构建以人为本的安全生产管理体系

第一篇：构建以人为本的安全生产管理体系

构建以人为本的安全生产管理体系

党的十七大明确提出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本”。温家宝总理在省部级干部树立和落实科学发展观专题研究班结业仪式上强调，要提高认识统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观。这充分说明，树立和落实科学发展观，已经成为党和政府的重要思想路线、工作方针和发展战略。抓好安全生产工作，保护人民群众的生命财产安全，代表了最广大人民的根本利益，体现了以人为本作为科学发展观的核心和本质。控制和减少伤亡事故的发生，保护好广大劳动者的职业安全与健康，体现了社会与人全面发展的战略思想。随着社会的不断进步和经济的高速发展，人们对生活质量要求的提高，人的生命价值更加受到重视，社会对安全生产的关注程度越来越高。为此，构建以人为本的安全生产管理体系显得尤为重要。

一、目前以人为本的安全生产管理体系存在的主要不足

随着经济的快速发展，特别是《安全生产法》等一系列安全生产管理领域法律法规的出台，我们国家的安全生产管理体系已经初步建立，这些管理体系从总体上看，与经济发展水平是相适应的，但与以人为本的要求比还存在较大差距。主要体现在：一是安全生产基础薄弱。我们国家目前仍然存在大量的生产技术工艺落后、设备陈旧，安全投入较少、历史欠帐较多的企业，加上企业的一把手安全生产意识淡薄，以致安全生产管理水平相对不高，安全生产基础管理相对薄弱。二是企业业主普遍存在重利益轻安全的思想。改革开放以来，我国各种所有制经济共存，特别是个体、私营企业主受利益驱动，片面追究利益的最大化，对安全生产重视程度不够，没有认真履行安全生产职责，安全生产资金投入不足，安全生产的各项措施不落实。三是从业人员的安全意识不强。从业人员安全生产意识淡薄，安全生产操作技能不强，违章操作、特种作业人员无证上岗的现象普遍存在。四是安全生产监管队伍薄弱。据有关数字显示，全国有80%的中小企业集中在县一级行政区域内。从古田县的实际情况看，由安全生产监督管理部门直接管理的非煤矿山近100多家，危险化学品生产企业(主要是氧气)有4家，危险化学品经营和使用单位共有(主要是石油化工，油漆、化肥农药等)共217家，而该县目前安监局行政人员5名，执法大队成立给予编制人员8名，公务用车仅一部，监管技术装备几乎为零。监管队伍显得极为薄弱。因此，作为县一级的安全生产监督管理机构还不完善，虽然均成立了机构，但因人员不足，或是人员的专业知识限制等因素的影响，加上安全监管装备的不足，以及安全生产监督管理领域的法律法规不适应性或是操作性不强，都不同程度制约了县一级的安全生产工作，以致造成安全生产监督管理不到位。

由于存在上述安全生产管理体系的不足，致使我们国家的一些生产领域事故频繁发生，事故发生率居

高不下，严重威胁着从业人员的生命财产安全。

二、影响构建以人为本安全生产管理体系的主要原因

造成安全生产工作与以人为本的要求存在较大差距的原因是多方面的，既有客观因素，也有主观因素，既有经济影响，也有政策影响，但从安全生产管理的角度看，主要有如下原因：

1、安全意识不强，安全生产组织程度不高。一些地方党委、政府把抓经济建设、促经济发展放在首位，这本身是无可非议的，但有些地方片面强调经济速度，忽视安全生产工作，特别是近年来，随着各地招商引资力度的加大，工业园区建设的增多，各项优惠政策的出台，一些企业先开工、后办手续，依法应该执行“三同时” 的，而没有到位，以致国家要求严格规范的时候，事后“补课”，造成了安全管理的很多漏洞。还有个别地方还禁止一切单位去企业检查或少检查，造成很多无法弥补的安全隐患，致使本该同步建设的安全生产措施落实不到位。一些企业法人只顾经济效益，不顾或不重视安全生产，总是以侥幸的心理对待安全，造成企业的安全生产责任制不落实。一些从业人员只知多干活、多赚钱，不尊章守法，安全生产意识淡薄，安全防范意识不强不注重自身的防护等等，造成安全生产事故时有发生。

2、安全生产职责不明确，安全生产责任体系不完善。一些地方只顾抓经济建设，未建立一套行之有效的安全生产责任制，未将安全生产责任一层一级明确下去，未形成一级抓一级、一级对一级负责的安全生产责任体系。即使有的地方制定了所谓“横向到边，纵向到底”的安全生产责任体系，但没有具体的责任制落实措施，也仅仅停留在纸上、口上、会上，没有很好的具体的抓责任制落实的措施。有些地方主要领导、分管领导的安全职责不明确，分管安全的领导与分管其他行业的领导在安全职责上划分不清，遇有安全生产领域的问题，互相推诿扯皮，或把安全事项逐级上交，没有根据职责履行好责任。

3、宣传、教育、培训不到位，未形成良好的全社会安全生产氛围。一些地方平时不注重安全生产宣传和培训工作，安全生产法律法规宣传教育不及时，“安全生产月”等群众性活动走过场，只布置不行动，只计划不开展。一些企业，没有按照安全生产法的有关要求，对职工进行“三级”教育，依法应该经专门培训取得特种作业操作资格证书的人员无证上岗。

4、安全生产设施配备不全，安全生产防范条件较差。一些地方政府特别是乡镇一级政府，由于受财力限制，对公共安全生产设施投入不够，该配备的没有配备，该完善的没有完善;一些企业、个体经营户，只顾生产、不顾安全，该配备的安全生产设施不配备，该配备的劳动防护用品不配备，对确保安全生产所必

需的资金投入不足或没有投入等，以致安全生产防范条件差，防范能力不足。

5、安全监管体系不齐全，事故隐患整改不到位。目前我国的安全生产监管机构只设立到县一级政府，乡镇一级政府承担着大量的本级政府的安全监管职责，由于没有相应的法律法规规定，基本上未建立安全生产监管机构，未有专门的安全监管人员，即使有安全管理部门，也是挂靠在某一个部门，安全监管执法权限没有，工作难以开展。对于县一级政府，虽建立了安全生产监管机构，但还存在机构不规范、人员配备不到位或配备不足、监管设备落后、执法人员安全生产专业知识不够等问题，因此安全生产监管执法力量簿弱。一些地方和企业，虽然搞了一些安全检查，但只是走过场，检查不深、不严、不细。日常的安全生产检查未开展。该查出的隐患发现不了，即使查出隐患，由于一查了之，督促整改不到位，防范措施不落实，致使隐患还是隐患，从而导致事故不断发生。

6、安全生产法律体系不健全。我国目前虽然已经初步建立了以《安全生产法》为核心的安全生产法律体系，安全生产已经初步实现了有法可依、有章可循。但是，由于配套法规不健全，《安全生产法》规定的许多制度在实践中缺乏可操作性，对安全生产行为的规制作用有限。另外，我国目前的安全生产立法呈现不平衡状态，主要表现在监督性法律规范少于管理性规范，管制性措施少于服务性措施，程序性规范少于实体性规范，从而导致立法局限于具体行政部门的权力视野和管理手段，缺乏统一性、协调性和可操作性。另外，重治标而轻治本，重事后补救而轻事前预防的立法倾向，也导致了执法的被动和低效。

三、构建以人为本的安全生产管理体系的措施

1、要牢固树立安全第一的意识，转变对安全生产的根本性认识。要冲破原来“生产必须安全，管生产必须管安全”等狭隘陈旧的思想观念，把安全生产上升到基本国策和发展战略的高度，充分认识到安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。必须摆正安全生产与经济发展的关系，充分认识安全生产在新的社会发展时期的地位和作用，坚决克服重生产轻安全、重发展轻安全的思想，不要带血的发展，不要带血的财政。作为政府或是职能部门，一定要把安全生产摆到与经济建设、社会发展同等重要的议事日程，认真研究，集中精力切实抓紧抓好。同时要强化各级特别是领导的人权保障意识，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，从自己做起、从具体做起、从现在做起，放弃侥性心理，有序地开展安全生产工作，切实保障人民生命和财产安全。

2、要建立健全安全生产的宣传、教育和培训机制，切实提高全民的安全生产意识。各级政府及其职能

部门要充分发挥各种新闻媒体的作用，采取群众喜闻乐见的形式，通过“安全生产月”、“安全生产万里行”和安全生产主题咨询等群众性活动，大张旗鼓地宣传党和国家关于安全生产的方针、政策，通报安全生产的法律、法规，宣传安全生产知识，宣传事故典型案例，大力弘扬安全文化，推广以人为本的企业理念，引导全社会形成“关爱生命、关注安全”的浓厚舆论氛围。依法应取得相应安全资格上岗的岗位，职能部门要督促企业做好培训工作，依法由企业自行负责培训工人的工作，有关职能部门也应督促企业自行抓好落实，只有这样，才能不断提高安全管理人员、从业人员的安全素质和安全操作技能水平。在安全培训中，要适应市场经济发展的变化，更新培训理念，由原来的行政计划方式向需求方式转变。要建立并完善能适应今后社会经济形势发展需要的培训体系，从根本上实现由“要我培训”到“我要培训”的转变。

3、要建立科学的安全生产责任体系，确保责任到位。安全生产作为保护人民生命财产安全的重要公共产品与社会服务，必须接受人民群众的监督评价。把安全生产纳入各级各部门领导干部政绩考核的重要内容，树立科学的政绩观。为官一任，就必须确保一方平安。要建立科学合理的安全生产指标控制体系，从安全管理内容、管理方式和管理手段上方面进行改进，通过抓基层建设来确保安全目标的实现，把基层建设作为落实安全责任的基础，通过健全安全管理的规章制度，把安全生产的责任予以量化，并分解落实到各级各部门和生产经营单位，制订切实可行的保障措施，加强日常监督检查，确保工作落实到位。要实行严格的目标管理责任制，凡是工作不落实，伤亡事故多发完不成控制指标的，要实行行政问责，严重的要实行一票否决。

4、要不断完善安全生产监管体系，强化安全监管职能。各级政府要进一步建立和完善安全生产监管监察体系，特别是要建立健全乡镇政府一级的安全生产监管体系，设置独立的直属政府的安全生产行政监管机构，建立健全安全生产监管网络，强化职能，理顺关系，做到人员、机构、职能、经费四落实，为安全生产工作提供强有力的组织保障。各级政府和安全监管监察部门要实现工作方式方法的创新，从过多过滥的安全检查和文山会海中解脱出来，建立安全定期、不定期检查、巡查制度，加大安全生产的检查力度，加大安全事故隐患整改力度，制定事故应急救援预案，落实各项事故防范措施。同时要严格执行事故责任追究制，对于那些安全管理制度不落实，经常发生事故的单位，要严肃查处，绝不估息，对敷衍了事、监管不力的领导人员要追究其行政和法律责任。大兴求真务实之风，讲实话、出实招、干实事，实现工作重点向增加安全投入、加强市场准入、加大执法力度的根本性转变。

5、要抓好安全生产市场准入，从源头把好安全生产条件关。针对部分行业和领域因生产力水平低、安全条件达不到基本要求而事故多发的实际，应着力于把好市场的准入关。凡在环保、安全、能耗、技术、质量等方面不符合标准的项目，尚未建设的不准开工，在建的要进行清理，已建的要限期改造。加强安全

生产市场准入，既是调整产业结构、控制重复建设、淘汰落后生产力的重要举措，更是加强安全生产源头管理的有效手段。要认真落实《安全生产许可证条例》，把好安全生产准入关，认真落实安全评价与三同时制度，坚决纠正为片面追求经济发展实行的先上车、后买票的错误做法，从源头上减少事故的发生。

6、要加快完善安全生产法律体系，全面实现安全生产法律化。针对目前安全生产领域的法律不健全实况，要重视开展2个方面的工作。一是加速立法调研，根据需要不断填补法律空白;二是要继续完善现有立法，增加可操作性。特别是要尽快出台安全生产监督检查方面的专门规定，改变安全生产监管规范分散于各单行法律、法规之中的现状;要进一步加强依法行政，提高安全生产执法机构的运作效能;要加快与《安全生产法》配套的具体制度的制定与修改，以适应安全生产监管实践的需要，主要包括安全生产责任追究制度、安全生产许可制度、事故报告制度、安全评价制度、安全生产国家标准、从业人员紧急避险制度、安全举报奖励制度、安全事故损害赔偿制度等;还要建立和完善安全生产服务体系。

第二篇：安全生产_以人为本

“安全生产 以人为本”、“关注安全从我做起”！爱是我们共同的期盼，平安是我们共同的心愿，安全则是平安与幸福的源泉翻开我们的安全警示录，一起起的安全事故历历在目。正是这些惨痛的事故，让千万个家庭失去了欢笑的权利

人是万物之灵，是社会发展之本，社会的发展离不开社会的生产，安全是生产的基石，是企业获取经济效益的根本保证。人作为安全生产的主体，是具体工作的执行者，社会上各样的工作都必须围绕人来开展，离开人什么事情都将无所事事。当今社会提出了许多发展的新理念，要构筑和谐的社会，和谐企业，作为一个窑煤人深感身上责任重大，应主动去承担更多的社会责任，保持良好的精神状态和意志风格，搞好自己的本职工作，安全生产中坚持以人为先。

在安全生产中，必须坚持以人为先，因为人是生产力中最积极的因素，是最具有创造性的，同时也具有破坏性，任何工作都是通过人来完成。纵观人类社会的发展，从古代钻木取火，到当今高科技的使用都离不开人，离开人去谈社会的发展，那不过是水中月，雾中花。当今人类为了征服自然和改造自然及生产自身赖以生存的物质资料，不得不从事一些高危险性的工作，往往由于人的疏忽，常常给企业造成重大的损失和人员的伤亡，既害了国家、企业，最终害的是自己和家人。人是工作的主宰，其决定性是很强的，作为基层的工作者，又是企业大厦的基石，如果我们在工作中多一分责任心，少一分麻痹，一切事故是完全可以避免的。在电厂生产中，发生的事故何其的多，一件件，一桩桩，这些大多数都是人的因素造成的。

我们要熟记、牢记，每一条规程，这全都是整个社会中的劳动参与者用鲜血和生命所写下的。我们应该从中吸取经验教训，前人用血与泪留下经验教训，含泪写下的规章、规程、制度，我们没有理由不去学习它，遵守它，它是我们驾驭好电厂安全生产的方案盘。作为从事电厂工作的我们，在工作中应树立起“要我安全，我要安全，我安全、人人安全”的工作理念。我是安全工作的具体执行者，安全从我做起，从小事抓起，从身边的事抓起，谨小慎微，防微杜渐，只有个体安全了才会有整体的安全。

安全生产是企业管理的重要环节，企业的管理在于人的管理，抓住“人”这个能动因素，一切工作都要围绕人来开展，这样在安全生产中才会有成绩。正确、恰当的管理好人，才能给企业带来可观的经济效益。只有相信人是安全生产中最积极的因素，多一点人性化的管理，企业才会立于不败之地，我们要万事人为先。

安全与生命，息息相关；爱心与平安，心手相连，作为一名煤电企业的职工，我深深地知道：安全，是我们永恒的主题。“高高兴兴上班来，平平安安回家去”是每位职工共同的心声；“爱企业、爱工作、爱生活”亦是是我们每一个职工的心声！企业的兴旺发达，离不开每位职工的奉献和努力。

时刻铭记安全在我心中，安全在你心中，安全在我们大家心中。

第三篇：安全生产管理体系

安全生产管理体系

第一节安全生产管理体制完善安全管理体制，建立健全安全管理制度、安全管理机构和安

全生产责任制是安全管理的重要内容，也是实现安全生产目标管理的组织保证。

为适应社会主义市场经济的需要，1993年国务院将原来的“国家监察、行业管理、群众监督”的安全生产管理体制，发展为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”。劳动与社会保障部的文件中指出，我国劳动安全卫生工作在“八五”期间确立了“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的工作体制。它不仅重申了国发 1993(50)号文件的管理原则，而且强调了劳动者自觉遵章守纪的作用。

2003年国务院又提出了在全国范围内形成 “政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作新格局，为安全生产工作提供强有力的组织保证。

一、安委会统一领导各级部门要加强对安全生产工作的领导，依法建立健全安全生产

监管体系和安全生产法律法规体系，把安全生产工作纳入经济发展规划和指标考核体系，形成强有力的安全生产工作组织领导和协调管理机制。

二、部门依法监管各级安全生产监管部门要认真履行综合监管的职责，依法加大行

政执法力度，加强执法监督。公司有关部门在各自的职责范围内，对有关安全生产工作依法监督管理。

三、企业全面负责企业是安全生产的主体和基础，企业的安全生产工作必须由企业

自主、全面负责。企业要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必需的安全投入，加强管理，做好基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。

四、社会监督支持大力营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，形成舆论监

督、群众监督机制。重视发挥社会中介组织的作用，为安全生产提供技术支持和服务。

第二节建筑企业安全管理组织机构保证安全生产，领导是关键。企业的经理是企业的第一责任者，在任期内，应建立健全以经理为首的各负其责安全管理保证体系，同时建立健全专管成线，群管成网的安全管理组织机构。

一、公司安全管理机构建筑企业要设专职安全管理机构，配备专职人员。企业安全管理

部门是企业的一个重要的生产管理部门，是企业经理贯彻执行安全生产方针、政策和法规，实行安全目标管理的具体工作部门，是领导的参谋和助手。

为了加强安全生产管理机构，国务院〔 1979〕100号文件规定：“企业应按职工总数干分之二到五配备专职人员”。建设部《 1995年建筑施工安全工作要点》中指出：“建立健全安全专管机构，按职工总数的千分之三到七配备具有初级以下技术职称的专职管理人员”。《中华人民共和国安全生产法》第十九条规定： “矿山、建筑施干企业和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员”。

二、分公司(项目处)安全管理机构公司下属分公司

(项目处)是组织和指挥生产的单位，对管生产、管安全有极为重要的影响。分公司(项目处)经理为本单位安全生产工作第一责任者，根据本单位的施于规模及职工人数设置安全管理机构或配备专职安全员，并建立分公司(项目处)领导干部安全生产值班制度。

任，是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心，是我国现行安全管理方法的主要内容。

一、企业各级人员安全生产责任制一)(企业法人代表

企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，应贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，依法遵守有关安全生产的法律法规，加强安全生产管理，并对本企业安全生产工作负有下列职责：

建1立.健全本企业安全生产责任制；组2织.制定本企业安全生产规章制度和操作规程；

保3证.本企业安全生产投入的有效实施；督4促.、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐

患；

组5织.制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案；及6时.、如实报告生产安全事故。

二)(企业技术负责人贯1彻.执行国家及上级的安全生产方针、政策，协助法定代表人

做好安全方面的技术领导丁作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任；

领2导.制定和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术

方案；

组3织.编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性较强的工程项目的安全施工组织设计(施工方案)时，应严格审查是否具备的安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见；

领4导.安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定

验收；

对5本.企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作；

第四篇：安全生产管理体系[推荐]

安

编制单位：青海省广厦建筑工程有限公司编制日期：全 生 产 管 理 体 系

2015年 月 日

安全生产技术措施

一、安全管理目标：

实施现场文明管理，施工现场无人员和设备事故。

二、安全监控措施：

为确保施工安全进行，提高科学化管理水平，计划施工现场由专人负责安全管理，并对以下三处进行重点监控，监控点的布置如下： 1.临边四口防护； 2.工地现场四周；

三、安全管理措施：

1.建立安全管理网络系统；

2.进入施工现场必须遵守生产六大纪律；

3.认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，认真宣传建设部有关安全规定，坚持安全技术交底。

4.施工前对参与本工程的施工的全体人员进行安全宣传教育，组织职工学习国务院、市、公司、部颁发安全生的《规定》、《条例》和《安全生产操作规程》，并要求职工在生产中严格遵守有关文件的规定。

5.施工前和施工过程中，要经常对施工现场所有设备进行安全性能检查，未经有关部门验收的设备或设施不准使用，不符合安全规定的地方要立即整改完善，并在施工现场设置必须的护栏和警告牌。

6.易燃易爆物品堆放处要符合有关规定，严格执行动用明火作业审批制度，一二三级动火作业必须经过有关部门审批。9.做好防雨、防雷、防风与防洪的预防工作。10.抓好防暑降温工作。

11.设专人管理工地的机电设备和电气线路，实行挂牌制度，并根据公司的维修制度对机电设备进行保养，经常检查与定期综合大检查相结合，严防漏电伤人。

四、工地机电、安全设施 本工程要认真执行建筑使用安全技术操作规程和施工现场电气安全管理规定，另外还需注意：

1.现场设工地施工用电管理负责人，负责各种电机设备的管理工作，对进入工地的电气工作人员进行用电操作交底，并检查监督工地用电安全。

2.施工机械布置上必须严格按施工组织设计进行，各种地面机具应保持安全距离，安全距离不足的要用隔离设施防护。

3.施工中的机械服务于高空与地面，因此机械操作地点与服务作业面要界线清楚，指挥通讯设备良好，信号及时统一，并要定机、定人、定指挥，机电作业地点要有安全环境，夜间有足够照明，停机时间要有可靠的防护措施。4.施工中一切伸向高空的金属架子，机械和建筑都要设置装置和接地。5.拖线箱是不是一个楼层上从配电箱分出的移动式的配电箱装置，电缆线要有可靠的保护，拖线箱本身要有可靠的接地防护措施。

6.施工中的电气必须有专门的设计布线，采用护套电缆线，并按规定要求匹配，各级配电装置的容量与实际负载匹配，其布置、固定、结构形式、盘面布置系统接地线等都要按规定进行，不得乱拖电线。

7.暗间照明采用隔离变压器或36V以下工作手灯，工作上大量使用的电动工具必须符合国家标准，必须有额定漏电电流不大于30mA。

8.施工中必须建立本工地的机械电气安全管理规定和各项检查制度，施工时间不大于0.1S的漏电开关的保护，一切电气设备外壳都要有接地装置，工作期间日夜都应有机电工作值班，处理机电事故，非机电专业人员不得触动机电设备。

安全管理制度

1.大中型机械设备安装实行验收制，凡不经验收的一律不得投入使用； 2.周一安全活动制度，经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识时刻绷紧安全这根弦。

3.定期检查与隐患整改制，经理部每周要组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并作好安全隐患整改消项记录； 4.管理人员和特殊作业人员实行年审制，每年由公司统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥； 5.实行安全生产奖罚制与事故快报告制；

6.危急情况停工制：一旦出现危机及职工生命财产安全险情，要立即停工，同时即可报告公司，及时采取措施排除险情；

项目经理安全生产责任制

1.对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导作用。

2.贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全规程的情况，制定本项目各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。

3.在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点明确安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

4.健全和完善用工管理手续，录用外包队伍必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

5.组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

6.领导、组织施工现场定期措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

项目副经理环境安全责任制

1.项目副经理是项目经理在本项目生产经营活动的第一委托人，对项目环境安全管理负领导责任。

2.贯彻落实环境安全方针、政策、法规、标准和各项管理规定，主持项目经理生产经营，按“管生产必须管安全”的原则，组织项目部环境安全管理目标、指标、管理方案和相关管理规定的有效措施，全面指挥、监督各部门的体系运行工作。3.全面调度各生产要素的配置与实施，协调各部门运作，加强各相关方信息交流与沟通，保证环境安全体系的有效实施。

4.参加施工组织设计及施工方案的编制与审核工作，参加环境安全技术交底，组织并监督各项环境安全管理工作及技术措施的落实。

5.组织人员接受各级主管部门的检查指导工作，配合项目经理开展项目定期安全检查与环境安全体系运行检查，组织解决不符合情况的原因分析及采取的纠正预防措施，以定人、定时、定措施完成。

6.组织相关人员进行各项安全防护设施和设备的检查验收，并落实检查验收结果的处置。

7.负责节约能源、降低原材料、资源等消耗在项目管理中的落实。8.认真整理本职内相关环境安全管理情况，及时向项目经理进行汇报。9.掌握项目部经营管理中的环境安全管理情况管理情况，及时向项目经理进行汇报。

10.发生环境安全事故，应组织做好现场保护工作，及时上报向有关部门，配合事故的调查与处置。

工长、施工员安全生产责任制

1.认真执行上级有关安全生产规定对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。2.认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章；

3.经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全情况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；

4.定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；

5.对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导； 6.发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

安全员安全生产岗位责任制

1.贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规与条例。2.做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。

3.经常深入基层，知道兼职工班组，安全技术人员的工作，掌握安全生产的情况，调查研究生产的不安全问题，提出整改意见和措施。4.组织安全活动和定期安全检查。

5.与有关部门共同做好新工人，特殊作业人员的安全技术训练、考核、发证工作。6.参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。

7.进行工伤事故统计，分析和报告，参加工作事故的确调查和处理。

8.制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。9.对违反安全生产和劳动保护法规的行为，经说明劝阻无效时，有权越级上告。

质量员环境安全责任制

1.项目部质量员是本工程项目环境安全管理体系中建筑结构污染与危害管理实施部门，对项目环境安全管理体系负结构管理责任。

2.贯彻落实环境安全方针、政策、法规、标准和各项管理规定，负责工程质量管理工作。落实项目环境安全管理目标、指标、管理方案和相关管理规定的有关部门建筑结构质量管理要求的具体落实。

3.配合材料员进行工程结构所用材料的进场验证工作，所采购的物资，必须符合相关标准要求。验收不合格的物资，不得进场使用。如允许降级使用的，必须经有关部门部门批准。严禁采用不合格产品、污染产品、淘汰产品其他有关禁止使用，不适用的产品。

4.做好工程施工质量管理工作，配合环境安全员进行基坑支护与模板支撑管理，确保结构质量的安全，防止结构坍塌事故。

5.参加各级管理部门的及项目各类检查验收工作，落实建筑结构质量管理中的环境安全不符合情况的整改。

6.认真整理本职内相关环境安全体系记录，并及时移交资料室。

7.掌握项目部环境安全环境中建筑结构质量管理落实情况，及时向上级领导进行汇报。‘

8.参加环境安全事故应急、调查、分析、处理、落实事故处理中有关部门质量管理的整改要求。

材料员安全生产岗位责任制

1.供施工生产使用的一切机具和附件等，在购入时必须有出厂合格证书，发放时必须符合安全要求，回收后必须检查。2.采购的劳动保护用品，必须符合规格标准。

3.负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品，并向本单位劳动部门提供使用。4.认真执行《青海省建筑工程施工现场管理标准》的规定及施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品贮存，对物品运输应加强管理，保证安全。5.采购时要严格把守质量关，不合格的报废更新。

班组长安全生产岗位责任制

1.严格执行项目部安全生产的各项规章制度，作到模范表率作用。

2.安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格遵守本工种的安全操作规程，有权拒绝违章指挥，有义务制止违章作业。

3.上班前要对职工所用的机械设备、防护用具及几周围的作业环境进行安全，发现问题及时采取整改措施。

4.定期开展班组安全生产活动，开好每天的班前安全讲话，作好班前安全讲话记录。根据作业环境。根据作业环境和职工的思想体质、技术状况，合理分配生产任务。

5.发生工伤事故，立即进行抢救，及时上报，并保护好现场。

6.服从项目部管理人员的指挥和监督，作好整改事项和提供原始资料。

仓库保管员环境安全责任制度

1.项目部仓库保管员是本工程项目环境安全管理体系中仓库管理实施部门，对项目环境安全管理体系负仓库管理直接责任。

2.贯彻落实环境安全方针、政策、法规、标准和各项管理规定，负责仓库及危险品专库管理工作。落实项目部环境安全管理目标、指标、管理方案及相关管理规定中有关仓库管理要求的具体落实到。

3.配合材料员做好收材料、验证工作。所入库的环境安全防护用品器材，必须符合相关标准要求。及时做好库内各类物资保管、发放、盘存、回收工作。不合格产品、污染产品、淘汰产品或其他有关禁止使用、不适用的产品，不得入库。4.仓库及危险品专库的设置，必须符合相关的标准要求，达到采光、通风、防火、防、护霉、防潮、防虫、防倾倒等要求，配备各类必需的防护器材设施。5.库内物资的堆放，必须分类堆放整齐，进行统一标识，物资进发货应有登记记录。

6.指导、监督现场材料堆放，要求分类堆放整齐，进行统一标识，且符合环境安全有关标准要求，设置必要的防护设施，大体积物资堆放应有有效的防倾倒措施。7.对易燃易爆物有毒等危险品，必须专库存放。对危险品及包装物的管理，必须执行环境管理相应标准，认真做好危险品的发放及危险废弃物的清理回收管理工作。

8.参加各级管理部门及项目各类检查验收工作，落实仓库管理中的环境安全不符合情况的整改。

9.及时收集相关物资的出厂合格证及相关资料，认真整理本职内相关环境安全体系记录，并及时移交资料室。

10.掌握项目部环境安全管理中仓库管理落实情况，及时向上级领导进行汇报。11.参加环境安全事故应急、调查、分析、处理、落实事故处理中有关部门仓库管理的整改要求。

临时用电安全责任制度

1.电气操作人员严格执行电工操作规程，对电气设备工具要进行定期检查和试验，凡不合格的电器设备、工具要停止使用。

2.电工人员严禁带电操作，线路上禁止带负荷接线，正确使用电工机具。3.电气设备的金属外壳必须做接地或接零保护，在总箱、开关箱内必须安装漏电保护器实行两级漏电保护。

4.电气设备所用保险丝，禁止用其他保险丝代替，并且需与设备容量相匹配。5.施工现场内严禁使用塑料线，所用绝缘线型号及截面必须符合临电设计。6.电工必须持证上岗，操作时必须穿戴好各种绝缘防护用品，不违章操作。7.当发生电气火灾时，应立即切断电源，用于赶砂灭火，或用干粉灭火机灭或，严禁使用导电的灭火剂灭火。8.凡移动或照明，必须采用安全电压。

安全人员岗位责任制

1认真执行安全保卫条例、规范、遵守公司、工地制定的各项规章制度。2.对本工地人员和财务的安全负有不可推卸的责任。

3.负责对本工地值班员、防火小组的教育和领导工作，确保一方平安。

4.按有关规定负责调查和处理内部发生的安全保卫事件，以及与公安机关、街道、居委会等的联系，处理有关事项，切实做到管理好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。

5.负责检查和监督防火、防盗措施的落实。6.参加工地质量安全事故的调查和处理。7.负责本工地场容场貌，卫生工作。

8.负责工地生活、卫生、文明施工管理制度的落实实施。9.争创文明工地。

技术负责人及技术科、资料室

环境安全责任制度

1.项目部技术负责人是本工程项目环境安全管理技术归口部门，主管资料室与技术科的管理工作，对项目环境安全管理体系技术责任。

2.贯彻落实环境安全方针、政策、法规、标准和各项管理规定，主持项目部技术管理工作，配置各类相关法律法规标准并进行受控管理，进行项目部环境安全管理目标、指标、管理方案和相关规定实施的技术监督。

3.组织项目新技术、新工艺、新材料、新设备的设计与推广应用，提高环境安全管理技术水平。杜绝已淘汰的施工工艺或材料设备。

4.组织相关人员进行施工组织设计几施工方案的编制审核工作，制定各项技术措施，保证其可行性与有效性。参加项目部环境安全技术交底工作，认真执行相应的安全技术措施要求，并随时检查、监督、落实

5.组织制定项目部各部门环境危险因素及安全技术操作规程，及时传达上级有关环境安全管理法律法规标准和相关文件，积极开展项目部各项教育培训工作。6.参加各级管理部门及项目部各类检查验收工作，及时解决施工中的环境安全技术问题，进行不符合情况的原因分析，制定纠正预防措施。

7.认真整理本职内相关环境安全体系记录，指导监督与收集整理各相关部门的环安全管理体系文件资料与记录，做好档案管理工作。

8.掌握项目部环境安全技术管理情况，及时向上级领导进行汇报。9.参加环境安全事故调查分析处理，提出技术签定意见和改进措施。10.监督人及责任人。

第五篇：安全生产管理体系(范本)

安全生产管理

为了确保安全生产的顺利进行，全面落实安全生产“一岗双责”工作，经公司研究决定，建立以生产主要负责人为组长，专职安全员、各部门、各专业班组长为组员的安全文明生产及消防领导小组，在本公司安全部门的领导监督下，形成安全管理的纵横网络。

一、安全生产领导小组成员： 组

长： 姚

强

副组长： 施林忠

组

员： 朱广岩 王龙省 郝灿 陈龙 杨承玉 李均标 袁广杰 安全生产领导小组职责：

1、认真贯彻执行上级有关安全生产的法令法规，制定安全生产计划目标和安全管理制度、措施，并监督有关部门、人员切实执行。

2、定期组织各个生产工段人员进行安全教育、安全培训。

3、不定期组织生产厂区及宿舍区的安全、防火检查。

4、负责项目劳保用品、防护设施、用具计划的审批。

5、严格执行奖惩制度，根据“微山三利特不锈钢有限公司安全生产检查奖罚规定”对有关人员实施奖罚。

6、建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。对整个现场的安全生产实行网络管理。

二、安全管理网络图

三、安全生产管理规定

为全面加强安全生产管理工作，提高公司的安全运行管理水平，达到标准化、规范化、制度化，保证员工在生产活动中的人身安全，确保公司财产免受损失，保障公司生产稳定可持续发展，结合公司实际情况，制定本规定：

1、指导思想

以党的依法治国为指导，达到“五落实、五到位”的要求；按照《中华人民共和国安全生产法》和《山东省安全生产监督管理规定》，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，正确处理安全与生产，安全与效益的关系，坚持严格管理、严格培训的原则，强化基础安全建设，强化安全管理，在确保安全的前提下组织生产，全面促进公司安全生产的健康发展。

2、安全质量运行目标

实现安全事故为零，确保全安全生产的目标，力争做到“八不一无”，即：

1）不发生人身死亡事故；2）不发生重大烧（烫）伤事故； 3）不发生重大气体泄漏事故；4）不发生重大火灾事故； 5）不发生重大检修机械设备事故；

6）不发生重大误操作事故；7）不发生重大设备故障事故； 8）不发生被盗事故；9）无食物中毒事故。

3、工作措施

（一）强化员工安全意思教育，以零事故为目标，每月对全体员工开展一次安全意识教育，坚持“安全第一、预防为主”的方针，在全员中树立人人讲安全、人人抓安全的良好氛围、树立凡事有章可循、凡事有人负责、凡事检查落实、凡事考核奖惩的理念。

（二）加强职工安全技能培训教育，每季度进行一次安全培训。采取多样的教育方式，学习国家的安全生产方针、政策、法律、法规；学习公司安全生产工作的部署、规章制度；开展基础知识培训、专业技能培训和相关知识培训相结合的培训方式，不断强化员工日常安全知识学习教育，全面提高全员素质，为公司的安全生产提供强有力地保证。各车间每年不少于一次技术考试，对不合格员工加强技能培训，合格后方可上岗。

（三）健全制度明确责任，从严管理强化落实

①公司安全办主任及各车间正职是安全第一责任人，对安全生产工作和安全生产目标负全面责任；行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责；车间负责人是安全教育第一责任者，对安全教育负全面责任，班前班后会抓好各项安全防范和责任落实。

②建立健全并落实各个职能部门的安全生产责任制，把安全和安全生产责任，层层落实到车间、班组，实行三级控制，具体为：员工保班组、班组保车间，车间保公司的联保措施；实行“评优找差”、“重奖重罚”、责任追究的安全管理制度。

（四）加强安全检查队伍建设，强化安全监督检查力度

①要进一步加强安全检查队伍的建设，成立安全生产检查小组，每半月检查一次；进入生产区域、了解安全状况；制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为；有权要求保护事故现场，有权向公司内部人员调查了解事故有关情况和提取事故原始资料。

②强化安全监督检查力度，实行“全员、全方位、全过程、全天候、分时段、错时制”的安全监督检查方式；实现“无盲点、无盲区、无空挡、无缝隙”安全管理；采取不定时间、不定地点、不打招呼的监督检查方式；对检查中发现的违规违纪的责任人应严格按照规定进行罚款，并当场予以纠正，督促整改，及时消除人的不安全行为和物的不安全状态，遏制安全隐患事故的发生。

（五）加强组织领导，共同把公司的安全工作做好。为加强安全质量工作的领导，公司成立安全领导小组，由总经理任组长，成员由各部门主要负责人组成，下设办公室由安全办组长具体协调安全工作；

①负责安全生产的监督、协调、考核评比工作，及时了解安全生产情况，定期听取安全生产部门的汇报，定期主持召开安全分析会议，及时组织研究，解决安全生产工作中出现的重大问题；

②处理协调上级有关安全生产的重要文件并组织落实，组织编制公司安全技术劳动保护措施计划，并监督所需费用的提取和使用状况，监督公司对计划的执行状况，监督劳动用品、安全工具、防护用品的购置、发放和使用；

③参加并协助公司领导组织事故调查，监督“三不放过”（即事故原因不清楚不放过、事故责任者和应受教育者没有受教育不放过、没有采取防范措施不放过）原则的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。

各车间主任及部门领导要弘扬求真务实的精神，认真细致的抓好安全工作的每一个环节、每一个细节，解决安全生产中的实际问题，防止走形式主义，做到事事有人管、处处有人抓，坚持每周一次安全生产例会制度，结合本部门的生产实际，制订切实可行的安全生产措施，发动全体员工为公司的安全生产而努力工作。

四、安全生产责任制

本责任制是我公司各级安全生产工作的准则，各级领导干部、工程技术人员、管理人员和广大职工都必须严格遵守。

(一)安全生产组组长安全生产责任制：

1、安全生产组组长是安全生产第一责任人，对公司生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

2、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。结合本公司特点，提出有针对性的安全管理措施，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。

3、认真落实安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、安全交底制度和设施设备交接验收使用制度。

4、领导组织安全生产检查，定期研究分析生产中存在的不安全生产因素，组织制定措施，及时解决。

5、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合调查，认真制定落实防范措施，并认真吸取事故教训。

(二)安全员安全生产责任制：

1、负责监督检查本公司对有关安全生产的政策、法令、规程、制度的执行情况。做好安全生产的宣传教育和管理工作。

2、每天进行现场检查，掌握安全生产情况，发现安全隐患及时提出整改意见和措施。制止违章指挥和违章作业。

3、遇有严重险情，有权指令暂停生产，并立即报告领导研究处理。

4、会同有关部门定期组织安全生产检查。组织好每周一次的职工安全教育活动。做好检查记录，认真收集资料，及时上报各种报表。

5、发生事故或未逐事故，应立即上报，并参加事故调查分析，提出事故处理意见，按规定填写工伤事故统计分析调查报告。督促防范措施的落实。

(三)材料负责人安全生产责任制：

1、负责生产用的材料、机具和附件等，在购入时必须要有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收后必须检修。

2、采购劳保用品，必须符合规格标准。特别是安全帽、安全带、必须符合国家标准。

3、负责采购、保管、发放、回收劳保用品。

4、对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。

(四)班组长安全生产责任制：

1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作。

2、经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。

3、认真落实安全技术交底，不违章指挥，冒险蛮干，有权柜绝违章指挥。

4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

5、发生工伤事故，保护好现场，立即上报有关领导。

五、安全教育培训制度

1、广泛开展安全生产教育，特别要加强生产高峰、雨季、暑季、夜间生产和节假日前后的安全生产教育。

2、凡新工人进公司时，必须接受三级安全教育，方能上岗。

3、车间每月对职工进行一次安全知识教育，班组每周开一次安全活动例会，并做到班组天天有安全活动，并做好活动记录，车间每月检查一次。

4、在采用新工艺、新设备、新材料或新工人调换新的工作岗位，必须进行新操作方法和新岗位教育。

5、凡是自然条件变化，大风、大雪、暴雨，冰冻或雪雨季时要抓好气候性安全教育。

6、车间每月不少于两次安全生产会议，进行安全工作分配，制度防范措施，杜绝各类事故发生。

7、凡是特殊工作人员，必须经过培训，考核、取得劳动部门颁发操作证，方准独立操作。

六、安全生产检查制度

1、车间除应进行经常性的检查外，还应每季度定期进行一次安全大检查。车间每月要进行1-2次检查，班组至少每周应检查一次。

2、安全检查应做好记录和验评工作。

3、安全检查必须由负责组织检查单位的领导带队，有关部门的人员参加，并邀请同级工会派人参加。

4、安全检查的主要内容为：查领导、查制度、查管理、查隐患、查事故处理等。

1）查领导：是否坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，是否把安全工作列入重要议事日程。

2）查制度：应建立的安全管理制度和台帐是否齐全，各级安全生产管理制度是否落实。

3）查管理：查安全管理目标，查安全技术措施计划和安全生产措施的编制，交底和贯彻、执行；查安全管理的基础工作，查安全监察机构的设置和人员配备，查安全网络的组织和活动情况。

4）查隐患：查生产现场存在的隐患及整改情况，查违章违纪，查安全设施和安全标志的设置，查文明生产情况。

5）查事处理：是否真正做到了“三不放过”，是否按照有关规定进行调查、分析、处理、统计和上报。

5、存在问题或隐患的单位，接到通知后，由其主要负责人受理，积极认真整改，并建立隐患整改登记、检查、销案、反馈制度。对因故不能立即整改的问题，要制定整改计划，定人、定措施、定完成期限，并组织实施。

七、安全生产会议制度

1、为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况，加强安全生产管理，积极知道、主动地做好预防措施，确保安全生产，必须认真贯彻安全生产会议制度。

2、会议内容以安全生产为主，具体包括以下几方面：

a）了解前段时间、前一班的安全、生产、工艺情况，存在的问题和注意事项，布置下一步安全、生产和工艺操作等工作。

b）学习安全生产标准、安全规章制度、安全操作规程等知识，传达上级部门的有关通知、文件精神。

c）通报违章违纪、先进事迹；不良现象和不安全行为。

3、会议形式和会议责任人

班前、班后会由班长负责召开，在每天上班前15分钟开始，时间一般5~10分钟，地点由各班组自定。紧急会议视情况由部门领导决定召开。

4、会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。

5、通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。

6、被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。

7、会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。

8、对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，会议召集人有权对其进行经济处罚。

八、生产安全事故隐患排查治理制度

为了贯彻落国家的相关安全生产管理规定，做好公司下发的各项安全生产工作任务，巩固和提高我厂现场安全生产工作，确保实现安全生产目标，结合本单位现场实际情况，特制定本制度。

1、工作目标

认真开展安全生产专项整治活动和隐患排查治理专项行动的基础上，突出重点，深入排查治理生产过程中的事故隐患，认真落实公司下发的各种规章制度，建立和完善制度中的要求，强化安全生产监管体制和机制建设，以治理安全隐患为重点，防止和遏制重特大事故为目标，推动安全生产责任制的落实，建立健全生产安全事故隐患治理长效机制。

2、隐患排查治理工作原则

按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”总体要求，坚持统一部署与分级实施相结合、检查与整改相结合、行政手段与经济手段相结合、短期治理与长期规范相结合，对制氧厂全面覆盖，排查不留死角，治理不留后患。

3、检查类型

1）定期安全生产检查：通过有计划、有组织、有目的的形式来对施工现场的检查，有深度，能及时发现并解决问题，周期根据我厂实际情况，确定每月至少进行一次综合安全大检查。

2）经常性安全生产检查：每月采取个别的、日常的巡视方式来对现场生产过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患并及时消除，保证生产正常进行。厂部领导、安全员、班组安全员等不定期下车间检查，并形成记录。

3）季节性及节假日前后安全生产检查：

根据季节变变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查，如冬季防冻保温、防火、防爆；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。

由于节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、国庆节）前后，职工注意力在芝节上，容易发生事故，因而应在节假日前后进行有针对性的安全检查。4）专业（专项）安全生产检查：对某个专业（项）问题或在生产中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。如对危险较大的在用设备、设施，作业场所环境条件的管理性或监督性定量检测检验则属专业（项）安全检查。专业（项）检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，及时消除隐患，进行技术改造。我厂每月应各做一次环境保护、消防安全、用电安全专项检查。

5）综合性安全生产检查：由厂部、安全员、车间主任等进行的全面综合性检查，每月检查一次，内容涵盖消防安全、用电安全、环境卫生、安全技术操作等。

5、排查治理内容

1）制度措施制定与落实情况和安全生产责任制建立及落实情况； 2）隐患排查治理制度制定与落实情况；

3）对风险性较大工程风险评估及施工专项方案的制定、落实情况； 4）压力容器、安全附件、机具检测检验情况，电气设备、特种设备等的运行记录和检测记录；

5）生产现场安全警示标志设置情况； 6）安全教育培训、安全技术交底情况； 7）特殊工种持证上岗情况是否达到要求；

8）应急预案制定及演练情况满足各类事故的应急抢救，应急设备是否合格；

6、排查治理工作方法

工作方法：隐患排查治理工作要做到“四个结合”：一是与安全生产专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；二是与日常安全生产监管结合起来，完善应急体系，建立长效机制；三是与安全生产监督检查结合起来，联合各职能部门开展抽查，加强督促指导；四是与强化安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大和落实安全投入，夯实安全管理基础，提升本质安全度。

7、事故隐患的排查整改和上报

按照公司有关规定,制氧厂对分管领域事故隐患的排查整改和上报实行排查整改和上报责任制。

1）对部门和个人通过各种途径上报的事故隐患,应及时按规定进行查实,并认真协调、督促有关部门及企业进行彻底整改.厂部部要在各自职责范围内，定期组织安全生产情况的监督检查，及时发现和消除各类事故隐患，尤其要加强对重大事故隐患的排查和监管。

3）厂部对重大隐患或一时难以解决的隐患，要及时采取必要的临时安全措施，并立即上报项目经理，由项目经理负责协调解决；项目经理不能解决的重大事故隐患，应随时上报公司负责人，召开领导办公会研究解决措施；公司无法协调解决的，立即向厅局或政府报告。

厂部部要建立健全事故隐患，将群众举报、检查发现、上报等各类事故隐患的发现、隐患具体情况、采取的措施、监管责任人、整改结果、复查时间等逐条进行详细记录;建立健全重大危险源档案，将分管领域危险源数量、类型、所在单位、具体位置和部位、危险程度、可能发生的事故类型、监控措施、管理责任人、监控责任人、检查时间、减产情况等详细登记、记录。

办公室对事故隐患进行定期汇总向项目领导汇报，并对事故隐患整改情况进行督查。

对事故隐患未履行职责，不认真监管或未按规定上报的各类隐患，发生问题，有关规定严肃处理。

深刻认识做好隐患排查治理工作的重大意义，厂部领导要切实履行安全生产第一责任人的职责，将工作责任层层分解落实，做到各个环节责任到人，凡是由于隐患排查治理工作不认真、疏漏重大事故隐患、整改不落实到位，造成严重后果或构成犯罪的，将移送公安机关依法追究相关责任人员的责任。

结合本公司情况，建立监督和激励机制，公布隐患举报电话，强化舆论监督和群众监督。加强节假日、重大活动期间及极端天气多发季节的值班和检查，及时沟通和掌握安全隐患治理活动进展和动态趋势，推动各阶段工作任务的开展实施。

九、生产安全事故报告和调查处理制度

为了贯彻执行安全生产法，做好安全事故的调查处理工作，维护企业的利益，保障职工的安全和健康，制定本制度。

（一）、事故的分类与等级

1、一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；

2、较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

3、重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿以下直接经济损失的事故；

4、特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

（二）、事故报告和事故调查

1、发生生产安全事故时，当事人或最先发现者应立即向部门负责人汇报，部门负责人应立即向公司主要领导汇报，并及时组织救援工作，防止事故扩大。公司负责人接到报告后，应当于1小时内向人民政府安全监督管理部门和县级安全生产监督职责的有关部门报告；事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向人民政府安全监督管理部门和县级安全生产监督职责的有关部门报告。

2、报告事故的内容：（1）事故发生的概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；

（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。

3、事故报告后出现新的情况的，应当及时补报。

4、事故调查。

调查组经过充分的调查取证，查明事故发生的原因，过程和人员伤亡、经济损失飞速，确定事故性质和责任，提出事故处理意见和防范措施建议，写出事故调查报告。在调查过程中，被调查的有关人员应如实提供证据、证言，不得拒绝。事故单位应尽可能地为事故调查组提供方便，不得干涉事故调查组的正常工作。

5、事故档案由安全管理部门统一保管，包括事故现场检查记录、旁证材料、影像资料、技术鉴定、化验分析材料、仪表记录、调查材料、会议记录、登记表及事故报告书等。

6、安全管理部门负责各类事故的统计，并主管、协调、监督各类事故的调查和处理工作，确保该制度的有效执行。

（三）、事故处理

1、事故处理应按照“四不放过”原则进行，防止类似事故发生。凡属责任事故，均要追究责任。

2、事故责任者的认定应根据事故发生的原因，对照本公司安全责任制进行分析，一起事故涉及各方面责任时，则分清主次轻重，分别予以追究。

3、凡是违章操作，玩忽职守，违反安全生产责任制和劳动纪律，擅自拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成本人或他人轻伤，根据情况轻重，分别给予责任者罚示或处分。

4、凡有下列情形之一，造成部门员工轻伤或重伤的，根据情节轻重给予部门负责人（包括安全员、班组长）扣发资金、罚款和处分；

（1）未按规定对员工进行安全教育，员工不会操作或不懂安全操作规程；（2）违章指挥，强迫职工违章作业；

（3）设备有缺陷，作业环境不安全，安全装置不齐全；

（4）对已发现的隐患既没有采取有效防护措施又不上报予以及时解决。

5、凡是发布违反劳动保护法规的指示、决定和规章制度，无视安全部门的警告，未及时消除隐患或管理混乱而酿成重大或重大以上伤亡事故的，追究公司领导者的责任。

6、对于重大以上事故的责任者或其他有关人员，如果有毁灭、伪造证据，破坏、伪造现场，干扰调查工作或者嫁祸于人的，利用职权隐瞒事故、虚报情况或故意拖延不报的，对如实反映事故情况的人员进行打击报复物将从重处罚或追究法律责任。

十、安全设备管理和检修、维护制度

为加强设备的管理和检修、维护，确保设备使用规程能在公司范围内认真贯彻实施，特制定本制度。

1、各设备使用部门应严格按照操作规程的要求，认真做好各设备在使用前、使用中和使用后的管理，将工作做细做扎实。

2、必须严格执行交接班制度，交班的操作人员应详细向接班的工作人员交待本班设备运行情况和尚未处理的设备故障，并填好交接班记录，双方在交接班记录上签字。

3、设备在运行过程中，设备本体发生异常现象，如运转不平稳，出现振动噪音，检测装置显示数据不正常等，立即报告班长。

4、维修人员应每天到各岗位检查设备和运行记录填写情况。

5、检修前的准备。

（1）编制检修计划应项目齐全，内容详细，责任明确，措施具体。凡有两人以上参加的检修项目，必须指定一个人负责安全。

（2）检修负责人要对检修中的安全负责，并对参加检修人员交好任务，交好安全措施。

（3）检修负责人在检修前，要组织检修人员对检修的工具、设备进行详细检查，确保安全良好，并办理相关手续。

（4）凡在易燃、易爆的设备、管线等上面检修，必须切断电源，将有关部委插好盲板、清洗置换和分析检验合格，此项工作由设备所属车间负责进行。

（5）对大修设备，检修工作就绪后，检修准备的车间及时通知有关部门,会同检修车间与生产车间一起对检修的准备工作进行检查，对查处不符合安全规程的设施、工具、安装措施等，要求有关人员限期解决后，方可施工。

6、下列情况禁止进行检修：（1）没有办理安全检修证不修（2）检修任务不明确（3）正在运转的设备不修（4）没有放掉压力和残液的不修

（5）没有办理停电联系及没有切断电源挂警示牌的不修（6）没有办理交接手续和未经确认安全的不修（7）没有有效手续和未经确认安全的不修（8）腐蚀性和危险性物质未经处理不修（9）没有人监护不修（10）没有防护安全措施不修

7、操作人员及维修人员要做好设备的保养、维护工作；

（1）自觉爱护设备，严格准守操作规程，严禁私自改动和破坏设备的正常使用。

（2）设备、管线、阀门做到不渗不漏。

（3）做好设备经常性的润滑、紧固、防腐等工作。（4）设备要定期更换，强制保养，保持技术状况良好。（5）建立设备保养日志，做好设备的运行、维护、养护记录。（6）保持设备清洁，场所窗明地净，环境卫生好。

十一、安全生产费用提取和使用制度

为贯彻落实安全生产方针，规范公司安全生产，保障安全生产投入，保护员工生命和财产安全，根据《安全生产法》及有关的规定，特制定本制度。

安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

1、总经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划，经费使用报告、安全经费提取和使用情况报告。

2、财务部负责对这全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划安全经费使用等，根据安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台账，确保安全投入迅速及时。

3、各部门负责编制本部门的安全投入计划，编制安全投入报告，具体实施安全经费投入，建立本部门安全经费投入台账，并汇总到安全管理办公室。

4、安全管理办公室负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费投入台帐，编制安全经费提取和投入情况报告。安全经费按国家相关规定和标准提取，实行专款专用。

安全经费按以下范围内使用：

1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；

2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

3、安全生产检查和评价支出。

4、重大危险源、重大事故隐患的评估，整改、监控支出。

5、安全技能培训及进行应急救援演练支出。

6、其他与安全生产直接相关的支出。

7、在以上使用范围内，公司应将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

公司为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险、人身意外伤害险所需费用，不在安全费用中列支。

安全费用使用步骤：

1、安全管理办公室根据规定制定安全费用提取计划，经财务部审核后报总经理审批执行，由财务部进行专门帐户管理。

2、各部门编制安全投入计划汇总到安全管理办公室，由安全管理办公室审核后编制公司安全投入计划，经财务部审核后报总经理审批。

3、各部门根据实际投入需要编制安全费用投入报告，经安全管理办公室、财务部审核后，报总经理批准执行。安全管理办公室和财务部检查实施情况。

十二、安全生产奖惩制度 1﹑目的：建立奖励、惩罚方法 2﹑范围：全体员工 3﹑责任者：安全部 4﹑程序： 4.1奖励

4.1.1对认真执行上级安全生产方针政策，公司颁布的各项安全生产制度，防止事故发生和职业病危害作出贡献的班组、个人，有下列情况之一的，给予适当奖励：

4.1.1.1.对安全生产有所发明创造、合理化建议被采用有明显的效果者。4.1.1.2.制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。4.1.1.3.及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。4.1.1.4.对抢险救灾有功者。

4.1.1.5.积极参加公司、部门组织的各种形式的安全生产活动，被评为先进班组、个人。

4.1.1.6.被评为省、市、局、总公司的安全生产积极分子给予表彰和奖励。4.1.1.7.对消防、安全工作和其它方面做出特殊贡献者。4.2奖励程序

4.2.1安全生产先进班组和个人，由安全员汇总材料上报部长审核后报安全部，经审核后报公司安全生产领导小组通过。

4.2.2先进班组由安全部门提出意见，交公司安全生产小组讨论，审核通过。4.2.3对4.1有关人员和单位的奖励，安全员提出，经安全部门审查，报公司领导批准。

4.3惩罚 有下列情形之一者应予惩罚： 4.3.1 事故责任者。

4.3.2 违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者。4.3.3 违章违纪，情节严重，性质恶劣者。4.3.4 破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。

4.3.5 事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者。4.3.6 对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。4.3.7 其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。4.3.8 对提出的整改意见有条件整改而拖延整改的责任人。4.3.9 擅自挪用消防器材、损坏消防器材者。4.4惩罚类型

4.4.1经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款20-500元、赔偿损失的3-50%、降低工资、扣除奖金、没收押金。

4.4.2行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可处以警告、辞退警告、降职、降级、留用查看、辞退、开除。

4.43性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。4.5处罚程序

4.5.1经济处罚由有关部门提出，报分管付总经理批准后执行。

4.5.2行政处罚由有关部门提出，按公司有关规定参照任命程序，报有关领导批准后执行。

十三、安全生产设施管理制度

1、在生产中为职工配备合格的安全防护用品。

2、安全生产设施按照工业部设备标准化提供安全设施。

3、机械、工器具的安全管理。1)、所有的机械、安全工器具、电气工器具做好登记、编号，建台帐工作。2)、所有机械均有安全操作规程和岗位责任制。3)、认真做好机械的管、用、养、修工作。

4)、按规定的周期进行检查和检测，未经检验的机械、工器具，不得使用，确保安全。

5)、行人和车辆遵守厂内交通安全管理规定，车辆在厂内的速度按厂内的限速规定行驶，不超速、不占道，所载物品绑扎牢固，做到礼貌行车。

4、生产用电

1)、有专人管理生产用电，由专业人员从指定的电源点引接到生产配电柜，除此外，不准擅自乱接。

2)、生产配电箱采用标准化的配电箱。

3)、所有电动设备采用接零保护，并作重复接地。

十四、文明生产管理制度

1、防止二次污染保障措施

1.1、不准在车间焚烧垃圾等产生烟尘和恶臭气体的物质。1.2、生活污水排入下水道，不随便乱流。1.3、妥善处理生产污水，未经处理不直接排放。1.4、采取有效措施控制生产过程中的扬尘 1.5、对产生噪声、振动的生产机械，应做降噪处理

2、材料现场防护措施

2.1、生产车间应远离易燃物品仓库，并不允许在现场堆放易燃物品。2.2、生产车间严禁烟火，必须有消防器材和消防水源。2.3、严禁随地倾倒或向下水道倾倒油料

3、文明生产 3.1、生产车间应有良好的通风。3.2、生产人员应戴口罩。

3.3、生产人员应避免接触溶剂，操作时应穿着工作服，戴手套和防护眼镜等。

3.4、严格限制空气中有害物质的浓度，不得超过《工业企业设计卫生标准》中规定的最高卫生许可浓度。