强化安全管理提高专业管理水平论文

第一篇：强化安全管理提高专业管理水平论文

摘要：因为涉及到进一步深化体制改革的政策，进一步加强管理具体工作的安排；因为它要根据我们新改革成立的国家电网公司的发展战略、它的职能职责、它的定位、它的工作重点来安排。

关键词：强化 安全 管理 提高 水平会议的重要性

(1)农电工作重点的转变。这次会议非常重要，其重要性体现在我们从这次会议开始，农电工作在安全生产管理上由过去我们主要精力抓农村电网建设转向重视建设与抓好和加强管理并重，并向加强管理倾斜。建好电网我们更要应该管好电网，巩固农网改造的成果，更好地发挥农村电网的效益。

(2)将管理规范化、标准化。我们这次转变具备了一定的基础，通过近5年的农村电网大规模的建设与改造，全国农村电网发生了根本性的变化，电网的结构得到了加强。在这期间，我们的安全工作曾经出现了一些问题，我们及时制定相关的制度、办法和措施，提出抓好安全管理，并建立专业体系。现在农网改造基本上达到了一个阶段，我们召开这次会议就是要进行规范和标准化管理，向系统接轨，全面提高农网的安全性、可靠性，提高管理水平。通过这次会议精神的贯彻，把国家电网公司系统农电管理工作进行全面规范化、标准化，上一个台阶。落实会议精神

农电安全生产工作重点以及我们的目标都是在县供电企业，但是目前的管理问题的重点，或者说解决、指导这个问题的重点就是在坐的同志，省公司农电部的领导和我们从事这项工作的专业技术人员。

从目前情况来看，我们省公司还要不断地对农电安全生产工作提高认识，转变观念。贯彻好这次会议，关键是解决好我们的观念认识，关于这次会议提出的强化安全管理、提高专业管理水平这两项工作我们还需要在观念上、在工作上解决这样几个问题：

2.1 强化安全管理

从我们目前的完成公司的农网安全工作情况看，有这样四种情况：

①有健全的体系，有明确的责任，工作能够到位。绝大部分省是这种情况。

②还有一部分省公司，监督与管理相配合，就是监督职能在生产安全部门，具体组织实施在农电部门。制度也比较明确，工作配合也到位。

③还有一部分职责不明确，工作开展不到位，体系不健全。

④有个别省的安全工作其它部门没有管，农电部也没有管，在农电安全生产管理上是一个真空。

(1)明确责任，谁主管谁负责。

关于安全工作的责任，大多数完成公司农网安全工作的责任必须进一步明确到位。国家电网公司已经发文，这次领导及时讲话就是这样一条原则：谁主管谁负责。在明确这一点的情况下，有些省要处理好安全监督与管理工作的关系。就是说有些监督职能在生产安全部门、生技部门，要处理好这样一个关系。但是我们主管农电生产，我们就要负责安全，两边结合。安全生产部门多年来有一套比较成熟的系统安全管理的经验和体系，一套办法，在他们的监督下学习，然后把我们的工作做好。所以如果明确就是我们管我们负责那我们就要做好；监督和管理分开的，要把它协调好，结合好。其它不明确和没有管理的，那就明确是农电部负责农电部管理，职责就在农电部，这个我想强调一下。

(2)要健全安全管理工作的保证体系。

体系的建立非常重要，我刚才在听六个单位的介绍经验时有一个共同的经验：都有一个健全的管理体系。专业工作如果没有保证体系不可能开展好工作。我们讲安全工作的可控在控，没有体系不行。

(3)省农电部必须加强对安全工作的管理考核。这是我们日常的工作，其中包括统计分析。

(4)抓好基层，即乡镇供电所。安全工作的重点在乡镇供电所。

2.2 全面提高专业管理水平

2.2.1 提高专业管理水平是农网管理工作的核心

线损管理也好，电压管理也好，无功管理也好，实际上是我们管理工作的核心。

我们的国家电网公司系统经过这几年农网建设与改造和加强管理，我们的可靠性指标比改造前提高了9%。全年是8760小时，即减少了停电780小时。农村低压电网的电压是200V多一点，在合格范围内；线损平均大概降低了14%～16%，效果非常明显。但这三个指标是一个综合指标，各个方面集中反映了我们企业的综合指标，所以我们要想提高我们专业，必须要综合治理。

这几个指标体现在我们的设备管理，安全生产，电量的可靠性，人员素质，我们的管理工作的水平等等各个方面。核心指标上去了，整个工作才能上去。一定要认识这三个指标在我们生产工作中的重要性。

当前我们在专业管理上基础，人员素质还不适应，我们的专业管理工作是刚刚起步，这样一个基础非常薄弱。

面对这样一个现状，推动这项工作的难度是非常大的，所以要全面提高专业工作加强管理，首先要加强我们省公司农电部专业管理，农电部的加强首先从我们的专责工程师开始，从部门领导开始。所以我想强调我们在坐的，首先要从我们开始。

2.2.2 提高专业管理水平，就抓好以下环节

①首先要制定明确的指标。省公司对全省的每一项专业管理要有明确的指标，然后制定可靠的计划，在制定计划的基础上要提出落实的措施。这是前期的工作,这是第一个环节。

② 第二个环节要抓过程。责任落实到单位，落实到人，建立统计、分析系统并考核到位，把过程控制住。

③最后实行闭环管理，这是第三个环节。返回来和目标核对，和我们的计划核对，并进行调控。

2.2.3 提高专业管理水平，重点抓好如下工作

(1)当前要抓好无功电压管理工作。

①首先是电压监测表要达到一个标准规定的要求，装表要到位。有些同志提出没有资金，我想关键还是我们的认识和观念，一个县拿出几万元钱装表是没问题的。首先要装表，表计装好后，要把记录工作规范化，抄表，建立统计、分析制度，这是当前的关键。

②合理科学地配置补偿设备，并且保证它的可靠率。在无功配置和提高它的可靠率的基础上健全统计分析。可靠性工作当前主要是要建立体系，并且一定要制定切合实际的保证可靠性的措施，贾主任在报告中提了。我想配备一台发电车它的效益应该是可观的，对于县城的改造，发电车能够保证它的效益，而且能提高可靠性，必要的可靠性，这个问题大家要舍得花钱。其它的带电作业也好，科学合理的安排检修计划，还有利用这次县城电网的改造选用可靠性比较高的设备。在这项工作中大概要做的工作有人员的培训，可靠性管理的培训。这个问题农电部也研究，决定要统一培训我们省公司的专责工程师，编制教材，提出我们的上岗的办法、考核标准，然后逐级培训。

③关于线损管理工作重点是落实责任。无论是无功也好，可靠性也好，线损也好，都要把责任层层落实最终到乡镇供电所的电工。由于乡镇供电所的电工是从事设备的检修、巡视、管理、维护等最基层工作，只要他们的工作都做到位了，在发现问题、及时采取措施，才能实现过程的控制，才能使我们的体系最终的结点做好。

(2)要加强电网建设的管理。

因为我们农网建设工作搞了几年了，有一套很好的管理办法，也有一套施工队伍，组织工作大家都有经验，但是我还想加强电网建设的管理工作仍然不能忽视，仍然给予极大的关注和重视。在电网管理上特别是县城电网的管理上，还需要大家引起重视。

抓好两个前期工作我想强调这样几点：

①当前要抓好两项前期工作：首先是抓好县城电网的规划，再是抓好项目的审定。在没有开工前大家要抓好县城电网的规划，把前期工作做好。

②一旦开工要抓好五个环节：一是资金管理，二是招投标的环节，三是工程监理的环节，四是收费管理监督，五是宣传。在前期工作充分的基础，把这五个环节做好。

③再做好一个工程验收：一是项目要符合计划要求，二是工程量要认真核实，三是决算，把这几项验收工作做好。

前边环节中为什么要提到宣传，因为我们的电网改造要涉及到停电，要涉及到一些路径选择，还涉及到向居民收费。城网的改造是提高供电能力，提高可靠性，使用户的直接感到的效益不太明显，收费难度较大，对做好这项工作，政府的支持、群众的理解、政策的到位，所以宣传工作很重要。另外在收费问题上大家要慎重，①是收费还是不收费。通过这次改造，居民户表的主权问题，校表也好轮换也好，还是向农民收费，这个问题要慎重。

②是严格收费的标准。

③是收费的程序、政策、管理、使用。这几个环节一定要认真研究。

我想重点强调一点，我们大家特别是省公司农电部，一定要有科技进步的意识，这是前提。在建立强烈的科技进步意识基础上，做好本省符合实际的规划。江苏、辽宁省等的管理工作都体现了这一点。有意识还要有规划，紧紧围绕电网安全可靠经济和服务质量这样几个重点，确定重点项目，同时，推广应用一批成熟实用的技术设备，抓住这次县城电网改造的机遇，使我们的农网科技进步工作在2003年争取有一个更好的局面。

我们这次会议，是在农网工作会之前召开的，工作会目前在积极准备，因为涉及到进一步深化体制改革的政策，进一步加强管理具体工作的安排；因为它要根据我们新改革成立的国家电网公司的发展战略、它的职能职责、它的定位、它的工作重点来安排。我们提前召开了这次会议，可见我们对安全生产方面的重视。

第二篇：强化设备管理创新 提高企业管理水平

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SHAREFORD INTERNATIONAL CONSULTING GROUP COMPANY LIMITED.强化设备管理创新 提高企业管理水平

（作者姓名：董奇辉、李军、程松庆，邮编：163453，单位名称：大庆油田物资公司）

（投稿设备管理大视野杂志）

摘要：为了适应油田发展的新形势、新需求、新任务，落实大庆油田公司推行TnPM管理模式的工作要求，公司经过认真讨论、缜密研究、扎实推进，以让胡路仓储分公司机械一队“刘备战班组”为试点，发扬“新时期好工人”的模范带头作用，充分利用其建立“6S”管理的成功经验，引进“TnPM——全面规范化生产维护”管理模式，争取在大型设备修理及保养工作上取得更大的进步，进一步提高设备综合效率和完全有效生产率，促进整体水平的全面提升。

关键词：TnPM、“三随理念”、“ OPL一点课”。正文：强化设备管理创新 提高企业管理水平

大庆油田物资公司让胡路仓储分公司机械一队是油田先进班组和新时期好工人所在的中队，下设修理班、推土机班和抓装班三个班组。其中修理班于2009年3月2日，被大庆油田党委和大庆油田以该班组班长刘备战的名字，命名为“刘备战班组”，并把他们所体现出的精神，概括为“好工人”精神。

为打造一个积极共进、和谐创新的团体，机械一队一直注重中队发展、班组建设，并获得了上级领导的肯定。2000-2007年机械一队荣获大庆石油管理局“青年安全生产示范岗”，2002-2007年荣获大庆石油管理局安全生产“安康杯”先进车队，2005-2007年荣获大庆石油管理局星级车队，2007-2009年荣获物资公司集团先进基层队、先进职工小家、先进基层党支部等多项荣誉，2008-2009年荣获油田公司先进集体、模范职工小家、先进设备管理基层队等多项荣誉。

1、TnPM管理实施背景

为了适应油田发展的新形势、新需求、新任务，落实油田公司推行TnPM管理模式的工作要求，推动企业实现可持续发展，领导们认真讨论、缜密研究、扎实推进，以让胡路仓储公司机械一队“刘备战班组”为试点，发扬“新时期好工人”的模范带头作用，充分利用其 “6S”管理的成功经验，引进“TnPM——全面规范化生产维护”管理模式，争取在大型设备修理及保养工作上取得更大的进步，进一步提高设备综合效率和完全有效生产率，实现我们“降本增效促发展，优质服务创实效”的伟大目标，以促进整体水平的全面提升。

我们让胡路仓储公司机械一队“刘备战班组”是大庆油田“新时期好工人”朴凤元同志所在的班组，主要承担公司内部推土机、装载机、抓管机、龙门吊等大型机械设备的修理工作，是一支设备齐全、业务精湛、技术过硬的队伍。班组现有员工14人、其中高级技师1人、技师1人、实习大学生2人。多年来，“刘备战班组”一直坚定“就要当个好工人”的信念，扎根一线、爱岗敬业、默默奉献，在大型设备修理及保养上刻苦钻研，精益求精，切实为保障油田

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SHAREFORD INTERNATIONAL CONSULTING GROUP COMPANY LIMITED.4000万吨稳产做出了重要贡献。

2、TnPM管理主要内容

TnPM是以设备综合效率和完全有效生产率为目标，以全系统的预防维修体系为载体，以员工的行为规范化为过程，以全体人员参与为基础的生产和设备系统的维护、保养和维修体制。它提倡全员参与设备管理，主张根据企业的实际情况，制定可以指导操作、维修及生产辅助人员全员参加的设备管理现场作业规范。

3、TnPM管理实际应用（1）、全员参与，完善机构

为进一步加强领导，强化执行力，积极推进各项工作开展。我们经研究决定，成立物资供应公司TnPM推进领导小组、刘备战班组推进实施小组，做到“层层有监管，人人有责任”，推动了TnPM管理体系建设的整体协调发展。

1）、TnPM推进领导小组 组 长：薛长斌 副组长：李 军 程松庆

TnPM推进领导小组负责本项工作的统一部署、组织、协调，制定全公司的TnPM主计划和主目标，定期举行小组会议，听取TnPM推进实施小组工作汇报，检查评估刘备战班组TnPM的推行计划和执行情况。

2）、TnPM推进实施小组 组 长：董奇辉

副组长：聂建龙 刘备战 朴凤元 成 员：刘备战班组全体成员

TnPM推进实施小组设置在“刘备战班组”，负责落实开展TnPM推进的各项活动和任务。同时设置1名TnPM联络员，负责传递上级TnPM推进组织信息，监督基层推进工作。

TnPM管理模式推进初期，我们成立了临时性TnPM技术攻关小组，由刘备战、朴凤元担任小组长，成员涵盖刘备战班组全体成员。负责解决推进中的困难，解决清扫困难源、污染源和设备故障源等“六源”问题，落实安全、健康、环保等工作，设定维修范围、维修方法和保养周期、方法、标准等，形成维修工作全员化，做到了TnPM推进工作的有序开展。

为了进一步提升TnPM推行的操作性，我们制定了“人人参与，事事规范，处处提升”的管理方针，提高员工整体素质，改善现场管理，实现员工自主维修的最终目标。

（2）、强化培训，转变观念

我们将员工培训作为TnPM推广的工作重点，大力开展培训工作，对TnPM的推进工作起到了重要作用。

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SHAREFORD INTERNATIONAL CONSULTING GROUP COMPANY LIMITED.1）.制定月度TnPM培训计划，提高培训方向和课题；

2）.组织专业人员授课，由“刘备战班组”人员自行编写专门教材，分层次展开培训； 3）.组织到先进单位参观，学习经验；

4）.班组进行“一点课”（OPL）培训，员工间相互交流，培养浓厚的学习氛围，； 5）.每月不定时组织召开TnPM例会。

通过经验交流、现场参观、检讨改进等一系列措施，对TnPM推进工作起到了重要作用。（3）、以“6S”为切入点，开展TnPM TnPM体系的开展应由简到难，从改变员工传统习惯开始，来规范员工的行为。这里的“6S”即“整理、整顿、清扫、清洁、安全、素养”。把日常设备管理工作的各项要求，按“6S”的方法进行分类，把“6S”活动与自己的日常工作内容相对应，更能理解“6S”活动的实质。2007年，“刘备战班组”引进6S管理，创新管理模式，进行了“亲情化、人岗合一化（人机对话）、人性化、规范化、特色化”的五化管理模式。两年以来，在保障生产设备维修的同时，营造了清新的工作环境。相比以前找个工具要费很长时间的情况，现在只需一分钟时间就可以找到所需工具，有效地提高了工作效率。此外，班组成员每日在保持班组环境卫生的同时还不忘将降本增效落到实处，在维修设备时把“防拆卸渗漏”作为工作的重点。班组人员预先准备好干净器具用于接收、回收设备中油管渗出的油，这样不仅不污染环境卫生，还能将回收的油再次使用，杜绝了浪费。这些日常工作体现了“刘备战班组”在6S管理和降本增效中所取得的可喜进步。经历了“6S”活动的班组人员都感触颇深，虽然很辛苦，但却非常有价值，打下了扎实的基础，更有利于TnPM的深入开展。

（4）、TnPM之现场“三随理念”管理

我们一直坚持全员参与，重视设备保养的设备管理思路，确保公司生产经营的正常进行。为深入推进服务建设文化，保证设备高效运转，我们扎实地开展设备维修工作。在刘备战班组牢固树立“随叫随到，随到随修，随修随好”的三随理念，教育员工在维修岗位上尽心尽力、尽职尽责。目前，“刘备战班组”在完成公司大型设备维修工作的情况下，利用休息时间维修公司各基层队的各类设备，大到各类轿车卡车，小到地秤、厂门、加油机等小型机械设备。还经常利用公休日等休息时间，为慕名而来寻求帮助的油田兄弟单位解决修理难题，仅2009年1～9月份，“刘备战班组”就完成外修40余台次。

（5）、大力开展“两个活动”

为促进TnPM工作纵深发展，达到全员参与、集中智能的目的，我们大力开展“合理化提案”和“技术攻关”活动。坚持从本职出发，针对管理或技术方面的不合理点，提出合理化建议，并根据制定的《合理化建议管理办法》，规范建议的提高、审批、实施以及奖励等程序，使员工在做好本职工作的同时，更加留意身边的“不合理之处”，实现了整体

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SHAREFORD INTERNATIONAL CONSULTING GROUP COMPANY LIMITED.水平的提升。为了解决生产过程中的技术瓶颈，公司员工坚持技术创新，把技术攻关的规范管理纳入TnPM管理。通过“两个活动”的开展，班组员工积极参与，把TnPM管理模式的实施推向了一个新的高潮。

4、取得的成效

自从09年8月引进TnPM管理模式后，“刘备战班组”现已形成较为完整的TnPM全面规范化生产维护设备管理体系。在日常修保工作中，都力图将TnPM管理理念融入每一环节，使其规范可行，又相互联系，形成管理循环，实现了设备维修管理的计划周密化、作业有序化、流程闭环化、管理精细化和行为规范化。

随着TnPM管理模式的不断深入，设备管理正不断显示出改革后的优势，通过建立全面的运行、维护保养和维修的规范体系，在员工中建立自主维修文化。利用科学合理的设备维护评价指标体系，为企业实现可持续发展的目标做出了突出贡献。

（1）、员工队伍素质不断提升

由于在推行TnPM管理模式过程中，公司着重加强培训，并针对不同层次、不同需求制定员工成长计划。班组为了使TnPM活动真正深入人心，制定了月度的培训和学习计划，通过每周的班组例会，组织班组成员学习TnPM的相关理念，让员工懂得了为什么要实施TnPM，怎样来实施TnPM，让班组成员都去思考我能为TnPM做些什么，使每个人都来参与TnPM活动，从而认识到工作不能得过且过，要有真技术真本领。班组对此真抓实干，大力开展成员培训。每周开展一次以处理现场故障为主要内容的培训课，针对存在的问题制定“单点课”活动，提高成员的维修技能和应变能力。在活动中班组成员自发地提高了学习技术兴趣，他们争取多学技能，积极地去完成维修任务。

（2）、管理活动见成效，“两个活动”结硕果

合理化建议是现场持续改善的推动力。我们在“以人为本”的管理理念中，围绕在修保过程中的难点、重点，集思广益，积极开展合理化建议活动。结合我们开展“降本增效年”活动的契机，牢固树立挖潜就是创效，降本就是增效的意识，大力推进降本增效活动。“刘备战班组”根据以往经验，将降低修理费用的工作更加细致化，提出“绞尽脑汁搞降本，挖空心思促效益”、“大省一个件，小省一个垫，拆卸无泄漏，装配无松动，一年争节二十万”的目标。通过许多优秀提案，有效地节约了资金，降低了成本，改善了环境。09年1~10月，仅“刘备战班组”就节约资金近18万元。

（3）设备维护保养效果明显提高

员工自主参与设备维护保养的意识不断加强，通过检查、考核、评比的管理手段，“六源”问题能够被及时地发现、登记，安排处理，现场面貌有了很大改观，特别是在点检修时期，检修器具放置合理，避免了人身伤亡的安全事故；点检制的有效执行，使设备故障率大为降低，节约检修成本约10万余元。更为重要的是：通过TnPM管理活动，员工对设备的关心程度明显增强，设备保养更加细致，滑润油、防冻液的检查真正落到了实处，使设备性能的发挥得到了

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SHAREFORD INTERNATIONAL CONSULTING GROUP COMPANY LIMITED.进一步提高。

我们通过不断努力，在“刘备战班组”成功地推行了TnPM管理，出色地完成了上级下达的各项修理保养任务，全面提升了设备修理水平，受到了油田各级领导和员工的一致好评。在今后的工作中，我们将继续推行TnPM管理模式，加强基础建设，精心内部管理，不断提高设备管理水平，开拓创新、不断进取，为油田和谐、安全、健康发展做出更大的贡献。参考文献：

1、TnPM推进实务和案例分析，机械工业出版社 徐宝强、李葆文编著，2009年6月第一版第二次印刷。

2、TnPM企业推进实务1001问，机械工业出版社 徐宝强、李葆文、陈智聪、徐伟编著2007年6月第一版第一次印刷。

3、现场人---机系统精细管理，广东省出版集团广东经济出版社，李葆文编著

4、全面规范化生产维护----从理论到实践，北京冶金出版社，李葆文编著，2005年出版。

5、规范化的设备维修管理，北京机械工业出版社，李葆文编著，2005年出版。

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第三篇：强化授信风险管控 提高授信管理水平

强化授信风险管控 提高授信管理水平

为适应新形势下强化信用风险管理的要求，实现中国银监会提出建设现代银行的目标，充分发挥商业银行在授信业务集约化经营的优势，商业银行应结合当前授信业务风险的分布状况，进一步补充和完善商业银行授信管理体系、工作制度和风险控制方式，控制授信业务风险，提高授信管理水平，推动商业银行授信业务的健康运行。

一、加强授信业务风险控制的背景分析

（一）当前信贷领域风险状况客观要求商业银行加强风险控制

近一时期，因受到金融危机影响，导致全球性经济发展不畅，市场资金持续观望，信贷准入门槛普遍提高，企业增贷、续贷难度增大，而市场中能源性原材料价格的大幅跳水，经济发展预期的下调致使有效需求萎缩，促使企业纷纷控制产能，收入水平下降，银行借款风险进一步提高，致使市场信用风险水平有所上升。与此同时，在人民币升值和出口退税政策挤压之下，一些外向型企业经营举步维艰，营运周期拉长，资金链极为脆弱，银行授信处于高危状态。鉴于此，面对当前市场的风险状况，商业银行只有全面提升信用风险控制能力，才能在激烈的市场竞争中实现科学发展。

（二）加强授信业务风险控制是监管工作的核心要求

在当前市场条件下，授信业务占据着银行市场的主导地位，其风险水平关系着商业银行资产质量的稳定和盈利水平的高低，是国内商业银行面临的主要风险。作为商业银行主要监管单位的中国银监会，一直以来都将授信业务风险指标作为监管的关键指标，把授信业务的风险控制作为对商业银行信用风险监管的核心要求。从近几年的监管报告和专项风险报告可以看出，监管单位对于授信业务的监管已从最初简单的不良率监控，逐渐发展为涵盖地区风险、行业风险、资产质量风险、担保品风险、利率风险、集中度风险等多层面、多角度、全方位的授信风险管控，监管视野也扩大至贷前至贷后的全部授信流程，对商业银行的授信风险监管，更加精细化、数量化、立体化的趋势已逐渐显露。因而，商业银行只有不断加强授信风险控制，提高精细化管理程度，才能更加适应监管单位的监管要求，谋求发展的合规性与便利性。

（三）提高授信管理水平是商业银行建设“好银行”的必由之路

近年来，我国主要商业银行按照“打造好银行”的经营战略，完成了股份制改造，引入了战略合作者，实现了资本市场的登陆，在信贷经营方面，强化信用风险管理，降低授信业务运营风险，不断完善授信管理体系，提升风险管理水平，使授信业务取得了健康良性地发展，初步实现了由粗放式经营向集约化管理的跨越。但在取得成绩的同时，商业银行授信业务管理也逐渐暴露出专业技术分析水平不高、项目审查重合规轻偿债评价、政策执行不够深入、现金流量预测缺失等精细化管理方面的问题，加之信贷资产组合管理尚处于摸索阶段，行业限额分配、客户授信额度测算等授信管理的基础要素依然处于主观判断阶段，阻碍了商业银行授信管理水平的有效提升，在一定程度上制约了商业银行授信业务的快速发展，不利于商业银行全面建设“好银行”战略的推行。从现代银行发展的历史进程来看，无不在授信管理领域进行了深入细致的研究和管理方式的创新，每一次跨越式发展，无不首先从授信业务管理层面开始。因此，以发展的眼光审视商业银行目前存在的问题，进一步提高授信管理水平已成为商业银行全面建设“好银行”的必由之路。

二、加强授信风险控制的主要举措

（一）强化授信专业审查，提高审查审批质量

1、设置专业化审查标准，提升审批质量

授信业务审查标准是实施授信业务审查审批的工作基础，是确保审查审批质量、提高工作效率的有力保障。目前，由于客观条件的限制，商业银行授信业务的审查审批大多依靠有经验的信贷管理人员，主观随意性较强，缺乏科学统一的审查审批标准，不利于实际业务操作和审批质量的提高。基于此，商业银行应在授信审批中设置专业化审查审批标准，按照不同业务品种、不同操作方式的特点和风险状况，分门别类汇总风险识别政策和风险评估方法，从客户准入、关联调查、财务分析、担保缓释、偿债预测等多角度、多侧面丰富审查审批手段，逐步实现专业化、立体化审批新方法。

2、践行专业化审贷，严控行业授信风险

受当前从紧货币政策的影响，部分行业授信风险有所上升，以钢铁、煤炭、化工为代表的“两高”行业和以房地产、土地整理为代表的“热门”行业，信用风险水平和市场风险水平处于高位，制造加工业因需求不足导致的销售压力也影响着银行授信的安全。在这种市场环境下，各商业银行面临着风险控制和市场份额的双重压力，能否有效识别风险、选择可承受的风险以获得收益，考验着银行行业授信管理的能力。为此，商业银行应在部分领域积极践行专业化审贷，有效控制行业授信风险。具体实施步骤为，首先在房地产、土地整理、钢铁等重点风险领域试点推行，后推广至商贸流通、事业单位等行业，在充分研究行业风险的基础上，加强业务指导，提高管理水平。

3、学习同业先进经验，提升授信管理水平

经过近几年的快速发展，商业银行的经营模式已由粗放式向精细化、科学化转变，授信管理也经历了从无到有的过程。但也应清醒的认识到，相对于国际先进的商业银行，国内大部分商业银行在授信管理方面还存在着一定差距。为了逐渐赶超先进银行的管理水平，国内商业银行应在加强对授信管理知识学习研究和内部人才培养的基础上，积极学习同业先进经验，通过“走出去”和“引进来”相结合的方式，虚心学习他行的先进做法，完成先进管理方法的嫁接改造。与此同时，还应充分利用境外战略合作者的管理经验，在包括内部评级法系统改造等方面获得有益帮助。

（二）结合现金流量控制，完善财务风险分析

1、改进信贷管理系统现金流量模拟测算模块，强化现金流量控制

在当今财务管理领域，现金流量分析已成为了解企业财务状况和经营成果，发现和揭示企业现金流转方面存在的问题，科学确定偿债能力的重要工具。另外，以现金流量预测为基础的风险调整贴现率法在项目风险决策领域也发挥着极为重要的作用。由于目前大部分中小企业尚未编制现金流量表，故商业银行多在信贷管理系统中对企业现金流量进行了模拟估计。但从目前的使用情况来看，估计值与实际情况还存在着一定差异，究其缘由是财务报表选择、录入、模拟估计方法自身缺憾等因素共同作用的结果。鉴于现金流量在风险防范方面具有重要作用，商业银行应不断优化和完善信贷管理系统现金流量模拟测算模块，在报表录入的准确性和连续性方面加强管理。同时，在授信审查审批中高度重视现金流量分析，加强现金流量把控，做好经营性现金流量的评价与预测，结合担保品风险缓释工具，有效控制客户授信风险。

2、引进专业分析工具，增强风险识别能力

财务分析是了解企业经营情况和融资需求的窗口，能否科学、高效的掌握企业财务情况，分析问题所在，提出相关对策，对于银行进行授信管理有着重要意义。鉴于当前市场信用环境不佳，报表粉饰极为常见，财务欺诈现象仍然存在，商业银行对财务报表信息的去伪存真、信息获取能力在一定程度上关系着银行授信的安全。因此，商业银行应适当引进专业化财务分析工具软件，弥补商业银行高水平财务分析人员不足的问题，在“报表瘦身”、财务预测等关键环节提高分析水平和风险识别能力。

3、引入可靠统计数据，改善财务分析结构

由于企业与银行间的信息不对称，企业单方面提供的行业地位、财务数据的真实性较难考证，易使银行授信审批部门做出错误判断，也不利于客户结构的调整改善。考虑到客户群分布面较窄，无法全面涵盖地区行业特点，商业银行应在授信审查中引入地区行业统计数据，通过参考行业重要财务信息数据，验证客户行业地位及相关财务指标的客观合理性，以完善财务分析结构，同时推动和促进商业银行自身行业财务数据仓库建设，丰富审查审批手段。

4、完善固定资产建设等项目贷款风险评价方法

伴随着国家刺激内需政策的出台，各地基础设施建设如火如荼，固定资产投入将大幅增加，固定资产贷款和项目授信将呈快速增长态势。从商业银行自身的情况来看，固定资产贷款与项目贷款的比重逐步加大，由于其自身额度高、回收周期长，在给银行带来稳定收益的同时，潜藏的风险不容忽视，而商业银行目前对于项目合规与融资担保审查较严，对于项目现金流测算、偿债能力把握则较少深入分析，存在一定的风险隐患。因而，商业银行应进一步完善固定资产建设项目风险评价方法，重视项目财务风险评价，实现合规风险、财务风险两手抓，降低授信项目风险。

（三）严格内部管理，防范风险前移

1、强化关联审查，避免多头授信

“了解你的客户”是商业银行经营的首要原则。随着我国企业持股关系的复杂化，企业之间形成了日益庞杂的关联关系，了解关联关系成为了“了解你的客户”的首要前提，而分析关联交易是我国商业银行授信审查工作中十分重要的基础工作。商业银行在授信业务的实际管理中，较为重视关联企业的识别，但识别手段大多依靠主观经验，对于关联交易的审查也较为薄弱。基于此，商业银行在授信管理实践中应强化关联关系审查，开发研究关联企业识别工具，通过多种渠道搜集关联企业信息，有条件的商业银行可考虑建设关联企业授信系统，实现自动化控制，尽量避免母公司向银行统一筹资后再转借给关联企业的融资方式，特别注意审查没有实质经营业务的投资性母公司的融资用途。

2、增加企业审计报表等决策参考资料

企业审计报表、项目可行性研究报告等重要基础资料是衡量企业经营管理情况、了解项目计划安排的有力工具。而商业银行目前对于以上重要资料多未纳入授信必须申报的文件序列，能予提供的大多只能提供其中的某一或某一部分，现金流量表、会计报表附注等重要信息时有遗漏，可研报告也多为企业自身撰写，第三方专业评估机构和经有关单位批复的可研报告提供的较少。鉴于此，商业银行应在申报阶段增加企业审计报表、项目可行性研究报告等决策参考资料，特别是大型企业和大额授信，以提高审查质量。

三、建立高水平可操作的中长期规划

（一）建立集中化、专业化、矩阵式的授信风险管理体系

1、建立规划集中、决策集中的授信规划管理体系

随着商业银行分支机构建设的不断提速，授信规划需求逐渐增加，一行一策的模式已不能适应授信风险管理的要求，对分支机构实施集中化管理的问题日益凸显。针对以上问题，商业银行应建立规划集中、决策集中的授信风险管理体系，根据已有分支机构建设经验，设置分支机构授信规划核心模块，对授信审批模式、授信管理组织结构等关键内容进行统筹规划，再结合当地风险特点制定授信业务发展规划，逐步完善授信政策规划、授权授信规划、分支机构建设规划，逐步建立起集中化的授信规划决策体系。

2、建立授信业务专业化审查审批体系

长期以来，商业银行授信业务审查审批体系建设仍停留在信贷管理初级阶段，贷前调查与贷后管理体系雏形初现，而独立的中台审批环节仍较为薄弱，审查审批机制重审轻管，风险限额管理和信贷组合管理理念滞后、工具缺乏，职业审批人队伍尚未成型。为此，商业银行应在全行建立起授信业务专业化审查审批体系。首先，做好专业化授信审批体系的制度建设，建立专家评审制度，改革审贷模式。其次，大力组建专业化审批团队，按照法律合规、财务、担保、行业、集团关联客户、授信产品等多维度、环节设置专业化审批组织，完善审批覆盖面。再次，引进风险限额管理和信贷组合管理工具，全面对接巴塞尔新资本协议，实现经济资本优化配置。

3、实现授信管理体系的垂直化

国际先进银行多年的管理实践告诉我们，商业银行授信管理体系的调整过程大致分四个阶段：第一阶段是垂直化、扁平化，第二阶段是逻辑集中，第三阶段是条线管理、兼顾战略业务单位（SBU），最后一个阶段是走向全方位、全过程的授信风险管理组织架构。四个阶段代表着我国商业银行授信管理的发展方向，根据以上的发展方向，商业银行应增强授信管理体系的垂直性作为商业银行授信管理发展的中长期目标。该过程是在进一步清晰、完善风险管理条线部门职责的基础上，实行逻辑集中管理、统筹调配，按照专业化审查审批分工，在授信管理各环节切实履行指导、检查、监督和后评价职责。随后再全行实现逻辑集中，调配授信尽职调查、评审和审批资源，形成授信风险管理的集中化架构。在此基础上，建设授信管理内部的战略业务单位（SBU），采取窗口式、矩阵式的方式将总行和分支机构进行对接，建立起垂直化体系。

（二）完成授信业务风险管理流程再造

1、建设诊断式授信审批新模式

每笔授信业务都包含着大量决策参考信息，在未经精细化筛选、加工充足的条件下，无法充分了解其所代表的经营管理核心信息，亦无法更加有针对性的进行风险评估，进而对授信科学决策带来不利影响。同时，由于授信审批流程设计的不合理，过长或过短的决策链条都不能有效解决风险资产质量波动的问题。因此，商业银行应着手对授信审批流程实施重构，建设诊断式的授信审批新模式。该模式类似于医疗机构诊病方法，将变以往串式链接的审批模式为并行结构。在专业化审批原则的指导下，设置法律合规、财务、担保、行业、集团关联客户、授信产品等多维度审查小组，业务申报至审批机构后，系统随即将业务同时分配至各专业化小组，由审批小组对其不同方面进行科学评审，并出具评审意见，意见将根据业务不同的风险暴露额度自动汇总至不同授权级别的授信审批主管，由主管召开评审会议，确定审批结果，出具评审报告，评审报告由专业化审查模块部分组成，将为申报单位展现业务全面风险维度，给出出帐要求，设定续做条件和贷后管理重点。

2、设置授信业务后评价单位，建立授信业务后评价机制

授信管理的内涵不应仅限于授信业务的审查审批，更多的职能宜围绕各类授信业务风险的全程管理来展开。由于授信集约化管理体系还不完善，重审查轻管理的现象还普遍存在，对授信审批意见中，贷后管理要求的落实情况，尚无专职部门负责，授信审批中对业务风险状况的评估是否科学、授信安排是否兼顾风险控制与业务发展，这些后评价环节还处于缺位状态，而信贷资产质量分类的目标和业务品种范围与之又有所不同，稽核检查也不能提供连续性的监测。故商业银行应在授信管理部门内设置授信业务后评价单位，专门开展授信业务的后评价与实时监控工作，其工作职能包括对审批意见落实情况的检查、授信风险的持续监控及授信实施全过程的后评价。

3、实施授信管理与贷款分类、准备金计提的联动

2007年，新会计准则在上市公司正式开始实施，同年11月，银监会发布《中国银监会关于银行业金融机构全面执行企业会计准则的通知》，要求非上市的股份制银行从2008年起按照新会计准则编制财务报告。而新会计准则中的一项重大变化就是将现行风险准备金按五级分类法的计提方式，改为逐笔按现金流折现法计提金融资产减值准备，现金流折现法是《国际财务报告准则》中的要求，具有极强的专业技术特点，与授信审查审批连成一体，高度强调了现金流量分析预测的重要性，这对商业银行整个风险条线提出了新的更高要求。有鉴于此，商业银行宜在授信审查审批环节全面引入贴现现金流法（Discounted Cash Flow），建立授信管理与贷款分类、准备金计提的联动机制，避免审查与管理相脱节。

（三）搭建全方位的授信管理支持平台

1、构建多维度的授信组合管理信息系统

随着我国商业银行与国际接轨进程的不断加快，国际银行业先进的管理理念和管理手段开始被广泛接受和使用，原先单一维度管理模式下的信贷管理系统已不能适应多样化、多层次化的风险控制要求，构建多维度的适应资产组合管理需求的管理信息系统已成为必须。因而，商业银行应构建多维度的授信组合管理信息系统，以信贷资产组合管理和风险限额管理为指导思想，以大型一体化数据仓库和智能化数据挖掘软件为工具，搭建客户、产品、担保品、行业、区域五条风险控制主线，通过经济资本配置工具（RAROC）和经济增加值配置工具（EVA）对业务主线实施交叉管理，内设多种商业智能（BI）软件工具包，实现风险信息智能化统计、各条线风险额度配置与授信风险管理全过程控制，逐步达到国际先进银行水平。

2、推行审贷专家制度

虽然风险计量技术在近几年实现了快速发展，工程系统技术与风险管理融合的趋势日益加强，但是都无法取代有经验的高级管理人员进行决策，甚至在商业智能工具愈发丰富的条件下，审贷专家的作用得到了进一步强化。从先进银行授信管理的发展情况来看，建设一支高素质、多层次、专业化的审贷专家队伍，已成为商业银行实施风险前移、提高风险管理能力的有力手段。基于此，国内商业银行应着手逐步建立审贷专家制度，改革授信贷审委组成方式，对授信审批方式实施重点优化，积极构建审贷专家数据库，梳理整合审查要点和风险管理方法，为授信决策提供强大智力支持。除此之外，还应发挥审贷专家的专长，以点带面，循序渐进，促使更多的专业化审批人才脱颖而出，构筑专业人才储备库，从而形成人才成长的良性循环。

第四篇：强化旅客列车安全管理_提高旅客列车服务质量

坚持科学发展 全面提升旅客列车 安全管理和服务质量

查布嘎车务段副段长 陈建军

【摘要】旅客列车作为窗口单位，如何在科学发展观的指导下，实现安全生产，打造客运品牌，提升服务质量，本文通过旅客列车安全生产管理、旅客服务质量和日常工作反映出的薄弱环节进行深入细致的实地调研分析并对今后的客运工作提出了粗浅看法。

关键词：旅客列车 安全 服务 调研

前言：作为窗口单位，查布嘎车务段旅客列车的管理工作中仍存在着许多不利因素，这些不利因素影响着旅客列车安全生产的持续稳定，阻碍着旅客列车服务工作的进一步提升和创新，制约着旅客列车管理工作的整体水平。

这些不利因素主要表现在：

1．在管理机制和安全问题的追踪落责上，还存在着一定的问题，安全管理机制缺乏可操作性，与实际工作脱节，不能在实际工作中有效地发挥作用，导致工作中存在的问题发现不了，发现的问题挖掘不出深层次的原因，责任落实有偏差，整改措施不到位，跟踪检查跟不上，问题不能从根本上得到解决。

2．在班组自身作用的发挥上，从对班组工作的实际检查中发现，多数班组长仍然存在着“等、靠、拖”思想，对班组工作缺乏自主管理、超前管理和针对性管理的意识和工作态度，班组工作基本是处于上面要求什么，班组就做什么，上面发现什么问题，班组就整改什么，班组作用没有得到实际发挥。

3．职工的技术业务素质还存在很大差距，这主要表现在乘务员标准化作业落实上有偏差、非正常情况处置不妥当、服务质量低劣等。

4．在旅客服务工作上，缺乏对乘务员职业道德、服务意识和服务理念的教育，对职工的服务礼仪和服务技巧培训力度不够；在对职工的组织关怀和帮扶上还做的不够，缺乏对职工思想和生活上的了解，不能很好地对职工思想生活上存在的问题，给予最切合实际的帮助。

针对旅客列车工作存在的实际问题，笔者认为必须通过采取优化管理结构、加强自控型班组建设、补强职工队伍素质、加强职业道德教育、坚定不移地开展“三项工程”建设等措施来补强。

1．创新安全工作思路。针对新管理体制带来的安全管理变化，结合查布嘎车务段的管理实际，在对安全关键性、倾向性和惯性问题进行梳理、分类和定性的基础上，应该在各级管理干部中全面推行“查找问题是义务、发现问题是能力，处理问题是关键、解决问题是实绩”的新安全绩效观。同时，结合 公司“2＋1”安全管理体制，通过安全生产“问题管理法”这种严格的安全管理问责制度，促使干部转变作风，对存在问题100％追踪整改，把安全隐患消灭在萌芽阶段。深入落实三级管理，确保每一份安全管理压力、每一项安全措施、每一个卡控办法，都能及时传达传递到每个干部职工，彻底消除执行决策“中间梗阻”、落实措施“消化不良”、制定办法“打架扯皮”等不利因素。同时在安全管理上，必须坚持“四不放过”的原则。

2．强化班组建设。针对班组自身作用发挥上存在的问题，必须使每一级管理者充分认识到，安全生产的最终落脚点是班组，班组安全管理的好与坏直接关系到铁路整体安全局面的稳定。为进一步提升旅客列车的安全管理水平，确保旅客列车安全有序可控，必须深入开展自控性班组建设。组织安全专职干部逐班组包保、检查，完善旅客列车安全管理办法和相关安全卡控措施，下发现场作业指南，制定结合部安全管理措施。确定车门、独立暖房、餐车压力锅炉、快速旅客列车塞拉门、电暖气等安全重点部位，确定车门管理及检查、取暖锅炉的卡控等方面的安全重点作业，明确各岗位安全生产重点人员。坚持做到“重点作业重点卡、重点部位重点管、重点人员重点盯”。充分发挥班组长兵头将尾管理作用，对班组长实行月度考核、季度排队、调整的管理办法，通过加大投入增加班组长岗位“含金量”，促使班组长敢管事、真管事、管正事。积极采 取以罚定奖，设立防止（发现）安全隐患专项奖励基金，对职工防止或发现的安全隐患，按月进行奖励，引导职工之间积极主动自控、互控和联控。

3．提升业务技能。针对职工技术业务素质问题，必须采取积极措施。“工欲善其事，必先利其器”，要想打造一支能打硬仗的队伍，就必须狠抓职工队伍素质建设，通过制定 “职工技能一体化”达标考核办法，坚持每年对职工技能水平进行全面培训、教育和考核，实行等级管理，以能定岗、以岗定效的工作考核办法，在职工中营造凭本事吃饭、靠技术拿钱的良好氛围。同时，针对旅客列车的工作实际和人员状况，在职工业务培训上，应采取“一帮一”、“老带新”等灵活多样的方式，不拘泥于段、车间安排的集中培训；在工作职场，结合工作实际对职工进行现场教育，加强职工的感性认识，从而使新职人员能更快更好地接受业务知识，尽快成为岗位能手。

4．确保队伍稳定。在加强旅客列车管理的同时，我们还必须清醒地认识到，队伍稳定是企业发展的第一前提，更是落实好安全工作的重要保证。没有稳定，一切无从谈起。通过对乘务员工作生活情况的深入了解，深深感受到乘务员工作的辛苦和经常与家人长时间分离感情上所承受的孤独和寂寞。对乘务员我们应该深入推行“五必谈、五必访”制度，即职工情绪低落时、与同志闹意见时、变更工作时、思想波动时、违章违纪受批评时，管理人员必须及时与职工深入交谈，帮助化解思 想疙瘩；职工家庭有矛盾时、红白喜事时、生病住院时、受到纪律处分时、生活困难时，管理人员必须及时对职工进行探访，予以关心帮助，从而在单位与职工之间架起沟通感情、联系友情的“连心桥”，让职工切实感受到组织的关怀和温暖。

要积极发挥“三不让”承诺帮扶机制的作用，积极为困难职工提供生活、就医、子女上学等帮扶，免除困难职工后顾之忧，使职工全身心地投入到安全生产中去。对职工生活和文化上存在的问题，也要给予足够的重视，广泛听取职工意见，积极采纳合理化建议，有针对性地解决职工生活和文化上存在的问题。

5．加强文化宣传。在车间班组中深入开展企业文化建设，从精神层面提升职工生活的档次和品味，利用车务段自办的《窗口》报，坚持对表现突出的一线客运人员进行专题报道，将他们的工作照片和先进典型事迹刊登在报纸上，以此激发全体乘务员学先、赶先、超先的荣辱意识。

以上是笔者对提高集团公司旅客列车安全管理水平，确保旅客列车安全的几点浅显认识。

作为旅客列车的一名管理者，认为在确保广大旅客生命财产安全的同时，还必须为旅客提供一个美观、温馨、舒适的旅行环境，这一点对于旅客列车来说，尤为重要。随着集团公司各项事业的蓬勃发展，客运工作环境发生了一系列的变化，如运用车体换型、乘务人员更新、管理机构改革等，作为一名旅 客列车管理人员，越来越感觉到，在新形势下如何科学布局，把高档次的硬件设施和高水平的服务技能完美结合起来，打造出集团公司的服务品牌是摆在我们面前的一个重要课题。

好的品牌一定要有好的产品，这是一条铁律，更是一个品牌的重要保证。所以，我们要从“做出好的产品”来入手，旅客列车要想创造品牌，就要从追求高水准的服务技能和高档次的服务质量入手。具体的做法应该是：

1．打造一流的乘务队伍。作为旅客列车乘务人员必须要树立一切为了旅客的服务理念。旅客列车的服务工作，最大的特点就是一种动态的服务、全方位的服务，这无形中增加了服务工作的难度。所以在日常培训中，应加强对乘务员这方面的教育，提高乘务员的服务意识和服务技巧。通过集中培训和现场教学的方法，不断提高乘务员的服务技能。在服务工作中，要让乘务员充分地认识到，旅客的满意，就是我们服务工作的追求；旅客的赞许，才是我们服务工作的最高荣誉。“意识决定行动”，要改变以前对旅客僵化、模式化的服务，改被动服务为主动服务，对乘务员加强“以人为本”的服务理念教育，切实把我们的服务理念和服务内容落到实际工作中去。在这项工作上，我们应采取“教育加引导”、“考核加奖励”的办法提高职工的服务积极性。

要经常性地对职工进行职业道德教育，培养她们吃苦耐劳、无私奉献的敬业精神。让我们的服务理念被广泛认可，深 入人心，并切实运用到实际工作中，自觉主动做好各项服务工作。同时，为能快速达到“外美内实”这一标准，车间班组要经常性地开展专业化技能培训、礼仪化服务培训、军事化形体培训，规范站、立、行、走的标准，从而全面提升职工素质，提高职工形象气质。要通过“走出去”、“请进来”的方式，接受星级宾馆专家培训，学习航空服务技巧，拓展列车延伸服务等。通过改进、补强、提升等举措，逐步形成极具竞争力的乘务员队伍。

2．实现一流的精细管理。精细管理是打造品牌的关键因素。精细管理就是要落实管理责任，把责任具体化、明确化，每一个管理者都要尽责、到位，追求“把工作一次做好”。工作要日清日结，乘务工作要趟清趟结，发现问题及时纠正，及时处理。一流的精细管理要靠一流的队伍来实现，更要有一流的管理人员，特别是对列车长的选人、用人机制到现场岗位职责的落实，都要形成精细化的管理链条。

为实现一流的精细管理，要注重分析每个事件的性质和类型，避免简单地就事论事，通过对事件的分析制定相应的制度和采取相应的措施，从而使乘务管理工作能够有计划、有目的地进行，最终达到规范化、制度化。强化对问题的落责追究，对责任者真正达到教育、对其他人真正达到警示教育的目的。在对乘务员服务工作的评判上，还应把旅客的意见作为一项重 7 要指标，让旅客真正成为我们服务工作的监督者，这样才更有利于我们服务工作的提高和改进。

3．追求一流的工作质量。为实现这一目标，在管理工作上我们应不断推陈出新，结合自身工作实际，紧跟铁路发展的步伐，广泛征求旅客意见，制定符合自己特点的《列车工作标准》、《列车服务质量标准》和《列车旅客满意度指数评价标准》，着重在规范服务(包括作业标准、规范礼仪、言行举止、服务用语等)、特色服务(包括亲情服务、个性服务、诚信服务等)、优质服务上下功夫，如丰富影视系统内容，增加旅游信息等；依据职工服务技能质量、车容卫生质量、感情沟通质量、饭菜供应质量、卧具清洁更换质量和服务设施质量等六大方面，定期测评服务标准实施情况，从而保证服务程序规范化和服务质量的高水准。

另外，继续推行和完善星级列车员评比活动、班组季度评比活动，设立管理管理质量奖等有效的管理和激励机制，激发广大乘务员的服务热情。要本着细节决定成败的原则，注重工作过程中每一个细微环节，本着“自然、亲切、和谐、时尚”的原则，通过一句话、一个微笑、一次广播、一次服务…… 让旅客直观感受到我们的服务档次。

4．创建一流的列车文化。我们以旅客列车为阵地，弘扬文明乘车，创造温馨环境，礼貌待人的良好乘车环境。在洗脸间、厕所、车厢联接处、电暖气等这些容易“忽略文明”的地 方做温馨提示贴，既可以起到温馨提示的效果，又可以起到警示宣传的作用。

其次要在列车广播上下功夫，丰富广播内容，对列车上的有关规定和铁路相关知识做到录音化，让旅客做到对铁路规定有预知，自觉遵守铁路规章制度；铁路沿线地区经济文化和特色风光编排在广播内容里，让旅客在旅行中能随时了解沿线的风土人情，在旅行中增长见识；还可以在广播节目中编排一些灵活多样的娱乐性节目，可以是相声、小品等节目，也可以根据不同的节日，与旅客互动的小节目，缓解旅客旅途中的疲劳和乏味。为更进一步体现文化列车，展现集通企业形象，还可以通过建设列车画廊，在列车车厢过道、餐车等处精心设计展现集通沿线风光的图片等达到丰富列车文化，弘扬企业文化的最终目的。

结束语：以上是自己通过学习实践科学发展观活动，结合岗位工作，为进一步提升旅客列车安全管理和服务质量，进行现场调研后写出的一点建议和体会，仅供业内参考，不足之处请予指正。

第五篇：强化“人人都是通风员”工作,提高矿井安全管理水平

强化“人人都是通风员”工作

提高矿井安全管理水平

-------青磁窑煤矿

2011年我矿在同煤集团地煤公司正确领导下，以践行“人人都是通风员”安全工作体系为主线，强化“人人都是通风员”安全准入，强化班组建设、强化安全培训、强化安全考核奖罚，同时结合“六化一落实”的模式，全力创建零事故现场，打造零事故环境，通过认真落实“人人都是通风员”长效机制和精细化管理，我矿安全管理水平得到了全面提升，特别是新一届领导班子深化改革、不断创新、科学决策、准确定位，经过半年对场面和井下的综合大治理，大发展，我矿发生了翻天覆地的变化，矿山面貌一新，各项指标完成创建矿最高水平，实践证明只有普及做实“人人都是通风员”工作，矿井才会安全稳步发展，只有深化“人人都是通风员”安全工作，同煤才会做大做强，广大员工才会得到实惠，回顾我矿“人人都是通风员”工作，现总结如下：

一、强势渗透“人人都是通风员”理念，实现员工“要我安全”变“我要安全” 1、2006年集团公司董事长、党委书记吴永平首次提出“人人都是通风员”理念，经过五年的实践、创新、拓展、延伸，我矿逐步形成了以“人人都是通风员”为核心的安全工作体系，广大员工安全责任意识明显增强，形成了人人懂通风、人人管通风、人人落实通风，实现了“一通三防”上的本质安全，从根本上预防和杜绝了重大事故的发生。

2、加大宣传教育，提高各级员工思想认识，各区队每班班前认真学习“人人都是通风员”，我矿给每位员工都发了“人人都是通风员”手册，做到每人两册，一册在单位学，另一册回家妻子、孩子帮助学，特别是区队干部给职工认真研读《人人都是通风员煤矿安全新论》，激励员工进

一步学深、学活应用的工作实践中，自觉的形成“要我安全”变“我要安全”。

3、新一届领导班子上任以来，特别重视“人人都是通风员”工作，紧紧围绕集团公司“人人都是通风员”在体系的安排和部署，及时组织全矿员工，特别是领导干部在周二、周五，晨会、作业会上加强学习，深刻理解“人人都是通风员”的精神实质和内涵，形成逐级落实通风职责，开创“人人都是通风员”安全工作新局面。

4、按照“制度管企，文化管人”的工作要求，强化落实“人人都是通风员”长效机制实施办法，强化理念渗透，用先进的文化塑造人，使“人人都是通风员”一系列安全理念成为全体员工共同信守的安全价值观，形成对安全的个人影响和情感认同。

5、为加强理念渗透，我矿今年建立了安全信息平台和井口广播站，每日传达集团公司、地煤公司安全理念，同时在井口、井下张贴、悬挂各类安全理念标志牌、警示牌，结合班前讲安全，入井前宣誓，收班谈心，周安全活动，张贴全家福等活动，营造安全生产氛围，把“人人都是通风员”工作进一步推向高潮，做到全员居安思危，警钟长鸣。

二、强化以“一通三防”为重点的安全培训，提升安全素质，由注重知识培训向行为养成转变

1、我矿紧紧围绕《十二五期间进一步深化“人人都是通风员”工作实施方案》全面推进安全培训工作，为把培训工作做实，我矿下发了《煤矿安全生产特别规定矿长令》和安全工作《十个必须、十个坚持》，用严格的制度规范职工一言一行，提升我矿广大员工的安全素质。确保“人人都是通风员”培训到位、认识到位、执行力到位。今年，我矿与各基层单位共签订了安全目标责任书59份，班组长和区队签订了安全承诺书，共签订了安全承诺书3686份，形成了从矿长到区队长到班组长到员工，人人抓通风、人人管通风、人人落实通风。

2、为落实我矿人人重视通风、人人落实通风，我矿下发了《关于“人人都是通风员”工作体系成果“创建零事故现场、打造零事故环境”实施方案》和《关于“十二五”期间进一步深化“人人都是通风员”工作实施方案》，把人人都是通风员工作推向了一个新的高度。

3、不失时机的开展“人人都是通风员”煤矿安全新论培训和“人人都是通风员精细化管理”准入考试，提高员工的安全责任心，同时把考试结果与奖金挂钩，做到熟记于心、熟练应用，上半年共举办了66期培训，共培训3112人次，重点有精细化管理岗位培训，特种作业人员培训，各级安全管理人员培训，保证每人做到持证上岗，特别是我矿与大同大学联合举办了采煤通风、采掘机电专业学习班，共报名650人，并进行了入学考试，经过考试筛选，录取了采煤通风专业69人，采掘机电专业210人，学员利用周六、周日的时间认真学习相关专业技能知识，不断提升专业文化水平和技能操作水平。并对采煤通风、采掘机电培训班采用人像考勤，严格考勤管理，加强学院的到课率，促进培训学习效果。2011年我矿对班组长进行了重新聘任，举行了隆重的聘任仪式，为了提高班组长的专业技能水平和安全意识，我们对聘任的班组长进行了分期、分批的脱产学习，努力培养高素质的专业人才。通过班前学习、现场培训、井口抽考、举办知识竞赛，掀起了人人抓通风、人人管通风的高潮，促进员工对“人人都是通风员”的全面了解和应用。

4、组织了警示案例教育活动，结合我矿历年轻、重伤死亡事故，特别是1.27瓦斯事故案例、8.13顶板事故案例、9.28事故、4.17事故，开展全员事故大讨论，每个职工都写了心得体会，写了保证，在全矿各区队进行了多次反复教育，做到了居安思安、居安想安、居安干安、居安紧安。

5、采用走出去的形式观摩兄弟单位“人人都是通风员”好的经验和做法，今年我矿多次去云冈矿、四台、杏沟、焦煤矿、姜家湾矿、山东兖州煤矿集团等矿参观学习“人人都是通风员”和标准化工作。通过学习增强了职工责任意识、思想意识，进一步搞好安全的积极性。

6、把“人人都是通风员”与《安全质量标准化实施细则》结合起来，严格标准、严格设计、严格施工，对通风不合格的工程坚决推倒重做。

7、把“人人都是通风员”与我矿六月份安全生产活动月结合起来，大力宣传、大力普及，做到“人人都是通风员”进社区、进家庭.8、把人人都是通风员与班组建设结合起来，观看金牌班长电影8场，《人命如天》5场，共3600多名员工和家属进行了观看，真正推进了人人都是通风员做到家喻户晓。

通过强有力的培训，真正落实了成功的企业重视培训，优秀的员工重视学习，我矿各级岗位责任制得到进一步细化，员工养成良好的安全工作行为。

三、落实“人人都是通风员”标准化岗位责任，实现由被动管理向主动参与转变

1、精细管理、严格考核，扎实推进“人人都是通风员”工作。把班组建设与“人人都是通风员”有机结合起来，实现岗位责任由被动管理向主动参与转变。

2、为了强化班组建设，打造“六化”班组，夯实安全基础工作，2011年我矿制定下发了《青磁窑煤矿班组安全基础建设制度汇编》一书及《基层建设实施办法》，成立了基层建设领导组，制定了目标规划，并结合“白国周六个三”班组管理法，完善了班组建设各种规章制度和标准。同时在忻州窑矿班组建设现场推进会后，我矿由培训中心组织各生产一、二线386名班组长学习了忻州窑矿“六大系统”班组管理先进经验，提

高了班组长安全素质和技能培训，目前优秀班组百分率达到46%，无不合格班组。

3、严格执行班组“三项管理”，通过严格的“岗位就近管理”、“安全程序化管理”、“班组全程管理”，提升了班组现场管理水平，实现班组无违章、区队无事故。

4、全力创建“双零”班组，我矿成立了班组建设领导组，对所有采掘一线、辅助二线及地面班组长重新进行培训考核聘用，提高了班组长执行和落实安全生产法规和规章制度的自觉性和主动性。各队充分利用班前学习、每周一学时间对各岗位“精细化岗位标准”进行再培训再学习，使每一位员工深刻理解掌握，进一步规范现场操作行为，真正做到“上标准岗、干标准活”。

5、严格执行安全质量标准化自检自评制度，各生产区队每周对照标准逐条逐项进行自查自纠，对查出的与标准不符合的问题，制定措施，落实人员，及时整改，不断提高区队搞好标准化工作的主动性。

6、建立了矿对区队、区队对班组、班组对岗位三级考核机制及班组工程质量考核。

7、标准办每月对掘进队各班组所掘巷道的工程质量进行取点验收考核，凡考核得分在80分以上的班组给予奖励，考核得分在80分以下的班组进行处罚。

8、精细管理，创新质量标准化工作，努力实现精品达标，每一项工程项目严格按照“标准设计、标准施工、标准验收、标准考核、精细管理、全面达标”的原则，进行方案设计，质量验收，确保从源头实现精品达标。

9、推行精细化和模式化管理，从巷道开口、轨道铺设、管线吊挂，安全设施设备安装使用实行统一模式管理，打造“优质工程”、“精品工

程”、“亮点工程”，上半年实现了11#层303盘区、7#层303盘区2个精品盘区；建成了930轨道大巷、876轨道大巷2个精品水平大巷；完成了11#层中央变电所、中央水泵房；11#层303盘区变电所；2#层中央变电所、中央水泵房、井下急救中心、井下指挥中心；876中央变电所、中央水泵房；7#层402盘区变电所10个精品硐室；综一队、综二队、机掘一队、机掘二队、机掘三队、机掘四队、开拓队共7个队被评为精品工作面。

通过“人人都是通风员”岗位标准化，我矿安全质量标准化有了质的飞跃，地煤、同煤领导多次来矿检查给予了充分的肯定。

四、把“人人都是通风员”工作贯穿到隐患排查治理中，实现由抓结果向抓过程转变

1、认真落实全国瓦斯防治现场会议精神和集团公司《进一步加强“一通三防”管理若干规定》通知精神，严把“一通三防”关口。

（1）优化了通风系统，降低通风阻力，按计划对东风井主扇进行了改造，并在主扇投入运行后进行了3次角度调整，调整后东风井回风8700m3/min，满足了主采盘区采掘工作面的风量需求。

（2）加强了通风系统管理。全年共砌筑风桥12座，并全部按规定对全矿井外露密闭墙、风桥进行了刷白，并进行了三级编码管理，对风门，调节风窗进行了刷油，对原来不符合标准的调节风窗、密闭墙推倒重做，确保了全矿井通风系统稳定，2.20事故后，未发生任何通风事故。

（3）强化了局部通风管理。11#层303盘区瓦斯涌出量较大，按规定定期对局部通风机“双风机双电源自动切换”功能进行测，并加强风筒的修补和编码维护，有效地减少了掘进工作面百米漏风率。确保局部通风机运行稳定。

（4）强化了综合防尘管理，成立了矿井综合防尘区，每月按规定冲洗巷道，作业面严格喷雾洒水设施的使用，防尘人员加大了检查力度，定期对隔爆设施进行检查，丢失、损坏的均能及时补齐，为采掘工作面安装了捕尘网，有效了降低了粉尘扩散。

（5）加强了防灭火管理。成立了喷浆队、灌浆队，2月20日，北风井发生了火灾，对井筒进行了封闭，为了保证矿井安全，彻底将北风井火区治理，在北风井地面施工了2个钻孔，对火区进行地面灌浆，累计灌注黄土4147m3，有效地控制了火区；加大了2#层火区、北风井火区的日常检查工作，监测监控、确保火区、北风井系统安全；继续对电车库火区填注石膏，预防火区复燃，共灌注石膏45吨；针对综一队采空区存在发火隐患，对采空区进行了喷洒阻燃剂的措施，防止采空区发生自燃；继续使用束管监测系统对井下重点区域的气体进行取样分析为矿井防灭火工作提供及时准确的数据。有效的预防了火灾事故的发生。

（6）加强了瓦斯防治，针对303盘区瓦斯涌量较大，通过增设检查点，增加检查次数加强了瓦斯检查力度；加强了瓦斯检查队伍的管理，强调交接班制度，严防脱岗、假检、漏检，实行了密码交接班制度，有效地防止了瓦检员脱岗、假检；、开采11#层303盘区时，预防上隅角瓦斯使用正常通风方法无法稀释时，使用抽排风机进行排放，防止发生瓦斯积聚；、在各炮掘、手工回采工作面严格执行“一炮三检”与“三人连锁”放炮制度；同时对巷道掘进过程中对瓦斯涌出异常地段、高冒区等地点，及时采取了喷浆、充填等技术手段，有效地控制了局部瓦斯积聚。

（7）加大了监测监控。定期对甲烷传感器进行调校，对“风电、瓦斯电闭锁”装置进行测试，做到了数据准确、控制可靠；加强了对监控中心值班人员的管理，确保发现问题及时处理，并且记录准确及时，监控数据实时上传；为了便于监控系统的管理，将监控中心搬迁至调度室，为做到统筹管理奠定了基础。

2、完善基础装备，提高矿井整体抗灾防灾能力

（1）落实检查责任，我们要求检查人员按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，实事求是的对检查区域标准化工作进行评价，并由现场跟班队长在标准化检查通知单签字，现场落实安全责任。同时，我们推行了标准化检查、整改、复查、考核的“闭合”管理办法，大大增强了检查人员和被检查单位的责任心，有效地解决了检查中形式主义和走过场的问题。

（2）东风井井筒不能满足要求，我矿今年东风井更换主扇，并对井筒进行了刷大，由原8.5m2刷大到13.5m2，全长420米；按规定对7#层303盘区8315工作面、7#层402盘区8222工作面进行了永久封闭。上半年共规范砌筑各类通风设施12座；对全矿井掘进工作面风筒采用了钢绞线吊挂，保证了风筒吊挂平直，并在拐弯处设置弯头；对井下所有运行的局部通风机进行了编码管理，对井下所有使用的风筒进行了编码管理；按规定定期对局部通风机“双风机双电源自动切换”功能进行测试，确保局部通风机运行稳定；针对2月20日北风井发生的火灾事故，对北风井井筒进行了封闭，为了保证矿井安全，彻底将北风井火区治理，在北风井地面施工了2个钻孔，对火区进行地面灌浆，累计灌注黄土4147m3，有效地控制了火区；

五、以“人人都是通风员”推进企业安全文化建设，实现企业安全发展

1、强化和谐建设，职工实惠和企业形象得到提升，以庆祝建党90周年为契机，引深创先争优活动，深化“四化”领导班子建设。认真做好廉政建设工作，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，确保干部廉洁；加强信访稳定工作，对涉及员工群众利益的事项等，进行公示，企业公开更加透明。办实事，解民忧，惠民生，有力地促进了全矿文明和谐建设，员工得到更大实惠，企业形象得到进一步提升。增强了员工爱企敬业的凝聚力。

2、员工就餐实行暗补变明补，给予就餐补贴，实行了自助管理，为夜间1—5点出井的生产员工提供免费用餐。

3、职工浴室为员工免费提供洗刷用品，并设立了免费理发室、免费洗衣房。

4、每月拿出一定资金为区队干部免费看病，打针输液方便就医。并在井口成立了疼痛理疗和心理咨询服务室，为员工免费按摩、针灸、刮痧治疗。

5、办公楼、单身楼、家属楼实施了平改坡美化工程，即起到了节能保温作用，又减少了今后防漏雨维修费用。

6、新井工业区拆除了原有建筑，建起了3000平方米的工业广场，增设了篮球场、健身器材等。

7、启动了和谐小区建设工程，拆除了柴炭房和住户燃煤灶具，给予每户1000元补贴，购置了燃气灶具，即美化了环境又做到了节能减排。

8、“三项”保险落实到位，无欠费。并增加了员工住房公积金。

9、组建了老年太极拳队，并统一定做了服装，进一步丰富了员工家属业余生活。

10、为员工统一制作了夏季、春秋季工作服，着装统一，更进一步体现了员工的精神面貌。

11、继续深化领导干部“一帮二”、党员“一帮一”、劳模“一带二”、“光彩事业”救助、“青年就业平台”、“党员服务站”、“爱心超市”、“爱心助学”等活动，形成了“多位一体”的患难救助体系，免除了员工后顾之忧，呈现出一派心齐人和，稳定发展的新气象。

12、在准军事化管理方面，矿长带头参加军训，全矿统一了军服、开会服装，各单位按规定月月进行军训，建立了班组准军事化管理流程图，严格执行整队出入井，场面、井下全部文明礼貌用语，通过准军事

化，特别是我矿女子方队成为了地煤公司的闪光点，促进了员工安全行为的养成，增强了干部员工的安全执行意识。通过“三化”工作的推进，确确实实为打造年产百万吨综采、单进5000米两个品牌奠定了基础，实现精细化管理矿井奠定了基础。

总之我矿将以更加务实、扎实地作风，深入推进“人人都是通风员”这项工作，以优异的成绩为实现集团公司、地煤公司“高起点上再跨越，创造同煤新历史”做出更大的贡献。

下半年工作安排

下半年我矿继续保持清醒的头脑，增强抓好“一通三防”的紧迫感、责任感，提升“一通三防”的执行力，超前防控、超前治理，预防各类事故的发生。

一、不断深化“人人都是通风员”安全工作体系，在提升“一通三防”管理水平

二、深入落实瓦斯治理十六字方针，提高矿井“一通三防”保障能力

1、加强11#层303盘区瓦斯治理

2、加大安全检查力度，做到全方位、全过程的排查隐患

3、加强2#层火区治理及监测监控工作

三、加大安全投入，完善基础装备，提高矿井抗灾能力

四、重点抓好十项工程（1）、年底完成2—11#层行人暗斜井工程；（2）、9月底完成7#层立眼工程；（3）、11月底完成选煤楼系统改造工程；（4）、7月底完成薄煤层的设计及采购；（5）、抓好防灭火的地面灌浆工作，重点查找灌浆后水的去向；（6）、8月底完成800巷轨道的更换及标准化建设；（7）、8月底完成井下蓄电池车招标到位，确保一次投入运行；（8）、完成“一通三防”的抽排设备调研；（9）、年底形成406盘区与首

采工作面；（10）、完成《企业文化手册》。

五、严格“一通三防”安全准入制度，强化“人人都是通风员”到岗位。

1、加强班组建设

2、推广白国周和贾利班组管理法

六、强化培训，深入落实“人人都是通风员，一条理念管百年”

七、党政工团齐抓共管，创建本质安全型矿井。

青磁窑煤矿

二〇一一年八月八日