“双体系”建设在煤矿安全管理中的作用论文

第一篇：“双体系”建设在煤矿安全管理中的作用论文

摘要：煤炭工业作为我国重要的经济组成部分，其中的安全生产受到社会各界的广泛关注。为了确保煤炭工业的稳定进行，以及确保煤炭工业对安全管理的重视，各个煤炭企业都引进“双体系”管理体系。在煤矿安全生产管理中，改变目前被动的、老旧经验式的安全管理模式，然后实行主动的、全面风险提前警示的安全管理模式是可以有效地解决中国现在煤矿事故经常发生的要点。煤矿安全生产风险提前警示是在从定性到定量综合集成方法的指导下，多方面集齐煤矿危险源头信息，通过对应的提前警示知识规则和提前警示模型提前知道系统的风险状况，使得对现下的不能够承担的风险状况进行及时地报警，对将来的风险进行实时提前警示的目的，同时根据提前警示结果未雨绸缪，以此避免亡羊补牢的煤矿灾害处理结果。

关键词：煤矿安全；风险警示；安全管理

随着我国与国际的接轨，煤矿企业不再像当年刚盛行时那么地吃香，为了改善煤矿企业在与别的上市产品竞争中的劣势，有关部门提出了“双体系”模式对煤矿安全管理的重要性。“双体系”就是针对预防煤矿安全事故，提高生产效益而出现的一个新的词语。具体的内容有如下几点。

1“双体系”管理制度的建设

风险预控管理体系以危险源辨识为基础，以危险预先控制系统为核心，通过科学制定各大系统、各类施工设施、生产材料的安全规范，健全完善各种各样的管理制度，明确安全危险管理控制的过程，使关键设备和现场安全危机实现超前辨别和预先控制，实现“人、机、环、管”的最佳匹配。根据“双体系”建设总体要求展开，立足矿井实际，抓组织、强宣贯、重达标，严考核，积极推进安全“双体系”建设，促进了矿井生产安全管理水平的整体提升。

1.1“双体系”对个人的效益

“双体系”指的是风险预控管理体系和员工操作标准体系。此两种体系旨在提高煤矿生产安全并且保障员工生命安全，是不同于以往传统的管理模式，能够针对目前存在于煤矿生产中的问题提出最有效的管理方法，是一种新型的提高安全生产的理论。

1.2煤矿管理模式

在煤矿的安全生产的过程中，各种危险情况会不时出现，生产环境十分恶劣，并且经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等各种灾害因素的威胁，煤矿的安全生产从一开始就是生产技术和管理中一个非常受到关注的问题。改革开放以来，我国煤炭生产始终把“安全第一，预防生产”这个原则放在第一位，把保护工作人员生命安全和身体健康放在至关重要的位置上，并根据我国煤炭工业的发展现状，把煤矿的安全管理和法律规章制度接轨，加强安全管理和安全装备两个方面来保证煤矿安全的根本好转。煤矿生产安全工作由传统经验管理逐步转入全面管理和科学系统管理。

1.3煤矿安全管理要点分析

1.3.1加强安全质量标准化工作

有条不紊地推进安全质量标准化工作，做到技术达标和人员达标。对达不到三级标准的煤矿企业，限制期限停止生产重新整顿，超过时间仍然达不到标准的企业，将会依照法律制度关闭企业。推动实施优秀的工程评比活动，把它当作标准化工作的指导方针。将标准化工作为煤矿安全生产的前提条件，达到标准的企业可以开始进行生产工作。

1.3.2加强群众安全监督工作

群众是生产活动的基础之一，将群众的监督作用放到煤矿安全生产工作中来，认真实施省总工会《关于认真开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动的实施意见》，发挥工群众的广泛优势优势，发动职工寻找自己身边的不利因素，维护群众生命安全和财产安全。煤矿企业要在矿井每个班组加强群众的监督力量，让每个人参与其中，以此保障煤矿的安全生产。

2“双体系”引入煤矿安全管理的模式分析

“双体系”在引入安全生产管理时主要体现在集约高效的安全生产模式，人员精准操作的安全模式，能够双管齐下，从生产人员和对事故的提前预测两方面去着手，保障了煤矿安全管理的实际性，可行性。

2.1“双体系”引入煤矿企业安全管理

把“双体系”引用到煤矿生产安全管理中能改变以往的传统管理模式，使得煤矿生产实现高效率，高质量，高标准，也保障了煤矿工作者的生命安全，降低煤矿灾害对员工的生命健康影响。有力地提升了矿井安全质量标准化建水平，为打造本质安全型矿井奠定了坚实的基础。

2.2“双体系”应用于煤矿安全管理的实例

2014年以来，同煤集团雁崖煤业公司始终以“安全生产对标管理”、危险预先控制管理和员工操作达标“双体系”建设活动为主要线路，以“双基”建设为要点，持续进行动态考核，加强责任落到实处，确保了公司的正常，高效，安全运行。这个公司成立了安全生产对标管理和“双体系”建设领导小组，将安全生产对标和“双体系”建设管理工作放在主要的核心地位，推动了工作全方位的发展。严格参照集团公司标准，制定颁布了《风险预控管理体系和员工操作达标体系双体系建设实施方案》。进一步修订完善了安全生产委员会监督、安全隐患查找排除等制度，细致明了、清楚分析了各成员单位监管责任，确保安全责任的全面实行。在煤矿安全生产管理的过程中，公司对煤矿生产过程时所用的器械方面进行了改造，引用了安全程度位于国际前列的生产煤矿机械，并且时常派人监管，监督。只要安全隐患一经工作人员发现，就会立刻整改。除此以外，公司让风险预控体系替换了以往的旧体系，可以很快发现危险源头，然后进行处理，保障了生产工作的安全进行和有条不紊。在人员操作方面，公司加强了对人员的技术培训，时常举行员工技术大赛，保证了员工对操作方面的熟练程度，避免因为人为因素导致的不可估量的煤矿灾害。

3“双体系”在煤矿安全管理中的作用

在煤矿生产作业中存在着较大风险，缺乏对风险的有效控制，则会引起安全事故，引起较大的人员伤亡及财产损失。在煤矿安全管理中应用风险预控管理体系与员工操作达标体系，通过对危险源辨识、风险评估、编制管理标准与管理措施、进行危险源监测与风险预警，员工对自己操作的精准要求，确保煤矿生产作业的安全性，并探讨风险预控管理体系于煤矿安全生产中所发挥的作用，实现煤矿的安全管理。

3.1提高工作生产效益“双体系”

抛弃以往不成熟的管理经验，脚踏实地，以根本情况为基准，将安全管理落实到大大小小方方面面，使其能够置办得当，弹无虚发，检查细致，有总结思想。如果说，狠抓规章制度的完善建立是治标的话，那么把这些规章制度用到实际就是治其根本，只有标本兼顾根治，安全生产局面才会收到出人意料的效果，企业效益才会平稳上升。

3.2保障个人安全的“强心剂”

有了“双体系”对煤矿安全生产的保证，减少了安全事故的时常发生的隐患，员工的生产积极性也会大大增加，煤矿的生产工作自然会顺利进行，也为安全生产打上了一剂“强心剂！”

3.3优化企业安全生产管理

在当前世界经济全球化、信息技术飞速发展及市场日趋激烈的竞争环境下，煤矿生产企业正面临着越来越严峻的挑战和压力，“双体系”可以加强，提升煤矿公司的产品安稳输出以及管制服务的水平提升，然后有效地提高整个过程的产品管理水平，减少了企业所花费的财物。大大改善产品的质量问题，改善企业竞争过程中的劣势，并为其他相关企业的安全生产管理流程优化带来借鉴意义。

4结论

“双体系”是煤矿安全管理的一大助力，积极实施能够为国民经济的提升创造出最大的效益。关于“双体系”的解释以及作用希望能对煤矿的安全管理工作有所帮助。

作者:朱广顺 单位:山西省大同市大同煤矿集团同发东周窑煤业有限公司

参考文献:

[1]马占川.关于煤矿安全管理现状及策略分析[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2016(01).[2]琚永清.浅谈如何有效地实现煤矿安全管理[J].山东煤炭科技，2014(09).[3]韩沁峰.我国现在煤矿安全管理分析与对策[J].山东煤炭科技，2015(10).[4]吉继海.我国煤矿安全管理工作存在的问题及解决策略[J].技术与市场，2014(01).

第二篇：班组建设在安全管理中的作用

班组建设在安全管理中的作用

班组管理的好坏直接关系到企业的兴衰，加强班组建设已经成为新时期企业生存和发展的主流。在班组建设的基本任务和工作中，安全管理建设始终摆在第一位，笔者认为班组建设与班组的安全管理息息相关，班组建设的成效直接关系到班组的安全生产，其作用主要体现在如下几个方面。

(1)班组的安全管理是企业安全管理的基石，班组的安全生产管理质量直接影响到整个企业的安全生产水平。班组的安全管理首先要体现在贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针上，积极开展安全教育，提高班组成员的安全思想意识，提高班组成员防范和处理事故的能力。班组的安全管理必须以人为本，在日常生产过程中，落实现场安全生产岗位责任制，积极开展劳动互保活动，认真开好班前会和班后会，从各方面杜绝习惯性违章。因此，作为班组建设的首要任务，班组安全管理在企业安全管理中的作用是举足轻重的。

(2)班组的生产管理除了科学、合理地组织生产，全面完成上级下达的各项工作任务和技术经济指标外，还包括开展标准化管理、提高工作效率、加强生产现场管理和文明生产。企业的活力来源于班组的生产活动，班组建设的效果体现在现场生产管理上，标准化作业、文明生产是保证现场作业安全的具体措施。目前在电力企业中大力推广的标准化作业规范也是直接作用于现场施工安全的工作指南。

(3)班组的质量管理是企业全过程质量管理的核心。对于电力企业来讲，质量管理体现在班组活动的各个方面，包含了安装、检修、运行的质量等。班组活动的质量直接影响到电网的安全性、可靠性和稳定性。例如设备的安全运行涉及到多个环节，首先是设备安装的质量必须符合规程要求；其次是在运行过程中，运行人员监控的质量包含了操作的正确性和监视设备运行状况的正确性；还有设备检修的质量，必须确保设备健康地投入运行。因此，班组质量管理是企业实现安全目标的重要保证。

(4)班组的教育培训涉及到各专业工种，要求立足班组，贴近实际，强化现场和技能培训，其中技能培训包含了安全技能培训。班组的工作以现场为主，班组成员技能水平的高低直接影响到工作的质量，决定了工作对象运行的安全；同时，现场工作过程中的安全也与员工的安全技能水平息息相关，据有关资料统计，超过88%的电力事故是由人的不安全行为造成的，其中大多数的不安全行为与员工的技能水平低有关。班组的教育培训质量，决定了员工的技能水平，直接关系到现场工作的质量，是提高安全管理质量的前提。

(5)班组的思想政治工作以推进班组精神文明建设、贯彻电力企业文化理念、加强职工的职业道德教育为主要目标。一流的班组必须有一种团队精神，在工作中形成互帮互助、互相配合的氛围，在职工中树立班组的管理不是靠某某

个人的责任，而是需要每个班组成员的共同努力的团队意识。例如目前在电力企业中开展安全互保活动，作为一种安全管理方式已经被广大职工所接受，这也是班组团队建设的一种表现，通过工作过程中的安全互评，可以提高整个班组的安全管理水平。因此，班组的思想政治工作是否到位，直接影响到整个班组工作的精神状态、工作质量和安全，大力开展班组精神文明建设是提升企业安全管理水平的重要保证。

班组是企业组织员工完成工作任务的基本单元，是企业两个文明建设的第一线，加强班组建设，不断提高班组管理水平，以全面提升企业的整体素质。班组建设覆盖了班组的日常管理和工作，它是夯实班组安全管理和提升班组管理水平的基础，为整个企业的安全管理和工作提供了有力的保障。

第三篇：班组建设在煤矿安全生产中的作用

中国班组管理网

班组建设在煤矿安全生产中的作用

班组是企业最基本的组成部分。在煤矿企业安全生产中，班组建设显得尤为重要。通过事故统计分析可以看出，煤矿生产中的诸多事故，均是由于现场出现的事故隐患没有及时地得到消除，从而导致事故的发生。而事故隐患则多数滋生于班组生产的每一道工序之中。因此，只有加强班组建设，抓好班组安全管理，实现个人无违章、岗位无隐患、班组无事故，才能真正确保矿井安全生产。

一、建立科学、规范的班组长选拔和培训考核机制，充分发挥班组长在班组管理中的核心作用

班组长是煤矿企业生产现场最重要的管理者，发挥着带领班组完成安全生产任务的重要作用。可以说，班组长素质的高低决定了煤矿企业安全生产和经济效益的好坏。但是，当前有些煤矿企业只重视拥有大、中专文凭的技术人员，而忽视了对班组长的培养；有的煤矿企业缺乏对班组长的激励机制，而且班组长的安全压力又比较大，导致一些青工对班组长岗位产生畏难情绪；有的班组长岗位缺乏发展空间，认为班组长当再久也没有什么出息，还不如干点轻松的工作。因此，我们一定要高度重视对班组长的培养，充分发挥其在班组中的重要作用。

一是充分认识班组长在煤矿企业中的重要作用。当前，煤炭企业快速发展，大力提升矿井技术装备水平和规模效益，不仅需要一大批懂经营、会管理的企业经营人才，更需要一大批熟练掌握矿井安全生产先进技术、具有较高实际操作技能的班组长。

二是加强对班组长班组管理知识的培训。一方面要对班组长进行思想政治教育和技术业务培训，另一方面还要对班组长进行班组管理基础知识培训，并严格进行考核，使班组长不仅具有较高的思想水平和技术业务水平，同时具有较高的班组管理能力，能够独立解决日常生产中的技术和管理问题。

中国班组管理网

三是对班组长实现竞聘上岗。对那些思想觉悟高、业务素质较强，又具有一定管理水平的青工，可以通过竞争选拔到班组长岗位上来。同时，要给那些德才兼备、工作出色的班组长创造发展空间，在评先、晋级、转正等方面给予优先考虑，进一步调动其工作积极性。

二、加强安全教育和培训，提高班组成员的业务技术素质，实现班组达标

班组及其成员作为各项安全生产规章制度的执行者，现场各项施工工序的具体操作者，要想提高执行力和操作水平，就必须充分利用班前会、安全学习日等时间，采用集中学习、脱产或不脱产培训等方式，加大对其的安全教育和培训力度。

安全教育和培训是消灭人的不安全行为的最基本措施。因此，必须加强对班组成员的安全教育和培训，对不知者进行安全知识教育，对知而不能者进行安全技能教育，对既知又能而不为者进行安全态度教育。通过安全教育和培训，实现班组每一个成员都能够自觉遵守安全法规，养成正确的作业习惯和规范的作业行为，掌握在异常情况下处理意外事件的能力，减少事故的发生，保证施工质量，消除事故隐患。

三、加强班组内部管理，对班组成员进行正确引导

要强化班组内部管理，建立健全班组内部各项规章制度，并认真贯彻执行；分配上要做到公开、公平、公正，工作任务安排上要做到合理，优化劳动组合，量化工艺流程，充分利用工时，实现正规循环；奖惩上要做到有奖有罚，奖罚分明；要进一步加强现场环境治理，给职工创造一个安全、舒适的工作环境；要充分调动班组成员的安全生产积极性，把每一个成员的兴趣、爱好和注意力都引导到有利于安全生产上来。同时，还要认真抓好班组成员之间的自保互保工作，做到三不伤害，实现班组安全生产无事故。

综上所述，班组安全管理是煤矿企业安全管理的基础，班组的安全生产是实现企业安全生产的关键。因此，班组建设在煤矿安全生产中起着极为重要的作用，它对煤矿企业实现安全生产，提高经济效益，乃至实现矿区和谐、稳定、发展，均起着重要的推动作用。

第四篇：企业文化建设在企业管理中的作用

博心园蜂业为健康加油

http://bxy2011.taobao.com

企业文化建设在企业管理中的作用

现代企业管理中，企业文化已成为企业的核心竞争力和企业成功的关键。如果一个公司没有自己的企业文化，形成不了内在的凝聚力，没有活力，只有死板的制度，没有了创新，企业就很难再进一步发展。在现代的国际型大企业中，管理者都非常重视公司文化的建设，在某种意义上讲，为创建一家恒久的伟大公司而奋斗。同时，企业文化就相当于一个企业的品牌，只有企业文化深入人心，它才会被市场认同，被众多的消费者接受。

一、企业文化是以人为中心的企业管理理念

企业文化是一个由核心层、中间层和外围层构成的多层次的生态系统，根据内容也可以分为精神层、制度层和物质层，企业文化的各个层面是和谐统一、相互渗透的。

外围层的企业文化，也称物质层企业文化，这是企业文化的外显部分，指的是那些能看得见、听得到、摸得着的文化形象，如企业的形象标识、员工的统一服装、口号、标语、企业的装饰和面貌、产品的外观和包装、技术工艺设备特性和企业歌曲、展厅、纪念品等，是形成更高层企业文化的基础，是企业文化的先决条件，往往能折射出企业的经营思想、工作作风和审美意识。

中间层的企业文化，或称制度层企业文化，规定了企业成员在共同的工作活动中所应当遵循的行为准则。主要表现在企业的规章制度、文化习惯、组织机构及内外人际交往等方面。从实践角度看，当管理者认为某种文化需要倡导时，他可能通过培养典型人物的形式，也可能通过开展活动的形式来进行推广和传播。但要把管理者倡导的这种文化融进企业管理的全过程，变成企业员工的自觉行动，制度就成为最好的载体。企业文化单纯地作为“文化”，需要较长时间得到企业员工的认同，而作为“制度”，则会大大加速企业文化的认同过程。当企业倡导的文化在发展过程中，特别是员工在认同过程中，如果超越了企业制度中约定的条款，便会催生新制度的产生，从而进一步发展和繁荣了企业文化。

核心层的企业文化，或称精神层企业文化，是企业员工理念的最深层，是渗透于企业职工心灵之中的企业领导和员工共同信守的意识形态，是在长期的生活和工作中逐渐积淀而成的，具有牢固的基础，是很难改变的。包括理想信念、道德规范、价值标准、经营思想及精神风貌等，是形成企业文化的物质层和制度层的基础和原因，是企业文化的核心和灵魂，决定着企业员工的行为，因而也就决定着企业的行为和业绩。企业文化赋予员工以理想憧憬，给日常工作以高远意义，是组织员工思想、行为的依据，也是激发其创造力的源头活水。企业管理思想在员工中潜移默化，形成共同认知，使得员工知道企业提倡什么，反对什么，怎样做才能符合组织的内在规范要求，怎么做可能违背企业的宗旨和目标。在这种文化氛围中，即使持守相悖的人也会慢慢身不由已地融入这一企业文化中。

二、企业文化对于企业管理有着巨大的推动作用

在我们，随着社会主义市场经济的发展，企业文化作为一种新的管理科学理论，不仅促进了现代企业科学管理的发展，而且通过成功的企业管理又不断丰富着企业文化的内涵。总的来说，企业文化对于企业管理有三个方面的作用。第一，企业文化是企业管理的重要向心力和灯塔。

企业文化可以在不需要命令的情况下协调员工的行为。达到“不令而行”的效果，硬性的规章制度只能维持表面上的和平，而无法达到真正的和谐。企业文化为企业的员工树立了共同的信念和价值观，能够代替权威机构来协调员工的行为，并可以保证为了激发员工的创造性而采取的放权措施不会导致混乱。企业文化还为所有的员工指明奋斗的目标和行为准则。在柔性管理中，需要培养员工的自觉性，要靠员工的自觉性来完成工作，利用员工的创造性来做相关的决策。第二，企业文化在企业管理中起到重要的激励和控制作用。

传统的物质激励已经不是企业激励机制的惟一途径，企业文化通过建立一种共同的价值观和企业精神，形成一种群体意识，产生一种集体激励动力，使职工自觉地为争取企业集体荣誉感而奋发努力。同时，企业文化还通过一种观念的力量，氛围的影响去约束、规范、控制职工的个体行为。这种控制不是通过硬性的强制力量，因此，对职工行为的控制更为持久和有效。

第三，企业文化能帮助企业创造良好的经营环境。

企业文化建设给企业塑造了内容丰富、广泛认同的企业形象文化。塑造良好的企业形象，是企业文化建设的关键，也是取信于市场和社会的首要内容。在现代企业竞争中，良好的企业形象是一个企业的无价之宝，是企业赢得竞争优势的重要因素。因此，企业将品牌和无形资产的培养作为企业发展的重要战略，作为系统管理来规划实施，已经成为许多优秀企业的自觉选择。

三、加强企业文化建设、推进企业文化管理的途径

企业文化管理的建构，是企业文化建设的切实步骤，具有决定性的意义。让企业文化真正深入到企业管理的各个方面，实现企业文化管理的构建，让大家实实在在感受到企业管理风气、管理气氛、管理行为和管理绩效的变化，使员工产生深刻的认同感，成为这种文化的自觉执行者和推动者，才能实现现代化的高效管理。

第一，以人为本，不断激发企业文化管理的新活力。

知识经济时代，以人为本是企业文化管理的核心理念。当今世界的企业竞争，不再仅仅是产品和市场的竞争，更是人力资源的竞争，高质量的人才才是企业最大的资源。能否最大限度地发挥广大员工在企业中的主体作用，直接关系到企业文化管理的成败。因此，必须树立以人为本的管理思想，把人作为企业管理的主要议题，充分地尊重人、理解人、关心人，满足员工的各种要求，把人的价值放在首位，而物的价值则次之。以人为本，尊重员工的自

我价值，引导员工的自我管理，便能激发员工的创造力，从而体现出企业的核心竞争力。因此，以人为本的管理，是现代企业管理的重中之重。企业文化必须“强调以人为本，重视企业的群体意识和人在管理中的作用，在运用现代管理技术和手段中特别突出了精神和文化的力量”。

第二，完善制度，不断健全企业文化管理的保障度。

企业文化的一个重要内涵就是企业制度文化。企业内部法规和企业的经营制度影响和制约着企业的发展和经营状况，同时也催生不同的企业文化朝向不同个性的方向发展。因此，真正影响和制约企业文化差异的重要原因，就是不同的企业管理制度。企业制度，是企业文化的集中体现。员工做什么、怎么做都应该在企业的相关制度中有明确规定。可以说，企业文化建设的过程，也就是企业管理制度不断发展和完善的过程；企业制度落实的过程，也就是企业文化不断走向成熟的过程。所以，在建设企业文化时，必须按照企业文化的精神，建立健全企业有关管理制度，真正实现制度和文化的协调统一，实现理念和操作的协调统一，从而使员工既有价值化的导向，又有制度化的规范。第三，突出个性，不断增强企业文化管理的竞争力。

企业文化是在特定文化背景下，将企业自身发展阶段、发展目标、经营策略、企业内外环境等多种因素综合考虑而确定的独特的文化管理模式。不同企业文化的价值内涵和基本类型各不相同，构成了企业文化的个性化特色。因此，企业文化管理应该特别注重表现出自己独具个性的文化色彩，从而才能体现出企业文化的鲜明个性和特征。只有充分个性化的企业文化才是真正具有企业自身特点的企业文化，才能增强企业核心竞争力，最终成为企业的无形财富，成为企业发展的源动力。

因此，加强企业文化建设，推进企业文化管理对企业的发展具有十分重要的意义。它能有效地促成企业管理重要目标的实现，将企业价值的实现与员工个人价值的实现有机结合起来。也更加有利于为员工提供一个更为融洽的企业环境，激发员工的积极性和创造性，带来高昂情绪和奋进精神，使员工对企业产生强烈的荣誉感和使命感。而一种与市场相适应的企业精神和经营理念一旦形成，就成为企业品牌，这是企业文化积累的结果，也是企业长期经营与管理的价值所在。

第五篇：统计信息化建设在人口普查中的作用

最新【精品】范文 参考文献

专业论文

统计信息化建设在人口普查中的作用

统计信息化建设在人口普查中的作用

【摘要】 随着我国信息化水平的不断提高，合理开发并利用信息技术与网络资源，实现信息管理的信息化与网络化，已经成为了我国大力提倡的重点内容之一。统计部门作为国家的一个重要信息资源部门，掌握着与国家社会、经济、国情、国力等息息相关的各种动态信息，不仅是各级党政领导进行决策的重要参考依据，同时也是社会实现民主监督的重要条件和基础，人口普查作为所有统计工作的基础与核心，更是十分重要的。因此，加强对统计信息化的建设，了解信息化在人口普查中的重要作用，不仅是统计工作自身的需求，更是加快国家信息化建设的必然要求。

【关键词】 人口普查 信息化 统计 作用

一、统计信息化建设在人口普查中的意义与作用

人口普查的最终目的，即全面了解并调查我国第二、三产业的布局与发展规模，了解我国内部产业组织、结构、技术现状以及各个生产要素的构成因素，摸清我国各类企业以及单位的能源消耗情况，建立并健全我国国民经济各个行业、产业的基本单位目录、基础信息数据库以及电子地理信息系统等。通过人口普查，能够进一步奠定我国统计的发展基础，进一步完善我国国民经济的核算体系与制度，为加强我国宏观调控政策大的影响、制定科学合理的发展规划提供统计信息参考与支持。从我国历次人口普查情况来看，统计信息化建设能够用现代的计算机网络技术以及信息处理等多样化技术手段，实现统计信息的科学、合理、全面的采集、传输、处理、发布以及管理使用等，能够满足社会各方对人口普查数据的全方位需求。总体来讲，统计信息化建设在人口普查中的重要作用主要表现在以下方面。

1、为人口普查的顺利开展提供宣传平台

通过利用报刊、广播、电视、媒体等进行深入、广泛的宣传，令群众了解到人口普查的积极作用与意义，大范围地宣传一些在普查工作中出现的典型、榜样事迹以及违法违纪案件等情况，能够引导大众

最新【精品】范文 参考文献

专业论文

依法配合人口普查，树立起据实申报的观念，为人口普查的顺利开展提供良好的舆论环境与氛围。普查机构通过网络技术建立起人口普查网站，网站中设定普查新闻、文件通知、会议讲话等几个重要栏目，能够令最短时间内大多数人都了解到人口普查的相关信息，更加直观的展示出人口普查工作中的各项内容以及人口普查的风采。加强普查工作人员与普查对象之间的沟通和交流，为人口普查的顺利开展提供交流平台。通过电视、广播、网络视频音频等多种媒体手段，宣传人口普查的相关精神与口号，制作一些专题访谈栏目，并在网络中播出，能够令人口普查的目的、意义、作用等通过最快的速度传达给社会大众。

2、加强对人口普查资源的管理与利用

人口普查具备时效性，且对时限要求较高，人口普查中的各类信息是否能够在业务流程中高效率地流动，并得到科学的管理与有效的利用，是人口普查活动能否成功的关键因素之一，通过统计信息化建设，能够简便地对现有信息资源流程进行分析，并找出一些无效的或是低效的流动环节，从而制定出合理有效的流动机制。统计信息化建设能够增强对人口普查信息资源的管理，加强对人口普查信息资源的有效利用。

3、促进人口普查活动的标准化

统计信息系统必须要建立在相关标准之上，因此人口普查工作的展开也必须要紧密贴合这些标准，例如普查的方法、业务流程、统计指标、数据处理等。通过规范性较强的人口普查方案与机制，能够对普查的对象、时间、内容、范围、登记原则、组织实施原则等进行具体的界定与规定，也就能够进一步提高人口普查工作的管理流程标准化与规范化。另外，在人口普查活动中的统计指标能够按照国家统计局的统一标准来进行解释，在人口普查的数据处理方面，也能够按照国家统计局的统一程序进行上报，可以说，统计信息化建设能够促进普查工作的标准化与规范化，并进一步提高人口普查数据处理、上报、管理等的质量、效果以及效率。

4、统计信息化建设实现人口普查信息资源共享

从本质来讲，统计工作的核心主要为数据采集、分析与处理，在最新【精品】范文 参考文献

专业论文

人口普查过程中，数据的采集多来源于住户以及各个基层单位，对于政府及其其他相关部门手中掌握的大量的、复杂的、繁琐的统计数据，就必须要依靠各个部门之间的协调配合才能够得到。通过统计信息化建设，能够实现各个单位之间的人口普查信息资源的共享，减少了资源信息在传输、交换等环节中的一些不必要的资源浪费，大大缩短了人口普查数据资料的处理、管理时间，提升了人口普查效率。

5、统计信息化建设提高了普查人员的信息素质水平

统计信息化建设要求提高普查人员的计算机水平、网络操作水平以及一些相关基础知识，在进行统计信息化建设过程中，普查人员必须要具备相应的素质与技术水平。统计信息化建设并不仅仅是购买一些计算机软件、硬件，制定一些标准、规范，使用一些应用网络等，而是一项庞大的系统调查工程，人才问题一直是困扰我国人口普查工作的重点问题。为了能够满足人口普查对人才的需求和要求，更为了满足我国统计信息化建设的可持续发展，统计部门都各自培养了一些高素质、高水平的统计人员，例如计算机技术人才、网络技术人才等，通过这些举措，能够初步使得我国普查人员整体素质有所提高，满足统计信息化建设的长远发展需求。

二、统计信息化建设过程中存在的问题

近几年来，我国各个地区都在统计信息化建设方面取得了一些成绩，但是总体来看，我国县乡镇等地区的统计信息化建设与开发利用工作还存在诸多问题。

1、县乡级统计机构资金投入不足

通过对县乡级统计机构资金投入现状调查发现，我国县乡两级的统计机构资金投入严重不足，设备的应用水平也不高。由于各个县乡级的统计局在统计信息化建设方面并没有投入充足的资金，因此统计局中的设备更新、配置等都与省市级统计局存在着较大的差距，并且由于资金的制约，县乡级统计人员的技术水平也相对较低，特别是乡镇中的统计人员、微机操作人员的技术水平得不到提升，无法满足统计工作的需求。这样的情况不仅影响到县乡级统计工作的顺利开展，同时也影响到我国统计信息化的建设。

2、县乡级统计信息网络建设问题

最新【精品】范文 参考文献

专业论文

目前我国各个乡镇统计局多数都建立了自己的网页，这相对于前几年的统计水平已经有了一定的提升，但是就网页作用的发挥来讲，却不尽人意。在县乡级统计信息网络建设过程中，存在的问题主要为内容陈旧落后、更新速度十分缓慢、信息发布存在延迟、统计分析与相关调研报告较少，缺乏一些群众关心的、重点的内容。这样的情况导致各个县乡级统计局网页点击率一直较低，虽然有自己的网页，但是却并没有群众去关注，网页仅仅成为了摆设，影响到我国统计信息化的建设。

3、乡镇级统计局缺乏复合型人才

通过不全面调查显示，我国州县统计局人员的学历普遍较高，大专及以上学历人员占总人数的70%以上，而在乡镇级统计局中，大专及以上学历的人员仅为总人数的50%，并且统计人才较少，计算机专业人才更是屈指可数。这样的情况便导致乡镇级统计局中懂计算机的人才，并不了解专业技术，而懂得专业技术的人才并不懂得计算机，因此数据的处理、管理、应用水平都十分低下。多数乡镇级统计局中对人口普查数据的处理还停留在录入、汇总、上报的基础阶段。复合型人才的缺失严重限制了乡镇级统计工作的开展，也影响到乡镇统计工作水平的提高，更加制约了我国统计信息化的建设。

4、县乡级统计信息网络安全水平较低

随着信息化建设工作的不断与进步，信息安全的问题越来越突出。统计信息网络安全不仅包括防止计算机病毒以及一些非法入侵，同时还包括防止利用信息网络进行一些违法犯罪活动的发生。目前我国县乡级统计信息网络安全水平较低，一方面是由于上文提到的缺乏复合型人才，一方面也是由于网络与应用系统运行的安全缺乏保障。县乡级统计局并没有对统计信息网络安全给予充分重视，导致统计资料的安全性得不到保障。这些因素都影响到了统计信息的安全性，也逐渐成为了统计信息化建设的阻碍之一。

三、对策与建议

1、提升重视程度与专业水平

首先，要转变基层统计人员观念，随着社会主义市场经济体制的不断深入与完善，政府决策的科学化、民主化程度不断加深，政府对

最新【精品】范文 参考文献

专业论文

统计工作的质量要求也在不断提高。而在基层统计局中，统计人员素质水平较低，没有对统计工作给予充分重视，严重影响到统计工作的顺利开展以及统计信息化的进一步建设。因此，各级政府和统计部门一定要提高对统计信息化建设的认识，推动统计信息化建设进程。其次，要通过开展讲座、培训、再学习等活动，来培养统计人员的综合素质与技术水平，填补基层统计局中复合型人才的缺失，一方面要对所有人员进行计算机基础知识的培训，一方面要加强对统计相关知识的学习，通过这两方面的学习，培养出统计复合型人才，不仅对我国统计信息化建设能够起到巨大的积极作用，同时还能够提升我国信息化建设水平以及统计水平等。

2、深入发挥国家配备计算机在基层统计中的应用

各个县乡级统计局必须要抓好统计人员计算机应用的培训，发挥国家配备的计算机在基层统计工作中的实际应用，通过借助政府的网络平台，建立起县、乡、镇级的统计网络连通，实现统计资料的网络传输、共享等，提高统计工作效率，推动信息化建设。另外，通过深入发挥国家配备计算机在基层统计中的应用，充分利用各项信息基础设施与应用系统，采用有效策略来进一步保障基层统计信息的网络信息安全，防止计算机病毒与一些非法入侵，对统计信息的交换环节的安全性给予充分重视，加强监督与管理，保证基层统计信息的网络信息安全。

3、建立县、乡、镇综合数据库网络

以州、市级统计局现有的数据库查询系统为基本模块，在各个县、乡、镇中建立起综合统计数据库，通过统计局内部网络和政府专用网络平台，建立起统计数据库的查询、共享、传输等各项功能，不仅能够提高统计内部信息的快速传输、交流等，同时还能够为社会各界提供统计信息服务。

四、结语

经过多年的努力，我国目前统计信息化建设已经取得了比较理想的成绩，但是同时也迎来了更多的挑战，随着统计在社会生活中的不断渗透，我们更要积极探索、勇于创新，进一步提高人口普查统计工作的效率与质量，推动统计信息化的建设。

最新【精品】范文 参考文献

专业论文

【参考文献】

[1] 马凤媛：加快我国统计信息化建设的思考[J].青海统计，2009（3）.[2] 潘雷云：积极推进信息化建设，努力服务科学发展[J].青海统计，2009（9）.[3] 石月仁：统计信息化八大难题探解[J].统计信息化，2010（4）.[4] 陈中华：统计信息化遐想[J].统计信息，------------最新【精品】范文

2010（5）.