高校学籍管理中树立以人为本的理念论文

第一篇：高校学籍管理中树立以人为本的理念论文

【摘要】本文从高校学籍管理的作用、地位出发，阐述了学籍管理中树立以人为本的重要意义。为了更好地促进学校的学风建设，应该在学生的学籍管理中始终坚持以人为本的办学理念。就高校教育改革的深化和不断发展给学籍管理带来的新问题，提出了一些探讨性的建议措施。

【关键词】高等教育，学籍管理，以人为本

高等学校学籍管理工作是贯穿于高校教育、教学的一项重要内容，是高校教学管理工作的重要组成部分。随着时代的发展，社会对知识的需求越来越高，人们深刻地认识到知识就是生产力，知识就是财富，所以要求大学生的知识结构应该科学，适应社会的发展。在新的时代下高等学校面临的任务就更加艰巨，一方面是个性很强的学生，一方面是社会对教学的要求日益增加。这些都要求我们对学生的管理应该科学、高效，以适应当前高等教育的需要。学籍管理是教学管理的关键性的重要环节，完善和加强学生的学籍管理对调动学生的学习积极性、维护学校教学秩序的稳定、提高人才培养质量有着重要的意义。面临高等教育发展的新形势，教育部在2005年3月重新颁布了《普通高等学校学生管理规定》，新规定的实施标志着高等学校对学生的管理进入了新的阶段，以人为本的观念在学籍管理中应该得到应有的重视。

一在学籍管理中树立以人为本理念的意义

以人为本的含义是从两个方面来把握：首先是“人”这个概念，“人”在哲学上常常和两个东西相对，一个是神，一个是物，人是相对于神和物而言的；其次是“本”这个概念，“本”在哲学上可以有两种解释，一种是世界的“本原”，一种是事物的根本。以人为本的本，不是“本原”的本，是“根本”的本，它与“末”相对。作为一种发展观，人本思想是相对于物本思想而提出来的，与神、与物相比，人更重要、更根本，不能本末倒置，更不能舍本求末。所以才有“百年大计，教育为本”、“学校教育，学生为本”。

高等教育作为学校教育的一部分，在进行教学管理体制改革中，人们开始重视对人性的关注，强调人的潜力发展和人的自我实现。学籍管理是贯穿于高校人才培养全过程的一项重要工作，是教育教学、运行和管理的一项重要内容，是高等学校教学管理工作的重要组成部分，是教育质量保障体系中的重要环节。学籍管理主要包括经过升学考试或是按规定手续被正式录取的学生，入校办理注册手续后所取得的进入学校学习的资格，每学期学生的学业成绩管理，学生在校学习期间的选专业、转专业，阶段性的成绩不合格的留级、降级，意外事故的休学、停学，犯错误的各种处分，毕业时的毕业审查及发证工作等。做好学生的学籍管理，对于促进学校学风的好转、教学质量的提高和正常教学秩序的建立都起着至关重要的作用。高等学校学籍管理的主体是学生，由管理者围绕着学生进行管理，这就要求我们--管理者在学籍管理中将学生的需要放在首位，注重发挥学生的主体地位，充分发挥学生在学籍管理中的积极作用，提高学籍管理工作的效率。

近些年来，高等学校的办学规模迅速地扩大，学生的情况也发生了很大的变化，高等教育已经从以前的“精英型”教育向目前的“普及型”转变。在市场经济体制下，市场的需求影响高校专业的走向，影响大学生的就业，这就要求高校的办学需求应该以满足学生的需要为办学宗旨，因为大学生毕业后要面向社会自主择业。这样，学生对学习的时间，如何去修完自己的学业，学习什么专业以及用多长的时间去修完，学习哪些课程都要求有更多的选择。因此高校的学籍管理应该顺应时代的要求，以学生为办学的根本，以人为本的观念也是新时期经济发展对高校学籍管理的必然要求。

二学籍管理中树立以人为本的理念有助于学风的转变

现在的大学生基本上都是“九零”后，大部分学生生活方面的自理能力很差，学习方面缺乏吃苦耐劳的劲头，遇到难题绕开走，纪律松散，缺少自制力。大学里没有班主任老师和家长的看护，学习主要是依靠自己的自觉性，有些学生不适应大学的学习生活，他们认为自己终于解放了，想怎么过就怎么过，有的上课想来就来，迟到更是家常便饭；有的沉溺于网络游戏，好一点的不耽误上课，但来了也是睡觉，严重的一学期也看不着几次人影，这样做的结果只能是期末考试不及格，有的补考不及格的课程过多就被学校降级。部分学生步入大学的校园后没有及时的调整自己的学习方法，仍旧沿袭着中学的习惯：课堂上依赖教师的讲解，教师“喂”多少就“吃”多少。实际上大学的学习应该做到课前预习，课上思考，课后问题这样积极主动的研究性学习。还有的学生只重视自己专业的理论知识的学习，其它的课程对他们来说是可有可无，不重视实践能力的培养，道德品质的修养更谈不上，以自己为中心，语言不文明。

学生在填报高考志愿时就选择了进入大学后学习的专业，可是很多学生对自己所选的专业一点儿也不了解，更谈不上热爱。有的受到一些来自社会的负面影响，不能正确认识自己的专业，一味的强调自己的兴趣爱好，对自己毕业后的就业前景极度悲观。还有些学生学习目的模糊，没有对自己的人生有一个合理的设计，不知道自己为什么要进入大学学习，应该学习些什么知识，只是过一天算一天。有的混到最后，期末考试时什么也不会就想着如何去作弊，最终给自己得个“通报批评”或是“记过处分”，这一门课程算是白学。以上种种就是目前大部分大学生的学风情况。如果长期这样下去的话，高校人才培养的质量就会一路下滑。我们要发挥学籍管理的指导性作用，结合高校自身的特点，制定出适合学校特点的学籍管理制度，充分考虑到学生的主体地位，尽量满足学生的合理要求，用好高校的自主权利，为社会培养出高质量的合格人才。为了转变高校的学风，就必须制定人性化的学籍管理制度，这是学籍管理促进学风建设的基础保障。在制定学校的学籍管理制度时，必须坚持以人为本，真对现在的学风中出现的问题，认真分析它产生的根源，制定科学、合理的解决办法。首先，在新生入校后，各个院系就应将《大学生手册》发放到每个学生的手中，让学生在入校之初就明确学校的要求，学籍管理的要求。另外每学期开学时学生必须持本人学生证办理注册手续，这样有助于学校对学生情况的把握，同时也能强化学生的学籍意识，使他们认识到新的学期又开始了，应该开始自己的学习生活。其次，重视学生平时的考勤记录，考虑将学生平时课堂上的迟到、早退、旷课以及期末考试的作弊等情况与学籍考核结合起来，我们认为这样做一方面有利于加强平时教学的督导，另一方面有利于杜绝考试作弊等不良习气。第三，从我们的了解来看其实学生不喜欢学习的原因有很多，有的是基础知识不扎实，勉强能进入高校学习，刚开始学还可以，越学越跟不上，就没兴趣了；有的是将大学看成了“大幼儿园”，只要不出事，学不学都一样，等四年过去后有现成的工作等自己做，根本用不上去努力；还有的是对自己当初报考的专业不了解，学习了一段时间后发现不是自己的兴趣所在，从心理上就产生了抵触情绪。可见学生的学习成绩不好不都是学生的原因，也有社会的原因，不应该因为不及格的课程太多就降级或退学，而是允许这样的学生多次重修，直到达到课程的要求。对于那些入学后对自己专业不满意的学生，给予他们重新选择的机会。学校也要尽量开设足够的课程，让学生根据自己的爱好自主、灵活的选择学习的课程。另外，由于个人的情况不同，学生可以按照自己的安排，选择入学的时间和完成学业的方式，可以工作一段时间，再回校完成学业，这样对于经济条件不好的学生来说可以解决他们的学费问题，另外学生也可以通过和社会的接触了解社会需要哪些方面、什么样的人才，更好地确立自己的奋斗目标，为毕业后的择业打下良好的基础。最后，学校为了维护正常的教学秩序，有权对违纪的学生作出处分，但是如果当处分失当的时候，学生的合法权利就会受到不同程度的侵害，学校在制定学籍管理规定时应该明确学生的申诉权，充分尊重学生的合法权益。

三在学籍管理中落实以人为本理念的措施

学籍管理中要贯穿学生是制度制定的主体，管理者应该改变行政管理的上对下的命令、指挥，为通过管理为学生服务。我们认为要真正在学校的学籍管理中落实以人为本的理念，需要从以下的几个方面着手：

1、完善学籍管理制度。高等学校必须结合自身的实际情况，制定出适合本校的人性化学籍管理制度，这是在学籍管理中落实以人为本理念的基础。学校管理学生的方式对将来学生走入社会谋求自身发展起着示范作用，服务人的管理观念对构建民主和谐的社会是一种促进。所以高等学校的学籍管理制度应该成为鼓励学生学习，尽可能的满足学生的合理需要，为促进学生的全面发展起到推动作用。

2、依法治校。我们曾经践踏过法律，结果代价惨重。法律对于国家和社会的健康发展都是必不可少的，它规范人们的行为，俗语说没有规矩不能成方圆。学校开展教育教学活动时应该充分尊重学生的人格，维护学生的合法权益，正确认识学校在学籍管理中与学生的法律关系，掌握好学校管理的自主权与学生接受教育权利两者之间的关系。高等学校一定要以法律为准绳在学籍管理中落实以人为本的理念，为社会培育出合格的人才。

3、组建一支高素质的学籍管理队伍。学籍管理工作的对象是学生，同时它又是一项操作性很强的技术工作，作为学籍管理人员，应当不断学习，交流经验，改进工作方法，时刻确立以教学为中心，充分尊重学生的合法权利，将服务学生作为自己的工作宗旨。目前社会的信息化水平日益提高，高校的学籍管理也实施了电子化、网络化，大部分学校都在实行电子注册，这就导致对信息的需求量急剧增加。为了及时、有效地获得信息、利用信息，不但要求有相应的机制和健全的信息网作保证，而且要求管理人员具有较高的业务能力和工作能力，这样才能完成好学籍管理工作。

现在，在高等教育发展的新形势下，学校的学籍管理中必须树立以人为本的理念，建设适应时代发展的、科学的管理制度，不断提高管理手段，才能使学校的发展有充足的动力，做到与时俱进。

参考文献

1、孙晶言，李杰，浅谈成绩管理与学风建设[J]中国科教创新导刊，2007,（455）,672、李萍，以学籍管理促学风建设的措施探讨[J]职业与教育，2008,6第17期175-1763、张林峰，浅谈成人高等学校的学籍管理[J]科技信息，2010，5第5期287-288

第二篇：树立“以人为本”理念做好高校思想政治工作

龙源期刊网 http://.cn

树立“以人为本”理念做好高校思想政治工作 作者：邱 香

来源：《沿海企业与科技》2005年第03期

[摘要广以人为本”既是时代发展和中国社会发展的迫切要求，又是人的全面发展的必然要求，坚持以人为本是思想政治教育的本质要求。实际工作中，要把以人为本摆在核心地位，要善于创造一个以人为本的环境，要善于将以人为本的理念渗透到高校思想政治工作的各个方面、各个环节中去。

[关键词]以人为本；高校；思想政治工作

[中图分类号]G641

[文献标识码]A

第三篇：树立“以人为本”的管理理念

树立“以人为本”的管理理念

为了更有效地提高酒店整体管理水平，唐总于2007年7月3日在瑞欣厅为管理层做了一堂形象生动的精彩讲座。从她的讲解中，我感受到高层管理者对员工的体贴和尊重；体会到员工对先进管理模式的渴望与期待；领悟到培养高素质员工队伍对增强酒店竞争活力的紧迫性和重要性。总而言之，其核心内容是管理者如何树立“以人为本”的管理理念和管理思路。

首先,树立“以人为本”的管理理念和管理思路,要求管理者摒弃“高高在上”的传统落后管理观念和管理方式，牢固树立“服务以客人为中心，管理以员工为中心”的现代先进管理观念和管理思路。遵循制度面前人人平等的法则，坚持“公平、公正、公开”的原则，在工作中理解和支持员工；在生活中多关心员工，鼓励员工多学习，主动同员工多交流，把员工(内部客人)的问题看作(外部)客人的问题同等重要处理，不搞“一刀切”和“特殊化”。让员工切身感受到自己是酒店的内部客人，自己得到了尊重和认可。这有助于激发员工积极向上的团队精神和创新意识，为酒店的发展献计献策；有助于提高员工的主动服务意识，为客人提供主动、热情的亲情化服务。

其次, 树立“以人为本”的管理理念和管理思路,要求管理者必须扮演好“教练员”的督导角色。在工作中以身作则，发挥良好的模范带头作用，使员工心甘情愿服从管理的合理调度。在整个管理过程中，始终以制度和流程为依据，坚持现场督导的管理模式，及时发现问题—分析问题—解决问题，而不能仅仅靠完全信任下属被动接受“危机管理”。

再者，“以人为本”的管理理念呼吁管理者关注细节服务管理。“细节决定成败”告知我们酒店无小事，我们只有将客人所有的合理要求当作大事来抓紧抓好，才能赢得客人发自内心的感激和信任，为酒店培养长久的忠实客户。在创建“绿色”酒店方面，管理者应重视落实环保和节能措施。在保证优质服务的前提下，真正将节约酒店资源、降低成本和改善环境保护等提上日程。让我们用真诚、周到以及细微的个性化服务去征服和吸引属于我们的客户吧!

“思路决定出路”。银瑞林国际大酒店要在竞争激烈的同行中 永远处于领先地位，我们的管理者就必须把自己塑造成具有学者的头脑、猎人的眼睛、狼的嗅觉、艺术家的心、技术者的手和劳动者的脚的高素质管理人才。只有这样，银瑞林人才能实现“品位至尊 银瑞永恒”的管理目标，才能领略到“畅想、创新、腾飞”的美好明天。

第四篇：树立以人为本的理念,优化学校管理

树立“以人为本”的理念，优化学校管理 ——学习党的“十八大”心得体会

永修县立新中学 熊高安

党的十八大明确提出：“要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，全面实施素质教育，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。”这次通过对“十八大” 的学习，我更加清楚地认识到要改变乡镇学校的教育状况，树立“以人为本”的理念，优化学校管理是关键所在。

当前，我县不少乡镇学校在教育管理上还停留在过去传统的应试教育中，一味追求升学率，只注重少数尖子生的培养，对部分成绩差的学生要么是采取不闻不问的方式，要么是采取强硬的做法：一管代导，只要学生犯了错误，动不动就是训斥、惩罚或者是让家长带回管理，对老师的考评也只看重学生期末的成绩。长此下来，那些所谓的差生因长期得不到阳光的普照和人情的温暖，更加恶性循环；老师在这样的环境中教书，也只能违背自己的心愿，背着沉重的包袱朝着指挥棒的方向前行。所以我认为这种教育管理方式忽视了对教师和学生的人文关怀，实际上是忽视了作为主体的人的存在。

作为学校，应更多地从育人的思想上加强对老师和学生的管理，创设宽松、和谐、团结的人际环境来促进教师更主动、积极地做好工作；促进学生更主动、自觉地去完成学习任务。一所学校要想做大做强做优，关键在于要以人为核心，优化学校的管理。

一、在教育管理中什么是以人为本

1、调动学生的求知欲，让学生明确奋斗目标，解决为何而学，为学生的终身发展奠基，这就是以人为本。

俗话说：授人以鱼，不如授人以渔。我倒觉得应该加一条：授人（调动）以“欲”。当学生明确为何而学，就会产生强烈的求知欲，这样，你就不必担心有什么学不好的了。学校教育，就是调动学生的主观能动性，利用一切可能的因素去激发和调动学生的求知欲。

2、保障学生健康成长，使其可持续的发展，达到能把握学习的规律、特点，运用有效的方法去面对学习，这就是以人为本。

作为教师要在教学过程中，既要传授知识，又要指导方法，把如何预习、如何复习、如何去学等问题融合在平时的教学过程中。

3、改进师生评价体系，优化教学过程，让师生共同成长，这就是以人为本。

在学校里，既要有老师评价学生的学，又要有学生评价教师的教，这样教学相长，就会出现民主和谐的师生关系，当教师们自觉的用积极的评价去激励、用发展的眼光看问题；学生们自觉的参与教学，主动的思考，这样，师生共同成长的氛围就已形成。

4、教育的对象是学生，而学生的成长发育是全方位的，只有心智和体能都得到发展，这样的教育才是以人为本。

5、学校尽其所能的营造一流的育人氛围，为学生成长提供“绿色空间”，就是以人为本。

让墙壁说话，让专刊导航，加强校园文化建设，通过适应学生年龄特 点和时代特征的活动，来承载育人目标，充分挖掘教育资源，让教育做到与时俱进。

二、在教育过程中应怎样做到以人为本

1、要确立生命意识，关注生命，以人的发展为本。要做到爱护人、关心人、尊重人、善用人、培养人、满足人在物质、精神和心理等方面的需求，培养集体精神和合作意识，建立和谐的人际关系，创造良好优越的工作环境和条件，充分体现出每个人的人生价值。

2、制度管理与情感管理结合，用优越的制度凝聚吸引老师，用真挚的情感打动老师。努力为教师营造和谐的内在环境，主动为教师排忧解难。改变那种“以管人为中心”的管理方式，代之以“以人为中心”的管理，尊重教师和学生的人格，尊重教师的工作和学生的学习，关心每一位教师和学生的情感，关心每一位教师和学生的存在价值。

3、尊重每一位学生。尊重学生首先要尊重学生做人的尊严和价值，尤其要尊重那些智力发育迟缓的学生、那些学业成绩不佳的学生、那些被孤立和被拒绝的学生、那些有过错的学生、那些有严重缺点和缺陷的学生、那些和自己意见不一致的学生。尊重学生还意味着不伤害学生的自尊心：不体罚学生；不辱骂学生；不大声训斥学生；不冷落学生；不羞辱、嘲笑学生；不随意当众批评学生。

4、赞赏每一位学生。赞赏每一位学生的个性，包括他的兴趣、爱好、特长等；赞赏每一位学生所取得的哪怕是极其微小的成绩；赞赏每一位学生所付出的努力和所表现出来的善意；赞赏每一位学生对教科书的质疑和对自己的超越。发展人、成就人是“以人为本”的至高境界。坚持以人为本，就要坚持以学生发展为核心，注重学生的个性差异，充分尊重、关心、理解和信任每一个学生，因材施教，促进学生平等、和谐、自主发展，为学生终身发展奠基。

三、在教学实践中要走出“以人为本”的管理误区

1、在学校管理中提倡“以人为本”的理念，是尊重、理解、关怀、支持每一位师生，注重师生的情感需求，激发师生的发展动力，给予学生成长成才的条件和教师发展、创新、成才的空间。但是“尊重”不是放任自流，“理解”不是全盘认可，“关怀”不是拉关系走后门，“支持”更不是无原则同意，这些“尊重、理解、关怀、支持”都应是以公平公正为原则，以促进发展为目标，就是要平等待人，公正处事，而不是在人情之下的一人一个标准、一事一个准则。

2、在学校管理中提倡“以人为本”的理念，应当坚持个人的需求必须符合或有利于推动学校整体利益和价值观的发展。因此，实施“以人为本”的管理需要营造一个宽松、尊重的工作氛围，但更需要树立扬善抑恶的舆论导向，摆正个人与集体、责任与权利、付出与获得的关系，建立积极向上的观念认同，不断提高群体的道德情操，形成主流价值观，对人性“善”的一面倡导人文管理，进行褒扬、激励、推动和发展；而对于“恶”的一面，要谨防“以人为本”可能成为他的遮荫树、挡箭牌。有了群体的高尚，才能使那些狭隘的偏见、刻意的歧解没有生长的空间，实施“以人为本”的管理才有一个良好的舆论环境，达到个人的需求与学校整体的发展需要、精神价值的辩证统一及和谐发展。

3、坚持“以人为本”必须加强制度建设，才能使“以人为本”的管理具有足够的动力支撑和真实的主体依托，否则，其运作只能是虚幻。实践证明，制度管理在克服人性弱点和惰性、维持工作准则、提高工作效率方面有着不可替代的作用。因此，我们学校管理者在提倡“以人为本”的同时，不能弱化制度管理，加强和完善制度管理与倡导“以人为本”管理应被视为改善学校管理、提高教学质量和促进学校发展的两个方面，不宜过于强调孰重孰轻，我们需要做的是增强制度的人文色彩，使制度管理充满人本的温情，只有将制度管理与“以人为本”管理有机结合，使其相辅相成，才能达成理想的管理目标和教育目标。

4、“以人为本”的教育，不是说事事顺从学生，关键是：一方面，在合乎情、理、法的时候，教育工作者要尊重学生正当的追求，顺乎学生的合理要求；另一方面，“以人为本”应该在规则、纪律、制度之下，尊重学生的权益、个性与自由。在教育教学活动中，“以人为本”强调教师对学生的理解、帮助、尊重和关爱，教师要尊重学生的个性而不是任性，要对学生宽容而不是纵容，对于不合乎情、理、法的需求，教师要坚决抵制，通过说理、沟通、感化、激励等方法结合起来进行教育，也就是说表扬与批评，激励与惩罚一样都不能少，这才是科学的教育规律，才是完整健全的教育。

总之在学校教育中，只要我们在各项工作中遵循教育规律，关心教师的利益，关注学生的成长，坚持以人为本，优化学校管理，我县乡镇学校的教育教学工作一定会在十八大的指引下迈上新的台阶。

第五篇：牢固树立以人为本执政为民理念

牢固树立以人为本执政为民理念

胡锦涛总书记的“七一”讲话，深刻地阐述了以人为本、执政为民的重要性，揭示了我们党能够永远立于不败之地的根本：一切从群众中来，到群众中去；一切为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民群众共享。当前，我们学习贯彻“七一”讲话精神，要进一步深化对“以人为本、执政为民”理念重要性的认识，切实把以人为本、执政为民的基本要求转化为自觉行动，贯彻落实到各项工作中去。

一、充分认识“以人为本、执政为民”的重要意义

胡锦涛总书记在讲话中集中阐明了以人为本、执政为民的丰富内涵和要求。如何全面准确地理解、把握“以人为本、执政为民”的丰富内涵，坚定不移地贯彻落实“以人为本、执政为民”的理念，对于我们党长期执政、民主执政、科学执政具有重大而深远的意义。

以人为本、执政为民是贯彻党的执政理念、巩固党的生命根基和执政地位的必然要求。俗话说，“水能载舟，亦能覆舟。”古今中外，概莫能外。历史雄辩地证明，人民群众是我们党最坚实的执政基础。只有牢固树立以人为本、执政为民的执政理念，才能不断夯实这一基础，不断巩固党的执政地位。在90年执政的光辉历程中，我们党紧紧依靠人民群众，全心全意为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量，战胜了各种困难和风险，取得了辉煌的成就。

以人为本、执政为民是调动人民群众积极性、主动性和创造性，完成“十二五”时期经济社会发展目标任务的重要保证。面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，为全面建成小康社会打下坚实的基础，必须紧紧依靠人民群众，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，团结带领人民群众共同奋斗。要做到这一点，我们必须进一步把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到党和国家全部工作中，贯彻落实到伟大的实践中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系。

以人为本、执政为民是推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步密切党同人民群众血肉联系的现实需要。只有坚持以人为本、执政为民，才能把握反腐倡廉建设的正确方向。如果执政党对腐败现象不能有效遏制，那么就会离人民群众越来越远，乃至丧失民心。只有坚持以人为本、执政为民，才能形成反腐倡廉建设的强大动力。人民群众是推动历史进步的最伟大动力，也是加强反腐倡廉建设的主力军。坚持以人为本、执政为民，有利于形成人民群众广泛参与反腐倡廉建设的体制和机制，充分发挥群众的参与和监督作用，使反腐败斗争立于不败之地。只有坚持以人为本、执政为民，才能更好地依法办案、文明办案，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

二、牢固树立“以人为本、执政为民”的理念

以人为本、执政为民是党的性质和全心全意为人民服务的根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。在实际工作中，我们必须牢固树立“以人为本、执政为民”的理念。要着力加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点，坚持走群众路线。中国共产党《党章》明确规定，“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”。党的宗旨是全心全意为人民服务。党始终把体现人民群众的意志和利益作为一切工作的出发点和落脚点。共产党在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。群众观点是我们党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线。要时时刻刻像胡总书记在讲话中强调的“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。”

要着力加强法治政府建设，建立健全体现以人为本、执政为民要求的民主决策机制。各级政府机关及其工作人员都要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。要加强教育和培训，提高各级政府公务员的素质和能力，教育和督促党员干部增强法治观念，特别要提高依法行政、依法办事的水平，严格依法办事、按制度办事，让知法守法、依法办事成为每一名党员干部的行为

准则，保障人民群众的利益不受侵犯。对违法或不当的行政执法行为，必须坚决纠正。作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系。群众利益是我们一切工作的出发点和落脚点，正确的决策是做好各项工作的重要前提。

要着力查处损害群众利益的大案要案，切实维护人民群众根本权益。着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真纠正损害群众利益的不正之风，严肃查办严重损害群众利益的案件，切实维护好人民群众根本利益，促进社会和谐稳定。要始终保持利剑高悬，不断加大查办案件工作力度，突破一批大案要案，坚决遏制腐败现象在一些领域易发多发势头，对腐败分子一查到底，决不姑息，决不让任何腐败分子逃脱法律的惩处。

要着力加强干部作风建设，努力加强与人民群众的血肉联系。要大力弘扬党的优良传统和作风，坚持从群众中来，到群众中去，紧紧抓住改革发展中的重大问题和关系群众切身利益的热点难点问题开展调查研究，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，力戒形式主义、官僚主义和表面文章。要切实加强机关作风建设，把贯彻落实以人为本、执政为民的要求作为开展作风建设年活动的根本主题贯穿始终。

三、切实贯彻“以人为本、执政为民”的基本要求要在依法行政、规范执法中贯彻以人为本、执政为民要求。我们要按照胡锦涛总书记讲话的要求，从以人为本、执政为民的高度，从维护人民群众权益出发，不断提高依法办事、按政策办事的水平。要深化党员干部和公务员特别是领导干部、行政执法人员法律法规政策培训、学法用法考试等工作，不断提高广大党员干部和公务员的法律意识和政策素养，让知法守法、依法办事成为每一名党员干部的行为准则。要教育引导各级干部要提高依法办事的能力，把严格依法按政策办事贯穿于工作各个环节。

要在深化服务、创先争优中贯彻以人为本、执政为民要求。为人民服务是我们党的根本宗旨。要结合正在开展的创先争优活动，不断强化党员意识，积极发挥共产党员的先锋模范作用，进一步增强服务意识，丰富服务内容，优化服务载体，完善服务制度，提升服务层次，使人民群众政治、经济、文化、社会等各方面的权益得到更好实现，就业、收入、财产、教育、劳动等各方面的需求得到有效满足，让人民群众住有其屋、学有所教、病有所医、老有所养，让人民群众生活得更加美好，共享改革发展成果。

要在惩防并举、廉洁从政中贯彻以人为本、执政为民要求。每个共产党员都必须严格遵守“廉政准则”，带头执行“52个不准”和廉洁自律的各项规定，夯实拒腐防变的精神支柱，筑牢拒腐防变的思想防线，真正做到一身正气、一尘不染。

要在创新方法、完善机制中贯彻以人为本、执政为民要求。一是要畅通诉求渠道、倾听群众呼声。二是要坚持和完善党务公开、政务公开、民主自治等制度。三是要推行重大工程建设和重

大决策制定的社会风险评估。进一步完善维护群众利益的决策机制，最大限度地防止因决策不当而损害群众利益。四是要创新社会矛盾排查调解机制。针对群众工作中的热点、难点、重点问题，进行经常性的排查，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的大调解机制，把矛盾化解在基层和萌芽状态。