常政办发106号关于全市农村区域宅基地管理的意见（5篇模版）

第一篇：常政办发106号关于全市农村区域宅基地管理的意见

常熟市人民政府办公室文件

常政办发„2010‟106号

市政府办公室关于全市农村区域

宅基地管理的意见

各镇人民政府、虞山林场，常熟经济开发区、东南开发区，服装城，虞山尚湖旅游度假区，市政府各部门（直属单位）：

为加快城镇化进程，规范农村村民建房用地行为，切实提高土地节约集约利用水平，根据《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省土地管理条例》、《苏州市宅基地管理暂行办法》（苏府„2003‟66号）、《常熟市农村住宅置换商品房实施意见》（常发„2010‟12号）等相关规定，就进一步加强全市宅基地管理工作，提出如下意见：

一、指导思想

加快推进“居住向社区集中、企业向园区集中、土地向规模经营集中”进程，统筹土地利用和城乡规划，合理安排城镇建设、26．建房农户应严格按照《使用宅基地许可证》载明的内容施工，延期建设的必须重新办理申请审批手续。房屋竣工后，应及时向镇国土分局（所）和镇建管部门提出验收申请，经验收合格，发给《集体土地使用证》。

六、工作措施 1．加强组织领导

农村宅基地关系到千家万户，为确保农村社会稳定，加强全市宅基地管理，各镇应将该项工作视为重点民生工程之一，认真抓好、抓实，形成农村宅基地报批审核会办制度，国土、建设、公安等相关部门要各司其职，通力合作，认真抓好农村宅基地的报批管理，及时帮助农民办理好建房用地手续，提高服务水平和质量。

2．加大管理力度

加大对农民群众的法制宣传，提高农民群众守法用法的自觉性，特别要树立土地资源危机感、紧迫感和责任感，形成用地要依法、建房需审批、违法受处罚的观念，形成节约用地、依法用地的新风尚。加大执法巡查力度，切实加强农村宅基地的日常监督管理工作，做到预防为主，防处结合，及时发现和制止未批先建行为的发生。及时发现化解矛盾，协调处理好干群关系，共同做好宅基地的审批管理工作。对于符合翻建条件的，经审核证件齐全依法办理相关手续，切实做好服务工作。

3．严肃规划管理

农村宅基地管理工作必须严格遵照城市总体规划、土地利用总体规划、镇域总体规划、农村住宅置换商品房规划、村镇建设规划等相关规划，规划一旦经市政府批准，任何镇和部门都不得擅自调整，必须调整的，需按程序报经市政府批准。要严肃镇、村建设规划（管理），坚决制止各类违法建设行为的发生，一旦发生，必将迅速严肃查处，并坚决依法拆除违章建筑。

二〇一〇年七月二十日

主题词：农村 宅基地 管理 意见

抄送：市委办、市人大办、市政协办，市委各部门，市法院、检察院，市人武部，市各民主党派、人民团体、工商联，各条线垂直单位，各驻常单位。

常熟市人民政府办公室

二〇一〇年七月二十日印发

共印：一〇〇份

第二篇：《关于加强农村宅基地管理的意见》

关于加强农村宅基地管理的意见

为切实落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发„2004‟28号），进一步加强农村宅基地管理，正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地，切实保护耕地，现提出以下意见：

一、严格实施规划，从严控制村镇建设用地规模

（一）抓紧完善乡（镇）土地利用总体规划。各地要结合土地利用总体规划修编工作，抓紧编制完善乡（镇）土地利用总体规划，按照统筹安排城乡建设用地的总要求和控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原则，合理确定小城镇和农村居民点的数量、布局、范围和用地规模。经批准的乡（镇）土地利用总体规划，应当予以公告。

国土资源管理部门要积极配合有关部门，在已确定的村镇建设用地范围内，做好村镇建设规划。

（二）按规划从严控制村镇建设用地。各地要采取有效措施，引导农村村民住宅建设按规划、有计划地逐步向小城镇和中心村集中。对城市规划区内的农村村民住宅建设，应当集中兴建农民住宅小区，防止在城市建设中形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。对城市规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设农民新村。在规划撤并的村庄范围内，除危房改造外，停止审批新建、重建、改建住宅。

（三）加强农村宅基地用地计划管理。农村宅基地占用农用地应纳入计划。省（区、市）在下达给各县（市）用于城乡建设占用农用地的计划指标中,可增设农村宅基地占用农用地的计划指标。农村宅基地占用农用地的计划指标应和农村建设用地整理新增加的耕地面积挂钩。县（市）国土资源管理部门对新增耕地面积检查、核定后，应在总的计划指标中优先分配等量的农用地转用指标用于农民住宅建设。

省级人民政府国土资源管理部门要加强对各县（市）农村宅基地占用农用地计划执行情况的监督检查，不得超计划批地。各县（市）每年年底应将农村宅基地占用农用地的计划执行情况报省级人民政府国土资源管理部门备案。

二、改革和完善宅基地审批制度，规范审批程序

（四）改革和完善农村宅基地审批管理办法。各省（区、市）要适应农民住宅建设的特点，按照严格管理，提高效率，便民利民的原则，改革农村村民建住宅占用农用地的审批办法。各县（市）可根据省（区、市）下达的农村宅基地占用农用地的计划指标和农村村民住宅建设的实际需要，于每年年初一次性向省（区、市）或设区的市、自治州申请办理农用地转用审批手续，经依法批准后由县（市）按户逐宗批准供应宅基地。

对农村村民住宅建设利用村内空闲地、老宅基地和未利用土地的，由村、乡（镇）逐级审核，批量报县（市）批准后，由乡（镇）逐宗落实到户。

（五）严格宅基地申请条件。坚决贯彻“一户一宅”的法律规定。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省（区、市）规定的标准。各地应结合本地实际，制定统一的农村宅基地面积标准和宅基地申请条件。不符合申请条件的不得批准宅基地。

农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不得批准。

（六）规范农村宅基地申请报批程序。农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织提出申请，并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。公布期满无异议的，报经乡（镇）审核后，报县（市）审批。经依法批准的宅基地，农村集体经济组织或村民小组应及时将审批结果张榜公布。

各地要规范审批行为，健全公开办事制度,提供优质服务。县（市）、乡（镇）要将宅基地申请条件、申报审批程序、审批工作时限、审批权限等相关规定和用地计划向社会公告。

（七）健全宅基地管理制度。在宅基地审批过程中，乡（镇）国土资源管理所要做到“三到场”。即：受理宅基地申请后，要到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等；宅基地经依法批准后，要到实地丈量批放宅基地；村民住宅建成后，要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。各地一律不得在宅基地审批中向农民收取新增建设用地土地有偿使用费。

（八）加强农村宅基地登记发证工作。市、县国土资源管理部门要加快农村宅基地土地登记发证工作，做到宅基地土地登记发证到户，内容规范清楚，切实维护农民的合法权益。要加强农村宅基地的变更登记工作，变更一宗，登记一宗，充分发挥地籍档案资料在宅基地监督管理上的作用，切实保障“一户一宅”法律制度的落实。要依法、及时调处宅基地权属争议，维护社会稳定。

三、积极推进农村建设用地整理，促进土地集约利用

（九）积极推进农村建设用地整理。县市和乡（镇）要根据土地利用总体规划，结合实施小城镇发展战略与“村村通”工程，科学制定和实施村庄改造、归并村庄整治计划，积极推进农村建设用地整理，提高城镇化水平和村镇土地集约利用水平，努力节约使用集体建设用地。农村建设用地整理，要按照“规划先行、政策引导、村民自愿、多元投入”的原则，按规划、有计划、循序渐进、积极稳妥地推进。

（十）加大盘活存量建设用地力度。各地要因地制宜地组织开展“空心村”和闲置宅基地、空置住宅、“一户多宅”的调查清理工作。制定消化利用的规划、计划和政策措施，加大盘活存量建设用地的力度。农村村民新建、改建、扩建住宅，要充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。凡村内有空闲地、老宅基地未利用的，不得批准占用耕地。利用村内空闲地、老宅基地建住宅的，也必须符合规划。对“一户多宅”和空置住宅，各地要制定激励措施，鼓励农民腾退多余宅基地。凡新建住宅后应退出旧宅基地的，要采取签订合同等措施，确保按期拆除旧房，交出旧宅基地。

（十一）加大对农村建设用地整理的投入。对农民宅基地占用的耕地，县（市）、乡（镇）应组织村集体经济组织或村民小组进行补充。省（区、市）及市、县应从用于农业土地开发的土地出让金、新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费中拿出部分资金，用于增加耕地面积的农村建设用地整理，确保耕地面积不减少。

四、加强法制宣传教育，严格执法

（十二）加强土地法制和国策的宣传教育。各级国土资源管理部门要深入持久地开展宣传教育活动，广泛宣传土地国策国情和法规政策，提高干部群众遵守土地法律和珍惜土地的意识，增强依法管地用地、集约用地和保护耕地的自觉性。

（十三）严格日常监管制度。各地要进一步健全和完善动态巡查制度，切实加强农村村民住宅建设用地的日常监管，及时发现和制止各类土地违法行为。要重点加强城乡结合部地区农村宅基地的监督管理。严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。

要强化乡（镇）国土资源管理机构和职能，充分发挥乡（镇）国土资源管理所在宅基地管理中的作用。积极探索防范土地违法行为的有效措施，充分发挥社会公众的监督作用。对严重违法行为，要公开曝光，用典型案例教育群众。

第三篇：农村宅基地管理基本情况

当前农村土地管理问题分析及对策

前卫镇地处江川中部，距县城5km，位于东经102゜37′44″-102゜46′45″、北纬24゜17′58″-24゜25′00″之间，东临星云湖、南邻大街镇，西与九溪镇、玉溪市、安化乡接壤，北与江城镇毗邻,总面积8947.22公顷。全镇共辖杨家咀、业家山、渔村、前卫、庄子、石河、后卫、周官、小街、赵官、柏池古11个村民委员会，51个自然村，70个村民小组。2012年底全镇总人口48565人，其中农业人口43235人，总户数17295户，其中农业户13902户。

一、前卫镇土地利用的特点：

1、土地利用类型多样化，差异明显

前卫镇中部为平坝，地势平坦，土壤肥沃，灌溉条件好，是前卫镇粮、菜的主要产区，也是工商企业聚集地带；西部为山区，面积较大，其他土地面积多，利用类型多样化。

2、耕地质量不高，后备资源不足

西部大部分耕地土层薄，保水保肥能力差，产量低且不稳定。其他土地虽然面积大，但多为裸岩地及田坎隙地，很难开发为耕地，耕地后备资源不足。

二、在土地利用中存在的问题

1、非农业建设用地无序扩大，土地利用率低

前卫镇的企业用地主要集中在交通干线两侧，建设用地盲目扩张，耕地不断被占用，部分村庄建设存在占新不拆旧，形成空心村，土地利用率低，造成土地资源浪费。

2、建设用地需求旺盛，补充耕地压力大

前卫镇交通方便，近些年随着经济快速发展，建设用地需求大增，建设占地较多，但是耕地后备资源匮乏，占补平衡压力大，供需矛盾突出。

三、当前农村宅基地管理现状：

1、少数村组干部，工作不深入，覆职不到位，法规政策不学习、不宣传，导致自己变为法盲干部，致使非法拍卖、非法罚款的现象存在，影响管理工作。

2、少数群众法律意识淡薄，土地权属不清，总认为承包田就是自己的，加之我们的干部不敢说、不敢管，及时违法占地就在身边，也不制止和管理，总认为是国土分局、镇政府的事情，导致违法占地案件得不到及时有效处置。

3、监察力度不够，发现问题较为缓慢，问题一出现就是难度加大，没有处理在萌芽状态。

4、下村干部对土地问题重视不够，及时知道违法占地也不报也不制止，怕得罪人的思想依然存在。

5、历史遗留问题和现行管理的矛盾交织在一切。（97年以前集体非法买卖的和96年以前县政府审批的，还没有得到很好的落实），扰乱了管理的秩序。

6、拆除重建后，村庄规划管理跟不上，出现超占行为，影响通行、排水、采光，墙体关系、开门等引发的纠纷多。

7、农村的厕所窝、烤房、畜槛等用地改变用途难于管理，导致农村

违法占地无法监管。

二、农村宅基地审批环节存在的问题：

1、审批宅基地要求过高，村组没有能力做到符合两个规划（土地利用主体规划和村庄规划），最难是土地的调整和收回工作。

2、要测量地形图、做规划、做地勘报告、地质灾害评估报告，并且需要大量资金，村组根本没有纸各能力解决。

3、除旧建新资金跟不上，批新交旧难度大。

三、关于审批的下一步建议：

1、简化审批手续，因地制宜开展审批。

2、批新交旧的政策及措施要跟上，力度要大。

3、进一步对土地管理工作重要性的认识。我镇现有耕地面积23249亩，人均0.52亩，低于全国、全县平均水平，其特点是旱地多，水田少，坡地多，平田少，人均耕地不足，产出率不高，有林地少，不利于持续发展战略。各级必须充分认识到，我国是一个人口众多，资源贫乏的国家，特别是耕地少，后备资源不足，中央才提出要用世界上最严格的手段管理土地和资源，因此，土地管理从规划、用途、地籍到审批，都有严格的法律政策规定，是一项法律性、政策性、程序性很强的工作，而我们一些领导，对此不认识，不遵循规划、不按法律政策规定，乱占乱围，行使超出法律赋予的权利，或者不依照法律规定，任意改变用途等都必须纠正。我们必须清楚地知道，土地、矿产不仅是资源，而且是资产，资源的不可再生性，决定着资产的价值，管理资产就要用价值规律来管理。而且这个资产是国家的、全民的、不属于某一个人的，因此，我们每一位领导干部必须从讲政治的高度，来充分认识土地管理的重要性，所做的一切行为，必须符合法律、政策的规定，只有这样，我们的土地才会管好用活，用地与发展的关系才会得以正确处理。

3、加大法律法规和政策的宣传力度

各村组要充分利用广播、板报、会议、标语等形式，进一步宣传《土地管理法》、《矿产资源法》等相关法律法规和现行国土政策，使广大干部群众的思想认识和工作方法适应法规、政策的要求，统一思想，提高认识，增强法制观念，自觉依法行政，切实保护好我们的资产-----土地。

4、加快地籍调查发证工作

开展农村集体建设用地使用权和宅基地使用权调查、登记、发证工作，是土地管理工作的重要组成部分。是建立健全地籍档案管理的基础工作，是国家确定土地权属必不可少的法律程序，也是各级土地管理部门依法实现城乡土地管理的重要措施。其目的在于：一是解决多年的历史问题；二是维护和巩固土地的社会主义公有制，保护土地使用者的合法权益不受侵犯，保证土地使用方式的稳定性和合理性。建立地籍档案，科学管理土地，对土地权属依法监督，树立人人珍惜土地的自觉性。

5、村庄规划建设管理部门要加强人员配备和执行好城乡规划法。

第四篇：农村宅基地审批意见规范是什么

赢了网s.yingle.com

遇到房屋土地纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

农村宅基地审批意见规范是什么

农村宅基地的获取与城市土地的获取存在一定的不同之处，毕竟，农村的土地是归属于集体的，而城市的土地则归属于国家。一般来说，农村宅基地使用权你的获取是需要通过申请和最终的审批来得到的。那么农村宅基地审批意见规范是什么?具体流程是什么?下面，就让赢了网来详细的介绍一下吧!

一、农村宅基地审批意见规范是什么?、行政审批项目名称

(1)名称：农村宅基地用地审批

(2)性质：行政许可

2、设定依据

《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第28号)第法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

62条第1、3款

3、实施权限和实施主体

农村村民建住宅使用集体土地的，经乡(镇)人民政府审核，市、县人民政府土地行政主管部门审查后，报本级人民政府审核批准。

4、行政审批条件

(1)申请人以户为单位申请用地，用地实行一户一宅的原则;

(2)申请人及户内人口(申请用地面积时计算的该户人口)必须是该农村集体经济组织成员;

(3)申请人没有房屋或现有宅基地面积达不到规定标准的;

(4)申请使用的土地符合土地利用总体规划，在城市规划区内的必须符合城市规划;涉及农用地的，应符合土地利用计划。

(5)原有宅基地被政府征地拆迁的。

5、实施对象和范围

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

申请农村宅基地的农村集体经济组织的成员、申请材料

(1)申请报告(原件1份，村小组负责人签字，村(居)委会签字盖章);

(2)《农村村民建设住宅用地审批表》(国土部门领取,原件1份，村民小组负责人签署意见、村委会签署意见并盖章);

(3)申请人及有关家庭成员住宅用地调查表(国土部门领取,原件1份);

(4)申请人及有关家庭成员个人身份证、户口簿(复印件各1份);

(5)委托代理的，需提供授权委托书(原件1份)、受托人身份证(复印件1份);

(6)建设用地规划许可证、用地红线图;或者用地规划批复(用地规划选址意见书)、定点蓝线图(复印件各2份，整幅复印);

(7)原有宅基地用地批准文件或《集体土地使用证》(复印件1份);

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

(8)权属面积审核成果材料(原件2套):权属地类面积汇总表(A3表)、权属审核附图(内分图)，如初审地类为建设用地，一并提供占地权属列表、权属示意图;

(9)其它情形需另提供的材料：

①属拆迁回建用地的,提供拆迁回建证明(原件1份)，拆迁补偿安置协议书(复印件1份);

②属有旧宅基地异地申请新建宅基地的，须提供放弃旧宅基地的承诺书(原件1份);

③属农村家庭分户后申请建房的，须提交本集体经济组织或村委会证明(原件1份)、需放弃原有宅基地继承权的，须提交家庭成员签署的协议书(原件1份);

(10)附图(拟建房位置在地形图、土地利用总体规划图及村镇规划图上位置示意);

(11)经受理审查后需补正的其他材料。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

特别说明：申请人必须提供真实有效的材料，凡是要求提供复印件的，须同时提供原件核对，如特殊情况无法提供原件核对的，须加盖原件存放单位的公章，图纸必须按原件比例复印，不能缩印。

二、农村宅基地审批具体流程是什么?

1、申请

农村村民修建住宅需要使用宅基地的，由本人向集体经济合作社提出申请，农村集体经济组织将申请宅基地建房的地点、用地面积、拟用地类等内容张榜公布，征求群众意见，公布7天期满后无异议的，报经镇(街)国土资源和房屋管理所审查。

2、审查审核

镇(街)国土资源和房屋管理所受理宅基地申请后，要实地审查申请人是否符合条件，拟用地是否符合规划，审查符合条件的报镇人民政府(街道办事处)审核同意后(受理申请之日起20个工作日内审查审核完毕)，并报区国土资源和房屋管理局审批。在城镇规划区外，使用非耕地的镇(街)国土房管所可先行发放许可证，再报区局完善手续。

3、审批

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

自2017年8月1日起，区国土资源和房屋管理局负责审批农村村民宅基地建设用地。用地申请及有关资料由镇(街)管理所送到区国土资源和房屋管理局，区国土房管局在15个工作日内审批完毕，并颁发《江津区农村建设用地审批许可证》。

4、宅基地经区国土资源和房屋管理局依法批准后，由镇(街)国地资源和房屋管理所将审批结果在当地公示并到实地丈量、放线。

5、农村村民住宅建成后，镇(街)国土资源和房屋管理所实地检查是否按照批准的面积和位置使用土地，办地权属登记。

上述我们详细的介绍了农村宅基地审批意见规范中所需包含的东西，这也是农村宅基地使用权在申请时所需提前准备好的相关资料，当然，宅基地的申请需要经历一定的流程，上述我们也对具体流程做了详细的介绍，有需要的朋友可以参考操作。但是，在具体审批中要是遇到问题，最好先向国土资源部门了解情况，或者向律师咨询。

 什么情况下可以做保证人_什么情况下不可以做保证人 http://s.yingle.com/zw/712749.html

 能否口头约定民间借贷_如何签订借款合同 http://s.yingle.com/zw/712748.html

  连带之债有哪些 http://s.yingle.com/zw/712747.html 欠钱不还起诉要多久 http://s.yingle.com/zw/712746.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 出具欠条应注意什么_出具借条应注意什么 http://s.yingle.com/zw/712745.html

 民间借款如何写借条_民间借款应注意什么 http://s.yingle.com/zw/712744.html

 讨债时能扣押债务人财产吗_讨债时要注意哪些问题 http://s.yingle.com/zw/712743.html

 合同保全措施债权人的撤销权期限是多久 http://s.yingle.com/zw/712742.html

 明确债权的情形有哪些

http://s.yingle.com/zw/712741.html

 民间借贷怎么签借款合同_民间借贷应该注意什么 http://s.yingle.com/zw/712740.html

 债务人的合法权利有哪些

http://s.yingle.com/zw/712739.html

 债权人会议应如何召集和行使职权 http://s.yingle.com/zw/712738.html

 哪些民间借贷是合法的_民间借贷应注意什么 http://s.yingle.com/zw/712737.html

 商业秘密的定义和特征

http://s.yingle.com/zw/712736.html

 借条没有还款日期怎么要债_没有借条债权人怎么要债 http://s.yingle.com/zw/712735.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 资金拆借需要遵循的原则有哪些

http://s.yingle.com/zw/712734.html

 抗辩权案例分析的顺序履行抗辩权 http://s.yingle.com/zw/712733.html

 哪些债务能申请支付令_申请支付令应注意什么 http://s.yingle.com/zw/712732.html

 连带之债的个别免除的条件有哪些 http://s.yingle.com/zw/712731.html

 老公赌博欠债承认为个人债务的保证书有效吗 http://s.yingle.com/zw/712730.html

 借款不写借条有什么风险_怎么打借条 http://s.yingle.com/zw/712729.html

 民间借贷的利息有没有最高额限制_民间借贷要注意哪些 http://s.yingle.com/zw/712728.html

 债务人隐匿财产的手段有哪些_怎么防范债务人隐匿财产 http://s.yingle.com/zw/712727.html

 规范的借条需要具备哪些内容

http://s.yingle.com/zw/712726.html

 民间借贷程序是怎么样的_民间借贷中如何规避风险 http://s.yingle.com/zw/712725.html

 债务纠纷案件需要哪些证据_债务纠纷官司怎么打 http://s.yingle.com/zw/712724.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

  小微企业能贷款多少 http://s.yingle.com/zw/712723.html 追讨欠款的方式有哪些_诉讼追讨欠款需注意哪些问题 http://s.yingle.com/zw/712722.html

 企业借款合同的内容有哪些_企业借款合同无效怎么办 http://s.yingle.com/zw/712721.html

 债权转让的通知时间是什么时候

http://s.yingle.com/zw/712720.html

 个人之间借款应注意什么_债务人失踪怎么讨债 http://s.yingle.com/zw/712719.html

 民间借贷有哪些法律特征

http://s.yingle.com/zw/712718.html

 企业如何构建商业秘密保护战略

http://s.yingle.com/zw/712717.html

  欠钱不还会坐牢吗 http://s.yingle.com/zw/712716.html 应当如何写借条_写借条时应当注意哪些问题 http://s.yingle.com/zw/712715.html

 债权转让的前提条件是什么_债权转让有没有限制 http://s.yingle.com/zw/712714.html

 哪些情形属于高利贷_放高利贷违法吗 http://s.yingle.com/zw/712713.html

 可出资债权的特征是什么

http://s.yingle.com/zw/712712.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 如何保全第三人到期债权

http://s.yingle.com/zw/712711.html

   商标转让程序 http://s.yingle.com/zw/712710.html 优先受偿权是什么 http://s.yingle.com/zw/712709.html 债务危机状况

都有什么

基本特点

http://s.yingle.com/zw/712708.html

 老人出借钱款时要注意什么_如何预防他人借钱不还 http://s.yingle.com/zw/712707.html

 如何避免民间借贷纠纷_如何计算民间借贷利息 http://s.yingle.com/zw/712706.html

   如何进行债的变更 http://s.yingle.com/zw/712705.html 商业秘密保护措施 http://s.yingle.com/zw/712704.html 夫妻一方欠债另一方不知情需要共同偿还吗 http://s.yingle.com/zw/712703.html

 民间借贷利息能否口头约定_如何约定民间借贷利息 http://s.yingle.com/zw/712702.html

  怎样保全自己的债权 http://s.yingle.com/zw/712701.html 作品著

作

权

登

记

申

请

须

知

http://s.yingle.com/zw/712700.html

 未到期债权保全是否可行

http://s.yingle.com/zw/712699.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 债权让与后债权人诉讼地位是什么样子的 http://s.yingle.com/zw/712698.html

 借条和欠条一样吗_写借条应注意什么 http://s.yingle.com/zw/712697.html

  向熟人要债的方法 http://s.yingle.com/zw/712696.html 法院会怎么处理民间借贷纠纷_怎么预防民间借贷纠纷 http://s.yingle.com/zw/712695.html

 合同保全中的债权人撤销权构成要件有哪些 http://s.yingle.com/zw/712694.html

 如何注册成立P2P平台公司

http://s.yingle.com/zw/712693.html

 股权众筹有什么法律风险

http://s.yingle.com/zw/712692.html

 有借条对方不还钱怎么办_没有借条怎么讨债 http://s.yingle.com/zw/712691.html

 哪些条件下可办理不动产抵押_办理时要注意哪些事项 http://s.yingle.com/zw/712690.html

  担保债权凭证是什么 http://s.yingle.com/zw/712689.html 债权凭证在哪些情况下可变更登记 http://s.yingle.com/zw/712688.html

 债权的基本含义和分类有哪些

http://s.yingle.com/zw/712687.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 有效的讨债方式有几种

http://s.yingle.com/zw/712686.html

 债权债务纠纷要提交哪些证据_民间借贷起诉要注意什么 http://s.yingle.com/zw/712685.html

 债务纠纷的诉讼时效为多长_诉讼时效届满有什么后果 http://s.yingle.com/zw/712684.html

 税法对代位权的规定(2018)是什么样子的 http://s.yingle.com/zw/712683.html

 商业秘密的概念与法律特征

http://s.yingle.com/zw/712682.html

  欠条 http://s.yingle.com/zw/712681.html

民间借贷应注意什么_如何约定民间借贷担保 http://s.yingle.com/zw/712680.html

 债权人申请财产保全存在的法律风险有哪些 http://s.yingle.com/zw/712679.html

 债权表见让与会产生什么法律后果 http://s.yingle.com/zw/712678.html

 怎么处理民间借贷纠纷_怎么避免民间借贷纠纷 http://s.yingle.com/zw/712677.html

 个人借款利息怎么约定_个人借款能不能先扣除利息 http://s.yingle.com/zw/712676.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 跨境债权转让通知债务人有哪些法律效力 http://s.yingle.com/zw/712675.html

 恶意转移逃避债务是否坐牢

http://s.yingle.com/zw/712674.html

 借款人违约的情况有哪些_借款人违约怎么办 http://s.yingle.com/zw/712673.html

  什么是专利 http://s.yingle.com/zw/712672.html

怎么做才能追讨欠债_追讨欠债时要注意哪些事项 http://s.yingle.com/zw/712671.html

 敲诈勒索的欠条书写格式2018 http://s.yingle.com/zw/712670.html

 债务人有哪些方法减轻公司债务负担 http://s.yingle.com/zw/712669.html

 借款合同诉讼时效如何计算_借款合同已过时效怎么办 http://s.yingle.com/zw/712668.html

 小微企业贷款条件是什么

http://s.yingle.com/zw/712667.html

 定金与订金有哪些区别_定金与订金哪个能退 http://s.yingle.com/zw/712666.html

 民间借贷如何约定利息_利率和利息一样吗 http://s.yingle.com/zw/712665.html

 民间借贷有哪些特点 http://s.yingle.com/zw/712664.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 股东对公司债务有责任吗_有限责任公司债务怎么清偿 http://s.yingle.com/zw/712663.html

 如何判断两个外观设计专利是否近似 http://s.yingle.com/zw/712662.html

 如何解决欠款纠纷_欠款纠纷债权方要收集哪些证据 http://s.yingle.com/zw/712661.html

 注册成立P2P平台公司的注意事项有哪些

http://s.yingle.com/zw/712660.html

 企业之间能相互借贷吗_企业破产如何清偿债务 http://s.yingle.com/zw/712659.html

 债权转让限制的条件有哪些

http://s.yingle.com/zw/712658.html

 P2P网贷平台申请贷款的程序是什么样子的 http://s.yingle.com/zw/712657.html

 民间借贷如何起诉_如何确定民间借贷的诉讼时效 http://s.yingle.com/zw/712656.html

 借款人还款有什么风险_借款人如何避免还款风险 http://s.yingle.com/zw/712655.html

 哪些权利属于荣誉权_侵犯荣誉权的表现有哪些 http://s.yingle.com/zw/712654.html

 企业银行贷款条件有哪些

http://s.yingle.com/zw/712653.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 恶意转移债务连带责任有哪些

http://s.yingle.com/zw/712652.html

  税款滞纳金比例 http://s.yingle.com/zw/712651.html 主债权

转

让的要

求

有

哪

些

http://s.yingle.com/zw/712650.html

法律咨询s.yingle.com

第五篇：保山市农村宅基地管理规定

保山市农村宅基地管理规定

第一章 总则

第一条 为加强农村宅基地管理，规范农村住宅建设用地秩序，促进村镇节约集约合理用地，最严格保护耕地和基本农田，促进新农村建设，加快城镇化发展，维护农村村民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《云南省土地管理条例》及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发„2004‟28号）、《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》（国土资发„2004‟234号）、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发„2008‟3号）、《国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》（国土资发„2010‟28号）等规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称农村宅基地，指农村村民用于建设住宅及其厨房、厕所、畜禽舍、庭院等附属设施的土地。

第三条 市、县（区）国土资源行政主管部门负责本行政区域内农村宅基地的管理工作。

第四条 农村宅基地实行规划管理。农村村民申请宅基地，除符合规定的建房条件外，应当同时符合城乡土地利用总体规划和城市建设规划、村镇建设规划。

（一）县（区）人民政府应当编制和完善乡（镇）土地利用总体规划和城市建设规划、村镇建设规划（含农村新村、农村村民住宅小区规划），统筹安排城乡建设用地，合理确定城镇、集镇和村庄、居民点的数量、布局、范围和用地规模，引导农村村民住宅建设按照规划逐步向城镇、集镇和中心村集中。规划撤并的村庄范围内，除危房改造外，不予审批新的宅基地。

（二）城市规划区、集镇规划区内的农村村民住宅建设，应当集中兴建农村村民住宅小区，严格控制零星、散乱建设住宅。城镇、集镇规划区外的农村村民住宅建设，按照节约集约用地的要求，鼓励集中建设农民新村。经济条件较好、土地资源供求矛盾突出的地方，允许村自治组织对新申请宅基地的住户开展宅基地有偿使用试点。试点方案由村自治组织通过村民会议讨论提出，经市、县（区）国土资源管理部门审核报省国土资源厅批准实施，接受监督管理。

第五条 严格实行农村宅基地计划管理。农村宅基地纳入土地利用计划，根据省下达的新增建设用地总量指标，市、县（区）逐级下达新增农村宅基地占用农用地、未利用地的计划指标。

第六条 严格实行农村宅基地用途管制。经批准的农村宅基地，只能用于农村村民住房及其附属设施建设，不得改作他用。

第七条 严格实行农村宅基地审核“三到现场”制度。乡（镇）国土资源管理机构受理农村村民宅基地申请后，要会同有关部门到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等；宅基地经依法批准后，要到实地丈量面积、放线定界；村民住宅建成后，要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。

第八条 严格执行农村宅基地节约集约用地制度。各级人民政府应采取有效措施，鼓励农村村民建设二层以上住宅或者非庭院式住宅，并按照城市规划、集镇和村庄规划进行旧村庄改造。农村村民建设住宅及其附属设施，应当优先合理利用村内的闲置宅基地、空闲地、废弃地和其他未利用地，尽量不占用或者少占用耕地，严格执行耕地“占一补一”制度，严禁占用基本农田。

第九条 农村宅基地为农村集体所有，农村村民享有使用权。农村村民建设住宅及其附属设施，应当依法取得集体建设用地使用权。禁止非法占用集体土地建设住宅及其附属设施。禁止买卖或者以其他方式非法转让农村宅基地。城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”，单位和个人不得非法租用农村集体土地、占用农民集体所有土地搞房地产开发。

第二章 宅基地申请与审批

第十条 农村村民符合下列条件之一的，可依法申请宅基地：

（一）无房户；

（二）子女结婚后确需分户，无宅基地的；

（三）现有宅基地面积低于规定标准,且依法进行归并的；

（四）因发生或者防御自然灾害需要搬迁安置的；

（五）因国家和集体建设需要零星拆迁安置的。

第十一条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，有下列情形之一的，不予批准：

（一）年龄未满18周岁的；

（二）原有宅基地的面积已达到规定标准；

（三）将原有住宅出卖、出租、赠与或者改作生产经营用途的；

（四）原住宅在拆迁安置中，选择货币安置的；

（五）不符合乡镇土地利用总体规划和城市、集镇、村庄建设规划的。

第十二条 农村村民申请新的宅基地，应当提交下列材料：

（一）《农村村民住宅用地申请书》；

（二）户口簿及家庭成年成员身份证复印件；

（三）村民小组、村委会（社区）意见；

（四）因发生和防御自然灾害等需要搬迁的，应提交与村民小组签订的旧住宅处置协议；

（五）原住宅归并协议等其他相关材料；

（六）城市规划或村镇规划部门的意见。

第十三条 农村村民需要使用宅基地的，应当向本集体经济组织提出申请，由本集体经济组织张榜公布申请宅基地户主名单，提交村民会议或村民代表会议讨论，经讨论同意并在本集体经济组织公示10日无异议后，报乡（镇）人民政府、县（区）国土资源行政主管部门审核，并按程序和批准权限上报审批。经依法批准的农村村民宅基地，农村集体经济组织应当向村民张榜公布。

第十四条 农村村民宅基地审批权限：

（一）城市规划区内的农村村民宅基地，涉及占用农用地的，报省人民政府批准；

（二）城市规划区外的农村村民宅基地，涉及占用农用地的，报市人民政府批准；

（三）农村村民宅基地，涉及占用空闲地、废弃地、未利用地的，报县（区）人民政府批准。

农村村民申请住宅建设用地经依法批准后，由县、区国土资源行政主管部门发给《建设用地批准书》、规划或建设部门发给《村镇、城镇个人住宅建设许可证》。

第十五条 农村村民在依法取得的原有住宅用地范围内翻建住宅，符合土地利用总体规划和城市、村镇建设规划且未改变土地用途的，由村委会、社区签署意见，并经乡（镇、街道）国土、规划建设部门现场勘察确认备案。若权属合法、界址清楚，符合土地与村镇规划的，按《城乡规划法》规定直接办理规划建设许可手续。有下列情形之一的，不予批准重建、扩建原旧住宅：

（一）已取得新的宅基地的；

（二）原旧住宅不符合土地利用总体规划和城市、集镇、村庄建设规划的；

（三）原旧住宅属文物保护单位或者市级以上历史文化名村（镇）保护规划确定的保留风貌建筑的；

（四）在地质灾害危险区范围内的。农村村民未经批准不得擅自翻建、扩建现有住宅。

第十六条 农村村民宅基地占用农用地的，由县（区）国土资源行政主管部门拟定农用地转用方案和补充耕地方案，根据省、市下达的农村宅基地占用农用地的计划指标及农村村民住宅建设的实际需要，于每年一次性依法逐级申请办理农用地转用审批手续。经依法批准后，由县（区）国土资源行政主管部门办理农村村民住宅建设占用集体土地的使用手续。

农村村民宅基地占用林地的，应当依法报经林业部门审核同意，并按前款办理审批手续。

第十七条 农村村民申请占用闲置宅基地、空闲地、废弃地建设住宅的，不受农用地转用指标和新增建设用地指标控制，由村、乡（镇、街道办事处）按照土地利用总体规划及村镇建设规划或者城市规划逐级审核，报县（区）人民政府批准。

第十八条 下列农村宅基地的使用权，由集体经济组织向乡（镇）人民政府提出申请，经县（区）国土资源行政主管部门审查、县（区）人民政府批准后，可以收回：

（一）实施村庄和集镇规划进行旧村庄改造需要调整的宅基地；

（二）进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要占用的宅基地；

（三）农村村民一户一宅之外的宅基地；

（四）农村“五保户”腾出的或者其他村民迁居退出的宅基地；

（五）自依法批准之日起连续两年未建设的宅基地（因不可抗力或政府、政府有关部门的行为因素造成动工迟延的除外）；

（六）不按批准的用途使用的宅基地；

（七）县（区）人民政府规定应当依法收回的其他宅基地；

（八）批甲地占乙地建住宅或骗取批准的宅基地。由于前款第（一）、第（二）项规定的原因收回宅基地使用权的，集体经济组织应当根据地上附着物的评估价格对原宅基地使用权人给予适当补偿。

第十九条 农村村民在办理有关建设用地审批手续时，只收取土地证书工本费和房屋产权证书工本费，免收征地管理费、基础设施配套费、耕地开垦费和新增建设用地土地有偿使用费等行政事业性收费。

第三章 宅基地标准

第二十条 农村村民宅基地的面积按照下列标准执行：

（一）城市规划区内，每户宅基地不得超过100平方米；

（二）城市规划区外的坝区，占用耕地的，每户不得超过150平方米；占用耕地以外的其他农用地的，每户不得超过160平方米；占用废弃地、未利用地的，每户不得超过170平方米；

（三）山区、半山区及边疆少数民族乡（镇），占用耕地的，每户不得超过170平方米；占用耕地以外的其他农用地的，每户不得超过180平方米；占用废弃地、未利用地的，每户不得超过200平方米。

第二十一条 农村村民因继承等原因形成一户拥有二处以上宅基地的，经集体经济组织同意，多余的宅基地应当随同住房向本集体经济组织内部的成员转让。受让住宅的村民必须符合申请宅基地的条件，并依法办理宅基地使用权变更手续。农村村民拥有二处以上宅基地并且满二年未转让其多余住宅的，集体经济组织可以向乡（镇）人民政府提出收回集体土地使用权的申请，经县（区）国土资源行政主管部门审查、县（区）人民政府批准后收回，由集体经济组织统一安排使用。

第二十二条 农村村民户口迁出本集体经济组织后，其宅基地上的住房损坏不能使用的，应当退出其宅基地，由集体经济组织依照本办法第十八条的规定无偿收回。

第四章 宅基地登记

第二十三条 经依法批准或者备案的农村村民宅基地，当事人应当在二年内完成住宅建设，并在竣工后六十日内，向县（区）国土资源行政主管部门申请办理集体土地使用权登记，由县（区）人民政府颁发《集体土地使用证》。

第二十四条 由于住宅转让、继承等原因造成宅基地使用权变更的，当事人应当自变更之日起三十日内，向县（区）国土资源行政主管部门申请办理集体土地使用权变更登记，由县（区）人民政府换发《集体土地使用证》。

第二十五条 宅基地使用权被收回的，当事人应当自接到县（区）人民政府通知之日起三十日内，向县（区）国土资源行政主管部门申请办理集体土地使用权注销登记，由县（区）人民政府收回原宅基地使用权人的《集体土地使用证》。逾期不办理的，县（区）国土资源行政主管部门进行注销公告，公告期满后可直接办理注销登记。

第五章 违法行为处理

第二十六条 经依法批准或者备案的宅基地，超过两年未完成住宅建设的，宅基地批准书或者备案表作废，由县（区）国土资源行政主管部门依法收回、注销。

第二十七条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建设住宅的，或者超过县（区）人民政府依法批准的面积多占土地建设住宅的，由县（区）国土资源行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅及其他设施，占用耕地的应恢复耕种；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 非法转让集体土地建设住宅及其附属设施的，依照有关法律法规，由县（区）国土资源行政主管部门责令限期改正，并按《土地管理实施条例》第三十九条规定没收非法所得，并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 无权批准宅基地的单位或者个人非法批准农村村民占用土地建住宅的，超越权限非法批准农村村民占用土地建住宅的，或者违反本办法规定的程序批准占用土地建住宅的，其批准文件无效，对非法批准占用土地的直接主管责任人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准宅基地，对当事人造成损失的，由非法批准的责任单位或者责任人依法承担赔偿责任。

第三十条 禁止对农村未批先建的宅基地采取罚款或者变相收费代替审批的办法予以补办手续。农村村民住宅小区或者农民新村住宅用地批准后，不得进行经营性房地产开发或用于不符合规定条件的村民建房。违反规定的，依法追究有关人员的责任。

第三十一条 农村村民有违法占地建设住宅的，由县（区）国土资源行政主管部门及时发出《责令停止土地违法行为通知书》。农村村民接到《责令停止土地违法行为通知书》之日起，应立即停止违法行为；拒不停止违法行为的，按《土地管理法》第八十三条规定处理。

第六章 附则

第三十二条 县（区）人民政府可以根据本地实际制定本规定的实施细则。

第三十三条 本规定自发布之日起实行。

第三十四条 本规定由保山市国土资源局负责解释。