第一篇：财金局企业科发言稿
今天是5月24日，财金局召开支部主题党日会议，尽管“两学和一做”学习教育活动中央要求常态化、制度化，并且每月定期召开一次会议，但是这个月的支部主题党日会议意义重大。它既是落实省委第六巡视组组长孙亚在鄂州巡视“回头看”动员会上的讲话精神，又是为财金局下阶段完成各项工作目标任务打头阵，擂战鼓的动员会。为此，根据元至五月份本人履职尽责“回头看”的情况，就下阶段的工作如何切实撸起袖子加油干谈点想法。
一、履职尽责方面取得了一定的成绩，但还存在不少问题。
1、本职工作方面取得的成绩
在开发区工委、管委会的重视支持下，在局支委的正确领导下，在企业科和各科室的共同努力、协作下，较为出色地完成了领导督办的两项工作：①协助国、地两税较好地完成了按月分解的税收任务。元至4月份，协助国税完成4299万元，占全年任务13600万元的31.6%,协助地税完成2445万元，占全年任务7400万元的33%,税收任务完成比重占74.2%,全区排名第一。②联合工商部门开展规范工业园企业的属地工商注册登记工作取得较好成绩。属地注册登记工作从2017年开始就已断断续续在开展，但由于种种原因，收效甚微，从今年3月15日开始，在开发区工委、管委会领导的重视支持下，在审批局、财金局、国、地税务局，工商等部门的共同协作下，在企业科全体同志的共同参与下，对各个工业园区采取了拉网式的清查，取得了大的进展，到目前为止，湖北恒升数控工业园已完成工商注册登记15家，华山工业园已完成21家，鹏炜工业园已完成6家，鄂东国际汽车城已登记33家，航宇月星家居广场已办理227家。
2、本职工作存在的问题
①国税1至4月份按月进度计划还掉1.4个百分点，5月份预计完成国税900万元，按月进度计划还掉200万元，加上1至4月份按月进度掉的约200万元，一共掉进度约400万元。②工业园区企业属地注册登记工作进度较为缓慢：其一，江南煤机工业园有24家加工企业由于需环评，至今尚未注册登记，无证照经营已1年有余。其二，东楚物流园还刚刚进入，还未深入，已初步了解有27家商户未属地注册登记。
3、中心工作取得的成绩
挂点永华村的工作，在挂点领导的正确领导下，在工作队员的共同协作下，在村“两委”班子的辛勤努力下，脱贫攻坚、产业发展、清洁3村、秸秆禁烧、计划生育、拆违控违等方面都取得了较好成绩。
4、中心工作存在的问题
永华村的拆违控违工作出现了三起违建：中国铁塔公司的信号塔未批先建；农业合作社化粪池未批先建。开发区工委已通报批评，并对相关责任人给予了处罚，工作组我本人负有领导责任。
二、如何切实撸起袖子加油干方面
尽管在认真履职尽责回头看方面，本人工作取得了一定的成绩，但还存在很多问题，离领导的要求差距很大。为此，在下阶段工作中，本人决心奋起直追，迎难而上。
1、本职工作方面：下个月就是时间过半，税收任务过半的节点，企业科的同志必须不拆不扣地确保完成税收过半任务，为全年税收任务的完成打下坚实的基础。月底将东楚物流园的工商注册登记全部清理完毕，并写出开发区整个工业园区企业、个体工商户属地工商注册登记的总结报告，并在下个月请示国、地两税核定已注册登记企业、个体工商户的税收，达到应收尽收的目的。
2、中心工作方面：下个月财金局大部队将进入航空大都市建设项目入户拆迁工作，总攻的号角即将吹响，上级领导检验我们工作能力和工作水平的时候到了。前期局的李茂林主任，袁枫同志已打前哨，吃了很多苦，那么作为我们后上去的同志就要后来者居上。据了解，财金局此次包保任务为三峡村8组，白沙村6组、7组，共计209户，时间紧、任务重、压力大，好在前期杨叶片区的领导和同志们已为我们铺平了一些道路，拿下了一部分山头，但硬骨头在后头，硬仗在后面，为此，我将和同志们一道齐心协力，尽最大努力，直奔目标，一举攻破堡垒，发扬钉“钉子”精神，撸起袖子，甩开膀子加油干，坚决完成上级领导交办的任务。
为了财金局完成此次入户拆迁任务，我谈两点想法与同志们共勉：①此次入户拆迁任务虽然时间紧、任务重、压力大，但是我们不要有畏难和厌战情绪，要把此次工作当成是提升自己能力、水平的机会，特别是年轻同志，只有经过艰苦环境的磨练才能成长成才。当然，我们老同志更应该以身作则，起模范表率作用，会为年轻同志遮风挡雨的。②同志们上阵后不能空喊空叫，要勇于担当，务实重行，不纸上谈兵，要沉下去，多与拆迁户交心谈心，倾听百姓的心声，哪怕百姓提出的问题我们解决不了，也要耐心听百姓把话讲完，态度好一点，多做解释和思想工作，既要完成任务，又不能出问题，不能做有损财金局形象的事。
最后说一句：路虽远，行则将至，事虽难，做则有成。世上没有比脚更长的路，没有比人更高的山。让我们在开发区工委、管委会的关心、支持下，在局支委的正确领导下，圆满完成今年的各项目标任务，不辜负领导和同志们的殷切期望！
以上是我围绕今天的主题党日会议作的发言，不到之处，请领导和同志们批评指正。
谢谢大家！
第二篇：财金局上半年工作总结和下半年工作计划
财金局上半年工作总结和下半年工作计划
2017年是实施“十三五”规划的开局之年，也是国际航空都市区开发建设高水平起步之年，我局在党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕管委会重点工作任务，积极发挥财政职能作用，以开展“两学一做”学习教育活动为契机，以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的财政工作思路为指针，全面履职尽责，半年工作取得了令人满意的成绩，现简要总结如下：
一、加强政治、业务学习，提高自身综合素质。
财政部门是一个业务职能部门，要搞好财政工作，必须提高自身业务素质，我局为适应新形势的要求，开展了形式多样的业务学习活动，走出了一条以自学为主，定期集中学习为辅的学习之路，上半年我局组织全局干部进行有关业务、法律、法规方面的学习10次，系统地学习了《会计法》、《税收征管法》、乡镇财政“三资”管理等方面的业务知识。通过系统认真学习，全局人员的业务素质大大提高。在注重业务学习的同时，我们还时时抓住提高政治素质这根弦，我局人员每月定期一次开展“两学一做”学习教育活动，认真学习中央方针、政策、《准则》、《条例》，我局根据新形势下《准则》、《条例》的要求，年初重新制订了财金局工作管理制度，包括考勤制度、请假制度、外出留言报备制度、年休假制度、定期抽查制度，违反工作纪律处理制度、奖罚制度等，以制度管人，干部的“四风”有了明显好转，勤政为民、廉政为本的意识大大增强，工作效率和服务水平有了显著提高。
二、立足本职，突出重点，搞好本级财政工作。
年初以来，我局始终把组织财政收入当作头等大事来抓，把完成财政收入目标任务作为检验财政工作成效的重要标志，同时，统筹兼顾，其它各项工作齐头并进，在党工委、管委会的大力支持下，圆满地完成了各项任务，主要做了以下工作：
（一）挖掘财源，强化征收管理，积极完成本级财政收入。
首先，充分利用现有资源，大力挖掘新兴财源。财源枯竭一直是困绕我区财政工作的老大难问题，只有把财源工作做好，收入才有稳定来源。年初，我局在党工委、管委会的正确领导下，通过兄弟部门的配合，按照“属地原则”,历时二个多月，对开发区工业园区内的企业、个体工商户进行了注册登记和税源清查，半年来，已办理工商税务注册登记272户，其中：月星家居广场227户；华山工业园23户，恒升数控工业园16户；鹏炜工业园6户。下半年，我们将协同国、地两税部门上门为已注册登记的企业，个体工商户核定税收，预计可增加增值税600万元。在大力挖掘财源的同时，不断强化税收征管，加大多种税收的征管力度。1-5月份花湖开发区完成财政收入10856万元，比去年同期9225万元增加了1631万元，增长17.7%,占全年计划30000万元的36.2%,其中：国税完成5199万元，比去年同期增长7.0%,地税完成3278万元，比去年同期增长2.7%,财政自管收入完成2380万元，比去年同期增长102.8%,税收比重占78.1%.为了完成这些财政收入任务，我们年初根据税收征收状况成立了税收专门班子，由局企业科四名同志带领两个小组分别对房地产和建安税、企业和个体户等税收进行征管。我们在税收征收过程中，严格依法办事，廉洁自律，坚决杜绝收取“关系税”、“人情税”,对纳税人邀请的请吃不到，红包不要，坚决堵住税收的流失。企业科的同志在主管税收局长的带领下，年初就对各纳税对象户逐厂、逐店、逐户进行详细的税源摸底，全面掌握第一手资料，并定期或不定期的对纳税企业进行走访，了解它们在生产、经营中的困难，积极为纳税较多、启动资金困难的企业向上级财政部门争取财政间歇资金，缓解企业资金周转困难，使企业的经济效益得到了提高。半年来，在局领导的正确领导下，通过企业科同志们的辛勤努力，圆满完成了财政收入任务。
（二）统筹安排，规范管理，严格控制各项财政支出。
为确保各项工作的正常开展，保证政府机构的正常运转，坚持量入为出的原则，统筹合理地调度资金，把有限的资金用在刀刃上。我们在支出管理方面煞费了一番苦心：强化预算管理体制，严格按照年初财政预算报告执行；推广零基预算和部门预算，不搞赤字预算；建章建制，科学理财，合理用财；实行“一支笔”批字，机关干部下乡或开会一律不准调用小车，凡领导来开发区检查工作，一律在机关食堂就餐；严格按照标准接待，不上瓶装酒，不发整包烟。办公用品实施集中购买，专人管理，限额使用的办法。通过规范管理，有效地控制了办公经费的增长。我局在节约支出的同时，还盘活财政存量资金，上半年收回上预算单位存量资金210万元。为了更好地发挥有限的财政资金的作用，我局对全区范围内所有的资金都纳入财政综合预算管理，并按照“保平衡、保稳定、保工资、保重点”的原则，进行统筹安排，确保了政府机关的正常运转。半年来，财政运行平稳，达到了年初的预定目标，实现了半年收支平衡。
（三）财务重整，规范处理，努力加强财政基础工作。
基层财政的微妙处境，入账报账的不及时性，令基层财政工作人员的账务处理相当棘手，本月发生的支出往往不能在本月及时体现。针对这一特殊情况，我们以不变应万变，坚持《中华人民共和国会计法》及《预算法》的有关规定，认真地进行了账务处理：一是重新清理账务，对往来款进行及时清理。我局组织全体业务精干对多年来的往来款项进行了整理，并公之于众。同时督促干部将自己的发票及时入账，体现在往来账务上。二是坚持日清月结，及时报表，正确认清目前的财政状况。我局定于每周星期三为报账时间，处理账目，及时报表，将本月的财政信息及时上报，局领导能及时接到第一手资料，以便研究相应的财务对策。三是规范账务处理方法，做好财务基础工作。我局严格按照“三资”管理规定，对财务手续不全，使用小额支付单欠规范，违规发放奖金等问题，督促各单位一一加以整改。
（四）加强财政信息化建设，及时发放“粮补”资金。
按照加强财政信息化建设的要求，我局积极行动，配备了多部电脑、打印机、空调等硬件设施，并对电脑机房进行了高标准的装修，安装了防盗门窗、铺设了木地板。为今年的粮补资金数据的录入打下了良好基础。粮补资金发放电脑数据录入工作是一项很复杂的工作，为了完成这项工作，局农经科的同志们，不分白天晚上加班加点，出色地完成了录入工作，并及时将存折发放到各村、组、农户，把党和政府对农民的温暖及时送到千家万户。
三、积极参与，真抓实干，完成政府的中心工作。
我局在搞好财政工作的同时，还服从党工委，管委会的安排，积极参与蹲点包村工作，两名副局长分别带领局干部蹲点东庙村、永华村，村级党建工作、脱贫攻坚工作、计划生育工作、发展生态农业工作、拆违控违工作、综治维稳工作、秸秆禁烧等工作在“五比”考核中都名列前茅，受到了领导的肯定，老百姓的赞扬。
上半年，财金局各项工作虽然取得了显著成绩，但是离组织的要求和人民群众的期望还有不少差距，存在一些不容忽视的问题：工作发展不够平衡；财政监管方面还有不少薄弱环节；队伍自身建设有待进一步加强。
下半年，我们决心在开发区党工委、管委会的领导下，继续以抓财源建设为中心，以《准则》、《条例》为准绳，以开展“两学一做”活动为动力，认真履职尽责，完成好下半年的各项工作任务。为了明确目标，完成目标任务，我局下半年特制定工作计划如下：
（一）加强税源建设，确保财政收入持续稳定增长。继续加大组织征收各项税收力度，协调税务部门，加大税法宣传力度，提高全社会自觉纳税意识。由过去的立足抓大户、抓重点转变为抓热点、抓亮点、抓增长点，做到应收尽收。
（二）继续与区国税局分管领导对接，搞好税收核定工作。上半年属地注册登记的272户个体工商户，下半年我局将积极与区国税局沟通，取得他们的支持，逐户上门核定税收，挖掘税源新的增长点。
（三）积极参与创建全国卫生文明城市活动，狠抓干部队伍建设。下半年我局将狠抓机关干部作风转变不放松，力争在全局形成“四讲四有”的良好氛围。同时要以抓干部队伍能力建设为重点，提高全局干部整体素质，增强干部争先创优的能力，打造勉力尽责、团结协作、干净干事的干部队伍。
花湖开发区财金局
2017年6月22日
第三篇：金融企业呆账准备提取管理办法 财金
金融企业呆账准备提取管理办法 财金[2005]49号
金融企业呆账准备提取管理办法 财金[2005]49号
金融企业呆账准备提取管理办法
财金[2005]49号
第一章总则
第一条 为了防范经营风险，增强金融企业抵御风险能力，准确核算损益，促进金融企业稳健经营和健
康发展，制定本办法。
第二条 本办法所称金融企业是指除金融资产管理公司外，经中国银行业监督管理委员会批准，在中华人民共和国境内注册的政策性银行、商业银行、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司和城乡信用社等
经营金融业务的企业。
第三条 本办法所称呆帐准备，是指金融企业对承担风险和损失的债权和股权资产计提的呆账准备金，包括一般准备和相关资产减值准备。本办法所称一般准备，是指金融企业按照一定比例从净利润中提取的、用于弥补尚未识别的可能性损失的准备。本办法所称资产减值准备，是指金融企业对债权和股权资产预计可收回金额低于账面价值的部分提取的，用于弥补特定损失的准备，包括贷款损失准备、坏帐准备和长期投资减值准备，其中，贷款损失准备是指金融企业对各项贷款预计可能产生的贷款损失计提的准备，坏账准备是指金融企业对各项应收款项预计可能产生的坏账损失计提的准备。
第二章呆账准备的提取
第四条 金融企业承担风险和损失的资产应提取呆账准备，具体包括贷款(含抵押、质押、担保等贷款)、银行卡透支、贴现、信用垫款(含银行承兑汇票垫款、信用证垫款、担保垫款等)，进出口押汇、股权投资和债权投资(不含采用成本与市价孰低法或公允价值法确定期末价值的证券投资和购买的国债本息部分的投资)、拆借(拆出)、存放同业款项、应收利息(不含贷款、拆放同业应收利息)、应收股利、应收租赁款、其他应收款等资产，对由金融企业转贷并承担对外还款责任的国外贷款，包括国际金融组织贷歉、外国买方信贷、外国政府贷款、日本国际协力银行不附条件贷款和外国政府混合贷款等资产，也应当计提呆账准备。
金融企业不承担风险的委托贷款等资产，不计提呆账准备。
第五条 金融企业应当于每年终了根据承担风险和损失的资产余额的一定比例提取一般准备。一般准备的计提比例由金融企业综合考虑其所面临的风险状况等因素确定，原则上一般准备余额不低于风险资产期末余额的1%。一般准备由金融企业总行(总公司)统一计提和管理。
金融企业应当按季对各项债权和股权资产进行检查，分析各项债权和股权资产的可收回性，根据谨慎性原则，合理预计各项资产可能产生的损失，对预计可能发生的贷款损失，计提贷款损失准备；对预计可能产生的坏账损失，计提坏账准备；对预计可能产生的长期投资损失，计提长期投资减值准备。
第六条 贷款损失准备的计提范围为金融企业承担风险和损失的贷款(含抵押、质押、掘保等贷款)、银行卡透支、贴现、信用垫款(含银行承兑汇票垫款、信用证垫款，担保垫款等)、进出口押汇、拆出资金、应收融资租赁款等。
贷款损失准备包括专项准备和特种准备两种。
专项准备是指金融企业根据《贷款风险分类指导原则》对贷款资产进行风险分类后，按贷款损失的程度计提的用于弥补专项损失的准备。专项准备的计提比例由金融企业根据贷款资产的风险程度和回收的可能
性合理确定。
金融企业可参照以下比例计提专项准备：
关注类计提比例为2％；次级类计提比例为25％；可疑类计提比例为50％；损失类计提比例为100％。其中，次级和可疑类资产的损失准备，计提比例可以上下浮动20％。特种准备是指金融企业对特定国家、地区或行业发放贷款计提的准备，具体比例由金融企业根据贷款资产的风险程度和回收的可能性合理确定。
第七条 坏账准备的计提范围为存放同业款项、应收债券利息、应收股利、应收经营租赁款、其他应收
款等各类应收款项。
金融企业可参照《贷款风险分类指导原则》对计提坏账准备的资产进行风险分类，并根据风险分类结果参照贷款专项准备计提比例确定坏账准备的计提比例，金融企业在确定坏账准备的计提比例时，应当根据以往的经验、债务单位的实际财务状况和现金流量等相关信息予以合理估计。
第八条 长期投资减值准备的计提范围为股权投资和债权投资(不含采用成本与市价孰低法或公允价值法确定期末价值的证券投资和购买的国债本息部分的投资)。对于有市价长期投资可以根据下列迹象判断是否应当计提减值准备：
(一)市价持续2年低于账面价值；
(二)该项投资暂停交易1年或1年以上；
(三)被投资单位当年发生严重亏损；
(四)被投资单位持续2年发生亏损；
(五)被投资单位进行清理整顿、清算或出现其他不能持续经营的迹象。对于无市价长期投资可以根据下列迹象判断是否应当计提减值准备：
(一)影响被投资单位经营的政治或法律环境的变化，如税收、贸易等法规的颁布或修订，可能导致被投
资单位出现巨额亏损；
(二)被投资单位所供应的商品或提供的劳务因产品过时或消费者偏好改变而使市场的需求发生变化，从
而导致被投资单位财务状况发生严重恶化；
(三)被投资单位所在行业的生产技术等发生重大变化，被投资单位已失去竞争能力，从而导致财务状况
发生严重恶化，如进行清理整顿、清算等；
(四)有证据表明该项投资实质上已经不能再带来经济利益的其他情形；
第九条 金融企业必须根据资产的风险程度及时、足额提取呆账准备。呆账准备提取不足的，不得进行
税后利润分配。
第十条 金融企业总部及分支机构应于每季度终了后30天内向主管财政部门提供其呆账准备提取情况(包括计提呆账准备的资产分项、分类情况、资产风险评估方法、呆账准备计提比例及变更情况)，并按类别提供相关呆账准备余额变动情况(期初、本期计提、本期转回、本期核销、期末数)。
第十一条 财政部驻各地财政监察专员办事处负责对当地中央管理的金融企业分支机构呆账准备提取的监督管理，对末按规定足额提取呆账准备，应当及时进行制止和纠正。
第三章账务处理
第十二条 金融企业按规定提取的一般准备作为利润分配处理。一般准备是所有者权益的组成部分。
第十三条 金融企业提取的相关资产减值准备计入当期损益。已计提资产减值准备的资产质量提高时，应在已计提减值准备的范围内转回，增加当期损益。
第十四条 对符合条件的资产损失经批准核销后，冲减已提取的相关资产减值准备。对经批准核销的表内应收利息，已经纳入损益核算的，无论其本金或利息是否已逾期，均作冲减利息收入处理。
已核销的资产损失，以后又收回的，其核销的相关资产减值准备予以转回，超过本金的部分，包括收回表内应收利息和表外应收利息，计入利息收入。转回的资产减值准备作增加当期损益处理。
第十五条资产减值准备以原币计提，即人民币资产以人民币计提，外币资产以外币或折合美元计提，人
民币和外币资产减值准备分别核算和反映。
第四章附则
第十六条 金融企业可以根据本办法制定具体办法，报主管财政部门备案。
第十七条 本办法自2005年7月1日起施行。以前有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
第四篇：财金(2005)49号《金融企业呆帐准备金提取管理办法》
财政部关于印发《金融企业呆账准备提取管理办法》的通知
２００５年６月２１日 财金［２００５］４９号
国家开发银行，中国农业发展银行，中国进出口银行，中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国建设银行，中国建银投资有限责任公司，交通银行，招商银行，中国民生银行，中国国际信托投资公司，中国光大（集团）总公司，中华民族国际信托投
资公司，中煤信托投资有限责任公司，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了防范经营风险，增强金融企业抵御风险能力，准确核算损益，促进金融企业 稳健经营和健康发展，现将《金融企业呆账准备提取管理办法》印发给你们，请遵照 执行。
请各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）将本办法转发给所辖各银行 和其他相关金融机构执行，并做好监督管理工作。
附件：金融企业呆账准备提取管理办法
第一章 总则
第一条 为了防范经营风险，增强金融企业抵御风险能力，准确核算损益，促进金 融企业稳健经营和健康发展，制定本办法。
第二条 本办法所称金融企业是指除金融资产管理公司外，经中国银行业监督管理 委员会批准，在中华人民共和国境内注册的政策性银行、商业银行、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司和城乡信用社等经营金融业务的企业。
第三条 本办法所称呆账准备，是指金融企业对承担风险和损失的债权和股权资产 计提的呆账准备金，包括一般准备和相关资产减值准备。
本办法所称一般准备，是指金融企业按照一定比例从净利润中提取的、用于弥补 尚未识别的可能性损失的准备。
本办法所称资产减值准备，是指金融企业对债权和股权资产预计可收回金额低于 账面价值的部分提取的，用于弥补特定损失的准备，包括贷款损失准备、坏账准备和 长期投资减值准备。其中，贷款损失准备是指金融企业对各项贷款预计可能产生的贷 款损失计提的准备，坏账准备是指金融企业对各项应收款项预计可能产生的坏账损失 计提的准备。
第二章 呆账准备的提取
第四条 金融企业承担风险和损失的资产应提取呆账准备，具体包括贷款（含抵 押、质押、担保等贷款）、银行卡透支、贴现、信用垫款（含银行承兑汇票垫款、信 用证垫款、担保垫款等）、进出口押汇、股权投资和债权投资（不含采用成本与市价 孰低法或公允价值法确定期末价值的证券投资和购买的国债本息部分的投资）、拆借（拆出）、存放同业款项、应收利息（不含贷款、拆放同业应收利息）、应收股利、应收租赁款、其他应收款等资产。
对由金融企业转贷并承担对外还款责任的国外贷款，包括国际金融组织贷款、外国买方信贷、外国政府贷款、日本国际协力银行不附条件贷款和外国政府混合贷款等资产，也应当计提呆账准备。
金融企业不承担风险的委托贷款等资产，不计提呆账准备。
第五条 金融企业应当于每年终了根据承担风险和损失的资产余额的一定比例提取一般准备。一般准备的计提比例由金融企业综合考虑其所面临的风险状况等因素确定，原则上一般准备余额不低于风险资产期末余额的１％。一般准备由金融企业总行（总公司）统一计提和管理。金融企业应当按季对各项债权和股权资产进行检查，分析各项债权和股权资产的可收回性，根据谨慎性原则，合理预计各项资产可能产生的损失。对预计可能发生的贷款损失，计提贷款损失准备；对预计可能产生的坏账损失，计提坏账准备；对预计可能产生的长期投资损失，计提长期投资减值准备。
第六条 贷款损失准备的计提范围为金融企业承担风险和损失的贷款（含抵押、质押、担保等贷款）、银行卡透支、贴现、信用垫款（含银行承兑汇票垫款、信用证垫款、担保垫款等）、进出口押汇、拆出资金、应收融资租赁款等。
贷款损失准备包括专项准备和特种准备两种。
专项准备是指金融企业根据《贷款风险分类指导原则》对贷款资产进行风险分类后，按贷款损失的程度计提的用于弥补专项损失的准备。专项准备的计提比例由金融企业根据贷款资产的风险程度和回收的可能性合理确定。
金融企业可参照以下比例计提专项准备： 关注类计提比例为２％；次级类计提比例为２５％；可疑类计提比例为５０％；损失类计提比例为１００％。其中，次级和可疑类资产的损失准备，计提比例可以上下浮动２０％。
特种准备是指金融企业对特定国家、地区或行业发放贷款计提的准备，具体比例 由金融企业根据贷款资产的风险程度和回收的可能性合理确定。
第七条 坏账准备的计提范围为存放同业款项、应收债券利息、应收股利、应收经营租赁款、其他应收款等各类应收款项。
金融企业可参照《贷款风险分类指导原则》对计提坏账准备的资产进行风险分类，并根据风险分类结果参照贷款专项准备计提比例确定坏账准备的计提比例。金融企业在确定坏账准备的计提比例时，应当根据以往的经验、债务单位的实际财务状况和现金流量等相关信息予以合理估计。
第八条 长期投资减值准备的计提范围为股权投资和债权投资（不含采用成本与市价孰低法或公允价值法确定期末价值的证券投资和购买的国债本息部分的投资）。
对于有市价长期投资可以根据下列迹象判断是否应当计提减值准备：
（一）市价持续２年低于账面价值；
（二）该项投资暂停交易１年或１年以上；
（三）被投资单位当年发生严重亏损；
（四）被投资单位持续２年发生亏损；
（五）被投资单位进行清理整顿、清算或出现其他不能持续经营的迹象。
对于无市价长期投资可以根据下列迹象判断是否应当计提减值准备：
（一）影响被投资单位经营的政治或法律环境的变化，如税收、贸易等法规的颁 布或修订，可能导致被投资单位出现巨额亏损；
（二）被投资单位所供应的商品或提供的劳务因产品过时或消费者偏好改变而使 市场的需求发生变化，从而导致被投资单位财务状况发生严重恶化；
（三）被投资单位所在行业的生产技术等发生重大变化，被投资单位已失去竞争 能力，从而导致财务状况发生严重恶化，如进行清理整顿、清算等；
（四）有证据表明该项投资实质上已经不能再带来经济利益的其他情形。
第九条 金融企业必须根据资产的风险程度及时、足额提取呆账准备。呆账准备提 取不足的，不得进行税后利润分配。
第十条 金融企业总部及分支机构应于每季度终了后３０天内向主管财政部门提供 其呆账准备提取情况（包括计提呆账准备的资产分项、分类情况、资产风险评估方法、呆账准备计提比例及变更情况），并按类别提供相关呆账准备余额变动情况（期初、本期计提、本期转回、本期核销、期末数）。
第十一条 财政部驻各地财政监察专员办事处负责对当地中央管理的金融企业分支 机构呆账准备提取的监督管理，对末按规定足额提取呆账准备，应当及时进行制止和 纠正。
第三章 账务处理
第十二条 金融企业按规定提取的一般准备作为利润分配处理。一般准备是所有者 权益的组成部分。
第十三条 金融企业提取的相关资产减值准备计入当期损益。已计提资产减值准备 的资产质量提高时，应在已计提减值准备的范围内转回，增加当期损益。
第十四条 对符合条件的资产损失经批准核销后，冲减已提取的相关资产减值准备。对经批准核销的表内应收利息，已经纳入损益核算的，无论其本金或利息是否已逾期，均作冲减利息收入处理。
已核销的资产损失，以后又收回的，其核销的相关资产减值准备予以转回，超过 本金的部分，包括收回表内应收利息和表外应收利息，计入利息收入。转回的资产减 值准备作增加当期损益处理。
第十五条 资产减值准备以原币计提，即人民币资产以人民币计提，外币资产以外 币或折合美元计提，人民币和外币资产减值准备分别核算和反映。
第四章 附则
第十六条 金融企业可以根据本办法制定具体办法，报主管财政部门备案。
第十七条 本办法自２００５年７月１日起施行。以前有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
第五篇：财政部日前印发《地方金融企业财务监督管理办法》(财金
财政部日前印发《地方金融企业财务监督管理办法》(财金[2010]56号，以下简称《办法》)，旨在加强财政部门对地方金融企业的财务监督管理，规范地方金融企业的财务行为，防范地方金融企业出现财务风险，促进地方金融企业健康
发展。
问：《办法》出台的背景是什么?
答：地方金融企业是我国金融体系的重要组成部分，在区域经济发展中的作用越来越大。与此同时，地方金融企业进一步深化改革，完善治理结构，建立现代金融企业制度的任务更加迫切。为了支持地方金融深化改革，地方财政部门既要运用多种政策措施引导和激励地方金融机构改善金融服务，也要防范和控制地方金融风险，维护好区域金融稳定。加强地方金融企业财务监管，是财政部门切实履行职责的现实需要。《办法》的出台，将有助于地方财政部门更好地履行职责，充分发挥财政作用。
问：出台《办法》的意义是什么?
答：一是促进地方金融企业健康发展的需要。规范地方金融企业的财务行为，有利于防范地方金融企业因财务风险引发金融风险继而转为财政风险，财政部门要加强对地方金融企业日常财务活动的指导、管理和监督。二是满足地方财政部门管理需求。财政部出台针对地方金融企业的管理规定，有助于明确地方财政部门的工作职责和定位，指导地方财政部门加强对辖区内金融企业的财务监管。三是对部分事项做出统一规范的需要。《办法》的出台，有利于推进地方金融企业财务管理工作规范化、制度化和信息化。
问：《办法》的主要内容是什么?
答：《办法》共7章38条，包括总则、财务登记、一般财务监管、地方国有金融企业财务监管、财务信息报告、监督检查和附则。主要内容，一是明确地方财政部门实施财务监督管理的范围。城市商业银行等依法取得金融业务许可证的非中央管理金融企业适用《办法》。二是建立地方金融企业财务登记制度和财务信息报告制度。三是对地方金融企业固定资产、抵债资产、不良资产的处置以及呆坏账核销等重大财务事项作出原则规定。四是明确地方国有金融企业利润分配、企业年金方案、企业绩效评价、负责人薪酬和长期股权激励等重要财务事项的管理权限。五是提出地方财政部门对地方金融企业执行情况进行监督检查的具体要求。
问：如何确定地方金融企业的主管财政部门?
答：按照地方金融企业组织类型不同，地方财政部门财务监督管理职责分为行业财务监管和国有资产监管。行业财务监管实行属地原则，按地方金融企业法人机构工商注册登记的行政管理关系确定主管财政部门。法人总部所在地与注册地不一致的，由总部所在地的省级财政部门确定其财务主管部门。国家另有规定
的，从其规定。国有资产监管实行出资人原则，由出资人同级财政部门担任主管财政部门。
问：地方财政部门行业财务监管职责的范围是什么?
答：地方财政部门作为财务主管部门，有责任依法指导、管理和监督本地区金融企业的财务管理工作。《办法》明确规定地方财政部门应负责本地区地方金融企业(包括非国有地方金融企业)的财务登记工作，并以财务登记为纽带，要求登记企业向财政部门及时上报各类财务信息，如地方金融企业的审计报告、财务分析报告、企业内部财务管理制度、企业经营的主要财务指标和金融监管指标、重要财务事项、企业薪酬方案和长期股权激励方案、企业绩效评价基础材料等。地方财政部门应对地方金融企业上报的信息进行分类汇总、分析和评价，并及时上本级人民政府和上级财政部门报告。
问：地方财政部门国有金融资产监管职责的范围是什么?
答：地方财政部门应按现行法律法规及相关规定，切实做好当地金融类企业国有资产的监管工作，确保国有金融资产完整并实现保值增值。具体职责为：负责组织实施本地区国有金融企业绩效考核评价;审核批准地方国有金融企业年金方案;收缴地方国有金融企业国有资本收益;督促地方国有金融企业严格执行金融企业国有资产产权登记、资产评估、产权转让等办法规定;负责对财政部门出资或授权财政部门管理的地方国有金融企业的重要财务事项、负责人薪酬和长期股权激励方案、利润分配方案进行审批;督促本地区国有金融企业公开公平选聘会计事务所等。
问：地方财政部门如何协调好行业财务监管职责和国有金融资产监管职责?
答：财政部门在履行行业财务监管职责和国有金融资产监管职责时，既要从整个行业的健康发展角度加强对地方金融企业的财务监管，又要从财政出资人角度对地方国有金融企业实施更为严格的财务监管。《办法》清晰界定了行业财务监管与国有金融资产监管职责的范围。行业财务监管职责与国有金融资产监管职责由不同财政部门承担时，有关财政部门应该按照《办法》规定的职责分工合作，共同做好地方金融企业的财务监管工作。
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