乡镇城市化发展工作计划

第一篇：乡镇城市化发展工作计划

清醒地看到今天的正处于一个发展的关键时期，取得成绩的同时。正面临着一个难得的发展机遇，发展思路日渐清晰，交通优势日渐凸显，特色优势日渐放大”特别是新安大道新建、205国道扩建、滨江大道延伸，合铜黄、徽杭高速，黄塔桃高速的建成通车，三纵三横”将我镇优越的地位位置和交通优势得到更大更好的发挥，同城效应”日渐加快，与市区零距离对接将成为现实，这些优势和优越，都对我镇今后一段时期特别是xx时期的发展提出了很高的要求。XX年，实施xx规划的开局之年，将继续弘扬优秀作风，紧扣“一线两点，加快五区建设”这一发展思路，加大工作力度，确保实现全年目标，为xx规划的实施开好局、起好步。

工作思路和指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的大精神和届五中全会，坚持科学发展观，创建平安，抢抓机遇，大力实施东向发展战略，积极发挥区位等优势，加快小城镇基础设施建设，围绕服务 国际旅游城市中心城区，加快工业经济和城镇化建设，大力调整农村产业结构，发展生态高效农业，促进农民增收，确保全镇经济社会发展再上台阶，努力实现“休屯同城”。

工作目标：

经济增长率力争实现高于全县平均水平两个百分点，生产总值每年递增12%，财政收入每年递增20%，社会固定资产投资年均递增30%，农民人均纯收入每年增收150元以上，综合财政实力进入全县乡镇前列，全面完成县下达的全年工作目标任务。

工作重点：

1、学习贯彻落实党的届五中全会精神，以届五中全会精神为指导，宣传党的三农政策，做好XX年全年工作。

2、加大项目建设力度，确保落地项目开工建设、投入生产。

3、加大招商引资力度，招好商、招大商、争取实现新的突破。

4、积极优化产业结构，提高农业产业化水平。提高农民收入

5、狠抓财政收入，积极组织税源，培育新的经济增长点，同时开源节流，讲究节约。

6、认真贯彻落实《中共中央关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，按照“抓清理、带四术、促规范、上水平”的总体要求，抓实“三大指标、完善三大机制、落实四项措施”、力促计生工作整体水平的提高。进一步巩固和完善村为主工作机制。

7、关注民生，千方百计争取上级支持，筹集资金，不断完善村庄道路、水库及群众关心的热点难点问题，进一步完善农村基础设施建设。

8、认真贯彻《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》。不断创新工作机制，巩固和扩大平安建设成果。加强流动人口管理和服务，关注弱势群体，尽切实做好社会保障和社会救助工作，切实维护社会和谐稳定。

工作措施：

1、领导干部要加强作风建设，自觉廉洁从政。深入学习届五中会议精神，切实转变观念，改进作风，切实增强七个意识，成就五事干部，为全面完成目标任务提供组织保障。

2、积极贯彻落实党的届五中全会精神，镇党委政府做到充分认识构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，进一步明确构建社会主义和谐社会的指导思想、目标、任务和原则，把构建社会主义和谐社会作为核心任务来抓。深入会稳开展xx普法、矛盾纠纷排查调处，扎实推进平安建设，切实维护社定

3、加强对村级党组织和农村党员先进性的教育，提高党性观念，为推进全镇跨越式发展提供组织、思想和作风保障。加强对农村基层干部的管理，发挥党员干部的先锋模范作用。

4、加大农村公共应急突发事件能力建设，高度重视防汛抗旱、森林防火、重大动物疫病防治和高致病性禽流感防控工作。切实做好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，强化对食品、药品、饮食卫生等的监管，确保不发生大的事故。

5、认真研究人口与计划生育工作出现的新情况和新问题，狠抓工作落实，切实稳定低生育水平。

6、扎实推进文化建设积极营造向上的文化生活，不断满足人民日益增长的文化生活需要。

7、注重生态建设和社会建设，把生态建设作为可持续发展的战略高度来认识，关注民生，认真落实和实施各项民生工程。

第二篇：2010年乡镇发展工作计划

2009年的xx镇在上级领导的正确指示下，在镇政府正确领导下，在镇全体人民的艰苦勤奋劳动中，我们镇的经济和政治文化都取得了长远的进步，这些都反映出了我们镇民众热爱幸福生活，希望生活越来越好的强烈愿望！我们一定要在这种情况下加大力度，争取我们镇的大发展！

xx的财政是困难的，但xx资源丰富、人杰地灵，我们拥有XX0多亩xx水面；有12万多亩土地；有73000多勤劳的人民；有名1614党员；有200多名村干部；有县委县政府的正确领导，我们一定能战胜困难，创造出一个崭新的xx。

一、凝心聚力，苦干实干

扎实工作，苦干实干是党的优良传统和作风，是我们做好工作的保证，我们有很多工作，往往不是没有思路，没有方法，没有安排，而是没有很好的去贯彻落实。我们的党员干部要进一步把心思凝聚在干事业上，把精力放在做工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在发展上，一个做给一个看，一个接着一个干。尤其是在困难比较多，矛盾比较复杂，热点、难点问题棘手的情况下，要扑下身子，沉下心来，真抓实干。只有这样，我们才能迎难而上，排难而进，作出无愧于党，无愧于淝河人民的新贡献。

1、提高人口素质，抓好人口与计划生育工作。要正确处理好经济发展同人口资源的关系，严格按照县里确定的指标体系，力争完成质量和效果两方面指标任务。

2、大力兴办教育事业，要认真贯彻党的教育方针，加强教师队伍建设，优化教育机构，提高教学质量和办学效益，积极培养德智体全面发展的新世纪人才。

3、全面实施殡葬改革方案，彻底改变旧的殡葬习俗，树立良好的社会风尚。

4、加强农业基础设施建设，我们要结合冬修水利，排涝除渍，搞好农田水利配套。2009年计划共建桥涵闸等水利配套设施70座，新打机井90眼，开挖清淤疏浚大中小沟31条，总长36千米，完成土方19.8万方，治理面积1.6万亩。修复新集等4座电站，扩大旱涝保收面积。加快乡村道路建设，集中精力、财力、力争作好新集—仁和路的修建。确保农用物质和农产品，无论在晴天，雨天都能调得进，运得出，提高经济效益。

5、实施科技兴乡战略，要千方百计发挥科技人员的作用，学习引进外地先进技术和资金，鼓励回乡经商办企业，如张 回乡在胡圩村办起了北京纳福门业有限公司胡圩分公司。提高农业收入的科技含量，大力推广优良品种，发展“两高一优”农业，实现高效、高产、高收入。

6、优化产业结构，发挥地方优势。沿淝各村要作好规划，大力发展水产养殖，优质水稻生产，扩大水产品市场。中部地区交通便利，发展蔬菜生产，要面向市场，市场需要什么我们就生产什么。北部地区地多、粮多、草多，要以种植优质小麦、花生为笼头带动其它种植业的发展，同时根据市贸行情，大力发展饲料加工业和养牛、养羊、养猪等养殖业，把多余粮食转化为肉食品上市，以提高经济效益，增加农民收入。

7、广辟财源，加强征管，实现财政收支平衡。财政、工商、税务部门要齐心协力，积极培植税源，大力支持本地企业和个体工商户的发展。加大财税征收力度，防止“跑、冒、滴、漏”，把该收的一分不少的收上来，要大力压缩财政支出，实现我乡财政有一个大的转机。

8、招商引资，加强集镇建设，今冬明春重点改建、扩建看疃、仁和、常湖集街道，为发展淝河经济，重塑淝河形象创造良好的生活环境。

9、固定资产投资进一步加大，预计2009年在乡村道路、街道开发、各种基地和公司的建设投资超过2252万元。

10、各行各业各部门都要围绕乡党委政府的中心工作，献计献策，团结奋战，共同完成我们的目标任务。

11、切实抓好食品安全和动物防疫继续加大食品、药品市场监管力度，对信息员要加强培训，并将剩余的60%涉药单位药房在2009年全部达标，不留死角。在今年畜牧业大发展的基础上用科学发展观，抓住机遇，在国家优惠政策的推动下，猪、牛、羊、禽等养殖将比2009年增加40%。

12、加强法制建设，搞好社会治安。要深入开展五.五普法教育，增强全民的法律意识，要加强政法工作，依法严厉打击各种犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象，为经济建设创造一个良好的社会环境。

二、加强基层组织建设

首先，按照“五个好”的要求，抓好村党支部建设，使其充分发挥核心作用。要坚持德才兼备原则和干部“四化”标准，以实绩论英雄。对那些认真贯彻执行党的路线、方针和政策，开拓进取，清正廉洁，群众拥护的干部要委以重任。对那些脱离群众，作风飘浮，不干实事，不思进取，不顾大局，贪图享乐，以权谋私的人，不仅不能使用，而且要批评教育。真正把我们的党支部建设成为能带领群众共同致富，全心全意为人民服务的领导核心。要进一步扩大农村基层民主，全面推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监

督。各党支部要严格按党章要求，完善党内民主生活制度，坚持“三会一课”制度，“党员联系户制度”，积极开展为民服务月活动。要按照发展党员的“十六字”方针，及时把那些第一线上的优秀分子吸收到党内来，要特别注意培养发展女党员，不断提高基层组织的创造力，凝聚力和战斗力。

第三篇：张家界市城市化发展简介

张家界市城市化发展简介

张家界市位于湖南省西北部，地处云贵高原余脉的武陵源山区，长江四大支流之一澧水的中上游。襟渝鄂而带荆楚，控澧沅而引五溪。因境内有神奇的自然景观而为世界瞩目。1988年国务院批准建立省辖地级大庸市，1994年更名为张家界市。是武陵源风景名胜区中心服务基地和湘鄂渝边区交通和经贸中心，是面向国际的新兴山水旅游城市。市辖永定区、武陵源区、慈利县、桑植县。总面积9516km，2002年底有总人口156.82万人，其中少数民族人口116.22万人，占总人口的74%。市城区内有中心城市1个，副中心城市2个，建制镇30个，乡集镇62个，村庄1513个。

张家界以名山而得名，以旅游而立市。建市前属于相当封闭的“老少边穷”地区。改革开放以来，市委市政府坚持贯彻执行党的基本路线，抓住机遇，调整产业结构，大力发展旅游事业，实施旅游带动战略，加速农业产业化、工业化、城镇化、科技化进程，调动人民群众的积极性，工农业生产、科学文化、人民生活水平、城市建设等方面均取得了巨大的成就。

2002年年底统计，全市工农业总产值达到了73.5亿元，人均生产总值5074元，城镇居民可支配收入6023元，固定资产投资29.6亿元，实现旅游收入43亿元。

2市城区在永定区城区内，规划总面积28.7km，城区人口16.6万人。近年来，政府工作中心由农村向城市转移，形成了加快推进以“一城两区”为中心、慈利县和桑植县城为两翼，重点建制镇为骨架、重要交通线路、经济走廊为发展主轴线统筹城乡发展的新型城市化建设思路，把中心城市建设作为推进城乡建设的主战场，认真抓好市政基础设施配套建设，不断完善城镇功能，提高城市品位，增强聚集和辐射能力，推动农村人口向城镇有序转移。同时，坚持以县城和一批中心镇为重点，兼顾集镇和村庄建设，不断地增加资金投入，小城镇建设取得一定的成效。建市初，全市建制镇只有17个，城市化率近6%，2002年底，全市已有建制镇32个(包括慈利、桑植两县城)，占全市乡镇总数的34%，建制镇城区总面积5000公顷，常住人口20.3万人，62个乡集镇区总面积6800公顷，常住人口6.2万人。慈利县城零阳镇、桑植县城澧源镇均建成基本成型的城市主次干道，城区环卫、电力、交通、邮电通讯、供水供电等公用设施与城镇规模同步发展，城镇的政治、经济、文化、科技等辐射能力和劳动力聚集功能明显增强。各建镇基本上实现通路、通水、通电、通邮、通程控电话，并通过以地生财，产业支撑，群众集资等方式，建成一批设施较完善、功能较齐全、具有一定聚集能力的中心镇。如江垭、岩泊渡、陈家河、瑞塔铺、沅古坪、教字垭、温塘等。1989—2002年，在区县城镇加强

2基础设施建设和组织开展农村建整扶贫工作的推动下，全市集镇和村庄建设相应得到发展，62个乡集镇，公用建筑面积79.49m，有自来水厂36个、日供水能力13416吨，供水管长度204.4km，受益集镇35个。实有道路总长90.63km，其中高级、次高级道路29.55km，桥梁131座、防洪堤55.35km、路灯395盏、排水管总长20.28km、绿化覆盖面积87.32公顷、人均公用绿地面积 29.78m，年植树399万株，集镇和村庄建设总投资1.3亿元。城镇在经济社会发展中的重要作用日益呈现，城镇化水平快速提升。

建市以来，城镇建设总投资120亿元，截止2002年底，市区道路总长度218.54km，人均道路面积8.27m，供水能力22万m/日，用水普及率83.65%，液化石油气储气能力582吨。燃气普及率44.47%，建成区绿地总量389公顷，绿地率10.13%，建成区绿地覆盖率11.63%，人均公共绿地面积

2.2m，万人拥有公交车辆4.64标台。

市域内城镇人口42.88万人，全市城镇化水平为27.34%。较2000年相比，提高4.47个百分点。23222

第四篇：题目 中国城市化发展

题目 中国城市化发展

大家好，今天由我来个大家介绍一下中国城市化发展以及在发展的过程中出现的一些问题。

首先，我们来说一下城市化相关的内容

城市化定义：

城市化也有的学者称之为城镇化、都市化，是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。

城市化标志：

1.劳动力由第一产业向第二产业与第三产业转移

2.城市人口在总人口比重上升

3.城市用地规模的扩大

城市化阶段：

1.起始阶段

2.城市化迅速阶段

3.郊区城市化阶段

4.逆城市化阶段

5.改进阶段（再城市化）

下面我们来具体的看一下中国的城市化，我们以上海为例，分别来看一下不同时期的上海城市的发展

其实中国城市化大约始于19世纪下半叶，但是由于一系列政治经济以及战争等因素的影响下，除了上海，广州等一些沿海城市外，我国大部分地区基本上游离于城市化进程之外。其实我国的城市化直到改革开放以后才进入真正的高速发展，由于国家一系列的政策，是的东部沿海地区迅速开发开放，出现了许多新兴城市，如深圳。城市化随着工业化不断增长，我们国家用十几年完成了西方发达国家几十年甚至上百年达到的水平增长速度十分快

但是在城市化水平不断提高的背后，也出现了一系列的问题，体现出我们城市化过高增长的情况下，质量却不容乐观

1区域间的不平衡

2环境的破坏 热岛效应 光污染 废气污染

3公共基础设施的不健全

接下来我们以英国为例介绍一下欧美的城市化发展过程…….图中我们可以看到欧美国家的城市环境质量是十分高的，城市规划也是十分合理的 交通流畅 公共基础设施健全

通过与西方国家城市化作对比 得出中国城市化存在以下特点……

其实欧美国家在城市化的进程中也出现过各种各样的问题 在我们的发展过程中 应予以学习和借鉴 但是也不可盲目的照搬照抄 下面是我对中国城市化出现的问题提出的一点解决方法

第五篇：中国城市化发展方针

中国应该采用什么样的城市化方针比较合理

（1）走工业化与城市化互为动力、共同发展的道路。工业化与城市化是互为动力，共同发展的，如果说工业化是产业结构的变迁，城市化是空间结构的变革，那么经济发展就是产业结构与空间结构在不同区域的耦合。因此，要继续加强乡镇企业在城市、城镇的集聚，合理规划，统一布局，尤其是选择有重点、有一定产业基础、有较强集聚与辐射能力的小城镇进行发展，在工业化推动城市化的同时，一定要注意发挥城市化对工业化的带动作用。

（2）减小城乡转移的摩擦力，加快农村剩余劳动力向非农产业、城市化地区的转移。从农村剩余劳动力转移的动力机制看，城乡转移的摩擦力主要有农业的排斥力，工业化、城市化的推动力和转移过程的摩擦力。只有减少农业劳动力的投入，才能增加农民收入。城市化水平提高，导致非农化率以递减的速度增加，其中第三产业就业比重以递增的速度增加，第三产业是吸纳农村剩余劳动力的主要产业。

（3）结合区域实际，选择合适的产业演进与城市化模式。从中国区域实践看，东部地区的产业演进顺序与国际经验基本一致：轻工业、重化工业、重加工工业，在工业化发展的同时，城市化水平也迅速提高。发展中存在的主要问题是，企业对城市的需求超过城市的供给能力，人口对城市的需求相对较低。在中西部地区，发挥人力资源优势，继续大力发展劳动密集型产业，通过非农化率的上升推动人口向城市、城镇地区转移；东部地区，在发展资本密集型产业与技术密集型产业的同时，要大力发展第三产业，完善城市功能，加快向70%的城市化率提升。

（4）通过培育区域城市化的动力机制与传导机制，加速城市化进程。城市化发展相对较快的东南沿海地区，在发展水平、速度、机制、规律等方面也存在省区差异。如浙江与福建的城市化初始动力都是乡镇企业，但是由于初始推动力度、资金来源、市场面向和区位动力的不同，导致了不同的城市化进程。因此，各个省区城市化的推进，应该注重动力的培育与发展，并协调省区内的动力空间分布与更大区域范围内的区位动力的发展。

（5）优化产业结构，加速资源型经济、资源型城市转型。以矿产资源开发为主的资源型地区，在计划经济时期，城市化动力主要来自于政府与资源型产业体系推动，政府投入了大量的资金，资源型地区需要改变对政府投资、对资源开发的两大依赖，选择一条以民营经济为主体、多种产业共同推动、工业化与城市化协调发展、区域性中心城市重点发展的可持续城市化道路。

（6）发挥政府与市场在城市化进程中的共同作用。中国城市化须在市场经济条件下由政府和市场共同推进，完全由政府推动城市化发展会加大政府的压力，客观上会延缓城市化的进程；完全由市场推进，则可能造成城市化发展的无序和混乱，影响城市功能的发挥。

1.中国城市化发展的方针

中国国情与经济发展现实决定了中国必须选择有中国特色的、适应中国经济发展现实的发展道路。中国城市化的发展方针应该是：“工农协调、城乡共进；政府引导、市场主导；资源整合、集约发展；因地制宜、多元推动”。这个方针的实质就是要走新型城市化道路，即遵循工业化与城市化、农村与城市、农业与工业协调发展的城市化规律，建立政府引导、市场主导、民营经济推动的城市化机制；推进人口、资源、环境协调发展的集约型、可持续的城市化进程，实施大中小、多产业类型共存的多元城市化模式。

(1)产业促进政策。一是按照工业化与城市化相互关系演进的产业发展顺序，即劳动密集型产业—资本密集型产业—技术密集型产业，以及各产业与信息产业之间的相互融合，在发展资本密集型产业与技术密集型产业的同时，继续加强劳动密集型产业的发展；二是城市化发展对工业化发展的空间集聚性要求，通过工业企业的空间集聚，推动生产生活服务业等第三产业的发展，推动基础设施建设鼓励农村各种合作组织的建设与发展，在乡村地区大力推进农业产业化，供销合作，以农村工业化、农村非农化推动农业发展，初步实现农业劳动力向非农产业的转移。

(2)城市发展政策。一是要制定科学合理的经济和社会发展规划，以及服从全局的各级经济和社会发展规划、土地利用规划和城镇体系规划。规划制定之后，其实施与管理同样重要，需要专门的部门来进行规划的实施管理，防止规划流于形式。二是合理调整行政区划对城市化发展的影响。需要慎重思考行政区划与管制对部分地区城市化的阻碍作用，以及行政力量推动城市化带来的一些问题与弊端。建议用大城市、中等城市、小城市发展代替地级市、县级市、小城镇的划分，根据客观发展能力给予相应的发展权限。三是采取城市群、都市区的发展战略，以中心城市辐射、带动小城市、小城镇的发展，加强城市之间的分工、协作以及相互联系。

(3)乡村发展政策。一是加强农村地区计划生育的实施与管理，控制人口增长数量，提高农村人口质量。二是要加大农村教育投资力度，保证九年制义务教育的实施，积极发展成人教育，提高农民人口素质。通过素质与知识教育，强化农民的经济主体地位，提高农村剩余劳动力的非农就业能力。三是要鼓励农村居民集中建房，严格控制宅基地的新批新建，改善乡村人口生活环境，实现农村地区部分就业城市化、部分社会城市化等。

(4)城乡流动政策。一是进一步推进户籍管理制度改革。建议将户籍管理制度转变为城乡统一的户籍登记制度：按照户籍管理各项法律规定，废除一些地方和部门对公民依法申报登记户口设置的各种限制；建立户口登记制度打破城乡分割的农业、非农业二元户口管理结构，建立城乡统一的户口登记制度；构建城乡平等竞争的构架，取消贷款对象限制，城乡企业一视同仁，推进城乡资金市场一体化、技术市场一体化、信息市场一体化的整合建设，(5)区域协同政策。如根据不同资源特点划分的类型区：矿产资源型区域、旅游资源型区域、人力资源密集区、科技资源丰富区等，相应的城市化模式也应该多种多样。从产业推动城市化的形式来看，可以发展工业推动型、旅游推动型、贸易推动型、服务推动型、交通推动型或者综合推动型等多种模式。从城市发展方针看，对于东部沿海城市化发展快速区，要鼓励新城和中心镇发展，缓解部分城市中心城区过密化，