以人为本,有效推进企业安全文化建设

第一篇：以人为本,有效推进企业安全文化建设

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以人为本，有效推进企业安全文化建设

许 世平2011年7月7日

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以人为本，有效推进企业安全文化建设

企业最重要的资源是人力资源，人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，安全文化的核心是“人”。企业要搞好安全生产工作，必须坚持以人为本，树立安全“一失万无”的风险意识，努力构建以“遵规守章，文明有序”为核心理念的安全文化，充分发挥安全文化的导向、约束、激励、凝聚和辐射功能，为公司安全生产提供强有力的文化支撑。在企业安全文化建设中，如何坚持以人为本呢？

一是理念的先导作用。不断提高干部职工安全素养，形成“我要安全”的行为准则，自觉规范管理和施工作业行为，确保公司安全生产的长治久安。心态安全文化是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂，所以全体职工要树立正确的安全价值观。安全价值观是安全文化的核心内容，是人们价值观中有关安全行为选择、判断、决策的观念总和。这种观念制约着职工在生产实践中的行为和目标。凡是违反安全操作规程的冒险蛮干行为，都是由不正确的安全价值观导致的错误行为。当前，存在于企业中的“三违”现象，表现了职工在安全价值观取向上的混乱。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么“三违”现象屡禁不止？最根本的问题 就是观念问题，就是没有--------------------------精品

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树立正确的安全理念。“遵规守章，文明有序”是公司安全文化的核心理念，要更好地进行安全文化建设，首先就要排除人为的不安全因素，遵规守章，做到文明有序，如果错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全文化建设就永远是一座空中楼阁。

二是亲情的感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产知识的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“我说你听”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，可采用亲情教育法，如在班组间设立“全家福”牌板，把每个家庭对自己亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；再有就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

三是提高企业各级管理层的安全文化素质。企业必须从营造浓厚的安全文化氛围出发，全面贯彻“以人为本、依法治企、以德治企”管理思想，不断创新安全管理与教育形式，不仅注重职工的安全知识、安全技能、安全意识的教育，更要注重职工的敬业精神、法制观念、职业道德、品德修养的培养；不仅要注重法律、法规、纪律、制度的制约保证和奖惩激励的应用，更要注重培育员工正确的安全思想作风、安全行为准则、安全价值观，为职工生命健康安全提供一个良好的人文环境，使职工在潜移默化中增强安全意识，形成“安全第一，热爱生命”的安全价值观。--------------------------精品

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为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，还要注重柔性管理方法的使用。为了提高企业安全管理水平，企业还要注重对安全管理人才的造就和培养，引进安全工程专业人才，加大专业培训力度，创建学习型安全管理团队，提高各级管理层的安全文化素质。

四是加强职业规范培训工作。职业规范的形成，很大程度上依赖于安全生产技术培训。通过组织编制一、二级安全教育和专业工种培训教案，强化安全教育的系统性、针对性和实效性，引导全员不断学习安全理论知识，提高岗位安全技能水平，改正作业过程中的不规范、不正确的操作方法，杜绝习惯性违章，切实提高安全意识和行为能力，严格的培训，可以帮助职工形成一种统一的行为准则，使职工各就其位，各负其责，提高工作效率和安全监管水平。

五是营造“团队精神”。安全工作是一项复杂的系统工程，很多事故的发生，往往是一连串人在一连串环境中出了一连串差错。因此，在进行安全管理中要营造“团队精神”，就是要提倡在安全工作中“自控、互控和他控”。自控是基础，他控是进行监督，而互控则应贯穿于生产的全过程。加强安全文化建设，要通过“团队精神”，形成“安全第一，预防为主”的凝聚力、向心力。

六是借助企业文化载体，丰富安全文艺产品。通过艺术主体的创作，对企业安全工作、活动的内涵从各个角度进行表现和加工，形成丰富多彩的安全文艺作品。例如，举办以“安全生产、文明生产”为主题的书法摄影比赛、诗歌创作，组织开展安全演讲、知识竞赛、格言征集和征--------------------------精品

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文比赛等形式活泼、内容丰富、寓教于乐的安全活动。由于这些文艺创作和活动带有明显的群众性和通俗性，职工易于、乐于参与，可以在潜移默化中提高职工的安全文化素质，引导全员自觉形成“我要安全，平安是福”的思维定势。

通过企业文化管理进行企业管理是管理的最高境界，利用安全文化进行企业安全生产管理同样是企业管理者不变得追求。安全文化的核心是“人”，安全管理的核心是“预防”，要坚持以人为本，营造浓厚的安全文化氛围，加强安全文化理念的宣传，使职工在心理、思想和行为上形成自我安全意识和环境氛围；同时，要加强安全知识、规则意识和法制观念的宣传，提高各级管理层的安全文化素质，营造“团队精神”，使“严守规程”成为全体员工的基本素养，使“关注安全，关爱生命”成为企业在安全生产上的基本理念，切实有效地推进企业安全文化建设。

许世平2011年7月7日

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第二篇：以人为本,推进企业文化建设

以人为本，推进企业文化建设

企业文化是以企业在长期生产经营过程中逐步形成与发展的、带有本企业特征的企业经营哲学，即价值观念和思维方式为核心所生成外化的企业行为规范、道德准则、风俗习惯和传统的有机统一。它可以分为企业精神文化、企业制度行为文化和企业形象物质文化三大层次。企业文化的核心是企业精神文化，即它的价值观念、思维方式。

企业文化，是支撑企业发展的最本质的东西之一。没有文化的军队，是一支愚蠢的军队，而没有文化的企业，则是一台失控的机器。给予员工认同感和归属感的企业文化，比死板的规章制度更能实现对员工的成功管理。一个成功的企业，必须有一个强有力的企业文化作为支撑。

鉴于此，企业文化日益受到管理者们的关注。大部分企业设立了专门负责企业文化的部门，许多企业还创办了内部刊物，如海尔的《海尔人》，华为的《华为报》等。一方面，这些内部刊物起到了对内宣传企业文化，促进内部员工对公司政策、宗旨、公司使命的认同；另一方面，通过向外传播，也起到了向外宣传企业文化、推广公司形象的作用。但是，如何真正建立企业文化，尤其是形成一个良好的企业文化，在企业的经营管理过程中起到导向作用，还是一个难解之题。

企业文化是企业员工共有的价值体系，但是，企业要真正做到本企业的文化能集中体现员工的价值观，并能使其深入人心，也不是件容易的事情。要使企业文化深入人心，发挥指导精神的作用，笔者认为，企业文化应该与企业的人力资源管理密切结合，使企业文化的渗

透过程贯穿人力资源管理的始终。因此，企业文化不能是空中楼阁，要有可操作的东西，要与人力资源管理结合，使人力资源管理成为企业文化推广的重要手段之一，强势推动，起到引导企业向前发展的作用。

具体的企业文化建设与人力资源管理相结合的做法可以从以下几方面出发：

一、从招聘阶段就开始企业文化的考虑，尤其是企业价值观念的导向。企业相关管理者要通过有目的的公关活动和宣传，让潜在的员工了解企业的企业文化，特别是企业的基本价值观念，基本原则和宗旨。接下来要用合理的测试手段分析判定应聘者的价值倾向与企业的价值观体系是否一致。

二、对招聘来的新职工进行企业文化培训，即定向（上岗）培训。通常的做法有，一是进行规章制度奖惩纪律方面的教育；二是进行企业发展史的教育，接受本企业的好的传统；三是进行师傅带徒弟式的实际试用实践考察。这种上岗前的培训、定向教育对于新员工的价值观念的导向是十分重要的。这不仅会使新的员工加快对企业已有文化价值观念的认同，而且也会给企业文化注入新的活力因素，保持企业组织具有不断变革的动力。

三、在人力资源使用过程中培养企业员工的企业精神。企业精神是企业文化的核心，即企业的价值观念和思想信念的体现。它要求有奉献、团结协作，以人为本、创新、追求卓越等精神。比如它要求尊重企业员工权利，公平对待每一个员工，包括犯错误的员工，鼓励员工参与企业的管理与决策，保障职工的劳动安全和合法权益，加强管

理者与被管理者之间的沟通，形成和谐的人际关系，保证员工的工资福利等等。

总之，在企业人力资源调配、考核等方面，应着力于培养员工的企业精神，形成一个和谐向上充满活力与朝气的组织目标与员工价值自我实现相一致的利益、文化、精神共同体。

四、善于利用企业文化作用的媒介形式。

任何文化发挥作用都必须通过感官媒介，企业文化也是这样。它在人力资源管理中的媒介形式主要有：一是良好的企业环境和优质的产品与服务对企业员工潜移默化的作用，这要求企业管理者外树良好的企业形象，内创优美的生产工作环境等；二是企业开展象征性的欢庆仪式、礼仪、纪念等活动；三是宣传企业特有的语言、口号、标语。特有的标语口号简明冼炼，好懂易记，易于传播；四是企业要树立本企业的英雄人物。因为榜样的力量是直观的感性的，他明确地告诉人们企业在提倡什么，鼓励什么，员工也就知道自已应该怎么做。这也就是树典型的方法，实事求是的人物典型就会发挥鲜明生动的感召力。

随着我国的改革开放和世界经济一体化，企业面临着日益激烈的竟争。应该认识到，追求卓越的企业就是追求卓越的文化，而成功的企业也必然得力于成功的文化。怎样建立更符合时代发展要求的企业文化，值得每一位管理者乃至职工去思索、去探求。

第三篇：以人为本安全发展 有效推进安全文化建设

以人为本 安全发展

有效推进公司安全文化建设

“安”，是指家中有妻女，时刻盼望你的回归；“全”是说安全是王道，具有强制性，是以人为本的。人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，安全文化的核心是“人”。企业要搞好安全生产工作，必须坚持以人为本，树立安全“一失万无”的风险意识，努力构建以“遵规守章，文明有序”为核心理念的安全文化，充分发挥安全文化的导向、约束、激励、凝聚和辐射功能，为公司安全生产提供强有力的文化支撑。怎样把安全生产与学习实践科学发展观接合起来，在公司安全文化建设中，如何坚持以人为本呢？

一是理念的先导作用。不断提高公司全员安全素养，形成“我要安全”的行为准则，自觉规范管理和施工作业行为，确保公司安全生产的长治久安。心态安全是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。集团和公司安全规章制度齐全，公司安全文化氛围逐渐浓厚，以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂，所以全体员工要树立正确的安全价值观。项目经理要树立“安全是政绩、安全是效益”的安全价值观；一线员工要树立保护自身安全就是对家庭、对公司负责的安全价值观。安全价值观是安全文化的核心内容，是人们价值观中有关安全行为选择、判断、决策的观念总和。这种观念制约着职工在生产实践中的行

为和目标。凡是违反安全操作规程的冒险蛮干行为，都是由不正确的安全价值观导致的错误行为。当前，存在于在建项目中的“三违”现象，表现了职工在安全价值观取向上的混乱。追求健康、安全是人皆有之的基本需求，可是为什么“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，要更好地进行安全文化建设，最重要的是排除人为的在意识形态领域的不安全因素。遵规守章，做到文明有序，如果错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全文化建设就永远是一座空中楼阁，这就是我们学习实践科学发展观在安全系统中的精髓。

二是亲情的感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产知识的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“我说你听”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。通过学习实践科学发展观后，深深地体会到“好孩子都是夸出来的”这个很朴素的哲学道理，要解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，可采用亲情教育法，如在班组间设立“全家福”牌板，把每个家庭对自己亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；再有就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。家庭是每个人温馨的港湾，一个人除对企业忠诚外，最基本的要求就是要对家庭负责。三是提高企业各级管理层的安全文化素质。施工单位必须从营造

浓厚的安全文化氛围出发，全面贯彻“以人为本、依法治企、以德治企”管理思想，不断创新安全管理与教育形式，不仅注重职工的安全知识、安全技能、安全意识的教育，更要注重职工的敬业精神、法制观念、职业道德、品德修养的培养。随着公司经营规模的扩展，产业链的多元化，不仅要注重传统化工行业知识的学习，还要对石油化工、精细化工、海洋工程等非传统化工的安全管理思路的探索。不仅要注重法律、法规、纪律、制度的制约保证和奖惩激励的应用，更要注重培育员工正确的安全思想作风、安全行为准则、安全价值观，公司层面宏观为员工生命健康安全提供一个良好的人文环境，使员工在潜移默化中增强安全意识，形成“安全第一，热爱生命”的安全价值观。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，还要注重柔性管理方法的使用。为了提高公司安全管理水平，公司还要注重对安全管理人才的造就和系统培养，引进安全工程专业人才，加大专业培训力度和执业资格认证，本着从实践中来到实践中去的原则，创建学习型安全管理团队，提高各级管理层的安全文化素质。

四是加强职业规范培训工作。化工施工的技术性、系统性和风险性特征要求我们必须有一个统一的职业规范。职业规范的形成，很大程度上依赖于安全生产技术培训。近两年通过编制公司《安全管理手册》、《安全技术手册》和《班组长安全知识》、《员工安全知识读本》等，加上集团公司强制推行的三个标准化和我公司统一的检查考核标准，强化安全教育的系统性、针对性和实效性，引导全员不断学习安全理论知识，提高岗位安全技能水平，改正作业过程中的不规范、不

正确的操作方法，杜绝习惯性违章，切实提高安全意识和行为能力，严格的培训，可以帮助员工形成一种统一的行为准则，使员工各就其位，各负其责，提高工作效率和安全监管水平。

五是营造“团队精神”。温总理在今年的政府工作报告中指出，安全工作要“全员、全过程、全方位”管理。安全工作是一项复杂的系统工程，很多事故的发生，往往是一连串人在一连串环境中出了一连串差错。因此，在进行安全管理中要营造“团队精神”，就是要提倡在安全工作中“自控、互控和他控”。自控是基础，他控是进行监督，而互控则应贯穿于生产的全过程。加强安全文化建设，要通过“团队精神”，要求党、政、工、团齐上阵，形成“安全第一，预防为主，综合治理”的凝聚力、向心力。

六是借助企业文化载体，丰富安全文艺产品。通过艺术主体的创作，对公司安全工作、活动的内涵从各个角度进行表现和加工，形成丰富多彩的安全文艺作品。例如，2007年公司举办的“安全为天”歌咏比赛、知识竞赛，2008年举办的“安全.和谐”为主题的书法摄影比赛等，通过《今日六化建》（安全专刊），分公司及项目部的安全园地等组织开展安全演讲、诗歌创作、谜语竞猜、格言征集和征文比赛等形式活泼、内容丰富、寓教于乐的安全活动。由于这些文艺创作和活动带有明显的群众性和通俗性，职工和家属易于、乐于参与，可以在潜移默化中提高职工的安全文化素质，引导全员自觉形成“我要安全，平安是福”的思维定势。

第四篇：以人为本 安全发展 有效推进安全文化建设

以人为本

安全发展

有效推进安全文化建设

摘 要：安全生产与学习实践科学发展观接合起来，有效推进企业安全文化建设。

关键词：理念 亲情 安全文化素质 职业规范 团队精神 文化载体

“安”，是指家中有妻女，时刻盼望你的回归；“全”是说安全是王道，具有强制性，是以人为本的。人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，安全文化的核心是“人”。企业要搞好安全生产工作，必须坚持以人为本，树立安全“一失万无”的风险意识，努力构建以“遵规守章，文明有序”为核心理念的安全文化，充分发挥安全文化的导向、约束、激励、凝聚和辐射功能，为企业安全生产提供强有力的文化支撑。

怎样把安全生产与学习实践科学发展观接合起来，在企业安全文化建设中，如何坚持以人为本呢？

一是理念的先导作用。不断提高企业全员安全素养，形成“我要安全”的行为准则，自觉规范管理和生产作业行为，确保企业安全生产的长治久安。心态安全是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。企业在用规章制度齐全，企业安全文化氛围逐渐浓厚，以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂，所以全体员工要树立正确的安全价值观。企业负责人要树立“安全是政绩、安全是效益”的安全价值观；一线员工要树立保护自身安全就是对家庭、对企业负责的安全价值观。安全价值观是安全文化的核心内容，是人们价值观中有关安全行为选择、判断、决策的观念总和。这种观念制约着职工在生产实践中的行为和目标。凡是违反安全操作规程的冒险蛮干行为，都是由不正确的安全价值观导致的错误行为。当前，存在于生产过程中的“三违”现象，表现了职工在安全价值观取向上的混乱。追求健康、安全是人皆有之的基本需求，可是为什么“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，要更好地进行安全文化建设，最重要的是排除人为的意识形态领域的不安全因素。遵规守章，做到文明有序，如果错误观念不破除，正确的安全理念不树立。那么，安全文化建设就永远是一座空中楼阁，这就是我们学习实践科学发展观，在安全系统中的精髓。

二是亲情的感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产知识的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“我说你听”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。通过学习实践科学发展观后，深深地体会到“好孩子都是夸出来的”这个很朴素的哲学道理，要解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，可采用亲情教育法，如在班组间设立“全家福”牌板，把每个家庭对自己亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；再有就是开展安全互保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全互保活动中来。家庭是每个人温馨的港湾，一个人除对企业忠诚外，最基本的要求就是要对家庭负责。

三是提高企业各级管理层的安全文化素质。生产经营单位必须从营造浓厚的安全文化氛围出发，全面贯彻“以人为本、依法治企、以德治企”管理思想，不断创新安全管理与教育形式，不仅注重职工的安全知识、安全技能、安全意识的教育，更要注重职工的敬业精神、法制观念、职业道德、品德修养的培养。不仅要注重法律、法规、纪律、制度的制约保证和奖惩激励的应用，更要注重培育员工正确的安全思想作风、安全行为准则、安全价值观，企业层面宏观为员工生命健康安全提供一个良好的人文环境，使员工在潜移默化中增强安全意识，形成“安全第一，热爱生命”的安全价值观。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，还要注重柔性管理方法的使用。为了提高企业安全管理水平，企业还要注重对安全管理人才的造就和系统培养，引进安全工程专业人才，加大专业培训力度和执业资格认证，本着从实践中来到实践中去的原则，创建学习型安全管理团队，提高各级管理层的安全文化素质。

四是加强职业规范培训工作。国家有关安全生产和职业健康的法律法规，要求我们必须有一个统一的职业规范。职业规范的形成，很大程度上依赖于安全生产技术培训。企业应通过编制《安全管理手册》、《安全技术手册》和《班组长安全知识》、《员工安全知识读本》等，加上企业强制推行的安全生产标准化和各种贯标体系，强化安全教育的系统性、针对性和实效性，引导全员不断学习安全理论知识，提高岗位安全技能水平，改正作业过程中的不规范、不正确的操作方法，杜绝习惯性违章，切实提高安全意识和行为能力，严格的培训，可以帮助员工形成一种统一的行为准则，使员工各就其位，各负其责，提高工作效率和安全监管水平。

五是营造“团队精神”。安全工作要遵守“全员、全方位、全过程、全天候”的“四全”管理原则。安全工作是一项复杂的系统工程，很多事故的发生，往往是一连串人在一连串环境中出了一连串差错。因此，在进行安全管理中要营造“团队精神”，就是要提倡在安全工作中“自控、互控和他控”。自控是基础，他控是进行监督，而互控则应贯穿于生产的全过程。加强安全文化建设，要通过“团队精神”，要求党、政、工、团齐上阵，形成“安全第一，预防为主，综合治理”的凝聚力、向心力。

六是借助企业文化载体，丰富安全文艺产品。通过艺术主体的创作，对企业安全工作、活动的内涵从各个角度进行表现和加工，形成丰富多彩的安全文艺作品。例如企业举办 “安全为天”歌咏比赛、知识竞赛，举办“安全?和谐”为主题的书法摄影比赛等，通过安全园地等组织开展安全演讲、诗歌创作、谜语竞猜、格言征集和征文比赛等形式活泼、内容丰富、寓教于乐的安全活动。由于这些文艺创作和活动带有明显的群众性和通俗性，职工和家属易于、乐于参与，可以在潜移默化中提高职工的安全文化素质，引导全员自觉形成“我要安全，平安是福”的思维定势。

第五篇：以人为本大力推进社区建设

近年来，##县委、县政府始终把社区建设作为全局工作的重点，改革创新，着力培育社区理念；夯实基础，构筑社区发展平台；以人为本，增强互动认同，实现“一家亲”，努力建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型社区。

一、改革创新，着力培育社区理念１、创新思维机制。一是主动对接。县委、县政府充分认识到社区建设

是适应城市经济、政治、文化体制改革的迫切需要，是全面建设小康社会的基础工程。为此，在开展社区建设之前，通过县委中心组学习、县委常委会议、县政府常务会议，认真学习《福建省城市社区建设纲要（试行）》和##市委、市政府《关于贯彻＜福建省城市社区建设纲要（试行）的实施意见＞》，在领导层形成共识，明确改革方向。二是借鉴吸纳。“他山之石，可以攻玉”。县委、县政府组织工作小组，派遣专人赴社区工作先进市、县考察学习，积极借鉴成功经验，总结经验教训，结合实际制定出《关于##县城市社区建设的工作意见（征求意见稿）》后，向人大代表、政协委员、居委会、居民广泛征求意见，在社会各阶层达成共识。三是研究论证。县委、县政府主要领导多次深入基层，了解实情，召开研讨会、论证会，进而逐步理清我县社区建设的工作思路：建立以居住地为特征的“板块型社区”，以居民的认同感和归属感为纽带，以提高居民生活质量、综合素质和社会文明程度为目的，以社区成员的自我教育、自我服务、自我管理、自我约束为手段，由党和政府领导、社会各方参与、群众自治管理的区域性文明小社会，形成共居一地、共同管理、共促繁荣、共保平安、共建文明、共求发展的社会化自治管理的运行机制。２、强化宣传发动。一是强化对基层领导的宣传。社区建设的关键在于各级领导的重视和支持。县委、县政府通过组织学习、征求意见、广泛讨论，让各级领导切身体会到推进社区建设的重大意义，进一步增强推进社区建设的责任感和使命感。二是强化对社会的宣传。利用电视、广播等媒体，深入开展社区建设专题报道，介绍经验，树立典型，广泛宣传社区建设的重大意义，不断加大社区建设的宣传力度。三是强化对社区居民的宣传。在各社区建立永久性宣传栏，悬挂标语，并把社区建设宣传提纲分送到每家每户和各单位。开展贴近居民生活、具有社区特色的“主题活动”，“社区是个家，我们都爱她”、“社区是个家，建设靠大家”等口号已日益深入人心，进一步深化了社区居民和驻区单位的参与意识、自治意识，使社区居民和驻区单位认识到自己既是社区建设的参与者，又是社区建设的受益者，增强了社区的认同感和归属感，激发了他们参与社区事务管理的热情和建设社区的自觉性、积极性。３、改革管理机制。一是科学整合。按照有利于社区管理、有利于居民自治、有利于充分利用资源、有利于工作效率的原则，在考虑地域、人口和居民心理认同感的基础上，以每个社区１１００－２４００户为标准，将城区原有１４个居委会进行科学整合，按照地域划分设立了龙池、华山、百花、银华、金华５个社区。整合后的社区地域清晰、布局合理、资源丰富、功能齐全，为社区建设工作打下良好的基础。二是建立新型社区组织体系。新的社区组建后，形成了以党组织为核心的“领导层”，以社区成员代表大会为组织形式的“决策层”，以社区管理委员会为组织形式和办公机构的“执行层”，以社区协商议事委员会为智囊团的“议事层”。这四个组织框架的建立，使社区组织的整体性、系统性、协调性和制约性有了明显的增强，将有效地保证社区功能的发挥，保证社区的自治方向，防止行政化和自身的官僚化。三是建立居民自治网络。建立了由“楼（院）长”、“单元组长”、居民代表、社区志愿者等组成的组织工作网络。

二、夯实基础，构筑社区发展平台１、构建社区党建工作新格局。一是选派领头人。由县委组织部从县管后备干部中抽调５名政治素质好、大专以上学历，社会交往、口头表达、语言文字、随机应变、思维创新能力较强的、具有一定组织能力、丰富的基层工作经验和热心社区工作的优秀干部到社区任书记（关系和待遇在原单位保留不变），并作为居委会主任的人选参加选举。这些后备干部到社区上任后，充分发挥自身才干，全心全意为居民服务，带领社区工作人员迅速打开了工作局面，社区工作开展的有声有色，获得广大居民的认可。二是加强社区党员队伍建设。根据社区党员不同情况，实行分类指导。强化退休党员的组织意识，经常组织社区内退休党员学习党的思想理论，学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，使他们忠于党，坚持党的宗旨，积极参与社区党建活动，树立为社区发挥余热的思想。强化在职党员的参与意识，鼓励在职党员和社区内的党员一起为社区建设、管理和党的工作作贡献，发挥社区对党员的协管作用。强化下岗党员的自立意识，鼓励下岗党员要自强自立，下岗不失志，关心下岗党员的生活，尽力帮助他们走出困境，改善生活质量，让他们从内心深处感触到党的关怀，为社区建设贡献自己的力量。强化外出党员的组