创新领导干部管理机制 提升领导干部综合素质

第一篇：创新领导干部管理机制 提升领导干部综合素质

创新领导干部管理机制 提升领导干部综合素质

---新形势下对领导干部实行目标管理的几点意见

【摘 要】目标管理是一种行之有效的现代管理方法，是新形势下加强人力资源管理的重要手段。对领导干部实行目标管理，是创新领导干部管理机制、提高领导干部素质和能力的一项重要措施，对于在新的历史时期加强和改进党的领导、不断提高党的执政能力有着十分重要的现实意义。

【关键词】干部管理 机制创新 领导干部 目标管理 思考

领导干部是党和国家的宝贵财富，是推动科学发展、构建和谐社会极其重要的人力资源。领导干部的素质关系到民心向背和党的事业兴衰成败。如何在新的历史时期管好、用好领导干部这一重要的人才资源，事关中国特色社会主义事业全局。胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会讲话中指出：“必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。”新形势下坚持以科学发展观为统领，对领导干部实行目标管理，是加强党的干部队伍建设、不断提高党的执政能力的重要途径和有效方式。

一、对领导干部实行目标管理，是创新领导干部管理机制、有 效提升领导干部素质和能力的现实需要 当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。面对世情、国情、党情的不断变化，全面提升领导干部队伍素质和能力尤为重要。对领导干部实行目标管理，对于在新形势下提升干部整体素质、认真践行“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观具有十分重要的现实意义。

第一，实行领导干部目标管理，是坚持党管干部原则、加强和改 进党的领导的客观要求

坚持党管干部原则，是干部工作必须始终坚持的一项根本原则。邓小平同志指出，“对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题。既要坚持党管干部的原则，又要不断改进党管干部的方法，这是一条基本经验。”胡锦涛同志强调：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。”目前，党的建设、特别是干部队伍建设受到来自党的自身建设、干部素质等方面因素的制约与干扰，其总体状况不尽如人意。因此，必须以科学发展观为指导，以改革创新精神为动力，健全完善党的管理体制与管理模式，不断探索和 创新党管干部的方法路径。对领导干部实行目标管理，通过上级党组织对领导干部确定科学合理的责任目标，并以此作为行为规范和行动标准，这样既能使领导干部的思想、言行等都受到目标的约束和限制，又能使他们在目标的引导下进行自我修养，使其在政治上不断进步，工作中更加负责，学习上更加刻苦，从而达到增强领导干部素质、提高党的执政能力的目的。第二、实行领导干部目标管理，是践行“三个代表”重要思想、发挥领导干部表率作用的重要方式

“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。实践“三个代表”是共产党人的政治本色，各级干部特别是领导干部都要用“三个代表”来指导自己的思想和行动。胡锦涛同志指出：“全面贯彻落实“三个代表”重要思想，关系党和国家工作的全局，关系实现全面建设小康社会的宏伟目标，关系中华民族的伟大复兴，关系中国特色社会主义事业的长远发展”，“‘三个代表’重要思想的本质是立党为公、执政为民”。作为一名称职、合格的领导干部，树立立党为公、执政为民理念是最起码的标准和最基本的要求。然而，从目前领导干部队伍的现状来看，还存在着一些不容忽视的问题。比如，有的领导干部理想淡漠，信念缺失，不思进取，停滞不前；有的领导干部高高在上，脱离群众，作风虚浮，好大喜功；有的领导干部以权谋私，行贿受贿，腐化堕落，违纪违规。所有这些，都与“三个代表”思想的要求严重背离。要克服和解决这些问题，就必须不断加强对领导干部的教育和管理。目标管理本身具有一定的强制性和约束力，能使领导干部在目标的约束下严格按党的路线方针政策办事，时时处处以身作则，严以律己，自觉践行“三个代表”，在推动科学发展、促进社会和谐实践中充分发挥表率和带头作用。

第三、实现领导干部目标管理，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的重要途径

深入贯彻落实科学发展观，要求我们党要站在完成执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，使党的各项工作更加符合科学发展的要求，为经济社会科学发展提供可靠的政治和组织保障。党的十七届五中全会要求，“各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。”胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会讲话中进一步强调，“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展”。坚持科学发展，要求领导干部不仅要树立科学发展的思维和理念，而且要具备引领科学发展和能力和水平。面对当今世界多极化、经济全球化的发展趋势，如果领导干部不加强学习、与时俱进、开拓创新，不断提高科技知识水平和业务工作能力，就不可能适应新时期新形势的发展变化，就不可能完成党在新的历史时期的战略任务。对领导干部实行目标管理，通过制定思想政治素质目标和业务工作目标，能促使领导干部根据预定目标努力学习政治理论、科技知识和专业技能，积极参加各种培训和进修，不断提升自己的素质和能力，努力使自己成为德才兼备的推进经济社会又好又快发展的栋梁之才。

二、抓好目标的制定、实施与考核，是确保领导干部责任目标顺利实现的前提和保证

目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组 织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。要使个人和组织获得最佳业绩，就必须抓好目标的制定、实施、考核等各个环节，即，制定目标必须科学合理，行之有效；实施目标一定要突出重点，整体推进；考核目标一定要公平公正，奖罚分明。

第一，科学制定目标是确保领导干部目标管理有效实施的前提 目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组 织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。要使个人和组织获得最佳业绩，就必须制定科学合理的，能够反映不同岗位、不同行业特点的责任目标。领导干部管理目标一般分为基本目标和任务目标两部分，归纳起来主要有以下几项：

一是思想政治素质目标，这是衡量一个干部素质优劣的首要标准，是干部从事社会政治活动必需的基本条件和基本品质，是干部政治思想、政治立场、政治信仰、政治观点、政治态度的综合表现。二是组织纪律目标，这是关系到能否维护党的团结和统一、增强党的凝聚力和战斗力的关键所在，是确保党的路线、方针、政策得以有效执行的重要保证。主要包括党的政治纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律、保密纪律和外事纪律等。三是联系群众目标，这是关系到党的事业兴衰成败的关键，主要包括党员是否相信群众、依靠群众和团结群众，是否为群众办好事、做实事。新形势下党的群众纪律要求，每个领导干部必须牢固树立以人为本理念，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。四是业务能力目标，这是关系到能否顺利完成党在新时期战略任务的重大问题，主要包括党员的工作能力和业务技能。新形势下要求领导干部的业务工作能力必须具备科学发展理念、开拓创新意识和科学决策能力。五是完成任务目标，这是检验一个领导干部是否合格的起码尺度，它不仅体现一个干部的工作能力，而且也反映一个干部的工作态度。主要包括是否按时按质按量完成上级组织交办的各项工作任务。

第二、抓好目标的组织实施是确保领导干部责任目标顺利实现的关键

为了确保目标的顺利实现，必须切实抓好领导干部责任目标的组织管理和具体实施工作。

首先，根据目标管理的原则，建立领导干部目标责任网络。领导干部目标是上级组织对其确定的并负责组织实施的责任目标，也是领导班子集体和每个班子成员的奋斗目标。因此，在制定目标时，要根据目标管理的层次性原理，首先制定出班子集体的总目标，然后再根据总目标要求制定各项具体目标。具体作法是，根据上级组织下达的任务和本部门的主要工作，把一定时期内的中心工作、上级下达的任务和对班子成员的要求，将目标进行分解，从班子集体到主要领导，从主要领导到分管领导层层加以落实，建立一个纵向目标责任体系。同时，围绕总目标，班子成员、中层领导及其每个职工也要制定出相应的责任目标，建立一个横向目标保证体系。这样，总目标指导分目标，分目标保证总目标，形成一个纵横相连的目标体系，并结合考核奖惩制度组织实施，确保领导干部目标任务的顺利完成。

其次，实行目标导向，把领导干部的个体行为化为组织的团体行为。即，把部门集体目标和领导个人目标的全部内容，按照领导成员和每个职工各自的职责范围，分解落实到各个科（处）、室和个人，构成组织团体规范。这就要求，围绕部门集体总目标，领导班子成员、中层干部及职工要团结一致，同心同德，共同为实现总目标而奋斗，从而增强组织团体的内聚力，以推进部门集体和领导个人责任目标的全面实现。

第三、抓好目标的考核与评价是顺利实施领导干部目标管理的保证

领导干部目标管理不仅是一种现代管理手段，也是一种激励约束机制，有利于充分发挥领导干部的表率作用和带头作用，有利于有效激发领导干部的内在动力和工作潜能。所以，建立科学的、严格的考核与激励机制，是顺利实施领导干部目标管理的保证。

一是建立严格的考核评价制度。长期以来，上级组织对领导干部的评价只重视定性，不注重定量，缺乏量标体系，没有科学依据。要对领导干部有一个全面认识，就必须从定性和定量两个方面进行考核，从定量考核上升到综合定量评价，再作出恰当的综合定性评价。在考核方法上，应采取分项考核同综合考核、组织考核同自我考核、半年考核同年度考核相结合的方法，每次考核都要写出考核记录并立卷归档。这样既可以直接反映领导干部的工作业绩及表现情况，又可以促使领导干部为实现目标而不懈努力。

二是制定严格的奖惩制度。对完成任务好或有突出业绩的领导干部，可以根据目标的实现水平、贡献大小和连续年限，分别给予精神和物质奖，并按照干部德、能、勤、绩等表现予以提拔和重用。对没有完成目标或有失职渎职行为的领导干部，要视其情节轻重进行处罚。比如，实行末位淘汰制、引咎辞职制等。特别是对那些严重违反党纪政纪的腐败分子，必须严惩不贷，坚决清除，以保持党的干部队伍的纯洁性。

综上所述，对领导干部实行目标管理具有其科学性和实效性，是实现管理现代化的重要组成部分，是提高党的干部队伍建设科学化水平的一项有效措施。作为一名领导干部，只要时刻牢记胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会讲话中提出的“自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私”，就能为建设中国特色社会主义事业作出积极贡献。作为党的各级组织，只要认真抓好领导干部的教育管理工作，不断创新党管干部的方法和路径，有效提升领导干部的素质和能力，就能确保党在新的历史时期宏伟目标的顺利完成，就能尽快实现中华民族的伟大复兴。

第二篇：提高领导干部综合素质工作总结.10doc

提高干部素质和管理水平总结

下城子综合中学2012、1

领导干部既要提高自己的思想觉悟，又要提高自己的理论水平，同时也要努力提高自身的综合素质。我校领导从以下几个方面提高了自身的综合素质。

一、坚持学习

领导干部首先学好政治理论，用科学的理论武装自己，并掌握好履行职责所需要的专业知识和其他辅助知识。领导不学习就没有领导工作的主动权，领导者就是培训者，要把本单位人员培训好。为此9月高美君校长作了邓小平理论的讲座，10月份，佟克民校长作了科学发展观的讲座；11月份，高美君校长作了“三个代表”重要意义的讲座；12月份，刘金玉校长作了向优秀教师――朱雪峰学习的讲座。通过学习，领导们的思想觉悟提高了，信念更加坚定了，管理水平也有很大的提高。

二、养成良好的作风

一是养成了良好的思想作风：坚持党的思想路线，实事求是，理论联系实际；为人正直，对党忠诚，对组织忠诚，讲诚信，坚持以诚信立身立业。二是养成了良好的工作作风；班子成员做到了认真负责，照章办事，雷厉风行，在照章办事的同时，还注意了创新。三是养成了良好的领导作风，做到了守法自律，公道正直，不拉帮结派，不搞自由主义，言行一致，做到了“动静言为，光明正大”。四是养成了良好的学习作风，学校领导班子成员立足岗位，加强自身学习，并把学习的理论联系到实际工作中去，学以致用；注重了在实践中学习提高，并注重虚心向内行学习，养成了勤于思考、研究总结的良好习惯。五是养成了良好的生活作风，做到了行为严谨、文明礼貌，遵纪守法，勤俭节约，整齐整洁。

三、坚持干部述职与民主评议制度

我校每年都会在教育局有关领导主持下召开领导干部诉职诉廉大会，与会领导和教师会认真听取校级领导的工作汇报，通过小组讨论给出每位领导一个客观公正的评价。通过诉职诉廉和民主评议充分反映了领导干部平时的工作表现，也是对领导干部平时工作的一个很好地监督。对个别领导在工作中出现的错误给予及时纠正。

四、为了提高领导干部的综合素质，学校尽可能多的开辟外出学习的机会，让广大教师和领导干部出去走走看看，促使他们增长知识开阔视野，去年先后有王景春、黄传梅等领导班子成员外出参观学习。使他们明确了工作思路，业务能力得到明显提高。

五、坚持全心全意为教职工服务，为学生服务是领导干部义不容辞的工作，我们把教职工的情绪作为工作的第一信号，及时了解教职工关心的热点、疑点问题，千方百计解决实际问题。

第三篇：提高领导干部综合素质工作总结.10doc

提高干部素质和管理水平总结

石岩学校

领导干部既要提高自己的思想觉悟，又要提高自己的政策水平，同时也要努力提高自身的综合素质。我校领导从以下几个方面提高了自身的综合素质。

一、坚持学习

领导干部首先学好政治理论，用科学的理论武装自己。要掌握好履行职责所需要的专业知识和其他辅助知识。领导不学习就没有领导工作的主动权，领导者就是培训者，要把本单位人员培训好。因此，领导干部的学习很重要，要提高学习的自觉性。作为领导干部，学习知识既要注意专和精，同时也要注意涉及面尽量宽一些。

二、养成良好的作风

一要养成良好的思想作风：要坚持党的思想路线，实事求是，理论联系实际；要为人正直，对党忠诚，对组织忠诚，要讲诚信，坚持以诚信立身立业。二要养成良好的工作作风；要做到认真负责，照章办事，雷厉风行，在照章办事的同时，还要注意创新。三要养成良好的领导作风，要做到守法自律，公道正直，不拉帮结派，不搞自由主义，要言行一致，做到“动静言为，光明正大”。四要养成良好的学习作风，要立足岗位，加强学习，理论联系实际，学以致用；注意在实践中学习提高，注意虚心向内行学习，养成勤于思考、研究总结的良好习惯。五要养成良好的生活作风，做到行为严谨、文明礼貌，遵纪守法，勤俭节约，整齐整洁。只要这五个方面的作风过硬，才能说明

领导干部的自身综合素质比较高。

三、坚持干部述职与民主评议制度

我校每年都会在教育局有关领导主持下召开领导干部诉职诉廉大会，与会领导和教师会认真听取校级领导的工作汇报，通过小组讨论给出每位领导一个客观公正的评价。通过诉职诉廉和民主评议充分反映了领导干部平时的工作表现，也是对领导干部平时工作的一个很好地监督。对个别领导在工作中出现的错误给予及时纠正。

四、为了提高领导干部的综合素质，学校尽可能多的开辟外出学校的机会，让广大教师和领导干部出去走走看看，促使他们增长知识开阔视野，去年先后有卜德彬、吴海泉、杨振、徐国成等7名教师到哈尔滨等地参观学习。使他们明确了工作思路，业务能力得到明显提高。

五、注重培养了一批中青年领导干部，卜德彬、胡伟等青年教师先后走上了领导岗位。

六、坚持全心全意为教职工服务，为学生服务是领导干部义不容辞的工作，我们把教职工的情绪作为工作的第一信号，及时了解教职工关心的热点、疑点问题，千方百计解决实际问题。

第四篇：提高领导干部综合素质工作心得

领导干部既要提高自己的思想觉悟，又要提高自己的政策水平，同时也要努力提高自身的综合素质。领导干部可从四个方面提高自身的综合素质。

一、坚持学习

领导干部首先要学好政治理论，用科学的理论武装自己。要掌握好履行职责所需要的专业知识和其他辅助知识。领导不学习就没有领导工作的主动权，领导者就是培训者，要把本单

位人员培训好。因此，领导干部的学习很重要，要提高学习的自觉性。作为领导干部，学习知识既要注意专和精，同时也要注意涉及面尽量宽一些。

二、养成良好的作风

一要养成良好的思想作风：要坚持党的思想路线，实事求是，理论联系实际；要为人正直，对党忠诚，对组织忠诚，要讲诚信，坚持以诚信立身立业。二要养成良好的工作作风；要做到认真负责，照章办事，雷厉风行，在照章办事的同时，还要注意创新。三要养成良好的领导作风，要做到守法自律，公道正直，不拉帮结派，不搞自由主义，要言行一致，做到“动静言为，光明正大”。四要养成良好的学习作风，要立足岗位，加强学习，理论联系实际，学以致用；注意在实践中学习提高，注意虚心向内行学习，养成勤于思考、研究总结的良好习惯。五要养成良好的生活作风，做到行为严谨、文明礼貌，遵纪守法，勤俭节约，整齐整洁。只要这五个方面的作风过硬，才能说明领导干部的自身综合素质比较高。

三、加强团队意识

现在的竞争有两个特点：一是团队的竞争；二是人才的竞争。在一个团队的工作效益是由这个团队所从事的事业的性质决定的。所以，要特别珍惜我们现在的形势，维护我们的大局，维护整体利益，要认识到团队的发展必须是整体的发展，个人的发展必须寓于整体的发展之中，任何人单打独拼都成就不了大事业。

四、自觉维护团结

党的xx大报告指出：“团结就是战斗力，团结就是胜利。”一个班子必须要讲团结，要像爱护自己的眼睛那样珍视团结。大家为了共同的事业、目标走在一起，要通过这个共同的事业实现各自的人生价值目标，这是一种缘份。而且只有整体事业发展好，大家的价值才能得以实现。在处理团结问题上，原则的问题必须坚持，如果不是原则问题，就要求大同存小异。班子内部成员之间不能互相瞧不起，互相设置障碍，这对团结非常有害，尺有所短，寸有所长。古人说：“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。”班子里各种人才配套，就可能取得一加一大于二的效果，如果都是同一种类型的人，没有互补性，战斗力肯定不行，互相信任，互相团结，互相维护，互相支持。这样班子的整体力量才能强大。大家都是围绕一个目标工作，只是使力的途径不一样，大小不同，光从一个途径做工作是做不好的。丰富多彩的社会是多系统构成的。企业如果不和丰富多彩的社会协调一致，就会困难重重。任何一项成功都有好多的因素，是多方面发挥作用，共同努力的结果，红花还要绿叶配。

讲团结就并不是一团和气。有不同意见可以在会议上充分讨论，充分发表，但经过会议一旦定下来了，就必须坚决去落实。领导切忌背后议论，搞小圈子，这反映一个领导干部的基本品质。这是最影响团结的事。领导要有大局意识，也要有服从意识，要做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。自己有不同想法和看法，不要在会后、下属面前随便说，否则可能会被别有用心的人利用。领导尤其是主要领导，要善于听意见，要有判断是非的能力。班子成员之间对什么事都要坦城相见，与人为善，正确对待别人，正确看待自己，只有这样维护团结，才有一个好基础，才能体现一个领导干部的综合素质。

第五篇：加强党性修养 提高领导干部综合素质

加强党性修养 提高领导干部综合素质

这次参加市局和清华大学共同举办的“依法行政、提升领导力高级研修班”，虽然时间不是很长，但自己感觉受益颇深，特别是各位教授的讲座深入浅出，生动形象，理论与实践结合紧密，使我们开阔了视野，拓宽了思路，对在当前新形势下质量技术监督如何才能更好地依法行政，助推经济又好又快发展，在深层次上有了更加清醒的认识。

“依法行政”和“助推经济发展”在某些特定的环境和形势下，容易给人造成看似矛盾的误解，其实不然，只有坚持严格的依法行政，才能实现真正意义上的助推经济又好又快发展。而做到依法行政，首要的问题就是必须提高领导干部的综合素质，只有不断提高各级领导干部贯彻落实科学发展观的能力和素质，才能确保质监事业的蒸蒸日上。

一、领导干部要不断加强党性修养，提高综合素质

应对当前国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，关键在党，关键在人。各级领导干部按照德才兼备的要求加强自身修养，不断提高综合素质尤为重要。

首先具备坚强的党性，是成为高素质领导干部的首要条件。各级领导干部要加强理论修养，坚持以与时俱进的态度学习和运用马克思主义理论；不断加强政治修养，增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性；加强道德修养，不断提高道德认识、陶冶道德情操、锤炼道德意志、提升道德境界；加强纪律修养，增强纪律观念，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保政令畅通；加强作风修养，做到执政为民有新举措、求真务实有新要求、廉洁从政有新成效。

其次要提高领导干部助推经济发展的能力，各级领导干部必须要努力提高六个方面的能力。一要提高统筹兼顾的能力，善于运用唯物辩证法认识和处理问题，既统揽全局、统筹规划，又在重点突破中推动工作协调发展。二要提高开拓创新的能力，善于根据事物发展的客观规律推动思维创新、方法创新、实践创新、制度创新，创造性地开展工作。三要提高知人善任的能力，善于发现人才，正确识别人才，科学评价人才，合理使用人才，把各方面优秀人才汇聚到质监事业中来。四要提高应对风险的能力，善于对各种可能出现的风险进行 科学预判和超前准备，增强临机处置能力，化风险为机遇，化被动为主动。五要提高维护稳定的能力，善于见微知著，增强维护稳定的果断性，及时化解矛盾纠纷，妥善处理各类事件。六要提高同媒体打交道的能力，要与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督。

二、领导干部要增强“三种意识”，提高执政能力

当前形势下，各级领导干部要增强“三种意识”，胡锦涛总书记告诫各级干部特别是领导干部“要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；要进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领广大群众不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利”。体现了我们党立党为公、执政为民的理念，表明了我们党担当历史重任的强烈责任感，也为新形势下各级领导干部改进作风、提高素质指明了方向。也是衡量领导干部素质的新标杆。

第一，增强忧患意识是推动质监事业发展的强大精神力量。“生于忧患而死于安乐”，“人无远虑，必有近忧”，没有忧患意识，没有危机感，就没有前进的动力，就会使人骄傲自满、盲目乐观、安于现状、不思进取，甚至在颓废享乐中丧失斗志。正确的忧患意识可以激发人们强烈的社会责任感和使命感，能够居安思危，预见和正视社会出现的问题和困难，做到自强不息，甘于奉献。因此，忧患意识是激励人们奋发图强、开拓进取的动能，是推动事业发展的强大精神力量。有了忧患意识，就会警钟长鸣、加强锻炼、提高能力，完成好所担当的历史任务。

第二，强化公仆意识，才能增强责任意识和使命意识，努力提高自己的能力和水平。观念影响行为，意识指导行动，有什么观念就有什么样的行为，有什么样的意识才有什么样的行动。只有树立公仆意识，才有执政为民的行动。公仆意识事关“官民”关系、干群关系、党群关系，事关执政者、执政党的命运。中国共产党是国家和人民利益的忠实代表，人民的利益高于一切，除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。党的干部是人民的公仆，加强领导者的公仆意识修养，是中国共产党人的基本信念和一贯要求。它昭示的是共产党人树公心、体民情、顺民意、全心全意为人民服务的执政理念。有没有公仆意识，能不能做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，是关系到党的生死存亡的大事；是提高党的执政能力、保持党的先进性的首要问题。有公仆意识，才能一切为了人民群众，一切依靠人民群众，一切向人民群众负责，虚心向人民群众学习，主动服务企业和社会；才能增强责任意识和使命意识，从而努力提高自己的能力和水平，做到想干事、会干事、干成事。

第三，坚持节俭原则，发扬艰苦奋斗作风。“成由勤俭败由奢”，什么时候艰苦奋斗的传统都不能丢。坚持节俭原则、发扬艰苦奋斗的优良作风是立足于中国的国情，实现现代化目标的需要，是党的历史使命决定的；是塑造党的良好形象，提高党的战斗力的需要；是贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的具体体现，是建设节约型社会的内在要求；是领导干部必备的政治素质，是我们党保持同人民群众密切联系的一个法宝；是端正党风、廉洁奉公、拒腐防变，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风的有力武器。在革命和战争年代，我党靠艰苦奋斗成长壮大起来，领导中国革命取得成功。今天，我党率领全国人民建设中国特色社会主义，实现现代化的宏伟目标，同样离不开艰苦奋斗。

三、提高领导者能力素质的思考

领导者的能力素质水平是影响单位或部门工作成效的最重要因素之一。领导者能否发挥其指导、指挥、组织的作用，取决于领导者的能力素质如何。领导者具有良好的能力素质就可以形成凝聚力强的组织核心，在组织内部实行团结与协调，保证组织工作高效的进行。邓小平同志指出：“只靠坚持社会主义道路，没有真才实学，还是不能实现四个现代化”可见在领导者的各项素质中，能力素质具有特别重要的意义。

（一）领导者能力素质要求

在领导活动中，主观意图是否能够成功地转化为客观现实，领导者的能力大小是一个关键性因素。我们的领导干部有许多人知识丰富，心理条件很好，但不是都具有领导能力。可见，能力素质是领导者与其他类型人才相区别的本质方面之一。这就意味着领导者要有多方面的能力，主要归纳为创新能力和综合能力。

1、领导者必须具有创新能力

江泽民同志说：“创新是一个民族进取的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”创新是新形势、新任务向领导干部提出的迫切要求。发展社会主义市场经济，建设有中国特色的社会主义更是一项前无古人的宏伟事业，没有成功的经 验可以借鉴。各级领导干部只有解放思想、事实求是、大胆探索、开拓创新，才能抓住机遇，加快发展步伐。创新是加快发展的客观要求。领导者的创新能力主要有以下几方面的表现。

（1）洞察力。是对现实关系的一种直觉力。这是一种敏锐地、迅速地、准确地抓住问题要害的能力。大量的关于创造问题的研究告诉我们，创造始于问题。在中国近代历史上，许多人尝试按照经典作家的结论和十月革命的经验在城市发动斗争，而毛泽东同志最先察觉到中国问题的全部特殊性在于农村，于是开辟了农村包围城市的革命道路。这生动表明，正确地发现和提出问题，是成功解决问题的一半。许多人因为不能看出问题或看错了问题而无所作为，甚至犯错误。所以，必须勤于思索、勤于实践，才能帮助我们锻炼出这种能力。

（2）预见力。它是对未来关系的想象力。这是超前地把握事态发展趋势的能力。如果我们不能对事物的发展规律和趋势做出准确的判断，任何创新都是无从谈起的。因为我们的所谓创新，并不是一种主观任意的行为，而是在客观存在的所有可能中，准确地把握住最有可能发展为现实的那种可能。预见力是洞察力的向前延伸。凡不能大胆想象和正确现象的人，都是缺乏创造力的人。

（3）决断力。它就是一种意志力。这是迅速做出选择、下定决心、形成方案的能力，也就是实际决策能力。决策者必须要有当机立断的魄力与胆识。避免优柔寡断、患得患失、瞻前顾后、举棋不定等等。

（4）推动力。这里指的是善于激励下级以实现创新意图的能力。一个领导者无论如何高明，也不能单靠个人的力量来实现组织行为的目标。所以，创新能力的一个重要方面，就是在形成政策方案以后，领导者要有推动整个组织行动起来的能力。具体表现为感染力、吸引力、凝聚力、号召力、影响力，以及个人魅力。领导者应该是整个组织机器中的主动轮，他要能够激发起组织成员对于追求组织目标的热情，要能够说服他们放弃暂时放弃的东西，能够在困难与挫折面前鼓舞他们增强信心。

（5）应变力。这是一种在事物发展的偶然性面前善于随机处理的能力。客观事物是复杂的，领导者的认识能力和预见能力再强，也不可能完全预见事物发展变化的所有可能性。偶然性总是存在的，突发事件也常常是难免的。这就要求领导者必须具备处变不惊、临危不惧、随机应变的能力。要最大限度地将突发的偶然因素变成实现创新意图的有利因素。（6）辩才力。这是指善于识别和起用人才的眼力。质监事业需要有大批人才，领导者能否做到知人善任，发挥出每一个人的才能与智慧，这同样是创造能力的一个重要表现。

2、领导者必须具备综合能力

领导者要能够将各个组织、机构、系统以及各种利益与力量整合成为统一体。从这个意义上看，综合能力是领导者的又一个最基本的能力要素。综合能力不仅仅是指组织能力，它还包含以下几方面的内容。

（1）信息获取能力。随着社会的现代化和组织行为的复杂化，领导者在决策时所面对的选择变量也日益带有多元、多维、多层的特点。特别是对全局性的重要决策来说，领导者更加需要具备广泛获取信息并对其进行综合加工的能力。要广开信息源，充分利用信息载体获取信息，并能够善于辨别真伪、摈弃过时的陈旧信息和挖掘为“我”所用的信息。

（2）组织协调能力。领导者的重要工作，是要保证系统内的各个要素处于良好的配合状态，以获取高一层次的整合力。这就要求领导者在具体工作中必须指挥有方、层次分明。要善于团结各方，消除障碍，化解矛盾。这种组织协调能力，本质上就是将各种积极性综合在一起的能力。

（3）利益整合能力。随着社会主义市场经济的发展和社会现代化程度的提高，利益的多元化是值得注意的趋势。领导者的重要职责，是要把分散的，甚至有冲突的利益要求整合为利益共识，并据此制定政策。利益共识不是各种利益的简单相加，是必须顾及到各种利益的要求。所以，领导者要具有利益整合能力，善于进行利益综合。

（4）知识综合能力。现代科学发展的一个重要趋势是各学科间的相互交叉与渗透。领导者要具有科学的头脑和较高的知识素质，就不能不掌握多学科的基础知识。要对各门学科之间的相互联系有深刻认识，还要能够综合运用有关的基础理论知识于具体的实践之中。

（二）现实中能力素质存在的问题 主要有以下几方面的表现：

1、缺乏组织指挥和驾驭全局的能力。从空间上，不能照顾各方面，缺乏整体观念；从时间上看，不能顾及到工作的整个过程各个发展阶段。表现为顾此失彼、丢三落

四、出现丢西瓜拣芝麻的局面，最终导致领导无效的结果。

2、领导者的果断决策能力差。办事优柔寡断、拖泥带水、婆婆妈妈、瞻前顾后、举棋不定，在决策过程中没有当机立断的魄力和胆识。

3、组织协调和通权达变的人际交往能力不够。领导者自以为是、高傲自居、听不进意见，与上级和兄弟单位、同事和下属缺乏交往；忽略群众的力量和智慧。

4、创新能力不够。现在最突出的不少领导干部的创新意识、创新胆识、创新能力仍不适应迅猛发展的新形势的需要，这是领导工作中存在的影响开创各项工作新局面的重要障碍之一。其表现主要有以下几个方面：

（1）“唯书”、“唯上”、“不唯实”。“唯书”，就是按本本主义，书中没有的就不敢想、不敢说、更不敢做；“唯上”，主要是消极地按照上级的规定办或等待上级的安排，习惯于从上级意图和指示中找依据。这两种倾向的共同特点是，缺乏实事求是的精神，想问题、办事情不顾客观实际，不考虑实际效果，消极地与上级保持“高度一致”。这方面的突出表现是，贯彻上级精神照本宣科，不从实际出发研究贯彻落实具体办法和措施；安排部署工作照抄照转，当“传声筒”，不联系实际有针对性地提出细化的思路和举措。

（2）跟风跑、“随大流”。从众心理突出，人云亦云，随波逐流。不能根据本单位的实际出发，套用人家的做法，踏着别人的脚步走：或不顾本单位的实际情况拿被人的做法来推广。

（3）安于现状，不思进取。少数干部，存在着精神不振，缺乏应有的事业心和责任感，缺乏积极进取、奋发向上的精神，不求有功，但求无过，习惯于看摊守业，甚至是混事、误事和坏事。

（4）凭经验主义想事办事。新形势下，有的领导想问题、办事情仍沿用旧的思想模式和工作方式，或坐井观天，满足于一孔之见；或头脑僵化，思路狭窄，习惯于按老套路、老招法解决问题；或唯我独尊，我行我素，主观盲目。夸大个人感性经验的作用，是经验主义在领导工作中的表现。

（三）提高领导者素质的基本途径

领导者的素质包括相当广的内容。但就素质的培养或修养来说，始终不外乎是两个基本的途径，即理论学习和亲身实践。

1、理论学习是提高领导者自身素质的主要途径。“学无止境”。领导者只有不断地学习党的路线、方针、政策，才能树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待人民赋予的手中权利，严于律己，廉洁奉公；只有不断学习现代科学知识、相关业务知识和新知识，才能不断更新知识，解放思想，增强分析问题和解决问题的能力。只有不断学习领导科学，才能提高自己的领导艺术。靠常规的经验积累常常很难应付新的挑战和新的机遇。它要求领导者的素质和能力有一种跳跃式的提高，这就需要经过理论学习来完成。在现代条件下，人们认识世界和改造世界的实践活动已经高度复杂化了，它极大地突破了人们在传统条件下所习惯的社会活动的规模与水平。要解决复杂的实践活动中所产生的种种矛盾和问题，需要一整套专门的科学知识，这些知识是不能够从个体的日常经验和意识中自然而然地产生出来。如果不预先经过某种规范的训练以获得必要的知识，一个人将很难“进入”实践，更说不上对他进行领导了。所以，在领导者的培养中，理论知识的学习将是必不可少的一条途径。领导者必须拿出足够的时间参加理论学习，不断充电。

2、亲身实践是提高领导者自身素质的重要途径。亲身参加认识世界和改造世界的实践，是素质培养和提高的最基础和最关键的环节，有第一位的意义。古人云：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，毛泽东同志说：“读书是学习、使用也是学习，而且是更重要的学习。”所以，领导者要勇于实践，善于实践，通过调查研究，联系群众，在实际调查研究中，掌握工作中的第一手材料，才能利用所学知识，制订出切实可行的领导方法。从而不断提高领导水平。

总之，领导者只有既重视理论学习又重视亲身实践，才能在实践中把握理论知识，经受住实践的考验。领导者既要在学中干，又要在干中学，在实践中坚持唯物辨证法的观点看待问题和处理问题。只有这样，才能在实践中求得真知，增强才干，塑造领导能力，提高自身整体素质。