浅谈高校教学质量监控与保证的比较分析论文

第一篇：浅谈高校教学质量监控与保证的比较分析论文

论文关键词:高校 教学 质量监控 质量保证

论文摘要：持续促进高等教育教学质量提高，必然要开展教学质量监控与保证。不同商校有不同的教育质童观，围绕其开展的质量管理、质量保证与质量监控也应该不同。高校完全可以遵循企业全面质量管理的思想，但在引进企业具体的质盘认证体系时必须慎重。

在世纪之交的我国高等教育改革进程中，高等教育的教学质量尤其为社会各界所密切关注。质量间题实际已成为高等教育改革与发展的核心问题。“质量是办学的灵魂”，“质量关系高等教育的生命”，“提高质量是永恒的主题”，这些思想观念已被高校广泛认同，并进而内化为办学理念和方针。为此，这些年来，各个高校普遍开展了教学质量监控与保证活动，并尝试建立内部质量监控与保证的机制和体系，把它作为推进教学管理现代化的重要环节。本文拟就高校开展质量监控与保证活动的相关间题作分析与探讨。

一、高校开展质量保证，建立质量监控体系的必然性分析

经过一段时期以来的努力，我国高等学校教学工作的中心地位逐步得到加强，部分高校已开始自觉追求教学高质量，致力实现教学工作优秀目标。但就我国高校教学工作的总体而言，学校各级领导承担着教学、科研、科技开发、创收、师资队伍和专业学科建设、师生思想政治教育等一系列组织管理工作。其工作任务的多重性与工作内容的多样化，客观上使学校各级领导投人教学管理工作的精力仍然相对不足。而市场经济的负面效应，社会上各种不良因素仍然对教学工作产生不同程度的冲击，教学经费投入不足，师生对教与学投人不足，师资队伍不稳定，对教学质量仍有较大影响。因此，加强教学管理，建立和强化质量监控与保证体系是确保教学工作中心地位和提高教学质量的根本性举措。

随着《高等教育法》的实施、高校面向社会自主办学体制的逐步建立，高校成为依法自主办学、相对独立的实体，学校不仅要有自我发展的能力，同时必须有自我约束的机制，以保证正确的办学方向和优良的教育教学质量。健全教学质量监控体系是持续保证教学质量提高，增强学校自我发展能力的关键。高等教育管理体制改革的深化，特别是招生与毕业生就业制度的改革，学校要使培养出来的人才得到社会的认可，增强竞争力，以及能够持续吸引良好生源，就必须向社会庄严承诺其质量信誉。建立质量保证体系是当务之急。

21世纪初叶也是我国高等教育由少数化精英教育向大众化教育迈进的阶段，巨大的社会需求，政府积极发展高等教育的政策，必然使高等学校办学规模迅速扩张，教学质量和人才培养质量将受到严峻考验。适应大众化高等教育背景的质量监控与保证体系的探索有助于丰富建设有中国特色高等教育体系和框架。

20世纪80年代中期以来，高等教育质量一直是联合国教科文组织以及世界许多国家、企业界、教育界普遍和持续关注的主题。1992年第八届世界比较教育大会上，世界比较和国际教育学会主席、世界银行高级官员海纳曼博士在震动了大会的报告中认为:教育质量的危机目前普遍存在于世界各国。1998年10月联合国教科文组织在巴黎举行首届世界高等教育大会。大会的三个具体目标之一是从针对性和质量方面改进高等教育体系的管理。“高等教育质量”是大会讨论的四个主题之一。对于教育质量的关切同时遍及高等教育机构之外的社会机构、团体。1999年召开的第四十三届欧洲质量组织会议，“教育质量”被列人会议的主题议题中。在追求质量的90年代，高等教育的质量理论、质量评估、质量管理、质量控制等始终是高等教育的热门话题。

与此相呼应，80年代中期以来，西方国家高等教育在努力维持与不断提高教学质量过程中发展了多种教学质量保障模式，主要有旨在系统提高教学水平机制的教学专业发展模式，BS5750/IS09000质量保证模式，TQM质量管理模式、项目评价模式、学生发展评估模式等，教学质量保证体系的探索是世界高等教育共同关注的课题。

我国高等教育由于长期受计划经济的影响，高等学校缺乏对教学质量积极主动的自我约束机制，教育教学质量监控多为随机性的教学检查和对教学突发性事件进行管理，有较大的随意性和人为性，缺乏积极的、制度化的全程适时控制的保证体系。因此，建立全程适时控制和制度化的质量监控与保证体系，是21世纪初持续促进高等教育教学质量提高的必然要求。

二、质量监控与质量保证及其与教育质量观的关系

(一)教学质量监控与教学质量保证

1、教学质量保证。质量保证有广义与狭义之分，广义指为实现和保证既定的教学质量规格要求而作为教育主体的高校必须具备的办学条件和实施的全部有计划有系统的活动。广义教学质量保证涉及所有影响教学质量的因素。首先是办学条件的保证。办学需要具备一定的硬件标准，否则，人才培养的质量就难以保证，诸如，生均教学经费、教学仪器设备、图书馆藏书量、教室和实验室面积、后勤物质保障等，优良的教学质量要有良好的教学基础条件作保障。其次，师资保证。师资是学校办学的灵魂，教师的学术与教学水平以及敬业精神和责任感直接关系教学质量和人才培养的素质水平。所谓“大学非大楼之谓，谓大师之谓也”。第三，教学基本建设保证。教学工作要建立在良好的基础上，质量才有保证，并不断获得提高。专业建设、课程建设、教材建设、实践基地建设、学风建设的水平直接构筑着教学服务与人才培养的质量平台。第四，教学改革保证。不断深化教学改革是提高教学质量的最有力的举措，是促进教学质量根本性提高的深层动力。例如，不改革专业设置过窄、人才培养模式单一的问题，人才培养的综合素质就难以保证，如不实现向创新教学体系和教学模式的转换，大面积上人才创新精神、创新能力的培养就没有着落。第五，教学管理保证。教学管理是依据教学规律和人才培养的规律，有意识地调节教学系统内外各种关.系和资源，以便高效益、高质量地实现既定教学目标的过程和所有活动。教学管理的本质就是协调教学系统有限的资源投入与高效益高质量实现教学目标任务的矛盾，它涉及教学思想管理、教学计划管理、课程教材管理、实践教学管理、师资、设备管理等等教学系统所有影响教学质量的因素，可见管理是提高和保证质量的前提。换言之，质量管理是教学管理的核心任务，而建立旨在保证和改进教学质量的监控体系是质量管理的重要内容。

狭义的教学质量保证即是教学管理的层面上属于教学质量管理的下位概念，其含义相当于教学质量监控。本文探讨与分析的“质量保证”即在狭义上使用之。

2、教学质量监控。为完满实现教学质量的目标要求而专门设计和实施的教学质量管理的结构、程序、过程和活动。它与狭义的教学质量保证没有明确的区分，二者相互关联，密不可分，属于教学管理的范畴。质量监控提供了内部教学质量保证。

从教学质量监控的视角看，在教学体系和人才培养过程中影响教学质量的各种因素和所有环节原则上都必须作为质量监控的对象。而在真实的管理实践中，则应该把监控重点放在影响教学质量主要因素和关键环节上。笔者以为，必须作为监控重点的有:教学计划编制过程的质量监控。由于课程编制过程和教学计划的制定过程在范围上大体相当，因此，也就是课程编制过程(生成系统)的质量监控。对人才培养质量起至关重要的课程和教学计划的生成这一关键环节长期未得到应有的重视。理论上教学计划作为人才培养的蓝图和一切教学工作的出发点和依据没有间题，在实际制订过程中往往过于草率。如，对课程目标的确定、课程体系的设计、课程内容的选择和组织、课程评价等缺乏充分的论证和精心的设计，对课程和教学计划整个编制过程，包括编制者的资格确认和编制本身的活动缺乏有效管理和监控，因而成为质量管理的盲区。（2)教学计划和课程实施系统的质量监控。这是目前各个高校实施质量监控主要关注的领域。其质量控制的主要环节有:院系教学管理质量监控、课程教学质量监控、实践教学质量监控、教师教学质量监控和学生学习质量监控。

3、内部质量监控与保证和外部质量监控与保证。使一个学校的组织管理者相信正在实现既定的质量要求而自身内部开展的教学质量管理活动，称为内部质量监控与保证。为确保学校所提供的教学服务和人才培养的质量能够满足规定的质量要求，政府机构和社会中介组织对学校开展的评估、审核、认定、监控等教学质量评价和管理活动，称为外部质量监控与保证。就高校自身而言，通过建立内外部教学质量监控与保证体系，形成自我约束、自我激励机制，更新教师和教学管理人员的质量观，树立全员质量意识，确保教学质量持续提高，是高校依法自主办学的内在要求。(二)不同教育质量观与教学质量监控与保证

教育质量观所指的是用什么标准来评价学生的质量和教育的效果。它所根据的是教育目的、培养目标和各级各类高等学校具体的培养目标所规定的规格要求。学校的办学定位和培养目标不同、对教育教学的质量要求和人才培养的质量标准就自然有别。层次和类型不同、办学形式不同、发展阶段不同的学校应该拥有自身特定的质量目标、质量标准和质量要求，且赖以实施的质量管理活动和内外部质量监控与保证、质量评价必须分别有不同的针对性。

多样化是高等教育发展的国际趋势，也是高等教育大众化的发展前提。多样化的高等教育应有各自的培养目标和规格，从而也应当有多样化的教育质量标准。1998年在巴黎召开的首届世界高等教育大会所通过的《21世纪高等教育展望和行动宣言》中提出:“高等教育质量是一个多层面的概念”，要“考虑多样性和避免用一个统一尺度来衡量高等教育质量”。所谓“多层面”和“多样化”即包括博士、硕士、本科、专科等纵向层次，也包括研究型、理论型、应用型、技能型等横向层面;同时还指文、理、工、农、医等不同科类和成人高等教育、职业高等教育、远程网络教育等不同类型以及全日制、半日制、夜大函授等不同办学形式。不同层次类型和办学形式的高等学校，其质量要求和质量标准不同。依此而开展的质量管理和质量保证活动以及所构建的质量监控机制和体系就应该有根本区别。例如，传统的研究型大学，以学科分类为基础，以学术型人才为培养目标，以理论学习与研究为教学重点。因此，这类大学开展的质量管理与监控活动，一切以学术质量的保证与提高为其出发点和依据。师资学术水平的提高、课程学术价值的取向、校园学术文化氛围的营造、学生学术潜能的激发与评价，自然成为质量管理与保证的核心内容。而职业型高等教育，以职业或行业分类为基础，以职业型人才为培养目标，具有明确的职业针对性，适应各行各业对专门人才的需求，教学着重职业知识的传授和实用技术技能的培训。职业型高等教育的质量管理与监控一切保证职业所需知识和技能的培养到位为目标，其质量监控体系带有明显的职业针对性特征:注重“双师”型教师的选拨与培养，注重实训基地的建设和现场实习质量的监控，注重学生实用性的职业技术水平的考核与评价。

上述的分析可见，如果以传统的学术型、研究型大学的质量标准和质量监控体系来套用于职业型高等学校或以职业型高等教育的质量标准和质量监控体系来套用于学术型、研究型大学，其质量管理与学校质量目标的严重背离是可想而知的。同样，纵向层次上，研究生和本科生教育质量标准和质量监控体系的差别、全日制普通高等教育与远程网络教育的质量保证机制的不同，也是显而易见的，彼此间切不可轻易照搬。

教育质量观随时代的不同而发展变化，因此，一所学校所建立起来的质量监控与保证体系不是一成不变的，必须随其质量目标和质量标准的变化而不断调适。普通高等教育和高等学校的教育质量观经历了知识质量观、能力质量观到当前的全面素质质量观的演变历程。与此相应的质量管理与保证活动必然要从以知识掌握的多寡和深浅为目的转变为能力的培养为目标，直至近年来强调人文教学、突出创新精神与实践能力培养的素质教育为目标。如何构建适应创新教育的质量监控与保证体系，如何构建大众化高等教育质量监控与保证体系，是当前高校内部质量监控与保证亟待解决的两大课题。

三、高校引进企业质量管理与质量保证的理论与模式比较分析

研究和构建高校内部质量监控与保证的机制和体系时，人们很自然想到能否借鉴企业的质量管理与质量保证的成熟理论与模式。真实的情况是，20世纪80年代中期以来，美、英等西方发达国家高等教育改革中颇为引人关注的一项改革举措就是根据教育实际将经过调整的企业全面质量管理理论应用于高等教育领域。美国是研究高等教育全面质量管理理论并将其付诸实践最为突出的国家。仅在1991年至1992年，全部或部分实施全面质量管理的高等院校就从92所增至220所。其中不乏有诸如哈佛大学、哥伦比亚大学等此类研究型大学，但更多的是直接面向就业市场的技术学院或社区学院。如美国狐狸谷技术学院被认为是运用企业的动作模式进行学校教育改革的成功榜样，是“最彻底的顾客驱使的公共机构”。

美国许多高校从80年代中期开始实施全面质量管理是和当时美国教育质量正受到全面检讨的背景密切相关的。当时发表的《国家在危险中，教育改革势在必行》一书代表了美国各界的人们对教育质量危机的担忧，并呼吁要寻找提高教育质量的对策。以狐狸谷技术学院院长斯坦利·斯潘鲍尔为代表的一批院校长认为，美国教育“失败”部分原因在于学校的结构和管理方式。而“学校可以通过仔细控制的管理改革来得到改进和提高”，而且相信“质量和生产的技术与过程可成功地根植于教育”。正是在这样的教育改革大背景和有关质量管理的理论支持下，越来越多的高校实施了全面质量管理。英国多科性技术学院的质量和标准原来一直由全国学术授予委员会予以保证，并靠它给予颁发文凭或学位证书，但这种与大学分属双轨的高等教育体制从80年代后期开始动摇，全国学术授予委员会行将消失，多科性技术学院开始获得授予文凭和学位证书的授予资格。从而结束了英国高等教育历时长久的双轨制。正是在英国高等教育体制改革的这一背景下，沃弗汉普敦大学等一批学校为向外界提供可靠的质量信誉保证，决定对内开始实施全面质量管理，并选择ISO9000质量论证体系，作为实现全面质量管理的途径。

从英、美等国的高校引人企业的质量管理理论和方法，并成功实施全面质量管理的经验表明，企业全面质量管理的思想完全可以在高校中得到遵循，并使高校从中受益。“企业界的模式可以在设计课程和安排与实施教学中予以应用。实施全面质量管理的学校提高了教学服务和外部消费者的满意度，从而增强了市场竞争能力，同时提高了内部消费者的满意度，改善了组织氛围，增强学校内部的凝聚力。具体而言，质量管理的“全面性、全过程性、全员性、全面方法性”及“质量为本”，“质量的改进与提高永无止境”等这些全面质量管理的思想本质和特征同样适应和有益于高校内部的质量管理。例如，重视管理层作出质量承诺，明确质量职责，确定质量要素，建立质量评价制度，认可、奖励与表彰质量管理先进组织与个人，重视质量文化建设等等这些质量管理的行动策略同样可以在高校全面展开。

然而，高校在引进企业具体的质量论证体系诸如ISO9000。族标准时必须慎重对待。虽然学校的质量管理与企业的质量管理有共性，同样可以遵循全面质量管理的思想与原则，但两者的差异是显而易见的。首先，学校的教学过程与企业的生产或服务过程性质迥异。教学过程的本质在于认识探索和发展，它祟尚求异创新甚至不依常规的“突发奇想”，而企业的生产和服务过程讲究“循规”，其技术创新则由独立于生产过程之外的专门研发机构进行。其次，学校服务对象是活生生各具个性的学生，而企业生产的则是完全可以规格化的产品。基于讲求规范和执行标准的生产过程和完全可以规格化的产品特性而建立起来的企业质量论证体系，其标准、规范和技术引用于学校的教学过程和人才培养过程的质量管理和保证，很可能抑制教学的活力和师生的创造力。例如，ISO9000标准是通过制定“质量手册”、“质量程序”、“作业指导”等金字塔式的文件来规范体系并使之运行。阁学校一旦采用这种保证模式，必须按照体系的所有要求和程序严格执行，姑且不论这种体系是否合适，单就这一过程本身就十分复杂繁琐。

从国际上看，创造性地运用全面质量管理的思想和方法的学校并不少见，但真正引进具体的ISO9000质量论证体系的学校为数极少，而这些学校也大多是面向就业市场的职业技术学院或社区学院，因这些学校的教学过程和教学目标具有很强的职业针对性，比较接近“规范”和“标准”。耐人寻味的是，1993年成功获得ISO9000资格论证的英国沃弗汉普敦大学，自1998年大学最高领导层变动以来，开始对自己管理教育质量的方式重新检查，并认为，ISO9000。方式在大学的支持性系统取得了很高的服务质量，但却没有在学术质量方面取得与之对称的结果。而大学持续的高质量成就依赖于一种“更为学院式的文化”，因此，必须追求一种更为传统、以强烈的学院文化为基础的学术质量保证模式。我们由此可见一斑。

第二篇：高校课程建设与教学质量关系之比较论文

论文摘要：二十一世纪高等教育质量标准将从是“品牌的竟争”，课程建设是教学的基木要素合格产品”到“是一项最基本用户满意”。高午学校教学工作是永恒的主题，质童的竟争将、最主要的教学实践活动。要处理好课程建设与教学质童辩证统一关系，课程建设是高等教育教学改革的重要任各，是学科建设的基拙，也是培养合格人才的重要保证。只有搞好课程建设，才能全面提高教学质量。

课程建设是学科建设的基础，是教学建设中最基本的建设，它决定着教学质量的高低，是人才培养关键点和教学改革的突破口，只有加强课程建设，才能保证教学质觉。课程建设主要包括:教学内容、课程设置、教材建设、师资队伍与教研室建设;教学方法与教学手段;教学组织与教学管理等方面的系统建设。本文就高校课程建设谈自己粗浅的看法。

一、课程建设是保证教学质量的关链

1.搞好课程建设必须要提高认识。质量是高等教育办学的生命线。要提高教学质最，就要从教学的最基本建设———课程建设做起。课程建设是一项复杂的系统工程，涉及到学校工作的方方面面，需要学校各方面的支持和帮助。要充分调动教师积极开展课程改革和建设，教师长期在教学第一线毛作。其教学、科研和社会实践经验丰富.了解学科课程发展的最新动态，担负课程建设的具体工作。因此，应提高教师的思想认识，重视课程建设;，各部门领导要帮助解决实际问题。尤其是政策要倾斜，经费要保证。对课程建设卓有成效者要给子表彰和奖励，使他们自觉地参与教学改革，参与课程建设。教研空是按专业建立起的教学、科研基层单位，从某种意义上说，学校教学任务完成的好坏，课程建设和教学质量的高低，很大程度上取决于教研室的建设工作，取决于教师和实验技术人员对课程建设的投入。以教研室为中心，加强课程建设与教学管理，其目的在于提高教学质量，提高科研水平，促进学科的发展。要坚持走内涵发展为主的道路，各课程负责人要按照合格课程与优秀课程基本条件和建设方向。详细写出课程建设的日标规划和实施方案，应注重课程教学内容、教学方法和教学手段的改革，把着眼点放在提高教学质量和教学水平，把课程建设深入到整个教学活动和课程体系中去，使教学的各项工作到一个高层次.优化组合成一个整体，使大部分本科课程的教学质量达到一个较高水平，形成较完整的反映现代科技和社会发展趋势的课程改革计划和可行措施，使课程改革和建设取得成效。

2．摘好课程建设要有明确的质员标准。高等教育质量是个多维的复合概念，其标准是适应性、多样性和发展性的统一。适应性是高等教育质址的本质属性，是高等教育的基本功能、是社会需要检验高等教育质量的基本尺度。多样性则是提高高等教育质量的第二属性，是保持和传递人类已有的文明成果，也是培养公民素质，发展科学技术文化，满足社会对人才开发和应用等。要不断地总结、探索与实践，建立出一套操作性和针对性强的合格课程、重点课程、优秀课程建设的质址标准。经过统等规划，分期、分批建设，采取自评自建与集中组织审评相结合;普及与提高相结合;少数重点课程、优秀课程与合格课程相结合，深入研究教学改革，提高课程建设的功能和实效性。发展性是高等教育质量第三属性，是随着高等教育发展而变化，是适应性质址的衡址标准。既要继承传统，义要突破前规;要从教育观、质量观和人才观方面转变认识;要从课程的地位和作用，课程的特点和学科的横向联系上进行探讨;要从教学模式、教学内容和教学方法进行探索;要从传授知识、提高技能和培养创新能力等方面进行研究。使高教通过2——3年的教学建设，绝大多数的必修课程达到高水平，并创建具有特色的古内重点课程，使高教的整体教学水平再上新台阶。

3.搞好课程建设.要认真分析课程的现状。高等学校条件有的相对较差，需要建设的项目很多，我们必须根据课程的现状，结合高等教育形势发展的需要，抓主要矛盾。对提高教学质员影响大的关键是课程建设.如对一些.环课率高，授课面广的土干课程，给予重点资助;从课程设置中确立一批覆盖面宽、直接影响学生理论基础与准本技能的公共课、基础课和专业基础课作为重点课程进行建设。加强篆础理论、墓本知识和基本技能的培养;抓好专业主干课建设，以重点课程建设带动相邻的系列课程的建设。高校应设立课程建设与奖励专项基金，要把重点课程建设和优秀课程评选作为一项整体工作，坚持评建结合，以建为主。应以墓础条件好，发展潜力大，对学校整体教学水平具有较大促进作用的主干学科、主千课程为对象，通过“分期分批，立项建设，评建结合”，有计划地开展校级一类课程建设。在合格课程的基础上，争创评选省级优秀课程。

二、建设优秀课程，深化课程体系改革

要以优秀课程建设为中心，重视课程体系的改革和系列课程建设，建立新课程结构体系。

1.课程体系改革。要以培养目标为依据，结合专业特点、办学层次，招生规模以及各门课程在整个培养计划中所处的地位，制定出全校课程建设目标。对课程及其结构进行整体优化和改革，围绕知识、能力、索质协调发展这条主线，构建新的课程体系。新课程体系必须具有内容衔接紧密，交叉渗透，符合人才培养和教育客观规律的特征，并且在内容涵盖和组成形式匕体现学科课程及其内容的系统性。建立各课程群(包括公共基础课程群、基础课程群、专业基础课程群等)。在新的课程体系中，课程群由原有的课程、新设的课程与基本素质教育和专业课程密切相关的选修类课程构成。对专业课程进行分化、重组和新建。

(l)课程分化—为适应高师教育学科高度综合又高度分化趋势。促进学科课程的分化;

(2)课程重组—打破完全按学科设置课程的模式，在教学内容，理论知识和技能实践进行融合重组;

(3)课程新建—根据德、智、体、美全面发展的方针，新建一批新兴学科课程和边缘学科课程。

2.强化系列课程建设。系列课程包括主干课程和分支课程。以主干课程适应学科的发展，以分支课程适应学科间的交叉，融合新兴学科和前沿学科。充分发挥老教师的作用。由他们参与开展各学科和相关课程的联系与合作，切实解决系列课程之间的内容重复，前后衔接和专业课的内容更新等问题。.主干课程为必修课。分支课程为选修课、讲座等，加大选修课的比例。增加学生学习的卞动性、选择性和学习兴趣。各种选修课程的安排相对不集中在一段时问内，而是恨据专业需要和教育的不同阶段，分散在整个教学过程中，有利主干与分支课程间的相互渗透，形成主体交叉，有利于主干课程的发展和各课程的相互贯通。

3.合作建设课程是课程体系改革重点。要培养高素质专门人才，就要加强素质教育，增设素质教育课程。目前文化素质教育的选修课课程建设是我校的薄弱环节，缺乏相关学科和师资。因此.我们要与综合性院校合作，加强我校的人文、社会和自然科学选修课程的建设，并采取促建的办法，以校际间、学科间学术交流为主进行合作。通过与综合性或多学科性大学联合开课或交流授课，进一步丰富选修课教学内容，形成历史、哲学、社会科学、语言文学、艺术类和自然科学专业选修课。

三、培养高素质教师队伍是高校课程建设的需要

建立一支素质高、结构合理的教师队伍，是搞好课程建设的关键。教师的整体素质关系到培养人才的质量.建立一支职称年龄结构合理，学术水平高，教学科研能力强，热心教学工作，有敬业奉献精神的教师队伍，是促使教学质量稳步提高，培养21世纪人才的可靠保证。我们要把加强师资队伍建设列为课程建设的重要内容，坚持“多渠道、多层次、全方位培养师资”的原则，制定和实施我校“人才培养工程计划”，设立主讲教授和主讲教师制。采用校内外培养并举，以校内培养为主的策略，加速教师的培养，不断提高教师的素质与能力。应根据《面向21世纪教育振兴行动计划》中的高层次创新人才工程，鼓励一部分中青年教师在投入教学时，给予时间上和精力上的保证。通过学校内部管理体制改革，规范教学管理制度，强化教师的敬业精神、竞争意识、责任意识和教书育人，建立一支业务过硬、素质优良、结构合理、教学科研相结合的相对稳定的教师队伍，重点抓好中青年骨干教师的培养提高，注意选拔培养学术带头人和骨干教师;通过实行指导教师负责制，发挥学术造诣深，教学经验丰富的老教师的传帮带作用，加强教学研究活动，将老教师的作用与中青年教师培养相结合，促进教师队伍整体水平的提高;通过学术活动。沟通信息，加强协作，更新知识，增进学科间的校际间的交流，通过校内外各种培训班培训，抓好教师的继续教育，改善教师的知识结构，通过科学研究，促进教师科研思维能力，业务能力，教学水平不断提高，充实丰富教学内容，提高授课质量;通过实行真正的教师聘任制，引入竟争机制，创造良好气氛，使广大教师积极承担教学工作。

四、严格教学管理，开展教学评估

1.促进课程建设规范化、制度化管理。教学管理部门要建立课程建设档案，认真研究，分析课程建设的鹅本情况、达标程序、成绩与问题。我校扩招后，虽然底子较薄，条件较差，但越要强化教学管理。向管理要质量要效益，扎扎实实工作.大力整顿和规范我校教学管理，提高教学竹理水平和效率。加强课程建设和其它教学基本建设，通过教学督导、教学考评、教学检查观摩、教学追踪测评、教案检查评比、听课评课、听取学生意见、考试成绩分析和人员培训等一系列措施，从教学摹本环节抓起，加强教学质星监控严格教学管理，增强各课程的管理意识，强化教师的质址意识。在今后2-3年内，力争把我校各专业的80%主干课程建设成为校级优秀课程，30%达到省级优秀课程。

2．加快题库建设，建立严格规范考试制度。考试不仅能反应学生的学习情况，而且能反应教师知识水平。在考试中围绕命题中心环节，能否真实反应教与学的情况，试题必须具有科学性、可靠性、准确性;改革考试内容和方法。加强对学生综合运用所学知识解决问题能力的考核;在考试中要改变过去单纯的课程考试，逐步增加实践考试所占比例;加强考试管理，做到“三严”，即严格考试、严格考场纪律、严格评分标准;加强考试分析和考试监控。今后将采取购进题库软件与自行出题相结合，进一步扩增题库址，加快实施教考分立。在几年内完成主干课程和重点建设课程的计算机试题库和题卡建设，提高考试质量。

3.搞好课程建设。健全评估制度。课程质公评估是课程建设的重要环节，开展课程评估是做好课程建设的重要手段。评估目的是为了保证本科教学质量，巩固教学工作的中心地位。开展对课程的硬件和软件的评估，可以了解课程建设的进展情况，把好课程建设质量关。通过课程评估和对合格课程的检查验收，为制定重点课程和优秀课程建设规划提供依据。学校、系主管教学工作的部门领导和教研室主任要亲自抓好这项工作，在人力、物力和财力上给予保证。同时.成立校、系两级教学评估指导小组，其成员由具有一定学术水平和管理经验的人员组成，他们将承担重点课程、合格课程、优秀课程的指汁、论证和评估工作。在课程评估过程中，要抓好只个环节:

(l)根据课程建设目标建立科学可行的评估指标体系。

(2)紧紧湘绕教学基本建设。提高教学质量水平，教学管理水平。

(3)注重自评自检在课程评估中的地位和作用，树立正确评价观，要求重点课程建设单位根据本课程建设情况，如实写出自评自检报告，经系和校专家组评议，保证评估质星。

综上所述.教学是学校的中心工作，课程建设是教学建设中的重要组成部分。只要我们扎实工作，总结经验，把课程建设抓出成效.为新世纪培养合格人才做出贡献。

第三篇：建立健全高校教学质量监控体系的构想论文

摘要：构建高校教学质量监控体系，要做好前期监控、过程监控、后期监控几个环节的工作，并要建立科学的课堂教学评价指标体系。

关键词：课堂教学质量；监控体系；评价指标体系

教学工作是学校的中心工作，教学质量是学校的生命线，提高教学质量是学校永恒的主题，而完善的教学监控机制和评价体系是确保教学质量不断提高的前提。

一、高校课堂教学质量监控体系的构建

在课堂教学中，教师“教”的活动和学生“学”的活动是相辅相成、相互作用、紧密联系、相互影响的，教是前因，学是后果，教是为了不教。因此，笔者认为，公安专业课课堂教学质量的监控体系也应该建立在这两种活动的基础之上，从三个环节入手形成较为科学的教学质量(包括评教、评学)监控体系。

1.前期监控

课堂教学质量监控不能仅仅局限于90分钟的一节课，而应既放眼于准备这一堂课的前期工作环节，还应延伸到这一堂课的后期工作环节。否则，监控到的只是一个片面的、不完整的课堂教学。课堂教学质量的前期监控主要是监控授课教师和学生的课前准备工作。教师的课前准备工作主要指备课。备课是课堂教学的基础环节，“教学实践证明，课的成功与否，是与备课息息相关的”［１］，备课包括备教材、备学生、备教法。学生的课前准备工作主要指预习。对教师备课情况的监控，应由院系教研室、教学督导、同行教师通过多种形式进行监控。监控的重点一是对教材的钻研情况，包括是否按教学大纲设计教学，对教科书内容掌握的程度如何，是否抓住了教材的重点和难点，组织处理教学内容是否恰当，查阅参考教学资料的情况如何等；二是了解学生情况，包括学生的姓名、个性特点、兴趣爱好、思想表现、学习态度、知识基础、接受能力、对任课教师的适应性和期望值等；三是教法的选用情况，包括是否考虑了教学任务、教学内容、学科性质、学生水平等。除此之外，还应检查教师的教学进度表、教学日志等教学文件。对学生预习情况的监控主要由任课教师在上课前的提问、检查来完成。前期监控是一种诊断性评价，对做好教学过程的一系列后期工作十分关键。前期监控比较琐碎，而且费时费力，但对教学环节的规范和教学质量的提高至关重要。

2.过程监控

过程监控主要指对教师和学生的上课这一教学过程质量的监控。上课是教学活动过程的中心环节，“上课使教师直接与全班学生接触，对全班学生产生影响，有利于发挥教师的主导作用，大面积提高教学质量”［１］。课堂教学质量的监控是一个动态监控过程。对教师的监控必须建立以教学单位实施为主的教学督导、同行教师、学生评教、教师评学、教师自评的内在多元化教学质量监控体系，以及科学的评价技术处理、反馈、应用机制。对学生的监控，主要依靠教师，从考勤、课堂表现、平时作业、期中考试等方面监控。

(1)建立科学的课堂教学评价指标体系。

科学的课堂教学评价指标体系是对教师进行课堂教学监控和评价的前提条件，也是增强课堂教学监控和评价操作性、准确性、有效性的关键要素和提高课堂教学质量的重要标尺和导向。课堂教学质量评价的指标有多种，但我们认为应由以下指标和元素构成：

1)教师风范。重点检查教师的教学态度、教学纪律、为人师表的状况。

2)教学目标。重点考量教师传授知识、培养能力和思想教育的状况。

3)教学内容。重点评价教师讲授内容的科学性，对重点难点内容的处理和把握，教学信息容量的多少，对教学内容组织的有效性程度等。

4)教学方法。重点考查教师驾驭课堂教学的能力、运用现代教学手段的能力、合理选用教学方法的能力、启发诱导学生学习的积极性和传授学法的能力等。

5)教学效果。重点评判教师课时计划的完成情况、课堂气氛情况、学生分析和解决问题的能力情况等。

以上五方面虽然不可能囊括一个教师课堂教学的全部内容，但它基本包括了课堂教学中的关键要素。当然，不同的个体评判者对相同的指标内容有不同的理解和价值取向。以上评价指标均以定量打分的形式表现，打分采用百分制，同时，评价体系必须包括定性描述的内容、建设性意见和建议的反映等。为了易于操作和保证指标的一致性，我们主张教师自评、同行教师评价、学生评价、教学督导评价采用同一个指标体系。具体评价指标体系如下表所示：

(2)对不同评价主体的认识及对其所打分的技术处理。

教师自评、同行教师评价、教学督导评价、学生评价是构成教师课堂教学质量监控的重要评价主体，是获取教师课堂教学质量的重要信息源。但是，不同的主体由于个体差异及所处的位置不同，对课堂教学的认识不同，评价的着眼点不同，关注的重点不一样，因而，所得出的结果的准确性、客观性程度就有所差异。教师自评一般较难发现自己的不足，自评普遍偏高；同行教师评价一般来说是客观公正的，但有偏高的倾向，当然文人相轻的成分有时也会出现；教学督导评价一般要求比较高，看问题的角度比较全面，对指标执行比较严格，评价分数较准确；学生评价的感性成分较多，评价分数会两极分化，就总体趋势而言，也不乏客观的成分。

为了克服不同评价主体因认识不同或情感因素所产生的非理性现象，应该采用“去分制”的办法，再求算术平均数，最后求加权值，对不同的分值进行制衡和控制。也就是说，先对不同评价主体群对某一教师所打的分数去掉几个最高分和最低分，再求出算术平均数，然后，对不同的平均分数付以不同的权重，最后把所得的几个分值相加便得出该位教师的课堂教学评价分值。

根据多年的实践经验，我们主张对不同的评价主体所打的分数付以如下权重：

3.后期监控

课堂教学质量后期监控，包括教师对学生课后作业批改、答疑辅导、科研训练情况，学生对所学知识的应用和期末考试成绩状况，以及教师对学生试卷、成绩和试题的综合分析状况等项目。主要评价教师是否按教学大纲布置课后作业，布置的次数，批改作业的范围和认真程度；是否组织课后答疑辅导解决学生的困惑，是否有目的地组织、引导学生参加科研活动，进行一些力所能及的科研训练；是否对学生的期末考试情况进行认真、深入的综合分析，包括学生成绩的分布是不是正态分布，命题是否科学，试题的覆盖面是否符合大纲的要求，成绩评定是否客观准确，未达到目标的原因归属，对整个教学过程的反思、总结，以及对下一步教学活动的设想和改进措施；教师对各类教学报表的填写是否规范，学生在各项竞赛中的获奖率、学生的科研能力、创新能力等情况。后期监控评价是一项复杂的综合性工作，属终结性评价，它在整个课堂教学质量的监控体系中占有极其重要的地位，它是前一阶段工作的结束，又是下一阶段工作的开始。但这项工作常常被人们忽视，虎头蛇尾式的教学监控就是导致监控效果不理想的症结所在。因此，我们主张必须高度重视教学过程的后期监控，并实行后期教学质量一票否决制。

二、对高校课堂教学质量监控的几点建议

1.应准确把握监控指标体系的科学性和可操作性。随着时代的进步和教育事业的发展，对课堂教学质量监控的内容、方式都会发生变化，应进一步探讨将教师引导学生发现问题、分析问题、解决问题以及有关教学思路设计方面的指标引入监控体系，引导教师在课堂教学中注重学生能力的培养，因材施教，因人施教，一个教研室、一个教研组甚至一个主讲教师都可根据自己的理解来选择应用某种新的有效的教学方法［２］，以便发挥教师在课堂教学中的创造性，形成有个人风格的教学方式。

2.应加强对监控结果的反馈利用。课堂教学质量监控的目的是为了帮助教师重视课堂教学工作，提高教学质量。但有的院校只重视评价标准的研究及监控评价结果，不重视结果的信息反馈和利用，教学效果和质量好的教师的经验得不到推广，教学效果不良的教师的缺陷没有得到改进，课堂教学质量的监控与评价成为一件例行的公事，致使课堂教学质量监控的效果没能很好的发挥。因此，在利用教学质量监控的结果时，一方面要将评价的结果反馈给教师，以便教师根据评价中提出的问题在今后教学中加以改进；另一方面要发挥教学效果好的教师的传、帮、带作用，通过听课、评课，指导、帮助青年教师和教学效果差的教师提高课堂教学水平。

3.在监控中应注意将定性和定量结合起来，建立健全课堂教学质量监控体系。定量方法在课堂教学质量监控中有其弊端：

一是对共性的评价限制了教师不同个性、不同教学风格的形成和发展；

二是评价标准和权重的确定具有相当大的主观性和模糊性；

三是表格化的评价观察不到活生生的课堂教学事实，量化的评价结果缺乏对教师课堂教学本质上、深层次的指导。

另外，由于部分高校在教学管理实践中常常把监控的结果作为评优评先、职称考核、津贴发放的依据，这种以惩罚为目的的监控方式也极易遭到教师的抵触。按教育哲学和教育社会学的观点，教学活动是一种特殊的实践活动，教师工作是自主性和创造性很强的工作，教师兼备人类迄今为止唯一融合科学叙事、历史叙事、美学叙事三种方式的职业。与其他社会角色相比，教师职业规范性程度比较低，对教师行为方式要求比较抽象、不够具体。因此，仅按评价结果来判断教学质量的优劣也不妥当［３］。现代教育评价在方法论上的一个重要变革就是追求评价的有效性。美国教育评价专家斯塔克认为，评价者在评价中应该“牺牲某些测量上的准确性，来换取评价中的有效性”［４］。而评价的有效性很大程度上取决于评价方法的应用。近年来，教学监控的发展趋势之一，就是强调监控过程中的人文因素。在评价方法上，则注重定量和定性的结合，强调定性方法在监控结果中的运用，因为定性方法更有利于明确地肯定成绩，说明问题，指出改进和努力的方向，从而提高评价的有效性。

4.应正确指导教师自评、同行评价、教学督导评价和学生评价活动，并正确看待和运用四方面评价主体的评价结果，特别是学生评价的结果。学校进行课堂教学质量评价的首要目的是帮助教师提高教学质量，而不是将教师放在对立面。如何处理学生评价结果，是一个比较敏感的问题。如果评价结果不被认真看待，就可能导致师生对学生评价结果失去信赖。如果对学生评价结果处理过激，把评价结果放在一个错误的位置上，可能造成教师不敢管学生，上课小心翼翼，时时担心学生对自己的评价差，给教学工作带来不利影响，这样就不是“为教学而评价”，而是“为评价而教学”，就会失去教学评价应有的意义［５］。由于学生的学习兴趣等都有可能成为影响评价结果的因素，所以对评价结果的应用应当慎重。

5.应变“学期”教学任务下达为“学年”教学任务下达。目前高等学校普遍存在学生班级多、教师和教学资源紧张等问题，且教学任务最后落实到教师个体通常距教师实际授课时间不足一个月，多为一个假期。要在知识经济“爆炸”年代，用这么短的时间，一个任课教师是难以准备出1～2门具有一定科学水准的高质量教案的，课堂教学质量难以有保障。将专业教学任务按学年下达，在某种程度上可以延长课堂教学的前期准备时间，课堂教学质量保证的概率相对加大。

6.应加强和完善规章制度建设，提高课堂教学质量监控的规范化程度。一是应完善以教学大纲、教学计划等为核心的教学基本文件建设，形成从教师教到学生学的全过程的配套化、系列化管理规章制度；二是应进一步完善教学事故认定及处理方面的规章制度，加强教学管理活动的科学化、规范化；三是应从规范课堂教学的过程监控出发，制定出从课堂教学、课程考核、实验、教学实践环节到毕业论文设计、考试出题、阅卷、试卷保存等各主要教学环节的质量要求和标准。

参考文献：

［１］华南师大教育系教育学教研室.现代教育学［M］.广州：广东高等教育出版社，2000.［２］王巍.提高中医临床课教学质量的几点思考［J］.辽宁中医学院学报，2001(4).［3］陈永跃.对课堂教学质量评价结果的理性分析［J］.内江师范学院学报，2003(4).［4］瞿葆奎.教育学文集：教学评价［C］.北京：人民教育出版社，1989.［5］李晓明，刘克可.关于高校教学质量评估的几点想法［J］.教育与现代化，2000(4).

第四篇：高校教学质量监控与评估体系的构建

---------------高校教学质量监控与评估体系的构建

第25卷 第4期 ～年 8 月 宁 波 大 学 学 报（教 育 科 学 版）JOURNAL OF NINGBO UNIVERSITY（EDUCATIONAL SCIENCE）收稿日期：～-06-04

基金项目：浙江省教育科学规划项目(2001-018)。

作者简介：邱丽敏，宁波大学科研处实习研究员(浙江 宁波 315211)。高校教学质量监控与评估体系的构建 邱丽敏

摘要：建立高校内部教学质量监控与评估体系是提高教学质量的有效途径。文章根据全面质量管理理念，运用系统工程学的原理，探讨了高校教学质量监控与评估体系的框架及其构成。

关键词：教学质量；监控；评估；体系中图分类号： G647 文献标识码： A 文章编号： 1008-0627(～)04-0084-04

一、引言

随着我国高等教育办学体制、高校内部管理体制、招生就业体制和高校经费筹措体制改革的不断推进，我国高等教育有了很大的发展。连续几年高校超常规地扩大招生规模，全国高等教育本科、高职（专科）在校生超过1 460人，高等教育初步实现了从精英化向大众化的转变。然而，这种快速发展将伴随产生一个问题，即如何确保教学质量的同步提高，这是高等学校迫切需要研究的课题之一。

高等教育质量的核心是人才培养质量，提高人才培养质量的关键是建立起行之有效的教学质量监控与评估体系。在我国，对高等教育教学质量--------------

---------------的监控与评估从认识到实施都起步较晚，尚未形成完整成熟的体系。高等教育教学质量监控与评估多为政府教育部门组织的随机性教学检查，通过外界的压力来推动教学质量的提高，缺乏对教学质量内在的自我约束机制和完整的、制度化、规范化的高校质量内部保证体系。近几年来，政府开始重视通过建立教学质量监控与评估体系来提高教学质量的方法。1998年，教育部在全国第一次普通高等学校教学工作会议上提出“要继续加强教学质量监督的措施和方法，并使之逐步科学化、规范化、制度化”;2001年进一步提出了“政府和社会监督与高校自我约束相结合的教育质量监测和保证体系，是提高本科教育质量的基本制度保障。各级教育行政部门要建立科学有效的本科教育质量评估和宏观监测的机制;高等学校要根据新世纪人才培养的要求，不断深化教学管理制度的改革，优化教学过程控制；建立用人单位、教师、学生共同参与的教学质量内部评估和认证机制。”这种认识的变化，给建立高校教学质量监控与评估体系的理论探索与实践带来了机遇。

本文将从分析高校教学质量监控与评估体系指向的目标与内容入手，通过对教学质量形成全过程相关因素的系统思考，运用全面质量管理的理念和系统工程学的原理，构建高校教学质量监控与评估体系的框架。

二、教学质量监控与评估体系的目标

顾名思义，教学质量监控与评估体系，是通过对教学过程中影响质量的各环节进行系统地监督、控制与评估的体系，最终目标是为了实现对教学质量的保证和提高。

(一)教学质量的定义

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什么是教学质量？这个问题似乎很简单，但在教育理论和教育实践中，教学质量却是一个较为模糊的概念，“不同的教育理念导致对教学质量的不同理解和把握”。学者们从不同角度对教学质量进行了界定或说明，其中有以下两种较有代表性的定义：其一，教学质量是指教育所提供的成果或结果（即学生所获取的知识、技能和价值观）满足教育目标系统所规定标准的程度;其二，教学质量是指学生获取的知识、技能及价值观与人类和环境的条件及需要相关的程度。同时，教学质量又常常与教学效能(teaching effectiveness)相联系。“一个高效能的学校是指对学生的学业成绩起了显著的作用而不依赖于学生的文化背景及社区环境的学校，即学校通过其教学实践、常规组织和管理等而增加学生的读写能力、学术能力和社会技能”。

因此，一般将教学质量定义为：教学质量是指教学过程中，在一定的时间和条件下，学生的发展变化达到某一标准的程度以及不同的公众对这种发展变化的满意度。

(二)教学质量的标准

高等教育质量观的内容随着社会的变化不断地做相应调整，从而确保高等教育活动沿着人们希望的方向发展，更好地为满足社会发展需求和人的发展需求服务。

判别高等教育的教学质量，是与社会对高等教育的要求密切联系的。在我国高等教育发展史上，曾经以学生获取知识的多少作为评估教学质量的标准。到了80年代中期以后，教育界开始大力提倡加强学生能力的培养，教学质量倾向于以能力高低来衡量。90年代后期，高等教育更加注重--------------

---------------提高人才素质的通识教育，融传授知识、培养能力、提高素质为一体，培养基础扎实、知识面宽、能力强、素质高的各类专门人才。根据这一质量标准，《中共中央xx关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》对高等教育实施素质教育提出了明确要求，“高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神，普遍提高大学生的人文素养和科学素质”。

(三)影响教学质量的因素

高等学校的教学质量大致涉及硬件和软件两方面的问题。一方面，加大投入，改变教育资源短缺，改善办学条件，加强师资力量建设，属于硬件建设，是基础性问题；另一方面，加强教学管理，实现对教学过程的内部监督与评估，建立更加系统、科学、高效的质量管理体系，属于软件建设，是关键性问题。

三、教学质量监控与评估的内容和模式

(一)教学质量监控与评估的内容

在教学活动中，应当对构成教学质量的（输入、过程、输出）三个基本要素进行全过程、全方位、全员性的监控与评估，其基本内容主要体现在：教学条件的监控与评估、教学管理水平的监控与评估、教师素质的监控与评估、学生质量的监控与评估等。

全过程是指高校教育质量贯穿于人才培养的整个过程，即从市场调研、专业设置开始，直到毕业教育、就业指导全过程。这是一个螺旋式上升的过程，每个环节都影响着教学质量的形成。

全方位是指教学质量不仅取决于教师教与学生学的质量，还取决于与人才培养质量有关的其他质量因素，如 本新闻共3页,当前在第1页 1--------------

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第五篇：浅谈高校发展性教学质量保障与监控体系探讨论文

论文摘要：本文在界定教学质量，梳理与甄别教学质量保障理论，以及分析和诊断教学质量输入、过程、输出基本要素的基础上，基于学生发展理论，认为经常性诊断和改进学校在教学中存在的问题是发展的核心，而建立反馈控制机制是促进教育教学不断发展的保障，并进一步提出了发展性教学质量保障与监控的基本框架。

论文关键词：教学质量 发展性 质量保障与控制

一、引言

伴随着高等学校近十年的扩招，中国高等教育规模以在校学生数考察，无论是总量，还是校均学生数均得到迅速扩大，以数量扩张所带来的同龄人入学率为标志，中国的高等教育已由精英教育步入大众化教育阶段。进入新阶段后，中国国民在分享高等教育规模扩张带来的毛入学率上升而获取更多的接受高等教育机会的同时，高等教育质量保障问题也越来越受到社会各界的高度关注。

从学理上讲，只要存在教育，就存在教育质量问题。无论是发达国家还是发展中国家、无论是精英教育还是大众化教育毫无例外。原因在于，质量是教育发展的生命线，保障与提高教育质量是办学者永恒的价值追求，也是受教育者的需求所在。为此笔者认为，对教育质量的基本需求是伴随着高等教育的存在而存在的，是永恒的范畴，是受教育者的权利（无论教育服务是免费提供，还是购买），她与高等教育规模缺乏必然联系。

但从教育质量的供给考察，尽管“质量是教育发展的生命线”的理念已深入人心，成为教育供给者的共识，但由于教育质量是软性指标，不易衡量；加之质量的保持与提高需要全方位的系统运作，任何松懈和疏漏都会致使质量缺失，在教育供给方总体水平不变的前提下（从近些年不同类型高等学校由投入所形成的生均基础条件，以及教师、管理者的受教育程度所代表的能力考察，均未发现下降，且在国家教育部组织的高等学校教学评估工作的推动下，教育供给水平显现提升态势），高等教育规模扩大也并不会导致质量必然下降。

基于上述认识，高等教育规模扩张是否带来质量下降问题的担忧则表现为，国民对高等教育的质量需求与教育供给方由于管理问题所产生的教育质量问题之间的矛盾。矛盾的主要方面在教育供给方。化解因高等教育规模扩张可能带来质量隐患的正确路径是消除“必然性”理念，适应时代变化，强化管理，从发展的角度建立质量保障和监控体系，为受教育者提供合格的教育产品。

教学质量是教育质量的中心，本文试图在界定教学质量和甄别质量要素的基础上，提出发展性教学质量保障与监控的基本框架，以求教于同行。

二、对教学质量的认识

1、教学质量的两种观点

什么是教学质量?这个问题似乎很简单，但在教育理论和教育实践中，她却是一个极为模糊，常引起争论的概念，因为“不同的教育理念导致对教学质量的不同理解和把握”。[1]不过，学者们还是从不同的角度对教学质量予以了界定或说明。其中有两个较有代表性的定义：[2]

其一，教学质量是指教育所提供的成果或结果(即学生所获取的知识、技能和价值观)满足教育目标系统所规定标准的程度。

其二，教学质量是指学生获取的知识、技能及价值观与人类和环境的条件及需要相关的程度。也就是说，在高等教育大众化背景下，不能用同一的标准来衡量教学质量。

2、对教学质量的再认识

早在1998年，巴黎召开的首届世界高等教育会议所通过的《21世纪高等教育展望和行动宣言》就指出:“高等教育的质量是一个多层面的概念”，要“考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量高等教育质量”。[3]

高等教育长期以来是一种精英教育，精英的高等教育是以少数社会英才为教育对象，是建立在严格的选拔基础上，探究高深学问的教育，因此，精英教育遵循的是一种高度统一的学术性质量标准。

工业革命以后，高深知识向应用领域发展，在高深学问和现实生活之间形成了大量的中间知识，人们开始关注与解决社会生活相联系的知识，高深学问从探究向应用领域拓展。与精英教育所不同的是，大众化的高等教育以社会需求为导向，它是生产领域的专门知识迅速发展后，以培养掌握这些知识的专门人才为目标的。因此，大众化的高等教育及其质量观是建立在社会需求基础上的，高等教育在满足国家、社会和个人的需要中形成了质量。[4]

显然，进入大众化时代之后，传统的精英高等教育所形成的单一的教育质量观不再适应于大众高等教育的质量标准。因此，在大众化阶段，高等教育质量观应是多样化的质量观和强调个性化的质量观并存。我们既不能用精英高等教育的培养目标与规格、学术取向与标准来规范大众高等教育的质量，也不能用大众高等教育的培养目标与规格、职业技术取向与操作技能来衡量精英高等教育的质量。相反，高等学校应针对不同时期的不同问题而强调高等教育质量标准，确定相应的质量观。

总之，面对高等教育大众化、多样化的发展，教育质量观也要随着时代的发展而发展，传统的教育质量保障体系越来越不适应我国高等教育质量保障的实际需要，必须构建适应大众化要求的教育质量保障体系来提高教育教学质量。

三、教学质量的基本要素分析

1、教学质量保障理论

（1）教学产出理论。教学产出理论是一种比较传统的观点。它认为，教学质量体现在最终的教学产出上，因而教学质量的高低完全取决于教育终极产品或服务自身的优劣，而无需考虑其他方面的因素。因而，它只关注适合教育的人，按照教育者的标准来控制教学质量，只关注哪些学生会合格，而不是如何使更多的学生合格，这一理论意味着“好的产出就是高质量”。因此，它把所有的高等学校放在同一标准上来衡量显然是不公平的，也是不科学的。

（2）“附加值”理论。“附加值”理论是在对教学产出理论批评与改进的基础上提出来的，实际上是教学产出理论的变异。它认为，教学质量评价必须综合考虑学校“输入”“输出”两方面的因素，尽管目前的技术还无法查明输入——输出之间的关系在多大程度上相关，但不少证据表明，两者之间的确存在着一定的关系。有学者认为，“附加值”方法的一个基本观点是教学质量与学校影响学生、促进学生个人发展朝着积极方向变化的能力有关。“附加值”理论正是从这一前提出发，把学生、学校在一个教育周期内所得的“附加值”，即价值的增值部分作为衡量学校教育教学质量的尺度。这一理论主要关注教育教学结果，而非教育教学过程。

（3）“输入—过程—输出”理论。该理论是在“附加值”理论的基础上发展而来的，是一个不小的进步。该理论认为，“附加值”理论虽然考虑到了学生入学水平与学校输入条件的差异，但它过分关注教育教学结果的质量，而忽视了产生教育教学结果的“教育过程”，从关注合适教育的人到开始关注适合人的教育。因此，教育界引入工商界全面质量管理（TQM）的模式。TQM理论在高校教学质量保障中的具体体现就是要求所有学校员工对学校所有教育教学活动进行全教程、全方位的管理，教育工作者在进行教学质量保障时要把输入、过程、输出质量综合起来进行全方位的衡量、评判，认为过程更重要，因为过程产生结果，通过监控过程，发现问题，分析原因，及时向教师和学生反馈，及时纠正并不断改进。因此要求学校教学质量管理人员应把更多的精力放在学校教育教学过程上，强化对教学过程的管理。

（4）学生发展理论。学生发展理论是在前苏联教育心理学家维果茨基的“最近发展区”理论的基础上发展而来的，维果茨基将学生的发展水平区分为两种：学生目前已经达到的“现有发展水平”和经过教育、学生自身努力“可能的发展水平”。其中“可能的发展水平”就是教育目标，两种水平之间的差距称为“最近发展区”。教育就是实现“最近发展区”的过程。因此，学生发展理论流派认为，在现实生活中，尽管人们对教学质量本质的认识千差万别，然而有一点是绝对的：高质量教学的标准必须符合学生的需要。也就是说，在衡量教学目标是否达成时，学生的发展应处于核心地位。认为高等教育必须应首先尊重“人性”，认为人的发展是教育发展的终极目标，因而，教育教学活动的最主要的“客户”——学生，在各方面的发展理应成为衡量高等学校教学质量的主要依据。

2、教学质量要素分析

现代教学理论认为，教学是一个系统工程，影响教学活动的因素是多方面、复杂的。就学生发展理论而言，诊断教学质量的基本要素有输入诊断、过程诊断、输出诊断。

（1）输入诊断。主要从以下三方面考察：

学生的学习基础及学习的投入。大学生入学时知识和经验是建构新知识的基础。

教师教学的投入。教师的教学是要把学生现有的知识经验作为新知识的增长点，引导学生从原有的知识经验中“生长”出新的知识经验。

保障性投入。包括教学经费的投入，领导精力的投入，管理者的投入，教学条件的投入等。其中最关键的因素是教师教学的投入，包含着教师的业务能力和师德修养，所以，发展性教学质量保障强调要保障教师专业的发展从而才能保障学生的发展。

（2）过程诊断。包括：

专业设置。专业具有职业性和学科性的双重特点，因此，专业设置一定要符合社会的需求和学校发展目标及特色。

课程设置。因专业具有不确定，是学分和课程的集合；而课程具有相对确定性，是比较稳定的一个单元，是高等教育教学的一个重要基点和重要单元，故课程内容、课程结构设置显得尤为重要，因此高校教学的核心是课程。开出多少品牌课程、知名课程是高校教学水平的重要体现。教学过程、教学方法、教学手段等都应体现高等教育活动由学校教学过程向社会实践过程过渡的特征，以适应大众化背景下学生发展的需求。

（3）输出诊断。主要是衡量学生个体的认知、情感等个性发展的程度。即发展和完善学生的独立性与自治能力；发展学生的智力与洞察力；发展和完善学生的个性品质。

总之，以学生发展理论而言，高校的教育教学就是要最大程度的挖掘学生的潜力，高校的管理者要最大程度的保障学生的发展。

四、发展性教学质量保障与监控的框架

教学质量保障与监控体系一般分为两种：一是认证性教学质量保障与监控体系。它是由学校作出质量的承诺，自我确定能被认可的质量标准，并通过持续努力，达到与超过预期标准，以获得社会的信任与支持。认证性的高等教育质量保障体系是在高等教育质量鉴定等活动的基础上而出现的高等教育评估活动的深化和系统化，它是指一种在高等教育内在体制性因素的支持下，通过建立相应的组织运行机制和广泛运用各种评价手段，以保证高等学校维持和提高教育质量。二是发展性教学质量监控与保障体系。即基于学生的发展，以发展性教育评价为手段，以经常性诊断和改进学校在教学中存在的问题为核心，通过反馈控制促进教育教学的不断发展。

1、发展性教学质量保障与监控理念[5]

我国发展性教学质量保障概念由华东师范大学陈玉琨教授基于学生发展理论首先提出。这种理论流派认为，尽管人们对教学质量本质的认识有所不同，但是高质量教学的标准必须符合学生的需要。即是说，高等教育质量首先是指学生发展质量，即学生在整个学习历程中所学的“东西”(所知、所能做及其态度)；在衡量高校教学质量目标是否达成时，学生的发展应处于核心地位。其在认知、技能和态度等方面的收益是衡量教学质量的核心标准。

发展性教学质量保障是学校可持续发展战略的主要措施，它以现代教育发展观为基础，以学校的发展为保障的对象，根据变动着的社会需要来调整学校的发展目标，经常性地诊断学校在发展过程中的关键因素，持续地关心学校发展的过程，不断完善学校的发展机制，以保障学校的持续发展。

发展性教学质量保障相信：“最好”是一时的标志，“更好”才是高等教育工作者永恒的追求。发展性教学质量保障不试图保障哪个学校做得最好，而是要追求保障学校做得更好。它通过需求分析、问题诊断、对策建议及改进行为，促使学校“今天比昨天好”、“明天比今天好”、“一天比一天好”。发展性教学质量保障的基本追求是“让我们做得更好”；其最大价值在于帮助学校做到更好，促进学校的不断完善；其最重要的特征是从注重质量承诺到注重质量提升。

发展性教学质量保障强调：学校的发展既要靠外部（政府和社会）支持，更要靠自身努力。因而它认定，只有依靠学校和教师的自身努力，才有可能真正实现保障与提高学校教育质量的目标。甚至可以说，外部力量对高等学校的支持也只有靠自身的努力才能获得，有作为才能有地位，这是现代社会的一个基本事实。如果你不能做出对社会有价值的回报，或者你的回报要明显低于其他高等学校，政府没有理由把有限的资源浪费在你身上。因此，自身努力对学校的发展是至关重要的。只有将外部支持转化为学校自身需求，它才能真正成为改进学校教育教学的动力。

2、发展性教学质量保障与监控的组成系统

鉴于上述理念，我们认为学校应该建立以发展性教学质量保障理论为指导的教学质量保障与监控体系。她通常由五个子系统构成：即决策指挥系统、信息收集系统、评价诊断系统、信息反馈系统以及辅助支持系统等。

（1）决策指挥系统。通常由校长、分管教学副校长、教务处处长、各院教学院长及部份资深教授、专家组成。主要任务是根据学校发展总目标确定学校教育质量管理的目标和质量标准（这种目标注重学校未来潜力和发展的可能性），制定有关教学活动的政策性措施，指挥和协调学校关于教育质量管理的各项活动，总结学校质量保障的经验和得失。在构成决策系统的实践中，要注意解决好两个问题：一是这个子系统应该尽可能全面地反映出影响学校教学质量的各个方面和各个环节的因素，不要有所遗漏，否则就不能有效地对教学质量进行保证和监控；二是要抓住影响教学质量的主要方面和主要环节，突出重点，分清主次。

（2）信息收集系统。应由学校职能部门，如教务处、学院牵头，由从事信息管理的专业人员负责。这个系统的任务是收集高等教育质量信息，获得各方面对教育质量的信息反馈，为质量决策提供依据。如制定听课制度，组织毕业生的质量跟踪调查，通过各种渠道听取师生对教育质量方面的看法和建议，了解社会对学校教育教学的需要等。质量信息收集系统是否有效，直接影响整个质量保障体系的效率。

（3）评价诊断系统。通常是在校长领导下建立的，由教学管理部门、教育评价专业人员、学校责任心强的资深教师组成。实际上是一个专家系统。他们在收集信息的基础上，对信息进行处理，对教学的质量状态做出评价，对存在的问题进行诊断，并向校长和教学主管部门提出改进教育教学质量方面的建议。

（4）信息反馈系统。通常由学校职能部门与信息管理专职人员构成。这一系统的任务是把专家处理分析后的教学质量方信息，通过两个路径分别反馈给决策部门，即校、院（系）领导层、教学管理人员；和教学人员、广大学生、政府及社会公众，以便及时改进，接受大众监督。及时反馈是一切质量决策的基础，也是高等教育质量保障体系建设中不能忽视的问题。

（5）辅助支持系统。这一系统可以由学校党群组织的负责人及学校其它部门人员组成。一方面是开展质量宣传，创建质量文化，动员群众参与质量保障活动；另一方面为教学工作的正常运行和教学质量的持续稳定提高提供必要的人、财、物等基本条件，为教育教学工作创造良好的环境。

参考文献：

[1]陈玉琨，李如海.我国教育评价发展的世纪回顾与未来展望[J].华东师范大学学报(教育科学版),2000，(1)：1-1

2[2]王承绪，徐辉.发展战略:经费、教学科研、质量——中英高等教育学术讨论会论文集[C].杭州:杭州大学出版社，1993：274

[3]《21世纪高等教育展望和行动宜言》第11条

[4]戚业国.论高等教育大众化时代的质量观[J].高等师范教育研究,2002(2)：39-44

[5]陈玉琨.发展性教育质量保障的理论与操作[M].北京：商务印书馆，2006：5-8