电力企业安全管理体系的构建论文（推荐阅读）

第一篇：电力企业安全管理体系的构建论文

1电力企业安全管理中存在的主要问题

1.1安全意识薄弱、责任落实不到位

该项问题主要表现在部分电力企业不能正确的处理安全与效益和进度的关系，其在进行检修工作的过程中，不能够对施工现场的各项安全组织措施以及技术措施进行认真落实，没有严格遵守相应的操作规程或者是安全操作工具使用不规范，从而引发人身安全事故或者是电网设备损坏事故。另一方面，虽然当前的电力生产企业都进行了相应的安全生产制度的制定，安全生产职责也进行了较为明确的划分，但是其具体的安全责任落实力度较差，仅仅在作出了一般性和原则性的动员之后，停留于口头行动，造成安全生产责任制度流于形式。还有少数职工存在着凭借经验办事、随意简化手续、不严格执行规范操作程序的情况，由此产生了各种安全隐患。

1.2习惯性违章操作

该项问题主要是指在电力安全生产工作中存在的习以为常的违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的现象例如配电检修人员在没有填写工作票的情况下就进行相应的检修作业，造成人身安全事故的发生、部分需要停电进行的作业操作在没有进行停电、验电以及挂地线的情况下开展，都会带来较大的安全隐患。

1.3安全工具管理混乱

从以往的电力安全事故的产生原因来看，大多数的事故主要是由于安全意识缺失以及设备的不安全装填以及环境的不良影响等叠加造成的，同时部分处于使用过程中的安全器具质量堪忧。另一方面，其并没有按照正常的规定及原则进行设备的检修和试验工作，造成的设备的带病运行以及对安全操作器具的维护与保养工作不到位，造成安全管理工作流于形式。

2电力企业安全管理体系的构建原则

2.1整体推进原则

该原则主要是电力安全管理体系应是安全制度、安全责任、安全设备、安全培训等多个方面的综合性体系，所以应在把握整体的基础上，从以上多个方面入手进行安全管理工作的创新、控制与预防，最终形成全面覆盖的安全管理体系。

2.2正面引导原则

正面指导原则主要是指可以通过大对安全生产成果、事迹以及先进理念的大量正面宣传，从而起到对电力企业员工的有效引导作用，使人人树立起“安全有我、我要安全”的思想观念，为安全体系的构建创建出良好的环境氛围。

2.3注重实效原则

实效性原则主要是指在进行安全管理方法选取的过程中，应在贴近实际以及切合基层的基础上，不断丰富安全管理内容，并通过安全文化的构建提升安全管理体系的文化吸引力。2.4以人为本原则电力安全管理体系的以人为本原则主要是由于安全管理活动的主体和客体都是人，其对安全管理工作的成效性有着决定性的影响，所以安全管理体系的构建应充分注重对人员潜能的挖掘并注重调动人员积极性，从而使安全管理体系具备人性化特征。

3电力企业安全管理体系的构建策略

3.1健全安全管理制度

电力企业安全管理体系的构最为重要的是需要健全的安全标准规范以及相应的安全规章制度作为基本保障，从而更好推动电力企业安全管理工作实现传统意义上的事后管理向事前、事中、事后全过程的转变，最终构建其具备应预测预防性的电力安全管理体系。在此过程中首先需要确保的电力安全责任制的执行和落实，使安全管理工作向常态化发展。其次，应逐步加强对电力安全生产过程的监管，对存在的违规作业行为进行严厉查处。同时开展相应的各专业联合巡查合同，从而有效的消除存在的各项安全隐患问题。最后，通过安全审计制度的落实，对安全工作进行定期审查，并对此过程中发现的各项问题进行及时有效的解决。

3.2设备及人员安全管理

（1）应加强对设备安全管理的重视程度，避免由于设备故障问题所造成的安全事故的发生。电力企业安全管理中的设备安全管理不仅仅是指设备运行过程中的安全管理，其应是贯穿在设备制造、运输、安装、调试、使用及维护的整个过程中，在对潜在的安全风险进行有效分析的基础上，制定与之相对应的安全管理措施，从而确保设备在运转周期内的稳定性。与此同时还应做好设备的预防性维护工作，通过点检定修制度的实施，使设备始终处于受控状态。

（2）应加强人员安全管理，作为企业安全管理人员应具备全面的安全管理知识和技能，具备作业过程中的各项危险因素的识别、排查以及整治能力。具体的人员安全管理工作主要可以从以下几个方面入手：通过完善的人员岗位安全规范的制定，进行企业人员的职业操守教育和纪律培训，从而使其具备良好的职业技能和明确的职业发展方向；进行电力生产各个环节的安全宣传教育培训，通过安全意识的强化，将安全意识转变为内化的安全规章制度行为。

3.3加强安全风险管理

（1）现场作业风险

电力现场作业风险管理的主要对象包括现场作业人员、作业环境、作业现场物、现场管理缺陷等，比如对现场存在的违规操作指挥、违规操作、设备缺陷等风险问题的管理。通过以上对于现场事故概率、严重度指标以及风险等级的分析和判定，制定出相应的控制和处理措施。

（2）电网设备风险

该项风险管理主要是针对设备全寿命周期的各个环境中客观存在的各种危险因素的预先识别，以便于及时采取相应的预防和消除措施来减少安全事故发生的可能性。主要可以采用事故频度、严重度以及探测度等指标对其进行分析评价和风险等级判断，同时制定解决措施。

第二篇：电力企业安全生产风险管理体系探讨论文

摘要：随着社会的进步，各行各业也处于飞速发展的过程之中，而企业的发展离不开电力作为支撑，本文立足于当今的时代背景，以构建电力企业安全生产风险管理体系的意义为出发点，运用理论与实际相结合的方式，提出了构建该体系的有效途径，为我国电力企业提供了全面、系统的发展方向，供相关人员参考。

关键词：电力企业；安全生产；风险管理体系

一、引言

电力自身的特性决定了安全在电力企业生产过程中的重要意义，除此之外，由于电力企业在生产的过程中存在极高的风险，这对于相关人员的安全意识以及技术水平具有严格的要求，在此基础上对风险管理体系进行不断的创新和完善，才能达到提高电力企业的生产质量和效率，促进社会发展的目的。

二、构建电力企业安全生产风险管理体系的意义

我国大部分的电力企业仍旧缺乏对安全管理工作重要性的深刻认识，导致在进行安全管理工作的过程中存在许多漏洞，并且没有完善的风险管理体系用以支撑，这对于提高电力企业的生产安全性是非常不利的，因此，为了从源头处对上述问题进行解决，就需要对电力企业安全生产风险管理体系进行构建和完善，这既满足了电力企业发展过程中的需求，同时又与社会的发展趋势不谋而合[1]。构建完整的风险管理体系可以对生产过程中所存在的安全问题进行规避，从而减少发生安全事故的几率，提高企业的经济效益。

三、构建电力企业安全生产风险管理体系的有效途径

（一）对管理组织进行完善

作为提高开展风险管理工作效率的重要因素，对管理组织进行完善在对风险管理体系进行构建的过程中具有无法替代的重要作用。在构建风险管理体系的过程中，首先需要对所应用的方案在系统性和科学性方面进行一定的保证，在此基础上根据电力企业内部不同部门所对应的工作内容，对目标合理与否进行准确的评估，可以说一套系统、科学的方案可以对接下来相关工作的开展具有极其重要的推动作用，在对下一阶段工作开展的过程中，需要在考虑人力、物力和财力合理分配的基础上，通过对资源进行高效配置，实现各个工作阶段有条不紊的进行的效果。

（二）撰写相关体系的文件

由于在电力企业生产过程中存在的诸多风险是随着实际情况而不断变化的，因此，这就需要电力企业撰写与安全管理体系相关的文件，以确保在生产过程中面对各种类型的风险都能够及时的解决。文件内容包括该企业在进行风险管理工作中发现的问题、解决办法以及后续跟进等，并且定期进行总结，这样做的好处在于可以使企业今后的生产中遇到相关问题时以最快的速度对解决方法进行制定，从而提高电力企业工作的安全性，促进企业的快速发展[2]。

（三）对文件进行贯彻落实

在文件撰写的工作结束后，就需要相关企业为文件内容的贯彻落实创造一个良好的环境，通过加深工作人员对执行文件内容对于企业发展重要性的理解程度，使其在工作的过程中对文件内所制定的规章制度进行严格执行，从而提高企业的生产效率。

（四）对生产风险进行评估

对生产风险进行评估一共分为以下几个步骤：第一步，对安全事故所产生的危害进行准确识别，这个步骤也是风险管理工作中极为重要的一步，如果没有对这一步骤进行严格的落实，就无法对相应的风险进行进一步的评估和控制；第二步，对该危害所具有的风险进行评估，这一步的意义在于对电力企业能否承受该风险进行准确的判断；第三步，根据以上两个步骤制定出相应的方案，对风险的发生进行预防和解决[3]。

（五）对生产风险进行控制

现阶段我国大部分的电力企业在对自身的生产进行风险管理过程中均存在漏洞，缺少一个科学、合理的体系作为开展工作的基础，因此，对风险管理体系进行不断的完善，使其变得更加规范迫在眉睫。在对风险管理体系进行改进时，应当从内容、步骤、方法等多个方面同时着手，以电力企业在生产过程中所固有的风险为基础，结合实际情况构建起将风险管理的过程和结果二者有机结合的体系，例如，对进行电力作业的现场进行全程跟进风险管理的体系，或是对电力企业在生产过程中的安全文化进行控制的体系等。

（六）提高工作人员的素质

工作人员作为开展风险管理工作的主体，提高员工的综合素质与提高管理工作的效率二者是紧密相连的，电力企业可以通过定期开展相关培训的方式，对工作人员的素质和能力进行不断提高。针对电力企业自身的特点，开展培训工作的方向主要为基础知识、体系构建以及人员培训几个方面，并且在培训的过程中需要将培训的内容与企业自身的实际情况进行有机的结合，通过不同企业员工间的交流、邀请专家前来指导以及组织员工定期前往培训机构等方式，提高培训工作的科学性，并且保证培训工作的最终成果。

四、结论

综上所述，随着社会发展进程的不断深入，以电力为首的诸多企业均面临着前所未有的机遇和挑战，因此，想要以当今的社会背景为推动力，使企业自身得到长足的进步，就需要通过构建风险管理体系，提高对生产过程中可能存在的风险和问题进行规避的能力，提高企业生产过程的安全性，从而为电力企业的发展奠定良好的基础。

参考文献:

[1]邱细虾.安全生产风险管理体系在电网工程建设中的研究与应用[D].广西师范大学,2015.[2]蔡述涛.电力企业安全生产技术与风险管理体系的思考[J].电子技术与软件工程,2013,11:64-66.[3]叶国亮.基于一体化框架的电力企业安全生产风险管理体系研究[J].企业改革与管理,2016,19:42-43.

第三篇：电力企业安全管理体系

浅述电力企业安全管理体系

2002年底，我国新一轮的电力体制改革方案开始实施，原国家电力公司被拆分，成立了国家电网公司、南方电网公司和五大发电集团公司，初步实现了网厂分开。此次改革的目标是在发电侧和售电侧引入市场竞争，输电和配电由政府控制，以提高中国电力的发展水平，为社会经济发展提供可靠支撑。电力市场化的不断推进使发电企业不得不面对如何处理安全生产和争取利润最大化的问

题。由于电力是产供销一体化的商品，而且受地域的限制和输电通道的制约，差异化程度极小，电力商品的竞争只能采取成本领先战略，而电力生产的安全与否将直接影响到机组经济指标的好坏，从而影响到企业成本的高低。因此，随着电力市场化步伐的加快，市场竞争将日趋激烈，发电企业必须不断地提高安全生产水平，降低生产成本。

发电企业要想保持和不断提升企业的竞争优势，促进可持续发展，就必须坚持以人为本，不断推进体制创新、科技创新和管理创新，全面提高安全生产管理水平。

几十年来，电力企业在实践过程中，已经形成了一个系统的安全生产标准、制度、管理办法等，保证了安全生产的基本需要。电力企业中安全生产保证体系和安全监督体系构成了电力企业安全管理的有机整体，两个体系各自发挥作用并协调配合，是电力企业搞好安全生产的关键。

电力企业安全生产保证体系由决策指挥保证系统、执行运作保证系统、规章制度保证系统、安全技术保证系统、设备管理保证系统、政治思想工作和职工教育保证系统等六大系统组成。在安全保证体系中，有三个基本要素：人员、设备、管理。人员素质的高低是安全生产的决定性因素；优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证；科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。安全保证体系的根本任务，一是要造就一支具有高度事业心、强烈责任感、良好安全意识、娴熟业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟、精益求精的工作作风的员工队伍；二是努力提高设备、设施的健康水平，充分利用现代化科技成果改善和提高设备、设施的性能，最大限度发挥现有设备、设施的潜力；三是不断加强安全生产管理，提高管理水平。

现阶段，电力企业安全监督体系一般由安全监督部门、车间和班组安全员组成三级安全监督网络。其主要功能，一是安全监督，二是安全管理。即运用行政上赋予的职权，对电力生产和建设全过程的人身和设备安全进行监督，并具有一定的权威性、公正性和强制性；协助领导做好安全管理工作，开展各项安全活动等。

电力企业安全监督部门的工作侧重点，以安全管理为主，现场监督为辅，以不定期抽查为其主要监督方式；车间级安全员的工作侧重点，是监督一些工作量较大或工作条件较复杂的大修、基建、改造等工程，其他工程可采取不定期抽查的办法，以较多的精力从事安全管理工作；班组级安全员应主要侧重于现场监督。

安全生产保证体系和安全监督体系各自的职责和分工又有所不同。安全生产保证体系要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠；要解决安全生产在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中，谁对哪些工作负责任，在哪些范围内负责，负什么样的责任，使企业生产的每项工作，每个岗位人员都时时、处处考虑到安全问题，落实好安全保证措施。安全监督体系则直接对企业安全第一责任人和安全主管领导负责，要监督、检查安全保证体系在完成生产任务的全过程中，是否严格遵守各种规章制度的规定，是否落实了安全技术措施和反事故技术措施，是否保证了企业生产的安全可靠。所以，安全监督体系和安全保证体系是一种制约与被制约的关系，安全监督体系是制约者，安全保证体系是被制约对象。

从安全生产保证体系和安全监督体系对生产安全的作用因素看，安全生产保证体系起到内因的作用，安全监督体系起到外因的作用。因此，要夯实企业的安全生产基础，建立长效的安全生产管理机制，确保安全生产，其保证体系的有效运作起着决定性的作用。安全监督体系的作用，就是检查、监督安全生产保证体系运转是否正常，是否有效。

随着国民经济的快速发展，我国电力企业安全管理体系还不能完全适应电力企业发展的需要，与国际上先进的管理理念、方法相比还存在一些差距，主要表现在以下几个方面：

(1)管理理念上不能与国际接轨。现行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故规律的研究，虽然保证了各项防范措施的目的性与针对性，但在超前控制和风险分析、评估与控制方面缺乏实效，被动式的安全管理思想与模式已经不能充分适应现代化企业安全生产管理的需要；

(2)管理方式上缺少科学性。管理技术不构成一个完整的管理体系以支持企业的运行，表面上看安全生产管理各项标准、制度完善，但是由于缺少系统的安全思想的指导和科学化、系统化的管理方式，没有实现真正意义上的全员、全过程、全方位的安全管理，安全管理没有形成合力，在坚持“以人为本”思想、安全责任落实、安全文化建设等方面与企业发展、安全工作需要相比差距较大；

(3)管理手段上方法单一。现在的安全工作主要依靠人治的管理和员工的自觉行为，人的因素在安全管理工作的整个过程中占据着主导地位，以绩效考核代替过程管理，以奖惩机制代替激励机制，抓班组安全建设多，抓管理层的责任落实少，管理失去重心，出现“两张皮”现象，缺少创新的动力。

国际上基于风险评估的几个先进管理体系。

(1)职业安全健康管理体系(OHSMS)

OHSMS体系运行的主线是风险的控制过程，基础是危害辩识、风险评估和风险控制的策划。该体系首先对作业活动中存在的危害加以识别，然后评价每种危害事件发生的风险等级，依据安全健康法规的要求，确定不可承受的风险，制定目标和管理方案加以控制，并落实运行机制，做好应急应变的准备。

(2)“安全五星”管理体系

国际职业安全协会(NOSA)的“安全五星”体系同样以风险管理为基础，侧重于对未遂事件的预防和控制。在风险评估的基础上，延伸出针对班组等生产作业单元在工作前的安全评估、五步安全法等安全管理方式。它已成为提高职工安全意识的有效手段。

(3)安全、环境、健康管理体系(HSE)

HSE管理体系是采用与质量管理体系、环境控制管理体系相同的方法，对组织或企业的人员健康、安全管理和环境保护进行持续改进的一套标准化的思想和方法。该体系从整体和全过程来考虑系统的安全管理问题，注重职工健康，提高安全系数，是一种事前进行风险分析，确定人(组织)的活动可能发生的危害和后果，从而采取防范手段和控制措施，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式。

(4)美国万全管理体系

美国万全管理中运用更多的风险识别方法，如前期风险评估、危险与可操作性分析、失效模式与影响分析、工作安全分析、定量风险评估、安全检查表分析等，监督和监控外界机构的风险评估。

几个先进管理体系有着以下四个共同点：

(1)行为安全管理是体系运行的重点。安全理论认为，一次事故的发生对应着很多不安全行为的出现。识别不安全行为，消灭未遂，是这些体系运行的重点内容。同时，这些体系坚持“以人为本”的思想，对事不对人，并针对人的行为，在工作前进行认真分析。行为安全管理衍生出企业安全文化的倡导与建设，极大地提高了企业的凝聚力和形象。

(2)突出企业有序地规范化运作。企业安全管理涉及的环节纷繁复杂，为此，这些体系要求，根据风险评估的内容，就各个要素制定运作标准，并在实际工作中严格执行，避免了管理过程中的随意性和可能造成的疏忽大意，使管理工作更加标准化、程序化。

(3)强调全员参与。NOSA与OHSMS体系要求从班组工作中进行风险识别，使每个员工都能明确自己的工作任务、工作程序，识别每一程序中可能遇到的危险，并掌握处理危险的方法和措施，使每一位员工的风险意识得到提高。

(4)体现持续改进的特点。上述管理体系均强调按照PDCA循环的原则，不断地提高安全生产的绩效。

电力安全生产管理与现代安全管理体系的比较

(1)安全生产目标管理。电力企业的安全生产目标是根据国家及上级主管单位和企业的经济目标确定的，符合国家及行业对企业安全生产的基本要求，与管理体系制定的安全生产目标、方针是一致的。但是，管理体系中的个别指标很难量化成目标值。

(2)电力行业要求建立健全各级人员安全生产责任制，并做到职责明确、责任到位。“三大标准”，即工作标准、技术标准、管理标准的建立，进一步规范了安全生产责任。“两大体系”，即安全生产保证体系和安全生产监督体系的建立是电力安全生产的根本保障。这一点与管理体系要求的职责分工、明确责任是完全一致的。

(3)输电网、发供电企业、调度系统安全性评价与管理体系要求的职业健康安全和环境等风险评估有共同的目的，但各自要求的重点不同。国外的风险评估主要考虑的因素是人在作业过程中可能出现的风险，而输电网、发供电企业、调度系统安全性评价的重点是电力系统各个组成部分的安全生产风险，着重对构成电力系统的设备、设施、环境等系统的安全性进行评价，且应用现代科学技术，依据国际和国家标准进行量化评估。对安全生产管理则按照行业要求进行检查评价。

(4)安全大检查与管理体系的内审检查。电力系统安全大检查的要求是“查领导、查思想、查纪律、查规程制度、查设备管理”。这与管理体系中要素、运行控制程序等的检查是一致的，都是检查各项管理制度的落实情况和生产、作业过程中存在的安全隐患，提出严重不符合项报告或纠正控制预防措施，对重大隐患发出限期整改通知，及时消除影响安全生产的重大危险因素。不同之处是：安全大检查要求有针对性、有重点；而管理体系内审检查要求对照体系要素和管理手册逐一检查，检查范围全面，层次分明。

(5)总结评比与管理评审都是对安全生产绩效的总结。通过总结和评审，总结管理或体系运行取得的成绩，找出存在的问题，制定整改方案和措施，按照PDCA循环持续改进的原则督促实施，以达到提高安全生产绩效和管理水平的目的。

(6)上级检查和外审检查。电力行业的上级检查，主要靠检查人员的经验及上级的要求，带有一定的主观性和随意性，存在不规范、不统一、因人而异的问题。而管理体系的外审检查是第三方检查，在检查过程中对照该企业的手册和体系要素进行，且与该企业无直接的利益关系，检查相对客观公正。但若第三方不熟悉该企业的生产工艺、流程，仅仅从文件化管理检查，也不能真正查到存在的主要问题。

如何应用现代先进的管理手段和方法，并与国际接轨，建立一套符合中国电力系统发展需要的现代安全生产管理模式，是我国电力企业面临的问题。

安全文化建立过程中有四个阶段：自然本能、严格监督、自主管理、团队管理。

处在自然本能阶段时，企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应。事故发生时迟早的事。表现出的安全行为特征为：

缺少高级管理层的参与——高级管理层对安全的支持仅仅是口头或书面上的，没有或很少有在人力物力上的支持。

将职责委派给安全经理——各级管理层认为安全是安全管理部门和安全经理的责任，他们仅仅是配合的角色。

依靠人的本能——员工对安全的认识和反映是出于人的本能保护，没有或很少有安全的预防意识。

以服从为目标——员工对安全是一种被动的服从，没有或很少有安全的主动自我保护和参与意识。

处在依赖严格监督的阶段时，企业已建立起了必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层对安全责任作出承诺，但员工的安全意识和行为往往是被动的，零事故的目标很难实现。表现出的安全行为特征为：

管理层承诺——从高级至生产主管的各级管理层对安全责任作出承诺并表现出无处不在的可视化领导。

监督控制、强调和目标——各级生产主管监督和控制所在部门的安全，不断反复强调安全的重要性，制订具体的安全目标。

规则/程序——企业建立起了必要的安全规章制度但员工的执行往往是被动的。

重视所有人——企业把安全视为一种价值，不但就企业而言，而且是对所有人包括员工和合同工等。

培训——这种安全培训应该是系统性和针对性设计的。

受雇的条件——安全是员工受雇的条件，任何违反企业安全规章制度的行为可能会导致被解雇。

害怕/纪律——员工遵守安全规章制度仅仅是害怕被解雇或受到纪律处罚。处在独立自主管理阶段时,企业已具有良好的安全管理及其体系, 安全获得各级管理层的承诺, 各级管理层和全体员工具备良好的安全管理技巧、能力以及安全意识, 事故发生是极偶然的。表现出的安全行为特征为:

个人知识、承诺和标准安全意识已深入员工之心。

个人价值 – 把安全作为个人价值的一部分。

关注自我安全无时不在员工的工作中, 工作外, 成为其日常生活的行为习惯。

个人得到承认 – 把安全视为个人成就。

在互助团队管理阶段时, 企业安全文化已深得人心, 安全已融入企业组织内部的每个角落。安全为生产, 生产讲安全, 事故的发生除非是遇到不可抗拒的自然因素如地震等。表现出的安全行为特征为:

帮助别人遵守 – 员工不但自己自觉遵守而且帮助别人遵守各项规章制度和标准。

留心他人员工将自己的安全知识和经验分享给其他同事。

怎样才能建立一流的安全文化？

高级管理层主动去改变文化要素；高级管理层必须承诺和建立“零事故”安全文化。

不管你有怎样的系统，除非显示出可视化领导，员工在安全方面才能做的十分完美。

第四篇：电力企业构建战略导向型财务管理体系研究

电力企业构建战略导向型财务管理体系研究

摘要：由于经济全球化的深入发展，在我国电力企业作为国民经济一大主体也受到市场经济的强力冲击。为了适应市场经济改革的需要，我国力图构建一个在政府管控下的开放有序、公平竞争、适应市场经济需要的健康可持续发展的电力市场体系。由此电力企业传统的财务管理体系已经不能够完全适应信息化环境下的新要求，面对电力企业体制的改革，构建战略导向型财务管理体系势在必行。本文就电力公司如何构建一套战略导向型的财务管理体系，以便赢得竞争优势为出发点，从优化创新财务管理体系成本链管理、系统信息化、财务资源整合，创新财务管理体系几方面来探讨构建战略导向型财务管理的思路。

关键词： 财务管理体系；电力企业；战略导向

中图分类号：F275 文献标识码：A

一个市场经济主体要在激烈的市场竞争中长久立于不败之地，它必须相对于竞争对手来说具有持久的竞争优势，电力作为一种能源产品，要降低成本，必须有效的规范发电企业的各种经营行为，通过生产过程各环节的节约来获得电力产品最终的成本优势。从战略上考虑，公司应把精力主要集中在如何获得整体的成本优势上，不可否认，财务管理对于降低成本来说，无疑是一项最重要的活动，也是提高企业经济效益的中心环节。在新的电力体制下，电力企业是否或在多大程度上构建一整套高效、合理的以低成本战略为导向的财务管理体系，对于提高电力企业自身的经营管理水平，全面降低产品成本，赢得整体成本的竞争优势显得至关重要。

一、优化创新财务管理体系成本链管理

广义的成本概念，包括产品的制造成本，还包括上游的产品设计开发成本和下游的使用成本、维护保养成本和废弃成本。要节约成本，就不应该只节约制造成本，甚至不要在制造成本上集中太多的精力，发电企业的非制造部门的费用也相当可观，所以要在整条“成本链”上做文章。建立的财务管理体系也就要保证在这“成本链”的各个环节上伟大的节约，所谓伟大的节约，指站在战略的高度，大力创新，把眼光放在利用新知识，新技术、新视野去节约15%-30%的事前战略成本上，而不只是简单的把使用过的信封翻过来再用上。

通常，成本降低是通过成本的节省来实现的，即力求在工作现场不浪费资源和改进工作方式以节约将发生的成本支出。

第一，节约能耗，节省成本的最为直观的方法就是在节流上，通过节约能耗控制成本。

第二，控制事故风险。事故往往是成本的一种隐藏的表现，降低成本，需要加强风险管理。

第三，通过招标的方式，即“开源”采购原材料和设备等，这是企业的一种战术的改进。

第四，提高成本利用效率，精简成本流程。成本降低需要企业在产品开发，设计阶段，通过重组业务流程，来避免不必要的生产环节，不必要的活动，达到成本控制的目的。

现代企业需要寻求新的降低成本的方法，力图从根本上避免成本的发生。比如现代的just in time，以零库存的形式避免了几乎所有的存货成本；而TQC则以零缺陷的形式避免了几乎所有的最为直观的方式就还是维修成本和因产品不合格带来的其他成本。成本避免的思想根本在于从管理的角度去探索成本降低的潜力。不管是 “成本链”上的节约还是从根本上避免成本行为的发生，都要求企业对自己价值活动进行分析，清晰到描述自己的价值链，确定价值链由具体的价值活动构成。然后找出各价值活动所占总成本的比例与增长趋势，最终可能改变成本结构的价值活动，列出各价值活动的成本驱动因素及相互关系。同时，通过价值链的分析，确定各价值活动间的相互关系，在价值链系统中寻找降低价值活动成本的信息、机会和方法。作为一个电力企业来说，其价值链活动中是成本费用的重点，根本不带来价值，企业应该来一个仔细分析和研究，采用适当的措施来降低或消成本。

二、推进企业财务管理的信息化建设、财务资源整合。

21世纪企业最重要的资源是信息，信息化是企业迎接的新经济的挑战，也是大幅提高运作效率、降低运营成本的必由之路。此外，通过运用信息技术还有降低企业生产、管理成本，为用户提供个性化服务等诸多好处。

1.加强财务软件的建设，建立标准化的财务信息化管理平台。标准化的财务信息化平台是实现企业财务管理基础化和信息化的首要目标和前提。包括了统一软件和数据接口、规范化的会计核算方式和统一的报表格式，并在满足不同会计核算制度需求的前提下，统一会计科目、代码和会计政策等。

2.培养财务信息化建设的高端人才。拥有创新能力的复合型人才是保证一个企业乃至一个国家在激烈的市场竞争中制胜的关键所在。通过财务信息化建设及流程改进，财会人员从会计信息日常繁杂处理流程中摆脱出来，起到一个管理员、分析员、控制员而非记录员的作用。企业在加强对现有财会人员的计算机和商务知识培训的同时，可培养未来网络时代需要的财务信息化管理的高端人才。

三、推进财务管理创新的原则，构建新型财务管理体系

创新型电力财务管理的指导思想是坚持邓小平建设由中国特色社会主义理论为指导，全面推进经济体制和经济增长方式两个根本性的转变。以改善企业财务状况为目标，改革电力企业现行的财务管理体制以及管理方式，从国家电力公司到子公司形成清晰、规范、高效、有序的新型财务管理体制。

（1）统一内部会计控制制度，通过制定统一的出纳、会计，会汁主管岗位责任制度。可以更好地对财会人员和财务工作进行集中控制，强化财务管理和增强监督力度.。

（2）完善财务部门职能，增强电力企业的调控能力。通过明确财务机构的设置模式以及人员配置，不断促进财务管理活动的均衡发展。

（3）建立健全统一的制度规范体系。

依据电力企业财务管理模式的基本定位和“四化管理”理念，要创新财务管理体系，就必须在企业内部建立统一的、完整的制度规范体系，不断提高执行制度的可操作性。

（4）坚持“四化”管理。集约化发展、集团化运作以及标准化建设；同时，推进财务管理体系创新的基本方法与途径。

结语

总之，从战略角度上考虑，电力企业财务管理体系构建是实现企业的发展战略以及不断深化“四化”管理的必然性要求。因此，提高电力企业内部控制水平，无疑是电力企业增强自身竞争力、迈向成功的一块重要基石。

参考资料：

[1]王嘉丽.项目导向型新能源电力企业组合管理体系研究[D].华北电力大学，2012.[2]杨秀梅.海外电力投资开发体系研究[D].中国矿业大学，2012.[3]巴希.能源电力建设项目网络组合管理体系构建及实证研究[D].华北电力大学，2013.

第五篇：民航安全管理体系的构建论文

摘要：随着社会的不断发展，我国经济水平的不断提升，使我国的民航事业也得到了很大的发展。但是目前来看，在我国民航安全管理体系的建设中，还是存在着一些问题。针对这些问题必须要及时地进行解决，以此来做好民航事业的安全建设管理。基于此本文主要就构建民航安全管理体系的措施进行了研究与探讨。

关键词：民航安全；管理体系；策略

目前在我国经济不断发展进步的过程中，民航在人们生活中的作用越发的明显。但是民用航空其特点是风险程度大、系统性强，这导致人们对其安全性的期待非常高。经过长时间的建设发展，我国民航安全管理水平得到了有效提升，但是其中还是会出现一些缺陷。针对这种现象，必须要结合我国民航事业的实际发展情况，做好安全管理体系的研究，以此来进一步提升民航事业的安全性。

一、民航安全体系基本属性

民航事业的基本属性，主要有四点：首先是明确的目的性，民航安全管理体系建设的主要目的是为了做好安全管理，以此来提升安全管理水平，提升民航强国的安全保障。并且在民航安全管理体系的建设中，相关的子系统、各个要素以及各个环节的工作都要围绕这一目的进行开展。其次就是高度的整体性。民航行业的系统性决定了民航安全管理体系要具备整体性。同时也要求各个系统内的层次、以及子系统的运行必须要服从于系统功能的整体要求。之后就是清晰的层次性，主要强调的是政府以及企业之间的层次性，同时民航安全管理体系能够在政府宏观以及微观层次上进行建设发展。若是过分地重视企业的层次，那么将会直接影响到国家安全管理体系的整体性实现。而若是过分地重视政府的层面，那么也会导致企业的安全管理体系无法有效落实。最后就是要富有环境适应力，系统的环境适应性主要是由其他的整体性以及层次性相互决定的民航安全管理体系以及外部的环境之间存在较好的适应性，这样将会促进各个子系统以及不同层次之间的系统性越强，更有助于系统功能的发挥。

二、民航体系的核心要素

民航体系的核心要素主要有安全管理的组织体系、法规标准体系以及监督检查体系。首先对于组织体系而言，其是对航空安全进行依法管理的基础所在，同时，健全各级安全管理机构也是民航实施安全管理的基本条件[2]。要想做好安全管理组织体系，必须要具有合理的功能结构，针对政府以及企业不同的安全管理需要，对各个层面的机构进行设置。同时也要明确工作目标，利用一些优秀的管理团队来进行管理，做好对员工的培训工作。其次对于法规标准体系而言，其是民航安全管理的法律依据，也是企业安全生产的行为准则，能够对从业人员的责任以及权益进行明确的规定。安全管理法的规建立必须要根据国家、行业以及企业等层次上的标准进行建设。要能保证其适应民航安全生产以及管理，与国际法规体系相互联系，具有较高的执行效果，企业标准高于行业标准。最后对于监督检查体系而言，其是企业安全生产方针、政策等执行的保证，同时也是民航系统功能实现的关键性环节。

三、构建民航安全管理体系的措施

1明确民航安全管理水平

要想构建有效的民航安全管理体系，必须要明确民航安全管理的水平，做到对症下药，为其奠定一个良好的基础。现今来看，很多航空公司的人因数据、培训体制以及相关的规章制度等方面都存在一些问题，这些问题直接影响导致民航企业的发展。但是很多企业在不断研究中逐渐形成了自身独特的安全管理体系框架，只有得到相关的落实，在操作方面得到加强，才能真正实现其价值。

2实现一体化建设

目前对于民航安全体系的建设，相关研究人员进行了不断的研究，也出现了很多不同的安全体系，有安全管理体系、安全健康环保体系以及保安管理体系等，这些管理体系在不断发展与完善中将会融为一体。并且很多航空企业在进行后期安全体系的建设时，都会采用这些体系进行借鉴。这也充分展现了民航企业安全管理体系在不断地发展以及完善，在经过多个体系的不断融合中，逐渐形成自身完善的安全管理体系。安全管理体系的构建必须要结合企业的发展情况，实现多个体系兼容与一体化建设。

3做好安全文化建设

现今来看，很多民航企业在进行安全体系的建设中，仅仅是自顾自地进行规章以及相关体系的建设。但是这种建设的方式存在较大的漏洞，无法将所有的问题结合起来，这样就导致安全体系在建设滞后存在较大的滞后性。因此，企业在进行安全管理体系的建设中必须要充分结合时代发展的脚步，不断引进一些具有健全文化的营运人员[4]。同时，企业的领导要加强重视度，能够利用自身的言行来进行企业安全文化的培养，同时能够制定出一个全面的规划，以此来作为民航安全管理体系的构建提供动力。

4完善法律规定

安全管理法规是政府对民航安全管理的法律准则，同时也是企业进行安全生产以及管理的重要依据。因此，相关的在职人员必须要明确自身的责任以及权益，在民航生产中按照规定进行工作，最终实现安全生产。安全管理法规主要是有五个层次，主要是法律、法规、规章、规范性文件以及工作制度。其具体的法规标准体系必须要根据国家、行业以及企业等几个方面进行构建发展，以此来使其适合于民航企业的发展需要，提升民航企业的安全管理水平。结语对于民航企业来说，要想建立一个完善的安全管理体系，必须要经过不断的发展以及完善，融合汇总各种管理体系，最终形成安全建设管理体系。同时民航企业要结合自身发展的实际情况，坚持与时俱进的原则，从而来不断完善自身的安全管理体系。

作者:关兵 薛燕 单位:东方航空技术有限公司河北分公司维修部

参考文献:

[1]周长春.我国民航安全管理人才建设初探[J].中外企业家，2012（09）：15-16.[2]霍志勤.提升民航安全生产中的执行力[J].中国民用航空，2012（12）：55-56.[3]高扬，刘汉辉.系统科学与民航安全文化建设[J].中国民航学院学报，2010（03）：30-31.[4]王文俊，张向晖，白福利，等.中国民航安全管理体系研究[J].交通企业管理，2011（11）：40-41.