第一篇:职业安全卫生讲课教案
职业安全卫生讲课教案
题 目:加强预防意识,提高职业安全卫生工作水平
教学目的:使从事基层工会工作的同志、基层单位的职工代表对职业安全卫生树立强烈的预防意识,熟悉相关法律、法规及行政文件,了解一些风险识别、风险消除或降低的知识。教学内容:
一、加强职业安全卫生的意义
二、职业安全卫生的定义
三、法律、法规及行政文件依据
四、我们身边的职业安全卫生风险
五、如何预防为主
六、工会组织在职业安全卫生中的作用
七、其他应知道的事
一、加强职业安全卫生的意义
21世纪是人类社会高度文明、经济全球化和科技飞速发展的时代,和平与发展是当今世界共同的主题。然而,人类仍然面临疾病和生产生活中自我保护的难题。据了解,目前全球每分钟发生各类伤亡事故476 起,每年死于工伤事故和职业病危害的约为110万人次,各种事故和职业病造成的经济损失,相当于世界各国国民生产总值的5%。因此保障劳动者安全,保护劳动者健康问题成为全球关心的课题。因职业安全卫生事故造成的损失包括:
1、病假工资、加班费、临时替代劳动、提前退休、招聘新的劳动者、再培训费用
2、生产和经营的损失
3、工厂、设备、材料和产品的损失
4、处理事故的时间损失
5、日益增加的保险金、律师的费用
6、名誉、形象受损
保护所有劳动者在工作中的安全与健康既是政府义不容辞的责任,也是现代文明的基本内容。1956年6月由周总理亲自主持,起草并通过了我国三个职业安全卫生法规,即《工厂安全卫生规程》《建筑工程安全技术规程》和《职员、工人伤亡事故报告规程》即著名的三大规程,为我国企业的职业安全卫生工作提出了明确的规范要求。七十年代初,一些发达国家针对国内职业安全卫生的现状提出:“国家检察,雇主负责,行业(协会)管理,工人监督”的职业安全卫生管理模式。最近的第十四届世界职业安全卫生大会明确提出:劳动者在享受就业权利的同时,必须享受劳动安全卫生权利。
中国对劳动保护实行“安全第一,预防为主”的方针,采取国家监察、行业管理、群众监督相结合的办法。工会劳动保护工作实行“安全第一,预防为主,群专结合,依法监督”方针。政府还具体规定,每年从企业更新改造资金中提取10%至20%用于劳动安全卫生工作。
从经济学的角度来说,企业的发展根本取决于市场销售,开发市场最主要的条件是资本、技术创新、市场服务和企业的综合素质(品质),而职业安全卫生又是反映企业综合素质的一个重要方面。当前,企业通过OHSAS18001职业安全卫生管理体系认证成为继ISO 9000质量体系认证、ISO 14000环境管理体系认证后应取得的第三张国际市场准入证。
二、职业安全卫生的定义
指影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康条件和因素。(摘自《职业安全卫生管理体系试行标准》)
职业安全也叫劳动安全,是研究生产劳动整个过程对劳动者安全的影响,提出改善劳动条件、保护劳动者安全,控制和预防安全事故的一门科学。
职业卫生也叫劳动卫生,是研究作业环境对劳动者健康的影响,提出改善作业环境、保护劳动者健康、防治职业危害、预防职业病的一门科学。
三、法律、法规及行政文件依据
1、《中华人民共和国劳动法》1995年1月1日实施,第6章第52至57条,共6条有关;该法规定用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度主要指必须建立:安全生产责任制、安全教育制度、安全检查制度、伤亡事故和职业病调查处理制度。
2、《中华人民共和国工会法》2000年10月27日实施,第22、23、24、26、38条,共5条有关
3、《中华人民共和国公司法》1994年7月1日实施,第15、55条,共2条有关
4、《中华人民共和国消防法》1998年9月1日实施,全文6章,54条
5、《工厂安全卫生规程》1956年5月25日实施,全文11章89条
6、《国务院批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知》1983年5月18日,6条改进意见
7、《工人考核条例》1990年7月12日实施,经国务院批准劳动部发布,第14条考核内容有关;第十四条 工人生产工作成绩的考核,主要包括完成生产任务的数量和质量,解决生产工作中技术业务问题的成果,传授技术、经验的成绩以及安全生产的情况等
8、《中华人民共和国职业病防治法》2002年5月1日实施,全文7章79条 至于职业安全卫生规程和标准,是指关于消除、限制或预防劳动过程中的危险和有害因素,保护职工安全与健康、保障设备、生产正常运行而制定的统一规定。有关地调处的主要有:
1、SY/T 6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》
2、SY/T 6280-1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》
3、《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》由国家经贸委2001年30号公告于2001年12月20日发布实施,1999年的《职业安全卫生管理体系试行标准》同时废止。
4、GB 11651-89 UDC 675-682《劳动防护用品选用规则》
5、GB 5083 85《生产设备安全卫生设计总则》1986年3月1日实施
以上规程和标准在其有效领域评价或检验企业安全卫生工作,具有权威性。即使是推荐性规程或标准,企业一经接受采用或同意纳入经济合同中就成为各方共同遵守的技术依据,具有法律上的约束力。
四、我们身边的职业安全卫生风险
1、与生产过程有关的职业性有害因素
a)化学因素,主要包括生产性毒物和生产性粉尘。生产性毒物有四类。
窒息性毒物:一氧化碳、甲烷、二氧化碳等; 刺激性毒物:氨气、氯气、二氧化硫、甲醇、乙醇; 血液性毒物:苯、亚硝磷盐; 神经性毒物:铅、汞、汽油; 生产性粉尘有3类。
无机性粉尘:矿物性粉尘,如砂、石棉、煤;金属性粉尘,如铁、锡、铅、铜等金属及化合物尘等;人工无机性粉尘,如玻璃纤维、金刚砂、水泥等;
有机性粉尘:植物性粉尘,如棉、麻、烟草、木材尘;动物性粉尘,如毛发、骨质尘;人工有机粉尘,如有机染料、塑料、人造纤维尘等。
混和性粉尘,指上述各种粉尘两种或两种以上混合存在而言,如金属研磨尘、煤矿开采时产生的粉尘。
b)物理因素,主要包括:不良的气候条件如高温、高湿、热身、严寒等;异常气压如高气压、低气压等;生产性噪声、振动;非电离辐射如紫外线、红外线、微波、无线电波、激光、高频电磁场等;电离辐射如X射线、α射线、β射线、γ射线、宇宙线等;
c)生物因素,主要指病原微生物和致病寄生虫,如炭疽杆菌、布氏杆菌、森脑炎病毒等。
2、与劳动过程有关的职业性有害因素
a)劳动强度过大或劳动安排与劳动者生理状态不适应; b)劳动组织不合理。劳动时间过长或休息制度不合理。c)长时间处于某种不良体位,长时间重复某一单调动作。d)个别器官或系统过度紧张。
3、与作业场所环境有关的职业性有害因素
a)作业场所设计不符合有关卫生标准和要求;(如厂房小,厂房建筑及车间布置不合理等)b)缺乏必要的卫生技术设施;(如缺少通风换气设施,采暖设施、防尘防毒设施、防噪防振设施、防暑降温设施、照明高度不足等等)
c)安全防护设施不完善,使用个人防护用具方法不当或防护用具本身存在缺陷等。
根据原机械工业部对重点企业(1950-1985年)死亡事故的分析研究表明:从物质原因来看,主要是:
1、触电 13.99%
2、高处坠落 13.21%
3、火灾爆炸 12.45%
4、起重伤害 12.31%
5、物体打击 11.88%
6、机器工具伤害 10.85%
7、车辆伤害 8.11%
从组织原因来看,主要是:
1、违反操作规程 37.97%
2、对现场缺乏检查或指导有误 10.55%
3、不懂操作技术和安全知识 9.05% 其他还有:设备有缺陷(6.35%);防护、保险、信号、标志等装置缺乏或有缺陷(4.72%);劳动组织不合理或缺乏监护(4.46%)等。
五、如何预防为主
刑法分则第131条至139条规定的消防责任事故罪、交通肇事罪、工程重大安全事故罪等九种危害公共安全罪以造成严重后果为犯罪的构成要件,未规定重大安全隐患、具有极大的社会危害性的行为是犯罪,不利于促使企业或个人防患未然地处理涉及公共安全的事务。由于企业或雇主违法冒险经营带来的利润是现实的,所以企业或雇主常以职工健康和生命为代价去追求尽可能多的利润。对依法维护职工利益的群众组织——工会来说,应主动预防风险,真正为职工做实事、做好事。
如何预防为主呢?
1、危险评价到位
2、责任到位
3、措施到位
4、规章制度到位
5、教育到位
6、监督到位
7、奖惩到位
劳动卫生危险评价的基本原理是相关性原理、类推原理、惯性原理,其根据项目内容,运用科学的评价方法,依据国家法律、法规及行业标准分析、预测该项目存在的危险、有害因素和种类和危险、危害程度,提出科学、合理和可行的劳动安全卫生管理措施和管理对策,作为管理的依据或监察参考,具有超前性、预测性的特点。1974年美国原子能委员会在没有核电站事故先例的情况下应用系统安全工程分析方法,用70人.年的工作量、约一座1000兆瓦核电站投资费用的1%,提出了《核电站风险报告》WASH-1400。
1996年10月劳动部发布《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法》正式提出开展“建设项目劳动安全卫生预评价”。国际劳工组织1993年的《预防重大事故公约》对安全评价报告提出了要求。
现实中,完全避免职业危害因素的发生是难以做到的。但人们可以控制职业危害因素,减少其危害程度,防止劳动者发生严重职业伤亡和损害。预防或控制的方法主要有:
1、消除法
如:雷管线短路以消除爆炸可能;
2、减弱法
如:以无铅汽油代替含铅汽油;以非铅蓄电池代替铅蓄电池;
3、吸收法
如:对高噪声设备,采取吸声材料加以吸声;
4、屏蔽法
如:高速路旁的隔声墙;
5、加强法 如:安全帽;
6、薄弱环节法
如:前车玻璃采用夹胶法或刚化法制作,汽车保险杠;
7、互锁法
如:电动果汁器上的起动与危险互锁;
8、接零接地法
主要是防止触电及防静电;
9、预警法
如:雷管箱上的爆炸危险标志、配电箱上的触电危险标志;
10、预防性试验法
如:新型钻机在野外工地模拟条件下进行安全性试验、36V安全电压。
11、时间调节法
为减少有害因素在人体内的积累量,采取减少工时,增加工间休息次数或时间等。
12、空间调节法
生产中的危险和有害因素随着距离加大而减弱。
13、防护用品法
当某些危害因素一时无法排除或排队时经济代价太大,这时就要使用个人防护用品。如焊接用防护面罩、防沙尘口罩、安全带等。
预防事故工作是否成功,可以通过下列检查表进行测试:
1、是否制订了明确的安全卫生程序和职责,并且每个人是否知道自己的和他人的职责?
2、你知道你必须遵守职业安全卫生立法吗?你会任命向你提出建议的主管吗?
3、你确定了安全卫生方面的主要风险吗?你会采取改进措施以消除或降低这些风险吗?
4、你对作业设备的维护是否做了充分的安排?
5、你会为用其它手段不能消除作业风险的工人提供必要的个人防护用具吗?并且你会培训他们使用这些个人防护用具吗?
6、你会告知工人有关风险信息并培训其如何安全作业及如何使用应急程序吗?
7、你会与工人就安全卫生问题进行协商吗?其中包括方针、作业程序和设备的变化。
8、工人知道如何报告不安全工作情况和事故吗?
9、你会立即采取行动去调查事故、未遂事故和所报告的问题吗?
10、你会定期检查作业场所吗?并且你会检查工人是否遵守安全作业程序吗?
11、你会建立评审企业安全卫生方针和工作程序的体系吗?
六、工会组织在职业安全卫生中的作用
1、责任与权利
责任
a)督促并协且用人单位开展安全卫生宣传教育和培训; b)对用人单位的安全卫生工作提出意见和建议;
c)与用人单位就劳动者反映的有关问题进行协调并督促解决。权利
a)对用人单位违反法律、法规,侵犯劳动者合法权益的行为,有权要求纠正; b)在产生严重安全卫生危害时,有权要求采取防护措施,或者向政府有关部门建议采取强制性措施;
c)在发生劳动卫生危害事故时,有权参与事故调查处理;
d)在发现危及劳动者生命健康的情形时,有权向用人单位建议组织劳动者撤离危险现场,用人单位应当立即作出处理。
2、具体权利、义务规定
a)企业提取、使用的安全技术措施经费和制定的重大技术组织措施计划,应当提交职工代表大会讨论。
b)对于行政领导忽视安全生产、劳动保护的问题,工会要提出批评和建议,并督促有关方面及时改进。
c)在生产中,如遇有领导违章指挥,强令工人冒险作业;机器设备、生产设施存在重大隐患,或尘毒等危害特别严重,有条件改善而不改善;企业发生急性中毒和重大事故以后,险情尚未消除,没有采取必要的安全措施;或者新建、改建、扩建企业,劳动安全卫生设施与主体工程没有实行“三同时”,存在着严重危害职工安全和健康的情况,工会可以作出决定,支持工人拒绝操作,并督促行政限期解决。
d)工会要健全劳动保护组织,加强培训工作,组织职工广泛开展遵章守纪和预防事故的群众检查,发动群众搞好安全生产。
引自《国务院批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知》一九八三年五月十八日
七、其他应知道的事
1、如何理解用人单位必须按国家规定为劳动者提供劳动安全卫生条件?
答:用人单位按照国家规定,即:《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《工业企业设计卫生标准》及一些国家标准,如:《工业企业厂内运输安全规程》、《生产过程安全卫生要求总则》等,提供劳动安全卫生条件,这主要包括工作场所和生产设备。工作场所的光线应当充足,噪声、有毒有害气体和粉尘浓度不得超过国家规定的标准,建筑施工、易燃易爆和有毒有害等危险作业场所应当设置相应的防护设施、报警装置、通讯装置、安全标志等。对危险性大的生产设备设施,如锅炉、压力容器、起重机械、电梯、企业内机动车辆、客运架空索道等,必须经过安全评价认可,取得有关部门颁发的安全使用许可证方可投入运行,企业提供的劳动防护用品,必须是经政府有关部门安全认证合格的防护用品。(劳动部劳部发[1994]289号)
2、用人单位的职业病危害告知义务内容有哪些?
答:a)作业场所危害告知:公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和中文警示 说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。
b)设备、材料危害告知:对可能产生职业病危害的设备,供货商应当提供中文说明书,并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。
对可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料供应商应当提供中文说明书。说明书应当载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用的注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。贮存上述材料的场所应当在规定的部位设置危险物品标识或者放射性警示标识。国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料,使用单位或者进口单位按照国家规定经国务院有关部门批准后,应当向国务院卫生行政部门报送该化学材料的毒性鉴定以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件等资料。进口放射性同位素、射线装置和含有放射性物质的物品的,按照国家有关规定办理。
c)合同危害告知:指用人单位在与劳动者订立或者变更劳动合同的过程中,应将工作中的工艺、技术、材料以及其他作业环境所可能产生的职业病危害和防护条件,如实告知劳动者。
3、在何种情况下,职工发生的伤亡事故不属工伤?
答:根据1996年8月劳动部《企业职工工伤保险试行办法》,职工由于下列情况之一造成负伤、致残、死亡的,不应认定为工伤: a)犯罪或违法; b)自杀或自残; c)酗酒; d)蓄意违章;
e)法律、法规规定的其他情形。
4、劳动者在劳动过程中除必须遵守安全操作规程外,法律还赋予劳动者什么权利? 答:根据《劳动法》第56条规定,劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业,有权拒绝执行;对危害生命安全和身体健康的行为,有权提出批评,检举和控告。
5、关注心理健康
复旦大学医学院教授梁有信认为,随着我国经济的发展,大量职业人群不仅受到传统的职业危害,还有因工作的不稳定性、激烈的竞争、角色和人际关系冲突而产生的职业性紧张等心理疾病,这也同样危害人们的健康和影响职业生命质量。
第二篇:职业安全卫生建议书
职业安全卫生建议书(第164号建议书,1981年)
安科院2004-8-4 9:32:00国家安科中心阅读数:2443
国际劳工组织大会:
经国际劳工局理事会召集,于1981年6月3日在日内瓦举行其第六十七届会议,并经决定采纳本届会议议程第六项关于职业安全、卫生和工作环境的某些提议,并经确定这些提议应采取建议书的形式,作为对1981年职业安全和卫生公约的补充,于1981年6月22日通过以下建议书,引用时得称之为一九八一年职业安全和卫生建议书。
一、适用范围和定义
1.1981年职业安全和卫生公约(以下简称公约)的规定和本建议书的规定应尽可能适用于经济活动的各个部门和各种类别的工人。应采取切实可行的必要措施,为个体劳动者提供公约和本建议书所规定的类似保护。
2.就本建议书而言:
(1)“经济活动部门”一词系指雇用工人的一切部门,包括公务部门;
(2)“工人”一词系指一切受雇人员,包括公务人员;
(3)“工作场所”一词系指工人因其工作而需在场或前往并在雇主直接或间接控制之下的一切地点;
(4)“规定”一词系指主管当局使之具有法律效力的规定;
(5)与工作有关的“健康”一词不仅指没有疾病或并非体弱,也包括对于与工作安全和卫生有关的影响健康的身心因素。
二、技术行动领域
3.为实施公约第4条所述政策,应根据不同的经济活动部门和不同的工种以及强调从根源上消灭危害的原则,在以下方面采取适当措施:
(1)工作场所的设计、定位、建筑特点、安装、维护、修理及其出入通道的修理和改造;
(2)工作场所的照明、通风和整洁;
(3)工作场所的温度、湿度和空气流通;
(4)可能产生危害的机器设备的设计、制造、使用、维护、测试和检查,其必要的批准以及不论何种名义的转让;
(5)防止一切因劳动条件造成、有害健康的身心紧张;
(6)以人力或机械装卸、捆绑和贮藏物资器材;
(7)电的使用;
(8)危险物品的制造、包装、贴标签、运输、贮藏和使用及其残渣废料的处理和必要时以其他无害或较少危害物品取而代之;
(9)辐射的防护;
(10)防止和限制噪音或振荡的职业性危害及对工人的保护;
(11)对工作场所的环境及其他环境因素的监测;
(12)预防的限制过大的气压变化;
(13)火灾和爆炸的预防及在发生火实和爆炸时所须采取的措施;
(14)个人防护设备和防护服的设计、制造、供应、使用、维护和测试;
(15)卫生设施、水房、更衣室、饮用水的供应及其他与工人安全和健康有关的设施;
(16)急救;
(17)应急计划的制定;
(18)对工人健康的监护。
三、国家一级的行动
4.为实施公约第4条所述政策,主管当局应根据上文第3条有关行动技术方面的提示采取以下措施:
(1)根据安全和卫生同劳动时间和休息安排的关系颁布或批准一些与工人安全、卫生及工作环境有关的条例、实践守则或其他有关规定;
(2)根据经验和新的科技成果,随时复议关于工人安全、卫生及工作环境的法规以及根据上文(1)项要求而发布或通过的规定;
(3)开展或促进旨在弄清危害并找到有效预防办法的研究;
(4)以适当方式为雇主和工人提供其可能需要的信息和建议、为在切实可行情况下消灭或减少危害而推动或促进雇主和工人及其组织之间的合作,并适当地为移民工人制定以其母语进行的特别培训计划;
(5)采取特别措施,防止灾害的发生并协调各级行动,特别是在企业集中、对工人和附近居民潜在危害大的工业区协调行动;
(6)同在国际劳工组织范围内建立的国际职业安全和卫生报警系统保持密切关系;
(7)为残疾工人采取适当措施。
5.公约第9条第1款规定的监察制度应参照一九四七年劳动监察公约和一九六九年(农业)劳动监察公约的规定建立,而不影响批准这后两个公约的会员国对其承担的义务。
6.主管当局应适当情况下与有代表性的有关雇主组织和工人组织磋商后,在劳动条件方面推动符合公约第4条所述政策的措施。
7.公约第15条的规定主要目的应为:①确保公约第4和第7条规定的实施; ②协调按公约第11条和上文第4条的规定由主管当局行使的职能; ③协调公共权力机构、雇主和雇主组织、工人及其代
表,及其他机构或有关人员就职业安全、卫生和工作环境问题在全国、地区或地方所展开的活动; ④在国家一级或在一行业或一经济活动部门的范围内促进意见、信息和经验的交流。
8.在公共当局同有代表性的雇主组织和工人组织及其他有关机构之间就制定的实施公约第4条所述政策进行密切合作。
9.公约第7条所述的检查应主要涉及最困难的工人的处境,如残疾人的处境。
四、企业一级的行动
10.为实施公约第16条所确定的目标,根据不同的经济活动部门和不同的工种,雇主应承担的义务可包括:
(1)所提供的工作场所和机器设备及所采用的工作方法,在合理、切实可行的情况下不对工人的安全和健康造成危害;
(2)根据不同类别工人的职务和能力给予必要的教育和培训;
(3)对所完成的工作和操作方法及所实施的劳动安全和卫生措施进行充分的监督;
(4)根据企业的规模及其活动的性质在职业安全、卫生和工作环境方面采取组织措施;
(5)在无法以其他方式防止或控制危害时免费提供可能合理需要的防护服和个人防护用品;
(6)确保劳动组织在工作时间和休息安排方面不对工人的安全和健康造成损害;
(7)采取一切合理并切实可行措施,消灭身心的过度疲劳;
(8)开展研究工作或以其他方式了解科技发展状况,以便更好实施以上各项规定。
11.如在同一工作场所有几家企业同时进行业务活动,这些企业应进行合用,以实施职业安全、卫生和工作环境的规定,而不影响各企业对其雇用工人的健康和安全所承担的责任。在一定情况下,主管当局应规合作的一般方式。
12.①在适当和必要情况下应采取措施促进公约第20条所提及的合作,并按各国惯例设立工人安全代表、工人安全卫生委员会和(或)工人安全卫生联合委员会;在这些安全卫生联合委员会中工人的代表至少应与雇主的代表人数相等。②工人安全代表、工人安全卫生委员会或工人安全卫生联合委员会或必要时的工人其他代表应该:a.得到有关安全和卫生问题的足够信息,能够研究影响工人安全和健康的因素并享有提出措施建议的便利;b.在人们考虑采纳新的安全和卫生的重要措施并在这些措施实施之前时能够提出自己的意见,并努力取得工人对这些措施的支持;c.在人们考虑对劳动工序、劳动内容或劳动组织作任何改变而可能会对工人的安全或健康产生影响时能够提出自己的意见;d.在作为工人代表或安全和卫生委员会成员履行其劳动安全和卫生方面的职责时受到保护,不被解雇或遭受损害其利益的措施;e.能够对企业一级安全和卫生问题的决策作出贡献;f.能够进入一切工作场所并能在工作时间和工作场所同工人就安全和卫生问题进行交谈;g.能够自由接触劳动监察员;h.能够对企业中就职业安全和卫生问题举行的谈判作出贡献;i.能够有报酬照发的合理时间行使其安全和卫生的职责
并受到同其职责有关的培训;j.能够就安全方面的具体问题向专家献策。
13.若企业的业务有此要求,且企业的规模使之可行,则应规定:①建立劳动诊所和安全机构,这些机构可属于一家企业,也可为几家企业所共有,或有关服务由外部机构提供;②就安全或卫生方面的具体问题向专家请教,或求助于专家对为解决这些问题而采取的措施在实施过程中进行监督。
14.若其业务的性质有此需要时,雇主应将其在劳动安生和卫生方面所要采取的政策和措施及各方面为实施这些措施而承担的责任写成书面材料,并以通俗易懂的语言向工人通报。
15.①雇主应通过诸如对环境的监督,定期检查有关安全和卫生的合理准则的实施,并经常对这方面情况进行系统、批评性的检查。②雇主应将主管当局认为必不可少的有关职业安全、卫生和工作环境的资料记录在案,这些资料可包括:有关一切工伤事故及劳动中发生的一切有害健康的情况或与劳动有关、需要报告的材料;法律、条例或安全和卫生规定的核准和豁免及与核准或豁免有关的情况;企业中工人健康的检查证明;有关接触特定物质和制剂的数据。
16.应按公约第19条规定所采取的措施保证工人:①能适当注意自身安全及因其工作或缺勤而可能受到影响的其他人员的安全;②为确保自己和他人的安全和健康而按照所提出的要求及安全和卫生程序操作;③正确使用安全防护装置和设施,不要弃之不用;④一旦发现自己认为可能会造成危害而自己又无法解决的情况立即向直接上级报告;⑤劳动中一旦发生事故或危害健康的情况或出现与此有关的情况立即报告。
17.当一名工人就他认为违反规章的做法或认为雇主对职业安全、卫生和工作环境采取的措施有重大缺陷而善意提出申诉时,不得对他采取任何对其不利的措施。
五、同现行国际劳工公约和建议书的关系
18.本建议书对任何现行国际劳工建议书不作修订。
19.①在制订和实施公约第4条提及的政策时,各会员国应以不妨碍其对已批准公约承担义务为前提,参照附件所列的国际劳工公约和建议书。②国际劳工大会今后在通过或修订有关安全、卫生和工作环境的任何公约或建议时,可以三分之二多数票修改该附件。
附件
1919年以来国际劳工大会通过的有关安全卫生及工作环境的文件(略)。
第三篇:职业安全卫生情况工作汇报
······有限责任公司
职业安全卫生情况工作汇报
·····有限责任公司是一家·······著名商标企业”。主要产品为·······等。2010年实现销售收入···万元,利税····万元,产量····多万吨。公司认真贯彻执行上级一系列文件、会议指示精神,积极开展企业安全标准化和企业安全文化建设,不断创新安全管理思路,加大安全监督检查力度,强化现场安全管理,狠抓各级人员安全生产岗位责任制的落实,搞好安全整治,消除事故隐患,实现安全生产,现将我公司安全生产管理工作简要各位领导汇报如下:
一、树立正确的安全理念,持续推进安全文化建设
以建设共同的安全价值观为目标,整合我公司安全思想精髓,打造了具有我公司特色的安全文化理念体系。
一、树立“安全至上,生命至上”的安全理念,增强安全危机意识。坚持“安全第一、生产服从安全”、“人的生命第一,人的安全第一”的意识,清醒认识安全工作的艰巨性、复杂性和长期性,居安思危,自我加压,坚决做到“不安全不生产”,维护好职工群众的生命安全理念,增强自主管理意识。
二、形成“人人都是安全员,处处都是安全岗”的全员、全方位、全过程自主管理局面,构建个人保班组,班组保车间,车间保公司,一级对一级负责的安全管理体系。
三、树立“以人为本,严制度、严管理”安全理念,增强安全责任意识。坚持“以人为本”这个核心,充分发挥安全管理人员的安全生产主体的积极性、主动性、创造性;严格落实各级各类人员安全生产责任,高效落实,完美实行,消除一切管理缺陷,确保管理到位、落实到位。四树立“依法办企,依法治企”的安全理念,增强安全法制。认真抓好安全法律法规的学习贯切,学法、懂法、严格执法,努力实现依法治企,一法办企,依法保安,依法生产。
二、安全生产管理六大体系
(1)健全安全生产组织保障体系
公司成立了以总经理任主任、由公司班子成员、各车间、部室主管为成员的安全生产管理委员会,具体负责公司安全生产管理工作;成立了专职安全管理机构-安全生产监察部,专门对公司安全生产进行管理;各车间部室设立了兼职安全员,负责对所在的部室、车间、班组进行安全生产管理。
(2)健全安全生产管理制度体系
健全安全生产岗位责任体系。按照纵向到底、横向到边的原则,建立健全各级各类人员安全生产责任制。
健全各岗位、各工种、个巡检工安全操作规程、巡检规程,规范各岗位、各工种、各巡检工的正规操作和巡检。
(3)健全安全生产监督检查体系
公司总经理是安全生产的第一责任者,每季度召开一次安全生产例会,平衡、解决、安排安全生产方面的工作,并不定期的进行现场督促检查。
分管安全生产的总经理是现场安全生产的主要责任者,具体负责公司安全生产管理工作,每月负责组织进行一次安全生产大检查,每月召开一次隐患排查治
理专题会议,并抓好落实整改。
安全生产监察部是公司安全生产的专职管理机构,负责对全公司进行长流水、不间断日常检查,并组织进行专项检查、对薄弱时间和薄弱环节的突击检查,督促检查、考核各单位落实安全生产规章制度情况。
单位兼职安监员每日对本单位的安全生产情况进行监督检查,发现问题及时按程序汇报。
(4)健全安全生产隐患排查整改治理体系
施行公司、车间、班组、岗位“四级”隐患排查治理体系。公司级由分管安全生产的总经理负责,每月召开一次隐患排查治理专题会议,对全公司的隐患进行排查治理;车间级由车间主任负责,每周对本车间的隐患进行排查治理;班组、岗位级的由班组长负责,每周对本班组、岗位的隐患进行排查治理。
(5)健全安全教育培训体系
形成了公司(分厂)级、车间级、班组级三级安全教育培训体系。有公司(分厂)负责安全生产法律、法规;安全生产规章制度、事故案例、应急预案、安全知识等级培训;车间级的由车间主任和技术负责人负责;班组级的由班组长负责,通过强化安全教育培训,逐渐使员工由过去的“要我安全”转变为“我要安全”。
(6)健全安全生产绩效激励体系
实行安全生产“一票否决”制度,凡发生重伤以上事故的单位,单位主管和分管负责人免职,取消本单位的各项评优资格。
年终开展评选优秀安全员、优秀安全管理人员、安全生产优秀单位等活动,对全年实现安全生产、安全考核取得优秀的单位及相关人员进行重奖。
通过‘‘六个体系”建设,在安全生产中真正做到“四个凡事”,既“凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人负责,凡事有人监督”,实现了安全生产的标准化、规范化,责任到人,监督到位,确保安全生产处于可控、在控状态,使企业步入管理有序、高效运转的良性循环发展轨道。
三、强根固体,全面推进企业基础建设
一是各级管理人员重心下移,关口前移,深入现场,靠前指挥,把主要精力放在现场、放在基层,及时发现和解决现场存在的各类安全生产问题,真正做到“问题在一线研究,隐患在一线排出,措施在一线落实,领导在一线指挥”,特别是对重点区域和关键环节存在的隐患做到心中有数、布置周密。管理到位、防患未然,以严明的纪律、认真的态度、深严细实的工作作风,持续提高安全生产管理水平,确保各项工作实行到位,为实现全年安全奠定基础。
二是抓好习惯性违章的纠正工作,一是组织全体员工认真学习操作规程,并组织进行考试,做到安全操作规程不合格不能上岗;二是编制有关习惯性违章事故案例,组织宣讲、学习,使员工真正认识图省事、碰侥幸的危害;三是狠抓现场操作中习惯性违章的纠正和教育,通过惩戒和教育相结合的方式,基本杜绝了习惯性违章现象。
三是做安全宣传工作,形成浓厚的安全生产气氛。公司在多处设立了安全生
产宣传栏,由各单位将本单位安全生产的经验做法、安全管理方面的典型人物、安全管理的动态通过本单位的宣传栏来展示;在今年的“安全生产月”活动中组织了安全宣传牌板展、安全知识竞赛、安全演讲、应急预案演练等活动;积极组织参加了全国安全应急知识竞赛等。
四是实施了安全目标管理和奖惩制度,由上至下逐级签订安全生产责任状;使全员个个身上有担子、人人肩上有压力,真正做到了在安全生产上齐抓共管。
五是用科技手段巡检工作。公司投资购进了噪声测量仪,在重要岗位设置了巡检点,通过测量仪对员工进行日常监测;公司按规定配齐了安全帽、防尘口罩、保险带、耳塞等劳动保护用品,并狠抓在现场的正规佩戴工作,确保员工的身体健康和生命安全。对机械转动、传动部位的防护罩、高空防护栏、及时检查完善,并注意在检修完后及时恢复;完善漏电、接地、过流等电气安全保护装置并及时试验、整定,确保灵敏可靠。
六是公司每年需投入约万的安全投入资金,并对接触职业危害的岗位员工进行全面的职业健康体检,对职工职业健康卫生资料统一入档的管理制度,对职工进行体检等相关证明文件资料统一放入职工的个人档案,便利了资料管理。
七是做好外围施工单位的安全管理工作,对外围施工的资质进行严格审查把关,并和外围施工单位签订安全管理协议,有公司安监部安排专人进行安全管理,对发现的安全问题及时督促整改,确保外围施工的安全生产。
八是对发生的任何安全生产事故按照“四不放过”原则进行分析处理,确保能杜绝类似事故的重复发生。
九是充分发挥安全监察部专职安全管理部门的作用。安全检查部坚持24小时现场监视安全情况、各级人员遵章守纪情况,对现场检查发现的问题及时下发通报,落实整改。截止现在共查处安全隐患186项,违均已整改到位。
总之,由于我们强化现场安全管理,狠抓各级人员安全生产岗位责任制的落实,积极排查和治理事故隐患,在安全生产管理方面取得了一定的经验和成绩,但是离上级领导的要求,以及与水泥行业其他单位相比还有一定差距。我们将继续深入探索安全生产管理的新思路、新方法,并走出去,取长补短,虚心学习,扎实开展好“和谐企业”创建活动,实现企业的长治久安。
2011年09月03日
······
第四篇:职业安全卫生
课程名称:职业卫生
内容摘要及相应课时:
职业健康监护、职业防护等
教学目标:
了解职业病的危害
教学重难点:
职业病防治
教学要求:
认真学习,做好笔记
授课老师:王加胜
1、职业安全卫生的监管主要职责:
强化安全卫生监管,搞好职业危害防治工作,建立各项规章制度与工作档案,制定应急救援及相应措施,加大职业病防护工作力度,加强劳动者的防护知识学习和相关技术的培训。
2、什么是职业病:
是指企业、事业、和个体经济组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其它有毒有害物质等因素引起的疾病。
3、职业病防治工作的原则:
预防为主、防治结合方针,实行分类管理、综合治理。
4、职业病防护设施的种类:
通风、除尘防护设施
噪声和振动控制设施
辐射防护设施
5、个人防护设施:
头部防护用品
呼吸器官防护用品
眼面部防护用品
听觉器官防护用品
手部防护用品
足部防护用品
躯干防护用品
护肤用品
防坠落用品
6、职业健康监护分哪几类?
分上岗前检查、在岗期间检查、离岗时检查、离岗后医学随访、应急健康检查五部分。
7、噪声防护用品叫什么?分哪几类:
噪声防护用品统称护耳器,分耳塞、耳罩、护耳头盔等三类。
8、噪声防护用品的隔声措施有哪些:
主要包括隔声罩、隔声屏、隔声室等方面
9、毒物危害防护中通风排毒措施有哪些:
局部通风、全面通风
10、工业场所稳矿山噪声的职业接触限值为85dB,非稳态等效噪声限值为85dB,11、我矿生产工艺中可产生煤尘的工作场所的职业接触限值是:时间加权平均浓度是2.5mg/m3,短时接触容许浓度为mg/m3。
12、粉尘防护的工程技术措施:
工艺方法和工艺布置合理化、粉尘扩散的控制、静电消尘、湿式消尘、通风除尘、消除二次尘源。
13、职业病危害事故分类
按一次职业病危害事故所造成的危害严重程度,职业病危害事故分为三类:
一般事故:发生急性职业病10人以下的;
重大事故:发生急性职业病10人以上50人以下或者死亡5人以下的,或者发生职业性炭疽5人以下的;
特大事故:急性职业病50人以上或者死亡5人以上,或者职业性炭疽5人以上的。
14、职业健康监护档案应 以下内容:
(1)劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史。(2)相应作业场所职业病危害因素监测结果。(3)职业健康检查结果及处理情况。
(4)职业病诊疗等劳动者健康资料。
15、预防职业病劳动者应尽的四点义务
(1)学习和掌握相关的职业卫生知识。
(2)遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程。
(3)正确使用和维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。
(4)发现职业病危害事故隐患及时报告。
16、尘肺病的发病原因有哪些
一粉尘的性质。游离二氧化硅具有极强的细胞毒性和致纤维化作用,粉尘中游离二氧化硅含量的多少与该粉尘致纤维化的程度密切相关,游离二氧化硅越高,致肺纤维化的作用就越强、进展越快,病变最严重。
二粉尘颗粒的大小和比重。颗粒直径较大的粉尘往往通过粘液分泌或气管粘膜上皮细胞纤毛运动随痰排出,只有直径小于7微米的呼吸性粉尘才有可能进入肺脏,沉积在呼吸性支气管和肺泡壁上,长期储留余肺内的结果,导致肺间质的广泛纤维化。
17、粉尘浓度
指单位体积空气中粉尘的含量。空气中粉尘浓度越高,吸入量相对越大,尘肺病发生的可能性越多,对人体危害也越大。质量浓度单位体积空气中所含有固体微粒的质量。用mg/m3表示。
数量浓度单位体积空气中所含有固体微粒的颗粒数。颗粒粉尘的数量浓度用个/ml表示
18、呼吸性粉尘
呼吸性粉尘所采集的粉尘空气动力学直径均在7.07微米以下,而且空气动力学直径5微米粉尘的采集效率为50%,此粉尘为呼吸性粉尘。呼吸性粉尘能沉积于肺泡,对人体危害很大。
第五篇:职业健康安全卫生管理办法
葛洲坝集团沙坪二级水电站施工项目部制度GZBSPⅡAH2011020
葛洲坝集团沙坪二级水电站施工项目部
职业健康安全卫生管理办法
第一章总则
第一条 为了规范职业健康工作,加强职业健康监护管理,加强劳动保护,改善劳动条件,保障职工在生产劳动过程中的安全和健康,促进社会主义经济建设的发展,根据《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》),特制定本办法。
第二条 本办法所称职业健康主要包括职业健康检查(包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急的健康检查)、职业健康监护档案管理;劳动保护,是指为保障职工在生产劳动过程中的安全与健康所采取的各种措施。包括劳动安全、劳动卫生、安全生产、劳动环境、女职工和未成年职工的保护、工作时间和休假制度等。
第二章职业健康安全卫生管理
第三条项目部组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查。劳动者接受职业健康检查应当视同正常出勤。对接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前职业健康检查。
第四条 项目部严格贯彻“安全第一、预防为主”的方针,坚持“管生产必须管安全”的原则,认真实施职业健康和劳动保护法律法规,维护职工职业健康和劳动保护的合法权益,依靠科技进步,做好职业健康和劳动保护工作。
第五条 项目部严格遵守国家劳动保护的法律、法规和有关规定,建立健全安全卫生规章制度,完善保障措施,积极改善劳动条件,编制劳动保护技术措施计划,并在人员、资金、物资方面予以保证;明确劳动保护工作机构及专兼职人员;按照国家有关规定,加强生产现场的检查、检测和管理,及时治理尘毒危害,消除事故隐患,做到安全生产和文明生产。
第六条 员工在生产劳动过程中必须遵守有关法律法规、劳动纪律和安全卫生的规章制度,爱护并正确使用安全卫生设施和劳动防护用品。职工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,并有权向单位和有关部门反映或者检举控告。
第七条 对未进行离岗时职业健康检查的劳动者,不得解除或终止与其订立的劳动合同。用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形的,应当对从事接触职业病危害作业的劳动者进行健康检查,并按照国家有关规定妥善安置职业病病人。
第八条 项目部不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业;不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。
第九条 发现职业禁忌或者有与所从事职业相关的健康损害的劳动者,应及时调离原工作岗位,并妥善安置。对需要复查和医学观察的劳动者,应当按照体检机构要求的时间,安排其复查和医学观察。
第十条 及时将职业健康检查结果如实告知劳动者。发现健康损害或者需要复查的,体检机构除及时通知用人单位外,还应当及时告知劳动者本人。
第十一条 体检机构应当按统计汇总职业健康检查结,并将汇总材料和患有职业禁忌证的劳动者名单,报告用人单位及其所在地县级卫生行政部门。
第十二条 项目部建立职业健康监护档案。
职业健康监护档案应包括以下内容:
(一)劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史;
(二)相应作业场所职业病危害因素监测结果;
(三)职业健康检查结果及处理情况;
(四)职业病诊疗等劳动者健康资料。
第十三条 劳动者离开项目部时,有权索取本人健康监护档案复印件;用人单位应当如实、无偿提供,并在所提供的复印件上签章。
第十四条 违反《职业病防治法》及本办法的规定,有下列行为之一者,由卫生行政部门责令限期治理,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重或者造成健康损害后果的,可处10万元以上30万元以下的罚款:
(一)安排未经职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业的;
(二)安排未成年工从事接触职业病危害的作业的;
(三)安排孕期、哺乳期女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害作业的;
(四)安排有职业禁忌证的劳动者从事所禁忌的作业的。
第十五条 承担职业健康检查的医疗卫生机构违反《职业病防治法》及本办法的规定,有下列行为之一的,由卫生行政部门责令立即停止违法行为,给予警告,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关取消其相应的资格;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职或者开除的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)超出批准范围从事职业健康检查的;
(二)不按规定履行法定职责的;
(三)出具虚假证明文件的。
第三章 劳动保护措施
第十六条 生产、经营、试验场所及设施,应当符合国家和地方的劳动安全卫生标准及规程。
第十七条各种设备的设计、制造、安装、使用和维修,应当符合国家或地方的安全技术标准,其安全防护装置、附件必须有效。
第十八条在研究和采用新工艺、新设备、新材料、新技术时,必须同时研究和采取防护措施,经过试验,安全卫生确有保障的,才能用于生产。
第十九条 对技术转让和引进项目,必须有可靠的安全装置和安全措施及卫生保障设施。
第二十条 危险性较大生产设备的制造、安装、使用和危险性作业场所,必须按照国家有关规定实行安全监察认可证制度。
第二十一条在生产中应当避免采用有毒有害的原料、设备和工艺。必须采用的,应当采取综合防治措施,依法加强管理,达到规定的安全卫生要求。
第二十二条 粉尘、高温、低温、噪声、毒物和辐射等职业危害场所和职工体力劳动强度,应当按照国家规定的标准进行监测和分级,采取相应的劳动保护措施;对不符合规定的必须进行治理。
第二十三条 安全卫生防护仪器设备和劳动防护用品的设计、制造必须符合国家标准、行业标准、地方标准。
第二十四条 劳动防护用品的质量检验由法定的劳动防护用品监督检验机构负责。劳动防护用品管理办法由省劳动行政部门会同有关部门制定。
第二十五条按照国家有关职工劳动防护用品发放标准,为职工配备质量合格的劳动防护用品。对特种劳动防护用品应当定期进行检验,防护性能失效的不得使用。
第二十六条对从事有毒、有害作业和特殊工种作业的职工,必须进行就业前和定期的健康检查;职业性健康检查机构的资格由市级以上卫生行政部门审核认可;职业性健康检查的内容、对象和期限按照国家有关规定执行。
第二十七条 职工被确诊为职业病后,其所在单位应当根据职业病诊断机构的意见,安排治疗、疗养和定期复查,并给予职业病待遇;确认不宜继续从事原工作的,应当及时调离,妥善安置。
第二十八条 执行国家有关女职工劳动保护规定,改善女职工的劳动保护设施,禁止安排女职工从事特别繁重或者有害生理机能的工作。
第二十九条 禁止使用未满十六周岁的童工。对未满十八周岁的未成年职工,企业事业单位不得安排其从事有职业危害的作业及繁重的体力劳动,不得安排加班。
第三十条 对本单位存在的事故隐患必须逐项登记,限期消除。并安排专项经费,用于改善劳动条件,消除事故隐患。
第三十一条发生伤亡事故后,必须保护好事故现场,及时组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡,并按照国家有关规定及时、如实上报,不得瞒报、谎报。
第三十二条 事故的调查和处理按照国家有关企业职工伤亡事故报告和处理规定执行。
第三十三条
第三十四条
批准:
第四章附则 本规定自下发日起执行。本规定由安环部负责解释。审核:编写: 中国葛洲坝集团股份有限公司 沙坪二级水电站施工项目部 二〇一一年十月一日