张家界市城市化发展简介

第一篇：张家界市城市化发展简介

张家界市城市化发展简介

张家界市位于湖南省西北部，地处云贵高原余脉的武陵源山区，长江四大支流之一澧水的中上游。襟渝鄂而带荆楚，控澧沅而引五溪。因境内有神奇的自然景观而为世界瞩目。1988年国务院批准建立省辖地级大庸市，1994年更名为张家界市。是武陵源风景名胜区中心服务基地和湘鄂渝边区交通和经贸中心，是面向国际的新兴山水旅游城市。市辖永定区、武陵源区、慈利县、桑植县。总面积9516km，2002年底有总人口156.82万人，其中少数民族人口116.22万人，占总人口的74%。市城区内有中心城市1个，副中心城市2个，建制镇30个，乡集镇62个，村庄1513个。

张家界以名山而得名，以旅游而立市。建市前属于相当封闭的“老少边穷”地区。改革开放以来，市委市政府坚持贯彻执行党的基本路线，抓住机遇，调整产业结构，大力发展旅游事业，实施旅游带动战略，加速农业产业化、工业化、城镇化、科技化进程，调动人民群众的积极性，工农业生产、科学文化、人民生活水平、城市建设等方面均取得了巨大的成就。

2002年年底统计，全市工农业总产值达到了73.5亿元，人均生产总值5074元，城镇居民可支配收入6023元，固定资产投资29.6亿元，实现旅游收入43亿元。

2市城区在永定区城区内，规划总面积28.7km，城区人口16.6万人。近年来，政府工作中心由农村向城市转移，形成了加快推进以“一城两区”为中心、慈利县和桑植县城为两翼，重点建制镇为骨架、重要交通线路、经济走廊为发展主轴线统筹城乡发展的新型城市化建设思路，把中心城市建设作为推进城乡建设的主战场，认真抓好市政基础设施配套建设，不断完善城镇功能，提高城市品位，增强聚集和辐射能力，推动农村人口向城镇有序转移。同时，坚持以县城和一批中心镇为重点，兼顾集镇和村庄建设，不断地增加资金投入，小城镇建设取得一定的成效。建市初，全市建制镇只有17个，城市化率近6%，2002年底，全市已有建制镇32个(包括慈利、桑植两县城)，占全市乡镇总数的34%，建制镇城区总面积5000公顷，常住人口20.3万人，62个乡集镇区总面积6800公顷，常住人口6.2万人。慈利县城零阳镇、桑植县城澧源镇均建成基本成型的城市主次干道，城区环卫、电力、交通、邮电通讯、供水供电等公用设施与城镇规模同步发展，城镇的政治、经济、文化、科技等辐射能力和劳动力聚集功能明显增强。各建镇基本上实现通路、通水、通电、通邮、通程控电话，并通过以地生财，产业支撑，群众集资等方式，建成一批设施较完善、功能较齐全、具有一定聚集能力的中心镇。如江垭、岩泊渡、陈家河、瑞塔铺、沅古坪、教字垭、温塘等。1989—2002年，在区县城镇加强

2基础设施建设和组织开展农村建整扶贫工作的推动下，全市集镇和村庄建设相应得到发展，62个乡集镇，公用建筑面积79.49m，有自来水厂36个、日供水能力13416吨，供水管长度204.4km，受益集镇35个。实有道路总长90.63km，其中高级、次高级道路29.55km，桥梁131座、防洪堤55.35km、路灯395盏、排水管总长20.28km、绿化覆盖面积87.32公顷、人均公用绿地面积 29.78m，年植树399万株，集镇和村庄建设总投资1.3亿元。城镇在经济社会发展中的重要作用日益呈现，城镇化水平快速提升。

建市以来，城镇建设总投资120亿元，截止2002年底，市区道路总长度218.54km，人均道路面积8.27m，供水能力22万m/日，用水普及率83.65%，液化石油气储气能力582吨。燃气普及率44.47%，建成区绿地总量389公顷，绿地率10.13%，建成区绿地覆盖率11.63%，人均公共绿地面积

2.2m，万人拥有公交车辆4.64标台。

市域内城镇人口42.88万人，全市城镇化水平为27.34%。较2000年相比，提高4.47个百分点。23222

第二篇：张家界市工业发展情况汇报

张家界市工业发展情况汇报

张家界市经济和信息化委员会（2010年10月12日）

一、工业发展概况

建市以来，我市工业经济发展取得了显著成效，工业短腿在不断拉长，新型工业化步伐逐步加快，张家界特色工业体系初步形成，工业发展平台进一步完善。2009年全市工业共实现增加值37.45亿元，其中规模工业增加值为30.24亿元，规模工业增速年均增长在15%以上。一批企业成长较快，目前全市规模工业企业已发展到143家，其中年销售收入过亿元企业达15家，奥威科技、恒亮科技等一批企业已经成长为行业龙头企业。市开发区、慈利工业园、桑植工业园三个园区已经成为我市工业发展的重要平台，目前已有入园企业65家，2009年共实现产值15.08亿元。产业结构不断调优，逐步形成了生物医药、清洁能源、旅游商品为主导产业的特色产业结构。

二、“十一五”以来工业发展取得的成绩

1.工业经济速度、质量、效益同步增长。2005年以来，我市工业保持了较快的发展速度，全部工业增加值由2005年的18.25亿元增加到2009年的37.45亿元，预计今年将达到44亿元，4年翻了一番。规模工业增速自2005年来保持年均增长19%的高速增长，由2005年的11.34亿，到2009年的30.24亿，今年预计将达到38亿元。工业增加值占全市GDP的比重，由2005年的16.5%增加到2009年的18.44%，规模工业利润、利税分别由2005年的0.26亿元、1.02亿元增加到1.29亿元、3.25亿元，分别是原来的4.96倍和3.18倍。工业经济效益综合指数由153增加到 209.23,工业经济效益较大提升。

2005-2010年张家界市工业增加值、规模工业增加值50403020100工业增加值（亿元）规模工业增加值（亿元）200518.2511.34200621.94***.1818.04200832.4225.32200937.4530.242010443818.2511.3421.9415.1826.1818.0432.4225.324437.4530.2438工业增加值（亿元）规模工业增加值（亿元）

2.工业特色产业初步形成。通过近年来的调整和发展，水电能源、生物医药、旅游食品三大支柱产业迅速壮大，三大产业的规模工业产值达到37.82亿元，占规模工业产值的51.16%以上。旅游商品生产企业由2006年的44户发展到2009年的156户，其中规模企业由4户增加到47户，商品品种由1200种发展到近2000余种，年产值从12亿元预计增长到2010年的33亿元，砂石画、化石工艺品、土家刺绣、服饰、布鞋以及具有地方特色的旅游食品已深受游客的青睐。旅游商品产业集群建设初步形成。清洁能源产业发展较快，全市已形成了江垭电站、贺龙电站、茶林河电站、长潭河电站等一批水电开发企业和桑梓火电为龙头企业，全市以水电装机已达88万千瓦，年发电量 21亿度。电力行业规模企业由2005年的10家发展至2009年的18家，2009年共实现产值12.23 亿元，占规模工业总产值的16.55 %。生物医药产业来势较好，形成了以长康制药、奥威科技、恒兴生物、华仪皂素为龙头的生物医药产业集群。其中奥威科技已经成为全国最大的五倍子深加工企业，占全国市场份额的70%，90%的产品出口欧美等国家。

3.工业发展平台不断完善。加快了园区经济的建设和发展，开发建设了市科技工业园、慈利工业园和桑植工业园，全市工业园区管理体制机制进一步理顺，基础设施条件得到改善，配套能力进一步增强，园区经济已经成为我市工业发展的重要增长极。截止2009年底，全市三个工业园区共有入园企业65家，实现产值15.08亿元，占全市规模工业产值的20.2%。今年1-8月，全市工业园区新入园企业15家，园区共实现增加值5.2亿元，比去年同期增长59.2%，工业经济保持高速增长。园区基础设施建设继续保持强劲态势，园区基础设施建设投资达到2.0亿元，园区企业固定资产投资达到3.84亿元，工业园区的平台作用进一步凸显。

4.工业科技水平不断提高。全市高新技术产品产值、产业增加值分别由2005年的3.3亿元、1.18亿元增加到12亿元、4.06亿元，是原来的3.63倍、3.44倍，高新技术产品增加值占工业增加值的比重达到12.49%。高新技术企业由2005年的10家增加到2009年的20家，目前拥有高新技术产品品种40种，具有自主知识产权22种。奥威科技、恒亮科技等一批高新技术企业成为行业龙头企业；三木能源公司是目前中国最大的家用制气炉生产基地和推广基地，公司拥有自主知识产权6项；中南镍钼高科引进中南大学的镍钼矿多金属清洁高效提取技术，是被列入国家“863计划”的新技术。近年来，全市新建产品检测实验室3个，法定计量技术机构3个，特种设备检验机构1个，2006至2009年全市共申请专利500余件，获得专利授权294件。

5.资源节约和综合利用效果明显。一批能耗高、污染严重的企业淘汰出局，先后淘汰落后生产能力水泥50万吨，小火电1.8万千瓦，铁合金1.4万吨，电解铝9000吨，电石8000吨。共关闭、转产实心粘土砖企业53家，粘土砖产量由2006年的6亿标砖下降到现在的0.3亿标砖，粘土砖的减少共节约用地1389亩，节约标煤4万余吨，有效地保护了耕地，节约了能源。工业节能成效突出，2005年我市单位规模工业增加值能耗为1.78吨标准煤/万元，2009年单位规模工业增加值能耗为1.318吨标准煤/万元，提前一年完成了省政府下达的“十.五”期间万元规模工业增加值能耗下降24%的目标任务。

三、当前我市工业发展存在的困难和问题

建市以来来，我市工业发展取得了一定的成绩，但工业化的程度仍然较低，工业发展相对滞后，工业发展还存在以下几个主要问题。

1.工业发展基础不牢。主要表现在工业投资成本和运行成本高，工业发展的配套能力较弱，金融、保险、担保、物流等生产性服务业发展缓慢，工业人才奇缺，快速发展所必备的要素不完善、不到位。全市三个工业园区的基础设施条件较之以前虽有了较大的改变，但与工业发展平台的要求还有很大的距离，满足不了企业入驻的条件。同时我市产业规模小、集中度低，产业关联度小、衔接能力差，造成产业带动能力差。

2.企业管理体制机制落后。我市的工业企业大多为本土企业，企业经营管理者的思想意识较为落后，企业“家族化管理”现象较为突出，现代化的企业经营管理制度没有建立，企业管理体制机制僵化。

3.工业发展环境不够宽松。每年新增企业不多，项目落地困难，受土地和基础条件限制，节能减排空间较小，招商引资困难。部门、企业和经营者的发展意识不强，思想解放不够，体制、机制、结构性矛盾相互交织，应对和迎接国际国内产业转移的能力显弱；周边环境不够理想，征地拆迁难、施工难，企业贷款难、融资难的问题比较突出；支持发展非公经济办法不活、政策不优、力度不大，行政不作为、乱作为现象仍然存在。人才吸引力较弱，人才队伍结构性矛盾突出，工业经营管理和专业技术人才匮乏。

四、“十二五”工业发展构想

下一步工作我们将深入贯彻落实科学发展观，以建设世界旅游精品为目标，加快新型工业强市步伐，立足现有基础，依托优势资源，走新型工业化道路，大力发展特色工业，壮大优势产业，培植骨干企业，促进全市工业经济的持续、快速、协调、健康发展。

1、着力加快工业园区建设。进一步拓展园区发展思路，创新园区投融资体制，强化运行机制，加大政策扶持力度，加快基础设施建设，吸引产业、资金、技术向园区集聚，增强园区吸纳和承载工业企业的能力，为发展项目落地创造优越的条件。整合、优化市县园区产业布局，加快形成各具特色的园区经济。调整扩容市经济开发区，争取升格为国家级工业园。瞄准大企业、大集团，增强园区发展实力，力争到2015年，全市工业园区入园企业超过100家，园区工业年产值突破50亿元。

2、发展壮大支柱产业。加快淘汰高能耗、高污染、低效益的落后产业，发展壮大以电力资源综合开发利用为主的绿色清洁能源、以植物活性提取为主的绿色生物医药、以农副产品精深加工为主的绿色旅游食品、以矿物资源精选开发为主的新材料等支柱产业，扩大产业规模，形成更大优势。制定品牌产品培育导向目录，加强企业自主创新能力培育，支持有潜力、有优势的企业创名牌、上品牌、扩规模，形成一批具有张家界特色的标志性“拳头产品”。重点培育旅游商品产业龙头、打造重质碳酸钙产业链、加速五倍子系列产品开发、促进大鲵产业化发展。力争到2015年，规模工业增加值突破100亿元，占全部工业比重达到90%。

3、培育发展战略性新兴产业。抢抓国家实施“十大产业振兴规划”和“战略性新兴产业规划”的有利时机，把握新兴科技和产业发展方向，将发展战略性新兴产业作为转变经济发展方式的先导力量，作为未来经济增长的核心增长极，统筹谋划，全力推进，努力走出一条与旅游产业、生态环境、经济社会协调发展的新路子。立足高端产业和产业链高端环节，着力培育发展新材料、新能源、生物产业、节能环保、新兴信息产业等5大战略性新兴产业，明确规划近期建设和远期发展目标、产业布局、关键领域和实施路径，集中力量在骨干企业、领军人才、核心技术、创新平台、拳头产品、知名品牌上重点突破。依托工业园区，完善配套服务，建立健全新兴产业激励政策，把招商引资的重心转移到战略性新兴产业上，积极争取国家和省重大战略性新兴产业布局。

4、扶持骨干企业加快发展。推进企业体制、技术和管理创新，促进整体水平提高。帮助企业转变观念，加快改革创新，引导企业由 “家族经营”模式向现代企业管理模式转变，鼓励企业引进、开发科技项目和技术，培育人才队伍，提高科技素质。着力发展外向型经济，积极承接沿海地区产业转移，鼓励和培育企业“走出去，引进来”。重点引导、推动、扶持有突出资源特色、有良好市场前景、有一定科技含量的规模骨干企业，建立健全现代企业制度，加大招商引资力度，引进战略投资和合作者，突破困境，打造出一批骨干企业或企业集团。力争到2015年，年销售收入过亿元的企业达到30家。

第三篇：城市化发展发言材料

“一思想、深化认识，推进新型城市发展”

主题组织生活会发言稿

最近，“新型城市化”的话题十分热闹，但到底这是个什么概念，对我们普通老百姓来说，又有什么意义呢？新型城市化到底“新”在何处？“新”在要以实现人的全面发展为根本，走经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福的新型城市化发展道路。

这条道路，主要有五个方面的内涵特征：

更加注重以人为本。强调人是城市的主体，人的全面发展和幸福是城市化的终极目标，规划为人而设计，交通为人而建设，环境为人而美化，人在城市中可以找到归属感、认同感、自豪感，城市成为关怀人与陶冶人的幸福家园。

更加注重可持续发展。强调集约、生态、低碳、包容的可持续发展，推进节地、节水、节能、节材，突出城市内涵提升和功能完善，实现经济发展与人口、资源、环境相协调。

更加注重创新发展动力。强调以新知识、新技术带动发展，以智慧城市引领发展，以人才集聚推动发展，强化市场配置资源的作用，发展动力更加多元强劲。

更加注重优化发展空间。强调按照精明增长理念，优化提升城市空间布局，统筹城乡全域规划，推动形成“多中心、组团式、网络型”紧凑高效的城市空间格局。

更加注重城乡统筹发展。强调城乡一体，把城市化与美丽乡村建设、农村人口转移与农村经济发展结合起来，努力实现城乡公共服务均等化，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。

但当前广州的城市化水平还存在很多差距，比如：

（1）城市财富积累速率与民生幸福要求的不同步。此前的城市发展，比较关注经济成长、看轻社会建设和民生改善，出现“一条腿长一条腿短”。改革开放以来，中国经济发展一直高位增长，但居民收入和消费的增长比值基本上低于GDP增速。在城市财富迅速积累的前提下，居民富裕程度未有同步的提升。

（2）城市规模快速扩张与要素集约水平的不匹配。虽然我市进入城市快速发展时期，但城市建设却非常低效粗放。当前，资源环境瓶颈效应日益强烈，城市的快速发展迫切需要迈向内涵式、集约化发展轨道。

（3）城市规模的适度控制与流动人口的过分集聚的不协调。

（4）城市物质文明建设与生态文明建设的不同调。

（5）城市化高速发展与现代城市管理水平的不适应。包括初级产业用工荒与高端人才求职难并存、公共交通工具的增长小于城市建设的扩张、土地的城市化水平快于人口的城市化、基本公共服务大小城市分布不均衡等。

我认为作为一名教育工作者可以在进一步加快人才建设作出努力：

第一：从个人角度来说不断提高自己专业技术水平，严格遵守专业技术人员聘任管理制度。

努力提高个人的职业道德。

第二：在教育工作中要必须以人为本，因材施教，实现学生的全面发展为根本。注重学生德育的培养，教会学生做人更重要。着力发挥教育在文化建设中的基础作用，切实加强未成年人思想道德建设，开展“崇尚道德、诚信广州”主题教育，在校园内形成成知荣辱、讲正气、戒浮躁、比奉献、促和谐的良好风尚。第三：在家庭教育方面，我要做一个及格的家长，需要不断学习改进。培养全面发展的孩子。

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第四篇：新城市化发展演讲稿

医疗卫生改革之路任重道远

走新型城市化发展道路，是后亚运时期广州的新战略，凝聚着广州的新理想、新追求。新型城市化道路，更加注重可持续发展，更加注重以人为本。强调人是城市的主体，人的全面发展和幸福是城市化的终极目标，城市成为关怀人与陶冶人的幸福家园。

健康是生命之本、幸福之源。在当今最受国人关注的民生问题中，医疗卫生改革已成为焦点。随着城市医疗卫生改革的不断深入，社区卫生服务中心在城市卫生服务工作中承担着越来越多的任务，扮演着越来越重要的角色。

在推进医疗卫生服务体系的构建和完善的进程中，医疗卫生体制改革、基本医疗设施建设、优秀专业技术人才培养等方面取得了一定成绩，但医疗卫生服务仍存在许多问题。现在每个社区卫生服务中心都会对其辖区的居民建立了健康档案，从长远看是件非常有利的事，但目前医生在日常给居民看病时也不会查阅居民的健康档案，也没有专职人员对收集的居民信息加以研究，从而得出针对某一地区居民健康状况的科学结论和保健方案。社区医院都在大力推广全科医师，但是全科医师的职责范围却没有一个很好的界定，分工不明，工作繁琐。社区卫生服务中心所用的都是政府统一采购零差价药品，所以居民会感觉便宜，但药品种类受到很大的限制。居民本身对疾病的认识不足，自我保健意识淡薄；观念仍是看病要上大医院。对社区卫生所提供服务的内容还不是很了解，对社区卫生服务中心医务人员的信任度偏低。还有基础设施建设滞后、专业技术人员不足等问题。

要解决这些问题，就必须要深入推进医疗卫生改革，完善公共卫生服务体系和医疗服务体系，加快推进区域卫生信息化建设。建设高素质医疗卫生工作队伍，把优质卫生资源向基层一线、向公共卫生领域倾斜，推进基本医疗卫生服务均等化，为居民免费提供基本公共卫生服务。

面对这样的改革目标，我们基层的医务人员能做什么呢？！

首先，提高自身的医疗技术水平。只有扎实的基础知识，才能开阔思维，才能有利于掌握某种疾病诊断、鉴别诊断、治疗方案。所以要加强理论学习并多看些临床资料。对于门诊遇到某些病种，印象不太深，看看书、找一些资料,多向比自己年资高的医生请教，再用笔记记下来。日积月累，医疗技术水平就得到逐步提高。还可以去上级医院进修，这样不仅能学到常见病、多发病，也可以学到部分疑难病的诊断与治疗。

其次，要加强对居民的健康教育的宣传力度，在当前形势下，我们医务人员应该采用积极主动宣传健康的策略，利用多种形式加强宣传，宣传常见疾病的危害、宣传医院的服务和医护人员的技术能力，这样一方面能提高人们健康意识和自我保健能力，倡导有益健康的行为和生活方式，促

进居民健康素质的提高。；另一方面能加强医患之间的沟通交流，增加居民对社区医院医务人员的信任度，同时也起到缓解医患矛盾的作用。

卫生事业的发展，任重道远，作为一名低年资的医务人员，我只能从自身的实际出发，从询问自己“我能做什么”开始，提高自身的医疗技术水平，加强与患者的交流，加大宣教力度等方式，为医疗卫生改革为新型城市化的发展做出自己应有的贡献。

第五篇：新型城市化发展总结

关于广州推进新型城市化发展的总结

一般说来，城市化是人口由农村向城市转移的过程。一个国家或地区的城市化水平，通常是以城市人口占这个国家或地区总人口的比例即城市化率表示。全球城市化进程不断加速。目前，半数人类居住在城市，在未来20年内，城市居民将占到世界人口近60%。世界城市化、全球经济一体化和服务型经济的趋势意味着城市在其发展上、经济上和政治上获得了更多控制权的同时，也使全球的城市共同面临着公平性和可持续性挑战。会议上，我们从认识新型城市化开始，逐步深入探讨如何推进新型城市化发展。

1、新型城市化历史

实际上，城市化是表示一个国家或地区经济社会发展程度的综合性标志，其复杂程度远非可以用人口转移程度来反映的。比如，拉美地区的一些国家城市化程度很高，但经济社会发展程度却不高；又比如，美国、日本等发达国家城市化率超过80%以后，城市人口发生了逆向流动。显然，这些国家的城市化率虽然在回落，但经济社会的发展并没有停滞，城市化仍是处于发展状态的。不过，这已经不是人口由农村向城市转移的城市化，而是另外一种的城市化，这种城市化可以称之为“结构转换型”的城市化。

那么，在我国，以城市人口占总人口的比例所表示的城市化率，是否越高越好呢？恐怕不能一概而论。近十几年来，我国许多省区大面积地推行“地改市”、“县改市”、“乡改镇”体制，还有一些城市调

整了行政区划，用行政办法将郊区划入市区，或者将一些市辖县整体上改为市辖区，一份文件就在一夜之间把大批农村人口“变成”了城市人口。表面上看，城市人口增加了，城市化率提高了，但是，这种改制或行政区划调整只是改变了区域的概念，扩大了一片“概念性市区”，而并没有改变那里的经济社会结构，城中村问题依然很突出。所以，城市化的发展形态有两种模式，或者两种发展道路：一是人口转移型的城市化，强调的是人口由农村向城市的空间转移；二是结构转换型的城市化，强调的是地区经济社会结构由传统社会向现代社会的转型。显然，前者是城市化的初级形态，后者是城市化的高级形态，城市化的发展道路，必然会由初级形态向高级形态转变，即人口转移型的城市化必然会走向结构转换型的城市化。

城市化的两个阶段并非是分隔的，而是有联系的，在人口转移型城市化的同时，也会发生结构转换型的城市化；在结构转换型城市化的同时，也会发生人口转移型的城市化。但对我国而言，由于人口总量大，农村人口多，更需要在人口转移型城市化的同时，加快推进结构转换型的城市化。这种强调结构转换的城市化，可以称之为新型城市化的道路

从城市化的本质来看，城市化不仅仅是城市人口比重不断提高的过程，更应该是产业结构转变、消费水平不断提高、城市文明不断发展并向广大农村渗透和传播、人的整体素质不断提高、农村人口城市化和城市现代化统一的过程。

2.新型城市化的基本内涵

新型城市化就是坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，以和谐社会为方向，以全面、协调、和谐、可持续发展为特征，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城市化，全面提升城市化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和镇协调发展的新型城市化路子。

3.结合广州实际情况，围绕新型城市化发展展开讨论

1.有人认为广州城市的拥挤是导致上班时间过长的原因。这群“挤班族”们总结出了“地铁变态攻略”。上车要学“糯米糍”，揉圆搓扁，弹性韧性都超强，可以随着有限空间任意变形。至于下车，和生孩子有一拼。其实试看美欧许多大城市也是塞得让人喘不过气来。在美国硅谷附近，你会看到很多的小飞机场，这是硅谷精英们为了准时上下班，不得不开着小飞机“绕道而行”。可是，作为发展中国家的我们，为何不能提前预防，避免这一城市病呢？

病根还在城市的建设理念上。中国的大都市大多以人多为大，而发达国家的大都市面积普遍要大过北京上海许多。但为何我们的上班耗时却世界第一呢？因为城市化本身不是塞车的理由，城市的发展布局才是。我们的城市规划者更看重“面子工程”、“政绩工程”，高楼大厦都往一处堆，政治经济文化中心都往一处挤，行政主导下的城市建设理念必然是“摊大饼”，内环、中环、外环一环再套一环。但是，现代城市的发展理念应该基本都是以高速公路为纽带，在老市区周围发展多个卫星城。这样不仅功能区划鲜明，上班族们各取

所需，就近上班入学，自然大大节约了路途时间。能把市民平均上班时间缩短十分钟也是政绩，也是民心工程。

2.希望建立“人人有房住、生者有其居”的普惠型住房。这样一种普惠制住房制度，要求建立一种包括“廉租房和经济式住房”的住房体系的普及，明确政府责任，真正实现居者有其屋的民生保障。3.抓重点，做好城市扩容提质。按照适度超前、突出重点、城乡一体、配套完善的建设要求，进一步加大力度，推进城市建设步伐。仑头社区作为广州新城市轴线的周边城镇，配合政府加快完成湿地公园的建设及河沿河风光带和河堤建设。积极发挥留用地的作用。实施以边区商贸城为代表的旧城区改造工程，搞好周围区域开发。

4、加强乡镇基础设施建设：一是城镇规划区和乡政府所在地的主要道路及街道全部实现硬化，同时，加快乡镇停车场和集贸市场建设；二是加大公厕、垃圾中转站、垃圾运输设备和垃圾无害化处理场的建设力度；三是努力改善小城镇和乡集镇居民生活能源结构，大力推广液化气、天然气；四是加强乡镇供水设施建设，扩大供水范围，确保供水质量和供水安全；五是抓好有线电视、移动通讯、宽带等网络建设。

5.抓难点，强化城市管理。围绕巩固国家级文明卫生城市的目标，落实城市长效管理机制和措施，从理顺管理体制入手，建立“以块为主、条包块管、条块结合”管理体制，明确各级各有关部门的职责分工，逐步形成条、块、点相结合的管理网络。一是要加强建制镇环卫管理。搞好城镇街道、市场等重点区域环卫清扫及垃圾清运。二是要

完善管理制度，加强管理队伍建设，不断完善城镇规划管理、市容环卫管理、市政工程设施管理、园林绿化管理等规章制度，理顺城市建设管理综合执法体制，向乡镇延伸管理执法队伍，推进城镇管理制度化、规范化。三是要加大综合整治力度。在县城和里耶镇逐步普及垃圾袋装化管理，实行定点定时投入。同时对乱贴乱画、乱停乱占、乱堆乱放等现象进行依法整治。对不规范户外牌匾及广告依法清理，拆除违章建筑，畅通消防通道。

6.抓关键，科学经营城市。龙山要借鉴周边及外地城市的先进经验，在地方财政有限投入的情况下，加快建立市场化、多元化的城镇建设投融资体制。要引入经营城市的理念，改革城镇建设投融资体制，逐步放开城镇建设经营领域，真正形成“政府引导、社会参与、市场运作、业主负责”的投资格局。对城镇长期闲臵、效益不高的存量土地采取竞价拍卖的方式让出土地使用权，拍卖收益全部用于城镇建设；对于城镇闲臵资产如：停产企业的设备、厂房等，能用的用，能换的换，多途径筹集建设资金。三是市政公用设施(含道路、学校、医院、养老院)建设市场化。对城镇公益设施如公厕、路灯、广告权等，采用公开拍卖的方式，聚集城镇建设发展资金。引导个体资本、民间资本、外资参与城镇供水、排水、道路、绿化等项目建设。为了有更好发展，必须加强和完善交通网络体系、电力、通讯、公用设施、生态环境等基础设施的建设，为产业兴市提供载体。对广州来说，在新型城市化发展道路上，需要在产业转型升级中探索一条低碳环保的绿色生态发展道路，在建低碳绿色城市、提高城市宜居度的同时，要

有产业的发展和支撑，注重统筹工业化和城市的协调发展，让经济发展和环境保护获得双赢。

新型城市化是对传统城市化的一种扬弃，低碳、均衡、创新、可持续都是新型城市化发展道路的标志。原全国人大环资委副主任委员、国务院参事室参事冯之浚表示，世界正处在全球性的转折时期，城市正面临承载力过高、超负荷运转，城市的发展别无选择，必须创造出新型、可持续的城市发展模式。

仑头社区居委会2012年6月