商品房理性维权实施细则

第一篇：商品房理性维权实施细则

xx广场理性维权实施细则

Xx广场各业主：

为进一步推动xx广场维权进展，理性表达合理诉求，顺利达成维权目标，根据前期维权组织实施状态、开发商诉求回应情况以及业主利益分散的客观事实，现制定xx广场理性维权实施细则，以指导本次维权活动，切实提高维权科学化、制度化、常态化。

一、指导思想

本次维权，坚持依法维权、理性表达合理诉求为原则，坚持以法律为准绳，以签订的商品房买卖合同为事实依据，合理合规表达诉求，不给开发商钻空子的机会。

二、建立临时机构

鉴于广大业主分散的客观情况，为避免陷入群龙无首的局面，本次维权宜建立临时机构，以汇聚力量，凝聚共识，集思广益，统一指导，分级实施，助力维权活动制度化机制化。临时机构需要3-5名热心业主，负责收集业主良言建议、维权宣传号召、与开发商谈判对接等事务。

三、经费保障

本次维权乃为全体业主争取胜利之果实，所做亦为公，凡慷慨之士欢迎鼓励充实活动经费，皆以自愿为基石，对经费不做摊派，以免造成邻里之误会。因前期群主小廖为全体业主广为奔走呼号乃是事实，因此建议委托群主小廖行使经费管理之重则。建议群主在群公告公布其本人支付宝账号，广大业主自愿捐赠活动经费。同时，也请群主定期公开涉及本次维权活动的支付宝收支明细以及附截图为证据，从而公开透明，全员可察。

四、活动进程规划

（一）通过微信维权群以及qq总群讨论对接，建立临时机构，组建xx广场理性维权委员会，临时选举3-5名业主代表，行使维权管理职能；

（二）维权委员会获得正式法律授权。鉴于开发商提出人少不能代表业主之说法，因此需要维权委员会获得大部分业主的维权授权。维权代表可打印格式化的授权委托书，张榜公布于群，如无异议，维权代表可告知各业主维权代表的所在地，请广大业主下载授权委托书，签名确认授权，然后积极主动交维权代表处，以使维权代表合理合法代表广大业主维权。签名时最好一并写上自己的真实姓名、身份证号、电话号码、所购房号等信息，以堵住开发商闪烁质疑拖延之言辞。外地业主可传真授权委托。

（三）与开发商交涉

（四）交涉未果情况下的维权安排

为避免维权时期过短，未对开发商造成实质影响，建议维权选在周末，且两天常在。周末鼓励凡是有空的业主前往楼盘现场，拉起横幅，自带小板凳，静坐（可玩手机与打游戏不耽误避免纯维权之短期且尴尬），保护好维权横幅就好，坚持长效化，必然会对xx商铺的销售构成影响，因此才会引起开发商的重视。最好中午也不离场，盒饭从活动经费予以保障，如此持久化机制，才能从一而终，理性、长远表达诉求，给华宇开发商造成压力。6月可静坐日期： 6月11日（星期日）

6月17日、18日（周六周日）6月24日、25日（周六周日）

留给我们的维权窗口期越来越少了，请各位勇于参加！

以上建议，请各位业主审议！

2017年6月10日

一位关心xx广场维权的热心业主

第二篇：加强信用建设，实现理性维权

【关键词】消费者维权社会信用建设市场缺乏信用，严重影响消费环境在市场经济条件下，每一社会成员都是消费者。消费行为是社会成员生存、发展的必要手段。消费者的消费行为离不开具体的消费环境。消费环境是消费者个人不能控制的，但极大地影响着消费者的决策。因此，要最大限度地保障消费者的基本权利得到实现，需要营造一个放心消费环境，真正做到消费者购买商品和接受服务的“零风险”，商品售后服务诚信、负责，侵害消费者合法权益的不法行为得到及时、公正处理，消费者不会因“担心”经营者的欺诈行为而降低消费意愿，促进有效需求的增加，消费者的弱势地位逐步得到改善，真正成为市场经济中与经营者平等的主体之一。但是，由于目前社会信用缺乏，各类侵害消费者合法权益的事件不断出现，严重恶化了消费环境。其中，突出的表现有：一是假冒伪劣产品屡禁不绝，严重影响人们的消费安全。假冒伪劣产品是经济生活中的一大社会公害，已经成为我市现阶段侵害消费者合法权益的突出问题之一。例如，假冒伪劣的金银首饰、劣质的商品房、假医假药、注水肉、染色蔬菜、用劣质原料和有毒方法生产的食品等各种造假行为，严重地损害了国家、集体、消费者个人的利益，甚至直接危及消费者的身体健康和生命、财产安全。二是价格欺诈，坑骗消费者钱财。价格的高低直接关系到消费者能否用货币换回价值量相当的商品和服务，是市场经济中消费者保护的核心内容之一。在基本生活资料总体得到满足以后，一些新兴消费领域的价格问题越来越突出，例如商品房、汽车以及医疗、通信等服务行业，价格缺乏标准和透明度，价格欺诈现象时有发生，消费者反映强烈。三是商家提供的部分格式条款，明显侵害消费者权益。格式条款简化了当事人订立合同的过程，是市场经济中的必然现象。但格式条款的提供者往往利用其优势地位，在格式条款中列入一些不平等条款，消费者由于自身的弱势地位，对格式条款只能被动接受。这些格式条款无视消费者意愿，明显违反了公平原则。格式条款对消费者合法权益的损害典型表现在保险等服务领域以及垄断行业和公用事业领域。四是以虚假广告为代表的虚假宣传，对消费者进行误导。在消费市场总体转为买方市场后，经营者越来越重视营销手段的运用，营销措施不断创新。其中相当多的经营者采用广告、包装、说明书等形式，故意隐瞒产品的真实性能、主要成分、使用方法等，对必须说明的内容含糊其辞或故意夸大功效，引诱消费者上当。以虚假广告为代表的虚假宣传已经成为侵害消费者合法权益的主要症结，尤其在保健食品、美容等行业更为普遍。五是强制交易，剥夺消费者的自由选择权。强制交易违背了民事活动自愿原则，严重侵害了消费者的自由选择商品和服务的权利，是影响消费环境的主要问题之一。突出表现在一些公用事业单位和垄断行业的经营者，利用其优势地位，采用合同、声明、通知、店堂告示等形式，单方面设定消费者义务，强行推销、强制消费者接受商品和服务项目。上述现象的存在，不仅无法产生消费者希望的“放心消费环境”，消费者的基本权益难以保证，而且根本剥夺了消费者在生活消费过程中应当享受的舒适和便利，对消费者在精神上、心理上造成严重损害。这种状况的长期存在，最终必将扭曲消费需求的增长，抑制市场经济的健康发展，危害我国全面建设小康社会的整个进程。缺乏充分有效救济，消费者维权诸多困惑目前，面对大量存在的损害消费者权益的现象和层出不穷的消费纠纷，社会对消费者救济不够充分，消费者投诉（包括申诉、起诉）仍然面临着举证难、鉴定难、解决难、执行难的局面。有些消费纠纷久拖不决，消费者四处奔走，在一定程度上激化了社会矛盾，增加了社会不稳定因素，人民群众十分不满。消费者权益保护，最终要落实为对消费者与经营者之间的消费纠纷进行处理。但是，由于商家处于强势地位，在市场交易中往往缺少应有的诚信，对消费者权益的救助保护机制又不完善，消费者维权还存在许多困难。一是消费者的知情权难以保障，商家任意侵害消费者权益。在销售和购买的博弈中，经营者知道它提供的商品或服务的真实情况，消费者却对此难以知情，因此，怎样对外披露这些信息，商家完全可以根据自己的需要处理。由于信息不对称，消费者就自然的处于不利地位。俗话说，只有错买的，没有错卖的。尤其是消费者在购买和装修房屋、购买汽车、煤气、电讯、教育、旅游等较为复杂的商品或服务时，信息的不透明或商家的缺乏诚信，更加将消费者置于不利的境地，强买强卖的事情时有发生。例如，电讯部门规定手机来电显示每月要收费，只在你手机上发一则消息他就收费了，显得十分霸道。为什么这样收费，这个决定经过了怎样的程序，是否听取了消费者的意见，人们一概不知。又如，在使用电脑的过程中，消费者被不断要求下载安装一些升级或补丁软件，但许多软件使用英文版本或有其他要求，使消费者一头雾水；一些消费者在拨号上网浏览某些网页时，需要下载某些软件才能阅读，而且这种提示往往都是非中文的。实际上，这是一种拨号软件。如果消费者点击确定，就被连接到国外的网站，消费者在不知不觉中付出了高额的国际话费；再如，现在被称为“拇指经济”的短信服务铺天盖地，而各种商业化的短信更让人眼花缭乱。但没有多少短信参与活动能明明白白告诉消费者发送短信需要多少费用，定制后怎样取消，消费者在定制后费用会被迅速扣除，如果要取消则非常困难。二是消费者对侵权事项收集举证、鉴定复核困难重重，维权的成本太高。由于信息不对称，消费者为自己的权益讨个说法，举证往往面临诸多困难。首先，消费者对商品的相关信息缺乏详细的了解，产生消费纠纷以后，往往不知道应当收集和寻找什么证据，怎样才能获得这些证据。而商家往往会以各种制度规定为理由，对消费者获得证据设置障碍。其次，现行的一些规定、标准不利于保护消费者的权益。例如，手机“三包”有效期内的折旧率远高于《部分商品修理更换退货责任规定》，显然损害了消费者利益，也不利于企业提高产品质量。再次，新的产品和消费不断出现，而相关的标准却未能及时提供，消费者的维权请求

因缺乏技术依据难以实现。例如，车内空气质量标准、手机电磁辐射等新兴技术指标，目前都缺乏相关的国家标准，生产企业更不会主动把自己的产品送到国家权威检测部门进行检测，消费者在不知情的状态使用这些产品，对由此造成的危害却无法追诉。最后，检测取证门槛高，公正复核困难，增加了消费者维权的成本。例如，汽车是科技含量较高的商品，全车由上千个零部件组成。在汽车出现问题时，要想得出客观、公正的结论，需要权威的汽车检测机构来检测。寻找这样的机构本身就不容易，其程序的复杂和昂贵的费用，也使消费者难以承受。又如，商品房面积缩、涨水的投诉呈直线上升趋势，原因之一就是房产测绘工作的高度垄断、公摊面积计算方式不透明和测绘标准使用混乱，消费者对既是“运动员”又是“裁判员”的重测结果并不信服。因此，对于某一房屋发生面积缩水或建筑质量的纠纷，往往是多个部门进行复核检测都难以给出公正的结论，消费者在各政府部门、协会与企业之间来回奔波，开发商就是拖上几年不予解决。复核鉴定缺乏客观公正和权威，既助长了商家的霸道，又使消费者权益的保护难以落实。三是对消费者缺乏有效的救济，许多消费纠纷难以得到及时解决。现在，全社会都宣称要维护消费者合法权益，经营者和消费者都将这句话挂在嘴边。可双方一旦发生利益冲突，霸道的天平往往就倾向了商家一边。发生这种情况，除了信息不对称造成商家优势地位之外，消费纠纷发生以后，社会对消费者缺少及时有效地保护和救济，消费者维权的过程异常艰难，也是一些商家和处于垄断地位的企业敢于任意侵犯消费者权益的重要原因。根据现行的《消费者权益保～》的规定，消费争议可以采取和解、调节、申诉、仲裁和诉讼等五种方式解决，应当说消费者维护自身合法权益的方法是丰富的。但是，在实际生活中，由于存在着上述的一些原因，消费者的维权往往十分艰难。加之一些部门在工作上的偏颇，更是导致了一些消费纠纷无法及时公正的解决。例如，一些市场监管部门在工作中不重视对维护消费权益，往往以罚代管。对于商家违反市场规则，侵犯消费者利益的行为，往往对商家罚款了事，而对消费者所受到的侵害却不予救助。消费者自己找商家要求赔偿，商家认为有关部门已经处罚过了，对消费者的诉求便不再理睬。这时，消费者往往会求助于消费者协会。但是，协会只是民间的群众团体，只能对当事人双方进行协调，并没有强制力去要求和规范不良商家的行为，特别是面对那些蛮横的商家，消费者协会也是力不从心。当商家不接受调解时，消费者只能选择司法救济。但是，打官司需要花钱，打不赢官司还要赔钱。再说从立案、起诉、开庭审理到判决都需要花费时间、精力和人力，加上鉴定、取证等方面存在诸多的困难，消费者一般也不愿意选择通过打官司讨个说法。因此，虽然人们都知道，消费者的合法利益受到侵害时，有权拿起法律武器进行维护，但是在实际生活中，真正走上法庭的却是少数，其中最主要的原因就是走司法途径的经济、时间和人力成本太高，使人们维权的道路十分艰辛。坚持理性维权，促进社会信用生长由于社会缺少诚信，经营者与消费者之间的消费纠纷不断发生，各式各样的“维权战”此起彼伏。与此同时，“非理性维权”事件也呈现出高发的趋势。尤其是在各种类别的商品房消费纠纷中，汽车～、静坐示威、罢交物业管理费、动武打人等“节目”时有上演。一些地方出现的集体维权事件，人们更是以“法不责众”的心态，表现出各种过激行为，有理的因为违法反而成了被告。消费者需要采取合适的方式才能有效地维护自己的合法权益，因此，理性维权在今天有了特别的意义。首先，理性维权需要完善组织，强化有关本门的维权职能。在消费者与经营者的互动中，消费者势单力薄，仅靠个人是无法保卫其权利的。因此，消费者希望社会上出现更多的维权组织，通过依靠和运用组织和制度的力量，保障自己的合法权益得到实现。为此，一方面，在进一步完善和发挥消费者协会功能的基础上，消费者还需要成立更多的团体和组织，形成合力来共同规范市场秩序。例如，成立一些地方性的专业维权组织，为消费者提供某些方面专门的维权服务。这些组织既可以是针对某一类商品的消费权益，如房屋买卖、汽车使用、手机通讯、电脑网络等，也可以是为维权的某些过程提供帮助。例如，检测鉴定支持、帮助收集证据、提供法律咨询等。另一方面，要强化有关部门在市场监管中的维权职能，尤其是政府的执法部门，应当切实履行保护消费者合法权益的责任。政府之所以要对市场进行监管，就是为了规范市场秩序，保障各类市场主体的合法权益不受非法侵犯。因此，政府执法部门在对一些违规行为作出处罚时，理所当然的应当对因不法行为遭受侵害的当事人给与保护和救济，以实现社会的公正。要从根本上纠正以罚代管的现象，需要强化执法机关的维权责任，通过制定地方性的法规或规章，敦促行政机关充分履行法律确定的维权职责。这样，通过制度和组织的力量，可以更加有效地维护权利，就能从根本上减少“非理性维权”的发生。其次，理性维权必须合理合法，在法律框架下进行。从维权方法的角度来看，理性维权是指维权应当在法律制度的框架内进行，实现维权的合法合理。为此，消费者需要掌握法律武器，包括诉诸法律与遵守法律。作为理性的消费者，当权利被侵害时，要做到经营者违法，消费者不违法；别人失态，我不失态；决不采取过激行为，而是有理有利有节的维护自己的合法权益。比如，开发商在卖房过程当中存在虚假宣传和合同欺诈，又不允许购房者退房，也不给与相应的赔偿。这时，消费者切不可以用违法手段与之抗争，而是应当联合起来，通过合法的方式促使问题解决。著名的打假专家司马南先生在一次购房中发现开发商存在欺骗行为，便要求对方退还已交的2万元的订金，对方却咆哮着“就是不退款”。于是，司马南平静地向售楼处工作人员表示：“如果不退款给我，我会采取以下步骤。

一、春节的7天休假，我天天来售楼处，用纸做成喇叭告诉每一位前来看房的人，我叫司马南，是一个与骗子打交道的人，今天买房上了当，这家开发商不诚实啊。我会如实讲述我的经历，买不买房子请看房人自己看着办。

二、我会通过网络联合所有业主将你们的诈欺行为公之与众……”“首先我守法，其次我实事求是，再次我有能力为自己的行为负责。”结果开发公司的副总正式向司马南先生道了歉，同时退还了2万元的订金。司马先生的斗争方法很讲行为艺术，同时也是对法律的合理运用。再次，通过理性维权，培育法律权威，促进社会信用的生长。市场经济需要建立良好的社会信用，以规范人们的交易行为，降低社会的交易成本。这一切都需要法治作为保证。消费者的理性维权，有助于培养公众对法律的尊重和信仰，促进社会信用的建立。一方面，理性维权的本身就是消费者对法律的尊重和运用，这一过程必然不断深化人们对法律精神的理解和信仰。尤其是对一些集体权益的维护，总需要有人站出来代表公众的利益，这些站出来的代表可能并不是受到最大最严重侵害的人，而往往是需要在维权中付出最多的人。因此，他们必须要具备公共精神，能力水平倒在其次。集体权益的维护可以塑造人们追求正义的公共精神，增强人们对法律的尊重。同时，做任何事情都是要有成本的，维权也一样。维权的过程将由无数琐碎的环节组成，每一个琐碎的环节都需要有人去具体实施。实施的过程需要时间成本和经济的成本，需要精神的代价和脑力体力的付出。因此，理性维权需要贵在坚持的精神和持之以恒的努力，需要大家为维护共同的利益而共同支付成本，由此形成人们是正常的功利主义道德观。另一方面，消费者的理性维权的效果会使人们意识到，一个尊重和信守规则的社会是最有秩序的社会，也是交易成本最低廉社会。只有信守承诺，尊重规则，合作才能具有高效率，遵守法律是实现人们最大利益的保证。这时，不论是对于经营者还是对于消费者来说，信用都不仅是作为一种外在的制度约束，不断提高社会的交易质量；而且信用也同时作为一种内在的价值信念，开始在人们的心中滋生成长。xx区xx路街道xx2004年6月14日

第三篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第四篇：商品房业主维权组织工作计划-v0.1

商品房业主维权组织工作计划

（三诶痴）

引言：针对业主维权过程中容易出现组织松散，难以形成合力的问题，特制定本工作计划，为维权组织的建立、工作开展、注意事项等提供参考。

1.成立业主大会筹备小组：确定筹备小组人员组织、职责分配

1.1.总体组：总体筹划

1.2.法律组：理论准备

1.3.新闻组：宣传准备

1.4.组织组（联络组）：联络、协调、会务

1.5.后勤组： 后勤、会务

1.6.财务组：管理财务

2.筹备小组筹备业主大会

2.1.制度准备

2.1.1.制定业主维权协议书，广泛征求意见

2.1.2.制定业主维权委托书，广泛征求意见

2.1.3.制定业主维权基金管理办法，广泛征求意见

2.1.4.制定维权工作分阶段目标、计划、方案

2.1.5.制定维权小组组织设置（基本参照筹备小组组织结构）

2.2.筹备业主大会

2.2.1.联系网络建立（招募楼长，对楼长当面确认，由楼长召集本楼业主）

2.2.2.业主大会地点选取，确定时间

2.2.3.业主联络（筹备组联络各楼长，楼长负责通知联络本楼业主）

2.2.4.媒体联络(新闻组负责)

2.2.5.赞助商联络（新闻组负责，联系装修公司，可提供会议过程中代发广告材

料）

2.2.6.设备材料准备：场地、车辆、电源、电脑、话筒麦克、音箱、打印机、摄

像机、投影仪、手持喇叭、横幅、标语、业主登记表、身份标识、选票、收据本……

2.2.7.确定主持人

3.召开业主大会

3.1.布置会场

3.2.业主签到：组织组负责对业主进行签到登记，发放选票，对业主进行身份识

别（身份证、合同或合同复印件），发放业主标识，避免闲人混入破坏。

3.3.秩序安防：后勤组、组织组负责会场入口站岗、业主引导、会场秩序维持（按

楼号分区就坐/立）

3.4.会议记录、摄像：后勤组、组织组

3.5.会议议程

3.5.1.会议秩序宣讲

3.5.2.会议议程宣读

3.5.3.筹备小组做前期工作报告，介绍目前维权原因、目标、工作进展

3.5.4.大家审阅集体维权协议、维权委托书、基金管理办法、维权小组劳动报酬

及维权成功奖励办法，逐条讨论，然后楼长负责引导本楼业主签字生效，引导业主按照维权协议及基金管理办法交纳维权基金，做好登记，向业主

提供收据。

3.5.5.主持人现场召集成立选举委员会，选出唱票员、计票员、监票员。

3.5.6.维权小组候选人自荐、互荐，候选人演讲。

3.5.7.书写选票，唱票，通过选举，把选票保存好；

3.5.8.主持人宣读选举结果，宣布选举生效。

3.5.9.维权小组主席就任演讲，介绍后续维权工作计划。

3.5.10.会议结束。

3.5.11.后续宣传工作（宣传组）

4.维权小组开展工作

4.1.讨论制定详细维权工作计划、方案

4.2.实施维权工作计划

4.3.及时公布维权工作进展（不影响维权工作的前提下）

4.4.维权结束，善后工作

4.4.1.成功：组织业主大会，按照维权小组劳动报酬及奖励办法论功行赏及劳动

报酬。

4.4.2.失败：组织业主大会，做详细维权工作报告，说明原因，按照报酬及奖励

办法发放劳动报酬。

4.4.3.业主大会集体讨论剩余维权基金处理。

第五篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部