加强教师队伍建设深化教学模式改革论文

第一篇：加强教师队伍建设深化教学模式改革论文

近年来，我校提出了“黄金素质，钢铁技能”的人才培养目标，大力实施“爱心工程”、“名师工程”、“实训基地建设工程”、“优化课堂工程”、“素质教育工程”和“优质就业工程”等“六大工程”，成功探索出“德育学分制”学生评价模式，大力推行了“全员育人导师制”学生管理模式，提出了“课堂车间化，车间课堂化”专业教学模式，并进行了大胆探索。

一、加强师资队伍建设，为教学质量提高提供坚实保障

教师是学校的根本，是学校发展的源动力。学校多措并举，打造了一支为人师表、乐业敬教、业务突出、拼搏实干的优秀教师队伍。

1.大力实施“爱心工程”，转变教师的人才观念

要求教师牢固树立“人人有才，人无全才；因材施教，人人成才”的育人理念，全方位评价学生，让学生在自我表现中树立自信。

2.用好“三个培训”，加快教师能力提升

（1）校本培训。包括青年教师教学常规培训，技能提高培训和班级管理培训。

（2）外出培训。选派教师参加国家级和省级骨干教师培训，要求参加培训的教师立足于观念更新和技能提升，带着课题参加学习，并将教师的培训考核结果与年度考核、绩效工资和评职晋级挂钩。

（3）“请进来”。聘请理论扎实、实践经验丰富的技师和能工巧匠，来校“传经送宝”。

3.做好学期教材过关考试和技能达标考核

对文化课教师进行教材过关考试，专业课教师专业理论过关后，还要参加专业技能操作考核。考核不合格者，不得参加评优选模，下一学期开学之初进行补考。

4.立杆树标，开展“职教名师”评选和“课改标兵”评选

评选标准涉及教学常规、学生评教、教学成绩、教科研、学生管理等各项内容，“职教名师”和“课改标兵”在职称评聘、干部选拔任用、课时补贴等方面享受优先待遇，享受最高课时补贴和带薪休假，“职教名师”任期两年，“课改标兵”任期一年，均实行动态管理。

5.出台奖励政策，激励教师发展

积极鼓励教师超学历进修、考取职业资格证书、参加技能大赛和开展教科研活动。

二、改革创新，不断探索适应职业教育的教学模式

从2006年开始，经过反复论证，历经各专业、多名教师、多次课堂试验，我们探索出了“课堂车间化，车间课堂化”的专业教学模式。所谓“课堂车间化，车间课堂化”，就是模糊课堂与车间，教师与师傅，学生与徒弟的界限，使课堂与车间，教师与师傅，学生与徒弟，理论与实践相互融合甚至统一。

“课堂车间化”要求课堂创设车间的氛围，教师要有师傅的意识和视角，要有师傅的思维和能力，像面对工人一样来谋划教学，要以掌握理论知识为前提来组织教学，讲理论要联系实际，广泛使用实物、模型、仿真软件、图片、影像资料，通过实物直观和语言直观，来阐述理论传授知识。即理论联系实际，教学结合生产。“车间课堂化”要求车间创设课堂的氛围，教师要有逻辑的思维，要结合学生这一实际来组织实践，并做到以掌握操作技能为前提来组织教学，练技能要实践联系理论，通过实践加深理解所学的理论知识。即实践联系理论，生产结合教学。

“双化”教学的本质是“理论联系实践，实践验证理论，理论与实践紧密结合”。它追求知识与技能相互转化的一种默契，是以培养学生的心智技能与操作技能为目的的一种教学模式。无论是在教室还是在车间，或者在其他教学场所，只要是以理论知识联系技能实践就是“课堂车间化”，只要是以技能实践验证理论知识，就是“车间课堂化”。一节课，可能有许多次的“课堂车间化”，也可能有许多次的“车间课堂化”。

“双化”教学需要两大基本条件。一是实验实习室和实训基地。学校千方百计筹措资金，陆续建成了30个实验实习室和实训车间，基本完成了设施“硬件”建设，满足了“双化”改革需要。第二个基本条件是“双师型”教师队伍。我们提出了“口硬手更要硬”的口号，五招并举，全力打造“双师型”队伍。

三、强化管理，提高质量，努力实现升学就业双翼齐飞

1.突出素质教育

我们把“黄金素质，钢铁技能”作为人才培养目标，把德育教育纳入第一课堂，开设了职业生涯规划、礼仪、法制教育、职业道德与职业指导、心理健康教育等课程，让德育渗透到全程教育中去；制定了《学生一日常规》、《做人52条》等学生日常行为规范；组建各种文艺社团，开展丰富多彩的文体活动；组建各种专业兴趣小组，课余时间将所有实验实习室和实训基地开放，引导学生根据个人兴趣爱好选修双专业、多专业，90%以上的毕业生拥有2~3个职业资格证书。

2.成功探索出“德育学分制”学生评价模式

“德育学分”由素质学分和学业学分两部分组成，素质学分包括爱护公物、文明礼貌、纪律考勤、健康消费、集体活动等；学业学分包括学习态度、学习效果、比赛成绩等。学分是学生评优、毕业鉴定、就业、升学的重要依据。

3.全面推行“全员育人导师制”学生管理模式

对班级学生进行分组，分组的学生都由一名任课教师担任导师。导师全面负责该组学生的学习辅导、生活指导、心理疏导和思想引导,主要通过“励志信”、“我们有话对你说”等书信形式进行激励成功教育，学生每天预备铃后三次朗诵“励志信”，写出阅读心得，并反思一天的学习和生活，完成成长记录。导师每天都要批阅成长记录，和学生进行书面交流。导师还要定期不定期地和学生进行面谈，了解学生学习、生活情况。

第二篇：深化课堂教学模式改革情况汇报

深化课堂教学模式改革情况汇报

小学深化课堂教学模式改革情况汇报

一、主要经验做法

xx小学自2010年起开始进行有关如何培养学生自主学习能力的课堂教学模式改革的探索。从“课堂教学中自主学习模式”的研究——课堂教学中培养学生自主学习能力途径和方法的研究——“自主学习以学定教 打造有效课堂”的策略与实践研究，研究不断深入和具体。经过5年的探索和实践，针对不同学科不同课型，已成功探索出一定的教学模式：

“三读、三画、三问”的语文课前预习导学法；“三读”即读准字音、读通课文、读懂文意；“三画”即一画出生字新词，自学扫清障碍，二画出好词佳句及段落，自主积累培养语感，三画出引发去思考的地方、学会边阅读边思考；三问”一是会针对课文内容提问、二是针对文章的写作特点提问、三是对文章的拓展延伸性提问。

“低年级情境四步识字法”：即第一步、缩小语境认字；第二步、拓展语境识字；第三步、创设情境用字；第四步、延伸情境写字。

语文阅读教学三步导学法：即第一步整体感知；第二步揣摩探究；第三步拓展延伸。

数学“五步自主学习课堂教学模式”：即个体学习—合作交流—展示提升—穿插巩固—当堂反馈。

语文合作作文教学：

第一课时：明确习作要求，小组合作确立习作文题、中心；通过交流分享素材，确定写作提纲，在小组内分工，个人起草。

小组交流内容：（1）分享素材 确定表达的侧重点；（2）讨论写法 确定写作提纲。

第二课时：小组合作交流，形成合作作文。

合作中发挥小组成员各自的优势，如逻辑思维强的学生的可把握文章的脉络条理，善于遣词造句的学生就对文章进行语言的美化加工等等，形成完整文章。

汇报交流：

（1）以小组为单位汇报本组形成的合作作文。（2）组间互评，教师指导，提出修改意见。

（3）进一步修改，形成最后的合作作文。

（六）数学复习课教学——阶段复习

1.借助例题，通过“一次合作”形成单元知识网

学生通过小组合作交流个人整理的复习提纲，把无序、零散的知识变为有序、系统的知识，以体现其知识的联系性。借助例题，全面完整的总结本单元的知识点。

2.依据知识点，通过“二次合作”形成小组梯度题

在一次小组合作的基础上，学生依据总结的知识点，编写类型题，借助习题进一步建立对知识的理解、联系，互相启发，开拓思维，形成小组梯度题。

3.依据梯度题，通过组际间交流形成班级检测题

小组形成梯度题后展示在教室的主侧板上进行组际间的交流，教师再带领学生选取典型题，并针对具体情况可以进行适当补充作为班级的检测题。

二、深化课堂教学模式改革给我们带来的启示

(一)培养学生自主学习能力，是课堂教学改革的关键

学会学习是可持续发展的一把钥匙。叶圣陶先生期待的“教是达到不需要教”的境界的实现，正是靠“学会学习”搭桥。如何培养学生形成学会学习的能力？我们从教学生学会预习切入，培养学生自主学习的能力。研究中教师们探索出了语文课前预习的“三读、三画、三问”导学法；“低年级情境四步识字法”;语文阅读教学三步导学法;数学“五步自主学习课堂教学模式”等。经过了反复训练和培养，学生们在课堂中有了更多的自由和权利。学生在课堂教学过程中充分独立思考，自由表达，个性化的理解问题，学生善于发现问题，能积极主动的合作学习，主动探究和解决问题，学生发现问题和解决问题的能力有了明显的提高。学生的改变也极大地激发了教师们工作的创造性。课堂上教师还为学生展示自主学习的成果搭建多层次的交流展示平台。像“组内交流”、“组间交流”、“班级交流”等。实践中我们感受到学生自主学习的能力日渐提高，学习也更具实效性，教师的教也更有针对性。

（二）改变课堂教与学方式，让学生真正成为学习的主人

为使学生自主学习的能力得以充分展示，并以此促进学生合作学习能力的形成，2012年，学校开始了“自主学习以学定教 打造有效课堂”的课堂教学改革的实践研究，教师们彻底改变了以教为主的课堂。学什么？怎么学？教什么？怎么教？我们更多的是关注学生课堂的参与程度、知识建构水平、学习的自主程度。为了让每一个学生学会学习，在课堂上教师努力体现以生为本，鼓励学生主动探究和思考，教师从单纯注重知识的传授转为关注学生的学习方式、学习愿望和学习能力的培养。广大教师不仅传授知识，而且与学生分享彼此的思考成果，交流彼此的情感、体验与观念，增进了了解，教师唱独角戏的越来越少。在教师引导学生自主学习的过程中，学生问题的解决可以是独立的，也可以是同伴间合作达成的，更可以是求助于教师的。我们的目的就是培养学生真正形成学会学习的能力。让每一个孩子都能依自己的学力而学，享受学会学习的快乐，极大地发掘学生自主、合作、探究学习的潜能。

三、存在的问题困难

多年的课堂教学改革研究成果以其合理、实用、高效的特点，得到了教研人员和我校教师的青睐，多位教师运用这些教学模式授课，在省市区各级赛课中获奖，学校教学质量得到了整体提高。欣喜的同时，我们也深刻的认识到，我校的课堂教学还存在着教师主导课堂学习，学生在学习过程中基本上依照教师的安排去做，学生还没有完全摆脱教师的束缚达到真正意义上的自主学习；由于考试的压力，教师备课主要还是从教材出发，对学生的实际情况关注不够，对学生自主学习能力的培养不够；课堂上教师教学随意性强，教学时间安排不合理，不能够根据学生的学习情况及时调整教学等问题。同时，小组合作的实效性还不够，部分学生为了合作而合作，没有达到师生、生生间的思维的碰撞。

四、今后工作的思考

为此，我校要继续坚持“自主学习以学定教 打造有效课堂”的课堂教学改革研究。重点在以下几方面加强：

1.有效备课、上课、听评课

在个人精备的基础上，加强集体备课，以研讨的形式提高备课的实效性，在集体备课时及时发现问题、解决问题，同时集中不同层面的学生问题或者一个学年段学生的实际情况进行备课，充分体现出面向全体学生的教学思想；课堂教学中继续实践改进学校总结出的不同课型的教学模式，继续总结归纳有效课堂的教学环节构成；同时通过互动听评课加强教师间的交流，增强有效教学的效果。

2.继续实践探究小组合作的有效性。

1）通过分析目前在小学数学课堂中开展的广泛的小组合作学习中存在的误区，寻找对策，构建科学的、合理的小组合作学习理论体系，探索出了小组合作学习的有效方法和途径。

2）通过研究，使学生体验到学习充满探索与创造，形成对新知好奇心与求知欲。在小组合作学习的过程中，发展学生的合作意识，获得成功的体验，建立自信心，形成实事求是的心态和与人合作交流的习惯。

3）科学的、合理的小组合作学习，增强学生合作的意识，培养学生合作的能力，为学生的可持续发展奠定基础。

4）通过小组合作学习转变师生角色。协调师生、学生同伴之间的关系，让学生在小组合作学习中学会合作，学会交流，学会学习，从而为未来发展提供良好的基点。

第三篇：教育部关于深化中小学教师培训模式改革

教育部关于深化中小学教师培训模式改革

全面提升培训质量的指导意见

教师[2013]6号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

根据教育规划纲要提出的对教师实行每五年一周期的全员培训要求，近年来中央和地方不断加大培训力度，教师培训工作取得明显进展，但也存在着针对性不强、内容泛化、方式单

一、质量监控薄弱等突出问题。为主动适应深化基础教育课程改革、全面实施素质教育的现实需求，着力解决存在的突出问题，现就深化中小学教师培训模式改革，全面提升培训质量提出如下指导意见。

一、增强培训针对性，确保按需施训。

中小学教师培训要以实施好基础教育新课程为主要内容，以满足教师专业发展个性化需求为工作目标，引领教师专业成长。各地要将上述要求贯穿于培训规划、项目设计、组织实施、质量监控全过程。根据新任教师岗前培训、在职教师提高培训和骨干教师高级研修等教师发展不同阶段的实际需求，开展针对性培训。实行教师培训需求调研分析制度，建立与中小学校共同确定培训项目的新机制。

二、改进培训内容，贴近一线教师教育教学实际。

各地要将提高教师教育教学技能作为培训的主要内容，以典型教学案例为载体，创设真实课堂教学环境，紧密结合学校教育教学一线实际，开展主题鲜明的技能培训。实践性课程应不少于教师培训课程的50%。要将中小学教师专业标准、师德教育和信息技术作为通识课程，列入培训必修模块。遵

增强教师教书育人的责任感和使命感。国家制订教师培训课程标准，建立资源共享平台，促进资源共建共享。各地要加强优质课程资源建设，重点建设典型案例和网络课程资源，积极开发微课程。

三、转变培训方式，提升教师参训实效。

各地要针对教师学习特点，强化基于教学现场、走进真实课堂的培训环节。通过现场诊断和案例教学解决实际问题，采取跟岗培训和情境体验改进教学行为，利用行动研究和反思实践提升教育经验，确保培训实效。改革传统讲授方式，强化学员互动参与，增强培训吸引力、感染力。省级教育行政部门要大力推动置换脱产研修，将院校集中培训、优质中小学“影子教师”实践和师范生（城镇教师）顶岗实习支教相结合，为农村学校培养骨干教师。要采取多种培训方式，加大体育、音乐、美术等师资紧缺学科专兼职教师和民族地区双语教师的培训力度。

四、强化培训自主性，激发教师参训动力。

省级教育行政部门要探索建立教师自主选学机制，建设“菜单式、自主性、开放式”的选学服务平台，为教师创造自主选择培训内容、时间、途径和机构的机会，满足教师个性化需求。建立培训学分认证制度，学时学分合理转化。建立教师培训学分银行，实现教师非学历培训与学历教育学分互认。将培训学分作为教师资格定期注册、教师考核和职务（职称）聘任的必备条件，激发教师参训积极性。

五、营造网络学习环境，推动教师终身学习。

各地要积极推进教师网络研修社区建设，推动教师网上和网下研修结合、虚拟学习和教学实践结合的混合学习；开展区域间教师网上协同研修，促进教师同行交流；培养网络研修骨干队伍，打造教师学习共同体，实现教师培训常态化。要推动网络研修与校本研修整合，推进高等学校、培训机构

引进优质培训资源，建立校本研修良性运行机制。丰富研修主题，通过集体备课、观课磨课、课题研究等方式，促进教研与培训有机结合，切实发挥校本研修的基础作用。鼓励各地建设教师培训创新实验区，推动培训模式综合改革。

六、加强培训者队伍建设，增强为教师提供优质培训的能力。各级教育行政部门要统筹建设培训专家库，并实行动态调整，建立一支专兼职结合的优秀培训者队伍。要注重遴选一线优秀教师作为兼职培训者，将其承担教育行政部门组织或认定的培训任务计入教学工作量，并建立工作绩效考核机制。高等学校兼职培训者要积极把握基础教育课程改革内容和中小学一线教师培训需求。专职培训者要切实深入中小学校开展研究与实践，原则上每年不少于2个月。国家建立培训专家库信息管理平台，实现各地培训者的信息共享和培训成效评估。培训者团队主要从培训专家库中遴选，一线优秀教师所占比例不少于50%。各地要为专兼职培训者的发展创造良好条件，国培计划和省培计划加大专兼职培训者培训力度，专职培训者每年研修不少于100学时。

七、建设培训公共服务平台，为教师提供多样化服务。

培训机构要将为教师提供多样化优质服务作为培训工作的出发点和落脚点，建立灵活、开放、专业的培训公共服务平台。师范院校要大力推进内部教师教育资源整合，建立与中小学合作机制，促进培养、培训、研究、服务一体化，发挥示范引领作用。各地要依托现有资源，加快推进县级教师培训机构与教研、科研和电教等部门的整合，建设县级教师发展中心，发挥其在全员培训的规划设计、组织实施和服务指导等方面的功能。

八、规范培训管理，为教师获得高质量培训提供有力保障。

国家建设全国教师培训管理信息系统，加强对国家级培训和各地培训的动态监测。各地要充分利用信息化管理平台，登记教师参训学时学分，加强学员选派管理，建立培训项目招投标机制，对培训经费使用等进行全程监控，确保各项工作落实到位。教师培训食宿安排要厉行节约，不得安排与培训无关的参观考察活动。培训机构要建立学员培训档案制度，及时将学员培训情况反馈所属教育行政部门和学校。

国家制订培训质量标准，定期开展培训质量评估，发布监测报告。地方教育行政部门要采取专家评估、网络匿名评估和第三方评估等方式，监测培训质量，公布评估结果，并作为培训资质认定、项目承办、经费奖补的重要依据。培训机构要做好培训绩效评价，跟踪教师参训后实践应用效果，不断改进培训工作。

国家将教师培训作为对各地教育督导的重要内容。省级教育督导部门要加强对市县教师培训的专项督导，定期公布检查结果。县级教育行政部门要将教师培训列入中小学办学水平评估和校长考评的指标体系。各地要将落实培训经费作为教育督导的重要内容，确保培训经费列入同级财政预算，中小学按照公用经费预算总额5%安排培训经费，保障经费投入。

教育部 2013年5月

第四篇：关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见

关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见

（2018年1月20日）

中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》），这是新中国成立以来党中央出台的第一个专门面向教师队伍建设的里程碑式政策文件。《意见》要坚持什么基本原则？会出台哪些政策举措？下面，小编先带你通过一张长图了解文件要点，再看看文件里具体都说了什么。

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。为深入贯彻落实党的十九大精神，造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，落实立德树人根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，全面提升国民素质和人力资源质量，加快教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础，现就全面深化新时代教师队伍建设改革提出如下意见。

1.战略意义。

教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命，肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造人的时代重任，是教育发展的第一资源，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石。党和国家历来高度重视教师工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将教师队伍建设摆在突出位置，作出一系列重大决策部署，各地区各部门和各级各类学校采取有力措施认真贯彻落实，教师队伍建设取得显著成就。广大教师牢记使命、不忘初衷，爱岗敬业、教书育人，改革创新、服务社会，作出了重要贡献。

当今世界正处在大发展大变革大调整之中，新一轮科技和工业革命正在孕育，新的增长动能不断积聚。中国特色社会主义进入了新时代，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对公平而有质量的教育的向往更加迫切。面对新方位、新征程、新使命，教师队伍建设还不能完全适应。有的地方对教育和教师工作重视不够，在教育事业发展中重硬件轻软件、重外延轻内涵的现象还比较突出，对教师队伍建设的支持力度亟须加大；师范教育体系有所削弱，对师范院校支持不够；有的教师素质能力难以适应新时代人才培养需要，思想政治素质和师德水平需要提升，专业化水平需要提高；教师特别是中小学教师职业吸引力不足，地位待遇有待提高；教师城乡结构、学科结构分布不尽合理，准入、招聘、交流、退出等机制还不够完善，管理体制机制亟须理顺。时代越是向前，知识和人才的重要性就愈发突出，教育和教师的地位和作用就愈发凸显。各级党委和政府要从战略和全局高度充分认识教师工作的极端重要性，把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性民生工程切实抓紧抓好。

2.指导思想。

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面深化改革，牢固树立新发展理念，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和教师成长发展规律，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。

3.基本原则。

■ 确保方向。坚持党管干部、党管人才，坚持依法治教、依法执教，坚持严格管理监督与激励关怀相结合，充分发挥党委（党组）的领导和把关作用，确保党牢牢掌握教师队伍建设的领导权，保证教师队伍建设正确的政治方向。

■ 强化保障。坚持教育优先发展战略，把教师工作置于教育事业发展的重点支持战略领域，优先谋划教师工作，优先保障教师工作投入，优先满足教师队伍建设需要。

■ 突出师德。把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置，把社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程，突出全员全方位全过程师德养成，推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。

■ 深化改革。抓住关键环节，优化顶层设计，推动实践探索，破解发展瓶颈，把管理体制改革与机制创新作为突破口，把提高教师地位待遇作为真招实招，增强教师职业吸引力。

■ 分类施策。立足我国国情，借鉴国际经验，根据各级各类教师的不同特点和发展实际，考虑区域、城乡、校际差异，采取有针对性的政策举措，定向发力，重视专业发展，培养一批教师；加大资源供给，补充一批教师；创新体制机制，激活一批教师；优化队伍结构，调配一批教师。

4.目标任务。

经过5年左右努力，教师培养培训体系基本健全，职业发展通道比较畅通，事权人权财权相统一的教师管理体制普遍建立，待遇提升保障机制更加完善，教师职业吸引力明显增强。教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各类教育发展需要。

到2035年，教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升，培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师。教师管理体制机制科学高效，实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革，积极有效开展教育教学。尊师重教蔚然成风，广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，教师成为让人羡慕的职业。

5.加强教师党支部和党员队伍建设。

将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员，把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，充分发挥教师党支部教育管理监督党员和宣传引导凝聚师生的战斗堡垒作用，充分发挥党员教师的先锋模范作用。选优配强教师党支部书记，注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的优秀党员教师担任教师党支部书记，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，定期开展教师党支部书记轮训。坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。健全主题党日活动制度，加强党员教师日常管理监督。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员教师增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，争做“四有”好教师的示范标杆。重视做好在优秀青年教师、海外留学归国教师中发展党员工作。健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。

配齐建强高等学校思想政治工作队伍和党务工作队伍，完善选拔、培养、激励机制，形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量。把从事学生思想政治教育计入高等学校思想政治工作兼职教师的工作量，作为职称评审的重要依据，进一步增强开展思想政治工作的积极性和主动性。

6.提高思想政治素质。加强理想信念教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。引导教师准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵，增强价值判断、选择、塑造能力，带头践行社会主义核心价值观。引导广大教师充分认识中国教育辉煌成就，扎根中国大地，办好中国教育。

加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育，弘扬爱国主义精神，引导广大教师热爱祖国、奉献祖国。创新教师思想政治工作方式方法，开辟思想政治教育新阵地，利用思想政治教育新载体，强化教师社会实践参与，推动教师充分了解党情、国情、社情、民情，增强思想政治工作的针对性和实效性。要着眼青年教师群体特点，有针对性地加强思想政治教育。落实党的知识分子政策，政治上充分信任，思想上主动引导，工作上创造条件，生活上关心照顾，使思想政治工作接地气、入人心。

7.弘扬高尚师德。

健全师德建设长效机制，推动师德建设常态化长效化，创新师德教育，完善师德规范，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一，争做“四有”好教师，全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。

实施师德师风建设工程。开展教师宣传国家重大题材作品立项，推出一批让人喜闻乐见、能够产生广泛影响、展现教师时代风貌的影视作品和文学作品，发掘师德典型、讲好师德故事，加强引领，注重感召，弘扬楷模，形成强大正能量。注重加强对教师思想政治素质、师德师风等的监察监督，强化师德考评，体现奖优罚劣，推行师德考核负面清单制度，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制，着力解决师德失范、学术不端等问题。

8．加大对师范院校支持力度。

实施教师教育振兴行动计划，建立以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系，推进地方政府、高等学校、中小学“三位一体”协同育人。研究制定师范院校建设标准和师范类专业办学标准，重点建设一批师范教育基地，整体提升师范院校和师范专业办学水平。鼓励各地结合实际，适时提高师范专业生均拨款标准，提升师范教育保障水平。切实提高生源质量，对符合相关政策规定的，采取到岗退费或公费培养、定向培养等方式，吸引优秀青年踊跃报考师范院校和师范专业。完善教育部直属师范大学师范生公费教育政策，履约任教服务期调整为6年。改革招生制度，鼓励部分办学条件好、教学质量高院校的师范专业实行提前批次录取或采取入校后二次选拔方式，选拔有志于从教的优秀学生进入师范专业。加强教师教育学科建设。教育硕士、教育博士授予单位及授权点向师范院校倾斜。强化教师教育师资队伍建设，在专业发展、职称晋升和岗位聘用等方面予以倾斜支持。师范院校评估要体现师范教育特色，确保师范院校坚持以师范教育为主业，严控师范院校更名为非师范院校。开展师范类专业认证，确保教师培养质量。

9.支持高水平综合大学开展教师教育。创造条件，推动一批有基础的高水平综合大学成立教师教育学院，设立师范专业，积极参与基础教育、职业教育教师培养培训工作。整合优势学科的学术力量，凝聚高水平的教学团队。发挥专业优势，开设厚基础、宽口径、多样化的教师教育课程。创新教师培养形态，突出教师教育特色，重点培养教育硕士，适度培养教育博士，造就学科知识扎实、专业能力突出、教育情怀深厚的高素质复合型教师。

10.全面提高中小学教师质量，建设一支高素质专业化的教师队伍。

提高教师培养层次，提升教师培养质量。推进教师培养供给侧结构性改革，为义务教育学校侧重培养素质全面、业务见长的本科层次教师，为高中阶段教育学校侧重培养专业突出、底蕴深厚的研究生层次教师。大力推动研究生层次教师培养，增加教育硕士招生计划，向中西部地区和农村地区倾斜。根据基础教育改革发展需要，以实践为导向优化教师教育课程体系，强化“钢笔字、毛笔字、粉笔字和普通话”等教学基本功和教学技能训练，师范生教育实践不少于半年。加强紧缺薄弱学科教师、特殊教育教师和民族地区双语教师培养。开展中小学教师全员培训，促进教师终身学习和专业发展。转变培训方式，推动信息技术与教师培训的有机融合，实行线上线下相结合的混合式研修。改进培训内容，紧密结合教育教学一线实际，组织高质量培训，使教师静心钻研教学，切实提升教学水平。推行培训自主选学，实行培训学分管理，建立培训学分银行，搭建教师培训与学历教育衔接的“立交桥”。建立健全地方教师发展机构和专业培训者队伍，依托现有资源，结合各地实际，逐步推进县级教师发展机构建设与改革，实现培训、教研、电教、科研部门有机整合。继续实施教师国培计划。鼓励教师海外研修访学。加强中小学校长队伍建设，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。面向全体中小学校长，加大培训力度，提升校长办学治校能力，打造高品质学校。实施校长国培计划，重点开展乡村中小学骨干校长培训和名校长研修。支持教师和校长大胆探索，创新教育思想、教育模式、教育方法，形成教学特色和办学风格，营造教育家脱颖而出的制度环境。

11.全面提高幼儿园教师质量，建设一支高素质善保教的教师队伍。办好一批幼儿师范专科学校和若干所幼儿师范学院，支持师范院校设立学前教育专业，培养热爱学前教育事业，幼儿为本、才艺兼备、擅长保教的高水平幼儿园教师。创新幼儿园教师培养模式，前移培养起点，大力培养初中毕业起点的五年制专科层次幼儿园教师。优化幼儿园教师培养课程体系，突出保教融合，科学开设儿童发展、保育活动、教育活动类课程，强化实践性课程，培养学前教育师范生综合能力。

建立幼儿园教师全员培训制度，切实提升幼儿园教师科学保教能力。加大幼儿园园长、乡村幼儿园教师、普惠性民办幼儿园教师的培训力度。创新幼儿园教师培训模式，依托高等学校和优质幼儿园，重点采取集中培训与跟岗实践相结合的方式培训幼儿园教师。鼓励师范院校与幼儿园协同建立幼儿园教师培养培训基地。

12.全面提高职业院校教师质量，建设一支高素质双师型的教师队伍。继续实施职业院校教师素质提高计划，引领带动各地建立一支技艺精湛、专兼结合的双师型教师队伍。加强职业技术师范院校建设，支持高水平学校和大中型企业共建双师型教师培养培训基地，建立高等学校、行业企业联合培养双师型教师的机制。切实推进职业院校教师定期到企业实践，不断提升实践教学能力。建立企业经营管理者、技术能手与职业院校管理者、骨干教师相互兼职制度。

13.全面提高高等学校教师质量，建设一支高素质创新型的教师队伍。着力提高教师专业能力，推进高等教育内涵式发展。搭建校级教师发展平台，组织研修活动，开展教学研究与指导，推进教学改革与创新。加强院系教研室等学习共同体建设，建立完善传帮带机制。全面开展高等学校教师教学能力提升培训，重点面向新入职教师和青年教师，为高等学校培养人才培育生力军。重视各级各类学校辅导员专业发展。结合“一带一路”建设和人文交流机制，有序推动国内外教师双向交流。支持孔子学院教师、援外教师成长发展。服务创新型国家和人才强国建设、世界一流大学和一流学科建设，实施好千人计划、万人计划、长江学者奖励计划等重大人才项目，着力打造创新团队，培养引进一批具有国际影响力的学科领军人才和青年学术英才。加强高端智库建设，依托人文社会科学重点研究基地等，汇聚培养一大批哲学社会科学名家名师。高等学校高层次人才遴选和培育中要突出教书育人，让科学家同时成为教育家。

14.创新和规范中小学教师编制配备。

适应加快推进教育现代化的紧迫需求和城乡教育一体化发展改革的新形势，充分考虑新型城镇化、全面二孩政策及高考改革等带来的新情况，根据教育发展需要，在现有编制总量内，统筹考虑、合理核定教职工编制，盘活事业编制存量，优化编制结构，向教师队伍倾斜，采取多种形式增加教师总量，优先保障教育发展需要。落实城乡统一的中小学教职工编制标准，有条件的地方出台公办幼儿园人员配备规范、特殊教育学校教职工编制标准。创新编制管理，加大教职工编制统筹配置和跨区域调整力度，省级统筹、市域调剂、以县为主，动态调配。编制向乡村小规模学校倾斜，按照班师比与生师比相结合的方式核定。加强和规范中小学教职工编制管理，严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补。实行教师编制配备和购买工勤服务相结合，满足教育快速发展需求。

15.优化义务教育教师资源配置。实行义务教育教师“县管校聘”。深入推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗，实行教师聘期制、校长任期制管理，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。实行学区（乡镇）内走教制度，地方政府可根据实际给予相应补贴。逐步扩大农村教师特岗计划实施规模，适时提高特岗教师工资性补助标准。鼓励优秀特岗教师攻读教育硕士。鼓励地方政府和相关院校因地制宜采取定向招生、定向培养、定期服务等方式，为乡村学校及教学点培养“一专多能”教师，优先满足老少边穷地区教师补充需要。实施银龄讲学计划，鼓励支持乐于奉献、身体健康的退休优秀教师到乡村和基层学校支教讲学。

16.完善中小学教师准入和招聘制度。完善教师资格考试政策，逐步将修习教师教育课程、参加教育教学实践作为认定教育教学能力、取得教师资格的必备条件。新入职教师必须取得教师资格。严格教师准入，提高入职标准，重视思想政治素质和业务能力，根据教育行业特点，分区域规划，分类别指导，结合实际，逐步将幼儿园教师学历提升至专科，小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科，初中教师学历提升至本科，有条件的地方将普通高中教师学历提升至研究生。建立符合教育行业特点的中小学、幼儿园教师招聘办法，遴选乐教适教善教的优秀人才进入教师队伍。按照中小学校领导人员管理暂行办法，明确任职条件和资格，规范选拔任用工作，激发办学治校活力。

17.深化中小学教师职称和考核评价制度改革。

适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，畅通教师职业发展通道。完善符合中小学特点的岗位管理制度，实现职称与教师聘用衔接。将中小学教师到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历作为申报高级教师职称和特级教师的必要条件。推行中小学校长职级制改革，拓展职业发展空间，促进校长队伍专业化建设。进一步完善职称评价标准，建立符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系，坚持德才兼备、全面考核，突出教育教学实绩，引导教师潜心教书育人。加强聘后管理，激发教师的工作活力。完善相关政策，防止形式主义的考核检查干扰正常教学。不简单用升学率、学生考试成绩等评价教师。实行定期注册制度，建立完善教师退出机制，提升教师队伍整体活力。加强中小学校长考核评价，督促提高素质能力，完善优胜劣汰机制。

18.健全职业院校教师管理制度。根据职业教育特点，有条件的地方研究制定中等职业学校人员配备规范。完善职业院校教师资格标准，探索将行业企业从业经历作为认定教育教学能力、取得专业课教师资格的必要条件。落实职业院校用人自主权，完善教师招聘办法。推动固定岗和流动岗相结合的职业院校教师人事管理制度改革。支持职业院校专设流动岗位，适应产业发展和参与全球产业竞争需求，大力引进行业企业一流人才，吸引具有创新实践经验的企业家、高科技人才、高技能人才等兼职任教。完善职业院校教师考核评价制度，双师型教师考核评价要充分体现技能水平和专业教学能力。

19.深化高等学校教师人事制度改革。

积极探索实行高等学校人员总量管理。严把高等学校教师选聘入口关，实行思想政治素质和业务能力双重考察。严格教师职业准入，将新入职教师岗前培训和教育实习作为认定教育教学能力、取得高等学校教师资格的必备条件。适应人才培养结构调整需要，优化高等学校教师结构，鼓励高等学校加大聘用具有其他学校学习工作和行业企业工作经历教师的力度。配合外国人永久居留制度改革，健全外籍教师资格认证、服务管理等制度。帮助高等学校青年教师解决住房等困难。推动高等学校教师职称制度改革，将评审权直接下放至高等学校，由高等学校自主组织职称评审、自主评价、按岗聘任。条件不具备、尚不能独立组织评审的高等学校，可采取联合评审的方式。推行高等学校教师职务聘任制改革，加强聘期考核，准聘与长聘相结合，做到能上能下、能进能出。教育、人力资源社会保障等部门要加强职称评聘事中事后监管。深入推进高等学校教师考核评价制度改革，突出教育教学业绩和师德考核，将教授为本科生上课作为基本制度。坚持正确导向，规范高层次人才合理有序流动。

20.明确教师的特别重要地位。

突显教师职业的公共属性，强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责，确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位，明确中小学教师的权利和义务，强化保障和管理。各级党委和政府要切实负起中小学教师保障责任，提升教师的政治地位、社会地位、职业地位，吸引和稳定优秀人才从教。公办中小学教师要切实履行作为国家公职人员的义务，强化国家责任、政治责任、社会责任和教育责任。

21.完善中小学教师待遇保障机制。健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。完善教师收入分配激励机制，有效体现教师工作量和工作绩效，绩效工资分配向班主任和特殊教育教师倾斜。实行中小学校长职级制的地区，根据实际实施相应的校长收入分配办法。

22.大力提升乡村教师待遇。

深入实施乡村教师支持计划，关心乡村教师生活。认真落实艰苦边远地区津贴等政策，全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，依据学校艰苦边远程度实行差别化补助，鼓励有条件的地方提高补助标准，努力惠及更多乡村教师。加强乡村教师周转宿舍建设，按规定将符合条件的教师纳入当地住房保障范围，让乡村教师住有所居。拿出务实举措，帮助乡村青年教师解决困难，关心乡村青年教师工作生活，巩固乡村青年教师队伍。在培训、职称评聘、表彰奖励等方面向乡村青年教师倾斜，优化乡村青年教师发展环境，加快乡村青年教师成长步伐。为乡村教师配备相应设施，丰富精神文化生活。

23.维护民办学校教师权益。

完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教师社会保障机制，民办学校应与教师依法签订合同，按时足额支付工资，保障其福利待遇和其他合法权益，并为教师足额缴纳社会保险费和住房公积金。依法保障和落实民办学校教师在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、科研立项等方面享有与公办学校教师同等权利。

24.推进高等学校教师薪酬制度改革。

建立体现以增加知识价值为导向的收入分配机制，扩大高等学校收入分配自主权，高等学校在核定的绩效工资总量内自主确定收入分配办法。高等学校教师依法取得的科技成果转化奖励收入，不纳入本单位工资总额基数。完善适应高等学校教学岗位特点的内部激励机制，对专职从事教学的人员，适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重，加大对教学型名师的岗位激励力度。

25.提升教师社会地位。加大教师表彰力度。大力宣传教师中的“时代楷模”和“最美教师”。开展国家级教学名师、国家级教学成果奖评选表彰，重点奖励贡献突出的教学一线教师。做好特级教师评选，发挥引领作用。做好乡村学校从教30年教师荣誉证书颁发工作。各地要按照国家有关规定，因地制宜开展多种形式的教师表彰奖励活动，并落实相关优待政策。鼓励社会团体、企事业单位、民间组织对教师出资奖励，开展尊师活动，营造尊师重教良好社会风尚。

建设现代学校制度，体现以人为本，突出教师主体地位，落实教师知情权、参与权、表达权、监督权。建立健全教职工代表大会制度，保障教师参与学校决策的民主权利。推行中国特色大学章程，坚持和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥教师在高等学校办学治校中的作用。维护教师职业尊严和合法权益，关心教师身心健康，克服职业倦怠，激发工作热情。

26.强化组织保障。

各级党委和政府要满腔热情关心教师，充分信任、紧紧依靠广大教师。要切实加强领导，实行一把手负责制，紧扣广大教师最关心、最直接、最现实的重大问题，找准教师队伍建设的突破口和着力点，坚持发展抓公平、改革抓机制、整体抓质量、安全抓责任、保证抓党建，把教师工作记在心里、扛在肩上、抓在手中，摆上重要议事日程，细化分工，确定路线图、任务书、时间表和责任人。主要负责同志和相关责任人要切实做到实事求是、求真务实，善始善终、善作善成，把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实工作。各省、自治区、直辖市党委常委会每年至少研究一次教师队伍建设工作。建立教师工作联席会议制度，解决教师队伍建设重大问题。相关部门要制定切实提高教师待遇的具体措施。研究修订教师法。统筹现有资源，壮大全国教师工作力量，培育一批专业机构，专门研究教师队伍建设重大问题，为重大决策提供支撑。

27.强化经费保障。

各级政府要将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，完善支出保障机制，确保党和国家关于教师队伍建设重大决策部署落实到位。优化经费投入结构，优先支持教师队伍建设最薄弱、最紧迫的领域，重点用于按规定提高教师待遇保障、提升教师专业素质能力。加大师范教育投入力度。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，充分调动社会力量投入教师队伍建设的积极性。制定严格的经费监管制度，规范经费使用，确保资金使用效益。各级党委和政府要将教师队伍建设列入督查督导工作重点内容，并将结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，确保各项政策措施全面落实到位，真正取得实效。

第五篇：**关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案

印发《**区关于全面深化新时代教师队伍

建设改革的实施方案》的通知

区委、区政府各部门，区级、区属各机关党委（党组）,各街道党政组织，区各人民团体党组，各有关单位：

《**区关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共**市**区委员会

**市**区人民政府

2019年7月4日

**区关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，落实立德树人根本任务，加快教育现代化建设，根据《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）和《中共**市委、**市人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（津党发〔2018〕36号）文件精神，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、明确目标任务，全面深化教师队伍建设改革

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面深化改革，牢固树立新发展理念，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和教师成长发展规律，把促进学生健康成长作为教师队伍建设的出发点和落脚点，以强化师德师风建设为首要任务，以优化教师资源配置为基本前提，以提升教师素质能力为核心内容，以理顺教师管理体制机制为强大动力，以提高教师地位待遇为基础支撑，培养高素质专业化创新型教师队伍，倡导全社会尊师重教，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。

（二）工作原则

——确保方向，突出师德。坚持党管干部、党管人才，坚持依法治教、依法执教，确保正确的政治方向。把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置，把社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程，突出全员全方位全过程师德养成。

——统筹规划，优先发展。坚持教育优先发展战略，把教师队伍建设作为教育事业发展的重中之重，优先谋划教师队伍建设，优先保障教师队伍建设投入，优先满足教师队伍建设需要。

——深化改革，创新机制。抓住关键环节，优化顶层设计，推动实践探索，破解发展瓶颈，把管理体制改革与机制创新作为突破口，把提高教师地位待遇作为真招实招，增强教师职业吸引力的重要举措。

——分类指导，精准施策。坚持问题和需求导向，借鉴国内外先进经验，根据各级各类教师的不同特点和发展实际，采取有针对性的政策举措，定向发力，确保实效。

（三）目标任务

到2022年，教师培养培训体系更加健全，职业发展通道更加通畅，事权人权财权相统一的教师管理体制进一步完善，教师地位待遇进一步提高，教师职业吸引力显著增强。教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各类教育发展需要。到2035年，教师综合素质、专业化水平和创新能力进一步提升，培养造就一大批在全国有影响的骨干教师、卓越教师和教育家型教师。教师管理体制机制科学高效，实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革，积极有效开展教育教学。尊师重教蔚然成风，广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。教师成为让人羡慕的职业，广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教的良好局面全面形成。

二、坚持党建引领，全面提升教师思想政治素质和职业道德

（一）全面提升教师思想政治素质

把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，充分发挥教师党支部教育管理监督党员和宣传引导凝聚师生的战斗堡垒作用，充分发挥党员教师的先锋模范作用。

一是选优配强教师党支部书记，配齐建强学校思想政治工作队伍，实施党支部书记“双带头人”培育工程，推进教师党支部书记与学科、年级组等负责人“一肩挑”。每年至少组织一次教师党支部书记校级集中轮训。

二是将习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教师培养培训的重要内容，系统开展“四个自信”专题教育，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。建设10个**区教师思想政治教育基地，增强思想政治工作的针对性和实效性。

三是推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“**”主题教育，深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，引导党员教师增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

四是深化“五好党支部”创建工作，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等组织生活制度，规范党员组织关系管理、党费按时足额缴纳等常态化管理监督机制。严格执行党支部换届选举制度，完善党务公开制度，实行发展教师党员计划单列，把政治标准放在首位，注重在优秀青年教师中发展党员。

五是完善“双培养”机制，由学校各级党组织书记和党员行政负责人、党员学科带头人联系优秀教师，实行“一人一策”，开展经常性思想工作，把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干。

（二）全面提升教师队伍职业道德

健全师德建设长效机制，推动师德建设常态化，创新师德教育，完善师德规范，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一，争做“四有”好教师。

一是把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，将师德教育贯穿教师教育全过程。树立先进典型，宣传教育名家、名师和新时代优秀教师的模范事迹；加强师德宣讲团建设，形成强大正能量，树立优者从教的职业导向；建设10个**区师德涵养基地，强化师德实践。

二是加大教师表彰力度，按照有关规定表彰优秀教师和教育工作者，激发教师职业荣誉感和教书育人的积极性、创造性。开展区级教学名师、教学成果奖评选，打造教育品牌，奖励贡献突出的教学一线教师。

三是严格执行《新时代高校教师职业行为十项准则》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，加强师德师风考评监督，建立教师个人诚信档案，完善诚信承诺和失信惩戒机制。

四是实行师德考核负面清单制度，在教师职务晋升、考核评优、岗位聘任等工作中实行师德“一票否决”制，着力解决师德失范、学术不端等问题。制定《**区教育系统进一步贯彻落实新时代教师职业行为十项准则及违反职业道德行为处理办法实施方案》，持续开展中小学在职教师参与有偿补课专项治理活动，防止教师队伍中出现“微腐败”现象。

三、坚持完善体系，全面提升教师队伍专业素质能力

全面提高中小学教师质量，建设一支高素质专业化的教师队伍。提高教师培养层次，提升教师培养质量。开展中小学教师全员培训，实行培训学分管理，促进教师终身学习和专业发展。

一是加强中小学校长队伍建设，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。面向全体中小学校长，加大培训力度，提升校长办学治校能力，打造高品质学校。重点开展骨干校长培训和名校长研修，支持校长大胆探索，创新教育思想，形成办学风格，营造教育家脱颖而出的制度环境。

二是按照“分级负责、分类培训、需求导向、注重实效”的原则，形成结构完备的领军人才、名教师（校长）、首席教师、学科带头人、新锐教师的五级优秀人才体系，培养和聚集10名国家级人才、100名市级人才、1000名区级中青年骨干人才、100支教学科研团队，形成一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍，有效满足各级各类教育发展需要。

三是强化教师培训经费投入，明确将教师培训经费列入财政预算予以保障，按照公用经费预算总额的10%用于教师培训，保障教师专业能力提升。制定《**区教育系统第六周期教师继续教育实施方案》，建立**区教师继续教育学分管理制度，实施教师继续教育大数据管理。制定**区优秀教师出国（境）培训研修规划，支持优秀教师出国（境）培训研修计划的实施，培养一批具有国际视野的优秀教师。

四是建立教师专业荣誉体系，激发教师专业活力。加大教育名家宣传推介力度，充分发挥优秀教师的示范引领作用。

五是加强现代信息技术、人工智能应用培训，培养一批智能教育引领者，推动一批“人工智能＋教师队伍建设行动”试验学校建设，实施优质课程资源建设项目。

六是推进“追求卓越”幼儿师资培训项目，鼓励幼儿园与师范院校协同建立幼儿园教师培养培训基地，采取集中培训与跟岗实践相结合的方式培训幼儿园教师。

七是全面提高职业院校教师质量，建设一支高素质双师型的教师队伍。加强职业院校校长和骨干教师人才梯队建设，推进职业院校教师专项培训，培养职业教育教学名师，打造专业化的教学团队。

四、坚持深化改革，完善教师队伍管理体制

（一）健全教职工编制管理机制

创新和规范中小学教师编制配备。为适应教育现代化发展需要，在现有编制总量内，统筹考虑、合理核定教职工编制，采取多种形式增加教师总量，优先保障教育发展需要。

一是加强中小学教师编制管理，将中小学教职工编制、岗位、职称总量、比例结构等核定到区教育局，并根据我区教育实际实行动态调整、统筹使用，具体使用情况报区机构编制和人力社保部门备案。制定《**区教育系统编制统筹管理实施方案》，落实统一的中小学教职工编制标准。采取教师编制配备和政府购买服务相结合的方式，缓解幼儿园等师资不足问题，满足教育快速发展需求。

二是严格教师准入，提高入职标准。创新教师入职培养机制，进一步完善新入职教师规范化培训标准，推行新任教师持教师资格证书和培训合格证书“双证”上岗制度。完善中小学、幼儿园教师招聘办法，充分考虑教育工作特点，创新专业教师招聘办法，在面试环节突出试讲、说课等能力测试，提高面试分值比重，招聘适教、乐教、善教的教师。

（二）推进教师岗位职称制度改革

适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，畅通教师职业发展通道，实现职称与教师聘用衔接。推行中小学校长职级制改革，拓展职业发展空间，促进校长队伍专业化建设。加强聘后管理，激发教师的工作活力。

一是规范教师聘任制改革，统筹管理中小学中级、高级教师岗位比例。提高中小学、幼儿园高级教师岗位比例，畅通教师职业发展通道。

二是深化岗位管理制度改革。完善符合中小学特点的岗位管理制度，实现职称与岗位聘用有机衔接。按照生师比与班配比结合的方式计算教师岗位总量，适当提高专业技术高级岗位设置数量，建立与学校发展相适应的岗位动态调整机制。

三是完善教师职称评价标准。建立符合中小学岗位特点的考核评价指标体系，坚持德才兼备、全面考核、突出教育教学实绩，引导教师潜心教书育人。将中小学、幼儿园教师到薄弱学校任教1年以上作为申报高级教师职称和特级教师的必要条件。

四是加强聘后管理，细化考核办法，规范考核程序，用好考核结果。不简单用升学率、学生考试成绩等评价教师，杜绝形式主义的考核检查。

（三）优化教师资源配置

通过优化资源配置，推进义务教育均衡发展。推行义务教育学校教师、校长交流轮岗，实行教师聘期制、校长任期制管理。

一是探索实施义务教育教师“区管校聘”，完善区域内义务教育教师、校长交流轮岗机制，健全激励措施，加强过程管理。实行教师走教制度，对交流轮岗的校长、教师（含走教教师）给予相关补贴。落实银龄讲学计划，鼓励身体健康、乐于奉献的退休教师到基层学校支教讲学。

二是加大人才引进培育力度，制定《**区教育系统引进优秀人才及短缺专业人才实施办法》，满足我区对优秀及紧缺人才的迫切需求。建立公费师范生接收机制，为公费师范生预留编制岗位，加强公费师范生入职竞岗力度，强化公费师范生考核。

五、坚持完善政策，提高教师地位待遇

确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位，明确中小学教师的权利和义务，强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责。强化保障和管理，真正让教师成为令人羡慕的职业。

一是健全中小学教师工资长效联动机制，在核定中小学绩效工资总量时，要统筹考虑本地区公务员上实际收入水平，学校所在地调整公务员工资待遇时，必须同时间、同幅度考虑中小学教师，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

二是完善教师收入分配激励机制，将岗位职责和工作完成情况作为基础性绩效工资发放依据。加大对工作量、实际贡献和工作绩效的考核，不断完善绩效考核制度和奖励性绩效工资分配办法，绩效工资分配向班主任、特殊教育教师倾斜。制定**区教师绩效奖励考核分配办法，将特殊教育补贴费标准提高到按本人岗位工资和薪级工资之和的30％发放。

三是加快现代学校制度建设，突出教师主体地位，建立健全教职工代表大会制度，落实教师知情权、参与权、表达权、监督权。探索中小学校长职级制改革，拓展校长职业发展空间，促进校长队伍专业化发展。加强中小学校长考核评价，完善优胜劣汰机制。

四是完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教师社会保障机制，民办学校要与教师依法签订合同，按时足额支付工资并为其缴纳社会保险费和住房公积金，保障教师福利待遇和其他合法权益。依法保障和落实民办学校教师在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、科研立项等方面享有与公办学校教师同等权利。

六、坚持狠抓落实，确保改革举措落地见效

一是强化组织领导。要切实加强领导，把教师队伍建设作为重要的基础工作，实行一把手负责制。区委常委会每年至少研究一次教师队伍建设工作。区委教育工作领导小组要加强对教师队伍建设工作的领导，组织、教育、人力社保、财政等部门要形成合力，全力推进教师队伍建设改革工作的落实。

二是强化经费保障。区级财政要将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，完善支出保障机制，确保关于教师队伍建设重大决策部署落实到位。优化经费投入结构，优先支持教师队伍建设最薄弱、最紧迫的领域，重点用于按规定提高教师待遇保障、提升教师专业素质能力。制定严格的经费监管制度，规范经费使用，确保资金使用效益。

三是强化监督问责。有关部门要将教师队伍建设列入督查督导工作重点内容，并将结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，确保各项政策措施全面落实到位，真正取得实效。

附件：**区全面深化新时代教师队伍建设改革任务清单

中共**市**区委办公室

2019年7月4日印发