机械管理存在的问题和解决战略论文

第一篇：机械管理存在的问题和解决战略论文

机械设备管理的问题

首先，机械设备管理制度落实情况较差。虽然我国工业发展较为迅速，然而许多企业对机械保养不重视，施工过程中常出现机械故障，对施工质量、工程进度造成严重影响，加快了机械的老化。同时，因施工人员不根据操作规程进行机械操作，机械长期负荷运作，到机械发生严重故障后，才进行检测、维修，缩短了机械使用、生命周期。不重视对机械设备的管理、保养，为施工人员、机械、工程留下巨大安全隐患。其次，操作人员、维修人员素养较差。施工企业通常只注重操作人员技术，不重视培养人员素质，大多企业都随意挑选施工人员，对施工人员无系统性把关，导致操作人员不重视机械管理。另外，操作与维修人员长期不能提升专业技术，导致操作与维修技术不能同步现行设备操作、维修要求。而施工企业仅追求短期利益，无统筹性、统一化的长期规划，是机械设备管理存在的重大问题。第三，不重视更新机械设备，使施工效率明显降低。因施工企业不重视机械管理，机械设备的更新不及时，施工企业仅局限考虑眼前经济效益，不重视机械设备性能提高，有的企业甚至还使用老化机械，极大影响了施工效率、工程质量，严重威胁了施工人员的生命安全。长期以往，施工企业信誉、效益会随之降低，进而影响了整体效益。第四，机械设备管理机构较为落后。在我国施工企业的机械设备管理中，施工人员的职责分工不清晰，管理层几乎不重视机械管理，而将机械管理推托给操作人员，待机械设备发生故障，各部门以一种“嫌麻烦”的态度。而各自推让机械管理，尤其是油缸制造设备，因其结构较为复杂，极大程度上延缓了机械设备的维修进度，进而对整个工程进度造成影响。另外，因管理机构不完善，引起管理力量较为薄弱。

施工机械设备管理的管理措施

首先，健全机械设备管理体制。完善、健全的管理体制是机械管理的基础，主要有三个步骤：（1）严格把关施工人员。在选拔操作人员时，操作人员应持有技术操作证书上岗，加强机械设备管理宣传。在施工过程中，严禁随意更换操作人员，或调换工作岗位。（2）建立机械设备管理档案。实行定人管理机械设备，管理人员需定期对机械进行检测、维修，并记录好技术资料，建立详细档案，加强保管。（3）清晰管理职责。在施工机械管理中，建立机械管理部门负责机械管理与维修，确保机械出现问题时，可及时修理。健全机械设备管理体制，对提高机械现代化水平，确保工程质量、进度具有极大的推动作用。第二，加强管理人员技术培训。我国机械行业正逐渐发展，技术要求也随之提高，旧技术已无法使用现代化机械，因此，施工企业应加强管理人员技术培训。培训管理人员的观念，提升他们的理论水平，转变管理观念，使管理人员可施工用现代化的机械设备管理模式。培养管理人员的实际技能，因现代油缸制造设备比较复杂，要求管理人员需掌握油缸制造设备的使用技术，提高对机械的操作、管理技能。第三，提高机械设备的更新频率。更新机械设备不是说有新机械出世，就马上更新，而是要更换一些已经不能使用、已经老化的机械设备，或某些机械尚未老化，但不能满足当前工程技术、规模要求，也需更换。施工企业应按照国家要求，及时报废、更新一些有隐患机械、老化机械。机械设备的及时更新，对工程安全、质量与效率，具有直接影响。因此，施工企业为确保工程质量，应提供优质的机械设备，有利于提高施工效率、工程质量，进而不断增加企业的市场竞争力。第四，完善维修、保养的工作。保证维修人员具有较高的责任心、管理素质，加强专业技术培训。待机械发生故障，可及时、正确修理设备，防止因机械设备故障而延误施工进度。按照机械实际情况、项目规模，可建立机械保养机构，定期检测机构，防止错误指导、操作机械。使机械设备能够正常运行，确保施工人员生命安全，进而增加施工工作效率。第五，结合市场来提高机械利用率。在工程施工过程中，因工程等级、规模差异，机械设备的规格与结构也不尽相同。我国机械设备的施工较为闲置，施工企业应结合市场需求，可进行机械租凭，提高闲置机械利用率，降低机械不足、技术落后的缺陷，有利于减少风险，降低施工成本，最大化施工效益。

总之，一切工程领域，凡是有机械设备的场合，均可采用液压技术，使用领域和设备越来越宽、越来越多。液压油缸对于液压机械来说是非常重要的一个部件，在整个液压机械中扮演一个执行元件的角色，整个过程中液压油缸就是把液压能转换成机械能。机械设备管理的优劣，对施工人员安全、施工效率、工程质量造成直接影响，在施工过程中，应健全完善的机械设备管理机制，确保机械运行水平，提高机械管理水平，最大化施工工程的社会效益、经济效益。

第二篇：路桥机械设备管理存在的问题

浅议路桥机械设备管理存在的问题和措施

浅议路桥机械设备管理存在的问题和措施

【摘要】近几年,公路路桥大建设、大发展已成为交通行业的主旋律,工程机械也得到了飞速发展,工程施工机械逐渐向大型化、专业化、系列化、智能化等方向发展。如何更大地发挥设备的作用,提高设备的使用效率和效益,已成为管理中的重要课题。

【关键词】路桥施工;机械;管理 1.路桥机械设备管理存在的问题

1.1 设备管理机构不健全,管理制度不完善,责任不明确

目前,有相当一部分施工企业,仍缺乏完整、严格的机械设备管理制度,对机械设备的台账、技术资料档案的建立等工作尚未完善,管理工作无章可循,有的企业甚至在购买了新设备后,没有及时入账,造成管理工作相当被动,设备糊涂使用,严重的甚至造成国有资产的流失。1.2 设备管理过程中有一定的安全隐患

近年来,原以国有企业、集体企业为主的路桥产业格局,随着路桥行业体制的改革,逐步形成了国有、股份、外商、外企并存的产业新格局。老的管理体系已不能适应行业的发展要求,需要不断改进和完善。由于目前路桥市场还不甚规范、管理制度还未完全到位,一部分企业的领导为了追求利润和政绩,千方百计降低成本,必须的设备更新改造资金舍不得投入,致使设备异常陈旧、老化现象较普遍地存在,设备中存在着隐患,隐藏着诱发事故的祸根。

1.3 路桥工人队伍发生了变化,给做好设备管理增加了难度

当前,路桥工人绝大部分是未参加过任何培训的、散兵似的临时工、农民工。这部分人流动性大、人员素质参差不齐,对机械设备的性能、操作规程、维护保养等基本常识知之甚少。再加上他们的工作内容大部分属承包性质等客观条件,决定了本该由这部分人来完成的设备的日常维护、保养工作不会被完整地执行,设备的日常维护工作也只能停留在表面上。2.加强机械设备管理的措施

在公路工程施工中,机械设备管理工作随着机械化程度的提高,愈来愈显示它的重要作用。过去,使用部门重使用轻管理,重维修轻保养,基本上以包代管,因此,规范管理,合理使用机械设备、强制修保,使机械设备保持良好的技术状态,确保工程施工的需求,显得尤为重要。

强化设备管理力度,提高管理水平,首先要提高人的思想素质,通过强化意识培养,倡导爱岗敬业精神,树立科学管理意识,使大家充分认识到设备管理的重要性,全员参与管理。

其次,现代化和机械设备专业化技术程度,越来越高,只有不断加强对广大员工专业知识和技能的培养,不断补充新知识、新理论、新方法,才能适应现代化发展的需要。再次,是要建立健全管理体系,抓好机械设备的管、养、修三方面的工作,就机械设备而言,由于机械设备的综合性能不同,使用程度不同,应对所有设备进行分类,采用不同的管理方法,对综合性能的技术要求高,在施工中占重要地位的大型、特种设备,应实现统一管理,统一分配,专人操作,专人负责。对综合性能和技术要求不提高,而使用频率较高的设备,可以交由基层部门来管理,由上级部门来统一监督。而技术含量低,在施工中占次要地位的设备可由基层部门自行根据实行需要,采取管理措施。分类管理的方法有利于集中精力,重点管理一些机械化程度高的大型设备,有利于企业统观全局,统筹安排,合理分配管理资源。

强化机械设备的管理力度,应从基础工作做起。建立机械设备技术管理档案,它包括使用说明书、技术资料、性能参数、润滑油要求、修理技术参数、技术保养内容和要求,使用记录,技术性能评价,配件消耗记录等等。技术管理人员协同操作人员、维修人员、搞好原始数据搜集统计工作,务必使数据真实、准确可靠。利用这些数据进行统计分析,为设备保养、维修和技术改造,提供依据。有条件的可用计算机进行管理,快速查询和统计所需信息,这样可以更高效、更规范。

设备投入使用后,避免机械设备“带病作业”等现象的发生,对所有进场的机械设备进行一次全面的启动检查,并组织操作人员对机械设备进行例行保养,包括三滤检查,加注润滑脂,紧固螺栓等。对于存在问题的机械,应编制合理的检修计划,并立即组织实施。对于需要安装调试的机械设备,如沥青混凝土搅拌站、吊装设备等,应会同相关专业人员确定安装地点,进行必要技术交底,并组织相关人员协助安装。对新购置的机械设备,应要求厂家积极配合,予以安装指导,并对操作人员实行岗前培训。操作人员须掌握操作规程,熟练操作技术后方可上机正常工作。

在重视使用和维修的基础上,着重注意机械设备的保养工作,必要时可实行强制保养,对提高机械完好率、利用率,充分发挥机械设备的经济效益有很好的作用。3.路桥施工机械设备点检管理

施工机械设各日常点检使我们能牢牢掌握住施工机械设备的运行情况,依据施工机械设备运行的状况制订相应措施,保持施工机械设备完好状态,消灭施工机械设备故障于萌芽状态。施工机械设备点检制是指为了维持施工机械设备所规定的性能,在规定的时间内,按规定的检查标准(内容)和周期,由操作工或维修工凭直观目测和简单测试工具对施工机械设备所进行的一种检查方式。点检制较传统的日常保养有如下优点:(1)及时发现路桥施工机械设备的隐患,有利于及时采取防范措施,把故障消灭在萌芽状态,防止路桥施工机械设备进一步劣化及路桥施工机械设备事故的发生。

(2)路桥施工机械设备点检制符合预防为主的方针,是预防维修的重要基础。通过点检资料积累,提出合理的路桥施工机械设备维修和零部件更换计划,不断总结经验,完善维修标准,保持路桥施工机械设备性能稳定,延长路桥施工机械设备寿命。

(3)参加路桥施工机械设备的日常点检,对路桥施工机械设备的结构、性能进一步掌握、理解,提高自觉地爱护路桥施工机械设备的责任心和路桥施工机械设备保养水平均有好处。

(4)点检制是路桥施工机械设备运行信息反馈的主要渠道之一,路桥施工机械设备的故障和事故停机率大幅度下降,经过一段时问的努力,可靠性逐步达到并保持较高的水平。点检也是编制路桥施工机械设备维修计划,提高计划准确性的重要资料。

路桥施工机械设备点检时,个人主张全员参与,与路桥施工机械设备有关的管理人员、操作人员、辅助人员,人人都提出自己的见解,再规范整理形成一套体现人性化设计、具有较强操作性的点检制度。总之,要形成一套行之有效的机械设备管理办法:加强员工培训,加强设备管理、使用与维修人员的培训,通过培训提高员工素质,增强排除故障的能力;各部门协同作战,消除故障隐患,做好出车前的交接班检查,检查上班次发现的问题与解决情况,明确下班次的注意事项;出车后,重点检查机械在运行中是否存在异常现象,消除事故隐患;安全专项检查,机械主管部门与使用单位共同参加,专门对机械安全设施进行检查;现场巡视检查,由主管工程师与机械主管队长共同参加,不定期地到现场重点检查操作是否合理;普查,由主管部门与机械主管队长共同参加,对全部机构和安全设施进行普查。以上几种措施要贯彻实施,做到故障早发现,早排除,为预防维修和视情维修奠定了基础。4.结语

为满足路桥生产连续性、满负荷、高效作业的要求,实现现有人力资源和机力资源的优化组合,达到设备综合管理最优化,必须实行机械管、用、养、修一体化和主管工程师负责制,形成以实现机械设备寿命周期成本最经济为手段,以满足路桥工程生产需要的管、用、养,修一体化机械管理模式。

【参考文献】

[1]张国平.论公路工程施工机械设备的管理[J].科技经济市场,20O7,8.[2]罗杰峰.施工现场建筑机械设备管理问题研究[J].商情,2008,1.[3]刘玉文.建筑施工企业设备管理新思路[J].理论观察,2004,4.

第三篇：学校后勤管理存在问题

请各单位结合自身的实际情况，总结本单位的校园后勤及校园内商场、超市（含小卖部）管理和教师周转房等3个方面的情况，分析存在问题，提出相关意见和建议。

1.由于学校食堂承包给第三方，在管理方面工作人员人手不足。食品食物进货、采购、加工等环节都是承包方，学校没有营养师，饮食质量有待提高，学校只起到监督食品安全作用，没有办法实施各环节的操作，管理盲区和难度大，食堂从业人员业务水平有待加强培训，年纪偏大，对各项要求执行不到位。且目前只有一间食堂，没有校内良性竞争机制，食堂在执行承包协议中条款大打折扣。

2.校园内目前有小卖部一间。管理经营属于承包方，迫切需要签订食品安全责任书，需要专人管理定期检查或抽查食品的生产日期等，散装食品进校园也需要生产许可证和贴标签等。

3.校医问题。学校现有2000多个学生，住宿生1500多人，需要配备3名校医，后期医疗保障严重不足，特别是晚上住宿学生生病问题，没有校医值班，安全隐患相当大。

4.教师周转房。学校现有原理工学校教师宿舍一幢作为新入职教师暂住，因学校现有教职工接近200人，年轻教师需要周转房量大，目前无法满足一人一间，在水电安全管理方面缺少工作人员，学校有电工2人，一人负责管理教学区，一人负责宿舍区，工作量也大。校园现有面积135为亩，清洁阿姨年纪全部是60岁以上偏大，人手严重不足，公共卫生得不到保障，各项配套设施也无法满足教职工使用。

第四篇：现今存在的问题和解决策略

北京奥运会、残奥会筹备期间，北京一些高校将奥运、残奥志愿者培训和服务列入选修课范畴，与学分挂钩，这一做法属于临时性规定

现行志愿者激励机制主要以荣誉奖励为主，注重精神性回报，“当志愿者挣学分，能吸引更多人加入青协，但可能使新会员更看重学分这种物质性回报，忽略重在奉献的志愿者精神”。

在宣传教育上，主要强调志愿者精神的感召力和志愿服务对学生提高自身素质的作用。”

南昌大学志愿者王颢认为，带着一颗“功利心”当志愿者很难持之以恒。“如果只看学分，我参加半个多学期的志愿服务就够了，可我坚持了两年，我认为这是一种自我价值的实现。”

当下大学生志愿服务现状

在调查中我发现有41.2%的同学对志愿服务表示积极态度

（二）大多数大学生不同程度的参加过志愿服务，但参与志愿服务的途径单一，大学生参与志愿服务的积极性与主动性存在不足。占半数的调查者有过1次到2次的志愿者经历，约有1/5的大学生参加过三次以上的志愿服务，另外还有29.4%的大学生从没有过志愿者经历。总体来看，参加过志愿服务的大学生占到了70.6%，但仍有一部分大学生没有参加志愿服务，而且参加过志愿服务的学生参与的次数也不多，因此，宣传组织大学生参与到志愿服务中来任务重大，相关组织机构应该积极组织并提供大量机会给大学生参与志愿服务。

通过学校组织参加志愿服务的达到总人数的92.4%，通过社团组织参加志愿服务的人占30.9%，而通过社会组织或个人参加志愿服务的人数比例相当少，仅占了大约十分之一人数。我们看到，学校是学生参加志愿服务的大平台，学校及社团组织为我们大学生参与志愿服务提供了大量的机会，但社会组织应该发展壮大，为大学生提供更多的志愿服务的机会做出更大的贡献。

解决措施：1.为志愿服务专门立法呼声强烈。调查所示，有大多数同学认为专门为志愿者立法是非常有必要的，认为必要性不大和没有必要的人数也分别占到了31.9%和6.7%，就目前情况而言，专门为志愿者立法的趋势较大，相信随着志愿服务的发展壮大，要求专门为志愿者立法的呼声会愈加强烈。大学生志愿服务开展近两年来，取得了较大成果，志愿者队伍不断扩大，社会反响日益强烈。大学生志愿者作为构建和谐社会的系统工程，从长期和未来发展的角度看，应当逐步建立完善的社会话运行机制，我们应因势利导，大力推动志愿服务对社会化运作方式的转变，为大学生志愿服务提供机制上的保障。

志愿服务存在的问题

1.志愿者组织存在的问题，志愿者建设队伍的层次感不强，稳定性不足，缺乏有针对性的分类，导致大学生志愿者服务队伍无法适应新形势下的需要。根据调查我们发现目前在高校志愿者组织中存在的问题主要有“成员参与不足”，“成员流动性大”，“活动流于形式”，“经费不足”几个方面。这是由于高校志愿者服务主要是在校团委的领导下，由校级志愿服务组织何在各系建立服务小分队开展实施，受到物力，财力，信息不畅及成员发展空间狭小等诸多因素的限制，才出现高校志愿服务的缺陷。

2.人力资源存在的问题。参加志愿服务活动的人数随着年级的增加而不断递减。根据调查发现，在调查的1000名大学生志愿者中，大一，大二的有817人，占到总人数的百分之九十七点一。

对志愿服务前景的看法：

当被问及在未来的一年是否还会做志愿服务时，有百分之八十五点九的表示会，有百分之一点九表示不会，这表明绝大多数大学生对于参加志愿服务活动抱有很大的热情。从高校的角度解决问题：

1.高校要重视各类宣传渠道，扩大宣传效果，加强对大学生志愿行动的宣传与倡导。通过大力宣传大学生志愿者的先进事迹，树立和推广一批先进典型，引导更多的大学生理解并参与志愿者服务中来，从而提高社会对大学生志愿行动的认可度。2.完善大学生志愿行动的保障机制，推动志愿服务的可持续发展。3.建立健全经费保障机制。

第五篇：浅议我国的刑事和解存在的问题及对策

【摘要】:近年来，刑事和解成为我国刑事司法领域受到各方普遍关注的热点问题。所谓刑事和解，是指在刑事诉讼程序运行过程中，加害人（即被告人或犯罪嫌疑人）以认罪、赔偿、道歉等方式和被害人达成谅解以后，促使国家专门机关不再追究加害人刑事责任或者对其从轻处罚的一种案件处理方式。刑事和解绝不是简单地“以钱买刑”或“以钱买命”的问题，目前，刑事和解没有明确的法律规定，刑事和解在实务部门的探索尝试属于实践先行，有待于法律加以确认和构建。

【关键字】:刑事和解谅解 完善

一、刑事和解的含义、目的

刑事和解是指在犯罪行为发生后,经由调停人的帮助，使被害人与加害人直接商谈、解决刑事纠纷；对于和解协议,由司法机关予以认可并作为对加害人刑事处分的依据。

刑事和解的目的是是通过被害人与犯罪人双方充分的对话与协商，达到相互的沟通和理解，弥补被害人所受到的损害、恢复被加害人所破坏的社会关系、以及恢复加害人与被害者之间的和睦关系,并使犯罪人改过自新、复归社会,最终使犯罪所造成的后果得到圆满地解决。

二、刑事和解的基本特征：

一是公权介入。刑事和解范围要限定，程序有要求，并非完全由双方自由自主、无拘无束的“私了”，而是必须接受公权力机关监督与审查。

二是范围有限。不是所有刑事案件都可以进行和解处理,只有那些危害性小的具有被害自然人的轻微犯罪案件才在和解范围内。

三是双方自愿。刑事和解的当然主体加害人（犯罪人）必须真诚认错道歉，自愿赔偿被害人的损失，获得被害人谅解，被害人的谅解也必须真实自愿。

四是协议合法。和解协议应是双方真实意愿表示，不损害国家和社会公共利益，合理意愿应该得到各方包括公权力机关的尊重。

三、刑事和解的适用范围和条件

对于依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金的刑事公诉案件，可以适用刑事和解。刑事案件必须同时符合下列条件：

1.属于侵害特定被害人的故意犯罪或者有直接被害人的过失犯罪； 2．案件事实清楚，证据确实、充分；

3．犯罪嫌疑人、被告人真诚认罪，并且已经切实履行和解协议。对于和解协议不能即时履行的，已经提供有效担保或者调解协议经人民法院确认；

4．当事人双方就赔偿损失、恢复原状、赔礼道歉、精神抚慰等事项达成和解；

5．被害人及其法定代理人或者近亲属明确表示对犯罪嫌疑人、被告人予以谅解，要求或者同意对犯罪嫌疑人、被告人依法从宽处理。

四、采取刑事和解的必要性

1、保护了被害人合法权益。大多数轻微刑事案件都是发生在邻里、亲友之间，并且多为初犯、偶犯，主观恶性不大，通过适用刑事和解，一，以赔礼道歉、赔偿损失等方式教育、改造犯罪嫌疑，在一定程度上降低了诱发重新犯罪的动因和可能性；加害人及时向被害人作出赔偿，修复被害人因犯罪行为而造成的物质损失和精神创伤，有效地保护了被害人的利益.2．有利于保护被追诉者的人权及预防犯罪。刑事和解能够使犯罪人正视犯罪。对社会和被害人所带来的危害，有助于其反思自己的行为并彻底悔罪，刑事和解体现了以人为本和社会公平正义的理念，体现了罪刑相适应原则的精神，对于有效打击犯罪和预防犯罪、化解矛盾、维护稳定具有重要意义。

3．降低了诉讼成本，提高了诉讼效率。通过适用刑事和解，对犯罪嫌疑人采用取保候审或监视居住的非羁押强制措施，有效缓解了羁押场所的压力。将有限的资源更加集中于对社会秩序造成严重破坏的案件，有效地节约了司法资源，提高了诉讼效率，也降低了诉讼成本，减轻了司法机关和部门的工作压力。

4．符合宽严相济刑事政策的要求，有利于构建和谐社会。对轻微犯罪采取刑事和解政策，体现宽严相济的执法理念，不仅有利于教育、感化、挽救犯罪嫌疑人，对于妥善化解社会矛盾，积极解决社会纠纷，实现各方当事人利益最大化具有十分重要的意义。通过充分听取和考虑被害人的意愿，既提高被害人在刑事诉讼中的地位，又能较好地化解犯罪嫌疑人和被害人之间的矛盾冲突，化消极因素为积极因素，促进社会和谐稳定。

五、刑事和解工作中存在的问题

1、社会观念的认同度不足。实行刑事和解的案件，因为争议解决方式主要在于当事人双方协商，这种以对话协商为基础影响法院裁决处理刑事案件的方式，既容易使公众对司法权威产生质疑，也使公众极易产生“以钱买刑”“以钱买命”的误解，贬损司法权威。要向社会加大宣传力度，使社会群体正确理解刑事和解的积极意义，认识到被告人积极赔偿被害人经济损失从而获得从轻处罚是符合法律规定与法律精神的，也容易化解纠纷，消除矛盾，营造对刑事和解认同支持的良好氛围。

2、对刑事和解过程的监督不够。在办案中，由于刑事和解是当事人双方自行进行的，司法机关在一定程度上是被动接受，对自行和解的过程无法控制，只是在双方当事人达成刑事和解后问问过程，听听意见，落实落实和解是否是自愿，协议是否确实履行，但是对于深层次问题，如双方在调解过程中是否存在威胁、利诱以及弄虚作假等非法交易情况，则无法加以控制和把握，影响了执法的严肃性。

3、和解过程可能会诱发司法腐败。实践中，犯罪嫌疑人与被害人达成并履行和解协议后，案件承办人对该案的处理有较大的自由裁量权。如果监督不力可能被极少数办案人员利用，滥用自由裁量权，放松对案件事实的调查，出现就和解而和解，或者在双方和解过程中让被告人多出钱或少出钱，这将削弱司法公信力，诱发司法腐败。4.刑事和解的办案效率有待提高。司法部门适用刑事和解办理刑事案件，不仅要协调双方当事人的利益，还要与公安、检察院或法院进行沟通，加之受到工作机制、考核制度的影响，办理一个刑事和解案件需要花费大量的时间和精力。比如作不起诉处理的案件程序很复杂复杂，要经过科室、本院检委会讨论，还要报上级检察院备案，其中任何一个环节不能完成，都会使之前的工作成果付诸东流，导致办案周期普遍延长。5.刑事和解的监督机制有待加强。公安机关对于和解成功的案件，一般直接撤案或不予立案，也有的移送检察院作相对不起诉处理。对于公安机关直接撤案或不予立案的案件，由于没有上报备案制度，检察机关无法进行有效的监督。目前，虽然有个别地方尝试对侦查阶段刑事和解的案件进行提前介入，但由于信息不对称，这种监督也难以起到好的效果。

六、完善适用刑事和解制度的构想

1.加强刑事和解的违约救济。和解协议存在不确定性，如果双方签订协议后一方反悔的，就需要司法机关对违约行为给予救济。对于反悔情形，应当区别对待：（1）加害人没有正当理由不履行协议的，经被害人申请，可以强制加害人履行义务；（2）加害人为逃避刑罚处罚、减轻处罚而故意欺诈和解，事后反悔的，司法机关应当撤销原决定，重新依法处理；（3）被害人为了尽快得到经济赔偿假意和解，赔偿到手后又要求追究加害人刑事责任的，应当维持原和解协议；（4）加害人或被害人受到外界压力，违背自愿和解的，查明情况属实，应当按照当事人意思自治原则撤销相关决定，重新处理。

2.要丰富刑事和解的赔偿方式。在双方同意和解的情况下，经济赔偿通常成为检验加害人悔罪态度的一种方式，但却不应成为惟一的方式。如当事人都有进行刑事和解的意向，但因为加害人经济能力有限，客观上难以对被害人予以经济赔偿。可以对加害人的经济能力及当事人之间的刑事和解诚意进行调查。如果加害人经济暂时困难，短期内无法支付较大数额的赔偿金，但有劳动能力，可以采取多种方式赔偿，如为社区服务、从事公益劳动、给被害人提供劳务补偿等，使加害人无论贫富，都可以平等的从刑事和解中受益。从而确保刑事和解制度的有效实施。

3.完善刑事和解的适用阶段。本人认为，刑事和解应可以适用于每一诉讼阶段。在犯罪的侦查阶段，刑事和解可以使侦查机关撤销案件或不移送起诉；在审查起诉阶段，刑事和解可以让检察机关作出不起诉决定；在审判阶段，刑事和解可以作为适用缓刑或从轻量刑的条件；在执行阶段，刑事和解可以作为对罪犯给予减刑或假释的依据

。我们应立足中国国情，建立起具有中国特色的刑事和解制度。让刑事和解制度促使诉讼和谐因素增加，促进社会的和谐，使公正、效率等多种价值就得到平衡。4.完善刑事和解的社会监管机制。双方当事人达成刑事和解协议并在司法机关作出撤销案件、不起诉或减免刑事处罚的决定后，并不意味着“案结事了”，司法机关有责任帮助犯罪嫌疑人、被告人回归社会。建立对犯罪嫌疑人、被告人的跟踪回访制度，充分发挥社区对犯罪嫌疑人、被告人帮教、矫正和犯罪预防中的主导作用，配合做好社区矫正试点工作，切实防止犯罪嫌疑人、被告人的再次犯罪。刑事和解工作社会影响面大，司法机关要加大对刑事和解的正面宣传和舆论引导，使社会各界认识并支持、配合司法部门开展相应的工作，使刑事和解更好地为促进社会和谐服务。