什么是主动的安全文化

第一篇：什么是主动的安全文化

什么是主动的安全文化

骨灰级EHS实操型专家，企业管理与安全文化建设资深顾问

丰富的跨国企业EHS从业经验及跨行业项目主导经验，亲历安全文化变迁并参与引领文化建设，高层视野，独特视角

安全文化建设的导入时机

一个企业，无论是其发展程度如何，自身都有着自己的安全文化特点。一起来看看导入的时机：

时机一：企业建设初期，正是完善安全生产基本条件的时候。能够决定硬件条件水平的往往是老板，因此这时必须引入“责任-风险”的基本理念，调整的重心在决策层行为，建设的核心是硬件系统，安全文化的表征则集中在技术特征上。——应用案例：集团公司的新建设或新并购工厂;

时机二：具备一定安全生产条件后，生产稳定且团队基本稳定时，安全管理会出现“疲劳”现象，执行力下降，责任松动。这时导入安全文化建设也是一个非常好的时机，核心理念是“规范-执行”，强化安全管理的系统性与规范性，文化特征则表现在监管特征上。安全标准化及GB/T28001都是这类应用的案例，很多企业在推行上述标准中，并没有进行文化理念的提炼，是非常遗憾的。

时机三：对于已完成系统化升级的企业，安全管理的重心将回到对人的管理上，往往这时企业才开始真正重视文化的建设，核心理念的重心是“尊重-关怀”，管理层及员工积极性主动性将被调动，管理再次走向灵活与有效。这时导入安全文化建设是一个真正的升级过程，影响人和人的行为。

时机四：在突发事件产生后，也是一个非常良好的安全文化导入时机。如重大事件或事故发生后，新进大量员工或突然出现员工流失等等，都可以成为一个机会，再次将安全文化的要求深入推进。

关于安全文化的阶段

现在一般都知道企业安全文化成长发展会有不同阶段的说法，那我们对这种阶段说法有何何看法呢？企业安全文化是否也有阶段？下面我们一起来听听陆老师的回答。陆老师：这里实际上是两个问题，问的很专业。对于第一个问题，我们的看法是，企业安全文化既然是属于文化范畴，那文化的差异主要就体现在不同特点，不同风格与不同品位，而并没有什么阶段之分。之所以会有企业安全文化阶段一说是因为将安全文化与企业安全管理阶段性混淆造成的。

根据我们对于中外企业安全文化粗略的研究，我们依据实施安全的驱动力将企业安全文化分成四个不同的品位或风格，请见下面的图示。

关于主动安全文化

大部分企业怎样才能从“被动安全”文化转变为“主动安全”文化，换句话说，即文化建设都有哪些抓手？

陆老师：这才是问题的关键。当然这里只能做一个简明的介绍。先通过环境保护的例子来帮助理解。自然和谐的环境对于包括人类在内的地球家园至关重要，那怎样才能获得自然和谐的环境呢？那就是我们人类在开展所有活动的同时必须保护环境生态源，如地表水、地下水、大气、湿地、土壤、山脉、森林、海洋及生物多样性等等，等等。同样，企业卓越安全文化建设的主要任务就是维护、建设卓越安全文化生态源。

关于安全文化生态源

安全文化生态源的提法很新鲜，能帮助我们进一步理解企业安全文化建设，但具体什么是安全文化生态源？

陆老师：基于我们的研究与经验，企业安全文化生态源大体上可分为11个方面，见下图：

这十一个安全文化生态源就是企业安全文化的抓手。

“主动安全文化”是一个非常高的境界，但企业过渡到这样高的境界不能靠“拷贝”某个企业的文化，实际上也无法照搬文化。

我们的做法是，充分理解企业原有安全文化的基础上，帮助客户总结、建设、提升、维护自己固有的安全文化生态源，同时适当引进消化能“相容”的优秀文化，取得 1+1＞2的效果，实现向以防范为主的主动安全文化的过渡。

这只是简明的介绍，如果想要深入了解企业安全文化生态源建设维护的运作，请关注“共生代”近期关于企业卓越安全文化建设公开课的讯息。欢迎大家参与。共生代（中国）作为一间拥有18年EHS咨询管理经验的公司，其很多资深咨询师历经国有企业（央企、民企）、合资企业、独资企业不同的文化，亲自经历或引领安全文化的变革的实践，积累了丰富的文化变迁的经验。这些鲜活企业安全文化建设的经验能为客户带来高“性价比”的服务。

Q:贵公司的安全文化建设咨询与现时有的咨询机构提供的安全管理咨询有什么不同呢？

A:这个问题有深度。首先解释一下企业安全管理与企业安全文化的关系。作为“习俗化”了的安全文化会无时无刻并无声地影响着企业的安全管理与包括管理层在内的所有员工的行事方式与各类行为。反之，企业从顶层安全决策到基层所有的现场管理活动都会折射出企业的安全文化。企业安全文化是能传承的安全理念和习惯性重复的安全管理行为。

所以说，安全文化建设咨询一定会涉及系统安全咨询的全部内容，并从人文文化的角度固化优秀的管理活动与员工行为，目的就是帮助客户全面建设以防范为主的具有企业风险防控特色的“主动安全文化”。

总之，企业安全文化建设咨询比企业安全管理咨询更加丰富，更加深化。

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)转载

安化县位于湘中偏北、雪峰山脉北段、资水中游，北纬２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、东经１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之间。东接桃江、宁乡，西靠溆浦、沅陵，南临涟源、新化，北毗桃源、鼎城。东西长１２３．７６公里，南北宽７３．４６公里，总面积４９５０．２５平方公里，占全省总面积的２．３％，县域面积列湖南第三。２０００年，安化县辖东坪、清塘铺、梅城、仙溪、大福、长塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、马路、奎溪、烟溪、渠江、平口等16镇，高明、乐安、栗林、东山、滔溪、龙塘、洞市、杨林、田庄、木子、苍场、古楼、南金等13乡和新桥建镇试验区，共有村（居委)１１８０个，总人口９５．１万人，其中非农业人口１２．８万人。居民主要系汉族，少数民族有２５个８６４人，大都为杂散居。

远在太古时，安化境域是一片海洋。距今约8亿年左右，江南古陆隆起，原始的雪峰山脉形成。距今6000万年兴起的、至今仍在活动的喜马拉雅运动，控制了湖南山脉的走向和水系的分布，县境的山脉和水系因此而形成。后经长期的风化、水蚀、冲刷、切割作用，才呈现出今日县境千姿百态的自然景观。全县山地占８２％，丘陵占１１％，冈地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地势从西向东倾斜，西部九龙池，海拔１６２２米，东部善溪口，海拔５７米，相对高差１５６５米。境内崇山峻岭，重峦叠嶂，海拔千米以上的山峰６３座。资水横贯县境中部，境内干流5公里以上的溪河１７０条。１９６１年柘溪电站关闸蓄水，形成柘溪水库安化境内水面８５平方公里。据90年代初土地详查，全县有耕地406万公顷，其中稻田3.02万公顷，常年作土104万公顷。

安化地处东亚季风区，属亚热带季风湿润气候。具有气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长的特点。历年（１９５５～２０００年）年平均气温为１６．２℃，与１９５５～１９８５年平均数吻合。一年之中，１月份最冷，极端最低气温－１１．３℃，７月份最热，极端最高气温４１．８℃。年平均无霜期２７５天、日照１３３５．８小时。年平均降水量１７０６．１毫米，较１９５５～１９８５年平均数多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一带多至1817～1851毫米，而清塘—黄柏界一带少至1414～1428毫米。

全县盛产松、杉、竹、果、茶叶、油茶、油桐、棕片、药材等，有木本植物１０３科１０２２种；钨、金、锑、钒等矿产资源丰富，已探明的矿藏有３９种，是湖南省重点林区县和有色金属之乡。水能资源丰富，理论蕴藏量１５０万千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水电站外，还建有小水电站１４２处，总装机容量２万多千瓦。

安化地灵人杰。据史料统计，自宋至清，安化考中进士以上１４人、举人１１７人。在中国历史上有一定影响的人物有清代两江总督陶澍、云贵总督罗绕典、著名书法家黄自元。２０世纪初，李燮和、李唐等最早参加华兴会、同盟会，投身辛亥革命，成为当时叱咤风云的人物。从土地革命到解放战争的几十年革命斗争中，姚炳南、卢天放、刘肇经等大批革命志士前赴后继，共有３８９人献出了宝贵的生命。新中国成立后，安化更是英才辈出。在政界、军界和科技、教育、医学、文史、体育界出现了相当一批出类拔萃的人物。如国家工商总局局长王众孚（２００２年当选为中共中央委员）、中纪委副书记夏赞忠、工程院院士龙驭球、原福州军区副司令员邓克明、广州军区副参谋长李作成等。世界羽坛冠军唐九红、龚智超、龚睿娜、黄穗，都是从这里走向世界的。安化历史悠久。小淹镇青桑村旧石器遗址的考古发现，证明距今１．５万年前，就有先民在此繁衍生息。安化为古梅山之域，汉属益阳县地。唐僖宗光启二年（８８６），梅山峒蛮断邵州道，不与朝廷通。直至宋神宗熙宁五年（１０７２），朝廷遣章开发梅山，置安化县。据历史资料记载，宋置县后，放开对县境瑶人的禁锢，居民生产生活较为安定。宋末至明代中叶，战乱频仍，疾疫灾荒不断，人口锐减，田土荒芜。明万历年间，县内采矿炼铁、采制黑茶兴起，工商业已有萌芽。清代初、中期，社会安定，朝廷奖励耕作，促进了农业发展，工商企业也随之兴起。咸丰年间创制的红茶“湖红”，远销欧美。清末至民国初年，南北军阀混战，县境屡遭兵燹，人民生活困苦。抗日战争时期，安化成为抗战后方，长沙、益阳等地不少机关、学校及厂店纷纷迁入县境，安化工商业、教育事业一度繁荣。抗战结束后，蒋介石发动全面内战，社会动荡，生产萎缩，物资紧缺，通货膨胀，到４０年代末，全县经济已濒于崩溃。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全国其他地区一样，经历了国民经济恢复时期、１～６个５年计划建设时期。其间，尽管自然灾害频繁袭击，西方国家对中国一度进行经济封锁，反右派斗争、文化大革命等运动严重干扰，同时也出现过“大跃进”等经济建设上的指挥错误，但是，中国共产党能及时总结经验，纠正错误，使经济建设和各项社会事业持续向前发展。从７０年代末开始，中共安化县委、县政府认真总结经验教训，着力加强县境通路、通电、通水、通广播电话等基础设施建设；建立多种经营基地，发展各种农副产品；相应发展农副产品加工企业；综合利用和加速开发储量丰富的地下矿藏。这些都为以后全县经济实现新的飞跃奠定了坚实基础。

１９８６～２０００年，是改革开放的15年。15年来，全县人民在中共安化县委、县政府的领导下，紧跟党中央部署，坚定不移地推进各方面的改革。全县农村在稳定并不断完善家庭承包经营的基础上，建立健全服务体系，发展规模经营，调整产业结构，不断推进农业产业化进程。在经济领域，全县朝着建立社会主义市场经济体制的目标，成功地实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局，已在全县基本形成。个体、私营、外资等非公有制经济蓬勃发展，成为推动全县经济快速发展的重要力量。其他各项改革全面推进。计划工作实现由计划经济向宏观调控、积极引导、放开搞活，扶持各项事业发展的市场经济转变。价格体制由大部分实行国家定价向国家指导价、市场调节价方向发展。财税体制实行县对乡镇财政体制包干，并推行分税制财政管理体制。人事制度方面，实施人员分流，推行公务员制度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则招录干部。教育方面，调整教育布局，普及九年义务教育。县、乡(镇)两级政府部门，按照精简、统一、效率的原则和决策、执行、监督相协调的要求，推进机构改革，转变政府职能，大大提高政府的决策能力和服务功能。此外，金融、外贸、投资、流通、住房、社会保障、科技、医疗卫生等方面的改革，也取得令人满意的成效。各项改革已成为推进全县经济建设和各项工作的根本动力。

１９８６～２０００年，也是国家执行“七五”、“八五”、“九五”计划时期。“七五”时期(1986～1990)，安化县贯彻改革、开放、搞活的方针，调整产业结构，发展第三产业，大力发展林业生产，决不放松粮食生产，积极开展多种经营，加快发展乡镇企业，依靠科技进步提高生产力水平。“七五”规划执行情况较好。“八五”时期(1991～1995)，全县坚持深化改革，调整结构，面向内外市场，综合开发资源；坚持依靠科技进步，提高经济效益；坚持把安化建成以发达农业为基础，以矿冶、化工、森林、食品工业为主体，以建材、饲料工业为两翼，一、二、三产业协调发展的富饶山乡。前两年着重调整产业结构和产品结构，后三年通过深化改革加速经济发展。“八五”规划执行顺利，全面超额完成各项任务和主要经济指标。“九五”时期(1995～2000)，县委、县政府根据省委书记王茂林的指示，编制了《安化县1995～2000年脱贫奔小康计划》。其指导方针是：充分依靠全县人民，抓住国家扶贫攻坚机遇，扩大招商引资，走市场导向、科技进步和资源开发三位一体的经济发展道路，重点突破山地开发、支柱产业和交通建设三大领域，逐步形成稳定脱贫致富的内在运行机制，实现富民强县的战略目标。其间，因受诸多因素的制约和影响，经济指标完成不太理想，但基础设施建设成就辉煌。

在这15年间，安化尽管遇到连年严重的自然灾害，尽管历经了由单一的全民、集体所有制到允许多种经济成分并存，由封闭型计划经济到开放型市场经济的历史变革，但是，安化人民在付出沉重代价的同时，也获得了发展自己的契机：国家对柘溪库区建设的重视与投入；明确安化为全省重点林区县；1994年国务院确定安化为“八七扶贫攻坚”重点县。这三大机遇就像催化剂与助推器，为安化经济和社会事业的发展注入了很强的活力，插上了腾飞的翅膀。

15年来，安化的经济实力和综合县力明显增强。２０００年与１９８７年（１９８６年及以前无此项统计）比较，国内生产总值由５５８４１万元增加到２０２０５３万元，按可比价计算，年平均发展速度１０．４％。其中，第一产业增加值５４６４５万元，第二产业增加值３３５２７万元，第三产业增加值５８０４０万元。主要农产品产量有较大幅度增长：粮食由２６３７７５吨增加到２９６０８４吨；油料由８３５０吨增加到２３４１７吨；茶叶由于市场疲软，由８０００吨减少到５０００吨，但其中名优茶由少到多，向国内国际打出了“安化松针”、“安化银毫”、“求喜银币茶”等名牌产品；水果由２９８５吨增加到９３００吨，其中柑橘由１６７５吨增加到７１５０吨，“宫川蜜橘”曾定为第十一届“亚运会”指定供应产品；出栏猪由２７．６万头增加到４８．７万头，出栏牛由０.１５万头增加到８．８４万头，出栏羊由０.７４万只增加到１７．７６万只，水产品产量由１６９０吨增加到９７１５吨。１５年全县累计人工造林1031万公顷，封山育林1633万公顷，１９９３年实现消灭宜林荒山，１９９６年实现全面绿化达标，获省政府授予的“全省绿化先进集体”荣称。林业结构调整日趋合理，新植以板栗、杜仲、厚朴等为主的经济林308万公顷，全县经济林总面积达79万公顷，占有林地面积的２７．８％，获国家林业局授予的“全国经济林建设先进县”和“中国厚朴之乡”称誉。２０００年与１９８５年比较，主要产品产量不断增加：发电量由１７．３３亿千瓦时增加到２４．７９亿千瓦时；精锑由１２６０吨增加到２９３９吨；水泥由７．３９万吨增加到１６．６９万吨；黄金由１５千克增加到７５千克；竹地板生产量３３万平方米。渣滓溪锑品厂生产的精锑及三氧化二锑被中国社会调查事务所确认为“中国公认名牌产品”。乡镇企业、特别是民营企业发展迅速。建玲竹业有限公司，９０年代还是个小型竹木制品厂，通过几年发展，建成设计年产高档无尘竹地板１００万平方米，年产值１亿元以上，年创税可达到1000万元的全省最大的楠竹加工企业。其生产的“建玲牌”竹地板获湖南省名优特新农副产品博览会金奖，产品走销市场。财政收入稳定增长，总收入由２９４７万元增加到９７９３万元。金融保险事业不断发展，年末各项存款余额由１０１７０万元增加到１９５６５２万元，年末各项贷款余额由１０４３１万元增加到１００４６６万元；保险业务费总收入由１８９ 万元增加到１４７４１万元，支付赔款由１０５万元增加到５１９３万元。

15年来，安化的基础设施和产业建设成效显著。１５年累计完成全社会固定资产建设投资23亿元。其中，国家计划内投资建设项目１２８０个，实际完成投资１１．6３亿元，投资的重点是基础设施、农业基地和支柱产业；以工代赈资金项目２７０４个，实际完成投资２．４６４亿元，主要实施农业、林业、水利、交通、农电、农村电信等项目工程；争取国家扶贫贷款１．３亿元，财政扶贫资金１５４２万元，扶持项目９８７个（绝大部分属固定资产投资）；国家水利部和省财政投入的建设基金及地方后期扶持移民库建资金共１．６３３２亿元，主要用于库区基础设施建设、生产开发及移民安置等。１５年间，新建、扩建和改造的重点工业企业有湘云制药厂、湘中竹木总厂、渣滓溪锑矿、太平金矿、平口水泥厂、长塘水泥厂、仙峰水泥厂和建玲竹业有限公司等。在城镇建设上，建制镇由１１个增至１６个，小城镇的各项配套建设相应加快。其中，建成了梅城、平口和东坪湘资三处规模较大的农贸市场。县城东坪镇建设日新月异：广播电视、电信、电力、外贸大厦拔地而起；新建沿江大道被誉为安化的“外滩”；党政机关办公大院整体搬迁；十八拐、月形山公园打扮得

秀丽多姿；橘园新村、梅园小区建设初具规模。能源建设上，新建了马迹塘至梅城11万伏送变电线路，续修扩建了廖家坪、红岩水库和将军电站，新建了长塘11万伏变电站，改造扩建了清塘等８个变电站，新建配套小水电１３５处，装机２２５０千瓦，农村电网进一步得到改造，全县通电村达到１１３７个。交通建设取得突破性进展。１５年间，新建了大桥—通溪、东坪—小淹、柘溪—马路、洞市—新化等多处公路，境内公路里程达3183.8公里，全县通公路的村达９３０个；完成了东坪—柘溪、梅城—新化、长塘—大福、羊角—沧浪坪、柘溪—马路等公路砂改油工程；搬迁和改建了湘运安化、梅城两座县级车站；新建了对口溪船运码头；安化资江大桥和怀桃公路小淹—夫溪段修建等重点项目正在建设中。２０００年与１９８５年比较，民用汽车拥有量由２７辆增加到２１２３辆，民用机动船拥有量由１６８艘增加到２５１艘，客运量由９２．０５万人次增加到４６５．８万人次，货运量由１３．４万吨增加到２６．５万吨。邮电通信事业飞速发展。邮电业务总量由１０４万元猛增到４９１１万元，交换总机容量达到２．１７万门，全县通电话村９３３个，固定电话用户发展到５９３７６户，移动电话用户１０８４６户，新蓉园寻呼用户１３９３２户。

经济建设突飞猛进，各项社会事业也高速发展。科技兴县成绩显著。科普、专利工作多次获省、市先进，安化被评定或确认为全国科技工作先进县、全国专利工作试点县和“首批科普示范县”创建单位；全县授权专利２４１件，开发实施专利１６６件，取得科技成果２１１项，获国家、省、市科学技术进步奖２８４项。教育事业蓬勃发展。全县教育部门共有学校９89所(小学925所、初中55所、高中5所、职业中专3所、教师进修学校1所)，部门与社会办学３９所。２０００年与１９８５年比较，校园面积由26107公顷增加到28633公顷；校舍面积由５１．２８万平方米增加到１１４．７４万平方米；在校学生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年间共为国家输送大专院校学生５５８５人，为新中国成立后３６年高考录取总数２３８７人的２．３４倍；中等职业学校为县内外输送中级专业技术人才８４４４人。县职业中专跻身国家重点中等职业学校，成人教育、幼儿教育、技术培训广泛开展。计划生育工作成效显著。全县实现了“九五”期间计划生育的奋斗目标，１９９５～２０００年，连续６年评为省、市先进单位。医疗卫生事业发展迅速。全县共有医疗卫生机构３９个，社会医疗机构４４个，村卫生室８５１个，个体诊所１５５家。医院建设、医疗技术向现代化方向发展。全县共有２６家医院上等升级，其中，县人民医院、县中医医院达到二级甲等医院、县二人民医院达到二级乙等医院标准。中医药工作达到全省先进县标准。文化工作适应改革开放的形势，在繁荣文艺创作、开展群众文化活动、发展和管理文化市场方面，都取得显著成绩。创作思想和创作方法不断出新，涌现了一批新人新作，成为益阳市文艺创作的一支劲旅。文艺演出常年不断，获得多种奖项。平口文化站被列为全省１０个文化示范站之一。广播电视发展迅速：先后建起县城和梅城两座广播电视大楼；建成辰山微波电视铁塔、张家山微波转播站；启动全国电视“村村通”工程，全县共建电视卫星地面站４００个，消灭了电视盲村；有线电视在全省率先实现统建统管，所有乡镇实现微波联网，县城网络实现传输光缆化，有线电视用户增至６８０００户。１９８６～２０００年，是安化体育事业的黄金时期：全民健身活动普遍开展；安化运动员在市、省、国家级比赛中多次摘金夺银；为省、国家输送了大批体育健将；安化被誉为世界羽坛冠军摇篮。旅游事业受到重视，县政府已将这一朝阳产业提到议事日程，成立旅游资源开发机构，进行旅游资源的全面考察和推介。先后开发的有红岩省级自然保护区、柘溪省级森林公园、六步溪省级自然保护区、马路龙泉洞和青龙洞等溶洞群。全县有东坪、马路、柘溪、思游风景区已审批确定为市级旅游风景区。

随着国民经济和社会事业的发展，城乡人民生活不断提高。２０００年与１９８５年比较，职工年人均工资由９９８元增加到６７５１元；农民人均纯收入由３４９元增加到１２３６元；城乡居民年末储蓄余额由４５６９万元增加到152亿元，人均储蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。历史以来安化人民缺衣少食的问题，在此时期得到较大程度的缓解。城镇住房条件得到很大改善。住房总面积由１０８．６９万平方米增加到３１２．０３万平方米，人均住房面积由７．５６平方米增加到１２．１平方米。农村住房新建改建速度快，社会主义新农村已具雏形。城乡消费品市场繁荣，物价稳定。１５年间，全县共投资６０１８万元，组建农贸市场２３个，此外还组建乡、镇、村墟场８２个，社会消费品零售总额由１６６６６万元增加到１０６３５３万元。环保、生态建设成绩显著。全县共投入治理污染资金４１６９万元，主要对东坪钒冶炼厂进行整体搬迁，对廖家坪矿业污染和国营７１５矿的退役环境进行治理。争取国家第一批生态环境建设重点县项目，对滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域实施了有效治理。

全县物质文明建设成绩显著，精神文明建设同步发展。除科技、教育、文化、体育等长足发展外，精神文明创建活动也年年有主题，年年有特色。１９８７年，县委印发《关于“七五”期间加强社会主义精神文明建设的十条措施》，重点以移风易俗为突破口，树立社会主义新风俗。１９９０年初，县委发出《关于在全县广泛开展学雷锋、讲贡献、尽义务、树新风活动的通知》，学习活动有声有色，涌现了一批学雷锋的先进单位和个人。１９９１年，县委成立精神文明建设办公室，全县精神文明和物质文明（以下简称双文明）建设走上规范化、制度化轨道。１９９４～２０００年，先后在全县广泛开展“做文明公民，建文明单位，创文明建设先进县”、“改进作风年”、“三德教育年”、“创文明户、文明集镇、文明单位”为主题的精神文明建设活动，同时，不断开展普法教育，使全县人民的思想、道德、法制观念不断更新，提高到一个新的水平。至２０００年，全县建成县直文明单位２２个、文明乡镇８个，评定不同等级的“星级户”２７０００多户。

综上所述，1986～2000年，是安化县经济和社会事业快速前进的15年。其间，发展是总的趋势，成绩是主流。然而，由于地域条件，经济基础及自然灾害等诸多因素影响，也存在不少困难和问题，主要是经济运行总体质量不高，主导产业尚未形成强劲的市场竞争能力；县乡两级财政运转艰难，财政经济没有走出困境；脱贫任务还很艰巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化县委、县政府坚信，安化是一方具有悠久历史文化、光荣革命传统、资源丰富、地灵人杰的热土，安化人民一定能在党的路线、方针、政策的正确指引下，凭借自己的勤劳和智慧，在这片神奇的土地上谱写出更新更美的文字，迎来新世纪灿烂美好的明天!

第三篇：安化黑茶-制作工艺是关键

安化黑茶工艺是关键

（一）：安化黑茶渥堆对品质形成的影响

黑茶原由绿茶演变而来。安化茶农制作的茶叶放在篾篓内挂在火坑上的梭筒顶上，坑内有松柴明火而使茶变得乌黑油润，滋味醇和，有的陈放多年味更香醇；或因长途运输过程中的湿热作用和微生物作用，使色泽变得乌黑油润，滋味醇和不涩，在不经意中被发现后用于实践。而工厂通过人为的堆积则以微生物作用为主，而且作用后的底物也有差异，所以说，渥堆是湖南安化黑茶品质形成的“特征性工艺”。这是有别于四川乌茶的。

关于黑茶渥堆的实质曾有过多种说法，后经湖南农业大学刘仲华及王增盛等大量实验研究证实，黑茶渥堆的实质是：以微生物活动为中心，通过生化动力（胞外酶），物化动力（微生物热）以及微生物自身代谢的综合作用，即在湿热、微生物及其胞外酶三者的相互作用下塑造了黑毛茶的品质风味。

通过无菌渥堆处理与传统渥堆相比较，发现传统渥堆中存在相当数量的微生物，这些微生物是鲜叶经高温杀青，在以后的揉捻、渥堆中产生，并随渥堆繁殖。细菌（以无芽孢细菌占优势，少量芽孢细菌和球菌）从渥堆开始至30小时前后，其数量呈迅速增加趋势并达到高峰期，后期下降，真菌（假丝酵母菌属占优势，其次为黑曲霉，少量青霉及芽枝霉等）则不同，其数量随渥堆时间的延长一直处于增加状态，只是到末期才略有下降。在渥堆中所闻到的甜酒味就是酵母菌作用的结果。

微生物酶学研究证实：黑曲霉是分泌胞外酶极为丰富的菌种，不仅可以分泌纤维素酶，果胶酶，蛋白酶，脂肪酶和多种糖化酶等水解裂解酶，还可以分泌多酚氧化酶类，渥堆中出现的大量酵母菌以及细菌都有分泌多种胞外酶的能力。而且，鲜叶经高温杀青，使酶蛋白大都变性而失活，所以在渥堆过程中，酶不会“复活”。刘仲华等在研究黑茶渥堆过程中酶活性变化时，采用无菌处理证实了这一点。同时，研究表明过氧化物酶有较强的热稳定性，杀青后有相当一部分残余活性存在，但在渥堆24小时后活性就逐渐消失，因此靠过氧化物酶来催化茶叶内含物氧化十分有限，但多酚氧化酶、蛋白酶、纤维素酶、果胶酶及其同工酶的活性在渥堆12小时后有明显的增加，与同期的微生物数量变化一致，且平行实验（无菌渥堆处理）酶活性无此变化。因此，这些酶是微生物代谢过程中分泌的胞外酶。正是由于微生物在渥堆工序中种群的更迭和数量的消长决定了渥堆过程中酶体系的种类与活性水平，为渥堆变化提供了生化动力。

同时，由于微生物的大量繁殖，其呼吸代谢释放热量导致渥堆叶温度不断升高，关联度分析结果表明，温度与微生物总数量间的关联度达到了0.9956。叶温的升高，一方面，加快了微生物酶促反应的速率，为其提供了物化动力——微生物热；另一方面，随着微生物呼吸作用的进一步加强，导致渥堆叶内的水分相应增加（这时从感官上可发现，渥堆叶表面有较强的黏手感，甚至有泥滑现象），从而进一步加大了湿热作用的强度。湖南农业大学用无菌渥堆处理与传统渥堆处理对比，其工序的湿热作用强度与常规基本相同，发现前者品质虽表现出无粗青气味，汤色黄亮，但缺乏黑毛茶特征性的品质风味，这一方面说明渥堆过程中湿热作用发生的理化变化，为黑毛茶品质形成打下了一定基础：另一方面也说明常规渥堆与无菌渥堆期间在物质转化动力上的差异是决定品质风味的关键。前者使微生物及其胞外酶的生化动力作用于堆温不断升高的渥堆叶内的各种相应底物，如蛋白质、果胶、纤维素、儿茶素以及各种香气物质，使之发生剧烈的酶促反应，使整个渥堆体系的物质代谢的速度和方向有别于无菌渥堆的纯热物理化学作用。此外，还有微生物代谢释放的有机酸及其各种代谢产物，它们一起形成了黑毛茶特有的品质风味，从而使之有别于红茶的“发酵”和黄茶的“闷黄”。

这是无菌渥堆条件所不具有的。

微生物专家温琼英教授对黑茶渥堆过程中的微生物进行分离纯化培养，结果表明：参与黑茶渥堆过程的微生物包括假丝酵母菌、黑曲霉菌、细菌等。这些微生物在茶堆中，只要温、湿度适宜，就能大量繁衍，利用茶叶中的碳、氮化合物作为培养基，不断生长发育繁衍后代。一方面，通过微生物的胞外酶分解茶叶中的大分子化合物，作为自身机体的构成部分；另一方面，排泄（或称分泌）一些小分子化合物。一吸一吐，使茶叶的内含成分发生巨大的改变，从而形成黑茶特有的品质特征。

色泽方面：茶多酚在胞外酶作用下氧化聚合形成茶黄素、茶红素、茶褐素，残余叶绿素的降解，类胡萝卜素及其降解产物，儿茶素氧化产物与未氧化的黄酮类及氨基酸和糖类的综合产物综合作用，形成了黑茶黄褐的外形和叶底、橙黄的汤色等品质特征。

香气方面：形成了以萜烯醇类和芬环醇类，醛酮类为主体的香气组分比。据实验：黑茶香气组分中有11种不同于绿茶的香气成分。

滋味方面：茶多酚、氨基酸、可溶性糖下降，尤其是酯型儿茶素含量下降，从而使苦涩、浓烈的滋味成分减少。醇和型滋味物质增加，使黑毛茶滋味趋于醇和，而且在微生物胞内酶系统作用下，合成了含量较低但对人体有益的许多种必需氨基酸。如酵母菌在代谢过程中可以合成赖氨酸，而其本身又不能利用赖氨酸。这对改善黑茶品质十分有利而且又提高了它的营养价值。此外，还发现纤维素酶、蛋白酶的活性都有一定程度的增加，能在一定程度上分解纤维素和蛋白质，形成水溶性滋味物质，这对改善黑毛茶的粗老味，增进茶汤厚度有十分重要的意义。

值得注意的是，在渥堆过程中，微生物代谢产生了大量的有机酸类物质（出现酸辣味），这些物质不仅是构成黑茶特有滋味的组成成分，也有可能是黑茶功能性成分的组成部分，更是黑茶有别于其他茶类口感的一个标志。

通过渥堆这一特征工艺，茶的色香味发生了显著的变化，原本粗老苦涩的茶变得醇和不涩，汤色也变为橙黄或橙红，香气具有典型的甜酒香（称“发酵香”）或辛辣味。

晒青绿茶通过人工后发酵作用，其品质特征与经过了“前发酵”的黑茶具有本质上的区别，前者香气以甜酒香为主，香气甜润不飘，而后者香气除有甜酒香味外，还具辛辣刺鼻味，富刺激性，我们谓之“香气上扬”。滋味也有差异，前者滋味醇甜而腻，后者甜纯不腻。边销茶中的湖北青砖茶，四川康砖、金尖以及云南的熟普洱茶，都属于“后发酵茶”，而湖南安化所产为前发酵茶，具黑茶的独有的品质风格。

安化黑茶工艺是关键

（二）：松明柴火干燥法对品质形成的影响

(二)松柴明火干燥法对品质形成的影响

黑茶的干茶色泽黑褐油润，故称“黑茶”。这与松柴明火烘焙工艺有极大的关系，经烘焙后的茶色泽黄褐称为“黑褐有光泽”，因此，黑茶的干燥工艺也是黑茶品质形成的特征性工艺。安化自古以来就有采用烟熏的方法保存食品的习俗，所产的熏鱼、腊肉色美、味香、可口远近闻名。

也许是安化古人把这一习俗也沿用到茶叶储藏上的缘故，发现用松烟熏焙的茶，劲道犹烈，汤色红浓，滋味浓厚，并有浓烈的松烟香味。自此把它作为黑毛茶加工的一个特殊工序，沿袭至今。

“捆庄生尖”产生的历史背景中有这么一个故事：天、贡尖原由陕商经营，为便于拼配，差的原料便做成“生尖”，销给普通平民百姓。当时的生尖不炒不揉，直接踩压成包，故又称之为原庄生尖。因原庄生尖质地粗老，花杂不匀，销售不畅，晋商裕兴福茶号为解决这一问题，采取先蒸、后渥（渥堆），再用七星灶烘焙的工艺，做成“捆庄生尖”，很快受到

市场的欢迎，一曰成茶水色深浓，又曰香味浓厚刺鼻，故从此以后，不仅生尖加拼捆尖，连贡尖也掺入捆尖，否则市场不予接受。

烟熏茶产生，既有历史原因所形成的消费习惯，也揭示一些科学道理，一是茶品色泽乌黑油润（极具光泽），均衡一致，二是经高火后，糖与氨基酸发生焦糖化反应,使香气高冲,滋味更显甜纯,消除了粗老茶固有的粗老气和苦涩味。烟主要由一些酚类物质组成，具抑菌和抗氧化作用，茶叶长时间储存，不易霉变；此外，茶叶苦涩味的消除还可能与高温烘焙去除茶叶中的咖啡碱有关。烘焙茶叶时，焙床温度很高，所产生的“白烟”在车间顶棚凝聚成厚厚一层“白霜，即为咖啡碱，咖啡碱是茶汤中的苦味成分，它在140℃高温下可升华成气态。从而使黑茶茶味醇和不苦。

安化黑茶工艺是关键

（三）：自然晾置干燥法与品质形成的关系

（三）自然晾置干燥法与品质形成的关系

紧压茶的系列产品中,除后期创造的安化黑砖、花砖茶等产品采用人工烘焙干燥外，“泾砖”，天、贡、生尖，引包（陕引、甘引）等都没有特定的干燥工艺，究其原因：一是过去没有专门的检测设备，茶叶的出厂水分仅凭经验而定；二是压制过程全系人工操作，茶品（包）松散，透气性好，易于散失水分；三是茶叶的流向是由南到北，茶品在运输过程中虽然历时较长，但是空气湿度不断降低，具有自然风干的效果。况且，据史记载霉变之茶牧民并不计较，估计这种霉系指茯砖茶中的冠突散囊菌，若是青霉或者其他杂菌，则口感苦涩，这是断然不可接受的。现时的茶品大多采用机械压制，砖片紧结度高，而且运输便捷，时间短，还必须有适度的储存时间，如若不及时干燥，就会发生霉变。

因为历史原因，我们称自然晾置干燥法为传统干燥工艺，现在天、贡、生尖和千两茶仍采用这种传统工艺，茶叶踩压成包后，置于阴凉通风之处，10~15天时间，即可装箱发运。而安化千两茶则采用日晒夜露49天的干燥工艺，让水分缓慢干燥，与传统干燥工艺有异曲同工之妙。

茯砖发花，采用传统的自然晾置发花，其“花”的颗粒和色泽都比人工烘房发花效果要好。由此说明一个问题：安化黑茶既然是在一定历史条件下形成的一种特殊茶类，研究传统工艺将为现代工艺的改进提供参考。人为地控制其工序进程，有可能会“欲速而不达”。毋庸置疑，不管是历史上的肩扛马驮，还是现时的自然晾置，在存放过程中，由于长时间的湿热作用和微生物的作用，都会导致茶叶的内含成分朝着有利于品质形成的方向转化。千百年来，人们饮用它，不仅对身体从未造成伤害，而且还如此依赖于它，以至于无它“则困以病”，这就是客观事实，今天人们去研究它，利用它，而不应该刻意去改变它的原始面目。

安化黑茶工艺是关键

（四）：茯砖茶的“发花”

（四）茯砖茶的“发花”

茯砖茶是丝绸之路上的神秘之茶，关于茯砖茶的发花有许多传说。但所有的传说都表明，茯砖茶的发花最初是在自然条件下形成的，古人们无意之中还发现：

金花要在一定的温度条件下才能生长繁殖（古代运输途中被雨水淋湿的茶）；

金花生长需要氧气（太紧结的砖片不能生长）。

金花生长在茶叶中（除灵芝等名贵中草药外，其他植物不发这种金花），且发花之茶，功效更佳。

最后一点至关重要，既然黑茶有益于民生，于是便出现了许多专家致力于对它进行研究，至于当时研究了多长时间，才形成定型的产品“泾阳砖”，至今无从考证，但从20世纪40年代泾阳砖转移至湖南安化产地生产这段历史来看，解决这一问题非一个“难”字了得。据考证，从1943年就有人试图在安化试制，几经周折，又是请师傅又是找专家，整整花了10年时间于1953年才终于把这个“花”嫁接到安化。直到现在，尽管加工工艺已经定型，但各厂生产出来的茯砖茶却有较大差异，且时而“白霉”时而“红霉”困扰着辛勤劳作的人们。茯砖茶加工中的“发花”过程是形成茯砖茶独特品质的关键工艺。“发花”的实质是通过控制一定的温湿度条件，促使优势菌——冠突散囊菌的生长繁殖，产生金黄色的闭囊壳，俗称“金花”，它在茯砖茶中的含量与茶叶滋味、香气密切相关，能直接影响茯砖茶的品质，边区消费者历来根据“金花”的质量和数量来判断茯砖茶品质的优劣，把它作为品质特征的标志，并有“茶好金花开，花多茶质好”之说。这种说法不无道理：

①“冠突散囊菌”属曲霉类。微生物酶学研究认为，属于真菌的曲霉类具有最广泛的泌酶特殊性，并发现茯砖发花过程中确实存在多种酶类，如多酚氧化酶，纤维素酶，果胶酶，且这3种酶活性在发花时呈现从无到有，由弱到强，又由强到弱的规律性变化。

②茯砖茶在发花过程中含氮量比原料提高了28%，说明微生物在生长繁殖过程中能把有机氮化合物作为氮源消耗，同时，也将无机氮源加以利用来形成自身细胞的细胞组成物质——蛋白质。刘作易研究表明，冠突散囊菌菌丝体就富含15种氨基酸，其中包括人体所有的必需氨基酸。

③由于微生物分泌的多酚氧化酶的酶促氧化，使儿茶素各组分大幅度减少，茶黄素和茶红素在发花过程中含量明显增加，茶褐素在后期大量增加，还有茶色素（儿茶素氧化聚合物）不断增加以及纤维素、果胶、蛋白质等的大量水解裂解等，均增进了茶汤的醇和滋味。④发花期间叶绿素的深色降解产物脱镁叶绿酸酯a、b以及类胡萝卜素的主要组分叶绿素和β-胡萝卜素明显增加，并随着冠突散囊菌的增加而增加，表现出高度的同步性，认为很可能与该菌的代谢活动有关。刘作易等发现在多种培养基上冠突散囊菌均分泌水溶性褐色色素，可增进茶汤色泽。

⑤香气物质如酮醛类化合物和2，5-二甲基吡嗪，2，6-二甲基吡嗪等杂环化合物的含量随茯砖发花进程而增加。这些物质的增加，对茯砖茶典型的“菌花香”有重要贡献。

由以上可知，通过发花，使茯砖茶滋味变得更加醇和，并形成了其独特的“菌花香”。茯茶发花的优势菌为“冠突散囊菌”，这是一个特殊菌类，菌落的鉴定亦费尽周折，且几易其名，最初称为“灰绿曲霉”，后称“谢瓦氏曲霉”，继而又叫“冠突曲霉”，直到20世纪末才将其定为“冠突散囊菌”。据微生物学家说，这一结论目前还不能作为最后结论模式，冠突散囊菌的特征与模式菌有稍许不同之处，而真正的冠突散囊菌的模式菌只在灵芝等少数名贵中草药及部分地区的土壤中有所发现，其原因尚需进一步研究。

在一定的温湿度条件下，冠突散囊菌会抑制其他菌落的生长而成为茯砖茶中的优势菌落，占据优势地位后，它一方面为满足自身代谢的需要从茶叶中吸收养分，另一方面它又分泌多种胞外酶和各种代谢产物到体外，从而实现色、香、味的转化和功能性成分的生成。值得一提的是，即使存放几十年的茯砖，其“花”的颗料大小都很少发生改变，这是一个重大的课题。据温琼英教授介绍：一般的真菌完成生命周期后，会自动隐落，而这种菌为何在水份低的情况下生存这么多年，而且它是否还在继续它的生命周期，对茶效和茶味的形成发生何种作用？尚不得而知，有待茶学界的研究。据温琼英教授介绍，真菌孢子一般呈休眠状态，对外部环境抵抗力相当强。而冠突散囊菌的孢子具有两层外膜包裹，第一层为子囊壳，第二

层为子囊膜。子囊壳内有许多子囊，而每个子囊内有8个子囊孢子。即使在干燥和无营养的环境下，也可长期休眠，甚至可达数十年之久。

“冠突散囊菌”是否具有地域的特异性，有待考证。据查，目前在全国几大茯砖茶生产区，分离出的“冠突散囊菌”有4种类型，是否属于变种或亚种，不得而知，但至少可以说明，不同地域生产的茯茶，其品质风格或功能性成分可能会有所不同。

最近几年，湖南农业大学对茯砖茶利于消化的理论进行了相关的实验研究，尤其是对发花中产生的优势菌——冠突散囊菌做了系列的实验，发现冠突散囊菌发酵液，茯砖茶与绿茶，茶多酚复合物相比较，具有更强的提高胃蛋白酶，胰蛋白酶，淀粉酶的活性和抑制脂肪酶活性能力。而作为茶叶中主要活性成分的茶多酚总量有了显著的变化，极有可能是经冠突散囊菌吸收代谢后产生了活性更强的物质所致。

第四篇：主动让座是美德（范文）

主动让座是美德

李美莹

人之立身，所贵者在德。在我们当今以德治国、依法治国的形势下，发扬助人为乐，扶贫助困，爱护公物，保护环境的社会公德更是每个公民义不容辞的责任。

上星期，我从客车去奶奶家玩。车上人很多，十分拥挤，我站在人群中的夹缝中坐到了一个空位。到了一站，人们蜂拥而上。我看见了一白发苍苍的老奶奶慢悠悠地上来了，被挤在门口。我从座位上站起来说：“老奶奶，您坐这吧!！”人们看了看我，都主动让出一条道路来，还不时有人扶老奶奶一把。老奶奶高兴地说：“谢谢大家,谢谢你们！”大家被当时的情景感动了，心里暗暗地想：以后，我要在更多的场面做出更多的好事。

从这件小事上可以看出，人们的公德意识在加强，他们每一个人做得都很好。其次，过道上的人们能够自动让出路，并扶老奶奶坐下，可以看出人们都是充满爱心的人。我希望有更多的人在更多场合下帮助那些需要帮助的人——只要人人都献出一点爱心，世界将变成美好的人间。

第五篇：真正的负责任是主动负责

真正的负责任是主动负责、主动承担责任，是对潜在风险的强烈敏感和勇于质疑的精神。被动的履职和主动的负责任，所取得的结果迥然不同。被动履职，往往工作平庸，事业平淡，给工作造成不协调、增加了企业的成本支出。真正的负责任，才能把工作做到位乃至超水平完成任务，我们的事业才会蒸蒸日上，个人心情也才会坦然和舒畅。

。平时，我们自己的企业当中，也会出现类似的情况：按照流程走下来的事情，明知有欠缺也会“不折不扣”的执行，哪怕出了问题再去补救也不愿在事前说个“不”字，这是缺少责任感的表现；同事之间处理工作，本来一个电话或当面一句话就可以解决的问题，发个E-mail或递张paper强调一下事情的重要性也本无可厚非，但若是为了分清责任、留下“证据”，就是管理工作中教条主义的表现。当然，按规范要求办事情是应该的，也是必须的，但不能教条的执行体系和规章，否则会浪费人力物力，也不利于企业发展。

十分钟的悲剧使我们想到

读了《十分钟的悲剧》这则故事，再次引发了工作责任的话题，感触很深。故事给出的结论是只要当中有一个人能认真一点，就不会发生这个悲剧。那么，这个人应该是谁呢？是首席执行官还是董事长？是国际部经理还是副经理？是结算部经理还是结算部的操作员？还是所有的人轮流“做庄”？这个人不可能是他们当中的任何一个人，因为没有任何人可以长期高度绷紧神经来应对突发事件的。

其一，主人翁意识的缺失。缺乏主人翁精神就会丧失工作责任感。故事中的每个人都没有站在主人翁的角度来看待、处理和雷曼兄弟之间的业务。悲剧产生的根源就在于每个岗位主人翁精神缺失——缺乏应有的工作责任感。

其二，就常规工作而言，执行标准的流程是提高效率的有效手段。但，面对突发事件，打破常规的应急机制才是应对危机的最可靠的防线。无论从时间上还是空间上，十分钟的悲剧都发生在危机的爆发点，德国国家发展银行缺少敏锐的应付突发事件的防范机制。发生悲剧是必然的。

其三，人和动物的区别就是人有主观能动性，人的工作不是单纯的重复和感性行为，而是富有思想和意识的理性行为。问问首席执行官乌尔里奇·施罗德、董事长保卢斯、结算部经理德尔布吕克、操作员曼斯坦因他们在处理雷曼业务的时候，忘记了发挥他们的主管能动性！

《十分钟的悲剧》，给予了我们深刻警示。为了在今后的工作中避免差错，提高效率，场取得快速发展，我们应当在以下几个方面不断完善。

第一，树立高度的主人翁精神，确实培养工作责任感。

这就是做为财务主人翁精神下的责任感。

第二，树立高效的团队合作意识，避免业务操作中出现“盲点”。在具体工作中，无论财务还是其他行为，靠的是团队中人与人的沟通与合作。我会以高度的责任心时刻工作动态，及时互通信息，把公司利益放在首位。用眼睛、用耳朵、用心感知每一个影响公司发展的细节，用责任心、用行动处理任何一个关系公司发展的事务，以责任人的心态办好工作中的任何一件事情。

第三、发挥个人主观能动性。我们的工作目标只有一个，而我们的工作方法多种多样。一个有朝气的团队，应该是一个富有创造力的团队。通过发挥个人主观能动性，摒弃工作中的消极心理，打造一个奋发向上的团体！

觉得无论什没有一个人是愚蠢的，但是就在这10分钟内，因为这些不愚蠢的人都开了点小差，演绎了一场悲剧。人们总是在想，这件事情他（她）会去干的，我就不用这么麻烦了，因为这种心理，让所有的人都放松了警惕，放松了绷着的那根弦，放松了对于自己岗位应尽的职责。上至董事长，下至操作员，正是因为这种“他（她）会去干的”本不该有的心理，从

而让悲剧有了可乘之机。

我们不仅扪心自问，当悲剧发生时，我们总在抱怨别人，而却没有想到自己的过失。

学会承担，学会负责任吧！

么时候，都要恪尽职守，不可依仗别人。一是要培养员工具备“主人翁”意识。一个企业要正常运作需要各个部门间协调运作，尤其象我们企业环环相扣的运作模式，不论是原材料进口、物流运输、生产加工、包装、销售、资金回笼或是财务登记，任何一块出现问题都可能直接导致企业利益的直接损失。员工在严格遵守企业规定的各项规章制度之余，树立“主人翁”般的工作责任心才是配合协调企业正常运作的关键所在。而责任心的建立，需要做到以下三点：

1、前期选调高素质的人才，在人员的招聘上，要严格把关，筛选高素质、具备职业道德的人员。

2、制定科学合理的企业制度，制度的制定上要结合实际情况，根据各个部门的运作情况设定，做到责任到人，分立第一、二、三责任人，避免由于请销假而导致的责任落空情况。

3、营造良好的企业文化，企业文化氛围在很大程度上培养和造就了员工的企业归属感

和主人翁意识，而企业文化的营造是一个漫长和艰辛的过程，需要领导者把握好定位，制定一个长远的计划并坚决实施。

二是制度的实施和制定上不能墨守成规。“十分钟的悲剧”之所以会发生，一方面暴露出德国国家发展银行经手此次事件人员责任心的缺失，但从另一方面来反映出，企业者起初即便很好地制定了企业的规章制度，但引导员工对其制度的理解和遵循实施力度不够，未能让员工灵活的去遵循和理解制度。从而导致员工在遵循制度上，只片面的、机械地执行了书面的内容，好比卓别林电影中影译的机械工一样，眼里就只有了螺丝帽。从而导致面对责任时相互推诿，链条式的审批程序让在链条上各个环节的人员都把责任当成皮球踢到前一环节或后一环节的人身上，制度上造就了责任的明确性。

三是要注重环节上的沟通不能孤立运作。企业的各部门间的独立运作有利于各部门间相互监管，相互制约，并且专业化的操作便于效益的提高，有利于专心做好分内工作。但这在一定条件下仍有弊端，如果作为管理的中层干部不能完全了解企业的整个操作流程，对整体概念的把握产生模糊的前提下，就不能很好地在本职岗位上很好地发挥自身作用，没有个整体的概念，往往很多事情就容易拘泥于制度和现岗位上，容易导致裹足不前，不利于发挥各部门间的最大能力。所以建议企业的中层要能全面了解企业的整体思路和运作流程，了解和熟悉本部门外的生产、管理工艺及企业的整体计划和发展思路。