司法局年度工作总结暨工作计划

第一篇：司法局年度工作总结暨工作计划

司法局年度工作总结暨工作计划

2015年以来，我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导和市司法局的精心指导下，紧抓“法治建设年”的良好契机，不断深化依法治县工作，充分发挥法律保障和法律服务等职能作用，为全县经济建设和精神文明建设营造了良好的法治环境。

一、深化法治宣传职能

（一）创新开启“5+3”普法宣传模式，全面加强法治宣传工作 年初制定了《XX县“法律七进”主题宣传月活动方案》，全年在20个乡镇、20个县级部门开展了系列法治宣传活动，极大的提升了全县普法教育进程。同时，针对法治宣传工作实际和城乡普法对象特点，创新开启了“5+3”普法模式，即在每个乡镇开办一期“法律明白人”暨人民调解员培训班、一堂院坝法治讲堂、一次街头法治宣传、一场校园法制讲座、一次企业法治宣讲；在每个县级部门开办一堂机关法治讲座、一次法律知识考试、一次入户“五四”法治宣传活动。全年共计开办“法律明白人”及人民调解员培训班35场、院坝法治讲堂102场、街头法治宣传46场、校园法制讲座56场、企业法治宣讲18次、机关法治讲座23堂、职工法律知识测试41次、入户“五四”法治宣传活动156次。一年来，直接接受我局普法宣传教育的机关干部职工达3000余人，农村普法骨干（“法律明白人”及人民调解员）达3500余人，青少年学生达8万余人，农村群众10万余人，企业经营管理人员及员工4000余人，教职人员及信教群众3000余人。初步形成了“社会、家庭、自我”加“学校、乡村、社区”等的“3+x”法治教育格局。

（二）充分运用法治宣传节点，全面提升法治宣传实效

充分利用“3.15消费者维权日”、“6.16安全生产月”，“12.4”法治宣传日等宣传节点，在全县共开展大型法治宣传活动13场次，发放普法书籍12000册，散发普法宣传资料30000余份；积极参加相关部门组织的集中法治宣传活动，先后在橄榄广场、清河广场、任市社区等地开展综治平安、安全生产、法律进机关、消费者维权等集中法治宣传活动30余次。

（三）组织开展“六五”普法检查验收工作，全面落实普法规划。今年是“六五”普法收官之年，为全面检查验收我县“六五”普法开展情况，从8月中旬开始，县委常委、政法委书记卢玲宁，县人大常委会副主任陈文斌，县政协副主席杨元辉，县公安局党委书记、督察长黄克应等县领导分别带队，县委宣传部、县依法治县办、县司法局、县民政局、县直工委等相关部门同志参与，分5个小组对全县20个乡（镇）及80个机关企事业单位“六五”普法工作情况进行了检查验收，并在检查验收过程中及时梳理好经验、好做法，指出发现的个性问题和存在的共性问题，为下一步普法工作的开展提供了极好的思路。同时，在县委宣传部、县依法治县办的协助下，我县“六五”普法工作顺利通过市上验收，得到了上级领导的一致肯定。

（四）圆满完成“法治示范创建”，全面加强依法治理 目前，我县已成功创建市级法治示XX县，县法院成功创建学法用法示范机关，新太乡、新宁镇成功创建市级法治示范乡镇，宝塔新村被司法部、民政部授予全国民主法治示范村称号。

二、强化基层司法行政职能

（一）推进人民调解工作，全力维护社会稳定

截止10月底，全县共调解各类矛盾纠纷3879件，调解成功3867件，调解成功率达99%。一是加强组织网络建设，夯实人民调解阵地基础。建立起了“县、乡（镇）、村(社区)、组”四级人民调解组织机构和信息网络，组建了XX县人民调解员专家库，积极推动医患纠纷、物业纠纷等区域性、行业性、专业性调委会建设，设立了信访人民调解工作室，基本形成起“横向到边、纵向到底、遍布乡村、覆盖全县”的人民调解网络格局。目前，全县现共建立各级各类人民调解委员会333个。其中建立县级人民调解委员会1个，村调委会192个，居调委会34个，乡镇调委会20个，企事业单位调委会83个（含57个学校及教育局调委会），道路交通事故调解委员会1个，劳动人事争议调解委员会1个，教育行业调解委员会1个。二是加强人民调解队伍建设，增强矛盾纠纷化解能力。每月定期通过以会代训、以案代训与实地观摩相结合的方式组织开展人民调解员巡回培训，“法律明白人”培训。同时，开展“星级调委会”、“人民调解能手”、“等级人民调解员”评选活动，选出一批调解工作出色、思想素质过硬的优秀调解员，通过典型引路，提振人民调解队伍的精气神。目前，全县共有在册人民调解员2320人，今年以来，共组织开展人民调解员培训16次，参加培训人员2400余人次，组织人民调解员、村（社区）居民旁听调解案件86次；评选出四星级调委会1个、三星级调委会3个、二星级调委会11个，三级人民调解员3名、二级人民调解员5名、一级人民调解员2名，市级调解能手2名、县级人民调解能手7名。推评首席人民调解员1名，推评省级人民调解员1名。

（二）规范社区矫正工作，加大矫正管控力度

近年来，我县着力推进社区矫正工作规范化、法制化，有效做好了社区服刑人员的监督管理和教育改造工作，确保了全县社会治安的稳定。截止到2015年10月底，全县累计接收各类社区服刑人员560人，累计解除社区服刑人员397人，建议撤销缓刑收监执行1人，建议撤销假释收监执行1人。现有社区服刑人员163人，其中缓刑120人，假释11人，暂予监外执行4人，管制28人。通过社区矫正信息平台进行思想汇报164人次，发布公益劳动公告1次，警示教育通知8次，法规教育提示17条。共开展社会调查评估72件，71例评估建议被人民法院等委托单位予以采纳，采信率达98%，全县无一例社区服刑人员再次违法犯罪情形。

（三）抓好刑释解教工作，提高安置帮教质量

我县按照“不脱帮、不漏帮，不脱管、不漏管”的工作思路，积极引导和扶持刑释解矫人员就业，动员社会各方面的力量共同参与安置帮教工作，形成各有关部门分工负责、齐抓共管的良性工作机制。截止2015年，我县刑释解矫人员共计600人，其中刑释203人，累计解矫397人；以上人员均登记建档，落实了帮教措施，安置帮教率100%，无重新犯罪，无脱管漏管。

三、提升法律援助水平

一是完善法律援助机构。目前，共建立了法律援助工作站30个，计划用2年时间全部完成规范化建设；依托村支两委及村法律顾问，逐步推进村（社区）规范化法律援助工作点建设，目前，法律援助工作站（点）共有人员43名，村、社法律援助联络员220余名；每个站点均配备了1-3名专兼职工作人员,配置了办公用品，基本实现了“四有”、“两公开”、“两表一册一单”，即有牌子、有办公场所、有基本办公设施、有工作人员，设置了法律援助联络员花名册、《来电、来信、来访接待登记表》、《案件受理登记表》和《法律援助申请转办单》，公开了法律援助站（点）工作人员及援助阵容信息，公开了工作职责、业务范围、办事流程等。二是推进法律援助工作信息化建设。全面推广运用司法部“法律援助信息管理系统”、“法律援助案件办理信息录入系统”操作平台，案件录入率达95%以上；强化业务培训，把两个平台应用纳入了司法行政系统每月一次集中业务培训例会内容，目前全县所有乡镇司法所、7个法律服务所和4家律师事务所均开通了网上法律援助申请受理平台，60名司法助理员和法律服务从业人员学会了系统平台的操作应用。

2015年，我县已办理法律援助案件220件，完成全年目标任务的100%；受理各类来访、咨询（包括代书）人次2040人次，完成目标任务的100%；新建规范化法律援助工作站目标任务数2个，发放各类宣传资料5000余份，共为受援人避免或挽回经济损失35万余元，现各乡镇法律援助工作站均已安装服务热线电话。

四、深化法律服务职能

（一）公证服务质量明显提升

2015年，共办证数量892件，其中民事类公证744件，经济类公证168件。公证援助案件1件，解答法律咨询共800余人次，积极维护保障了弱势群体的合法权益，为老弱病残“送法上门”共办理公证62件，免收公证费20000元，办证质量无一例假证、错证出现，未接一例投诉案件。

（二）律师服务工作成效显著

今年，全县律师共担任法律顾问46家，代书924件，办理民事诉讼代理341件，刑事诉讼辩护及代理49件，行政诉讼代理16件，参与各类调解108件，办理非诉讼法律事务32件，解答法律咨询1353人次，律师见证50件，劳动仲裁、劳动争议案件17件，办理法律援助20件，授法治课、法治讲座38场次，受教育人数达4.4万余人次，避免、挽回经济损失达1100余万元。

（三）基层法律服务稳步推进

一方面，进行全面清理整顿，重新审查登记，目前全县基层法律服务所年度检查工作已全面结束，我县7个法律服务所全部合格，22名法律服务工作者已全部通过年检审查。另一方面，严肃执业纪律，加强职业道德教育，一经发现有违规办案，扰乱法律服务市场秩序的行为，坚决进行查处，净化了基层法律服务市场和执业环境。

（四）司法鉴定业务优质高效

今年，我县全面启动司法鉴定机构“质量建设年”活动，及时制发了《XX县司法鉴定机构“质量建设年”活动实施方案》，成立了活动领导小组；制定了《XX县司法鉴定规范化管理应用办法》，提高了司法鉴定质量和工作效率；对全县司法鉴定档案管理进行了统一和规范，为XX县司法机关公正司法和行政执法机关公正执法提供了科学依据。全年我县司法鉴定机构共办理司法案件鉴定数140件，鉴定结论采信率为百分之百。

五、存在的问题

（一）法治宣传工作方面

一是宣传方式稍显得单一，需进一步开掘宣传渠道；二是部分乡镇和单位应提升对法治宣传工作的重视；三是对出现的新情况、新问题掌握不够，应进一步培养创造性工作能力。

（二）人民调解工作方面

一是人民调解队伍综合素质及结构仍有待提高，目前，我县专职调解员仅424人，占总人数的18%，大部分调解员是由村（社区）干部兼任；二是人民调解工作经费难落实以及调解员个案补贴标准偏低问题长期没有得到较好的解决；三是受经费制约，基层人民调解委员会基础仍显薄弱，硬件设施、培训力度有待提高。

（三）社区矫正工作方面

一是社区矫正队伍机制与社区矫正执法要求不相适应。未成立社区矫正执法大队，未配备相应数量的人民警察，社区矫正执法人员没有相应的表明身份的执法证件，没有统一着装；二是矫正工作队伍力量与社区矫正执法要求不相适应，全县社区服刑人员近两百人，而社区矫正工作人员仅有30人；三是社区矫正经费保障与社区矫正执法要求不相适应，社区矫正工作具体而细致，任务重、责任大，需要予以一定的经费保障。

（四）法律援助工作方面

一是法律援助日常办公经费不足，特别是用于开展法律援助宣传、法律文书印刷的资金有限；二是基层法律援助工作站（点）建设经费和工作经费不足，目前各站（点）的建设及运行经费均由县司法局从有限的行政经费中拨出；三是工作人员到省、市参加法律援助专题培训较少，对法律援助新政策、新动态、新信息掌握不够。

六、2016年工作计划

（一）进一步发挥人民调解组织的基础性作用，深入推进社会矛盾纠纷化解

1.继续深化“星级人民调委会”及“个人调解室”创建工作，推进医疗纠纷人民调解委员会等专业调委会建设。

2.进一步转变观念，实现“重调轻防”向“调防结合、以防为主”的转变。3.进一步完善人民调解员专家库。

4.积极协调沟通，真正建立起“三调联动”纠纷联防联调机制。

（二）充分发挥对犯罪高危群体的矫治性作用，积极推进社会管理创新

1.积极争取上级部门支持，完善县、乡社区矫正机构，增加政法专项编制，充实社区矫正队伍力量及社区矫正经费。

2.进一步加强刑满释放人员安置帮教工作，建立与狱所无缝衔接机制。3.继续扎实开展社区矫正社会调查评估工作。

（三）充分发挥法治宣传在维稳中的先导性作用，深化推进“法律七进”活动

1.推动“法律七进”活动向纵深开展，重点探索法治宣传的新形式、新方法，变面的宣传为有针对性点的宣传。

2.创新普法形式，继续充分开发互联网、手机短信平台、电视等媒体，大力推进依法治县向纵深发展。

3.做好“七五”普法的启动工作。提早谋划、科学布局，做好我县“七五”普法规划的编撰工作，向县人大常委会作好汇报，争取对“七五”普法作出相关决议。

（四）充分发挥法律服务的保障性作用，积极推进经济平稳较快发展 一是进一步加强规范化法律援助工作站（点）建设。从财力、物力、人力上继续加大法律援助工作站（点）建设投入，深化“一小时法律援助服务圈”实效。二是进一步加强法律援助工作站（点）工作人员的培训。采取多形式、探索多渠道，加大对援助工作人员的政治理论及业务技能培训。三是进一步加大法律援助宣传力度。结合“法律七进”活动，积极开辟法律援助宣传专栏、开办法律援助之声电视栏目、举办法律援助宣传周等活动，广泛宣传法律援助条例及相关法律法规。

四是进一步降低法律援助门槛。着力在简化审批程序上下功夫，在扩大援助范围上出实招。

第二篇：2019年司法局工作总结暨2019年工作计划-

2019年司法局工作总结暨2019年工作计划-范文汇编

2011年是我国政治敏感时段相对比较集中，各类矛盾纠纷比较凸显的一年。一年来，我县司法行政工作在县委、政府和市司法局的正确领导下，在县人大、政协的监督下，在各有关部门特别是各政法机关的大力支持下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥司法行政职能作用，全面夯实基层基础、筑牢维稳根基，努力开拓法律服务领域，普法、依法治理、人民调解、法律服务、法律援助、社区矫正、刑释解教人员安置帮教等各项工作不断取得新成就，为努力维护全县社会稳定、建设“平安**”和构建和谐社会做出了积极的贡献。

一、2011年工作主要做法及成绩

（一）、加强学习，不断提高干警的政治理论和业务知识水平

学无止境，学习是创新的源泉也是工作的动力。党的十七大报告强调“科学发展观,核心是以人为本。”提高司法行政干警的整体素质，是做好新时期司法行政工作的基础和前提，更是实现司法行政工作全面、协调、可持续发展的重要保证。为此，为努力打造一支纪律严明、作风优良、业务精通，招之能来、来之能战、战之则胜的新时期司法行政队伍，局班子以身作则，正确处理好“工学”矛盾，把加强学习作为首要任务予以抓紧抓实。我们在坚持“二五”政治理论学习日基础上，认真组织全体干警深入学习党的十七大、十七届三中、四中全会，省第八次党代会、市委二届七次全委会、县委十一届四次全会和县第十一届党代表大会第二次会议精神，学习省、市、县政法工作会议和省、市司法局长会议等一系列重要会议精神，通过学习，进一步统一了干警的思想，凝聚了人心，从而也教育引导广大干警树立了正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，不断提高了自身的综合素质。同时，我们还继续以提高队伍素质为着力点，在局机关内部大兴学习之风，不断提高干警的业务素质和法律知识水平；大兴实干之风，营造想工作、议工作、干工作的浓厚氛围，把各项工作抓紧抓实。另外是结合今年政府阳光工程和四项制度的实施，我们以提高办事效率为着力点，要求从局领导到每个司法行政干警，均须树立强烈的事心和责任感，大力倡导雷厉风行、言出行随的办事作风，急事特事马上办，难事疑事不推委，特别是对能够办好、应该办好的事情要坚决办好，打造高效服务平台。从而较好的充分发挥了司法行政工作为县委、政府服务的工作职能。

（二）、深入开展专项教育活动，不断提高构建和谐社会的能力和水平

今年以来，我们在去年开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的基础上，认真组织开展了以学习实践科学发展观活动和“三个一”为主的一系列专项教育活动。

一是根据《中共**自治县委关于印发〈**自治县第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案〉的通知》（景发〔2011〕16号）、《关于印发〈普洱市司法局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案〉的通知》(普司发〔2011〕24号)文件和《**县政法机关开展〈学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本〉学习活动实施方案》（景政法〔2011〕9号）文件要求，结合我局实际在全县司法行政系统认真组织开展了学习实践科学发展观活动和学习《读本》的教育活动。为确保两个学习教育活动健康有序开展并取得实效，我局及时成立了以局长为组长、副局长为副组长，局机关各股室负责人和各乡（镇）司法所长为成员的学习教育活动领导小组，并制定了《**自治县司法局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《**自治县司法局开展〈学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本〉学习活动实施方案》下发施行。通过历时近五个月的学习，全局干部职工进一步解放了思想、深化了认识，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，学习教育活动基本达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标要求。为检验学习教育活动成果，于2011年7月10日早上，我们组织全局30名干部职工参加了云南省司法厅组织的统一时间、统一试题、统一要求的学习《读本》活动教育考试，全体同志均一次性通过，没有一人补考。

二是根据《关于开展“加强作风建设、促进科学发展”主题教育的通知》（景纪通[2011]10号）、《关于进一步加强六个“为什么”学习宣传的通知》（景宣发[2011]35号）和《中共**自治县委办公室关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》（景办发[2011]86号）要求，在全县司法行政系统认真组织开展了“加强作风建设、促进科学发展”主题教育、六个“为什么”、“三增强”和党的十七届四中全会精神等的学习教育活动，掀起了新一轮政治理论学习热潮。

三是按照省市县委、政府和省市司法厅局的安排部署认真开展了以贯彻落实四项制度为主要内容的“政府阳光工程”，并结合全县司法行政工作实际，研究制定和完善了一系列各项规章制度。主要有《**自治县司法局重大决策听证制度实施细则》、《**自治县司法局重要事项公示实施细则》、《**自治县司法局重点工作通报实施细则》、《**自治县司法局政务信息查询制度实施细则》、《**自治县司法局贯彻阳光政府四项制度实施方案》、《**自治县司法局领导干部定期接待群众来访工作实施细则》、《**自治县司法局领导干部定期下访工作实施细则》、《**自治县司法局矛盾纠纷排查化解和治安混乱地区及突出治安问题排查整治工作实施细则》、《**自治县司法局党组中心组学习制度》、《**自治县司法局党组成员调查研究制度》、《**自治县司法局党组成员挂钩定点联系制度》、《**司法局财务管理暂行办法（试行）》、《**自治县司法局警车使用管理规定》等。

四是继续深入开展了以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主要内容的党风廉政教育活动，认真学习了xx在国务院廉政工作电视电话会议上的重要讲话精神和中纪委四次全会精神，组织观看了《马背上的法庭》、《真水无香》和《缉毒警》等电影。通过采取上述一系列举措，全局干警综合素质得到增强，执法为民理念进一步提高，从而也进一步提高了我县司法行政机关在维护社会稳定中构建和谐社会的能力和水平。

（三）、夯实基础，强化管理，坚持抓基层、打基础不动摇

1、民调维稳工作。民调维稳工作继续坚持“调防结合、以防为主”与“多种手段、协调作战”的方针和依法调处、德法并举原则，把有效化解矛盾纠纷作为工作主线，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，有效发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用。一是调解组织网络进一步健全完善。今年以来，为借鉴推广好“金平经验”，我们经调查研究后，在全县行政村内已健全有调委会的基础上，按照“五有、四落实、六统一”的基本要求，在现有的自然村全部建立健全了调解小组，明确指定了调解员，10个乡（镇）调委会也进行了全面调整充实，统一发放了聘书，完善相关法律手续，从而进一步完善了我县县、乡（镇）、村（社区）、组（自然村）的“五级”调解组织网络，目前，全县共有各级调委会152个，共有调解人员2683人。二是调解工作进一步规范。根据新时期民调维稳工作实际，我们统一制作了3000本《**自治县乡（镇）村（居）委会、村民小组民事案件调解协议记录册》下发到各自然村（组），并划拨经费对全县各级调委会和调解小组的所有调解员就如何使用《调解协议记录册》进行了全面轮训，较好的解决了基层调解组织工作的规范性问题。

同时，我们还按照财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》（财行[XX年]179号）和《普洱市财政局普洱市司法局转发财政厅司法厅关于进一步加强人民调解工作经费保障意见的通知》（普财行[2011]83号）文件精神，积极与有关部门协调，努力使“一案一补”制度得到较好落实。三是努力营造了民调维稳工作的良好法制氛围。根据普洱市司法局转发《云南省人民调解员协会关于开展纪念施行二十周年人民调解专项活动的通知》（普司发[2011]52号）文件要求，于2011年6月17日，我们在县城大农贸市场设立一个宣传点的基础上，全县10乡（镇）均设立宣传点同步开展了《人民调解委员会组织条例》和《人民调解工作若干规定》宣传活动，共悬挂宣传横幅10幅，开展以案释法调解纠纷12件，现场解答咨询310人次，发放各种宣传材料2560份，出动宣传车辆15辆次。此次宣传活动不但提高了人民调解的公信力，也进一步扩大了人民调解社会影响面，使人民调解工作得到了社会各界更加理解和支持，亦努力为迎接《人民调解法》的顺利出台营造良好的氛围。截止10月底，全县各级人民调解委员会共调处各类民间矛盾纠纷1193件，与去年同期相比增加247件，上升21%，调解成功1122件，成功率达94%。共组织开展矛盾纠纷大排查35次，排查出各类矛盾纠纷173件。创“四无”（无民间纠纷引起的刑事案件、治安案件、自杀案件、群体性上访案件）单位64个，其中乡镇6个、企事业单位31个、行政村27个。人民调解工作全力维护了一方社会的稳定。

2、基层“两所”建设不断推进，软硬件建设极大改善。根据党中央、国务院关于加强“两所一庭”建设的精神和司法部及省司法厅关于司法所规范化建设工作的有关要求，我局在巩固2011年司法所规范化建设成果的基础上，继续推进司法所的规范化建设。一是今年我们在去年已竣工投入使用的凤山、**、正兴3所基础上，继续组织开展了司法所建设“攻坚年”活动，乡（镇）司法所规范化建设进一步推进；目前，除益智所因搬迁未建外，威远、正兴、凤山、**、民乐、勐班、半坡7所已迁入新居办公，碧安、永平2所也已基本完工，局机关已于4月29日迁入新办公楼办公。同时，在硬件建设上，我们还按照人财物向基层倾斜的原则，多渠道筹措资金购置了10台微机配发到各个乡（镇）司法所，还为永平所、凤山所各配备了一辆微型车。二是在去年6月首次全面实现乡（镇）司法所人财物的上划收编的基础上，为解决人员编制不足问题，我们在继续执行顶班工作的同时，经报县委政府领导同意后向全市公开招考了2名干警，从而较好的缓解了全县基层司法行政工作人少事多，力量不足的实际困难（今年我们又上报申请将再招考2名）。三是根据《普洱市司法局关于进一步规范全市司法所规章制度管理的通知》(普司发[2011]13号)和《普洱市司法局关于转发〈云南省司法厅转发司法部关于统一司法所标识文件的通知〉的通知》(普司发[2011]89号)要求，我们在继续抓好乡（镇）司法所各项管理规章制度的落实基础上，还积极筹措资金为10个乡（镇）司法所统一订购了司法行政徽章。当前，全县10个所在思想上、组织上、基础设施上得到了全面加强，基本形成机构健全、管理有序、人员充实、职责明确、制度完善、保障有力的发展机制，乡（镇）司法所规范化建设取得了显著成效。

截止10月底，10个乡（镇）司法所共受理调解各类纠纷83件，宣讲法律法规96场次，受教育45000人次，为基层政府提司法行政建议5条，采纳5条，制定规范性文件4件，制定村规民约9件，开展矛盾纠纷大排查35次，协助基层政府处理社会矛盾纠纷91件，参与“严打”整治及专项治理活动4人次。10乡（镇）法律服务所与乡（镇）司法所合署办公，实行“两块牌子一套人马”的运作办公方式，属自收自支事业机构，有兼职法律服务工作者25名；半年来，共代理诉讼事务10件，代理非诉讼事务95件，办理法律援助事务94件，调解纠纷135件，代书177份，解答法律咨询1536人次，当任法律顾问138家，避免挽回经济损失19.5万元。

3、重点人口管理不断加强，社区矫正工作全面展开。一是领导重视，机构健全。根据云综治办[2011]18号《关于印发〈云南省社区矫正工作实施方案（试行）〉的通知》和普综治办[2011]1号《关于印发〈普洱市社区矫正工作实施意见〉的通知》以及云南省社区矫正工作电视电话会议的统一部署和要求，经专题请示汇报，我县的社区矫正工作从一开始就得到了县委、政府领导的高度重视和支持。为此，专门成立了以县委常委、政法委书记何国新任组长，县人民政府副县长、县公安局局长田国光和县司法局长吴宏任副组长，法院、检察院、公安局、民政局、社保局、人事局、财政局、总工会、团县委、妇联等各有关单位负责人为成员的**自治县社区矫正工作领导小组，下设办公室在司法局。领导小组在制定下发《**自治县社区矫正工作实施方案》的基础上，于2月27日召开了全县社区矫正工作动员部署会议，会议由县人大常委会副主任周学明同志主持，县委常委、政法委书记何国新同志作了重要动员讲话，县人民政府副县长、县公安局局长田国光同志就全县社区矫正工作作了全面的安排部署，全县社区矫正工作全面启动。

二是制度健全，管理规范。按照省、市的要求，我们不但统一制作了《**自治县社区矫正工作展示版》，还统一翻印了省司法厅制定的各种法律文书、表格，下发到各乡（镇）司法所使用；并制定了社区矫正办公室工作制度、接收登记制度、监督管理制度、培训制度、会议制度、档案管理制度等10项制度下发给各乡（镇）司法所，并要求各司法所严格执行各项制度规定，依法矫正。三是措施落实，成效明显。社区矫正工作实施以来，我们认真执行《刑法》、《刑事诉讼法》及省、市社区矫正工作的有关规定。矫正对象进入社区矫正环节后，我们都要进行调查和走访，全面掌握其基本情况，并坚持做到“六个必须”，即矫正工作初期必须与矫正对象见一次面、必须进行一次谈话、必须建立一份档案、重大节假日必须上门走访、矫正对象思想波动时必须过问、矫正对象本人及家庭出现困难时必须在政策范围内帮困解难。尤其是在与矫正对象第一次见面时，当面向其宣读《社区矫正宣告书》，由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》，牢固树立和强化其服刑意识。从而确保了我县接管的矫正对象中未出现过一例漏管、脱管，使我县的矫正对象管得住、管得牢。截止10月底，全县各乡（镇）司法所（社区矫正工作领导小组办公室）共接收符合移交条件的社区矫正对象64人。

4、刑释解教人员安置帮教工作更加规范，成效更加明显。在年初，我局就已把刑释解教人员安置帮教工作列为基层司法所工作目标责任书重要内容。要求各乡（镇）司法所均要健全安置帮教网络，建立健全释解人员信息库，个人档案管理库，对刑释解教人员做到情况清、底数明、档案齐全、衔接工作规范、安置帮教措施落实、帮教无死角，最大限度地减少刑释解教人员回归社会后脱管、失控和重新违法犯罪现象的发生。截止10月底，全县共有刑释解教人员16人。县司法局、各乡（镇）司法所、派出所、各级各部门帮教组织和人员，认真履行帮教职责，积极配合协助当地政府和单位部门做好刑释解教人员的安置帮教工作，对16人进行了法律法规学习教育，并均采取落实责任田的方式进行了妥善安置，安置帮教率达到100%，无一人重新违法犯罪。我县安置帮教工作对维护全县社会稳定起到了积极的作用。

（四）、努力拓展服务领域、积极为全县经济和社会发展提供优质法律服务

1、公证工作。公证工作紧紧围绕县委、政府中心工作大局，及时提供法律服务，充分发挥公证预防纠纷，减少诉讼，维护当事人合法权益的职能作用。公证处不但建立有严格的公证质量管理制度和完善的公证处内部自律机制，而且还坚持公证咨询、接待的首问负责制；在公证质量检查的方法上，建立个人自查、互查、工序交接检查、抽查的四查制度。做到了以制度促管理，以管理促质量，以质量保效益。年内，积极主动参与了县乡公路、房屋建设等项目的招投标工作，有效的维护了公民的合法权益和促进社会的公平、正义。截止10月底，县公证处共办理各类公证事项135件，涉及标的XX万元，解答法律咨询300余人次，代写各类法律文书87件。全年无错证假证发生。

2、律师工作。律师工作紧紧围绕“坚持信念、精通业务、维护公证、恪守诚信”的总要求，不断加强律师队伍建设，培养和树立律师的政治意识、大局意识和责任意识。截止10月底，芒乡律师事务所共办理各类案件41件，其中刑事案件9件、民事案件24件、法律援助代理8件，解答法律咨询200人次，代写法律文书15件，担任法律顾问4家。平掌律师事务所共办理各类案件65件，其中刑事案件12件、民事案件37件、非诉讼15件、代理仲裁1件，解答法律咨询160人次，代写法律文书32件，担任法律顾问11家。

3、法律援助工作。法律援助工作不断加强，达到了“贫者必帮、残者必援、弱者必助”的要求，充分体现了“法律面前人人平等”的社会主义法治原则和救助原则，较好地维护了全县老年人、妇女、儿童、各种残疾人和特殊案件的当事人的合法权益。今年以来，根据《普洱市司法局关于在全市开展“法律援助便民服务”主题活动的实施意见》（普司发[2011]79号）文件要求，我们以开展“法律援助便民服务”主题活动为契机，以推广“盘龙经验”为载体，不断加大了对《法律援助条例》、《云南省法律援助办法》和《云南省非诉讼法律援助工作暂行规定》等的学习宣传力度，大力营造了法律援助工作的良好氛围；同时，我们还按照县委李忠民书记在市委办、市政府办《关于加强和改进全市法律援助工作的意见》（普办发[2011]27）文件上的批示和《普洱市司法局关于转发〈云南省司法厅转发司法部关于加强和改进法律援助工作的意见的通知〉的通知》（普司发[2011]91号）文件要求，及时研究制定了《**自治县关于进一步做好法律援助工作的实施意见》上报县人民政府向全县转发，从而掀开了我县法律援助工作发展史上新的一页。截止10月底，全县共办理法律援助案件93件，其中刑事法律援助4件、民事法律援助5件、非诉讼法律援助案件84件，代写法律文书5份，解答法律咨询60人次，受援人数达190余人。

（五）法制宣传教育和依法治理工作全面推进

2011年是实施“五五”普法规划的第四年，也是深入推进普法依法治理工作的重要一年。普法依法治理工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以开展法律“六进”活动，推进重点对象学法用法工作为主线，以依法治理为载体，为保持全县经济平稳较快增长、维护社会政治和谐稳定营造了良好的法制氛围。

1、依法治县进程全面推进。我们在全面抓好《**自治县XX—2011年依法治县规划》实施的同时，及时制定下发了《二00九年**自治县依法治理法制宣传教育工作要点》和《关于在全县农村开展“法制中心示范户”创建活动的通知》，全面推进农村基层民主法制建设“细胞工程”的实施，继续加大对地方、基层、行业依法治理指导、检查、督促的力度，把“民主法治村（区）”和“法制中心示范户”的创建巩固作为开展依法治理工作的重要载体和切入点，4次召开会议进行安排部署。今年8月，我县在原有2个省级、1个国家级命名的“民主法治示范村”基础上，永平镇迁糯村又被推荐上报国家级“民主法治示范村”。当前，全县119个单位部门、10个乡镇、136个村（居）民委员会，依法治理面达100%，1943个村民小组，依法治理面达95%。县、乡（镇）、村（居）、组（所）四级依法治理网络已经形成，并已发挥出日愈重要的作用。

2、法制宣传教育工作措施保障。一是在年初制定下发了《二00九年**自治县依法治理法制宣传教育工作要点》的同时，及时召开了县乡（镇）两级法制宣传教育暨司法行政工作会议，认真传达学习省、市司法局长会议精神，全面安排部署法制宣传教育工作的各项任务。二是根据《**自治县人大常委会办公室关于开展“五五”普法工作情况检查的通知》（景人大[2011]20号）文件要求，县局及时下发了检查通知，认真开展了查缺补漏和自检自查工作，在规定时间内圆满完成了县人大常委会对我局的“五五”普法工作检查任务；于2011年9月25日，县人大召开常委会议，听取和审议县人大常委会检查组《关于“五五”普法工作情况的检查报告》，会议对我县“五五”普法工作所取得的成绩给予了充分肯定，同时也提出了加强领导，落实责任，形成齐抓共管新格局；突出重点，加大“法律六进”活动推进力度；切实落实普法宣传责任；加强农村基层“两委”班子民主法制建设；切实加强普法工作的检查指导；进一步完善普法保障机制六个方面具有针对性、操作性的意见和建议。三是为进一步提高普法依法治理队伍素质，我们把普法依法治理骨干队伍的业务培训工作作为重中之重抓紧抓实，采取有力的措施认真抓好培训工作，全年县（乡）两级共举办普法依法治理骨干培训28期，参训人员5700人（其中法制中心示范户主1675人），为我县有效开展普法依法治理工作奠定了坚实的基础。四是继续执行大乡（镇）60张、小乡（镇）50张的农村学法照片量化考核制，坚持和完善普法依法治理工作考核评估和奖惩激励机制，将普法依法治理工作纳入政府综合目标考核，推行依法治县工作与综治维稳、平安建设工作统一部署，统一检查考评，统一表彰奖励，确保了我县普法依法治理工作的规范、有序开展。

3、法制宣传教育工作成效明显。一是以“法律六进”为载体，重点对象的法制宣传教育工作不断加强。领导干部带头学法用法，县委中心组坚持每制度集体学法和自学法律制度，各级均制定了党委（党组）中心组学法和集体学法制度。建立公务员法律培训制度，县组织部、人事局、党校等有关部门把领导干部的法制教育纳入干部教育培训的主渠道中，分期分批开展了各系统人员的法律法规教育培训，进一步增强了公务员依法行政、依法管理的意识，年内，共参训人员250余人。加强对企业管理人员的法律知识培训工作。为提高企业执行法律法规和政策水平，就企业生产经营活动中所涉及的相关法律法规知识对企业管理人员进行了培训，提高了企业经营管理人员和个体工商户的依法经营和诚信意识。加强学校青少年法制教育工作。全县各类学校都把法制课列为学生必修课，做到了计划、课时、教材、师资“四落实”，全面实行法制副校长和法制辅导员制度，全县137所中小学校都配备了法制副校长（辅导员），并由县教育局统一发放了聘书，法制副校长年内到学校上法制课31场次。切实加强对农民法律知识培训工作。

按照省、市关于农村法制宣传教育“六个一”活动要求，采取有效措施认真抓好了落实，基本达到了每个村委会有一所法制学（夜）校，有一块法制宣传栏，每个村民小组有一名法制宣传员（法制中心户），每户一名法律明白人的要求。目前，我县的普法依法治理工作做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导密切配合，上下齐抓共管，一级抓一级，形成了“电台有声、荧屏有像、报刊有文章”的立体宣传格局。二是积极组织、协助配合有关部门充分利用法律法规的宣传日、纪念日开展了各种法制宣传咨询活动，全县各乡（镇）、各单位（部门）利用“3.8”、“3.15”、“5.19”、“5.24”、“6.5”、“6.25”、“6.26”等大型宣传日、纪念日活动开展了大规模的法制宣传、咨询，宣传内容涉及《宪法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《律师法》、《禁毒法》、《安全生产法》、《消防法》、《食品卫生法》等法律法规30余部，极大地渲染了“五五”普法的气氛。全年上街设宣传咨询点28个，共发放宣传资料105000余份，出动宣传车宣传50辆次，悬挂宣传横幅75条，粘贴标语3600余条，图文展版80幅，接待咨询3670人次，开展法律知识竞赛15场次。三是在拓展普法阵地的同时，认真办好了电视台《法制园地》专题栏目，**报《法制园地》专刊，广泛开展了法制文艺活动。普法依法治理工作做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导密切配合，上下齐抓共管，一级抓一级，形成了“电台有声、荧屏有像、报刊有文章”的立体宣传格局。年内，电视台播出法制专题栏目49期，报刊《法制园地》专刊24期，法制文艺演出85余场次，观看42500余人。

二、存在的问题和困难

（一）队伍整体素质还较差，人员编制严重不足。当前，我县司法行政干警的整体素质与所面临的新形势和新任务的需求还不相适应，对干警的整体素质教育和培训任务还十分繁重；根据《司法部关于进一步加强司法所建设的意见》（司发[XX]10号）和《云南省司法厅关于印发〈云南省司法所管理办法（试行）〉的通知》（云司发[XX]66号）文件关于“乡（镇）司法所应由3名以上公务员组成”的有关规定，我局乡（镇）司法所仅18名的人员编制数严重不足，现有在职人员也仅有22名（含在职不在编数）。

（二）民调维稳机制不够健全，基层基础还较薄弱。当前我县民调维稳机制还难以适应形势发展需求，乡（镇）、村（居）级调解组织虽以建立，但不够健全，“四落实”难以落实到位，调解人员整体素质较差，根据《普洱市财政局普洱市司法局转发财政厅司法厅关于进一步加强人民调解工作经费保障意见的通知》（普财行[2011]83号）文件要求，本应与予以财政保障的人民调解工作经费难以落实，由于尚无专项经费，市、县虽能确保对乡（镇）级调解人员的培训，但对村（社区）级调解人员的培训难度较大。

（三）乡(镇)司法所规范化建设资金缺口较大，硬件设施滞后，工作比较被动。虽然政府已按每个乡（镇）县级配套4.3万元的标准给予了拨付，但由于材料物价上涨等因素，专项资金之外欠债较大。

（四）法制宣传教育工作经费缺乏，工作难度较大。由于县财政困难，使原《中共**自治县委**自治县人民政府转发〈县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（景发[XX]45号）文件中关于“各级财政要根据当地经济社会发展水平安排每年人均不少于0.2元的法制宣传教育经费，并随着经济发展逐年增加。”的规定难以落实到位，从而使全县基层农村的法制宣传教育工作还比较被动。

三、2011年工作打算

（一）工作思路：2011年，全县司法行政工作要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为统领，全面贯彻落实省、市、县政法工作会议和省市司法行政工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府工作大局，加强基层基础建设，提高队伍素质、不断转变作风，着力深化司法行政工作改革和发展，充分发挥职能作用，努力为维护全县社会政治稳定和经济发展做出新的更大贡献。

（二）工作措施：

1、全面贯彻落实《云南省司法厅关于进一步加强全省司法所建设的意见》（云司基[2011]6号）文件，夯实基础、筑牢根基,充分发挥司法行政职能作用。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，积极化解社会矛盾纠纷；全面推进和加强社区矫正工作、安置帮教工作，不断增强帮教安置的效果，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定。

2、围绕中心、服务大局，努力提供优质高效的法律服务和保障。进一步做好公证律师、基层法律服务和法律援助工作，不断提高法律服务的社会公信力，努力为实现好维护好发展好最广大人民的根本利益服务，着力促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

3、以普法依法治理工作为总揽，不断加强法制宣传教育工作，努力为县委、政府中心工作的顺利开展营造良好的法治环境。继续推进“民主法治村（社区）”和“法制中心示范户”创建巩固活动，促进普法和依法治理工作的深入开展。全面完成“五五”普法规划的总结验收和扫尾工作，确保以优越的成绩迎接好省、市的检查验收。

4、大力加强队伍和班子建设。全面贯彻落实司法部《关于进一步加强和改进司法行政系统领导班子思想政治建设的意见》（司发[2011]6号）文件精神，坚持以党的十七大精神和科学发展观为统领，开展好对局班子以及整个司法队伍的思想教育、纪律作风教育、以及业务知识培训工作。努力造就一支政治立场坚定、思想作风优良、纪律严明、业务过硬、执行有力的高素质基层司法行政队伍和强有力的领导班子，增强服务社会主义市场经济的本领.

第三篇：2011年司法局工作总结暨2012年工作计划专题

2011年是我国政治敏感时段相对比较集中，各类矛盾纠纷比较凸显的一年。一年来，我县司法行政工作在县委、政府和市司法局的正确领导下，在县人大、政协的监督下，在各有关部门特别是各政法机关的大力支持下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥司法行政职能作用，全面夯实基层基础、筑牢维稳根基，努力开拓法律服务领域，普法、依法治理、人民调解、法律服务、法律援助、社区矫正、刑释解教人员安置帮教等各项工作不断取得新成就，为努力维护全县社会稳定、建设“平安**”和构建和谐社会做出了积极的贡献。

一、2011年工作主要做法及成绩

（一）、加强学习，不断提高干警的政治理论和业务知识水平

学无止境，学习是创新的源泉也是工作的动力。党的十七大报告强调“科学发展观,核心是以人为本。”提高司法行政干警的整体素质，是做好新时期司法行政工作的基础和前提，更是实现司法行政工作全面、协调、可持续发展的重要保证。为此，为努力打造一支纪律严明、作风优良、业务精通，招之能来、来之能战、战之则胜的新时期司法行政队伍，局班子以身作则，正确处理好“工学”矛盾，把加强学习作为首要任务予以抓紧抓实。我们在坚持“二五”政治理论学习日基础上，认真组织全体干警深入学习党的十七大、十七届三中、四中全会，省第八次党代会、市委二届七次全委会、县委十一届四次全会和县第十一届党代表大会第二次会议精神，学习省、市、县政法工作会议和省、市司法局长会议等一系列重要会议精神，通过学习，进一步统一了干警的思想，凝聚了人心，从而也教育引导广大干警树立了正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，不断提高了自身的综合素质。同时，我们还继续以提高队伍素质为着力点，在局机关内部大兴学习之风，不断提高干警的业务素质和法律知识水平；大兴实干之风，营造想工作、议工作、干工作的浓厚氛围，把各项工作抓紧抓实。另外是结合今年政府阳光工程和四项制度的实施，我们以提高办事效率为着力点，要求从局领导到每个司法行政干警，均须树立强烈的事心和责任感，大力倡导雷厉风行、言出行随的办事作风，急事特事马上办，难事疑事不推委，特别是对能够办好、应该办好的事情要坚决办好，打造高效服务平台。从而较好的充分发挥了司法行政工作为县委、政府服务的工作职能。

（二）、深入开展专项教育活动，不断提高构建和谐社会的能力和水平

今年以来，我们在去年开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的基础上，认真组织开展了以学习实践科学发展观活动和“三个一”为主的一系列专项教育活动。

一是根据《中共**自治县委关于印发〈**自治县第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案〉的通知》（景发〔2011〕16号）、《关于印发〈普洱市司法局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案〉的通知》(普司发〔2011〕24号)文件和《**县政法机关开展〈学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本〉学习活动实施方案》（景政法〔2011〕9号）文件要求，结合我局实际在全县司法行政系统认真组织开展了学习实践科学发展观活动和学习《读本》的教育活动。为确保两个学习教育活动健康有序开展并取得实效，我局及时成立了以局长为组长、副局长为副组长，局机关各股室负责人和各乡（镇）司法所长为成员的学习教育活动领导小组，并制定了《**自治县司法局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《**自治县司法局开展〈学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本〉学习活动实施方案》下发施行。通过历时近五个月的学习，全局干部职工进一步解放了思想、深化了认识，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，学习教育活动基本达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标要求。为检验学习教育活动成果，于2011年7月10日早上，我们组织全局30名干部职工参加了云南省司法厅组织的统一时间、统一试题、统一要求的学习《读本》活动教育考试，全体同志均一次性通过，没有一人补考。

二是根据《关于开展“加强作风建设、促进科学发展”主题教育的通知》（景纪通[2011]10号）、《关于进一步加强六个“为什么”学习宣传的通知》（景宣发[2011]35号）和《中共**自治县委办公室关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》（景办发[2011]86号）要求，在全县司法行政系统认真组织开展了“加强作风建设、促进科学发展”主题教育、六个“为什么”、“三增强”和党的十七届四中全会精神等的学习教育活动，掀起了新一轮政治理论学习热潮。

三是按照省市县委、政府和省市司法厅局的安排部署认真开展了以贯彻落实四项制度为主要内容的“政府阳光工程”，并结合全县司法行政工作实际，研究制定和完善了一系列各项规章制度。主要有《**自治县司法局重大决策听证制度实施细则》、《**自治县司法局重要事项公示实施细则》、《**自治县司法局重点工作通报实施细则》、《**自治县司法局政务信息查询制度实施细则》、《**自治县司法局贯彻阳光政府四项制度实施方案》、《**自治县司法局领导干部定期接待群众来访工作实施细则》、《**自治县司法局领导干部定期下访工作实施细则》、《**自治县司法局矛盾纠纷排查化解和治安混乱地区及突出治安问题排查整治工作实施细则》、《**自治县司法局党组中心组学习制度》、《**自治县司法局党组成员调查研究制度》、《**自治县司法局党组成员挂钩定点联系制度》、《**司法局财务管理暂行办法（试行）》、《**自治县司法局警车使用管理规定》等。

截止10月底，10个乡（镇）司法所共受理调解各类纠纷83件，宣讲法律法规96场次，受教育45000人次，为基层政府提司法行政建议5条，采纳5条，制定规范性文件4件，制定村规民约9件，开展矛盾纠纷大排查35次，协助基层政府处理社会矛盾纠纷91件，参与“严打”整治及专项治理活动4人次。10乡（镇）法律服务所与乡（镇）司法所合署办公，实行“两块牌子一套人马”的运作办公方式，属自收自支事业机构，有兼职法律服务工作者25名；半年来，共代理诉讼事务10件，代理非诉讼事务95件，办理法律援助事务94件，调解纠纷135件，代书177份，解答法律咨询1536人次，当任法律顾问138家，避免挽回经济损失19.5万元。

3、重点人口管理不断加强，社区矫正工作全面展开。一是领导重视，机构健全。根据云综治办[2011]18号《关于印发〈云南省社区矫正工作实施方案（试行）〉的通知》和普综治办[2011]1号《关于印发〈普洱市社区矫正工作实施意见〉的通知》以及云南省社区矫正工作电视电话会议的统一部署和要求，经专题请示汇报，我县的社区矫正工作从一开始就得到了县委、政府领导的高度重视和支持。为此，专门成立了以县委常委、政法委书记何国新任组长，县人民政府副县长、县公安局局长田国光和县司法局长吴宏任副组长，法院、检察院、公安局、民政局、社保局、人事局、财政局、总工会、团县委、妇联等各有关单位负责人为成员的**自治县社区矫正工作领导小组，下设办公室在司法局。领导小组在制定下发《**自治县社区矫正工作实施方案》的基础上，于2月27日召开了全县社区矫正工作动员部署会议，会议由县人大常委会副主任周学明同志主持，县委常委、政法委书记何国新同志作了重要动员讲话，县人民政府副县长、县公安局局长田国光同志就全县社区矫正工作作了全面的安排部署，全县社区矫正工作全面启动。

二是制度健全，管理规范。按照省、市的要求，我们不但统一制作了《**自治县社区矫正工作展示版》，还统一翻印了省司法厅制定的各种法律文书、表格，下发到各乡（镇）司法所使用；并制定了社区矫正办公室工作制度、接收登记制度、监督管理制度、培训制度、会议制度、档案管理制度等10项制度下发给各乡（镇）司法所，并要求各司法所严格执行各项制度规定，依法矫正。三是措施落实，成效明显。社区矫正工作实施以来，我们认真执行《刑法》、《刑事诉讼法》及省、市社区矫正工作的有关规定。矫正对象进入社区矫正环节后，我们都要进行调查和走访，全面掌握其基本情况，并坚持做到“六个必须”，即矫正工作初期必须与矫正对象见一次面、必须进行一次谈话、必须建立一份档案、重大节假日必须上门走访、矫正对象思想波动时必须过问、矫正对象本人及家庭出现困难时必须在政策范围内帮困解难。尤其是在与矫正对象第一次见面时，当面向其宣读《社区矫正宣告书》，由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》，牢固树立和强化其服刑意识。从而确保了我县接管的矫正对象中未出现过一例漏管、脱管，使我县的矫正对象管得住、管得牢。截止10月底，全县各乡（镇）司法所（社区矫正工作领导小组办公室）共接收符合移交条件的社区矫正对象64人。

4、刑释解教人员安置帮教工作更加规范，成效更加明显。在年初，我局就已把刑释解教人员安置帮教工作列为基层司法所工作目标责任书重要内容。要求各乡（镇）司法所均要健全安置帮教网络，建立健全释解人员信息库，个人档案管理库，对刑释解教人员做到情况清、底数明、档案齐全、衔接工作规范、安置帮教措施落实、帮教无死角，最大限度地减少刑释解教人员回归社会后脱管、失控和重新违法犯罪现象的发生。截止10月底，全县共有刑释解教人员16人。县司法局、各乡（镇）司法所、派出所、各级各部门帮教组织和人员，认真履行帮教职责，积极配合协助当地政府和单位部门做好刑释解教人员的安置帮教工作，对16人进行了法律法规学习教育，并均采取落实责任田的方式进行了妥善安置，安置帮教率达到100%，无一人重新违法犯罪。我县安置帮教工作对维护全县社会稳定起到了积极的作用。

（四）、努力拓展服务领域、积极为全县经济和社会发展提供优质法律服务

1、公证工作。公证工作紧紧围绕县委、政府中心工作大局，及时提供法律服务，充分发挥公证预防纠纷，减少诉讼，维护当事人合法权益的职能作用。公证处不但建立有严格的公证质量管理制度和完善的公证处内部自律机制，而且还坚持公证咨询、接待的首问负责制；在公证质量检查的方法上，建立个人自查、互查、工序交接检查、抽查的四查制度。做到了以制度促管理，以管理促质量，以质量保效益。年内，积极主动参与了县乡公路、房屋建设等项目的招投标工作，有效的维护了公民的合法权益和促进社会的公平、正义。截止10月底，县公证处共办理各类公证事项135件，涉及标的XX万元，解答法律咨询300余人次，代写各类法律文书87件。全年无错证假证发生。

2、律师工作。律师工作紧紧围绕“坚持信念、精通业务、维护公证、恪守诚信”的总要求，不断加强律师队伍建设，培养和树立律师的政治意识、大局意识和责任意识。截止10月底，芒乡律师事务所共办理各类案件41件，其中刑事案件9件、民事案件24件、法律援助代理8件，解答法律咨询200人次，代写法律文书15件，担任法律顾问4家。平掌律师事务所共办理各类案件65件，其中刑事案件12件、民事案件37件、非诉讼15件、代理仲裁1件，解答法律咨询160人次，代写法律文书32件，担任法律顾问11家。

3、法律援助工作。法律援助工作不断加强，达到了“贫者必帮、残者必援、弱者必助”的要求，充分体现了“法律面前人人平等”的社会主义法治原则和救助原则，较好地维护了全县老年人、妇女、儿童、各种残疾人和特殊案件的当事人的合法权益。今年以来，根据《普洱市司法局关于在全市开展“法律援助便民服务”主题活动的实施意见》（普司发[2011]79号）文件要求，我们以开展“法律援助便民服务”主题活动为契机，以推广“盘龙经验”为载体，不断加大了对《法律援助条例》、《云南省法律援助办法》和《云南省非诉讼法律援助工作暂行规定》等的学习宣传力度，大力营造了法律援助工作的良好氛围；同时，我们还按照县委李忠民书记在市委办、市政府办《关于加强和改进全市法律援助工作的意见》（普办发[2011]27）文件上的批示和《普洱市司法局关于转发〈云南省司法厅转发司法部关于加强和改进法律援助工作的意见的通知〉的通知》（普司发[2011]91号）文件要求，及时研究制定了《**自治县关于进一步做好法律援助工作的实施意见》上报县人民政府向全县转发，从而掀开了我县法律援助工作发展史上新的一页。截止10月底，全县共办理法律援助案件93件，其中刑事法律援助4件、民事法律援助5件、非诉讼法律援助案件84件，代写法律文书5份，解答法律咨询60人次，受援人数达190余人。

（五）法制宣传教育和依法治理工作全面推进

2011年是实施“五五”普法规划的第四年，也是深入推进普法依法治理工作的重要一年。普法依法治理工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以开展法律“六进”活动，推进重点对象学法用法工作为主线，以依法治理为载体，为保持全县经济平稳较快增长、维护社会政治和谐稳定营造了良好的法制氛围。

1、依法治县进程全面推进。我们在全面抓好《**自治县XX—2011年依法治县规划》实施的同时，及时制定下发了《二00九年**自治县依法治理法制宣传教育工作要点》和《关于在全县农村开展“法制中心示范户”创建活动的通知》，全面推进农村基层民主法制建设“细胞工程”的实施，继续加大对地方、基层、行业依法治理指导、检查、督促的力度，把“民主法治村（区）”和“法制中心示范户”的创建巩固作为开展依法治理工作的重要载体和切入点，4次召开会议进行安排部署。今年8月，我县在原有2个省级、1个国家级命名的“民主法治示范村”基础上，永平镇迁糯村又被推荐上报国家级“民主法治示范村”。当前，全县119个单位部门、10个乡镇、136个村（居）民委员会，依法治理面达100%，1943个村民小组，依法治理面达95%。县、乡（镇）、村（居）、组（所）四级依法治理网络已经形成，并已发挥出日愈重要的作用。

2、法制宣传教育工作措施保障。一是在年初制定下发了《二00九年**自治县依法治理法制宣传教育工作要点》的同时，及时召开了县乡（镇）两级法制宣传教育暨司法行政工作会议，认真传达学习省、市司法局长会议精神，全面安排部署法制宣传教育工作的各项任务。二是根据《**自治县人大常委会办公室关于开展“五五”普法工作情况检查的通知》（景人大[2011]20号）文件要求，县局及时下发了检查通知，认真开展了查缺补漏和自检自查工作，在规定时间内圆满完成了县人大常委会对我局的“五五”普法工作检查任务；于2011年9月25日，县人大召开常委会议，听取和审议县人大常委会检查组《关于“五五”普法工作情况的检查报告》，会议对我县“五五”普法工作所取得的成绩给予了充分肯定，同时也提出了加强领导，落实责任，形成齐抓共管新格局；突出重点，加大“法律六进”活动推进力度；切实落实普法宣传责任；加强农村基层“两委”班子民主法制建设；切实加强普法工作的检查指导；进一步完善普法保障机制六个方面具有针对性、操作性的意见和建议。三是为进一步提高普法依法治理队伍素质，我们把普法依法治理骨干队伍的业务培训工作作为重中之重抓紧抓实，采取有力的措施认真抓好培训工作，全年县（乡）两级共举办普法依法治理骨干培训28期，参训人员5700人（其中法制中心示范户主1675人），为我县有效开展普法依法治理工作奠定了坚实的基础。四是继续执行大乡（镇）60张、小乡（镇）50张的农村学法照片量化考核制，坚持和完善普法依法治理工作考核评估和奖惩激励机制，将普法依法治理工作纳入政府综合目标考核，推行依法治县工作与综治维稳、平安建设工作统一部署，统一检查考评，统一表彰奖励，确保了我县普法依法治理工作的规范、有序开展。

3、法制宣传教育工作成效明显。一是以“法律六进”为载体，重点对象的法制宣传教育工作不断加强。领导干部带头学法用法，县委中心组坚持每制度集体学法和自学法律制度，各级均制定了党委（党组）中心组学法和集体学法制度。建立公务员法律培训制度，县组织部、人事局、党校等有关部门把领导干部的法制教育纳入干部教育培训的主渠道中，分期分批开展了各系统人员的法律法规教育培训，进一步增强了公务员依法行政、依法管理的意识，年内，共参训人员250余人。加强对企业管理人员的法律知识培训工作。为提高企业执行法律法规和政策水平，就企业生产经营活动中所涉及的相关法律法规知识对企业管理人员进行了培训，提高了企业经营管理人员和个体工商户的依法经营和诚信意识。加强学校青少年法制教育工作。全县各类学校都把法制课列为学生必修课，做到了计划、课时、教材、师资“四落实”，全面实行法制副校长和法制辅导员制度，全县137所中小学校都配备了法制副校长（辅导员），并由县教育局统一发放了聘书，法制副校长年内到学校上法制课31场次。切实加强对农民法律知识培训工作。

按照省、市关于农村法制宣传教育“六个一”活动要求，采取有效措施认真抓好了落实，基本达到了每个村委会有一所法制学（夜）校，有一块法制宣传栏，每个村民小组有一名法制宣传员（法制中心户），每户一名法律明白人的要求。目前，我县的普法依法治理工作做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导密切配合，上下齐抓共管，一级抓一级，形成了“电台有声、荧屏有像、报刊有文章”的立体宣传格局。二是积极组织、协助配合有关部门充分利用法律法规的宣传日、纪念日开展了各种法制宣传咨询活动，全县各乡（镇）、各单位（部门）利用“3.8”、“3.15”、“5.19”、“5.24”、“6.5”、“6.25”、“6.26”等大型宣传日、纪念日活动开展了大规模的法制宣传、咨询，宣传内容涉及《宪法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《律师法》、《禁毒法》、《安全生产法》、《消防法》、《食品卫生法》等法律法规30余部，极大地渲染了“五五”普法的气氛。全年上街设宣传咨询点28个，共发放宣传资料105000余份，出动宣传车宣传50辆次，悬挂宣传横幅75条，粘贴标语3600余条，图文展版80幅，接待咨询3670人次，开展法律知识竞赛15场次。三是在拓展普法阵地的同时，认真办好了电视台《法制园地》专题栏目，**报《法制园地》专刊，广泛开展了法制文艺活动。普法依法治理工作做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导密切配合，上下齐抓共管，一级抓一级，形成了“电台有声、荧屏有像、报刊有文章”的立体宣传格局。年内，电视台播出法制专题栏目49期，报刊《法制园地》专刊24期，法制文艺演出85余场次，观看42500余人。

二、存在的问题和困难

（一）队伍整体素质还较差，人员编制严重不足。当前，我县司法行政干警的整体素质与所面临的新形势和新任务的需求还不相适应，对干警的整体素质教育和培训任务还十分繁重；根据《司法部关于进一步加强司法所建设的意见》（司发[XX]10号）和《云南省司法厅关于印发〈云南省司法所管理办法（试行）〉的通知》（云司发[XX]66号）文件关于“乡（镇）司法所应由3名以上公务员组成”的有关规定，我局乡（镇）司法所仅18名的人员编制数严重不足，现有在职人员也仅有22名（含在职不在编数）。

（二）民调维稳机制不够健全，基层基础还较薄弱。当前我县民调维稳机制还难以适应形势发展需求，乡（镇）、村（居）级调解组织虽以建立，但不够健全，“四落实”难以落实到位，调解人员整体素质较差，根据《普洱市财政局普洱市司法局转发财政厅司法厅关于进一步加强人民调解工作经费保障意见的通知》（普财行[2011]83号）文件要求，本应与予以财政保障的人民调解工作经费难以落实，由于尚无专项经费，市、县虽能确保对乡（镇）级调解人员的培训，但对村（社区）级调解人员的培训难度较大。

（三）乡(镇)司法所规范化建设资金缺口较大，硬件设施滞后，工作比较被动。虽然政府已按每个乡（镇）县级配套4.3万元的标准给予了拨付，但由于材料物价上涨等因素，专项资金之外欠债较大。

（四）法制宣传教育工作经费缺乏，工作难度较大。由于县财政困难，使原《中共**自治县委**自治县人民政府转发〈县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（景发[XX]45号）文件中关于“各级财政要根据当地经济社会发展水平安排每年人均不少于0.2元的法制宣传教育经费，并随着经济发展逐年增加。”的规定难以落实到位，从而使全县基层农村的法制宣传教育工作还比较被动。

三、2011年工作打算

（一）工作思路：2011年，全县司法行政工作要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为统领，全面贯彻落实省、市、县政法工作会议和省市司法行政工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府工作大局，加强基层基础建设，提高队伍素质、不断转变作风，着力深化司法行政工作改革和发展，充分发挥职能作用，努力为维护全县社会政治稳定和经济发展做出新的更大贡献。

（二）工作措施：

1、全面贯彻落实《云南省司法厅关于进一步加强全省司法所建设的意见》（云司基[2011]6号）文件，夯实基础、筑牢根基,充分发挥司法行政职能作用。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，积极化解社会矛盾纠纷；全面推进和加强社区矫正工作、安置帮教工作，不断增强帮教安置的效果，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定。

2、围绕中心、服务大局，努力提供优质高效的法律服务和保障。进一步做好公证律师、基层法律服务和法律援助工作，不断提高法律服务的社会公信力，努力为实现好维护好发展好最广大人民的根本利益服务，着力促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

3、以普法依法治理工作为总揽，不断加强法制宣传教育工作，努力为县委、政府中心工作的顺利开展营造良好的法治环境。继续推进“民主法治村（社区）”和“法制中心示范户”创建巩固活动，促进普法和依法治理工作的深入开展。全面完成“五五”普法规划的总结验收和扫尾工作，确保以优越的成绩迎接好省、市的检查验收。

4、大力加强队伍和班子建设。全面贯彻落实司法部《关于进一步加强和改进司法行政系统领导班子思想政治建设的意见》（司发[2011]6号）文件精神，坚持以党的十七大精神和科学发展观为统领，开展好对局班子以及整个司法队伍的思想教育、纪律作风教育、以及业务知识培训工作。努力造就一支政治立场坚定、思想作风优良、纪律严明、业务过硬、执行有力的高素质基层司法行政队伍和强有力的领导班子，增强服务社会主义市场经济的本领.

第四篇：鹤山区司法局2008年工作总结暨2009年工作计划

鹤山区司法局2008年工作总结暨2009年工作计划

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字号选择〖大 中 小〗 / 双击滚屏 单击停止 / 09-02-22 12:56:22 2008，鹤山区司法局坚持以邓小平理论和“三个代表”及科学发展观为指导，紧紧围绕全区经济工作会议确定的中心工作，以维护社会稳定、促进和谐建设为目标，全局高度重视，充分发挥司法行政职能，采取强有力的措施，加强法制宣传教育和基层民主法制建设，进一步规范了人民调解、刑释解教人员安置帮教工作，为创建平安鹤山做出了积极贡献，不断把司法行政工作引向深入，并取得了显著成效。

一、2008年工作回顾

（一）积极开展多项教育活动大力推进队伍建设

为推动司法行政系统廉政建设和反腐败斗争不断走向深入，真正落实中政委颁布的“四条禁令”，使我局领导班子和全体干警的整体素质得到进一步提高，切实达到依法行政的目的。根据上级要求，我局组织全局干警开展了“以人民满意为目标”的公正执法树形象、“开展党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国在法官大检察官座谈会上的重要讲话大学习大讨论活动”和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，并成立了相应的集中教育领导小组，制定了集中教育整顿学习计划和实施方案，按各方案进行了集中教育。通过各项活动的开展，从而有效地规范了司法局和律师事务所及基层法律服务所的管理，约束和避免我局干警发生不良行为，为切实转变作风、建造一支为民服务的规范化司法行政队伍提供了保障。

（二）全力实施“五五”普法依法治理工作，提升辖区全民法律素质

根据我区“五五”法制宣传教育和依法治理工作规划要求，我局制定和完善了多项法制宣传教育工作制度，继续在全区开展“一抓四进”活动。积极开展集中法制宣传活动，为服务全区中心工作和辖区大项目建设营造良好的法制环境。今年是鹤山区大项目建设年，随着各个大项目在我区的相继落成，将有力的拉动全区经济的快速发展，如何保障大项目的有序进行，成了全区法制宣传教育工作的重中之重。年初，我们将“开展集中法制宣传教育，服务大项目建设”列入工作要点计划之中。我局围绕辖区棚户区、沉陷区改造等全区重点工作，有计划的多次组织由司法行政人员、律师和基层法律服务人员组成的法制宣传队，深入到各个有改造工地的社区和周边村，通过设立咨询台、现场疑问解答、散发宣传单、开通法律服务热线等形式对《治安管理处罚法》和党中央对棚户区及沉陷区改造工作的政策及其重要意义等进行了宣传，使群众进一步认识到国家法律、法规的严肃性。通过多方位的法制宣传教育活动开展，对有效防止群众拒迁、强迁、强拆、强装、强卸等违法行为起到了积极的作用。全区未发生一起因改造工作而引发的上访和聚众闹事事件发生，使我区棚户区、沉陷区改造等重点工作顺利进行。

截止目前，鹤山区依法治区各成员单位积极参与法制宣传教育工作，共出动宣传车24辆（次），展出板面179块，设立咨询台35个，发放宣传单45000余份，受教育群众近7.3万余人次，取得了良好的宣传效果，形成了浓厚的宣传氛围，进一步推动了我区法制宣传教育工作的深入开展。

6月2日，根据市委宣传部、市人大法工委、市司法局、市依法治市办“关于开展„五五‟法制宣传教育和依法治理中期督导检查的通知”要求，鹤山区依法治区工作领导小组组织全区57个依法治区工作成员单位相关负责人在区二楼东会议室召开了“鹤山区„五五‟法制宣传教育和依法治理中期督导检查工作动员会”。5日至10日区督导组对全区依法治区成员单位工作开展情况进行了督导检查。6月20日，顺利迎接市督导组对我区法制宣传和依法治理开展情况进行督导检查。市督导组对我区此项工作给予了高度评价。

（三）积极做好新时期人民调解调解工作，预防矛盾激化

一是预防纠纷激化，及时开展人民调解。我局坚持每个月一次和重要节日、敏感时期的民间矛盾纠纷排查制度。特别是“双节”、“三夏”、“奥运”期间，组织人员深入居民区和田间地头对全区进行多次大规模民间矛盾纠纷排查，对发现的矛盾纠纷及时介入，及时化解。对排查出来的热点、难点问题采取可行措施进行疏导化解,既预防了各种矛盾纠纷的激化,维护了政府的形象,促进了辖区政治、经济的稳定发展。二是进一步加大人民调解员培训力度。根据年初计划，4月份和9月份我局组织举办了两期“人民调解员培训班”，参加培训的有企业代表、乡（办）、村（居）等民调委员会的400余名人民调解员，主要培训了人民调解工作原则、性质、职能、方式方法和调解技巧，进一步提高了我区人民调解员的综合素质，有力的推进了全区信访稳定和社会和谐。三是人民调解工作成效明显。截止目前各人民调解委员会、司法所共参与调解民间纠纷208起，调成203起，调成率达98%，无一起因调解不及时而引发刑事案件，预防了矛盾的进一步激化，切实起到了第一道防线作用。

（四）开展法律服务市场整顿，努力为群众提供优质服务

为进一步净化我区法律服务市场，我局于4月份对辖区内各法律服务行业、人员进行了一次清查。活动中对一些规模不大、内部管理存在问题的服务所进行了整改；对一些素质不高、办案责任心不强的法律服务工作者进行了清退。

目前，我区律师事务所和各法律服务所共代理诉讼事务267件（其中：办理法律援助案件168起）；代理非诉讼事务11件；担任法律顾问23家；代写法律文书490余份；解答法律咨询千余人次；为企业、群众避免经济损失1470余万元。李红军和阎炜律师担任区委、区政府主要领导的法律顾问，积极履行其顾问职责，为区领导及各局委提供法律咨询24次，由于工作成绩突出，受到领导和辖区群众的一致好评。

（五）做好刑释解教人员安置帮教工作促进社会和谐

积极对刑释解教人员进行安置帮教，使他们走上新生之路，是维护社会稳定的一项重要工作。今年我局按照工作部署，认真贯彻落实中央综治委等八部委《关于进一步加强对刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》，协调有关部门，调动厂矿企事业单位、家庭和社会力量等因素，积极开展对刑释解教人员的安置帮教工作，为化解社会矛盾，预防和减少重新违法犯罪，落实安置帮教工作措施，巩固和扩大帮教成果。在建立健全帮教网络，完善各种工作制度的同时，本着“帮教一个，放心一个，自立一个”的指导思想，采取切实可行的工作方法，推进了安置帮教工作的顺利进展；

新接收两劳回归人员28名全部落实了安置帮教措施。通过接茬帮教，这28名人员人心稳定，思想觉悟不断提高，法制观念不断增强。目前27名人员已就业，另1名也在司法局帮助下正与有关单位取得联系。

（六）重点工作完成情况 1、2006-2010年“五五”法制宣传教育和依法治理五年工作规划实施工作，6月份对全区依法治区成员单位进行督导检查，6月20日顺利通过市督导组对我区“五五”法制宣传教育和依法治理中期工作情况的督导检查。

2、争取上级资金，目前，我局积极争得省、市财政支持，将中央政法专款31万元列入计划，于10月份拨付到位，用以更新司法局的办公机具；另外又向国家发改委申请了街道司法所建设国债资金项目，中山司法所、中山北司法所、鹤山街司法所、新华司法所建设项目，拨付资金共计23.2万元；法律援助专项资金到位2万元。三项资金共计56.2万元。

3、两劳安置帮教，新接收两劳回归人员28名全部落实了安置帮教措施。通过接茬帮教，这28名人员人心稳定，思想觉悟不断提高，法制观念不断增强。

4、信访工作，业务内信访案件为零。

（七）、年内取得荣誉

1、单位

区司法局被市司法局表彰为“全市司法行政系统2006-2007责任目标考评优秀单位（鹤司[2008]18号）

区司法局被市司法局表彰为“全市司法行政系统2007宣传报道工作先进集体（鹤司[2008]17号）；

区司法局被市司法局表彰为全市司法行政系统政风行风民主评议工作先进单位；

区司法局被区委政法委、区社会治安综合治理委员会表彰为2007平安建设先进单位（鹤山政法[2007]7号）；

鹤壁集乡司法所被市司法局授予“集体三等功”（鹤司[2008]18号）；

中山北司法所、新华法律服务所分别被司法局表彰为全市司法行政系统政风行风民主评议工作先进单位；

2、个人

王春宪被区委、区政府表彰为2007党综合考评先进个人（鹤山文[2008]2号）；

王春宪荣获全市司法行政系统政风行风民主评议工作个人三等功；

黄鹤兵于元月6日被河南省高级人民法院、司法厅授予全省指导和管理人民调解工作先进个人。

马亚军被表彰为“全市司法行政系统2006-2007先进工作者（鹤司[2008]18号）和“全市司法行政系统2007宣传报道工作先进工作者”（鹤司[2008]17号）；

刘成国被表彰为“全市司法行政系统2006-2007先进工作者（鹤司[2008]18号）；

二、存在问题

1、人员短缺：第一是基层司法所人员少，每所只有一人，第二没有法律援助专业人员（上级要求）；

2、经费短缺：第一是普法宣传经费少，第二是法律援助专项经费不足。第三两劳安置帮教办公经费，按要求应列入区财政预算或拔付专项经费。

三、2009年工作思路及工作计划

在新的一年里，全区司法行政系统的人员要进一步学习领会十七大精神，全面深入学习实践科学发展观，切实做好法律服务和法律保障工作，具体体现在以下几个方面：

（一）工作思路

以邓小平理论和科学发展观和“十七届三中全会”精神为指导，贯彻依法治国方略。紧紧围绕区委、区政府工作大局，落实区委、区政府“十一五”规划，认真实施“五五”法制宣传教育和依法治理，以“平安建设”为载体加强法制宣传教育和基层民主法制建设，确保社会大局稳定；以规范化建设为主线，重点抓好人民调解组织建设和司法所规范化建设，培训学习，典型引路，争先创优，确保人民调解工作有长足发展，确保基层法律服务市场秩序良好，确保基层司法行政干警队伍素质明显提高，确保争先创优活动成效显著，促进社会稳定，构建社会主义和谐社会，开创我区基层司法行政工作的新局面。

(二)工作计划

1、以“一抓四进”为载体，举行6-8次“法律进社区”和“送法下乡”活动，开展好“12·4”法制宣传活动，提高辖区群众法律素质；举办1-2期公务员法制讲座，增强公职人员依法行政观念。

2、加强对重点普法对象法制教育，培养青少年的法制观念，预防青少年违法犯罪，着力构建学校、家庭、社会相结合的青少年法制教育网络。2009年创建一个“青少年法制教育基地”。

3、刑释解教人员的安置帮教工作，做到回归一个、帮教一个，帮教率达到95%，安置率达到65%。

4、矛盾纠纷排查和人民调解工作，调解率100%，调成率达94%以上，不发生民转刑案件。举办民调员培训班2期。

5、加强律师事务所、基层司法所和法律服务所的规范化建设与管理。律师所争创省级“青年文明号努力”；争取九矿司法所基础设施建设国债资金5.8万元。

6、继续当好区政府的法律顾问，为领导依法决策、依法行政提供有效的法律保障。

7、积极开展法律援助，为贫、弱、残、农民工等弱势群体提供法律帮助，保障司法公正。

8、认真落实党风廉政建设责任制，落实四条禁令，干警无违法违纪现象，完成区委、区政府交办的临时性工作和督查事项。

9、继续做好律师参与信访工作。

(三)重点工作

1、扎实推进“五五”普法依法治理工作，着力提高社会各界和广大人民群众的法律素质。

2、律师所争创省级青年文明号。

3、努力争取九矿广场办事处司法所基础设施建设国债资金5.8万元；争取法律援助资金2.5-3万元。

4、继续当好区委、区政府的法律顾问，为区委、区政府主要领导的依法决策提供法律依据。

（四）保障措施

1、完善依法治区工作机制，按照全社会共同参与的整体工作格局，与各成员单位实行目标管理责任制，建立完善各种依法治理工作标准，充分发挥依法治理办事机构的组织、指导、协调、监督、检查的职能作用。

2、健全完善竞争激励机制，发挥依法治区工作示范点、民主法治村的示范作用，达到以点带面的效果。

3、通过加强基层司法所的建设，有效解决影响、制约基层职能作用发挥的突出问题，不断提高基层司法建设和管理水平，使司法行政基层工作职能作用得到更加充分的发挥。

4、帮教组织调动社会各方面力量，构建社会化安置帮教工作格局，实施“六到位”的帮教工作措施，制定目标考核制度、工作督察制度和责任追究制度，做到责任到人，确保刑释解教人员底数清、情况明。

5、积极发挥“三级”人民调解网络作用，巩固“第一道防线”。与人民法院密切配合，加强对人民调解工作的指导，树立人民调解工作先进工作单位、个人，总结推广成功经验和做法，不断探索人民调解工作的新思路、新途径。

6、加强对干警的政治思想教育，牢固树立执政为民、司法为民的观念，建立一支政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正的司法行政干警队伍。

第五篇：浠水县司法局2010年工作总结暨2011年工作计划

浠水县司法局2010年工作总结暨2011年工作计划

2010年，我局在县委、县政府的坚强领导与市局的关怀指导下，坚持以突出践行科学发展观学习教育活动为统领，紧紧围绕加快发展、促进稳定的大局，以“三提”活动和“创先争优”活动为载体，以维护社会稳定为首任，以提高服务质量为中心，以夯实基层基础为重点，以强化队伍建设为保证，充分发挥普法宣传教育、人民调解、法律服务、社区矫正安置帮教四大职能作用，为维护我县社会稳定，促进经济和社会各项事业跨越式发展作出了积极贡献。现将有关情况总结如下：

一、以司法行政建设为根本，全面提高队伍素质和工作实效 按照建设一支“政治上靠得住、业务上叫得响、作风上过得硬、形象上树得好”的司法行政队伍要求，深入推进公正廉洁执法,大力加强司法行政队伍建设，以“提振精神、提升形象、提高执行力”活动为契机，狠抓思想作风和工作作风建设，以“转变作风从我做起、群众满意是我追求”为主题，狠抓政风行风效能建设，以开展“岗位履职作表率、服务发展我先行”主题实践活动为内容，强化机关党组织建设，进一步提高了司法行政服务科学发展、服务浠水经济建设的能力和水平。

二、以普法依法治理为先导，全面推进依法治县进程

1、立足于服务经济社会发展，深入开展了法制宣传教育 一是大力加强了法律法规的学习宣传工作。积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、加强农民工法制教育等多种形式的法律宣传，共向群众赠送各种法律读本8000册，发放各种宣传资料12000余份，接受群众咨询近7000多人次，受教育群众达15000多人。二是与部门配合开展了专项法律法规的宣传。与县地税局联合开展了《湖北省地方税费征收保障办法》的宣传教育工作,与县统计局联合开展了统计法律法规的宣传工作，与县妇联联合开展了“千万家庭学法用法”、“百万妇女普法维权”活动，配合共青团开展了创建优秀“青少年维权岗”活动，确立浠水县一中为我县“青少年法制教育基地”。

2、立足于服务中心工作，全面开展了法治浠水建设 一是切实开展了法治浠水建设活动。通过举办试点，创建载体、搭建平台、完善机制，严格奖惩等方式和手段，围绕规范性文件的制定、依法行政、公正司法、法制教育、法律服务等环节，积极开展了法治浠水建设活动。二是积极开展“法治乡镇（场区）”、“法治单位”创建活动。各乡镇（场区）、县直各单位结合全县“五五”普法依法治理检查验收工作，制定了创建活动具体实施方案，开展了“法治乡镇（场区）”、“法治单位”创建活动，收到了较好的效果。

3、立足于全面落实“五五”普法规划，圆满完成了全县、全市和全省“五五”普法检查验收工作

按照“条块结合、以块为主”的原则，县普法依法治理领导小组办公室组织2个检查验收小组对县直114个单位“五五”普法依法治理工作进行了检查验收；针对检查中发现的薄弱环节，制定了改进措施并认真进行了落实，确保了“五五”普法规划确定的各项任务落实，完满完成了全县、全市和全省“五五”普法检查验收工作。

三、以创建平安司法为主线，切实维护社会稳定

1、人民调解工作

今年以来，全县各级各类人民调委会共受理各类民间纠纷4115件，调处成功3981件，调处成功率96.7%，其中已履行完毕3840件，占调处成功总数的96.5%。全县司法所干部除积极指导协调村（居）调委会化解矛盾纠纷外，还直接调解复杂疑难纠纷和重大矛盾纠纷410件；开展矛盾纠纷大排查94次；防止群体性上访40件；制止群体性械斗41件；参与社会治安综合治理等专项活动110人次，开展法制宣传120场次。

一是精心组织，专项攻坚活动成效显著。年初，在全县部署了“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚”活动，专项活动开展以来，全县基层所共计调处各类矛盾纠纷2527起，其中已调处完毕2405起，占纠纷总数的95%。二是突出重点，纠纷化解力度明显增强。认真对村（居）调委会人员进行了业务培训，提高了调解员业务素质，为人民调解工作的顺利开展提供了坚实的人力保障。积极构建了大调解工作格局，并逐步完善“四调”对接的衔接机制。每季度撰写矛盾纠纷分析报告，送市局、县四大家主要领导及相关部门，为领导提供决策依据。

2、信访维稳工作

我们充分发挥法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教等职能，促进社会信访问题的解决，从源头上预防和减少信访问题。一是进一步加强法制宣传教育来服务信访工作。二是进一步加强法律服务和法律援助来促进信访工作。三是进一步发挥人民调解职能来推动信访工作。四是进一步加强安置帮教社区矫正来畅通信访工作。

3、安置帮教社区矫正工作

全县刑释解教人员登记总计为1763人，今年回归的87名刑释解教人员中无一人重新犯罪；登记在册的社区矫正对象163人，已解除矫正83人，监管对象中无一人重新犯罪，矫正效果较为明显。

一是落实措施，提高帮教安置成效。坚持以就业防脱管这一工作主线，努力为刑释解教人员自食其力创造条件，各司法所鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，并为农村籍的刑释解教人员积极争取住房、责任田，逐步实现安置就业市场化、社会化和多元化。同时将帮教安置工作纳入社会治安综合治理目标考核的主要内容，健全规章制度，建成组织帮、社会帮、家庭帮相结合的联帮联教体制。二是强化规范，提升社区矫正质量。一方面通过加强组织领导和部门之间的互动，与公安、检察、法院等部门加强横向联系和交接工作，共同开展摸底排查、资源共享、落实政策等工作。另一方面强化教育矫正，落实“四帮一”的工作措施，最大限度地促进社区矫正对象的转化力度。同时加强审前调查，把好矫正对象进入矫前的关口。

四、以提供优质法律服务为平台，促进全县经济健康发展 全年全县律师共办理各类法律案件624件，其中民事案件494件，刑事案件113件，行政案件17件。县公证处共办理公证事项1005件，其中民事类、经济类公证事项650件，涉外公证事项312件，招投标事项36件。已办理各类法律援助案件138件，其中刑事案件25件，民事案件113件，办理法律援助事项1493件。基层法律服务工作者代理诉讼法律事务266件；承办非诉讼法律事务148件；代写法律文书679件；解答法律咨询2169余人次；办理法律援助事务19件，避免和挽回经济损失38万元。司法鉴定办理案件235起，采信率98.6%，在省司法鉴定处的检查工作中，获得好评。

1、律师工作保证了“四个动作”

一是剖析生动。按照市局安排，开展了律师队伍警示教育活动，每名律师写自学笔记、心得体会和自我剖析文章，认真查找自身存在的问题，针对问题加以改正和防范。二是服务主动。我们与县商务局共同组织实施了“律师法律服务进社区、进企业”的专项法制宣传、法律服务活动。律师队伍深入到15个社区和9个重点招商引资企业开展活动为人民群众提供免费法律咨询716次；为企业提供合理化建议87条，并为企业挽回经济损失40余万元。三是上下联动。除指派一名律师常年在县信访局上班以外，我们还将12名知名律师的信息制成牌匾挂在县信访局，让律师在县委县政府主要领导接访日陪同领导接访，化解涉法涉诉人民群众的怨气，引导群众树立“信法不信访”的法制理念。全年参与信访的律师共接待群众1460余人（次），极大地化解了矛盾纠纷，维护了社会稳定。四是沟通互动。县法院立案信访窗口每日指派一名律师参与立案调解，同时进行法律咨询、判后答疑等相关服务，积极引导调解与当事人自愿调解相结合，促进人民群众自觉把调解作为解决矛盾纠纷的首要选择。

2、公证工作做到了“三个坚持”

一是坚持程序公开，让办证群众知晓公证的不同环节。二是坚持特事特办，对遗嘱、赠与等特殊困难需上门服务的当事人，坚持上门服务。三是坚持服务大局，公证处在县招投标中心安排一名工作人员上班，着力为重点工程招投标工作提供全方位的法律服务。

3、法律援助强化了“五项举措”

一是加强法律援助规范化建设。法援中心在原有的两间办公室的基础上又新增了一间办公室，并进行了装修，添置了办公桌椅，现已配齐电脑、打印机、传真机等自动化办公设施，已经初步具备司法部法律援助信息管理系统的硬件要求。二是完善法律援助网络建设。在全县形成以县援助中心为主导，法律援助工作站为支点，法律援助联络员为补充的法律援助三级网络，使法律援助真正面对基层，深入农村，确保受援群众就近获得便捷、优质的法律援助。三是扩大法律援助覆盖面。把与人民群众紧密相关的医疗事故纠纷、交通事故纠纷、假冒伪劣农业生产资料纠纷和假冒伪劣生活消费品责任事故纠纷，以及农村土地、养殖水域、林地经营纠纷纳入法律援助事项范围，同时把与社会稳定密切相关的涉法信访案件纳入法律援助事项范围。四是优化法律援助服务质量。积极开展“法律援助便民服务”主题活动，全面推行法律援助便民措施，强化法律援助机构和法律援助人员服务意识，改进服务作风，创新服务方式，提高服务质量和效率。五是充分利用各种宣传媒体，采取多种宣传方式大造宣传声势，从而扩大了法律援助的社会知晓率和辐射面。

2010年我局的司法行政工作虽然取得了一定的成绩，但是尚存在一些不足之处，主要表现在：一是干警依法行政整体素质参差不齐，执法不规范的现象依然存在，有待进一步提高；二是制度执行不严，措施落实不够，有待进一步加大力度；三是对法律服务机构及基层法律工作者的管理薄弱，有待进一步加强；四是对新时期依法行政工作中出现的新情况、新问题以及普法宣传、人民调解、安置帮教等工作调查研究不够，有待进一步深入。

2011年，我局将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，自觉地把司法行政工作放到县委、县政府的工作大局中谋划和推进，立足党委政府所想、人民群众所盼、经济社会发展所需，切实履行维护稳定和服务经济建设的双重职能，发挥专业优势，强化服务职能，努力做到哪里有需要，法律服务就跟进到哪里，人民调解就延伸到哪里，法律宣传就覆盖到哪里，为构建和谐浠水、法治浠水、平安浠水提供优质高效的法律服务和法律保障。为实现这一总体目标，要重点抓好以下工作：

1、深化法治浠水创建活动。我局要在健全机构、制定方案、落实责任、打牢基础等工作取得阶段性成果的基础上，按照县委、县政府关于开展法治浠水创建活动的安排部署，在县委、县政府的领导下，认真谋划、全面推进法治浠水创建工作，不断创新、打造亮点，积极寻求工作突破口，为提升我县的综合竞争力，营造良好的经济环境，推动社会全面可持续发展作出积极贡献。

2、认真抓好“六五”普法的启动工作。总结、宣传“五五” 普法工作中的先进经验、先进方法、先进典型、工作亮点，为“六五”普法工作打下良好基础。加强领导，以高标准、严要求抓好“六五”普法启动工作，要把启动并组织实施“六五”普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好，结合我县司法行政工作实际，制定好方案和措施，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，措施落实，确保我县“六五”普法工作顺利开展。

3、注重法制宣传。一是要加强重点法律法规的宣传。突出宣传宪法、刑法、民法等基本法。重点宣传与群众生活生产密切相关的法律法规。特别要认真学习贯彻落实《人民调解法》，要以《人民调解法》的颁布实施为契机，在全县掀起学习《人民调解法》的热潮。二是要强化重点对象的法制宣传教育。重点加强领导干部和公务员的法制宣传教育工作。认真组织新提任领导干部法制理论知识考试和青少年学生的法制宣传教育工作。逐步完善农民工的法制宣传教育工作，将农民工法制教育纳入劳动就业部门和职业技能培训学校对农民工的培训内容，在农民工集中的社区和各类企业定期举办法制讲座。三是深入推进“法律六进”主题活动。结合实际，针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同特点，在每月确定一个主题或一类对象，开展法制宣传活动，深入推进此项工作的开展。根据不同的对象，编写通俗易懂的普法读本，免费发放。总结推广各街道、各部门开展“法律六进”活动的好经验、好做法，适时对“法律六进”活动成绩突出、表现优异的集体和个人予以表彰，促进活动深入持久地开展。

4、着力人民调解。一是要要完善人民调解工作体系，建立健全人民调解组织，优化发展人民调解员队伍。要坚持调解优先原则，最大限度地发挥人民调解在化解社会矛盾中的基础性作用，切实做到哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有矛盾，哪里就有调解工作。二是要拓宽人民调解工作领域。重点关注由城镇化、工业化、市场化等引发的热点问题，着力化解劳动争议、医疗纠纷、食品安全、环境保护、交通事故、物业管理等疑难纠纷。三是要创新人民调解工作机制。扎实推进人民调解制度化、规范化、法制化建设，努力构建人民调解、司法调解、行政调解三位一体，三调联动的“大调解”格局，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，县内解决好”目标的实现。

5、细化律师管理。一是要结合“创先争优”活动继续加强律师党建工作。加强对律师队伍政治意识、大局意识的教育，增强律师服务大局、服务社会、服务群众的自觉性。二是进一步加强律师队伍的职业道德教育。不断提升律师队伍的综合素质，加强对律师工作的监督、检查指导，努力造就一支政治坚定、业务精通、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍。

6、优化公证服务。一是进一步加强公证员队伍建设。大力加强公证工作人员服务意识，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，主动参与、积极介入，不断延伸、优化公证服务，全力为保持经济平稳较快发展，推动产业转型升级，促进社会和谐稳定提供优质高效的法律服务。二是要适应新形势、新变化、新要求，逐步探索适应公证业务发展新模式。充分发挥公证工作预防性功能和服务功能作用，不断提升公证在助推全县经济社会发展中的水准。

7、强化法律援助。一是要加强队伍建设，为法律援助工作的可持续发展提供人才保障。重点加强对法律援助承办律师的教育培训，强化责任意识和质量意识，坚决杜绝收取当事人任何财物和偷工减料不负责任行为，从源头控制法律援助质量。二是要深入开展“法律援助便民服务”主题活动，努力扩大法律援助的受援面。进一步简化法律援助申请、受理和审批程序，畅通申请渠道，规范法律援助工作站和联系点建设，做到应援尽援。三是要加大宣传力度，不断扩大法律援助社会影响力。要广泛应用报刊、电台、电视等新闻媒体，加大对法律援助工作先进单位和先进人物的宣传力度，不断总结经验，扩大影响，营造良好的社会氛围，进一步树立法律援助的良好形象。

8、抓好社区矫正安置帮教。一是要不断健全和完善社区矫正工作制度和运行机制，推进社区矫正规范化建设。严格抓好日常矫正对象的监管和教育，确保了矫正对象无脱管、漏管，从源头上消除社会隐患。并积极协助他们申报户口、安置工作，对确有困难的协助办理最低生活保障金，做到不嫌弃，不歧视，使矫正对象真正体会到政府的关怀，重燃对生活的希望。二是坚持做到逐人衔接，逐人立卷，定期帮教，合理安置，使帮教安置工作有条不紊地进行。各司法所要深入基层，进村入户，对辖区内刑释解教人员进行摸底排查，最大限度地防止脱管、漏管。要积极探索社会化帮教安置的新途径，动员组织社会各方面的力量参与帮教工作，提高帮教安置工作质量，有效预防和减少重新违法犯罪。

9、完善基层司法所达标考核长效机制。一是推进司法所规范化建设。进一步理顺司法所管理体制，完善各项规章制度，实现司法所“体系健全、管理规范、制度完善、运转灵活”的工作格局。二是强化司法所管理。建立完善对司法所的综合目标考核制度。努力形成上下协调、运转有序的工作机制和管理机制。三是加强司法所干警业务培训。努力提升司法干警的业务素质，确保司法行政各项职能在基层司法所能够更好地发挥。

10、探索文化育警长效机制。积极开展形式多种、内容活泼的文化育警新模式，达到“内练素质、外树形象”、增强队伍凝聚力和战斗力的目的。一是开展读好书活动。通过单位集中购买、个人推荐读过的好书等方式，积极营造浓厚的阅读氛围，以读书求新知，以读书促进步，以读书促和谐，为深入学习实践科学发展观、实现司法行政事业又好又快发展提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。二是开展学习交流。向发达地区的先进司法局学习，把先进的工作经验引入到自身的工作实践中，努力锻造一支纪律严明、作风优良、业务精通、德才兼备的司法干警队伍。

11、建立党风廉政长效机制。一是要进一步加强惩防体系建设。认真落实党风廉政建设责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究制。以教育预防为主，同时加大违法违纪行为的查处力度，树立司法行政良好形象。坚持党员联系群众制度，继续开展结对共建活动。二是认真组织开展具有鲜明时代特征和司法行政特色的廉政文化活动。通过警示教育、设置廉政宣传栏、开展扶贫思廉等潜移默化的教育活动，提高广大党员干部的廉洁自律意识，进一步筑牢拒腐防变的道德防线。