事处罚的，如果被告人在押，在宣判后应当立即释放。

第三节 减刑、假释和监外执行

一、减刑、假释的程序

二、暂予监外执行

（一）暂予监外执行的定义

被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，应当在监狱或其他刑罚执行场所执行，由于出现了法律规定的某种特殊情形，不适宜在监狱或其他刑罚执行场所执行刑罚时，暂时采取的一种变通执行的方法。

（二）暂予监外执行适用的对象

对于被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，具有法定情形的，可以暂予监外执行。

（三）暂予监外执行适用的条件

有严重疾病需要保外就医的；怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；生活不能自理的。

思考题：

1、什么是执行？

2、执行的主体有哪些？

3、执行的依据是什么？

4、死刑立即执行案件的执行应遵守哪些程序？

5、什么是暂予监外执行？暂予监外执行适用的对象和条件是什么？

考核办法：

平时考核与期末考核相结合。平时考核的方法是课堂提问或对布置作业检查的方法，分数占总成绩的20-30%；期末考核的方法是采用闭卷考试的形式，分数占总成绩的80%—70%。

教材及参考书目：

（1）教材《刑事诉讼法学》，主编：崔敏、李佑标，中国人民公安大学出版社2005年版。

（2）参考书目

《刑事诉讼法教程》，主编：崔敏，中国人民公安大学2002年版。

《刑事诉讼法学》，主编：陈光中、徐静村，中国政法大学出版社2001年修订二版。

《中国刑事诉讼法教程》，主编：程荣斌，中国人民大学出版社1999年版。

《刑事诉讼法学》，主编：王国枢，北京大学出版社2001年版。