中小投资者利益受侵的原因及建议论文

第一篇：中小投资者利益受侵的原因及建议论文

引言

在中国证券市场上,中小投资者人数最多,保护中小投资者利益不仅关系到广大人民群众的切身利益,还关系到资本市场的健康稳定发展,维护社会公平公正,全面实现依法治国等重大问题.中小投资者这个群体的特点是:人数众多,对资本市场的认识有限,投资金额较小,风险承受能力弱,法律维权意识缺乏.虽然中国的《证券法》和《公司法》都明确规定了违法责任人必须对证券投资者造成的损失承担赔偿责任,但在实践中,广大股民想要集体通过法律诉讼来维权几乎是行不通的.1 侵害中小投资者利益的典型形式

①大股东和上市公司之间进行关联交易.以猴王事件为例:猴王上市公司的资产 3.7 亿元,负债 23.96 亿元.其控股公司猴王集团挪用猴王上市公司的资金,并通过猴王上市公司为其负债担保,最终猴王集团及其子公司欠猴王上市公司 5.9 亿元,猴王上市公司还为猴王集团及其子公司担保 4.59 亿元贷款.猴王集团破产后,巨额债务得不到清偿,从而给猴王上市公司的中小投资者利益造成重大损失.②恶意包装、虚构利润.以银广厦事件为例:银广厦通过伪造购销合同、伪造出口报关单、虚开增值税专用发票、伪造免税文件伪造金融票据等手法,虚构利润 7 亿多元,导致广大投资者损失约 93 亿元人民币.银广厦事件披露后,广大中小投资者向法院提起诉讼,结果是暂不受理.③重大遗漏或隐瞒.以佛山照明事件为例:2010 年和2011 年佛山照明未依法披露为关联公司提供贷款担保、借款等事项;未披露累计交易金额达 2.4 亿多元的关联交易;亦未如实披露与关联方共同投资事项、共同增资以及向关联方收购股权等事项.遗漏或隐瞒这些能影响投资决策的重要信息,必将严重误导广大投资者,给他们造成直接的经济损失.④操纵股价.以亿安科技案为例:亿安科技通过操纵其控制的股票账户,进行自买自卖,制造虚假的股票行情.从 1999 年初的 9 元左右,炒到 2000 年 2 月的 126.31 元,账面盈利一度达到 20 多亿元.最终,亿安科技于 2001 年初跌至 20 几元.在这个过程中,中小投资者损失惨重.⑤内幕交易.以黄光裕案为例:2007 年 4~9 月份,黄光裕作为北京中关村科技发展(控股)股份有限公司的实际控制人、董事,在决定该公司与其他公司资产重组、置换事项期间,指使他人使用其控制的 85 个股票账户购入该公司股票,成交额累计人民币 14.15 亿元.至 2008 年 5 月7 日上述资产重组、置换信息公告日,上述股票账户的账面收益额为人民币 3.09 亿元.同时给曾经持有过中关村股票的投资者(约 13 万股民)造成投资损失.中小投资者利益容易遭受侵害的原因分析

2.1 证券市场法律法规滞后

首先,集中统一的监管体制注重对违法的监管,未涉及受害者的保护.在集中统一的监管体制下,证券监管机构通过对具体违法者的行政处罚,警示和教育其他市场主体,维护证券市场的秩序.但是,证券监管机构对受到侵害的投资者的权益,却没有具体给出实施赔偿的途径.《证券法》在这方面的的缺陷,直接导致了中小投资者维权的困难.其次,证券法律法规相关规定不明确.《证券法》中一些规定不够具体,针对性不强.比如《证券法》第 24 条规定“证券公司承销证券,应对公开发行、募集文件的真实性、准确性、完整性进行核查”,却没有明确不遵守该规定会受到怎样的处罚.又如《证券法》规定了其行政和刑事责任,却没有规定内幕交易对应的民事责任.即使是在《股票发行与交易管理暂行条例》第 77 条中规定:“违反本条例规定,给他人造成损失的,应当依法承担民事赔偿责任.”这一条规定太过原则化,不具有直接的可执行性.2.2 信息披露不透明

大部分上市公司在信息披露过程中存在着诸多问题:①内容千篇一律,不能体现公司自身经营特色;②大篇幅描述公司的成绩,对存在的问题和潜在的经营风险则轻描淡写,甚至存在遗漏或隐瞒;③信息披露内容空洞、简化,较多使用专业术语,缺少必要的解释说明,不具有可读性;④信息披露不及时.这些问题都会直接误导投资者,给他们造成直接的投资损失.2.3 证券市场监管不到位

首先,中国证券市场监管主体较多,除了中国证监会之外还包括国家发改委、税务总局等多个部门,导致了中国证监会缺乏权威性,不利于监管的快速反应以及效率的提高.其次,我国现行的证券发行制度是带实质性审查的核准制,新股发行定价仍有太多的的行政特色.大家都在争夺发行额度,诱使企业勾结券商进行恶意包装、伪装、夸大盈利能力,误导投资者.3 保护中小股东利益的政策建议

3.1 尽快完善证券市场法律法规

证券市场相关的法律法规中增加有关民事赔偿责任的相关条款,比如:①依法设立证券市场违法赔偿基金并明确其资金来源.可考虑的来源包括证券交易经手费、针对证券市场违法行为的罚金、行政罚没款等.②明确赔偿基金的适用条件.赔偿基金仅用于对股价操纵、内幕交易、虚假陈述等,在违法主体无力赔偿投资者的情况下,赔偿基金及时优先赔付中小投资者.西方发达国家已有了比较成熟的赔偿基金制度,如美国的公平基金制度,加拿大魁北克省的金融服务赔偿基金.我国 2005 年才开始实施《证券投资者保护基金管理办法》,且直至 2013 年 5 月,才有平安证券宣布“出资设立万福生科虚假陈述事件投资者利益补偿专项基金”,基金规模 3 亿元,存续期 2 个月.可见我国广大中小投资者在现有制度架构内获得赔偿救济非常困难,必须尽快完善证券市场相关法律法规.3.2 进一步规范信息披露制度

首先,应健全以注册会计师为核心的社会监督体系.规范会计师事务所在在证券信息披露中独立审核、严格监督的外部审计行为.同时应通过审计、财税部门加强审计监督.其次,应通过法律手段强化上市公司信息披露的责任,对违反信息披露相关义务的上市公司及其相关人员进行明确的处罚.中国证券报(2015 年 3 月 31 日第 007 版)披露:博元投资因涉嫌违规披露、不披露重要信息罪被证监会依法移送公安机关.15 年 3 月 27 日,证监会依法将该案移送公安机关追究刑事责任.同一天,上交所宣布,自3 月 31 日起依法对珠海市博元投资股份有限公司股票实施退市风险警示.3.3 建立健全的退市机制

退市制度是指证券交易所制定的关于上市公司暂停、终止上市等相关机制以及风险警示板、退市公司股份转让服务、退市公司重新上市等退市配套机制的制度性安排.首先,应及时完善上市公司退市的量化标准.避免原则性的表述,使得退市标准的判断和退市流程的执行变得具体而且客观.其次,证监会应加大证券市场监管的力度,为退市处罚提供强有力的证据.中国证券报(2015 年 1 月 19日第 A03 版)显示:自从证监会 2013 年下半年开发启用大数据分析系统以来,已调查内幕交易线索 375 起,立案142 起,分别比以往同期增长了 21%和 33%.继 ST 长油、ST 二重之后,曾经以凤凰化工、浙江凤凰、华源制药、*ST华药、*ST 源药、S*ST 源药、NST 源药、ST 源药、ST 方源和 ST 博元的名称存活于 A 股市场,并屡屡上演“乌鸦变凤凰”的博元投资从上交所退市.具体明确的退市标准与证监会严密的市场调查与监督相结合,必将为退市制度的实施起到强有力的支撑.结论

本文针对中小投资者利益受侵害的形式及其原因所提出的建议,能够使得侵害行为本身的识别和相应的处罚具备可操作性.这样才能对实施侵害的个人或企业产生畏惧,最大限度地降低侵害行为的发生,切实保护中心投资者的利益.参考文献:

[1]乔琴.论我国证券市场中小投资者利益保护[J].湖北省证券业协会.[2]《盘点上市公司造假之最》证券市场新闻.[3]宋定明.浅论我国上市公司内幕交易案件[D].东北财经大学,2014 年 6 月.

第二篇：企业会计信息失真原因及建议论文

摘要:会计信息失真问题一直是世界范围内会计信息质量监管中的难点，也是企业会计问题频发之处。尽管我国企业近年来会计处理日渐科学规范，但是仍然存在着个别企业通过会计信息造假舞弊的牟利行为，社会影响极其恶劣。会计失真问题研究近年来进展较大，本文总结归纳会计信息失真现象的最新发展特点以及其与监管博弈中的新的形式，来探索如何应对这一屡禁不止的世界难题。文章认为，面对当前会计信息失真的特点以及产生动机，仍然不能够松懈会计信息质量的监管，同时还需要更加明确的落实会计信息质量责任，兑现奖惩，促使企业会计人员和管理人员能够清晰的认识到自身会计责任和企业责任，防范会计信息失真问题的发生。

关键词:会计信息失真;会计信息质量;会计信息治理

我国会计准则和会计制度是在市场经济发展背景下建立起来的，因而会计起步较晚、发展较快。在这一过程中，会计信息质量失真问题暴露较多，尽管这一现象受到监管层的重视，且在逐年完善法律法规、加强监管，但是仍然屡禁不止。从1999年的银广厦案例到2012年的万福生科，重大会计信息失真案件一直在会计监管当中的难题。随着会计工作方法的演进、信息处理手段的革新以及会计监管的加强，会计信息失真问题会变得越来越少，但在这一博弈过程中仍然需要社会各方群体共同努力。

1.会计信息失真概述

1.1会计信息失真涵义

我国《会计法》将会计信息失真定义为:会计信息的失真主要包括会计资料的不合法、不真实、不准确、不完整四个方面。而《会计法》的第四条第千款又规定，"单位领导人领导会计机构、会计机构的其他人员执行本法，保证会计资料合法、真实、准确、完整”。我国著名会计专家谭劲松等认为会计信息的失真就是一种现象，具体言么，就是会计信息未能真实地反映客观的经济活动，最终使决策者在进行决策时有了偏差，从而产生一系列不利影响的现象。会计信息失真的含义可分为广义和狭义两种，广义的概念的侧重点是没能如实反映，也就是说只要与客观情况不符合;而狭义的会计信息失真则指出核算依据未能完全实际发生的业务为根据，同时会计实务操作上也没有遵守相关的法律法规、制度规则。可以看出，相比较来说，狭义的会计信息失真更被认为是故意为之，而广义的会计信息失真则比较复杂，所包含的方面也更多，既可能是无意的过失，也可能是故意的舞弊。

1.2会计信息失真的类型

根据最高人民法院于2003年1月9日发布的《关于审理证券市场虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》的第十七条可知，会计信息虚假陈述，即会计信息失真包括虚假记载、误导性陈述、重大遗漏和不正当披露等四种形式。其中，虚假记载是指会计信息的披露义务人在披露会计信息时，违背会计准则要求捏造虚假事实，披露信息中含有不真实的内容;误导性陈述是指那些会导致投资人等发生错误的判断且造成了重大影响的陈述，而这些陈述往往是会计信息的公布者、披露义务人在公布时刻意造成的;重大遗漏则是指会计信息未能够完整表达企业的真实情况，具有重大信息的隐藏或遗漏;不正当披露则是指企业的框架信息未能够及时或合适的披露，对投资者造成一定的投资决策影响。这种情况在实际当中较为常见，但是却难以界定和监管。

2.我国会计信息失真现象原因分析

会计信息失真现象屡禁不止，总结来看原因存在于企业内部和外部两大方面。从企业内部来看，主要是治理结构、管理者牟利等动机的驱使导致，而外部原因则主要由于社会环境和政策漏洞提供了外部条件。

2.1企业内部原因

治理结构存在漏洞。诸多会计信息失真案例当中都表现出明显的治理结构缺陷，如实际管理当中由于股权的过度集中，公众股东因所持有的股权高度分散，便会导致仅由内部人±或大股东控制董事会，董事会形同虚设，不能形成独立的健全的董事会来保证良好的经营机制，以及建立健全的企业高管聘选和考核机制。再加上一股独大、股权结构不合理等情况，我国上市公司在公司治理结构方面的问题还是迫在眉睫的。配股融资动机。无论上市公司还是非上市公司都有这一动机。上市公司希望通过增发股票来获得融资收益，配股亦是如此，己经上市的公司根据公司的发展需要，可向公司的原股东发行新股，从而筹集更多的资金，而股票价格越高融资收益也就会越高。因而上市公司会主动向市场传达业绩较高、企业价值升高是信息来误导投资者从而太高股价。在这一过程中粉饰报表提高收益就成为上市公司的必要手段。而对于非上市公司而言，为了能够上市公开发行股票，需要达到我国《公司法》所规定的上市条件，其中一条规定IPO企业必须实现连续3年盈利，因而出现会计信息失真的动机。内部控制制度不健全。内控漏洞是导致企业会计信息失真的非常重要原因，但却是多数企业忽略的管理环节。我国中小企业众多，家族管理模式较为常见，内控制度往往处于不健全的状态，或者存在但是由于权力凌驾于制度之上而未被较好的执行。由于控制不到位，很多人员的工作便不到位，彼时，原始凭证捏造、篡改，记账凭证记录有错等等都会发生，最终造成了会计信息的失真。管理者会计责任欠缺。管理者的会计责任意识是企业内部直接影响会计信息质量的重要因素，管理者对会计信息重视程度、严谨程度会传导至企业会计人员，影响会计结果。往往会计信息失真的案例当中，都可以看到管理人员的授意、指使行为的存在，会计人员由于在企业内部受制于管理者，无法做出正确的决策并担负直接责任，导致最后出现会计信息质量纰漏。

2.2企业外部因素

制度与法律尚需完善。我国当前的制度与法律环境下，对会计失真问题存在判定依据不一致的情形，法律和法规对同一行为的界定不一致导致对虚假会计信息的处理上也存在着差异，监管环节认为较为严重恶劣的会计信息失真行为在法律上无法得到认可和制裁，最终形成当前我国会计信息失真现象屡禁不止的情况产生。监管机制尚不充足。对于多数企业而言，会计监管实质作用是非常有限的，监管层对企业内部的框架监督较为乏力，无法对企业的会计信息失真行为形成一定的威慑力，最终定会纵容会计信息失真行为。

3.会计信息失真行为对策建议

3.1健全和完善公司治理结构

治理会计信息失真的有效对策么一便是完善公司的治理结构。而完善公司治理结构，有效引导、控制经营者行为。企业应当积极主动的完善并执行股东大会制度和董事会制度，使得大小股东都可以参与到企业的实际管理和投资决策环节。同时辅助董事会的建设，发挥董事会在公司治理当中的独立性，起到监督作用。在此基础上，还需要建立监事会制度，使得监事会作为直接向股东报告的独立监管组织，监督企业运行和治理，防范会计信息失真问题。

3.2实施有效的约束制度

企业内部管理人员和会计人员都具备财务舞弊的动机，因而实施有效的约束制度，形成良好的内部控制环境，对这一群体进行有效约束，可以有效降低会计信息失真发生的可能性，降低舞弊的可能性。企业的人员，无论是独立董事、监事会成员，还是经理人，有效的激励机制非常有必要的，有效的激励体制，可以让他们在工作时更有干劲儿，更能严于律己。约束制度与激励制度相配合将会大大降低企业内部人员舞弊的可能性。

3.3完善企业内部控制建设

良好的内部控制在提升企业内部管理质量的同时，将会降低提高会计信息失真的可能性。无论企业是否上市，都应当积极主动的晚上内部控制制度的建设，通过内部职能部门的约束来发现优秀员工和值得鼓励的行为，同时对错误及时纠正、对舞弊行为及时惩戒，防范于未然，形成一套运行流畅、严谨的工作流程，防止企业会计信息的失真可能性。

3.4大力加强监督力度

良好有序的监管将有助于减少会计信息失真行为。我国当前的会计信息监管尚有不足，应当积极完善监管监督机制，税法部门严格监管纳税人会计利润与税款缴纳的匹配度，财政部门对会计信息失真行为进行总结并增加检查频率和力度。同时，证监会也应当更新会计信息披露问题的惩罚政策，对于市场影响较差的行为实施极其严厉的惩罚措施，使得企业在信用和道德错误面前没有回旋余地，提高会计信息失真行为的财务成本和社会成本，使企业意识到会计失真行为将会直接影响企业的存亡，从而规避舞弊。

3.5培育良好的市场机制

市场机制和市场导向也会与企业的会计信息失真行为起到一定的抑制作用，从而引导企业向良好放心发展。我国当前市场机制存在着诸多不良影响因素，机制的良性引导作用尚未发挥出来。当下，投资者应当齐心协力，积极建立良好的市场秩序、维护市场秩序，形成良好的市场机制，从而对造假分子和不轨动机者形成一定的社会压力，减少其会计信息失真的可能性。

4.结语

市场环境和投资环境需要每一个市场参与者进行维护，会计信息失真行为虽然难以做到完全规避，但通过社会各界的努力以及与监管部门的配合，可以在相当大程度上得到抑制和降低。

参考文献:

［1］财政部.财政部会计信息质量检查公告(29，30，31号)，2014.［2］类桂莲，会计信息失真界定、成因与治理研究［J］.财会研巧，2013(01):36－40.［3］杨克泉.上市公司财务会计信息透明度巧究［M］.上海:2008.

第三篇：成人英语学习费时低效的原因及建议论文

摘要：本文针对成人英语学习的现状，客观地分析了成人英语学习费时低效的原因，并提出了几点改变现状及提高英语学习效率的可供参考的建议。

关键词：成人；英语学习；费时低效；原因；建议

目前，我国的成人英语学习如火如荼，而费时多、收效低的问题一直

围绕着成人英语教育，笔者就这一问题作一粗浅的分析。

一、成人英语学习费时低效的原因及对策

1.缺乏良好的英语学习环境。在汉语独霸的环境里，要学好英语的确是很不容易的。尤其是成年人的英语学习大多是函授性质的，连最起码的每天上英语课都不能保证。而英语学习是一个往复循环的过程，要提高英语水平，必须建立一个随时都能学英语的环境，创造语境学习法，即充分利用媒体、出版物等全方位手段，获得接受英语的最佳环境。

2.缺乏开口说英语的勇气。成年人英语学习的最大障碍是即使会也不敢说，怕说错，别人笑话自己。这种障碍好像一座围城，把那些渴望掌握英语的人们隔离在城门之外，所以要想学好英语，必须用战胜自我的MAD精神来摧毁这座围城。就像李阳所说：大喊可以增加你的信心和勇气，从此不怕开口说英语；大喊可以改善你的口腔肌肉，说出字正腔圆的标准英语；大喊可通过强烈的听觉刺激，把地道的英语敲入脑海。

3.教材陈旧，教学方法落后。目前，成人英语教学中存在着两个最根本的问题：一是使用的教材陈旧，内容结构不合理。目前所使用的教材大部分为20世纪80年代所编写的，偏重于文法的讲解和词、词组的训练，无论是选材还是练习的编写都不适应现代英语的教学。词汇表上所收词与实际应用脱节，很多日常对外交往中常用的词汇在词表中找不到，或有词却无有用的释义，如：page一词所给的含义是最基本的“页／张”，但却没有现在家喻户晓的用词：Paying(寻呼)、pager(寻呼机)，等等。二是教学方法及内容滞后。英国语言学家Marton曾写到：“我常常有这样的印象，许多英语教师，无论其经验如何，仍然不清楚或未意识到什么是课堂中最主要的。”大多数成年人学习英语很长时间，可只能读懂一些文学类简易读物,看不懂英语报纸,甚至无法回答“Whatdoyouoftenhaveforbreakfast?”这样简单的口语问题。原因是学员不知道“粥”(porridge)和“馒头”(steamed—bread)用英语怎么说，因为他们从未学过这样的单词，而学过的却派不上用场。造成这种结果的原因除上面所讲教材陈旧外，还由于教师只遵循传统的教学观念，只重视内容的可教性与可学性，而忽视了最重要的实用性。因此，外语教学必须改革，要向教学内容和教材的实用性过渡，把传授语言知识的观念转变为教会学员使用语言这个工具。英语是活的语言，这就要求教师在教学过程中尽可能多地创造英语学习的环境，将学员置于英语气氛的熏陶之中。杰斯帕指出：教好英语的首要条件看来就是尽可能地让学员接触外语和使用外语。学外语就像学游泳一样，学员必须泡在水中，而不是偶尔沾沾水：学员必须潜入水中，并感到乐在其中，这样他才能像一个熟练的游泳者那样游泳了。同时英语教师也要不断学习。更新知识结构，这样才能把最新、最实用的英语知识传授给学员。当然作为在职的成年人还应充分利用函授时间系统地学习英语知识，尽量不要出现缺课，否则会造成很大的损失。

4.英语学习时间无法保证。学习语言不是一朝一夕的事，英语作为一种语言，学习需要循序渐进。大量的调查表明，因为绝大多数成年人大部分时间要忙于工作、家务、忙于应酬各种社会活动，真正能潜心学习英语的时间并不多，这也是许多成年人学了很长时间英语而水平很低的原因。

5.缺乏恒心和毅力。相当一部分成年人学习英语时而热时而冷，兴趣缺乏持续性。何时用英语(比如考职称)，就苦学一阵子。考完之后就束之高阁。形成一种学了会、会了停、停了忘的恶性循环。等急需用时再费时费力地去学，其效果可想而知。

6.单词难记。大部分成年人反映，英语语法的较系统易学，就是单词记不住。造成这种情况的主要原因是学习者对英语的拼音语言的特点不太熟悉，或者是不习惯记忆这类语言文字，只用死记硬背的方法去记忆。实际上英语单词的拼写是有规律的，掌握了它这一难题就会迎刃而解。

二、成人学习英语的几点建议

1.要有适合成年人学习的英语教材。成年人学英语的教材最好是英语实用文，学的目的是用，有利于提高学员对英语的兴趣，如外文出版社的迷你惯用句系列：《生活英语》、《交际英语》、《趣味英语》、《家庭英语》等等，这些读物将与人们生活息息相关的常用英语汇集在一起，这样大大提高了人们学习英语的兴趣。英语实用文，貌似简单似乎不登大雅之堂，然而它是英语语言的很重要的一部分。对旨在把英语作为工具的人来讲，更具有重要的现实意义。

2.进行阅读训练，丰富词汇，扩大知识面。阅读是我们直接接触英语，及时获取各种信息，吸收他国的先进文化科学知识，交流思想的一种重要途径。据统计数字表明，2500—3000个常用词的覆盖率达85％，而其它成千上万的单词的覆盖率只有15%，因此，只要熟练掌握3000左右词汇的意义和用法，就能有较好的英语阅读能力。首先要掌握好基本词汇，然后通过有效的单词记忆法和词法去拓宽词汇量；而扎实的语法基础对分析理解句子与句子、段落与段落之间的关系，对复合句中主句与从句、从句与从句之间的关系，提高理解文章的内容的确切含义将起到很大作用。

在当今快节奏的社会中，信息量猛增，知识更新速度日益加快，这就需要我们具有快速阅读能力，快速阅读能力的提高可以从以下几个方面来进行：一是要初步具备语言方面的技巧。二是要重视对背景知识的理解和掌握，就是要对语言本身及语言所传达的各种文化信息感兴趣。三是多读一些简易读物。四是要养成“略读”(Skimming)、“寻读”(Scanning)、“成组视读”(Phrasereading)、“泛读”(Extensivereading)、和“计时阅读”(Timedroading)等几种良好的阅读习惯。五是尽可能地多背诵一些英语名著、名篇，因为这些名著、名篇不论是从内容上还是从语言表达技巧上，都具有独到之处，都是语言中的精华。背诵这些名著、名篇对掌握英语的语言表达技巧和背景知识都有很大的好处。总之，虽然学习英语每人都有自己的特点和方法，但有一点是共同的，那就是大量的实践，Practicemakesperfect(热能生巧)。

3.分清汉语与英语的表达方式。林语堂先生曾说过：在英语里只有“花闻香”而没有“花香”。中国人学习英语语法，多从汉语译文入手，如有关比较级的概念，国内语法书中都将“comparativedegree”译为“比较级”，并多以good—better—best为例，译成“好、比较好、最好”，这样造成一个严重的误解，认为英语比较级等于汉语中的“比较……”，以致翻译中常见下面的译文：

(1)It’smoredifficulttodealwith．

(这件事比较难办。)

(2)It’sco1dertoday．

(今天较冷。)

由于上述原因，这种望文生“译”很少引起注意。众所周知，英语比较级介于原级和最高级之间，如better比good更好，但还未及best，而汉语“比较好”却不一定“比好更好”。“比较难”意为“有些难度，但难度不大”。“比较冷”意为“有点儿冷，但还称不上很冷”。所以如果把上面两句汉语再译为英语就成了：

(1)It’sratherdifficulttodealwith，(2)It’sabitco1dtoday．

4.创造良好的英语学习环境。一是听英语歌曲，这是寓学于乐的方法，听英语歌曲是对英语听力发起的更强有力的挑战，有的歌曲歌词如诗如画，乐调优美，在给人以美的享受的同时，又学到了知识，真可谓一举两得。二是听英语新闻、新闻广播或购买有声出版物。像市面上流行的《CrazyEng1ish》，覆盖而广，内容丰富，发音准确，且有配套磁带，受到广大英语学习者的喜爱。二是要有意识地与会英语的人用英语交流，创造良好的语言环境。长此以往，不出国门也可学到纯正的英语。

第四篇：乡村中小学校外教育缺失的原因及建议论文

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，要实行标本兼治，减轻学生课业负担。在中央政策层面上强调减负，其力度之大是前所未有的。国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》 明 确要求把减负落实到中小学教育全过程。教育部颁布的《小学生减负十条规定》是在国家层面上用行政规定的形式对减负的目标提出了具体的执行方案。这些强有力的规定和措施，大大地减轻了中小学生的学业负担，使学生自由支配的时间变得越来越多。由此，学生的时间如何支配就成了政府、学校、家庭、社会共同关心的话题，也使得学生的校外教育问题提上了议事日程，特别是农村中小学生的校外教育问题显得尤为迫切。

关键词：小学校外教育论文

一、农村中小学生校外教育的现状

（一）没有明确的校外教育目标

由于没有明确的校外教育目标的引领，不少农村中小学生又出现了消极利用校外时间的现象。从农村学校领导到教师基本没有把学生个性化教育内容列入到他们校外时间的使用之中，农村学生家长也基本没有考虑过孩子校外时间的教育问题。也就是说，许多农村中小学生对校外时间的支配是没有受到校外教育目标调控的。

（二）没有可行的校外教育计划

从农村中小学生校外时间使用实际情况看，针对有多少时间用于其个性化发展的教育、通过哪些方式方法开展教育活动、在不同年级应该开展什么样的教育活动等方面的问题，在所调查的农村中小学校中，还没有哪一所学校制订出具有操作性的利用校外时间开展教育活动的计划。

因为没有可行的校外教育计划，导致许多农村儿童青少年学生在安排属于他们自己的校外时间时常常表现出随意性、盲目性。

在接受问卷调查的农村中小学生中，针对“你在校外时间里经常做的活动有哪些”这一问题，13.3%的学生选择“ 学习”,20.1%的学生选择“体育活动”,41.0%的学生选择“ 娱乐活动”,25.6%的学生选择“ 上网游戏”.由此可见，有三分之二的学生把校外时间都花在“娱乐活动”和“上网游戏”上，选择“学习”和“体育活动”的三分之一的学生中也不一定就是在参加与教育相关的学习与体育活动。这种校外时间的使用情况，不仅违背了减负和规范办学行为的初衷，而且对于处在时间上的农村中小学生来说，也是一种极大的浪费。

（三）没有合理的校外教育体系

从调研的情况看，由于缺乏系统的校外教育体系，导致中小学生参加校外教育活动的原因各种各样，效果也不够理想。对“参加校外教育活动的主要原因”,39.3%的学生选择“ 自己喜欢 ”,50.7%的学 生选择“ 释放压力”,6.7%的学生选择“ 朋友推荐”,3.3%的学生选择“家长要求”.而对“校外教育活动结束后，是否有浪费时间的感觉”,36.3%的学生选择“ 几乎每次都有”,仅有 14.1%的学生选择“ 没有”.这些数据表明，由于缺乏校外教育体系的引导，绝大部分农村中小学生参与校外教育活动的目的和动机是不明确的。正是因为活动目的和动机不明确，所以才会在校外活动结束后除了14.1%“ 没有”浪费时间的学生外，都感到在浪费时间。这实际上表明了农村中小学生的校外教育需要构建有效的指导体系。

（四）没有必要的校外教育条件

农村中小学生校外教育活动的开展不同于他们的学校教育，需要农村社会文化部门的配合，如少年宫、文化宫、展览馆、博物馆、图书馆、阅览室以及未成年人道德教育基地的开放和使用，还需要农村社区或基层组织为农村中小学生校外教育活动的开展创造必要的条件，如参与社会实践、参加各类志愿活动，都得有专人的安排和指导。

而这些在当下农村是难以做到的。此外，一些唯利是图的商人利用农村中小学生的校外时间，开办一些像所谓的“特长班”、“提高班”、“兴趣班”等培训班诱使家长要求孩子参加，变相地把校外教育变成了学校教育的延伸；一些电子游戏厅、录像厅、卡拉 OK 厅、舞厅歌厅等成人娱乐场所，往往也想方设法吸引农村中小学生进去消磨校外时间。

（五）没有足够的校外教育动力

农村中小学生校外教育是在一种完全不同于学校教育状态下开展的，校外教育开展的效果如何取决于农村中小学生的自觉性、主动性和内在动力。调查结果显示，绝大多数农村中小学生并没有在校外时间参加教育活动的动力。

原因可能是多方面的：

一是农村中小学校对学生校外教育没有建立相应的考核、评价体系；二是农村中小学校教师对于学生校外教育这项软任务没有提出明确要求，学生对于是否参加校外教育活动既不需要口头汇报，也不需要提交书面总结；三是农村家长一般不愿意让孩子放下学校考试需要学习的功课去参加校外教育活动。没有学校、教师和家长的督促，缺乏自控能力的农村中小学生自己自觉参加校外教育活动的动力肯定是难以调动和维持的。

此外，一些农村机构和单位对于缺乏经济效益的中小学生校外教育活动也往往缺乏兴趣，即使有些学生想去参加一些社会实践和志愿服务，由于受到冷遇，也可能失去了本来就难得的积极性。因为缺少了这些来自外部的动力，农村中小学生参加校外教育活动的内部动力必然也会受到影响。

农村中小学生校外教育存在的问题还表现在其他方面，如校外教育没有应有的地位、缺少可借鉴的经验等，这些都严重地影响了农村中小学生校外教育活动的开展。

二、农村中小学生校外教育缺失的原因

（一）农村学校认识不到位，导致现实中不重视农村中小学校的工作重心往往要受到地方教育行政部门制定的对其考核、评价的指标体系的引导与制约，地方教育行政部门对农村中小学校所开展的各种检查验收、视导督导、定期考评等行为，都是与其考核评价指标体系相联系的。

在某种意义上说，地方教育行政部门对各农村中小学校工作的评价，就是依据这些学校在上述具体考核过程中的数据或表现来下结论的。某些地方教育行政部门都没有把校外教育作为对他们进行考核、评价的内容。这就直接导致了农村学校领导对于其学生校外教育的认识不到位、不重视。

（二）农村教师认识不到位，导致实践中不作为地方教育行政部门考核评价农村学校的内容和标准又间接细化为农村学校领导对其教师考核评价的维度和细则。

农村中小学校领导对其教师的考核评价重点是教育教学的质量。而教育教学质量高低有非常具体的指标，实现教育教学质量目标的手段也是各种各样。绝大多数农村中小学校领导都没有把学生的校外教育作为对其教师的考核指标。由于农村学校教师对其学生校外教育的重要性认识不到位，于是往往把眼光局限在要求学生在校外时间为提高考试成绩的文化课学习上。

而这种做法与减负之后增加学生校外自由时间的方向是不一致的，让学生科学利用校外时间，努力提高综合素养，为其未来发展奠定坚实基础才是减负的应有之义。

（三）农村家长认识不到位，导致行动中不履行大多数望子女成龙凤的农村家长对孩子利用校外时间参与的活动是有一定的功利性的。

家长注重让孩子看与升学考试相关的各种教辅读物。如果孩子仍学有余力，就让他们参加各种辅导班、提高班，目的往往只有一个，就是为了提高考试分数，最终能在小升初、中考、高考等各种重要考试中取得好成绩。许多农村家长没有充分认识到孩子综合素养的重要性，没有考虑到应当利用校外时间，采取各种措施弥补孩子学校教育的不足。

（四）农村社会认识不到位，导致教育条件不具备农村社会还没有对农村中小学生校外教育予以足够的重视，没有能够为农村中小学生校外教育创设必要的条件，在开展农村中小学生校外教育所要涉及的具体方面时，也没能给予积极的配合。

各种社会媒体没有给予农村中小学生校外教育予以足够的重视，不仅在一些面向大众的媒介上缺少农村中小学校开展校外教育活动的经验、做法和研究成果的报道，而且在一些专门研究中小学生学习与成长的媒介上，对于农村中小学生校外教育的研究也很鲜见。

农村文化部门对开展农村中小学生校外教育也缺乏积极性，像少年宫、文化宫、图书馆等单位或部门，由于缺少工作经费和人手，一般也很少把农村中小学生的校外教育作为他们工作的内容与职责，更没有建立相应的应对措施。

三、农村中小学生校外教育的建议

（一）地方政府应当充分发挥引领作用

解决农村孩子“能上学”的问题依靠政府，解决“上好学”的问题依靠政府，解决农村孩子的校外教育问题仍然要依靠政府。

一要建章立制。

政府要通过制定制度引导全社会成员关注和参与学生的校外教育，将解决农村中小学生的校外教育问题上升为政府意志。

二要加强管理。

政府要从管理机制入手，严格执行相关规定，坚决取缔农村中小学校园周边 200 米内的互联网营业场所和电子游戏经营场所，进一步净化校园周边环境。严格执行儿童青少年不得进入营业性网吧的规定，认真落实在网吧终端安装不健康内容的过滤软件。积极营造绿色上网环境，大力加强儿童青少年在家中文明上网的教育和引导。

三要创造条件。

政府可以通过增加投入，添置必要的设备条件，采取“购买社会服务”的形式，为儿童青少年在校外时间开展体育、文艺、科普等形式多样的社团活动提供必要的条件和保障。

（二）农村社区应当充分发挥组织协调作用

农村社区是农村中小学校的所在地，对于农村中小学生的校外教育具有一定的义务和责任。

一是要建好基地。

调查发现，农村中小学生校外教育活动的开展受到经济落后的制约。因此，农村社区应该筹集资金，建好农村中小学生校外教育活动的基地。

要建好农村社区文化宣传站，购买童话故事、科教、手工类等科普类图书资料，以满足孩子们在校外时间阅读的需要；要建好农村社区“儿童乐园”,购买体育器材和健身游乐设备，以满足儿童青少年对体育运动的需要；要经常组织开展形式多样的公益性活动，以丰富农村中小学生校外生活。

二是组织好志愿者。

每个农村社区都有一些行业专家、技术能手和民间艺人，他们各有各的特长，有的擅长文艺，有的擅长绘画，有的擅长编织等，一些“能人”愿意当志愿者，愿意把自己的拿手本事教给乡邻孩子。

因此，农村社区要善于把这些“能人”组织起来，积极承担指导农村中小学生校外教育的义务。

（三）农村学校应当充分发挥教育引导作用

农村中小学生的校外教育虽然是课堂教学之外的任务，但也是学校教育的延续和重要补充，几乎涉及到学生学习和生活的方方面面，应该引起农村学校领导和教师的高度重视。

一要开发校外教育资源。

一方面，校外教育为校本课程的研发提供了丰富的资源，为校本课程的健康发展提供了广阔的空间。

另一方面，校本课程为校外教育的开展提供了丰富的内容，为校外教育的实施提供了有效的平台。

由于校本课程和校外教育都具有地方性特色，都是从地方的实际出发，并为地方政治、经济、科技和文化发展服务的，因此，农村学校在开发学生校外教育资源时，一定要与开发具有地方特色的校本课程相结合。

二要提供校外教育活动场所。

农村中小学校要为农村学生开辟基本的校外活动场所，使其学生对各种校外文化生活的需求都能在校内就得到满足。比如，学校的图书馆和运动场应在校外时间尽可能为学生开放，因为近年来，随着党和政府对农村教育的重视，农村学校的环境优美、设备先进、图书充足，是农村学生校外时间的好去处，只要学校教育到位，引导得当，大胆放手让学生自己管理，这样不仅可以减轻教师的负担，而且还能培养学生管理的能力，为学生创造出一片校外教育活动的“绿洲”.（四）农村家长应当负起监管责任

作为农村学生家长，首先，要明确校外教育的目的。随着孩子校外时间的增多，引导孩子充分利用校外时间，开展校外教育活动，显得十分必要。家长必须认识到，校外教育与学校教育不一样，校外教育的重点应放在增加孩子的生活体验和满足孩子的成长需求方面。

由于孩子的生活体验与成长需求体现在他们参与的校外活动的方方面面，因此，校外活动的每一个环节，不仅要考虑孩子本人的兴趣爱好，而且要考虑孩子个性等方面的健康发展，让孩子能够真正做到，在自己主宰的校外时间里，充分调动自己的精力和潜能，尽力发展自己的兴趣爱好，真正感受、体验校外活动给他们带来的无穷乐趣。

其次，要负起监管职责。

由于农村中小学生的校外教育大多不在学校，因此，仅靠政府、社区和学校是不够的，家长要承担起监管责任。在校外时间里，一方面，家长要给孩子提供一个属于他们自己的空间，在这一空间里，他们可以根据自己的兴趣爱好，在条件许可的情况下，自主安排活动内容，自主选择活动形式，自主体验活动效果；另一方面，由于中小学生是未成年人，作为监护人，要关心他们的安全，引导他们远离不健康的环境，教育他们自觉抵制网络上负面信息的影响，切实负起监管的责任。

第五篇：红枣受冻害的原因及防治措施

红枣树冻害的原因及其预防措施

（柯坪县林管总站: 艾海提.艾力）

【新疆林业，2006年第5期，P36～37】

红枣是耐热抗旱的树种，也是一种喜温树种。红枣对温度的适应范围较宽，其生长发育需要较高温度。成林的枣树可忍受40℃度的高温，休眠期则能忍耐-40℃的低温。幼林的枣树（1-2年生）在连续几天温度-20℃度以下的情况下，则会受到不同程度的冻害。春季，当旬平均气温13℃~16℃时枣树开始萌发，18℃~19℃时进行抽枝展叶和花芽分化，20℃以上时开花，22℃~25℃时有利于坐果，秋季温度降至15℃时开始落叶。虽然枣树的耐寒性较强，但如果红枣生长过程中管理措施和操作不规范，还是会受冻害影响，从而导致直接影响红枣产业的发展，达不到提高“家庭收入”这一目标。因此我通过研究，总结出近几年在红枣安全越冬方面的经验，介绍如下，希望为广大果农有所帮助：

一、红枣受冻害的原因

1、冬天由于天气长期低温、下大雪，并且枣树主干堆积雪等原因而发生冻害。虽然枣树对低温天气有较强的适应能力，但是冬天天气突然变化，加上连续七天低温对幼树造成不同程度的冻害，可使部分红枣产生冻害而死。

2、管理和操作的不合理导致冻害。在进行打定、速进二次枝的木质化，控制秋水、调节树体水分，合理施肥、增加树体营养，发生病虫害及时防治，减少树体伤口等所采取的安全越冬措施的实施过程中，管理的不科学以及操作的不规范可以导致红枣的冻害。

3、地势条件不合理也会导致红枣的冻害。地势不平、地下水位高、周围没有防护林等原因也会导致枣树发生不同程度的冻害。

二、预防措施

1、要选择耐寒能力较强的树种。建红枣园是必须按“适地适树”的原则定值枣苗，同时要选择因地制宜的树种，要保证红枣生产的健康发展。

2、要重视红枣的土肥管理工作。一是8月中旬进行控水，调节树体水分，11月初灌冻水。二是生长较快的二次枝要打定，促进二次枝的木质化。三是红枣萌芽前和花期期间灌博水，并进行追肥，同时花期、幼果期、采果期前喷施叶面肥。通过分别喷施0.3﹪~0.5﹪尿素、0.2﹪~0.3﹪磷酸二氢钾、0.2﹪~0.3﹪硼酸钠，从而提高树体的营养情况。9月下旬或10月初要施充足的基肥（基肥量必须与产量相等或相当于产量的两倍），通过该措施增加树体的的营养，从而提高耐冻害能力。四是发现病虫害采取及时防治的措施，并减少树体伤口等，为安全越冬打下坚实的基础。五是通过采取迎风方向打暖墙，冻解、解冻各一次用石硫合剂涂白，如树体小时用布、稻干等抱紧树体等措施保证枣树的安全越冬。

3、建红枣园要改善地势。建园时要先平整土地，四周营造防护林。如地下水位高的地块要设计排水渠，改善土质。从而提高枣树的抗寒能力。