试论商标战略实施的保障措施

第一篇：试论商标战略实施的保障措施

试论商标战略实施的保障措施

[论文摘要]商标战略是国家知识产权战略的重要组成部分。商标战略出台后各地方政府随后采取各种政策措施推进商标战略。然而，商标战略的实施有其必须遵循的原则，更离不开各种保障措施的辅助和支撑。商标中介服务、人才培养、政府激励以及政府各部门的协作都是商标战略不可或缺的保障。文章通过对现行商标战略保障措施进行评析，探索商标战略实施的原则，提出了修正商标保障措施的建议。

[论文关键词]商标战略 问题 原则 保障措施的修正

一、对现行商标战略保障措施的评析

所谓商标战略就是通过提高商标创造、管理、培育、运用和保护能力，培育更多的国内外知名品牌，提升商标的附加值和商品竞争力，从而促进经济的发展。至目前为止，我国商标拥有量居世界第一，是名符其实的商标大国，但却不是品牌大国。“根据联合国发展计划署统计，全球品牌中名牌的比例不足3%，但市场占有率高达40%，销售额超过50%，计算机软件等个别行业甚至达到90%”。可见，品牌对于企业扩大规模，占领市场起着举足轻重的作用。我国现有的国际上有竞争力的品牌为数不多，这显然与我国经济发展水平不相称，所以实施商标战略对于我国来说非常必要。国家工商局根据目前我国商标的发展状况，制定了商标战略的规划。但是商标战略的贯彻需要建立和完善一系列保障措施，否则就是一纸空文。目前现有的保障措施对商标战略的实施发挥了重要作用，但还是存在不少问题。主要表现在以下几个方面：

第一，商标代理人缺乏有效管理机制，商标中介服务组织并没有发挥其应有的作用。

2003年国务院取消了“商标代理人资格核准”和“商标代理组织设立”两项行政审批。随后，我国商标代理机构和商标代理人的数量呈现爆发式增长。截至2009年9月1日，全国已有5756家商标代理机构在国家商标局备案。虽然商标代理机构和代理人的增长为经济发展作出了贡献，但是其出现的问题却更加令人担忧。我国的中华商标协会是国家工商管理总局下的事业单位，是商标代理机构和商标主管部门沟通的桥梁。2008年中华商标协会下设商标管理分会，专门负责商标的注册管理和监督。但是行业协会却并没有充分发挥其应有的作用。这主要是因为行业协会权威性不足，其行业规定对商标代理人和商标代理机构没有约束力。现今商标代理行业鱼龙混杂，环境恶劣，具体表现为：商标代理人业务素质低下；缺乏诚信，欺诈代理；商标代理机构社会评价低；同行业恶意竞争等。从表面看是这些问题是由商标代理人素质低下造成的，实际上是商标代理人的诚信和管理缺乏制度保障。

第二，知识产权人才培养机制与现实需要相错位，不能满足商标战略的需求。

知识产权工作具有较强的专业性和技术性，包括与技术创新和品牌创建有关的知识产权的创造、管理、运用、保护等。这就要求知识产权人才必须具备多学科的背景知识和较强的实务操作能力，也就是说知识产权人才应该是复合型和应

用型人才。然而，我国的知识产权人才培养与现实相错位，不能满足现实需要。主要有两个问题：一是人才知识结构单一；知识产权学科是一门综合性、交叉性、复合性的学科，涉及法学、管理学、经济学以及理工科等多种学科。然而，现在多数高校都将知识产权学科归属于法学。在这种背景下培养出来的人才，法学功底虽深，但缺乏经济管理和理工科类的知识。在现实工作中，很难满足商标创造、管理、运用的需求。二是应用能力欠缺；知识产权法学是实践性极强的学科，理论与实践相结合才是这门学科的真谛。但是，高校大多注重对于知识产权理论知识的传授，忽略了对于专利申请、审查，商标注册、保护等实务知识的教育。所以目前绝大多数人才实务操作能力欠缺，面临工作任务时往往力不从心。

第三，政府的过度奖励措施引发商标保护中的异化现象，妨碍正常的市场竞争秩序。

商标战略出台后，各地方政府采取各种措施鼓励当地企业申请注册商标，落实商标战略。一些地方政府为了在短时间内创造驰名商标和著名商标，采取了重金奖励驰、著名商标的政策。例如，江苏省对于获得驰名商标的企业设立了驰名商标专项基金，对于获得驰名商标的工业企业和服务业企业分别奖励50万元和30万元。随后，苏州、无锡、连云港等地都出台了对于驰名商标、省著名商标和知名商标的奖励政策，希望通过奖励来激励企业争创驰、著名商标。但是驰、著名商标是市场赋予企业的荣誉，是消费者对于企业经营和商品的认可。市场才是企业能否获得驰、著名商标裁判者。政府过度的奖励是对商标认定制度的干预。在这种物质的诱惑下，有些企业不惜制造“侵权者”，假借“侵权者”在不相同、不类似的商标上使用与其注册商标相同或者近似的商标侵犯其“合法权益”为由，请求司法机关认定其“驰名商标”。这种行为严重干扰了驰名商标认定制度，扰乱了国家司法机关的工作。不可否认，在商标战略实施初期，适度的奖励的措施对调动企业创牌的积极性具有十分重要的意义，但决不能将其作为实施商标战略的至胜法宝，否则将违背法律对商标权保护的初衷，商标战略的目标也无法实现。

第四，政府各部门协调机制失衡，导致决策依据缺乏准确性和科学性。

商标战略实施需要充分发挥政府引导，工商部门牵头，部门协作的作用，形成联动机制。可在实践中各部门协作却无法落实。笔者通过商标战略课题调研活动发现，不少地方工商部门在推进商标战略实施过程中所需要的企业经营情况和经济发展数据很难获取。目前，工商部门只是对企业注册商标的数量进行统计，而反应企业经营情况的数据如产值、利税则由当地统计局、税务局以及经信委等部门负责统计。实践中，由于缺乏部门间合作与协调机制和数据交换机制，导致一些基础数据难以获取或获取的数据不准确。数据是反应经济发展状况的晴雨表，也是政府制定政策的基本依据。若以不准确的数据为参照，那么制定的政策就不能满足经济发展的真正需要。这一问题看似不大，却反映了各个部门在落实商标战略时缺乏协作性，难以形成合力。

二、落实商标战略保障措施应遵循的原则

（一）政府引导原则

首先，政府是商标战略的制定者和推动者。2009年国家工商总局发布《关于贯彻落实< 国家知识产权战略纲要> 大力推进商标战略实施的意见》明确商标战略的指导思想、战略目标、战略任务和组织实施计划。随后各地方政府

根据地方具体情况和发展现状，制定政策措施，推进商标战略。在此进程中，政府始终承担着战略制定者和推进者的角色。其次，政府是商标战略的宣传者。政府为实施商标战略营造良好的社会环境。采取措施提高企业的商标意识，调动企业申请注册、运用商标的积极性。因为商标战略的有效实施离不开企业和社会公众的理解和支持。再次，政府是实施商标战略，尊重和保护商标权的模范代表。政府的带头模范作用对企业和公众有着良好影响和示范作用。反之，若政府不尊重商标权等知识产权，社会公众就会对政府的政策产生怀疑，降低对政府的信任度。最后，政府还是实施商标战略的监管人和执法人。在世界上绝大多数国家中，政府都是知识产权市场的监管人。政府通过打击假冒等商标侵权行为，保护权利人的合法权利，维护公平竞争的良好秩序，为商标战略的实施创造良好的市场环境。

总之，政府在商标战略中担当着引导者的角色，是商标战略制定和实施的权威机构。制定战略纲要为商标战略的实施指明方向，采取政策组织实施，对实施进度进行监督，政府的职能贯穿商标战略的全过程。所以政府引导原则是实施商标战略的基本原则。

（二）企业主体原则

虽然政府是商标战略的制定者和推进者，但是商标战略的主体并不仅限于政府，主要是市场中的企业。《国家知识产权战略纲要》在战略重点第二条中指出要“引导和支持市场主体创造和运用知识产权，推动企业成为知识产权创造和运用的主体”。商标是商品区别的标记，商品是商标的载体，商标必须附着于具体的商品上才能体现其意义和价值。商标是企业的无形资产，关系到企业的商业信誉，直接决定着企业的兴衰成败。没有商标的企业无法也很难在市场经济中生存发展，更谈不上竞争力。现今很多企业已认识到商标对企业发展的作用，但是对于商标的运用、保护、管理仍不到位，尤其是中小型企业。因此，制订和实施企业商标战略是企业加速发展，谋取竞争优势的必然选择。同时，企业商标战略也是国家和地方商标战略实施的基础性和关键性环节，通过企业商标战略的具体实施才能真正贯彻和落实国家商标战略和地方商标战略。

（三）商标法治原则

法律是国家知识产权战略的依据，所以商标战略的实施必须依法推进，不论是国家的决策还是地方政府的政策、措施都必须在法律的框架内，《商标法》的第三次修改为商标战略提供了高水准的法律依据。但是推进商标政策仅有《商标法》是不够的，还要完善与《商标法》相配套的法律法规，解决商标注册申请、保护以及行政执法中的实际问题。

实施商标战略需要良好的法制环境。近几年，商标争夺战此起彼伏，无论是王老吉与加多宝的商标争夺战，还是苹果与唯冠关于ipad商标之争，都反映了我国在商标使用和保护中还存在不少问题。妥善的处理商标纠纷，可以为商标战略的实施创造良好的法制环境。目前我国对商标权纠纷的处理主要有行政处理和司法诉讼两种方式。行政执法机关与司法机关相互配合，形成协调统一的商标权保护机制，推动商标战略的实施。

三、修正商标战略保障措施的思考

商标战略的实施需要相应的保障措施，就如军队作战需要良好的后勤保障。

商标代理、人才培养、政府部门的激励措施以及各部门的相互协调都是成功实施商标战略的保障。否则，商标战略就如同独木难以支撑起发展品牌经济，转变经济发展方式的大厦。

（一）加强对商标代理的管制，规范商标代理机构

商标战略包括商标的注册、运用、保护和管理四个方面，而健全商标中介服务体系是市场经济环境下商标保护和管理的发展方向。商标申请程序复杂，不少企业对商标注册申请的程序和规则不够了解。自主申请不仅耗时耗力，还可能存在申请不通过的风险。而商标代理机构拥有专业知识，能够熟练运用商标注册申请、保护的规则，可以提高申请通过率，节约资源。⑧同时，商标代理机构可以运用商标保护规则，帮助企业制定商标保护策略，维护企业的合法权益。此外，商标代理机构还是国家法律、政策的积极推行者。国家通过这种中介服务组织可以把法律政策迅速的执行下去。因此，充分发挥商标代理等中介服务组织的作用是实施商标战略的关键问题。

充分发挥商标代理人和代理机构的作用，应从以下两个方面入手：一方面要充分发挥商标行业协会的监督管理作用，建立行业淘汰机制。中华商标协会及其商标代理分会可建立行业“黑名单”，将欺诈代理、出卖委托人商业秘密等不诚信行为列入禁止名单，凡是从事以上行为的代理人及其所在的代理机构将进入“黑名单”。行业协会可以将名单报送商标局和商标代理机构注册地工商行政管理部门，并将名单向社会公开。对于进入黑名单的商标代理人采取取消商标代理资格并对其所在的商标代理机构给予一定的经济处罚。另一方面要严格商标代理资格制度。目前我国的商标代理行业准入门槛太低，这是导致商标代理行业混乱的主要原因。重建商标代理资格考试制度是解决这一问题的有效途径。通过对于商标专业知识和技能的考核能有效地提高商标代理人的素质，而且商标代理人通过考试取得职业资格，取得社会公众的认同，从而产生职业归属感，更加珍惜自己的职业。

（二）重视知识产权人才培养，做好人才培养规划

商标战略中人的因素最为关键，可以说是决定性的因素。市场的竞争归根结底就是人才的竞争。社会对于人才的渴求与目前国内人才供给的巨大差距势必会影响商标战略的推进。笔者认为对于商标人才培养要充分发挥国家、高等院校和企业的联动作用。

首先，国家要重视对知识产权人才培养，做好知识产权的规划统筹。加大对于培养知识产权人才的投入，营造人才激励政策环境。其次，高等院校是培养知识产权人才的基地，也是目前我国知识产权人才的主要来源。高校应有针对性的培养适应社会需求的人才，在培养知识产权人才时注重多学科的嫁接，丰富学生的知识面。对于本科学生可在其课程中安排一些关于知识产权的基础课程，使其了解我国的商标制度并具备处理基本商标问题的能力。对于知识产权硕士培养，可有意识的招收具有经济管理、理工、医学等知识背景的学生进行知识产权方面的深入教育。再次，知识产权人才的培养应面向社会、面向企业。高校应在教学中增加专利申请书撰写、商标注册申请、商标审查等实践知识的教授，重视学生实务操作能力的培养。高校可与商标事务所、律师事务所、版权代理机构、法院以及各类企业合作。积极组织学生进行社会实践和实习，这样才能发挥知识产权人才培养效益的最大化，实现人才与社会的无缝对接。最后，企业培养是重要补充。我国大多数企业还没认识到企业知识产权人才培养的重要性。企业要改变观

念，根据企业自身的需求有计划地增加知识产权投入。通过培训的方式，有步骤、有计划、持续地对员工进行培训，为培养企业的复合型知识产权人才奠定基础。

（三）改进政府激励措施

企业是以营利为目的的市场主体，政府的激励措施是企业实施商标战略的动力。有效的激励政策应具有长久的生命力，适应时代的发展要求。政府制定激励政策要根据地方的发展情况具体问题具体分析，综合运用税收、政府采购、信贷等多种手段，建立激励企业实施商标战略的长效激励机制。这样才能为商标战略的推进提供源源不断的动力。笔者建议采取以下四个方面的措施：第一，税收方面。税收是国家调节经济的重要杠杆。税收政策对企业发展有着重要影响。地方政府可以根据地方企业发展的实际情况，对于获得驰、著名商标的企业给予一定的税收优惠。鼓励企业积极创建驰、著名商标。第二，技术创新方面。政府在技术引进、技术改造还有科研立项等方面可以适度的倾向于驰、著名商标企业。同时，鼓励企业科研创新，提高企业的自主创新能力。第三，政府采购方面，根据同等优先原则，优先采购驰名、著名商标企业的商品、服务和劳务。第四，金融信贷方面。鼓励和引导金融机构加大对商标价值的开发利用，积极开展商标权质押贷款业务。支持企业以商标为纽带，通过投资入股、质押融资等方式，实现商标价值的转化。

（四）各部门相互配合，形成合力

商标战略不是哪一个部门的任务，需要各个部门要相互协作，形成合力。虽然工商部门、财政税收部门、银行部门、经济统计部门、质量检验部门以及新闻宣传部门等各个部门在商标战略中的分工不同，但是其共同目标是贯彻和实施商标战略，发展品牌经济，壮大我国的经济实力。工商部门要充分发挥商标行政指导功能，指导企业申请注册商标，帮助企业申报知名、著名、驰名商标。对于已经具备申请驰名商标条件的企业给予重点鼓励和引导。同时，可以通过开展商标培训，帮助企业培养商标管理人才，建立商标管理机构。财政、税收部门要及时落实国家的财政支持政策，对于驰、著名商标企业可给予一定的税收优惠。银行部门要建立商标投资、质押融资的具体运作方式，为企业融资提供服务。质量检验部门要积极帮助和指导企业提高产品质量，为创建品牌企业奠定基础。新闻单位的任务是为商标战略实施营造良好的舆论氛围，对商标战略的重要性、成果进行宣传，同时对于商标侵权和违法行为予以曝光。通过各个部门的相互配合，为商标战略的推进营造健康、有序的环境。各个部门在制定落实商标战略具体措施时，可与其他的部门政策相参照或者沟通，防止出现相互矛盾的情况。

第二篇：引导企业实施商标战略

扬州中盛商标事务所有限公司

引导企业实施商标战略

工商分局按照“申报一批、争创一批、培育一批”的工作思路，充分发挥职能作用，积极引导企业实施商标战略，提升品牌商标促发展意识。

“申报一批”。紧紧围绕区域经济发展大局，全力推动商标发展战略，基本形成了“管委牵头、工商实施、部门配合、企业主动”的工作格局。在全区范围内开展多种形式的商标知识宣传活动，利用企业大走访、年检验照等时机，向企业、个体户、农民专业合作社发放商标注册有关材料，大力宣传商标品牌的重要作用，帮助生产者和经营者在思想观念上真正实现转变。

“争创一批”。对开发区内有一定知名度的品牌，实行重点帮扶，举办商标知识辅导培训班，向企业广泛深入地开展商标相关知识的宣传活动，引导其创建省、市著名和驰名商标，营造共支持、共创建品牌的良好氛围;通过商标的发展、品牌战略的实施，督促企业提高产品质量，增加产品销量。

“培育一批”。对有注册商标、具有一定发展前景的企业，帮助企业建立“以商标为核心，打造精品名牌工程”的商标发展规划;对注册商标没有特点、没有显著性的企业，实行定向帮扶，对企业负责人进行商标知识辅导培训，提高企业商标品牌意识和运作水平;努力建立具有区域特点、行业特色的商标培育梯队，不断丰富储备商标品牌发展资源。v

第三篇：企业精细化管理与战略实施保障措施

企业精细化管理与战略实施保障措施

精细化管理是整个企业运行的核心工程。在企业内部，不论是管理者还是普通员工都要树立精细化管理思想，只有统一思想，才能上下齐努力，形成强大的凝聚力，才能实现我们企业发展的愿景。所谓精细化管理，就是以法律法规为依据，以提高企业效率与效益为目的，运用现代管理模式，对管理对象实施精细、准确、快捷的规范与控制。管理的思路是：摒弃传统的粗放式管理模式，把提高管理效能作为管理创新的基本目标，用具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊的管理要求，改变经验式的管理模式。精细化管理强调将工作做细、做精，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个人都要到位、尽职，对工作负责，对岗位负责。通过具体的细节操作，有序的按部就班的实施管理，从而达到一种滴水不漏的管理境界。企业精细化管理的内容

精细化管理体现在“精细”二字上，“精细”是一种意识、一种态度、一种理念、一种文化。

1.1 工作目标必须清晰、明确。企业管理的精细化管理，首先要做到拥有清晰的工作目标，目标的确认可以进一步的强化企业管理的目的性，并进一步的强化责任机制，清晰的企业目标有利于企业的团结，并能够进一步的加强企业管理的科学化和现代化。不过，在制定企业工作目标的时候，必须要根据企业的实际情况制定，不仅能对企业起促进作用，同时又要顾及客户的要求，并符合企业自身的客观实际，否则企业目标会难以实现。

1.2 建立系统化的工作组织。一个结构合理的工作组织，是企业工作目标最终实现的重要保证。传统的管理方法中，企业部门之间缺乏必要的交流，各自掌握自身信息，这就导致了企业间信息的流通不顺畅的现场，而科学合理的管理方法中，各个部门之间是开放的，通过各部门的交流来形成一个统一的组织，实现企业的精细化管理。

1.3 管理资源使用最大化。管理资源在企业的管理中非常的重要，是企业获得好效益的前提条件。主要包括：首先，要拥有一定数量和质量的员工，企业员工的数量和质量对企业的生产工作有直接的影响，因此，合理的员工数量和高质量的员工对企业的发展至关重要；其次，信息资源对企业的发展同样是不可或缺的，信息资源会直接影响到企业的生产效率；第三资金资源要得到保证，企业要发展肯定离不开资金的投入，因此，企业要保证企业必需经费到位。这些资源的拥有量和使用量都是有限的，因此，如何在日常的企业管理中最大利用这些有限的资源最大限度的提升企业的生产效益，就是企业精细化管理中所必须思考的问题之一。实施精细化管理过程中出现的问题

2.1 人员素质发挥的问题。精细化管理的核心问题是人员素质问题，强调以人为核心。人力资源作为企业的一项重要资源，能够创造最大效益，那么，如何使其潜力得到最大程度的发挥，是精细化管理中面临的最大问题。

2.2 执行的问题。要想使精细化管理落到实处，就离不开人的执行。但是，从实践来看，一些符合实际的管理细则，却没有很好地落实到实处，究其原因，主要是由于可操作性不强，不注重执行人因素，从而导致精细化管理只能纸上谈兵，无法落到实处。

2.3 简单复制的问题。精细化管理是没有一个现成的模式可以借鉴的，它必须与企业的现状相适应，而且要遵循企业发展的客观规律，形成一个系统的规划，按部就班、循序渐进，才能为企业带来更多的效益和竞争力。但是在实际过程中，一些企业的认识却出现了偏差，将其作为一种固定模式，简单复制，照抄照搬，反而适得其反，起不到任何效果。企业实施精细化管理的对策

3.1 正确认识精细化管理。对于精细化管理来说，很多人认为就是事无巨细，什么都要细化，这个观点存在一定的偏差，因为精细化管理不仅体现在“细”上，还要注重“精”，在细化过程中找重点、难点部位，制定详细的、切合实际的管理措施，而不是把一些细枝末节的部位、无关紧要的部位统统进行精细化管理，这样只会影响到我们的工作效率。所以，对于精细化管理要有一个正确的认识，只有思想认识到位，才能使我们的行动不会产生偏差。

3.2 完善制度保障体系。针对精细化管理来说，制度保障是基础，在精细化管理过程中，要制定一系列切实可行的管理制度和工作细则，内容更具体，执行更明确，并将责任落实到人，奖惩分明，使各项工作真正能够有制度可循，有制度可依。

3.3 重视人力资源优势。人力资源是企业生存和发展的根基，对于企业来讲，优秀员工更是一种无形的人力资源，所以在进行精细化管理时，尤其要重视员工的作用，对于员工来说，精细化管理可能很陌生，甚至会有人觉得这很麻烦，思想上产生抵触情绪，所以在精细化管理过程中，一定要积极对广大员工进行“人性化”的培训，让他们接受并愿意执行，同时结合有力的制度落实，充分调动员工的工作积极性和创造性。

3.4 标准化整合工作。对于企业来说，标准化整合工作就是要运用系统科学的观点和系统分析的方法，对企业管理范围内的所有管理事项，采用标准化原则进行协调、统一处理后制订并形成管理标准体系，把孤立的、分散的管理事项汇集成整体管理模式，形成相互统一、相互补充、相互兼容的有机整体，使之有较强的系统性和一致性。对于企业的每一项工作，都拥有详细的操作细节，从每一件小事情做起，实现企业的精细化管理，并达到提高企业效益的最终目的。

企业发展战略的实施是一个综合调动和应用内外部资源，并按照既定的战略目标和措施进行战略推进的全过程，它与战略的制定有着十分紧密的联系。对于任何企业或经营企业而言，无论选择了什么样的发展战略，都要将其应用的企业的发展实践当中，必须形成完善的战略实施体系，才能互为补充，互相作用并推动总体发展战略的有效实施。施工企业发展战略实施的保障策略，就是要立足其自身实际，通过采取积极有效的措施，为发展战略的有效实施创造条件和支持，从各方面提供先决条件和对发展有利的优势条件，为发展战略的有效实施提供前提保障。组织结构优化是实施发展战略的基础条件

组织保障是发展战略执行过程中的关键要素，高效的组织不仅能够有效分配内部资源，还为其适应外部环境提供了有利支持，是实现企业发展战略目标的基础。当前我国建筑施工企业的组织结构多以职能型为主，这种结构按职能划分各部门、按专业划分各企业，主要还是以满足市场经营需要为主，有利于集中优势资源、提高经营效率，业便于控制整个大局，对企业的发展起了积极的作用。但就不同企业的特点和现实状况而言，存在各部门职能分散、专业管理难以整合和工作协调困难的问题，个别企业存在机构臃肿、作用发挥不明显的问题。因此，应对施工企业组织机构进行进一步的优化组合，其目的是为其发展战略的有效实施提供组织保障。在对主要业务部门企业进行整合的基础上，对相近职能的综合部门进行整合组建“大部门”，减少部门及部门工作人员设置，明确新部门的管理职能与权限，理顺好各部门间的关系，使每一个部门都能够紧紧围绕企业的发展战略目标开展工作，提高工作效率和效果。同时，改变传统的人事管理和用工分配制度，形成工作人员能上也能下、论文格式收入能增也能减、上岗依靠竞争、收入要看贡献的良好机制。通过以改革建机制，靠机制强管理，做到责、权、利相统一，分级分层管理相协调，绩效考评考核相一致，通过组织保障来实现企业良性运转和发展的目的。企业文化建设是实施发展战略的灵魂所在

一个企业的主流文化就是这个企业的核心价值观的体现，也是这个企业的核心竞争力所在，一个企业的产品、技术都可以被别人所掌握并予以应用，可唯独企业文化是不能够被复制的，企业文化的差异才是竞争差异的根本所在。企业文化具有极强的导向作用、凝聚作用、激励作用和规范作用，对企业发展战略的实施及战略目标的实现都有着十分重要的意义。施工企业发展战略已经明确，而各项目标的实现都离不开组织内每一名员工的努力，所以必须充分重视独有主流文化的建设，对内要凝聚队伍，对外通过这种企业文化、企业精神所塑造的独有品牌来赢得市场。首先，从企业发展的历程中提炼总结具有自身特色的主流文化，动用动员一起舆论工具和力量，大力加以宣传，主动利用员工的从众心理，使全体工作人员形成对企业品牌、企业精神、经营理念的共同认识，树立全体员工的共同的信念和共同的价值观，使广大干部职工能够将思想和行动统一到为企业的更好发展上来，为实现企业战略而扎扎实实地工作。其次，构建正向激励为基础的员工管理模式，增强员工对企业主流文化的认同感。将以人为本的管理理念贯穿于企业管理工作的全过程，突出管理的正面引导、正向激励作用，促使每个工作人员认识到终身学习、从严管理和规范自我的重要性，引导员工更加珍惜岗位、热爱企业，有效解决管理过程中容易产生的负面影响，实现从严管理与人性化管理的有机融合，尽而实现员工价值、企业效益、社会效益的共赢与最大化。第三，把企业主流文化建设与制度建设有机结合起来，使组织行为、员工行为与企业的主流文化要求相适应，注重培育市场品牌，坚持共赢理念，使企业的品牌能够得到市场的认可，提升其在市场竞争中的地位和优势。同时，充分发挥各级组织的作用，有意识的培育主流文化并长期进行建设，通过强有力的宣传思想政治工作和正向引导，调动全体工作人员工作的积极性、主动性、创造性，为实现企业发展战略目标贡献力量。人力资源建设是实施发展战略的根本保障

人力资源管理战略要与施工企业总体发展战略相适应、相结合，要针对其发展过程中存在的突出问题，实施科学系统的管理，优化人才队伍结构，培养后备骨干力量，完善绩效考核机制，着力建设一支专业化、高素质、年富力强的人才队伍。首先，建立科学的引进培养机制，全面优化人员队伍结构。要根据企业发展战略规划制定出完善的人力资源需求计划，立足企业实际，着力培养一支具有战略眼光、运筹帷幄、驾驭大局的管理者队伍，管理者人数控制在职工总人数的 12%-16%。培养一支爱岗敬业、专业扎实、能够掌握企业核心技术的专业技术人员队伍，专业技术人员控制在职工总人数的 30%-40%；培养一支专业技能过硬、善打硬仗的工勤技能人员队伍，工勤技能人员控制在职工总数的 44%-58%。其次，要靠机制、事业、感情留住人才，营造有利于优秀人才成长的良好氛围。要加强与人才队伍的沟通，掌握他们的思想动态，改善他们的工作和生活条件，解决其最关心、最现实的问题和需求，靠感情留住人才。实施对突出贡献人才的特殊分配与奖励办法，适当拉开优秀人才特别是有专长的技术人员与普通员工的收入差距，体现能者多劳和多劳多得，靠机制留住人才。对于工作业绩不错且具有一定经验和能力的员工，应及时给予肯定并适时安排到责任更重要的岗位，加以锻炼和培养，建立一个合理的人才梯队，为优秀人才搭建起发展其个人事业的平台，使各类人才都能与企业一同进步和发展，靠事业留住人才。第三，完善绩效考核体系，强化人才约束激励。注重建立并完善人才管理的竞争机制、约束机制和激励机制，根据企业的实际定期对现有全体工作人员实施绩效考核，进一步强化工作人员对有作为才有地位的理解与认识，激发员工的工作热情，使其在发挥个体效能的同时，形成人才团队的合力，更好地为企业建设发展贡献力量。

总体来说，一个企业要实现更好的发展，必须在制定好发展战略规划的基础上，对内部管理的各项措施、机制进行强化，要形成一个高效、健康、良性的管理组织，形成企业独有的、积极向上的企业文化，要有一个强大的人力资源队伍，只有这样发展战略和目标才不会成为空话，各项具体实施的步骤才能按计划得到有效的执行和落实，才能推动企业发展战略的有效实施，实现企业的更好发展。

第四篇：杭州市人民政府关于实施商标战略

杭州市人民政府关于实施商标战略 促进杭州经济发展的若干意见

杭政函〔2011〕36号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为充分发挥商标战略在促进我市经济社会发展中的作用，有效提升企业的自主创新能力和核心竞争力，根据国务院《国家知识产权战略纲要》和省、市贯彻国家知识产权纲要有关文件精神，现就实施商标战略，促进我市经济发展提出如下意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以全面提升我市企业自主创新能力和核心竞争力为目标，以完善商标注册、健全运用与保护、管理体系和营造良好的商标发展与保护的法制环境、市场环境、文化环境为重点，加快形成企业主体、市场导向、政府推动、社会支持的商标发展机制，为建设创新型城市、促进我市经济快速健康发展提供强有力的支撑。

二、战略目标

（一）总体目标。

经过5-10年的努力，到2020年，力争我市商标事业全面协调发展，商标注册、运用保护、管理能力达到国内领先水平。

（二）具体目标。

1．第一阶段（到2015年）：商标战略取得实质性突破。一是商标战略组织领导工作进一步加强，积极推动、引导、规范商标行业发展，力争各项指标处于全国领先地位；二是政府主导、部门负责、媒体支持、公众参与的商标战略宣传工作体系进一步完善，强化商标品牌在经济、文化和社会发展中的导向作用；三是商标培育工作进一步加强，完善商标扶持政策，加大对驰名商标、著名商标申报的扶持力度；四是商标保护工作进一步强化，完善和强化部门间、地区间的商标执法协作机制，形成打击商标假冒侵权行为的长效机制，有效维护企业、权利人及消费者的合法权益；五是商标品牌的引领作用充分发挥，建立起以商标品牌主导经济增长的品牌经济发展模式，使之成为我市经济社会发展的重要支柱。

到2015年，全市商标注册总数达到10万件以上，其中服务商标注册达到2万件，农产品商标注册达到2.5万件，商标国际注册达到0．8万件，行政认定驰名商标突破55件，浙江省著名商标达到500件，杭州市著名商标达到1000件。

2．第二阶段（2015年-2020年）： 根据区域、行业发展情况，实施分类指导、综合平衡，全面实现各项商标战略目标。一是建立起较为完善的商标注册、使用，以及品牌培育、发展、保护的工作机制；二是商标意识深入人心，市场主体创造、保护和管理知识产权的能力显著提升，并形成一批具有较强国内国际市场竞争力和影响力的产品品牌、产业品牌、区域品牌和国际知名品牌；三是商标法制环境进一步完善，企业创新成果和商标合法权益得到有效保护；四是商标战略对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。

三、加大政府支持力度，加强商标战略组织领导

（一）建立杭州市推进商标战略实施工作联席会议制度。建立由分管副市长为召集人，各区、县（市）政府分管领导和市经委、发改委、科技局、农办、财政局、贸易局、国资委、质监局、工商局等部门为成员的联席会议制度。联席会议负责制定商标发展规划和创立驰（著）名商标规划，研究推动商标注册、培育商标品牌、督促指导区（县、市）实施商标战略等工作，联席会议下设办公室（设在市工商局），负责联席会议日常工作。各区、县（市）人民政府和杭州经济开发区、杭州之江度假区、杭州西湖风景名胜区也要设立相应的组织机构，落实联席会议部署的各项任务。

（二）加大商标品牌发展政策支持力度。进一步完善对驰（著）名商标、证明商标、集体商标、浙江省知名商号及省级商标品牌基地的奖励政策以及对农产品商标注册、商标国际注册的补贴政策。

对新认定为“国家商标战略实施示范企业”的，给予50万元奖励；新行政认定为“中国驰名商标”的企业，给予50万元奖励；新认定为“浙江省著名商标”的企业，给予10万元奖励；新认定为“杭州市著名商标”的企业，给予5万元奖励；新认定为“浙江省知名商号”的企业，给予10万元奖励。对新注册地理标志证明商标或集体商标的团体、协会或其他形式的组织，给予10万元奖励。对新认定为浙江省商标品牌建设基地的管理组织，给予5万元奖励。对外向型企业进行商标国际注册和农村经济合作组织、农业龙头企业注册农产品商标的，给予商标注册费用50%的补贴。

各区、县（市）财政应根据需要制定相关的配套奖励、补贴政策。

（三）加强商标战略宣传推广资金保障。每年落实专项资金，用于保障本市商标战略宣传、推广等工作开展，各区、县（市）财政也应根据需要落实专项资金，以保障商标宣传、推广等工作的开展。

（四）将商标战略工作列入政府目标责任考核体系。对各区、县（市）及乡镇、街道商标战略实施情况进行目标考核，促进商标战略的实施。大力推进商标品牌建设指导站的设立工作，深入基层，贴近企业、农户，填补商标品牌建设工作空白。

四、把握商标发展重点，夯实商标发展基础

（一）做大做强制造业品牌。支持本市支柱产业和优势产业率先发展，引导大企业、大集团及规模以上重点工业企业将商标战略与杭州产业政策和产业结构转型升级战略相结合。优先扶持新能源、新材料、生物产业、信息产业、节能环保、高端装备制造业等高新技术和战略性新兴产业实施商标注册和保护，对具有发展潜力的品牌进行重点扶持和培育，对具有传统优势的轻工产品制造产业进行改造升级，使商标在传统产业的优化组合和规模扩张中发挥更大的作用。

（二）扶持拓展农产品品牌。加强对农民、农村经济组织和涉农企业开展有关商标法律法规宣传，充分发挥商标在农业现代化、产业化中的作用，推动农副产品品牌化经营，提高农业生产的市场化、规模化、集约化程度。加快地理标志注册工作，积极引导具有区域特色的农副产品注册地理标志集体商标、证明商标，提高农产品附加值，发挥地理标志对农民增收、农业增效、农村发展的作用，促进农业特色产业和农村区域经济发展。

（三）发展壮大服务业品牌。加大对服务业商标注册的宣传力度，增强服务行业商标注册和品牌培育意识。大力推动新兴服务业、文化创意产业等现代服务企业开展商标注册和管理，提高现代服务业商标的比重。鼓励并支持传统老字号、商贸服务业企业注册商标，通过商标连锁运作扩大市场、提高企业效益。着力培育网络经济服务业品牌，提升网络经济相关服务企业商标运用的效益，重点推动服务业商标争创驰（著）名商标。

（四）大力推进品牌国际化建设。支持企业实施“走出去”战略，积极参与国际竞争。大力宣传、普及商标国际注册知识，引导和支持企业在国际贸易中使用自主商标、到主要出品国或地区进行商标国际注册、创建国际知名品牌，提高自主商标商品出口比例。建立企业海外商标维权投诉协调和信息联络机制，鼓励、帮助企业积极应对海外商标纠纷，保护我市企业在国外的合法商标权益。

（五）培育打造区域品牌。依托地方区域块状经济，发掘特色和优势，打造产业集群的区域品牌。鼓励行业协会、商会和龙头企业开展协作，以区域整体力量打造专业商标品牌基地。充分发挥品牌基地孵化器作用，凸现品牌集群效应，打造企业个性化品牌，丰富品牌内涵。

五、扩大品牌竞争优势，优化商标运用环境

（一）加强驰（著）名商标培育。进一步健全驰名商标、浙江省著名商标、杭州市著名商标的梯度培育体系，优化服务、加强指导，做好培育、扶持工作。大力扶持驰（著）名商标企业通过优化组合、联合经营、收购兼并、控股等多种途径进行商标品牌重组，促进商标品牌做大、做优、做强，提高其在国内、国际市场的竞争力。

（二）加强商标战略宣传。建立长效、立体的商标宣传体系。以面向企业的宣传为重点，加大对社会各界的商标普法教育、商标战略宣传力度；以政府职能部门主导的商标政策法规宣传为主，同时鼓励企业自主开展品牌宣传；以传统媒体宣传为基础，注重利用网络技术、展会、高层论坛等新兴传媒技术和传播手段丰富宣传模式，提升宣传成效。

（三）加强商标战略研究和对外合作。充分利用各级教育机构、相关行业协会和科研机构，加强对国内外商标发展动态、政策和我市重点行业、企业商标战略的跟踪研究，为商标战略的实施提供理论基础。加强长三角地区在商标行政执法、人才培养、中介服务、信息交流等方面的交流与合作；加强与发达国家和地区商标相关工作的交流与合作，聘请国内外专家为我市实施商标战略提供咨询建议，为我市外向型经济发展营造良好的发展环境。

（四）鼓励支持企业创设、保护、管理和运用商标无形资产。指导企业制定品牌规划、搞好品牌策划，树立以商标整合管理、营销的理念，改进竞争模式，在经济活动中积极使用自主商标和注册商标。鼓励企业注册防御商标、联合商标，支持有条件的企业设立商标管理部门，建立健全商标内部管理制度，提高自我维权、防范风险和应对商标纠纷的能力。引导企业加强品牌文化建设，积淀商标的历史文化价值，丰富商标内涵，提升商标附加值，提高商标的凝聚力和美誉度。

（五）加强行业组织及商标中介服务组织的引导和管理。支持商标协会、消费者协会以及各行业协会发挥优势，促进商标工作发展。加强对商标代理组织和代理人的行政监督管理，规范商标代理服务执业行为，取缔非法代理。引导商标代理组织实现自我管理、自我约束、依法代理，促进其做大做强、提高专业知识和能力、拓展商标专业服务范围。支持商标代理、交易、咨询、评估、法律服务等服务机构发展，发挥商标代理服务在促进企业商标运用和管理中的作用。

六、加强协调协作，加大商标权益保护

（一）加强商标案件执法协作。建立工商部门与科技、文广、海关、质监等行政执法机关的联系配合机制，完善知识产权情况交流和案件通报制度，形成统一协调的商标行政保护体制。加强商标主管部门与公安机关以及司法机关之间的协作，严格执行涉嫌刑事犯罪假冒商标案件移送司法机关程序，规范案件移送工作制度，有效遏制侵犯注册商标专用权的犯罪行为。加强与高知名度商标企业的联系、沟通和交流，充分运用知名品牌保护联络平台促进联合打假工作。建立 “长三角”地区及省内兄弟城市商标主管部门区域联合执法与协作网络，开展跨区域商标维权。

（二）加强对驰（著）名商标的保护。建立健全驰（著）名商标信息数据库。积极探索商标专用权保护长效机制，建立重点商标维权网络，加大对侵犯驰（著）名商标权违法行为的打击力度。引导企业高度重视“商号、域名、商标”一体化注册工作，充分利用“商号、域名、商标”资源，拓展企业发展空间。建立商标行政执法机关与驰（著）名商标企业的联合打假机制，依法从严从重从快打击侵犯驰（著）名商标专用权的行为，保护驰（著）名商标企业合法权益。

（三）加大对商标违法行为的行政执法力度。深化商标专用权保护，有计划、有重点地开展商标保护专项行动，将专项整治和日常监管相结合，集中打击严重侵权、群体性侵权以及大规模假冒等商标侵权行为。加强商标印制企业管理，落实商标印制管理责任制，规范商标印制行为。建立会展商标保护机制，加强部门间的合作与沟通，切实做好国内外大型会展期间的知识产权保护工作。探索在网络等新兴市场建立有效的商标维权保护制度。

七、附则

本意见自发布之日起30日后施行。

杭州市人民政府 二○一一年三月二十三日

杭州市著名商标认定和保护办法

第一章 总则

第一条 为规范杭州市著名商标的认定工作，有效保护杭州市著名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，促进本市经济发展，根据《中华人民共和国商标法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 杭州市著名商标的认定和保护，适用本办法。

本办法所称的杭州市著名商标，是指在本市市场上享有声誉、为相关公众所熟知并依据本办法予以认定的注册商标。

第三条 杭州市著名商标的认定应当遵循科学、公正、公平、公开的原则。

第四条 市工商行政管理部门主管杭州市著名商标的认定和保护工作。各区、县（市）工商行政管理部门负责杭州市著名商标培育和保护的相关工作。

贸易、农业、经济综合、发展改革、对外经贸、旅游、质监等行政管理部门以及消费者权益保护组织、有关行业协会在各自职责范围内配合做好杭州市著名商标的认定、培育和保护工作。

第五条 市及区、县（市）人民政府应当采取有效措施，鼓励生产经营者提高商品的质量和自身的信誉，提高注册商标知名度，创立杭州市著名商标。

第二章 申请与认定

第六条 申请认定杭州市著名商标应当符合下列条件：

（一）申请人为住所地在本市行政区域内的注册商标所有人；

（二）商标实际连续使用满3年且自核准注册之日起连续使用满2年，证明商标、集体商标自核准注册之日起连续使用满1年。市政府对现代服务业、农业等行业的注册商标使用年限另有规定的按规定执行；

（三）使用该注册商标的商品在同类商品中质量和售后服务优良，近3年未发生质量安全事故；

（四）使用该注册商标的商品近3年产量、销售额、利润和市场占有率等主要经济指标在同行业中处于领先地位；

（五）该注册商标在相关公众中具有较高的知名度，消费者满意率高；

（六）注册商标所有人有完善的商标使用、管理和保护措施。

市工商行政管理部门可以会同有关部门根据前款规定制定杭州市著名商标认定条件的具体标准。

第七条 杭州市著名商标认定采用集中认定和个案认定的方式。

集中认定由申请人在每年规定期限内向住所地区、县（市）工商行政管理部门提出书面申请。个案认定由申请人在涉及该注册商标的侵权纠纷处理过程中向处理纠纷的工商行政管理部门提出书面申请。

第八条 注册商标所有人申请认定杭州市著名商标，应当提交下列材料：

（一）认定申请书；

（二）申请人主体资格证明文件；

（三）商标注册证书；

（四）该商标近3年使用、管理、宣传和保护情况的材料；

（五）使用该商标商品的质量证明材料；

（六）使用该商标商品近3年的产量、销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标在本市同行业排序的证明材料；

（七）使用该商标商品的消费者满意率调查材料；

（八）证明符合本办法第六条规定条件的其他相关材料。

申请材料需要补正的，工商行政管理部门应当一次性书面通知申请人限期予以补正；逾期未补正的，视为放弃申请。

第九条 区、县（市）工商行政管理部门应当在集中受理期限截止之日起或者个案受理之日起30日内完成初审。对认为符合认定条件的申请，应当在签署初审意见后3个工作日内向市工商行政管理部门报送；对认为不符合认定条件的申请，不予报送并向申请人书面说明理由。

第十条 申请人对初审意见有异议的，可以自接到初审意见之日起15日内，向市工商行政管理部门提出复核申请。市工商行政管理部门应当在收到复核申请之日起20日内作出复核决定。复核申请成立的，由市工商行政管理部门直接受理；复核申请不成立的，驳回申请并向申请人书面说明理由。

第十一条 市工商行政管理部门收到区、县（市）工商行政管理部门报送的杭州市著名商标认定申请或者直接受理杭州市著名商标认定申请后，应当在60日内对申请材料进行调查、审核，征求有关行政主管部门、消费者权益保护组织、行业协会等方面的意见，并提出书面审核意见，提交评审委员会评审。

市工商行政管理部门应当按照本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条的规定在60日内组建评审委员会完成评审。

第十二条 市工商行政管理部门应当建立由相关行业专业人士组成的评审专家库，实施杭州市著名商标专家评审机制。评审专家库的具体组成办法和评审具体工作规则，由市工商行政管理部门制定。

每次认定杭州市著名商标，由市工商行政管理部门根据注册商标所指商品的类别和特性，从评审专家库中确定不少于7人的单数组成评审委员会，承担评审工作。

第十三条 评审委员会应当依据杭州市著名商标认定条件的具体标准，对杭州市著名商标申请材料、市工商行政管理部门的审核意见以及其他方面的意见，客观、公正地进行评审。

评审委员会评审杭州市著名商标，由全体成员以无记名投票方式进行表决。获三分之二以上评审委员会成员表决通过的注册商标成为拟予认定的杭州市著名商标。对未获三分之二以上评审委员会成员表决通过的注册商标，市工商行政管理部门应当作出不予认定决定并向申请人书面说明理由。

第十四条 拟予认定的杭州市著名商标由市工商行政管理部门予以公告。公告期为15日。

公告期内，任何单位和个人可以对评审结果提出异议。评审委员会根据异议对评审结果进行复审，复审结果由市工商行政管理部门书面告知异议人。

第十五条 发生有三个以上（含三个）主体对同一个拟予认定的杭州市著名商标提出异议等市工商行政管理部门认为需要听证的情形的，市工商行政管理部门应当举行听证。

听证应当有评审委员会三分之二以上成员参加。评审委员会成员可以在听证主持人安排下，向参加听证的当事人或者第三人询问。

评审委员会应当根据听证笔录进行复审表决。

第十六条 公告期满无异议或者经复审异议不成立的注册商标，由市工商行政管理部门认定为杭州市著名商标，发布认定公告，并颁发认定证书。但有下列情形之一的，市工商行政管理部门不予认定，并向申请人书面说明理由：

（一）申请人弄虚作假的；

（二）申请人的注册商标被他人以“注册不当”为由向国家商标行政主管部门请求撤销，正在审理的。

认定证书应当明确该杭州市著名商标的类别，并核定使用的商品范围。

第十七条 有驰名商标认定记录或者被认定为浙江省著名商标的注册商标，其所有人住所地在本市的，经所有人申请和市工商行政管理部门确认，视为杭州市著名商标。

第十八条 杭州市著名商标的认定经费由市财政列支，相关部门不得向申请人收取任何费用。

第十九条 杭州市著名商标认定有效期为五年，自认定公告发布之日起计算。杭州市著名商标所有人可以在有效期第五年的集中认定申请期限内，向市工商行政管理部门申请延续。未提出申请的，原杭州市著名商标认定在有效期届满后自动失效。

市工商行政管理部门对符合本办法第六条规定条件的延续申请，应当确认延续，并予以公告。每次延续有效期为五年。

第三章 保护与管理

第二十条 杭州市著名商标所有人可以在其核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、广告等载体上使用“杭州市著名商标”字样，但不得超越核定使用的商品范围使用“杭州市著名商标”字样。

第二十一条 自杭州市著名商标认定公告发布之日起，他人申请将与该商标相同或者近似的文字作为同行业企业或者个体工商户名称字号登记的，工商行政管理部门不予核准，但属于有关法律、法规规定注册商标专用权人无权禁止他人正当使用情形的除外。

杭州市著名商标认定公告发布前，他人经核准登记已将与该商标相同或者近似文字作为同行业企业或者个体工商户名称字号的，杭州市著名商标所有人可以在认定公告发布之日起两年内申请市工商行政管理部门予以撤销。是否予以撤销，由市工商行政管理部门决定。

第二十二条 市及区、县（市）人民政府应当安排专项资金，对杭州市著名商标所有人予以奖励。鼓励和支持杭州市著名商标所有人对商标进行提升、应用、宣传和保护。

第二十三条 工商行政管理部门应当加强对杭州市著名商标的管理，监督检查杭州市著名商标的使用情况，查处侵权行为，并为杭州市著名商标所有人提供必要的行政指导和服务，引导其申请浙江省著名商标、驰名商标的认定，提高产品知名度。

第二十四条 使用杭州市著名商标的商品，属于知名商品。工商行政管理部门应当依据《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，对该知名商品特有的名称、包装、装潢予以保护。

第二十五条 杭州市著名商标所有人、使用人应当不断提高商品质量，维护杭州市著名商标的声誉，不得粗制滥造、以次充好欺骗消费者。

第二十六条 杭州市著名商标所有人许可他人使用其商标应当遵守《中华人民共和国商标法》的有关规定，并报市工商行政管理部门备案。

第二十七条 杭州市著名商标变更商标注册人名称、地址或者其他注册事项的，应当在变更登记核准之日起三十日内报市工商行政管理部门备案。

第二十八条 被认定为杭州市著名商标的注册商标依法转让的，受让人应当按本办法规定重新申请认定杭州市著名商标。原杭州市著名商标认定自转让之日起自动失效。

第二十九条 被认定为杭州市著名商标的注册商标被依法撤销或者注销的，原杭州市著名商标认定自撤销或者注销之日起自动失效。

第三十条 有下列情形之一的，由市工商行政管理部门撤销杭州市著名商标的认定：

（一）通过弄虚作假手段取得杭州市著名商标认定的；

（二）使用杭州市著名商标的商品发生质量安全事故或者生产经营者粗制滥造、以次充好欺骗消费者，情节严重的；

（三）杭州市著名商标所有人超越核定使用商品范围使用“杭州市著名商标”字样，经工商行政管理部门责令限期改正后仍不改正的；

（四）杭州市著名商标所有人违反商标法律法规管理规定，情节严重的；

（五）其他违反法律法规规定的行为，情节严重的。

市工商行政管理部门应当对被撤销认定的杭州市著名商标予以公告。对被撤销杭州市著名商标认定的注册商标，其所有人三年内不得重新申请杭州市著名商标的认定。

第四章 法律责任

第三十一条 对侵害杭州市著名商标的注册商标专用权的行为，由工商行政管理部门依照有关法律法规规定从重处罚。

第三十二条 擅自使用或者超越核定使用范围使用“杭州市著名商标”字样的，由工商行政管理部门责令限期改正，并处2000元以上20000元以下罚款；情节严重的，并处20000元以上50000元以下罚款。

第三十三条 工商行政管理部门工作人员、评审委员会组成人员在杭州市著名商标评审、认定和保护工作中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由有关部门依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十四条 本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标。

第三十五条 本办法施行前的杭州市著名商标认定在有效期内继续有效，并可按本办法第十九条规定在有效期届满当年申请延续。

第三十六条 本办法自2011年3月1日起施行。

第五篇：我国企业商标战略的实施

谈我国企业商标战略的实施

企业商标战略，是指企业在一定时期内运用商标确定企业主要的及长远的目标任务和为实现这些目标任务所采取的商标运用方面的主要行动。企业商标战略，是一个集经济、法律、科技、管理、企业文化、公关、软科学等众多学科内涵的综合，性系统工程，是企业开拓发展战略的基本内容之一。一个正确、合理的商标战略绝不是建立在人们的主观想象之上，而是从企业的内外条件出发，综合考虑企业发展战略的市场目标、市场环境等诸多因素，来确定商标的开发设计、使用、形象推广和争取购买者的目的。因此，企业商标战略的制定必须实事求是，切忌盲目性，应该把工作建立在切实的调查研究和合理科学的分析基础之上。

提高商标意识，强化商标观念

商标是市场经济的产物，它被人们形象地称作商品的“脸”，商标是一种作为呼叫功能的听觉符号或作为识别功能的视觉标记，但它又是一个蕴含了重要商情信息的符号.一个小小的商标，对于消费者来说，就意味着具有一定质量水准的商品，人们认牌购货，从而在同类商品中进行选择购买。而对于生产者和销售者来说，商标则代表着企业的声誉、企业的形象，预示着企业商品的市场份额。凡是质量一流、深受广大消费者欢迎的产品，无不有着名牌的盛誉。好的商标又能直接促使商品销售量的增加，从而使无形的信誉转化为有形的经济效益。

1、强化商标保扩意识，熟悉商标保护规则

意识是行动的先导，企业只有首先树立起商标保护意识，熟悉商标保护规则(当然包括商标的国内保护规则和国际保护规则)，才能主动地利用商标保护规则，积极打击商标侵权行为，充分维护自己的合法商标权益。但目前有些企业商标意识比较薄弱，没有认识到商标的重要性，有的企业不及时申请商标注册，造成自己使用的商标被他人抢注，把好不容易开拓的市场拱手让人；有的企业不注重商标专用权的保护，使企业形象受到损害，给自己造成不必要损失；还有的企业不顾产品质量，盲目扩大商标使用范围，或自行许可其他企业使用，结果损害了商标的声誉，导致知名商标贬值。

2、树立强烈的创牌意识，切忌崇洋媚外

从某种程度上说，我们中华民族今天的实力，就是以“中国制造”为基础的，以拥有一定数量和质量的商标为特征的。我们很多企业也有很多一流的产品，可就是不善于在自己的产品中注入、提高附加值，不仅自己的商标罕有人知，自己产品的价格也低人一等。我们也曾打造出许多的国有品牌，如“洁银”牙膏、“雄鸡”电池等等，尽管它们在合资时作为股份投入合资企业中，但外商利用雄厚的资本，买下了企业控股权的同时，也掌握了原企业商标的专用权。在实际运作中，外商把原企业的商标束之高阁，只使用他们自己带来的洋商标，长此以往，原商标也就难觅踪影了。

3、增强商标注册意识，强化商标注册工作

首先，坚持商标先注册后使用的策略。我国《商标法》主要采用“注册在先”原则(即只有在同一天使用时，采用使用在先原则)。也就是说，即使是某商标的创始人，只要他没有注册，任何人都有权以同一商标注册。如果企业的商标先使用后注册，则容易被他人抢注；如果商标注册和使用同步，既有被驳回的可能，又有被他人假冒的危险。只有商标先注册后使用，才有利于企业进行有效的广告宣传和商标专用权的保护。

精心选择设计，展示商标魅力

市场学、传播学、商品学、心理学、语言学、美学、广告学于一体的创造性的人类智慧的结晶。企业商标的选择设计是打开商品市场的有力武器。一个女子的商标选择与设计是一个企业形象的代表，一个企业的精神风貌。因此，企业决策者对商标的选择设计在竞争中发挥的作用，应引起高度的重视，注重商标对选择策略的运用，不能仅仅凭自己的兴趣、喜好而定。商标设计稿子出台后，要加强对商标的发布、测试以及信息反馈，最后选定反馈效果最佳的商标设计。

１、商标的选择设计要有独特性

与众不同、特色鲜明的商标，会使顾客一目了然，过目不忘。像“联想”电脑、“飘柔’’洗发水、“康师傅”方便面等都是不落俗套的品牌名称。同时，这也是现代社会“创新”观念的集中体现，在成熟的现代社会，人们对创新的期待很大，商标应当以独特的新面孔展现在消费者面前，会给人以耳目一新的感觉，给人以美的享受。相反，企业如果去模仿别人的商标，这不仅会侵犯他人的商标权和版权，甚至会毁掉自己的信誉。

2、注意商标的文化浮于事内涵，运用文化商标

粗略地说，文化商标是指由历史、文学、艺术、音乐、体育、科学等文化范畴内的词汇、图形或其组合构成的商标。中国具有悠久的历史和丰富的文化遗产。充分利用这一优势，进行文化商标的建设，已引起一些企业家的重视。他们纷纷将商标这一“商战利器”根植于文化的沃土里。在《红高粱》、《渴望》电视剧风靡之后，有一家酒厂向商标局申请注册“红高梁”商标，太原一家服装厂则提出了“慧芳”商标的注册申请。前者因违反了《商标法》规定的禁用条款而被驳回，但企业重视文化商标的注册，由此可见一斑。

3、注意商标的形象设计

如前所述，商标的形象设计要涉及法律消费心理、美学、语言学等多个学科领域。一般来讲，是在不违背法律条件下尽量使商标具有显著性，商标越是与众不同，越是别具一格，就越能给消费者留下深刻的印象，当然不能太复杂、繁琐，易记、易看也是必不可少的商标选择条件。一个与众不同、充满感召力的商标，在设计上应该充分体现品牌标示产品的优点和特性，暗示产品的优良属性。Denz(本茨)先生作为汽车的发明人，以其名字命名的奔驰(BEN2)车，100多年来赢得了顾客的信任，其品牌一直深入人心。那个构思巧妙、简洁明快、特点突出的圆形的汽车方向盘似的特殊标志，已经成了豪华优质高档汽车的象征。这个品名与品标的有机结合，不仅暗示品牌所标定的商品是汽车，而且是可以“奔驰”，的优质汽车。

加强商标工作，完善管理机制

做好企业商标工作，争创驰名商标，对于开发产品市场，增强企业产品的市场竞争能力，提高企业经济效益，起着举足轻重的作用。作为商标拥有者和使用者的企业，当然应把商标工作作为企业管理的一个重要组成部分来对待。

1、建立企业内部商标管理的各项规章制度

商标工作是一项专业、尤其是法律性很强的工作，商标的设计使用应受到法律的严格限制。要保证企业严格依法使用商标，必须以一系列配套的规章制度作为保障，以免出现不必要的差错或漏洞，甚至违背商标法规定，使自己的权益得不到保护。对商标的使用、标识的印制、出入库，及商标档案的管理、废次商标的销毁等，都要建立制度，严格按照法定程序办理，从自身管理人手，杜绝商标侵权行为发生。

2、设立专门的商标组织机构和专门管理人员

商标工作专业性较强，没有专门机构和专职管理人员，是很难完成这项工作的。不加强企业内部商标管理工作，光靠工商行政管理机关从外部去强迫管理是不行的。我国大多数企业内部尚无正式机构和人员来专营商标工作，他们对政府部门(主要是工商行政部门)过分依赖，没有人专门研究并认真抓这项工作，从而造成商标使用违法等现象大量存在。只有设立专门组织机构和专门管理人员，才能及时发现问题并解决问题，保证自己商标使用行为的合法，保证企业商标工作的针对性，避免盲目性，避免商标纠纷的发生。

3、强化商标维权意识，建立维权队伍

商标侵权行为不仅会鱼目混珠，造成市场秩序的严重混乱，损害消费者利益，而且会对商标权人造成直接损害。因此企业必须强化维权意识，严厉打击商标侵权行为。同时要加强市场管理，注意发挥营销网络和消费者的作用，拓展信息渠道，及时发现侵权线索，做好相关的调查取证、证据保全工作。并且要加强和执法机关合作，发现违法侵权线索要及时向工商行政管理机关投诉，或向人民法院提起诉讼，使商标侵权行为得到法律制裁。

运用法律武器，防止法律规避

所谓法律规避，是指利用法律的空白或模糊之处，或者制造条件以利用法律对自己有利的规定，从而取得法律上的利益。在市场竞争日益激烈的环境下，创立一个著名品牌往往需要大量的人力、物力与财力的投入，因此有些企业就想走终南捷径，在商标的选择、使用与注册上，游刃于法律的规定之间，试图规避法律，达到目的。因此，如何预防和克服别人的规避行为，对商标权人来说，显得尤为重要。

1、坚持申请在先原则

申请在先原则又称注册在先原则，我国商标法坚持商标申请在先原则。有的企业还未申请商标就急于把产品投放市场，即先行使用商标等著名后才开始去申请注册，而此时，该商标很可能己被他人抢注了。在经济生活中不少企业因忽视商标的及时注册，而备尝苦果。如一向以“万家乐”系列产品独步国内市场的广东万家乐集团公司在为电器类商标注册“万家乐”商标时，发现自己使用已久的“万家乐”牌商标已被浙江某县的厂家抢先注册。最后，万家乐集团花了38万元的商标转让费，才拥有了“万家乐”商标专用权。一个当时只需花300元就可以注册的商标却付出了1000多倍的代价。所以，应坚持申请在先原则，将商标申请放在产品投放市场前或与产品开发同时进行，以防商标被别人抢注。

2、使用有版权或专利权的商标

通常情况下，除驰名商标外，某商标在某商品上的使用，并不能排斥该商标在不相同或不相类似的商品上使用。这就为别人的法律规避提供了可能。但是，如果某商标是拥有版权或者外观设计专利权的标识，则就可以排斥别人的使用，因为该商标权人虽然不可以根据商标法来阻止别人在其他类别商品上使用同一标识，但是却可以根据版权或外观设计专利权来主张自己的权利，从而排斥别人对该商标的使用。同时，这样还可以阻止别人对该商标的抢注，因为别人在其商品上对该商标的任何形式的利用，都可能侵犯该商标权人的版权或外观设计专利权。

3、注册使用联合商标和防御商标

联合商标是指同一个企业在同一或类似商品上申请注册两个或两个以上的近似商标，其中一个指定为正商标，与其他近似的商标一起构成具有防卫性质的联合商标。联合商标中任一商标的使用视为其他商标也在使用。

4、及时申请商标续展注册

我国《商标法》第三十七条、三十八条规定：“注册商标的有效期为十年，自核准注册之日起计算。注册商标有效期满，需要继续使用的，应当在期满前六个月内申请续展注册；在此期间未能提出申请的，可以给予六个月的宽限期。宽限期满仍未提出申请的，注销其注册商标。每次续展注册的有效期为十年。续展注册经核准后，予以公告。”我国每年都有很多的商标到期，而办理续展注册的只是其中的一小部分，大部分商标都因所有权人没有意识到老商标的重要性，而轻易的放弃了商标权。这对我国企业来说，是一种巨大的损失。

5、考虑商标的国际注册

当今世界，经济全球化已成为不可阻挡的巨大潮流，正走向国际市场的我国企业，在选择和注册商标等方面，也就不能仅仅局限于国内，而应该有国际战略眼光。在国外申请最好根据《商标注册马德里协定》，通过国家商标局向世界知识产权组织(NIP0)的国际局提交国际注册申请，这样就可以避免逐国申请的麻烦，达到一次申请，在该公约的成员国中同时获得注册。