路桥区城市化发展调查报告

第一篇：路桥区城市化发展调查报告

——确立“四高”目标加快城市化进程

1998年底，省第十次党代会不失时机地作出了加快推进城市化的战略决策。2000年底，路桥区委、区政府出台了《关于加快推进路桥城市化的实施意见》。几年来，路桥的城市化工作取得了长足的进展。世纪之初，路桥面临着更为艰巨的发展任务。本文针对路桥区在城市化发展过程中存在的问题提出加快路桥城市化进程的一些看法。

一、路桥城市化发展的基本现状

路桥自1994年4月撤镇建区以来，经济和社会获得了迅猛发展。1995年底全区国内生产总值43.20亿元，2001年已达96.43亿元；财政收入从2.35亿元提高到8.13亿元；城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入已分别达到10680元和5710元。路桥区的国内生产总值在全省各县（市、区）的位次已从1995年的第41位升至2000年的第31位。经济的迅猛发展有力地推进了城市化进程。全区非农人口由1995年底的3.76万人增加到2001年底的5.71万人，按城镇常住人口计，我区实际城市化水平达35％左右，初步形成了以城区为中心，以金清镇为次中心，以新桥为重点镇，横街、蓬街为一般镇，中心村五个层次的体系等级结构，形成了以104国道、白金线、机金线、机新路为骨架的城镇体系基本框架。

在城市规划的指导下，城市建设快速发展，城区建成区面积从3.5km2扩展到16km2。各类生产要素向城区集聚的速度不断加快，资源配置日趋合理，城市功能日益完善，在经济和社会发展中的地位和作用进一步增强，已成为经济社会发展的主要载体。

虽然建区以来我区城市化进程有所加快，城市化水平略高于全市水平，但我们也应该看到，我区“农民变市民”这种本质意义上的城市化进程并不快，城市化发展不仅速度不够快，而且质量也不高，与工业化发展水平相比，更是滞后。国际上同等工业化水平的国家和地区，城市化水平至少比我们高15－20个百分点。

二、当前路桥城市化发展面临的几个问题

（一）区域集聚度低，转移农村劳动力的拉力不足

与一些沿海省份、地区相比，我区城市化的速度和质量明显落后，尤其在经济快速发展过程中未能形成一批强有力的龙头骨干企业，我们城区的集聚和辐射能力较弱，对区域经济发展的带动力不强。同时也由于小城镇建设滞后，影响了区域城镇体系整体功能的发挥。

路桥要提前基本实现现代化，首先必须解决农业和农村问题。目前，农业和农村经济的突出问题，已从农产品短缺，转向农民收入过低和增长乏力，其根本原因在于农民过多。解决农民收入问题的根本出路是减少农民。全区现有农业劳动力8.9万人左右，耕地19.29亩左右，劳均耕地只有2.17亩（全国平均劳均耕地面积为5.6亩），今后耕地会进一步减少，农村剩余劳动力会继续增加。

减少农民，仅靠使农业劳动力转移到工业是远远不够的。在前20年中，发展乡镇企业的农村剩余劳动力就地转移模式对增加农民收入、壮大农村集体经济力量和提高工业化水平、加快增长速度，起到了积极作用。但这种模式带来的最大问题是难以拓宽第三产业的就业门路。人口必须集中到一定规模，第三产业才能盈利，才能作为产业来经营。我区乡镇企业职工绝大多数集中在农村，没有有效促进人口和生产要素的适当集中，第三产业难以得到发展。

从发达国家的情况看，现代社会创造就业机会的主要是第三产业。如美国农业人口仅占总人口的3％，现工人（制造业）也仅占总人口的17％，而且这个比例还在下降。也就是说绝大多数的就业岗位来自第三产业。如韩国、菲律宾、泰国、印度尼西亚四国在70年代初期到90年代初期，农业剩余劳动力大规模向非农产业转移期间，第二产业与第三产业新增就业之比分别为1:1.5、1:2.9、1:2.5和1:1.9。即第二产业每增加1个就业岗位，第三产业相应地增加1.5到2.9个岗位。我国乡镇企业高速发展的1979年到1996年期间，乡镇企业中的第二产业职工净增7839万，交通运输和商业饮食及其他行业仅增加2739万（不是第三产业的全部），第二产业与第三产业新增就业之比为1:0.35。大到全国，小到我区，第三产业还相当落后，就业容量有很大潜力。

从我区情况来看，目前全区第三产业增加值在国内生产总值的比重约为36.1％，世界平均水平约为63％，发展中国家约为45％。这些年来，尽管区委、区政府积极采取各种措施，加快第三产业的发展，但增长速度没有象人们预计的那样快，这与我区城区规模小、人口集聚度低、城市化水平低直接相关。

（二）城市化滞后，制约了工业化的快速发展

建区以来，我区经济持续快速发展，国内生产总值年均增长率达19.1％，产业结构伴随着经济规模的扩大和加速调整并有所优化，资金积累和人才引进取得明显成效。从这个意义上说，我区已基本完成了工业化初期阶段的任务，正在向以产业升级、技术进步、集

第二篇：路桥区科技发展情况汇报

2004年至今，路桥区科技工作在区委、区政府的总体部署及上级科技部门的指导下，始终以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕全区的中心工作，以创建省级“科技强区”为载体，求真务实、真抓实干，调动一切积极因素，大胆探索有效途径，采取一系列有力措施，不断优化科技发展环境，大力发展科技事业，取得了显著的成效，为我区的经济建设和社会发展做出了积极的贡献。主要体现在以下六个方面：

一、科学编制路桥区“十一五”科技发展规划

科学编制路桥区“十一五”科技发展规划对我区科技发展具有非常重要的现实意义。为了提高规划的编制质量，我局专门邀请大连理工大学专家组编制路桥区“十一五”科技发展规划。此规划将就路桥区科技发展战略、重点发展领域、先进制造业基地及其产业化发展战略，区域创新体系建设、科技体制改革等问题进行重点研究。此外，我局还专门成立规划编制工作领导小组，切实加强对规划编制工作的领导和监督。邀请区级有关部门及镇（街道）分管科技工作的领导对科技“十一五”发展规划初稿进行论证，提高规划的可操作性，预计此规划在2005年7月可以完成编制工作。

二、夯实科技工作基础，推进“科技强区”建设

以提升区域科技创新能力为主线，不断夯实我区科技工作基础，实施“科技强区”战略。我们按照“总体规划，多方联动，协调配合，系统推进”的思路，狠抓落实，科技实力有了明显提升，主要体现在七个方面：

（一）积极培育高新技术企业，发展高新技术产业。针对路桥企业以民营为主体，科技创新能力又相对薄弱的基本特点，积极动员全区开展科技创新，培育发展高新技术企业，大力推动技术产业化的步伐，初步形成了以汽摩配、家用电器、农用机械等为主体的高新技术产业。目前，全区已有高新技术企业国家级7家，总量居全市首位，省级13家，市级19家，区级23家；省科技型中小企业8家。其中，2004年新增了浙江金龙电机有限公司、浙江亿利达风机有限公司等2家企业为国家级高新技术企业；新增了浙江通宇机车工业有限公司等5家为省级高新技术企业，新增市级高新技术企业5家；新增省级科技型中小企业4家；新增浙江柳林有限公司、浙江大农机械有限公司等2家企业为省级农业科技企业；认定了区级高新技术企业9家。2005年上半年新增了国家高新技术企业2家；申报了省级高新技术企业3家，公示1家，市级12家；申报省级科技型中小企业4家。

（二）重视科技创新体系建设，增强技术创新的联动能力。引导企业增强科技创新能力，加大科技投入力度，抓好建立和健全企业研发中心，提高企业自主研发能力。目前，全区已组建了省级研发中心6家、市级18家、区级87家，设立研发中心的规模以上企业数占总量的近四分之一。其中，2004年新增了浙江亿利达风机研究开发中心等2家为省级高新技术研究开发中心；新增浙江通宇机车研究开发中心等9家为市级高新技术研究开发中心，新增区级研发中心21家。2005年上半年申报省级研发中心1家、市级16家。

（三）认真实施科技计划项目，加快高新技术产业化进程。围绕区委区政府开展的“两年”活动，积极抓好科技项目管理工作，有效提升企业的创新能力。目前，全区已有省级以上科技计划项目37项。其中国家火炬项目14项（含国家重点火炬项目2项），省级火炬项目2项；国家星火项目2项，省级星火项目2项；省级其它项目15项。市级项目48项，区级项目241项。2004年，新增国家火炬项目4项（含重点国家级火炬计划1项），国家级星火计划项目2项；列入省级星火计划项目2项，省级火炬计划项目2项，省农业转化资金项目1项，省重点科研项目1项；列入市级技术项目4项；列入区级技术项目147项。2005年上半年新增国家火炬计划项目6项，增量是历年来之最；申报2005年省级农业转化资金项目1项，市级科技计划项目32项；推荐省科技厅“十一五”科技发展计划中的重大科技项目3项，区域创新平台建设2个；受理区级项目95项。

（四）积极鼓励企业开发新产品，增强企业核心竞争能力。鼓励企业进行高新技术产品开发，提高产品的市场竞争能力，引导企业走科技提升之路。几年来，全区共通过省级以上新产品鉴定约500个。其中，2004年被认定省级高新技术产品14项，市级高新技术产品8项；通过省级新产品鉴定69项；通过省级新产品试制计划鉴定24项；获得市级科技进步奖5项，还评选出区级科技进步奖16项。2005年上半年申报省级高新技术产品9项，市级高新技术产品12项；申报省、市级科技进步奖各5项。

（五）积极引进科技成果，增强企业可持续发展能力。几年来，全区从全国各地高等院校、科研院所共引进科技成果项目180项，技术成交额达9947万元，2003年引进技术项目51个，技术交易额达到2951多万元。2004年引进技术项目35个，技术交易额达到4135.9万元。通过项目的引进、消化和成果转化，提高企业可持续发展的能力。

（六）积极培育和树立信息技术应用示范企业，切实推进制造业信息化的进程，为打造“数字路桥”作出积极贡献。目前，全区规模以上企业基本上都应用了信息化技术，建立了政务网、中国浙江网上技术市场路桥分市场、科技信息网、路桥非公企业网、东南信息网、农业信息网、中国日用品商城信息网、台州塑料产品信息网等一大批具有特色的网站。三鸥集团有限公司被认定为省级制造业信息化工程关键、共性技术攻关示范企业。全区共有14家企业被评为信息技术应用示范企业。企业信息化技术的推广，有效发挥了以信息技术改造提升传统产业的示范作用，加快了全区信息化建设的进程。

（七）重视科技资源整合，加强农业高新技术园区建设。积极创建农业高新技术园区，促进绿色农业效益农业的发展。2004年获得省农业科技型企业2家。台州市金泉农庄被认定为省级农业高新技术示范园区；路桥台州市灵生现代农场有限公司等10个园区，被认定为区级农业高新技术示范园区。

三、积极搭建科技条件平台，构建区域科技创新体系

科技成果公共转化平台是促进科技成果转化的重要着力点，体现了公共服务的功能和特点。它能有效地促进科技成果转化，实现科技资源的整合与共享。

（一）积极运作科技展览会和网上技术市场大型活动。从1999年以来，路桥已连续成功地举办了6届全国性科技展览会，共签订技术合同1161个，技术成交额达8.26亿元。其中2004年中国（台州）科技成果、专利技术展览会，邀请全国100多所大专院校科研院所，200余名专家教授和学者参会，安排展位120个，推出5000余项高新技术成果、专利技术和高新技术产品在展会上展出，签订技术合同190个，技术成交额2.19亿元，比上届的1.78亿元增加4100万元。其中我区共签订技术合同23个，技术成交额3600万元，比上届的2951万元，增加649万元。

（二）积极探索培育新机制，加强中国浙江网上市场路桥分市场的建设。2004年路桥分市场在网上发布技术难题项目145项，正式签约44项，完成技术合同成交额3250万元，上网企业数518家，高新技术产品交易签约36项，高新技术产品交易合同成交额1552万元，英文网站难题信息数8项，引进共建创新载体签约3项。

（三）积极开展科技交流与合作，大力引进大院名校。目前共引进大院大所2家，分别是洛阳轴承研究所浙江分所、中国科学院合肥智能机械研究所台州科技开发中心。此外，2005年3月，上海交通大学、大连理工大学路桥工作站正式授牌启动，两个工作站将为路桥的汽车、塑料产业的科技创新和产业升级提供智力保障。

（四）积极建立区域科技创新服务中心，提升产业层次。针对我区块状经济特色明显，企业规模较小、产品档次较低等问题。建立区域科技创新服务中心，对提升块状经济产业具有重要的现实意义。目前，全区共建立省级区域科技创新服务中心1家，市级4家。2004年，台州市格瑞生物科技有限公司的浙东南西甜瓜产业科技成果转化中心，被认定为第一批国家星火计划农村区域科技成果转化中心；浙江百花园林有限公司等2家为市级区域科技创新服务中心；认定了区级区域科技创新服务中心2家。

（五）积极接轨大上海，融入“长三角”。发挥科技引路的优势，与上海市虹口区缔结为科技合作友好区，鼓励和帮助企业在上海和“长三角”区域设立技术研发机构，设立高新技术产品销售窗口，并认定了4家在沪企业研发中心。目前，全区已有13家企业加入了台州上海科技园。

四、大力引导企业进行专利开发，强化企业技术创新的主体地位

为了有效地抓好企业的专利开发工作，我局重点抓了五方面工作：

（一）积极营造氛围，提高全社会的知识产权保护意识。2004年4月19日至26日，在全区范围内开展以“尊重知识产权，维护市场秩序和鼓励创造”为主题的保护知识产权宣传周活动。活动期间，开展了有关知识产权保护的现场咨询服务及问答活动，展示了我区获得知识产权保护的专利技术和专利产品以及无偿使用的失效专利

第三篇：路桥区科技发展情况汇报

2004年至今，路桥区科技工作在区委、区政府的总体部署及上级科技部门的指导下，始终以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕全区的中心工作，以创建省级“科技强区”为载体，求真务实、真抓实干，调动一切积极因素，大胆探索有效途径，采取一系列有力措施，文秘部落不断优化科技发展环境，大力发展科技事业，取得了显著的成效，为我区的经济建设和社会发展做出了积极的贡献。主要体现在以下六个方面：s0100

一、科学编制路桥区“十一五”科技发展规划

科学编制路桥区“十一五”科技发展规划对我区科技发展具有非常重要的现实意义。为了提高规划的编制质量，我局专门邀请大连理工大学专家组编制路桥区“十一五”科技发展规划。此规划将就路桥区科技发展战略、重点发展领域、先进制造业基地及其产业化发展战略，区域创新体系建设、科技体制改革等问题进行重点研究。此外，我局还专门成立规划编制工作领导小组，切实加强对规划编制工作的领导和监督。邀请区级有关部门及镇（街道）分管科技工作的领导对科技“十一五”发展规划初稿进行论证，提高规划的可操作性，预计此规划在2005年7月可以完成编制工作。

二、夯实科技工作基础，推进“科技强区”建设

以提升区域科技创新能力为主线，不断夯实我区科技工作基础，实施“科技强区”战略。我们按照“总体规划，多方联动，协调配合，系统推进”的思路，狠抓落实，科技实力有了明显提升，主要体现在七个方面：

（一）积极培育高新技术企业，发展高新技术产业。针对路桥企业以民营为主体，科技创新能力又相对薄弱的基本特点，积极动员全区开展科技创新，培育发展高新技术企业，大力推动技术产业化的步伐，初步形成了以汽摩配、家用电器、农用机械等为主体的高新技术产业。目前，全区已有高新技术企业国家级7家，总量居全市首位，省级13家，市级19家，区级23家；省科技型中小企业8家。其中，2004年新增了浙江金龙电机有限公司、浙江亿利达风机有限公司等2家企业为国家级高新技术企业；新增了浙江通宇机车工业有限公司等5家为省级高新技术企业，新增市级高新技术企业5家；新增省级科技型中小企业4家；新增浙江柳林有限公司、浙江大农机械有限公司等2家企业为省级农业科技企业；认定了区级高新技术企业9家。2005年上半年新增了国家高新技术企业2家；申报了省级高新技术企业3家，公示1家，市级12家；申报省级科技型中小企业4家。

（二）重视科技创新体系建设，增强技术创新的联动能力。引导企业增强科技创新能力，加大科技投入力度，抓好建立和健全企业研发中心，提高企业自主研发能力。目前，全区已组建了省级研发中心6家、市级18家、区级87家，设立研发中心的规模以上企业数占总量的近四分之一。其中，2004年新增了浙江亿利达风机研究开发中心等2家为省级高新技术研究开发中心；新增浙江通宇机车研究开发中心等9家为市级高新技术研究开发中心，新增区级研发中心21家。2005年上半年申报省级研发中心1家、市级16家。

（三）认真实施科技计划项目，加快高新技术产业化进程。围绕区委区政府开展的“两年”活动，积极抓好科技项目管理工作，有效提升企业的创新能力。目前，全区已有省级以上科技计划项目37项。其中国家火炬项目14项（含国家重点火炬项目2项），省级火炬项目2项；国家星火项目2项，省级星火项目2项；省级其它项目15项。市级项目48项，区级项目241项。2004年，新增国家火炬项目4项（含重点国家级火炬计划1项），国家级星火计划项目2项；列入省级星火计划项目2项，省级火炬计划项目2项，省农业转化资金项目1项，省重点科研项目1项；列入市级技术项目4项；列入区级技术项目147项。2005年上半年新增国家火炬计划项目6项，增量是历年来之最；申报2005年省级农业转化资金项目1项，市级科技计划项目32项；推荐省科技厅“十一五”科技发展计划中的重大科技项目3项，区域创新平台建设2个；受理区级项目95项。

（四）积极鼓励企业开发新产品，增强企业核心竞争能力。鼓励企业进行高新技术产品开发，提高产品的市场竞争能力，引导企业走科技提升之路。几年来，全区共通过省级以上新产品鉴定约500个。其中，2004年被认定省级高新技术产品14项，市级高新技术产品8项；通过省级新产品鉴定69项；通过省级新产品试制计划鉴定24项；获得市级科技进步奖5项，还评选出区级科技进步奖16项。2005年上半年申报省级高新技术产品9项，市级高新技术产品12项；申报盛市级科技进步奖各5项。

（五）积极引进科技成果，增强企业可持续发展能力。几年来，全区从全国各地高等院校、科研院所共引进科技成果项目180项，技术成交额达9947万元，2003年引进技术项目51个，技术交易额达到2951多万元。2004年引进技术项目35个，技术交易额达到4135.9万元。通过项目的引进、消化和成果转化，提高企业可持续发展的能力。

第四篇：路桥区科技发展情况汇报

路桥区科技发展情况汇报

路桥区科技发展情况汇报2007-12-07 16:52:11第1文秘网第1公文网路桥区科技发展情况汇报路桥区科技发展情况汇报(2)2004年至今，路桥区科技工作在区委、区政府的总体部署及上级科技部门的指导下，始终以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕全区的中心工作，以创建省级“科技强区”为载体，求真务实、真抓实干，调动一切积极因素，大胆探索有效途径，采取一系列有力措施，第1文秘不断优化科技发展环境，大力发展科技事业，取得了显著的成效，为我区的经济建设和社会发展做出了积极的贡献。主要体现在以下六个方面：

一、科学编制路桥区“十一五”科技发展规划科学编制路桥区“十一五”科技发展规划对我区

科技发展具有非常重要的现实意义。为了提高规划的编制质量，我局专门邀请大连理工大学专家组编制路桥区“十一五”科技发展规划。此规划将就路桥区科技发展战略、重点发展领域、先进制造业基地及其产业化发展战略，区域创新体系建设、科技体制改革等问题进行重点研究。此外，我局还专门成立规划编制工作领导小组，切实加强对规划编制工作的领导和监督。邀请区级有关部门及镇（街道）分管科技工作的领导对科技“十一五”发展规划初稿进行论证，提高规划的可操作性，预计此规划在2005年7月可以完成编制工作。

二、夯实科技工作基础，推进“科技强区”建设以提升区域科技创新能力为主线，不断夯实我区科技工作基础，实施“科技强区”战略。我们按照“总体规划，多方联动，协调配合，系统推进”的思路，狠抓落实，科技实力有了明显提升，主要体现在七个方面：

（一）积极培育高新技术企业，发展高新技术产业。针对路桥企业以民

营为主体，科技创新能力又相对薄弱的基本特点，积极动员全区开展科技创新，培育发展高新技术企业，大力推动技术产业化的步伐，初步形成了以汽摩配、家用电器、农用机械等为主体的高新技术产业。目前，全区已有高新技术企业国家级7家，总量居全市首位，省级13家，市级19家，区级23家；省科技型中小企业8家。其中，2004年新增了浙江金龙电机有限公司、浙江亿利达风机有限公司等2家企业为国家级高新技术企业；新增了浙江通宇机车工业有限公司等5家为省级高新技术企业，新增市级高新技术企业5家；新增省级科技型中小企业4家；新增浙江柳林有限公司、浙江大农机械有限公司等2家企业为省级农业科技企业；认定了区级高新技术企业9家。2005年上半年新增了国家高新技术企业2家；申报了省级高新技术企业3家，公示1家，市级12家；申报省级科技型中小企业4家。

（二）重视科技创新体系建设，增强技术创新的联动

能力。引导企业增强科技创新能力，加大科技投入力度，抓好建立和健全企业研发中心，提高企业自主研发能力。目前，全区已组建了省级研发中心6家、市级18家、区级87家，设立研发中心的规模以上企业数占总量的近四分之一。其中，2004年新增了浙江亿利达风机研究开发中心等2家为省级高新技术研究开发中心；新增浙江通宇机车研究开发中心等9家为市级高新技术研究开发中心，新增区级研发中心21家。2005年上半年申报省级研发中心1家、市级16家。

（三）认真实施科技计划项目，加快高新技术产业化进程。围绕区委区政府开展的“两年”活动，积极抓好科技项目管理工作，有效提升企业的创新能力。目前，全区已有省级以上科技计划项目37项。其中国家火炬项目14项（含国家重点火炬项目2项），省级火炬项目2项；国家星火项目2项，省级星火项目2项；省级其它项目15项。市级项目48项，区级项目241项。2004年，新增国家火

炬项目4项（含重点国家级火炬计划1项），国家级星火计划项目2项；列入省级星火计划项目2项，省级火炬计划项目2项，省农业转化资金项目1项，省重点科研项目1项；列入市级技术项目4项；列入区级技术项目147项。2005年上半年新增国家火炬计划项目6项，增量是历年来之最；申报2005年省级农业转化资金项目1项，市级科技计划项目32项；推荐省科技厅“十一五”科技发展计划中的重大科技项目3项，区域创新平台建设2个；受理区级项目95项。

（四）积极鼓励企业开发新产品，增强企业核心竞争能力。鼓励企业进行高新技术产品开发，提高产品的市场竞争能力，引导企业走科技提升之路。几年来，全区共通过省级以上新产品鉴定约500个。其中，2004年被认定省级高新技术产品14项，市级高新技术产品8项；通过省级新产品鉴定69项；通过省级新产品试制计划鉴定24项；获得市级科技进步奖5项，还评选出区级科技进步奖16项。

2005年上半年申报省级高新技术产品9项，市级高新技术产品12项；申报省、市级科技进步奖各5项。

（五）积极引进科技成果，增强企业可持续发展能力。几年来，全区从全国各地高等院校、科研院所共引进科技成果项目180项，技术成交额达9947万元，2003年引进技术项目51个，技术交易额达到2951多万元。2004年引进技术项目35个，技术交易额达到万元。通过项目的引进、消化和成果转化，提高企业可持续发展的能力。（路桥区科技发展情况汇报

第五篇：城市化问题调查报告范文

关于临安市回龙村城市化状况的调查报告

引言：从社会学的角度来说，城市化就是农村生活方式转化为城市生活方式的过程，发展不是目的，只是一种手段，其根本目的还是为了提高人民的生活水平，改善人们的生活质量，促进人的技能和素质的提高，提高人类社会的整体发展水平，使人与人、人与自然关系达到和谐发展。简单地说：城市化是城市先进社会经济要素在乡村的普及程度。

一、关于对回龙村调查的前期准备

由于回龙村大多为农村村民，而且我们的调查时间是在他们的工作日，因此若采用问卷形式进行调查必定会遇到许多不便。经过大家的讨论，我们决定以访谈为主，问卷为辅的形式进行调查。为了让此次调查更具有可参考性，我们在调查前做了充分的准备，我们大致从该地区交通状况、文化水平、土地使用状况、户口性质、收入状况等几个方面展开调查，同时，我们也制作了一张调查问卷，我们所有问题的出发点都以这张问卷为基础，包括我们后期的数据统计也是根据这张问卷来的。其次，在做好调查方式准备的同时，我们也进行了组员的分工，每个人都有自己的职责，都能充分发挥自己的交际能力，对回龙村的调查固然不能反映整个临安市的城市化状况，但我们可以从中提取有效信息来对临安市的城市化有个粗线条的了解。

二、关于在调查过程中发现的部分问题

（1）回龙村交通不便，各类交通设施并不完备，产业结构单一

尽管我们由于时间有限没能走访到回龙村的每一户人家，我们也没有深入更里面进行调查，但我们很明显的感到，回龙村的交通并不发达，虽然其旁边有大马路，但村子住户分散，越往里路越难走，这也对我们的调查造成很大的不便，就我们见到的交通状况而言，此地区并没有很好的通畅性，往往是靠近街区的地方交通比较好，而靠近山地的地方往往是石子路或泥路，若天一下雨，这种路是十分难走的，更重要的是，经过我们的细心观察，我们发现，村里来往的车辆大多为摩托车以及电瓶车，很少有卡车、货车经过，这也从一个侧面反映出这里的第二第三产业并不发达，而主要是以第一产业为主。

（2）回龙村村民文化水平不高，但收入却不低

我们此次总共调查了近50户人家，由于调查时间的冲突，我们调查的对象大多为在家的老人或妇女，经过我们的耐心讲解以及村民的热情配和，我们大致得出了一些结论，经过后期的统计，这些情况可通过下面两个表格反映出来：

以上两个表格清晰的反映出回龙村村民的文化水平并不高，当然我们调查的都是老年人这也导致这个数据的不规范性，但通过他们的收入状况我们可以知道他们的生活还是在小康水平的，至少可以在温饱以上，当我们问到他们的收入来源时，大部分回答是通过土地征用补贴的钱以及自己在农业上的收获，于是我们趁热打铁调查了该村的土地征用状况，结果大部分被调查对象的家里都有被征用的土地，这些土地有用于建设工厂，也有用于建设学校，而村民由于没土地，大多在家里无所事事，当然也有一些在家里经营一些小生意，比如针织啊，化肥啊什么的，但他们的收入却是非常可观的，这个状况又让我们一度认为这边的城市化水平能超过30%。

（3）城市居民户口少，大多为农村户口，回龙村城市化水平并不高

经过我们的认真调查以及仔细的分析，我们惊讶的发现回龙村城市化水平仅为16%，这与当地村民的收入并不成正比，我们调查的50户对象中，户口为城市户口的仅为7户，综合其收入状况分析，其基本城市化实际不到15%，当我们询问村民原因时，村民的回答也十分模糊，大部分人认为城镇户口的都在住宅区，农村基本上都是农民，除非是外地的或者已购房的，这样一来，我们大致明白了该村城市化率不高的原因，其大部分村民收入基本是可以保证生计，但他们没有在市区购房的意思，整个临安市由于地形，经济等各种原因，有些地区，农村反而比城市更发达，并且回龙本身离市区很近，村民完全没有必要为转户口而去购房，同时，可能是政府工作重点还未涉及到扩大乡村城市化进程，因此对农村的经济支持力度并不是很大，整个回龙村以第一产业为主，当然政府也已经开始在村的附件建设工厂，扩大第二产业的发展，相信在不久的将来，回龙村的城市化进程将大大提高。

三、关于对调查中发现的问题的进一步分析

（1）保障缺失，被征地村民抗风险能力差

目前，农民基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。农民的养老方式也主要是土地养老、家庭养老、村集体福利养老，土地是农民最重要的养老保障手段。××村村民土地当初被征时，均是采取货币安置、自主就业的办法，没有办理相应的养老保险，只是为少数完全无地的村民办理了农村低保。加上村民对土地征用补偿费缺少合理规划，没有把有限的资金投入再生产，而是用在消费上（如大多数人把征地后的补偿费用于建房、供子女读书等），这些有限的征地补偿费一旦用完，他们今后的生活将逐步陷入困境。有的村民即使手头上还有部分补偿款，但由于失去了基本的生活保障，没有稳定的经济来源，时间一长也将会面临困难，其中的一部分人将成为无土地、无资金、无生活保障的“三无农民”。

（2）再就业难，被征地村民无地即失业

被征地村民在向非农就业转移过程中，除少数人能利用发展机遇自谋职业外，大多数存在着“高不成、低不就”的就业观念障碍，加上文化素质和劳动技能普遍较低，在就业岗位竞争中处于劣势，难以实现新的就业。特别是40岁以上的失地村民，再就业难上加难。

（3）村民即使有工作，其纯收入并不高

虽然我们在前面提到村民的收入并不低，但这些收入并不是纯收入，当剔除其消费的时候，他们的收入其实并不高，我们可以从下面这个表格中得知：

通过这张表格我们可以清楚的知道，回龙村村民虽然收入不低，但他们的消费也不低，在剔除其消费后，剩余的收入并不多，这也可以从村民的口中反映出来，当我们问到其有无积蓄时，大部分村民回答是没有，基本上他们是挣多少用多少，家里还有子女在外工作，所以并不担心会没有生活来源。

四、关于加快临安市回龙村城市化进程的建议与对策

（1）完善机制与加大宣传相结合，实现基本生存社保化

当前各地在征地补偿上，基本上都是采取货币安置的方式，一次性发放给被征地村民。对政府制定的征地补偿标准，回龙村大部分村民都能够接受。但很多村民担心失去土地后找不到工作，今后生活没有着落，对征地工作也存在着抵触情绪。对此，政府部门积极探索建立政府、土地开发增值收益、村民三方各出一部分的社保体系，逐步实现城郊村村民基本生活的社保化。在这一点上，我可以肯定回龙村相关部门做的很好，我们的调查数据显示，参加农

村医疗保险的村民数为100%，也就是说，回龙村几乎每一家人家都有医疗保险，这也是村民很欣慰的一件事，我相信，这也更是村民愿意待在农村生活的原因，虽然没有城市那么发达，却有比城市更好的保障，他们也愿意配合政府的征地工作。

（2）扩大就业与鼓励创业相结合，实现收入来源稳定化

①继续做好政策宣传，使每个下岗、失业人员都能了解到国家优惠政策，都能够享受到相关优惠政策。大力开发就业岗位，出台一些针对吸纳下岗失业人员的企业的优惠待遇，鼓励企业大量吸纳下岗职工，缓解失业人员就业压力。

②充分利用就业创建工作，利用2—3年时间使创建率达90%以上，大力开发小型加工性企业和各类服务型企业，以大企业带动小企业的模式，来促进失业人员再就业。

③在鼓励失业人员创业上树立典型，宣传典型；在就业援助上找出亮点，以点带面；调整就业格局，扩大就业范围和再就业渠道，提高就业质量。

④在工作实践中，要总结和继续运用科学的方法，坚持做到认识到位、政策到位、帮扶到位、服务到位，指导和推动就业再就业工作不断取得新进展。

⑤对失地农民的就业状况进行普查登记，全面摸清底数，有针对性地开展工作，努力使广大失地农民通过社会援助和自谋职业实现安居乐业。

重点是靠提高征地补偿标准和纳入社保体系，还不能完全解除被征地村民的后顾之忧，只有让他们像城里人一样，拥有一份工作，有稳定的收入来源，才能彻底解决其后顾之忧。对此，相关部门要对被征地村民进行了分类管理、区别帮助。一是对有就业愿望和就业能力的青壮年，由政府相关部门负责对他们进行免费职业技能培训，帮助他们掌握一到两门实用技术，并积极向工业园区企业、县城宾招场馆推介。二是对有经营头脑和自主创业愿望的，由政府相关部门负责提供创业培训，在税收、办证费用等方面按照下岗职工创业的标准予以减免，并向他们提供一定的小额贷款。三是对于一些年龄偏大、文化程度偏低的村民，政府鼓励其进行农业上的发展。我们在调查过程中也发现，有许多农民家里种了菜，通过卖菜农民既有了工作也有了收入，这让他们不亦乐乎。

（3）提升素质与教育引导相结合，实现农民观念现代化

回龙村部分村民在失去土地依附后，虽然在身份上实现了村民向市民的转变，但多数村民的交际范围仍然局限于地缘关系、血缘关系，休闲娱乐也仍然以玩麻将、打扑克为主，真正融入城市生活有一定的差距。为了尽快改变村民的思想观念、行为方式，帮助他们尽快融入城市生活，主要可以有两种办法：一是加快撤村并入社区的步伐，对紧邻城市又完全无地的村民小组，就近并入已有的社区居委会，实现了村民社区化管理；二是通过以社区为平台，经常组织一些村民喜闻乐见、健康有益、形式多样的文体娱乐活动，对刚进入社区的村民开展城市文明规则意识、交通意识、环境卫生意识、人际关系意识等培训，寓教于乐，潜移默化地改变村民不合时宜的传统意识，促进村民与市民的文化交流，加快村民生活观念与生活方式的更新。我们相信，只要政府在文化方面加大对回龙的投资力度，一定可以大幅度，大范围地提高村民的素质，这样也有利于村民更好地再就业，是一件一举两得的事。

（4）政策扶持与发展三产相结合，实现村集体资产股份化，调整该村产业结构

要使村集体经济从薄弱到壮大，政府可在征用土地时，考虑给他们预留一定的土地，拓宽村集体和被征地村民生存发展空间。具体操作上，为了使被征地村民的生产、生活有长远稳定的保障，在征地规划过程中，可在规划确定的建设用地范围内，安排一定面积的经济建设用地，支持被征地的村集体经济组织和村民从事生产经营，鼓励村集体建造写字楼、商住楼、市场等，被征地村民可以以土地补偿款入股。这样一来，既可增加集体经济的收入，又可提

供一定的岗位安置被征地村民，实现村民增收和集体经济良性互动和发展。总之，解决好农村产业结构调整必须从五个方面加以重视。

1、建立产业化组织与农户之间的利益共享，风险共担的经营机制是农业产业结构调整的前提。

2、土地经营权流转制度的改革，将有效地改变目前农村劳动力资源分布的不合理现象。

3、符合社会主义市场经济的农村市场化服务体系是产业结构调整的重要保证。

4、健全的法律法规，特别是合同法律、农产品质量法律，将为农户权利的行使提供保障。

5、符合市场经济要求的风险规避机制将为农业产业结构调整提供必要的保障和促进作用。这个措施对解决回龙村产业结构单一，经济发展缓慢具有非常重要的意义，回龙村大部分村民在被征地后以从事第一产业为主，村里也缺少工厂等第二第三产业的发展，政府在征地的同时若能考虑到这一点将对回龙村的城市化进度做出巨大的贡献。上述几点建议也只是我们通过摘取网上资料以及自身的想法总结出来的，可能缺少一定的科学性，但我们的整个调查是建立在为加快回龙村城市化进程出谋划策的基础之上，所以我们必须得提出一些我们的建议，从而我们希望回龙村能成功转型为城市，实现快速发展。

通过此次社会调查，我们对城市化的概念有了更深入的了解，我们也学会了为加快城市化贡献自己的一份力量，其次，在调查过程中，尽管遇到许多的困难，许多不尽人意的事，但我们组齐心协力，一步一步完成了整个调查，我觉得我们这次调查的成功之处在于我们一个组员是本地人，这在与村民的沟通上起到很大的作用；而我们调查唯一的不足之处就在于时间紧迫，我们无法调查更多的村民，这使得我们的调查数据有一定 的片面性，但我坚信，我们共同的努力是此次调查最大的收获。