开放进取海纳百川团结创新的中华精神

第一篇：开放进取海纳百川团结创新的中华精神

一、《开放进取海纳百川团结创新的中华精神》 2003年01月29日

前 序：欧美的“共产”进程在加快

今天看到新闻——法德提出设立欧盟大使馆，把欧盟在全球各国的办事处升级为大使馆，在欧盟实行双主席制。西欧的融合过程显然在大步的加快，国界的消失指日可待。

地球村的欧洲社区居民在经历了从原始社会、残酷的仇恨与战争到近代替代以中国为首的东方而领导人类文明大跨步的进步，到现代（除东欧仍由于落后的“民族观念”导致分裂与战争外）经济、科技、文化、政治、社会、军事，尤其是人民福利与生活水平等等人类文明发达程度远远高于（充满愚昧、落后的，仍崇信“民族”这一人类社会发展到一定阶段才产生的并影响人类社会继续进步、最终将消失的低级概念）亚非拉、东欧地区。

第一部分：让我这个中国人担忧

这一人类进化现象让人由衷的高兴，但也让我这个中国人担忧。

高兴的是：人类在进化，部分地区的率先进化最终将带领全人类的进化（哪怕是期间会有率先进化的地区会欺负后进化的地区），但“先富的必定带动后富的”（不管先富的愿不愿意带动，后富的至少有了学习模仿的榜样）。全人类的进化进程将加快，经济、科技、文化、政治、社会、军事能力的超级发达，尤其是人民福利与生活水平、素质的提高，国界、民族、阶级、政党等人类社会发展到一定阶段才有的现象的消失，为人类进化到全新的“共产”社会创造了“必要的条件”。

“让我这个中国人担忧”是：“部分地区的率先进化最终将带领全人类的进化”，这个“率先进化最终将带领全人类”的不是我们中国，不是生活在地球村东方的黄皮肤、黑眼睛的社区居民。而这里的居民曾经创造了最先进的人类文明、领导了地球人的进化达数千年，只是近300年左右因为自己的文化观念原因（但曾经的先进也是这些同样的文化观念原因，只是没有结合近现代社会进化要求来创新、与时俱进）才落伍。

第二部分：曾经最伟大的是我们

如果人类至今没发展到近现代，那么最伟大的是我们，是我们！

是我们在欧亚大陆的东部，巨大的地球表面上消亡了国界，众多的人口在这块土地上繁衍生息。统一国防、繁荣经济、研发科技、生活水平领先，人口增加，创造领先人类的物质文化社会文明。

但是，我们现在呢？当今的西欧、美国文明高度发展，不象历史上残酷的战争，英法、法德、英美（美独立）战争等等，今天的他们大踏步的加快融合的进程，共创光辉的未来。

难道他们没有历史？历史上没有仇恨？英法德压根不是一个“民族”呀，民族间就不能友好、合作、融合，目的还不是为了大家都进化、生活水平都提高？

第三部分：伟大的中华精神

为什么要在这个问题上搞“狭隘”？我们中国历史上的每一次进步其实都是在“融合”。融合才有“黄帝部落”、“炎帝部落”、“炎黄祖先”，融合才产生“华夏”这个共同体。

商周时期的长期大量的融合（如农耕民族、海洋民族）才有秦汉的大国家，才有了“秦人”、“汉人”的称谓。汉朝的融合更是伟大，是一个地跨北朝鲜、西域的大汉朝，他们都是最正宗的“汉人”。如果没有融合哪会有伟大的汉朝？

南北朝时，生活在中国北方的森林民族、游牧民族迁徙到黄河流域，建立了众多的政权，有的还统一了中国的北方。河南豫剧歌颂的中华民族女英雄其实就是“新中原人”，她的祖先来自中国北方。人口的大量融合、通婚圈扩大，大大提高了我们的人口素质，为创造更辉煌的中华文明打下了坚实的基础。

隋唐的崛起，为中华文明远远的领先世界写下了重重的一笔。说到隋唐不免想起了今天的美国，经历了南北朝的中华人民与海纳百川的美国太像了。多方汇聚来的人口、财富、思想文化、资源等等创造了令人羡慕的文明。唐朝的首都长安已然是世界东方的首都，只要你是友好的、文明的，不管你来自哪你都可以加入我们，我们平等相处，共创文明。大家都是平等的，没有谁是天生的“优秀”或“劣等”。隋唐的领导者本身就是“融合”而来的，杨家和李家都具有中国北方民族和中原民族的双血统，然而他们仅仅是南北朝时期融合产生的千千万万个“混血儿”、“新中原人”家庭的一分子。

伟大的大唐朝，伟大的中华民族、伟大的中华各族祖先！伟大的“大中华民族观”（民族范围越大，在范围内实质上并不崇信或强调“民族”概念，他的消极作用也越弱，可以说中国率先一度消亡“民族”这一人类社会阶段性的现象，接近实现“共产”主义。）

第四部分：谁为中华的落后埋下伏笔

与大唐朝海纳百川的思想观念相对立，是小宋朝狭隘思想观念。大唐朝的多方融合，使社会开放、人民观念“现代化”，如男女平等、女皇帝武则天（北朝时北方民族带来的男女平等观）、人民“排外”观念极少而欢迎融合等等。宋朝就不同了，为了统治创立了“三纲五常”，强化家族民族等观念；任人唯亲信、能者与人民爱戴者不用（威胁统治者地位）、提拔贪官（贪而无志，不会造反），绝对忠君、排外等等。把伟大、开放的中华文化完全改变了。

最要命的是：小宋朝狭隘思想观念自宋朝后一直为统治者所用，为百姓所尊崇。和绅这个污人近年被大量的拍入电视片，既忠君又会察言观色、体察人心，不好色就是“贪”，电视拍的多了，观众喜闻乐道，俨然成为一种“和绅文化”。在老百姓的思想观念里，“自己人”和“外人”的观念非常重，人与人之间人情非常重直至抛弃“正确”、“正义”与“法理”。前几天，有人看到“中华十大名山”选出，在南方都市报撰文说你那几张选票算什么，我老家多少多少人一人投一张就有多少选票，意思是可以推翻“中华十大名山”。是呀，老乡都是“自己人”，管他哪座山真的有资格做中华十大名山，“自己人”一定要投自己的票（中国选举制度进化的症结点也在这儿）。

“和绅文化” 和“„自己人‟一定要投自己的票”只是题外话，新青年Junke今天要讲的中心是：小宋朝思想造成了一种严重的“狭隘、排外的民族观”，而这又是与真正的中华文化、中华精神所违背的，使中国（自明朝开始，因为小宋朝思想此时开始不仅在朝廷更在民众深深扎根，人们习惯这样，觉得这样天经地义）不具备美国那种激发产生先进文化、先进生产力的民众思想文化观念（虽然说明清仍惯性似的先进着，但缺乏了原动力），也违背了全中国人民的根本利益。

第五部分：海纳百川的的中华精神与美国精神

美国为什么能够“整合”英法移民、黑人奴隶后裔、亚裔、阿拉伯后裔等等几乎世界所有民族的“外来工”（中国特色的歧视性词语）和“土著人（历史上西方特色的歧视性词语）”印地安人后裔？他们不仅来源不同，宗教、信仰、血统、文化等都完全不同，怎么就能融合在一起成为人类最先进的美国文化、融合成“美国人”？（当然历史上也曾有种族主义，但为什么后来调和了呢？不管是条款式的法律，还是真正的“法治”都不允许歧视，前几天的华裔华盛顿州长事件法律和民众都要制裁那个极端偏执狂）在中国的网上并不鲜见有些极端者抛出“满清靼子”、“蒙古什么什么的”、“对付每一个日本人”之类的极端言辞，煽动仇恨、为民族分裂和战争制造理论依据，给人民制造灾难，使东亚历史倒退，使中华历史倒退。试问这些极端者，先进的欧美与战乱的巴而干两条路，你愿选谁？什么是真正的中华精神？美国为什么进步？

第六部分：事物的本来属性

“融合”与“按规律运行”是事物的本来属性，如原子包含有原子核与电子、水包括氢氧元素，如果他们分裂哪还有水？城市也是融合而成的，多方的人（包括所谓的“土著人”和“外来工”）、财物、资源等，不然城市不可能存在。前面讲的大唐朝和中华精神也是的（不重复讲了）。

满族、朝鲜族、蒙古族、维吾尔、哈萨克、塔塔尔、羌族、藏族、回族、壮族、汉族等等都是我们中华民族，只有汉族就不是一个完整中华民族，没有历史上众多的民族、部落的融合，恐怕还没有华夏、汉人，恐怕还没有唐朝、没有丰富多彩的中华文化（云岗、龙门石窟就是北方民族所建造）。

第七部分：继承真正的中华精神

当然，正确全面的民族观、政治觉悟也不是一下形成的，就象孙中山提出的革命口号，开始是“驱除靼虏，恢复大汉”，后来觉得不对劲，改为“驱除靼虏，恢复中华”，随着见识的开阔与认识的提高，为通过政治革命驱逐西方列强、寻求全民族的独立，提出了更全面的“民族、民权、民生”口号。孙先生对中国革ming问题和俄国革ming胜利的思考，使他在“革命——失败——再革命——失败”的困境中看到了中国的希望，毅然提出“联俄、联共、扶助农工”，使中国革命几乎真理性的指导思想尤其是认清了谁才是真正的革命力量、革命联合力量、革命依靠力量。

孙先生正确全面的民族观、政治觉悟的形成、提高过程更加说明了孔子关于“人都是可以教化的”、“教重于罚”以及中国共产党关于“治病救人”、“学习、学习、再学习”、“在实践中学习、在学习中实践”、“培养”等观点的正确性。所以对待我们“自己人”（这里我可不是搞小宋朝思想）中的极端观点还是“重在教化”、“教化优先”。

第八部分：“民族”是阶段性的历史概念

一些城里人瞧不起乡下人，但这部分狭隘的城里人是否知道你或你的祖辈只是比别人早进城几天而已，城市本来是没有的，融合才产生城市。所以“先进的人”不应瞧不起暂时“落后的人”，大家最终还是要合在一起。城乡差别、民族（进步）差别等是因生活水平、文化发展程度等原因而产生的。但发展是硬道理，就像近代以来随着现代化的普及，人们都穿起了西服衬衣、坐起了汽车，住进了钢筋混凝土楼房，世界各民族的自己的特征越来越少，大家的生活水平都有了自己祖先想象不到的提高，但这并不是自己的民族被抹杀，而是在进化。进化的结果是全世界各民族最终一致化（有必要保留特色优秀的部分特征），“民族”这一人类社会发展到一定阶段的产物退出人类历史。欧美作出了表率，先进地区的“共产”进程在加快。

“民族”这一人类社会发展到一定阶段的产物在生产力和文化发展到现代的时候，越来越多的发挥着消极作用。前南斯拉夫、巴以冲突、拉登、东突的问题就是例子，整日里折腾，其实每个地球上的人都有权享受生活、追求幸福，何必“自相残杀”？要把思想深处威胁人类和平的极端观念清除掉。

第九部分：发扬中华精神与日本

对于日本军国主义和历史上给亚洲人民带来灾难的史实，决不容抹杀，也决不允许把“战犯”的牌位捧着供奉，严正劝告日本改变靖国神社的性质，严正劝告日本政府尽快想方设法、以各方皆能理解接受的方式将战犯灵位从靖国神社迁出。祭拜祖先是人之常情，每个民族都有英雄人物。中国的张自忠等英雄为你们所钦佩，战死后日军还为他隆重送葬。日本在历史上为国家的团结统一进步作出贡献的、品德高尚的英雄人物也是实事求是的为各国人民所歌颂、学习的，如“明治维新”等进步活动，中国的教科书和人民、社会是实事求是的赞赏和借鉴的。

近日看到某文章，以转载日本右翼分子的口吻描述怎样消灭中国。其实这片文章我几个月以前就看过，的确震撼很大。所以我一方面提出在中国经济不断发展、逐步走向复兴的时期和实现复兴以后都应坚持“国内紧密团结、国际统一战线、强军卫国”这三大新法宝。另一方面，要积极维护世界和平，防止好战者（包括国内国外）发动战争，给世界人民带来灾难；要发扬祖先留下的“大中华精神”并借鉴北美、西欧的融合、一体化经验，推进地球村东亚社区的融合与共同进步，共创和平、幸福的生活、共创伟大的东方文明。

当时我冷静的未转载此文，因为文章的来历未经证实，到底是日本政府发的文章还是右翼势力发的文章、抑或是某些人的个别行为，更遭的是可能是有人蓄意煽动仇恨、制造混乱。这片文章每个日本人都认可吗？大家都签了字吗？我们仇恨日本军国主义和一些顽固分子是应该的，但每一个日本居民都是我们的敌人吗（日本国内有很多人是反战的，甚至直接、强烈的批评、反对小泉参拜靖国神社）？怨怨相报何时了？搞的大家都生活在担忧、恐慌之中，受害的是我们自己呀。

这次朝鲜核危机，小泉纯一郎大老远到俄罗斯，不谈或少谈朝鲜核危机，大谈日俄合作制衡中国，并到东北亚的中日俄朝地理中心之地——海参崴“实地参观”，说要加强日俄合作，抑制中国人口和经济、文化力量在当地的正常合理、规律性的传播。这招果然见效，小泉走后，俄罗斯大量出现“中国威胁论”，连普京也中了小泉的“计”，要把输油管道绕开中国直通港口到日本。小泉的行为让人义愤和吃惊，虽然国内右翼存在并亲自参拜靖国神社但他始终没有如此露骨的排华，在博敖论坛等多次东亚、亚洲领导人集会中至少还作过“中国的经济发展、强大不会威胁日本”之类的表态。不知这次小泉是受了日本国内或来自中国的什么样的刺激，不知道近几个月中国网上少数极端反日、“排外”文章是否会被日本使馆或政府当作中国民众的一致意见或“民意”。要是这样，就误会了。

中国人民是热爱、极度珍惜和平的，向来如此，历史上和现代如此，未来也如此，永不谋求称霸，我们一定会防止一切来自国外同时也有国内的极端者、好战者挑起战争，危害和平、给各国人民带来战争灾难和痛苦。

第十部分：发扬中华精神爱国强国

我们是要爱国，但爱国不要搞“小宋朝思想”。爱国是要让我们国家进步，生产力、文化、社会进步，让每一位同胞的生活水平提高。理智的爱国不是搞原始人的图腾、迷信，我们曾经长期伟大，但现在与世界先进国家的差距是事实存在的，不容忽视，不容不承认。忽视和不承认，不是爱国而是“害国”。理智的爱国不是搞狭隘的“排外”，这玩意儿太小家子气了，可以说是愚昧，自以为爱国，但实质上仍是“害国”。你排我，那我不排你？你城里人歧视我，我就不恨你？你城里人欺负农民，咱农民就不卖你农产品。城市没了农村你城市就得解散，看咱们谁整谁？结果只有一个——大家都没好日子过。换成国与国，就得打仗，你杀我一万人，我强奸你三万人。冷静的想想，一冲动两国的四万人都造了殃，大家都没得好，何苦呢？

战争是愚昧的社会现象，人与人之间相互摧残身体。就像你看到一群蚂蚁厮战，大量死亡的不会是狗而是蚂蚁他们自己。

理智的、以实际行动来爱国、以实际行动促进中华民族团结、壮大、复兴，争取东方重新成为世界先进生产力、先进文化的带领地区。

东亚各国人民都理智的热爱自己的国家、以实际行动促进自己国家和各国的进步和人民生活水平的提高，争取东方重新成为世界先进生产力、先进文化的带领地区，使东方人的生活令欧美人也羡慕、令全球羡慕，东亚大陆的各族居民、朝鲜半岛和日本列岛等其他各地的居民都应为此而共同努力。

我们东方应该、也应能够重新超越西方。

二、《中华民族史是一部伟大融合史》2003年01月28日

中华民族史是融合史，事物的属性就是融合，融合才有进步。真正的中华精神和美国精神就是融合精神，西方和美国的进步都是海纳百川而得来的（当然西方聚合世界人财物资源时一度很残忍），与中国的夏商周直至南北朝，尤其是汉唐太象了。

单个的原始人为了生存，选择了群居（融合一），逐渐形成了氏族（融合二），随着生产力的发展，很快又形成了部落（融合三）。

而此时的部落已非常进步，是一个生命力极强的团体，他们斗争的不仅再是自然，而是“斗人”——部落间的斗争。为了应付纷繁复杂的战争，部落又组合成大部落（融合四），如：黄帝部落、炎帝部落、蚩尤部落。

这些大部落不仅相互间不断的反复的战争、融合，而且他们自己都是融合而成的，如：黄帝部落就是由很多小的部落在发展和战争中融合而成。

所有这些部落、大部落如黄帝、蚩尤、炎帝等等逐渐融合为“华夏”这个“共同体”（融合五）。华夏人的图腾——龙，就是融合而成的，由牛头、蛇身、虎爪等等聚合而成。

而“炎黄子孙”也是后人“认同”来的，是因为黄帝、炎帝的英雄精神和丰功伟业及影响力，而被后人认做“共同的祖先”的，科学的分析一下，黄帝怎有如此强的“繁殖力”？他整天不劳动、不打仗，只生育？

而以后的融合更是不断的、大规模的，如商朝其实相对于“华夏”就是一个蛮夷部落，“黄河下游的一个夷人部落——商在其首领成汤的领导下兴盛起来。”虽然老是说商、周等等“也是”黄帝的后人，但结合历史实际、科学，那么多人都是黄帝的血缘后人是很难的。

所以不必苛求是黄帝的血缘后人，但大家都是炎黄精神的后人，包括勇敢、进取、融合、创新、为民等精神。

中国是一个历史、地域、法律、民族融合等为综合特征的概念。

中国大地上许许多多的小小的原始部落和小小的地区，不断的联合，融化和扩张，最终形成一个规模庞大的国家。

不管是黄帝以前，还是在炎黄时期、夏商周、汉、南北朝、唐，直到元、清、现在，融合才形成了今天的中国。

我们不能把历史上的某个阶段的局部看作是中国而另一些局部就不叫中国。

如：最初的夏并不代表全中国。夏人的活动地区仅是河南西部嵩山附近的登封、禹县和洛阳平原或山西南部的汾水下游地区。我们当然不能把河南山西之外的地方不当中国，说河北、浙江、湖北不是中国，而是上述地区仍生活在其他部落，其他部落的人正好也是我们的祖先，只不过不属于夏部落，有可能生活在商部落或其他部落，但都是今日的中国。

再如：秦朝的疆域，东到大海，西到陇西，北到长城一带，南到南海。那么该范围之外的是不是中国呢？西域、东北是不是中国呢？应该说不是秦国是中国，因为秦国的领土只不过是中国的一部分，秦国与夏国一样都是中国的中心部分但都不是全中国。真正的中国和中华民族概念是近代在抗击西方时形成的。你问秦始皇、赵匡胤什么是中国，他们只能告诉你国的中间叫中国，这并不是今日的中国国家概念。

说国家不免说民族，民族是指人们在一定的历史发展阶段形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点上的共同心理素质的稳定的共同体。

此定义中有个“一定的”，就是说范围有大有小，汉族有共同的汉语是一个民族，但各地的汉语又不一样，尤其是差的远的完全可以说是另一族，如广东话与内地相差甚远，可以叫“百越族”或其他的名称，反正都是人的习惯称谓。众多的这样的人群——“族”融合在在一起成为一个大族，众多的大族融合在一起融合为中华民族，中华民族这个大族与周边在一起，人们称之为东方民族，范围越来越大。

这就象社会学里的“社区”概念，都是讲一定范围的。一个汉阳火车站地区可称之为社区，一个汉阳区也称之为社区，一个武汉市也称之为社区，一个江汉流域也称之为社区。反正是有共同的特征和研究必要的，在社区前面加个共性的形容词就是一个更大一级的社区。

就象英国，很多人只知道英国，但不知道有苏格兰、英格兰、北爱尔兰等等，因为对于离英国远的人来说他们就是一个民族、一个大社区。与法、德等一道他们是一个更大的社区——西欧或欧洲，这个欧洲目前正遵循事物发展的规律，积极的在融合。因为是遵循事物的发展规律和积极态度，所以他们在进步。

他们抛弃了历史上的仇恨和战争，因为你吃我、我吃你是在战争、破坏，大家都不好，哪怕是赢了也会付出代价的。所以大家融合，我想要你的，在融合后我有了；你想要我的，在融合后你也有了。资源共享，统一“对外”，力量增强了，优势互补了，发展也更快了。

历史上的中华民族之所以先进，就是因为这个原理。而中原具有地理优势，可不断的接受“东夷”、“南蛮”、“西戎”、“北胡”（当然都是历史称谓）的天然资源以创造、人口融入以提高素质、文化融合以创新，这个融合是不断的所以进步也是不断的，尤其是南宋以前。中国人欢迎融合反对战争的开放观念从炎黄时期、夏商周、汉、南北朝、唐一直是这样，尤以汉唐特别是南北朝为甚。

南北朝和唐朝的大融合、开放式的文化把中华文明推向了极至，长安俨然成为一座亚洲的中心大都市。只要你是友好的，谁来我都欢迎，可经商可为官可定居。民众的思想也开放，男女平等，妇女可做皇帝。

中华文明发展到宋朝就变的狭隘了。虽然经济继续繁荣（据说是欧洲的十倍），但经济繁荣的原因是很多的，如地域、物产、人口素质、传统的生产力先进、富有人口的迁徙、农业经济的自给自足等等。

宋朝与中华以往各朝有很大不同，自夏到先秦实行诸侯制，虽然战乱但文化是“百家争鸣”；秦朝实行中央集权但地方的合理自治权仍未被完全消除；汉朝唐朝疆域内仍实行“封国制”、“节度使制”。总的来说地方自主权得到了保障，社会开放、自由，有点类似于美国的“联邦州制”（州有州宪法）。宋朝吸取了唐末节度使制（叛乱）的教训，立国初就“杯酒释兵权”一切大权都在君主一个人手中，根据统治需要制定三纲五常、整理和宣扬了孔孟之道，讲人情（腐化滋生）、强化家族民族观，排外忠君。凡是有利于君主统治的手段都尽可能采用，如杀岳飞、不提拔德能兼备者、不提拔人民拥戴者，但重用贪官为君服务。

凡此种种，都对夏、周、汉唐以来形成的开放、开明的中华文化精神作了很大的变动。民众的观念变的信人唯亲、保守、不求新不求异，变束缚了，三纲五常大行其道，夫为妻纲、父为子纲、君为臣纲，中华文化完全改变了，就连孔孟仁政之道、君轻民重（唐朝继承的很好，如“水能载舟，亦能覆舟”理论）也被“改造利用了”。

从此，中华的融合壮大变的很困难了，很多观念深入民众的头脑之中，尽管宋后的元清两朝还在融合，但都有很大的排斥性和被迫性，不象汉唐时的开放与融合进步。

然而地球的东西方进步史正在此时悄然发生着变化，崇尚平等法治、开拓发现的西方突然超越了东方。而宋以后的中国虽然因为固有的及其他各种原因，经济仍惯性似的发展着，但缺乏深层次的创新、容纳精神，排斥性太强了。宋明两朝排斥新的生产关系的萌芽、排斥新事物，明清则以“天朝”自居，歧视、排外，不大愿意与国外贸易，虽有郑和下西洋但不重视海外发展，认为自己“什么都有”，观念保守。

中华落后了，中国人狭隘了、保守了，缺乏了最宝贵的“平等、创新、开明、海纳百川精神”了，与祖宗不大一样了，各种社会问题也多了。

三、《对照纽约反思开放进取海纳百川的中华精神》（转载）

（刚回顾了一下中华民族的融合形成史和中华精神，再瞧瞧纽约。）

由于是世界性的移民城市，所以纽约的城市文化表现出一种“来者不拒、有容乃大”的怀柔心态。在纽约，似乎不存在美国、外国的概念，世界各地的文化在这里都能得到充分表现。这里什么新鲜的事都有，当然什么怪诞的事也都有，但是纽约人总是见怪不怪。

纽约注重不同种族文化的存在和发展，而且敢于充分肯定各种文化在社会和经济发展中的作用及地位。纽约政府每年都要举办少数族裔文化节，如亚洲文化节、非洲文化节。在这些文化节期间，会开展一系列与该民族有关的文化活动，还要以政府的名义表彰来自该民族的有突出贡献的移民和团体。各少数族裔经常举办自己的文化活动，有文艺演出、民族特色商品销售、民族经贸推销和宣传活动，有时还有声势浩大的游行。

曾任纽约市长的犹太人郭德华在一篇关于移民的文章中写道：“这些移民和他们的先辈一样，使美国变得更加多姿多彩，他们给美国提供了智慧、劳力和子女。”前任纽约市长朱利安尼宣布每年的9月17日为“纽约市移民节”时说：“报告（即市政府的移民报告）显示，移民帮助纽约塑造了它独一无二的特点以及如何起动我们的城市发动机，同时也证明移民对纽约作为世界之都地位的重要性。”

纽约多元文化的特征表现在各个方面。譬如，纽约图书馆等公共文化设施会提供多语种服务，不仅有英语，而且有各主要少数民族语种如中文、西班牙语、俄语、希伯莱语等文献。在纽约市的博物馆，不仅可以了解到美国本国的历史和艺术，而且可以了解到世界五大洲的历史和艺术。纽约有黑人文化博物馆、西班牙文化博物馆、犹太文化博物馆、亚洲文化博物馆甚至中国文化博物馆等等。

美国不仅注重收藏自己的历史，而且十分注重收藏他人的历史。在纽约著名的大都会艺术博物馆，来自世界各国的珍贵历史文物有300多万件：“从佛罗伦萨的壁画，到尼罗河畔的古刹；从中国商周时代的青铜器，到印度释伽牟尼的佛龛；从古希腊诗人荷马的半身塑像，到恺撒大帝的铜雕；从公元前的战车，到中世纪的乐器；从镶嵌在镀金纸上的古兰经，到乾隆皇帝的御笔……几乎可以说是囊括了世界各国的文化与艺术、科学和宗教。”著名文化学者张治中在自己的著作《人在纽约》中这样描述道。大都会艺术博物馆中有关中国文物和艺术的展馆面积比深圳博物馆的展馆总面积还要大。在这里，我们不仅可以看到中国的青铜器、玉器和石雕佛像，还可以看到中国古代名家的书法和绘画等珍贵历史文物。

多种文化既相互融合又相对保持独立性，这使得纽约的文化呈现出一派“百花齐放、色彩斑斓”的繁荣景象。在纽约出生、长大的迈克尔·达勒姆（MichaelSDurham）在其《纽约》一书中写道：“长久以来，移民一直是促使纽约成长的动力，同时也是辨识她的主要特征。移民带来了不同的传统和居住形态，并形成属性不同的文化社区。纽约不仅混杂了不同的文化群体，更是世界各国的缩影。经由不断扩散的混种文化所产生的特殊结构和活力，使纽约呈现出一股变化万千的迷人风貌。纽约从来就不是贯彻一致的整体，若是把城市中使用多种语言的纽约人排除在外，纽约也就不再是纽约了。” “从某种程度上说，纽约的精神便是文化人种的不断更新，只是在变动中仍维持着平恒、稳定、强大的基础。”也正如一位纽约人评价一年一度的纽约国际马拉松的盛大场面所说的那样：“这是一场伟大的比赛，因为它向全世界所有人开放。到底是谁赢了不重要，重要的是谁都可以参加，这里欢迎所有的人。”纽约一年一度的国际马拉松比赛，参与者多达几万人，除美国50个州派人参加外，世界上很多国家也派人参加，而欧洲主要国家有的甚至派出上千人的队伍，其场面十分壮观。这是纽约兼收并蓄、来者不拒的融合文化的生动写照。

第二篇：要倡导“团结、务实、进取、创新”的办公室精神

办公室是政府的神经中枢，牵系着各方面的环节，容不得丝毫差错。为此。

一要团结。一是思想团结。思想上讲团结，才能达到思想统一，才能有统一的步调，才能令行禁止，一脉相承。二是工作团结。工作上讲团结，才能拾遗补缺、协调配合、形成合力，形成了合力也就消灭了内耗和阻力，工作也就上下贯通了。三是同志间团结。常言道“团结就是力量”现代管理更加倡导“团队精神”，而形成“团队精神”的前提则是成员间的信任与团结，发扬好“团队精神”就可实现1 1＞2的目标。四是部门间团结。没有各部门间的相互沟通、理解、配合，就不会有工作网络的畅通，就不会有工作网络的畅通，就不会有系统的高效运转。我们要主动去团结各部门、各方面，促进沟通与协调，以实现工作的良性循环。二要务实。就是实事求是，讲究实效。政府办公室的工作性质就是协助政府和领导贯彻落实工作方针、政策，这就决定了办公室工作的出发点和着眼点都是抓落实。因此，作为协助政府和领导抓落实的参谋助手，办公室人员必须具有务实精神。包括要有实事求是的工作态度，工作以实践为评判标准，敢于面对事实，敢讲真话实话，绝不隐瞒或粉饰事实。要有脚踏实地的作风，工作起来要扎扎实实，一步一个脚印，能够深入到具体工作中去，并且能埋下头去善始善终地把工作干到底。坚决克服急功近利、贪图虚荣的浮躁风气、要有抓落实的勇气和魄力，遇到那些难于落实或阻力较大的工作，要敢于面对，知难而进，首先从思想上、人格上战胜它，树立不达目的不罢休的信心，大胆工作，直到水落石出，绝不能畏难怯步或侥幸迁就，否则，不但会降低我们的工作威信，还会伤害广大干部群众的感情，损害政府形象。三要进取。就是要上进。不断进取才能不断进步，不断进步才能不断发展。在社会主义市场经济的大环境中，公平竞争为社会所倡导。政府办公室不仅是政府各项工作的窗口，也是社会形象的窗口，要通过这个窗口，把政府公务员积极进取、敢于竞争的精神风貌充分展现出来。因此，要胸怀进取之心，这不仅是一个人健康、乐观、向上的精神动力，也是生活、工作与学习的动力，有了这种动力，干好工作、成就事业的信心就强了。工作上也要讲进取，不能站在原有成绩上踏步，更不能得过且过。在方方面面深化改革的大趋势下，不进则退，进则生机无限。四要创新。首先要不断解放思想，更新观念，形成创造性思维。当前，全球经济一体化，信息全球化、网络化，新生事物令人应接不暇地扑面而来，在这样的客观环境中仍沿用我们原有的思想观念和思维方式来工作，无异于刻舟求剑。思想落后，观念陈旧，怎么能有超前的工作呢？所以，办公室每位同志必须把解放思想，更新观念当成一件紧迫的任务来完成，养成习惯，努力培养锻炼自己用开放的观念、开放的思维方式来思考和处理每一项工作，不断推出新思路，创出新模式，干出新水平。其次，要积极认知新生事物，探索新规律。对新生事物，诸如新知识、新科技、新理论、新办公手段、新社会现象等，都应以积极态度去了解，能正确地认知新生事物，才能掌握现代知识理论，才能以最快的速度掌握诸多方面的新规律，形成现代行为理念，增强研究新情况、解决新问题的能力，真正成为领导的高参和得力助手。再次，要有开拓创新的勇气。办公室工作讲究高效率、高水平，实现这一目标需要对工作进行不断改进，使之完善、提高。墨守陈规、循规蹈矩，只能使工作萎缩。因此，新时期办公室工作必须大力倡导开拓创新、敢于突破的工作意识，树立敢为人先的创业精神。每一位办公室成员都应当以一种改革的精神来思考和研究本职工作，敢于推陈出新，大胆探索新形势下办公室工作开创新局面的有效途径，做到方方面面各有突破，推动办公室整体工作上新水平。

第三篇：团结进取再接再厉

团 结 进 取

再 接 再 厉

全力保障人民群众饮食用药安全

二OO六年昆山食品药品监督管理局工作总结

2006年是“十一五规划”的开局之年，也是我局全面履行食品药品监管工作的第一个完整年。在昆山市委、市政府和上级局的关心领导下，我局全体干部职工以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“保障人民群众饮食用药安全”为宗旨、以建设“全省一流食品药品监督管理局”为目标，认真贯彻落实市委、市政府和上级局的工作部署，继续发扬“三创”精神、发挥“三种”优势、采取“三项”措施，积极奉献，务实奋进，食品药品监管工作呈现出有序推进、健康发展的良好局面。现将工作汇报如下：

一、认真履行食品安全综合监督职能，扎实推进食品安全专项整治

㈠建立健全食品安全综合监督工作机制

1、根据“综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处”的职能定位，我局首先致力于建立基本工作规范和岗位责任制度，明确履行职责的范围、依据、标准和程序。

一是相继出台了《昆山市食品安全信用体系建设方案》、《昆山市食品安全举报投诉处理办法（试行）》、《昆山市食品安全违法案件线索举报奖励办法》、《昆山市食品安全工作综合评价暂行办法》、《2006-2007年昆山市食品放心工程实施计划》、《重大食品安全事故应急预案》、《2006年昆山市食品安全专项整治工作方案》等指导性文件，实行“食安委成员单位联络员工作例会”等制度。二是组织召开了两次全市食品安全工作会议，明确落实各项工作任务。在3月9日会议上，时任市长张国华与各有关部门负责人及各镇镇长签定了《昆山市食品安全工作责任书》，明确了各部门主要领导为第一负责人、分管领导为直接负责人，形成了食品安全“政府负总责、各部门分段负责、协调配合”的工作格局。年中，在第二次全市食品安全工作会议上，汪国桢副市长又再一次强调了加强食品安全监管工作的重要性，要求各镇、各部门要切实履行职责，确保人民群众的饮食安全。

2、构筑横向到边纵向到底的食品药品安全监管网络

根据省、苏州市要求及年初制定的计划，我局在多次调研的基础上，开始构建全市食品药品安全的监管（责任）网、供应网和监督网，并已初步完成了“三网”建设。

一是形成执法合力，构筑横向到边、纵向到底的“监管（责任）网”。昆山已建立起覆盖市、镇、村（街道、社区）三级食品安全工作机构网络。

（一）市成立食品安全委员会设主任１名，副主任２名，成员单位29个（其中包括19个职能部门及10个乡镇），下设办公室负责日常事务，办公室主任、副主任各1名，成员29人。

（二）开发区、各镇成立食品药品安全领导小组，下设办公室（全市共11个办公室）负责日常事务。

（三）在全市各街道、社区、行政村聘请食品安全协管员308名。市、镇、村三级监管机构全面落实监管责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的食品安全监管责任体系。

二是规范流通渠道，建立质量可靠、方便快捷的食品药品“供应网”。食品供应主要是通过抓“放心菜场”实现优质、安全、放心的农副产品供应；通过开设“放心粮油店”和在捷强配销中心选择 2 符合条件的开设“放心粮油专柜”实现优质、无公害粮油供应；通过捷强连锁公司在乡村开设门店和加盟店实现零售食品的安全供应；通过实行食品卫生监督量化分级管理制度实现餐饮消费环节的安全。药品供应通过对进货渠道的控制实现药品供应的安全。其中，卫生部门下属医疗机构全部通过集中招标采购药品；社区服务站由镇卫生院代购药品；292家零售药店依据GSP要求从有证单位采购符合标准的药品，开展争创“放心药店”评比予以保障。

三是拓宽信息渠道，形成上下贯通、及时有效的群众“监督网”。结合工商在全市设立的272个群众维权投诉点（190家村级维权点、27家街道维权点、55家企事业单位维权点）把食品药品安全监督网延伸到基层，让群众及时监督；通过多种渠道公布12345、12315、12365及食安办、相关职能部门举报电话，方便市民举报投诉；在社会上聘请了29名监督员，并且在各街道、社区、村等聘请308名食品安全信息员，使食品安全监管工作延伸到最基层，使工作更深入、更到位，不留监管死角。

3、开展食品安全调研、宣传、培训，摸清情况，寻找工作切入点。

一是抓好食品安全宣传工作和信息报送处理发布工作。组织了街头宣传咨询、电台讲话、食品安全知识进校园、百姓调查问卷等形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体面向社会大力宣传食品安全工作，每周五在《昆山日报》刊发食品药品安全专栏，定期宣传食品安全知识、食品安全监管动态、食品安全公告等；编发《昆山食品安全工作信息》每月一期（有特殊情况加发专刊）；印制食品药品安全手册30000份，发 3 至市委、市政府、人大、政协、各部委办局、各镇、街道、社区、村，并在一些街头咨询活动中向全市百姓免费提供；在电台进行食品药品安全之声宣传，每周一次，通过电台的声音向全市百姓提供食品药品知识；建立与各成员单位及苏州、省之间的信息报送制度。这些宣传措施的落实，为市民食品安全知识的了解和食品安全行为意识的增强，起到了诸多积极的作用。

二是抓好食品安全现状调研工作，摸清食品安全现状。3-4月为掌握全市食品产业概况，组织对全市食品安全状况基本情况的调研，根据调研结果，对人大62号、80号建议及政协141、146号提案进行了答复；开展生猪及猪肉制品的调查；完成小麦粉及以儿童食品为重点的农村食品的抽样调查任务；香精香料生产企业的产品质量抽检及调研；食品生产企业生产体系的调研；昆山市豆制品生产、经营状况调查摸底等一系列调研项目。

三是对全市食品药品安全监管助理、联络员及协管员进行法律法规、业务知识、台帐资料记录等方面培训。目的是通过培训，提高协管员（信息员）的业务水平，为进一步推进我市食品药品“三网”建设，提高“三网”运行质量，充分发挥食品药品安全协管员、信息员的作用打了好的基础。培训班分三期，对全市开发区、各镇食品药品安全监管助理、村（社区）协管员及信息员近350人进行培训。

㈡组织实施各类食品安全联合整治行动

1、在搞好调研、摸清情况的基础上，精心制定《2006年昆山市食品安全专项整治工作方案》，明确了今年整治目标、工作措施和工作要求。旨在以食品安全专项整治为抓手，确保了昆山市的食品 4 安全。今年全市未发生重大食品安全事故。

2、协调农业、质监、工商、卫生等部门，突出重点，联合行动，共同抓好本市食品安全工作。

一是抓住节日期间食品消费集中的特点，组织进行食品安全专项监督检查。从元旦、春节到 “五一”、中秋、国庆节,都统一向成员单位下发开展节日期间食品安全专项整治活动的通知，要求相关单位针对食品源头、生产加工、流通、消费环节中的突出问题和薄弱环节，依法采取果断的措施，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为。五一节前夕由市政府汪国桢副市长亲自带队，组织我局、农业、工商、卫生、质监等部门进行了食品市场的联合大检查。国庆、中秋前夕，我局又协调组织相关单位30多名人员于凌晨2点对柏芦批发市场进行检查。

二是抓住群众关注的重点品种开展专项监督检查。今年共组织开展针对农村食品、豆制品、学校食堂、进口食品、放心肉放心菜、保健食品等联合专项检查十余次，共出动执法人员200多人次，检查食品生产加工、经营单位近300家，推动了全市饮食安全工作向规范化和法制化方向迈进。

三是抓住突发事件，及时协调相关部门进行专项检查。今年以来，相继发生了“东方牌”劣质奶粉事件、“阳澄湖”大闸蟹事件、“红心”鸭蛋事件、多宝鱼事件等诸多涉及食品安全事件，我局均以高度的工作责任心和快速的反应能力，积极应对、妥善处臵，使上述事件未对我市的食品安全市场秩序造成混乱。

㈢依托食品安全委员会及办公室的平台，充分发挥综合监督职能，强化对食品安全工作的督促检查

一是抓好基础台帐建设管理。我局在进行大量调查研究的基础上，结合昆山实际为开发区、各镇食品安全领导小组办公室统一制作下发了工作台帐，并且对台帐的填写工作进行了统一培训。旨在通过规范、准确的台帐填写，及时掌握全市农村食品安全监管现状，真实记录各有关部门日常监管情况，为实施有效监管和对各镇、各部门工作评估奠定基础。

二是抓好综合评价工作实施。按照食品安全委员会制定的《昆山市食品安全综合评价暂行办法》，我局积极承担起评价工作的组织协调。将考核细则及评分办法分解、量化，通过食安办明确到各镇政府和相关部门，于在11月组织各镇、各部门进行了自评，并结合自评汇总情况，及时分析问题、制定对策，向市政府提交建设性意见，充分发挥综合监督作用。年底，我局还组织相关部门领导对各镇、各部门进行现场考评，以评促管，落实监管责任。

三是抓好各项制度贯彻落实。依托市食安办制定推出的《昆山市食品安全举报投诉处理办法》、《关于建立食品安全委员会成员单位联络员例会制的通知》及《2006年昆山市食品安全专项整治工作方案》等多项制度，我局主动履行牵头职责。通过协调各部门按举报投诉流程处理群众的举报投诉，定期召开联络员例会，定期收集各部门工作信息进行汇总通报，组织开展各类专项整治、联合检查等活动，对协调全市的食品安全工作起到了领头羊作用。目前，我市已初步形成了碰到问题难以解决找食药监局，部门之间需要协调找食药监局，信息统一发布找食药监局的良好工作局面。

二、加大药品安全专项整治力度，提高药品监管水平㈠把打击制售假劣药品等违法犯罪活动引向深入

今年我局要求以开展专项检查为切入点，努力提升稽查质量，以严厉打击制售假劣药品、医疗器械的违法犯罪活动行为，确保人民群众用药安全的稽查工作目标。通过努力查处了一批涉及面广、数额大、影响较大的违法案件，药品稽查工作取得新突破。

一是针对突出问题，组织开展专项检查，严厉打击制售假劣药品的违法行为。重点开展了对藏药、蒙药、零售药店直销药品、中药饮片、进口药品、医疗机构招标药品、疫苗和血液制品、体外诊断试剂、擅自添加药物活性成份的药品、保健品、国家重点监管的医疗器械、药品包装、标签、说明书等方面的专项检查。查获了销售珠子肝泰胶囊假药案；雷培军伪造证件从事无证经营案；爱活胆通以及台商食品店、疾病控制中心购进和使用未取得生物制品批签发合格证的狂犬病疫苗等违法行为；有效制止了对人民群众的继续危害。今年，共出动稽查执法人员2718人次，检查了1459家次药品、医疗器械生产经营使用单位，取缔无证经营药品、医疗器械25家，立案查处各类案件195起，其中假劣药品案件136起，医疗器械案件21起，结案148起；当场行政处罚9起。涉案金额125.46万元，没收假劣药品及医疗器械货值28.27万元，罚没款合计180.00万元。

二是开展以药品抽样检验为依托，有针对性、科学性、目标性的进行部署落实药品抽样计划，使药品抽样检验的阳性率较以往有所提高。在严格按照上级抽样药品比例的前提下，结合日常监督检查中发现的质量可疑药品和历年来经常被通报质量不合格的假劣药品信息，实施药品抽样。今年共完成药品抽样检验161批，目前已收到检验报告书100份，其中抽样外送检验11批，检出不合格药品 7 7批，及时进行了查处，查处抽样不合格药品罚没款金额29万余元。

三是建立健全监督举报和协查信息机制，对举报案件及时组织查处，案件查处率达到100%。一年来，共接受群众举报40起，接待兄弟局协查2起,外出协查2起，发出协查函43份，对涉嫌违法违规案件及时组织查处。对在检查中发现违规行为轻微的，及时发出责令改正通知书57份，药械市场秩序得到了进一步规范。

四是严密组织，及时迅速查处了齐齐哈尔第二制药厂制售的亮菌甲素假药案、A型肉毒素案件和和安徽华源生物药业有限公司生产克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液等不良事件案。在国家局、省局和市局转发关于依法查处上述假劣药械案件情况通报后，我局高度重视，立即召开紧急会议，组织制定查处方案，稽查人员迅速出动，对全市涉药单位展开了拉网式清查，及时查清了《通知》中所列假药在我市的流通、使用情况，并迅速控制了齐齐哈尔第二制药厂生产的所有相关产品和安徽华源生物药业有限公司生产的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液有关批号的问题药品在我市的流通和使用态势。

㈡进一步加强源头管理，规范药品市场秩序

1、创新监管方法，开拓网络监管领域，开辟药品监管网崭新局面。为了适应新形势进一步扩大监管的力度和广度，我局开辟了新的监管领域，即设计开发了“昆山药品网络联系与管理信息系统” 软件，实施对药品零售企业远程实时监管。通过前期宣传、发动、试行，目前已进入全面推广、运行阶段。截止11月底，与电信和软件开发公司签约的药品零售企业共计290家，电信已经安装到位的共计144家，软件开发公司已经安装到位的共计265家，均可在我局的信息平台上能够监控到。通过网络对我市所有药品零售企业进行 8 实时监管，这将大大减少监管的人力和物力，进一步增加监管的力度和广度，真正做到全方位、全系统的监管。

2、紧扣GSP、GMP认证工作，着力推进认证后的长效监管。目前我市有2家药品批发企业，2家药品连锁企业，293家药品零售企业，11家药品生产企业。其中2家药品批发企业、2家药品连锁企业和277家药品零售企业通过了GSP认证，7家药品生产企业通过了GMP认证。针对GSP认证后存在的管理松懈现象，我局开展了GSP认证后的专项监督检查，并结合“全省万店无假药”活动、整顿和规范药品市场秩序大检查工作和“放心药店”争创活动来加强对零售药店的监管。同时不放松对GMP认证后的跟踪检查，3月份按照计划完成了对昆山制药化学工业研究所、昆山嘉福香料有限责任公司的现场检查。六月份我局又完成了对8家药品生产企业GMP认证专项监督检查，并督促企业建立长效管理机制，确保药品质量。

3、强化日常监管，进一步规范药械市场秩序。开展整顿和规范药品市场秩序大检查工作，对8家药品生产企业、2家药包材生产企业、13家药品零售企业、1家药品连锁经营企业、3家医疗器械生产企业、4家医疗器械经营企业、8家医疗机构包括4家民营医疗机构以及全市所有零售药店进行了检查，对检查中存在的问题作出了整改通知。同时检查中发现3起严重违法违规行为，已移交稽查处理；同时发出29份《责令改正通知书》。组织开展了对24家专营隐性眼镜医疗器械经营企业的专项检查。同时积极配合上级局，对全市38家医疗器械经营企业和5家医疗器械生产企业进行了换证检查，并陪同市局对大进齿科（昆山）有限公司、日进齿科（昆山）有限公司进行了换证现场检查。在日常监管过程中，严格把好特殊 9 药品准入关，确保规范经营使用。

4、积极有效的开展药品不良反应监测报告工作。切实加强对药品不良反应收集报告的组织、协调、沟通，健全药品不良反应收集报告组织机构，制定落实报告制度，督促各医疗机构和企业及时上报药品不良反应。目前已有不良反应上报点10个，共计上报了254例，比去年同期增长了200%，位居全市第二。

㈢加强药品安全信用体系建设，促进医药产业加快发展 一是继续推进 “放心药店”为载体，全面实施诚信分级管理。年初进行了新一轮创建活动的再动员，结合 “放心药店”争创、“百城万店无假药”活动、日常监督行政处罚记录和药品监管网络的安装运行等情况，我局起草分发了《关于药品零售企业“放心药店”考评及分级评定工作的通知》以及《关于在全市药品零售企业开展诚信体系建设实行分级管理的意见》。并于11月份由局领导亲自带队，分9组对全市290多家零售药店进行了全面的考核评定，初步筛选出了一批管理好、信誉佳、群众放心药品企业。

二是宣传推出一批示范企业，引导我市医药产业健康发展。我局根据历年监管情况，分别在药品生产、经营、使用领域推进了一批示范单位，以树先进、抓典型，以点带面的形式推进全市医药产业良好发展。今年我市药品生产销售总额一路攀升，销售总值26250万元，工业总产值95800万元，药包材生产销售总值6000万元，医疗器械生产销售总值25000万元。药品零售企业新增了74家，达到了293家，普遍经营状况都比较好。

三、加强法制建设，在提高依法行政能力和水平上下功夫 今年，我局被昆山市命名为“四五普法先进集体”，我局的法制 10 工作得到昆山市委、市政府以及省、市局有关领导的充分肯定。

㈠进一步提高依法行政能力

一是积极参加上级条线组织的学习培训。今年以来，省局、苏州局多次举办的法制人员和稽查人员法律法规培训，我局都派专业人员认真参加培训。国家局政策法规司、省局法规处、稽查处和苏州市法制办等有关专家，认真讲析的《药品管理法》等法律知识和药品执法问题，对于提高基层工作人员的综合素质起到了很好的促进作用。

二是积极参加昆山市组织的各种形式的培训。为了贯彻好、落实好、执行好《公务员法》和《江苏省预防职务犯罪条例》等新颁布的法律法规，昆山市委纪检委、昆山市法制办、昆山市依法治市领导小组办公室等有关部门组织了各种形式的培训教育活动，我局分层次的组织副局级以上干部、中层干部、国家公务员等参加继续教育培训。

三是机关内部开展学习。首先，发动全体干部群众进行自学；其次，利用周六学习日组织集中学习，开展专题讨论，巩固学习成果；最后，以全局工作人员进行学习测评的形式，检验学习效果，确保学习成果。并将测评成绩有机地与岗位考核挂钩。

四是加强机关人员法律专业第二学历继续教育。我局高度重视行政执法人员学法懂法情况，提出用三至五年时间打造一支复合型人才队伍，并明确规定非法律专业人员必须参加法律专业第二学历继续教育。目前，已有22人参加法律专业学习班，其中7人为大专班，13人为本科班，2人为研究生班，已有6人顺利毕业。

㈡进一步规范行政审批行为

建立并完善首问负责制、限时办结制等规章制度，严格按照法定程序和条件实施行政审批事项。实施资料审核、立项踏勘、现场验收分工负责，在行政许可窗口将许可依据、条件、标准、程序、期限公示，按照《行政许可法》法定条件和程序实施受理、审查、决定、信息公开工作并严格遵守许可期限规定，审批项目无一差错。全年共受理293件申请件，每一个受理件都在规定期限内完成。其中药品零售企业立项申请99件，现场验收74件，变更83件，审核后不予受理40件；医疗器械零售企业申办28件，变更7件，审核后不予受理8件。

㈢进一步规范执法办案行为

一是根据省局下发的《行政处罚程序规范》要求，及时调整案件处罚、合议和审查流程等三阶文件。由办公室组织法制员对案件实行立案备案审阅和处罚审查制度。做到每案必合议、每案必审批，确保每一案件事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确，杜绝冤案、错案。

二是严格执行重大案件讨论和备案汇报制度。根据苏州局下发《进一步做好2006全市食品药品监督管理系统法制工作的意见》和省局《行政处罚程序规范》的文件要求，对5万元以上行政处罚案件进行集体讨论，今年已对女子医院等5起重大案件进行集体讨论，保障了案件的质量。

三是健全执法过错责任追究制度，加强对案卷质量的评比考核。根据江苏省药品监督稽查工作考核办法规定，完善了药品稽查17项制度，严格执行行政执法责任追究。制定了案件案卷质量考核和稽查人员工作目标双百分考核机制，明确个人的目标任务和承担的 12 责任，量化了稽查工作考核指标，每月对工作人员实施岗位考核。

四、加快信息化建设步伐，进一步加强基础设施建设 ㈠加快信息化建设步伐

一是成立了局网络运行管理小组，充分调动本局两名计算机专业人员以及具有一定电脑操作技术的人员的积极性，对本局网站、局域网、监管网等信息载体开发、更新和维护，确保其正常、有效运行。

二是推进内网外网向纵深发展。广泛征求意见和建议，对本局网站的界面及内容设臵适时进行调整。积极争取，成为应用省局办公自动化系统首家县级单位。按照市政府实施电子政务的工作要求，在网上进行收发文件和传输信息。同时，充分利用开发设计的监管网系统，将信息化建设覆盖到监管企业，真正形成了联网办公、信息共享、联动监管的工作局面。

㈡加强基础设施建设

一是配合省局做好基建项目的工程审计。今年九月，省局委托江苏永诚会计师事务所有限公司对我局办公楼工程桩基、土建、安装等工程结算进行了审核。经审，我局办公楼项目总投资1314.6万元，建设全过程都规范合法，无任何财务违规行为。

二是继续加大固定资产投入。充分利用地处昆山交通主干道的优势，开发利用沿虹桥路土地，筹建约5200平方米的综合办公大楼。目前，该项目已通过了规划、图纸、基建等审批，进行工程项目的招投标阶段。预计明年初可以进行工程打桩，10月份大楼竣工应用。

五、狠抓干部队伍建设，推动党风廉政建设不断取得新进展 ㈠加强领导班子建设，推进干部人事制度改革

一是充实领导班子队伍。年初，从市计生委调入一名副局长，使班子成员达到一正两副，充分考虑到年龄、性别、知识结构等方面因素，进行了优化组合、合理配备。

二是建立科学规范的中层干部选拨培养程序。结合我局实际，制定了“中层干部选聘方案”，通过民主推荐、群众测评、组织考察、公示聘任等程序，确定了三名正职、二名副职中层干部。并于年中对三名正职中层干部实施了测评，测评分为领导测评、职工测评、中层干部互评、服务对象测评四个层次展开。三名中层干部的最终得分都在92分以上，充分验证了我局选拨中层干部是科学、合理的。

三是加大干部职工交流工作的力度。积极推动不同岗位之间、科室之间的轮岗交流，调动和激发干部职工的工作积极性和主动性，培养青年同志全面的食品药品综合监管能力，同时也尽力克服长期在一个岗位工作而可能带来的某些消极因素。今年，2名中层干部、4名青年职工进行了轮岗交流。

㈡政风行风评议工作取得明显成效

一是加强领导，明确任务。成立了局政风行风评议领导小组，设立了专门工作办公室。结合本局实际，制定《政风行风评议实施方案》，明确了准备动员、公开承诺、自查自评、接受评议和整改提高五个阶段的工作任务，责任到各个科室、各个岗位、各个工作人员。并召开了动员大会，要求全体干部职工提高认识，端正态度，以良好的精神状态接受评议。

二是落实措施，全面整改。评议过程中，我局积极配合市评议组召开了十三次座谈会，广泛向社会各界征求意见和建议。期间我局还陪同评议组分赴盐城、山东等地进行了实地考察调研，并积极 14 进行自查自纠。对通过各种途径征集到的意见和发现的问题，我局迅速制定整改方案，落实整改措施，坚持边评边改，确保评议出效果、促成绩。

三是总结经验，不断提高。12月6日，市政府召开了评议总结大会，市评议组对我局认真负责的态度、雷厉风行的作风、清正廉洁的形象等方面给予了充分肯定。同时，也结合评议过程中发现的问题，帮助我局向市政府呼吁要进一步重视食品安全监管工作，理顺工作机制，加大人力、物力、财力的投入。通过历时半年的评议，我局向社会各界展示了良好的形象，我们争创一流的工作信念、为人民饮食用药保驾护航的工作宗旨以及勤恳务实的工作作风得到了社会的广泛认可。但我们也发现了在监管过程中存在的薄弱环节，我们正在发动全体干部职工对发现的问题展开讨论，征集每一位职工对强化管理的建设性意见，为制定明年工作措施提供参考。

㈢治理商业贿赂专项工作扎实推进

我局根据市委、市政府和上级局关于开展治理商业贿赂专项工作的统一部署，认真学习，把握关键，精心组织，科学实施，深入发动，强化措施，分阶段、分层次全面深入地开展了专项治理工作，较好地完成了前阶段的工作目标。

一是统一思想，提高认识。我局及时成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门抓落实的工作格局。分别召开了两个动员大会，对象分别为全局工作人员和药品、医疗器械生产经营企业负责人。动员大会上，我局专门邀请了苏州局副局长裴东琛、市治理商业贿赂领导小组办公室主任朱葛明和昆山工商局副局长朱德良等领导出席会议并作了重 15 要讲话。要求大家要严格上级要求，查摆问题，自查自纠。

二是注重方法，统筹兼顾。我们在宣传发动、学习教育的基础上侧重抓好自查自纠。对于局内全体干部职工，全部填写了《治理商业贿赂专项工作自查情况登记表》。对于企业要求全部填写《医药购销领域商业贿赂专项治理自查自纠表》和《自查自纠重点问题统计表》。经回收统计，暂没有发现个人或企业有明显的违法违规行为。针对治理工作的总体要求，部分企业对本单位的规章制度进行了及时修订和完善，特别是进一步明确了重点岗位、重点环节、重点人员的职责和要求，为今后杜绝商业贿赂打下了坚实的基础。

三是强化督查，确保实效。对于机关内部，我局结合ISO9001体系认证复查，进一步完善了稽查制度，改进了稽查办案合议与审理的程序与方法，修正了药械日常监管的程序与记录等，建立健全了长效管理机制。对于生产经营企业，我局也加大了督查力度，要求企业不折不扣做好治理工作。如昆山双鹤药业尽管面临倒闭，昆山化工实验药厂尽管只生产两个产品的原料药，而且供不应求，但也都按照我局要求，做好宣传发动和自查自纠工作。

六、强化制度促规范，推进文明单位创建工作 ㈠继续实行岗位目标责任制考核

年初，与各科室负责人分别签订了党风廉政、预防职务犯罪、工作目标管理考核等三项责任书。在学习教育、依法行政、从严治党、廉洁从政、职责职能、责任追究、检查考核、争先创优等方面给予明确规定，确立了依法履职、争创一流的工作目标。

㈡继续实施运行ISO9001质量管理体系

按照质量管理体系持续改进的实质内涵，我局重新修改制定了 16 52项《规章制度》，并印制成册发放到职工，做到人手一册。进一步完善药品、医疗器械监管工作流程，同时，将食品综合监督职能纳入质量管理体系，明确了食品药品监管工作各个环节的质量控制要求、各个岗位的责任要求和最终达到科学规范运行的目的。在10月23日，我局接受并顺利通过了江苏省质量管理认证中心评审组的复审和变更审核。

㈢继续加大创建力度，提升文明机关形象。

我局不断完善激励机制，鼓励职工在工作业绩、文明创建、群团活动等方面都要勇争荣誉、勇夺第一。号召全体干部职工以实际行动争创“文明单位”、“文明处室”、“五好党支部”、“党员先锋岗”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”。事实证明只有高要求才能得到高回报，今年，我局分别荣获了“创建放心消费城市先进集体”、“档案工作先进集体”、“四五普法先进集体”、“巾帼文明示范岗”等荣誉称号；章文龙同志被昆山市委授予“优秀共产党员”称号、被昆山市级机关党工委授予“十佳共产党员”称号；孙秋生家庭被昆山市纪委授予“廉洁文明家庭”称号；还有12人次分别受到不同层次的表彰。从整体上体现出了先进性，也是我局文明形象提升的很好佐证。

一年来，我局全体干部职工团结进取，再接再厉，为保障昆山人民饮食用药安全有效尽心尽力。但是，对照昆山市委、市政府和上级局的要求，对照我局自身发展的要求，对照人民群众对于食品药品安全监管工作的要求，我局的工作中还存在不少的问题和不足，主要体现在以下三个方面：

㈠工作人员的综合素质还需不断提升。通过政风行风评议，通 17 过日常工作考评，我们发现我局的大部分工作人员由于年龄较轻、社会阅历简单，导致队伍整体工作经验不足，社会协调能力不是很强。另外，工作的责任心、事业心，全心全意为人民服务的工作信念还需不断加强。

㈡对自身职能的宣传力度还需不断加大。虽然，我们已运用电视、报纸、电台、广场咨询服务、发信息简报等形式进行宣传。还组织人员进社区、学校、农村作宣传。但是，由于昆山新增人口越来越多，再加上我局新增了保健食品、化妆品监管职能以及对食品安全的综合协调职能，广大人民群众特别是农村地区的群众对我局的职能还不是十分了解，我们多方面、深层次的宣传力度还不够。

㈢对证后监管的力度还需要继续加强。虽然采取了严格准入，注意证后监管，开展诚信体系建设，对违法者实行教育与处罚相结合等措施，但是，违法生产、违法经营、违法使用药械的问题在我市还时有发生，这就要求我们必须继续加强证后监管力度，确保我市药品市场秩序规范有序。

2007年，我们将更加勤奋学习、更加努力工作、更加团结进取，努力克服不足，为巩固和开创食品药品监管新局面，为推进“两个率先”、构建和谐社会作出新的应有的贡献。

二OO六年十二月三十一日

第四篇：先进中队事迹——团结 进取 活泼 创新

优秀少先队（中队）集体主要事迹

团结

进取

活泼

创新 新城区小学五（2）中队

五(2)中队是一个温暖、和谐的大家庭，积极向上的小集体。全体少先队员在思想、学习、活动等方面都取得了显著的成绩，充分体现了中队自强不息、积极向上的团队精神和强大的凝聚力。团结、进取、活泼、创新是五（2）中队的最大特点。

一、健康向上的中队

良好的风气来源于严格、切实的制度。每学期，中队都根据本中队实际情况制定《中队公约》。利用中队会组织学生学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》，对守则、规范逐条对照讲解、讨论。让队员人人明白中队存在的问题及自身的不足，让队员在集体讨论中受到教育。《中队公约》在班容班貌、清洁卫生、课堂纪律、两操劳动、学习方法等方面作了明确规定。只制定公约是远远不够的，督查制度的建立才保证了措施落到实处。因此中队辅导员不定期抽查，让抽查出的“模范”做示范员，享有检查的资格，去督促做的不好的队员。这样，一批又一批的队员合格了，成为行为的标兵、榜样、带头人。

二、凝心聚力的中队

队员们有强烈的集体观念，有浓厚的中队情感，有坚强的中队核心，有自己的中队特色。在这些方面中队委起了很好的表率作用，大家分工协作，互相配合，中队事务井井有条。每当学初我们让队员推荐自己信任的中队委，通过民主评选组建中队委组织。定期召开中队会议，让队员给他们提出合理建议。中队辅导员乘机抓住典型来教育队员们。这样调动了中队委的积极性，激活了他们的主动性，提高了他们的自觉性。他们能主动帮助一些困难生，能主动为中队多做一些实事。如中队有劳动任务，他们能积极带头；中队要召开主题队会，他们能精心布置；出现一些偶发事件，他们能反馈、制止。这样，中队委心中有队员、有集体，他们的威信也就树立起来了，增强了集体的凝聚力。在他们的组织下能完成相当一部分的自主作业，如：口语练习、听写词语、口算练习、对批作业、课前预习等；开展好各项活动，如中队活动、课间游戏、体育锻炼等；完成好各项工作，如每天一次大扫除、红领巾的佩戴情况、队员间的评价等。本中队所表现出来的强大的凝聚力是令人佩服的，无论是哪方面的集体活动，无论是我们的长项还是弱项，同学们都会尽力一搏，发挥出最高水平，争取得到最满意的成绩。逃生演练、趣味运动会、国旗下的讲话、六一的庆祝活动、文娱比赛、……无一不体现了五（2）中队团结进取的作风。

三、多姿多彩的中队

坚持以少先队为核心精心设计和开展丰富多彩的中队活动。每位队员在实践中得到了锻炼，发挥自己的才能。如：开展了“做文明队员，向不良行为告别”、“只有一个地球”、“学校是我家，精心爱护她”等活动。还定期开展：每周“让我进一言”。利用每天晨间谈话，用五分钟时间让每个学生写一句帮助的话，送给相关的学生；每天一分钟演讲。在演讲内容上，突出实效性。如：周一以“我要…”为题，明确一周努力方向。周二以“我懂得了…”为题，明白一个道理……；每周是非辩论会。在中队日常生活中，常常会产生许多矛盾，为引导队员自己去认识，自己去处理。中队经常以“这样做对吗?”为题组织辩论，让学生明确问题的是非，找到解决问题的办法，使当事人心悦诚服，其他同学也受到教育。队员还在教室里精心设置了“红领巾书屋”，“心里话敞开说”等。队员在集体中互相帮助，共同切磋，相互鼓励，共同提高，从而形成了良好的氛围。

四、勇于创新的中队

队员们不仅重视自身能力的培养，更重视自身道德修养的培养。队员们学习兴趣高、学风浓厚是我们中队建设的突出成果。我们提倡学习方法的改革，提倡“勇于表达自己的观点、善于倾听别人的见解。”课堂上有“合作小组”，课间就转化成“互助小组”。因此，大部分队员对学习作业毫不含糊，按时、按质、按量地完成各科作业。对学习不肯放松，互助学风浓厚，不仅提高了成绩，同时增进了友谊，促进了中队建设。这样的例子在班中随处可见，即使是下课时间，相互之间请教一道题也可以引起大家对学习的讨论。从中发现新问题，寻找新路径，得出新结论。

五、锐意进取的中队

在这个温馨的大家庭里，每个队员都在最大限度地发掘自己的潜能，提高自身素质；最大限度地释放自己的热量，为这个集体增光添彩。一年来，通过实践、体验，五（2）中队的少先队员们不仅养成了良好的品质，提高了自身的素质，同时一天天的茁壮成长，在校内外各项活动中取得了不少成绩：

在新城区小学拔河比赛比赛获第一名。在新城区小学趣味运动会获集体三等奖。

在“振兴中华，我的中国梦”演讲比赛中有一位队员获得二等奖。

先后有多名队员获得的三好学生、优秀少先队员称号。在献爱心送温暖的活动中，响应团中央的号召每位少先队员节约一瓶水送给西南旱区的小朋友们。

总之，在新城区小学各位领导的指导下，在校少先大队的带领下，五(2)中队成长为一个健康向上的中队、凝心聚力的中队、多姿多彩的中队、锐意进取的中队。而今，五（2）中队并没有停止自己的脚步，每位队员都在用自己的实际行动争当热爱祖国、理想远大的好少年；争当勤奋学习、追求上进的好少年；争当品德优良、团结友爱的好少年；争当体魄强健、活泼开朗的好少年。

第五篇：团结进取

团结进取、活泼创兴

仙阳中心小学县优秀少先队集体事迹材料

我们中队是一个温暖、和谐的大家庭，积极向上的优秀少先队集体。团结、进取、活泼、创新是我们的最大特点。

一、遵纪守法的队风导引我们前进

良好的队风来自于严格、民主的少先队制度。每学期初，我们中队根据本队实际情况，利用队课组织队员学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》，对守则、规范逐条讲解对照，指出本中队存在的问题，让学生人人明白中队存在的问题及自身的不足之处，让队员“通过集体”、“在集体中”受到教育。课后组织队员请他们为中队未来的发展制订出有针对性的少先队公约，在班容班貌、清洁卫生、公共财物、两操劳动、课堂纪律等方面都作了明确的规定，如每天带红领巾、集合队伍快静齐等，并提出了相应的措施，如教师不定期抽查，让抽查出来的规范示范员，享有检查的资格，去督促做的不够好的队员，这样，一批又一批的队员合格了，成为了行为标兵、榜样、带头人。由于实施的这些中队制度是由队员自己提出、制定的，因而效果较好，对于少先队工作的展开比较到位。小到一把扫把如何摆放，大到门窗、电灯的开与关，队员都能各负其责任。

二、强大的中队凝聚力推动我们发展

我们有强烈的集体观念，有浓厚的班级情感，有坚强的队委会和集体核心，有自己中队特色。队班干部和课代表起了很好的表率作用，大家分工协作，互相配合，中队事务井井有条。每当开学初，我们中队让队员推荐自己信任的班队干部，通过队员评选组建班队组织。在管理中队工作中，不断培养班队干部自己学会管理班级。定期召开队会，由队员对班队干部进行评议，给干部们提出合理的建议。教师趁机抓住典型来教育大家，这样调动班队干部的积极性，激活他们的主动性，提高他们的自觉性。他们主动去帮助后进队员，为中队多做一点实事，如中队有劳动任务，他们能积极带头；中队要召开主题队会，他们能精心的布置、具有特色；出现一些偶发事件，他们能及时反馈、出面制止。这样，班队干部心中有队员、有集体，他们的威信也就树立起来了，增强了少先队集体的凝聚力。我们中队所表现出来的强大的凝聚力是令人佩服的，无论是哪方面的集体活动，无论是我们的长项还是弱项，队员都会尽力一搏，发挥出最高水平，争取到最满意的成绩，运动会、主题队会、各类活动、比赛，无一不体现了我们中队团结进取的作风。我们之所以有如此强的凝聚力，是因为队员们有着强烈的集体荣誉感，大家将中队视做一个大家庭，真正将自己视做这个家庭中的一员，逐渐形成了“队兴我荣，队衰我耻”的观念，因而在任何时候，只要我们面对有关集体的事，大家都会暂时放下私事，同心协力地完成它。

三、勤奋向上的学风激励我们提高

队员们不仅重视自身能力的培养，更重视自身道德修养的养成。队员们学习兴趣高、学风浓厚是我们中队建设的突出成果。这和少先队员们的勤奋好学，刻苦努力分不开。每到下课，讲台上总会围上一圈找辅导员老师提问的队员，甚至放学、午休，也有队员去辅导员老师办公室寻疑索答。大部分队员对作业练习毫不含糊，按时按量按质地完成各科作业，对学习不肯放松。学风浓厚还表现在少先队员们在学习中的互助上。有的队员某一科强，有的队员另一科好，大家平时聚在一起，讨论学习，各自介绍自己擅长学科的学习经验，向别人请教自己薄弱环节的学习方法，互相之间取长补短，共同提高，同时增进友谊，促进了中队团结。这样的例子在中队中随处可见，即使是下课时间，相互之间请教一道题也可以引起大家对学习的激烈讨论。争持不下到辅导员老师那去裁判。四、五彩缤纷的活动丰富我们生活

在中队的集体生活方面，我们坚持以少先队为核心精心设计和开展丰富多彩的班队活动。如：主题班队会、学习竞赛、小队竞争、辩论会、跳绳比赛、下棋比赛、歌咏活动等等，让每位队员在实践中多锻炼，发挥自己的才能。尽量使整个班队集体团结起来像一个大家庭，大家每个人都在不断的进步，整个集体也就跟着不断完善。少先队员在集体中互相帮助，共同切磋，相互鼓励，提高了学习成绩，形成了良好的学风。

五、永无止境地进取心催促我们奋进

我们中队取得了可喜的成绩，多次被评为校级优秀班级、优秀中队、卫生先进班集体。这些成果的取得离不开我们全体辅导员老师和队员的辛勤汗水和自强不息奋斗的心血。共同的奋斗目标是班队集体不断奋进的动力，班队集体就是在一个接一个的目标的实现中逐步形成和发展的。不断提出新的共同的奋斗目标，寻找鼓舞每个少先队员前进的力量，激励和指导全体少先队员朝着共同的方向前进。为了配合学校文明教育活动，我们班进行了“做文明少先队员，向不良行为告别”的征文和演讲活动，使少先队员提高了文明素质，自觉培养自己的良好行为；为了抓好清洁卫生，我们中队进行了《只有一个地球》和《学校是我家，精心爱护她》的主题班队会，使队员认识到——学校是我家，精心爱护她——帮助队员树立主人翁意识，把保护校园清洁卫生变成一种自觉的行动。

进步无止境，我们仍需努力。团结的思想让我们认为自己有能力在各项活动中做得更好，奋进的精神令我们看到自己有潜力使成绩更上一层楼。一分耕耘，一分收获，相信我们全体少先队员会更加努力，结出丰硕的成果。