第一篇:浅谈三化助力数学教育论文
我园在解读《3-6 岁儿童学习与发展指南》(以下简称《指南》)时,改变了以往传统的教学观念,认识到数学教育不仅是训练孩子单一的逻辑思维能力,还可发掘孩子的非智力因素,既能培养孩子的思维品质、语言表达能力,引导他们产生审美情趣,对于孩子的规则养成、任务意识和合作意识也会起到促进的作用。因此,老师不能把自己对数学知识的理解简单地“复制”到孩子的头脑中,而应该明白培养孩子学习的兴趣,应从生活出发,用游戏的方式让孩子喜欢数学,在动手操作的过程中才能真正地理解数学,喜欢数学,运用数学。
数学活动游戏化
《指南》提出 :“利用游戏中的实际情景,让孩子理解数概念。”例如小班数学活动“爱吃的毛毛虫”,老师设计了不同的游戏环节,让孩子感知 5以内的数量,并能按点卡匹配相应数量食物的图片。首先老师通过游戏引起孩子的兴趣,在绿色的草地上,老师和孩子一起戴上头饰,系上绿围裙扮演毛毛虫的妈妈和宝宝,“妈妈”对着“宝宝们”说 :“今天的天气真好呀,宝宝们快出来玩吧!”在欢快的音乐声中,“妈妈”带着“宝宝们”在草地上爬行,嬉戏。一会头碰头,一会脸碰脸,互相打着招呼 :“你好,宝贝!”“你好,妈妈!”
其次,老师悄悄地在周围撒上了很多食物图片,说 :“宝宝们,你们的肚子饿了没有啊?我们一起去找食物吧!找到了就把它放在胸前的小口袋里。”孩子投入在游戏的氛围中,积极地寻找各种好吃的“食物”,1 个苹果、2 个梨、3 根香蕉、4 颗葡萄、5 片树叶等。在这个环节中,老师通过提问“你吃到了什么”引导孩子手口一致地点数图片上的食物数量,并能准确表述。
再次,老师出示一个毛毛虫毛绒玩具 :“这儿还有只毛毛虫宝宝,它刚才在睡觉,现在醒来肚子饿了,也出来找东西吃,它找到了哪些好吃的东西呢?”老师边讲故事边出示真正的食物:1 个苹果、2 个梨、3 根香蕉等,熟悉的物品吸引了孩子的目光。老师用充满童趣的语言提问 :“毛毛虫真棒啊,一会就找到了很多好吃的,谁来告诉我 :它找到了什么?有几个?你来数一数。”孩子趣味十足地数一数、说一说,无形中巩固了对数量的认知,避免了数学学习的单调和枯燥。
数学活动生活化
在一日活动中,处处渗透着数学教育 :从晨间入园、户外锻炼,到集体活动、区域活动,甚至孩子的吃点心、进餐等环节,数学知识无处不在。《指南》的数学目标第一条 :“让孩子初步感知生活中数学的有用和有趣。”老师应适时抓住生活中的教育契机,让孩子感受到数学的有趣。例如 :晨间锻炼的拍球、跳绳、跳远等体育活动,可以通过数数、测量的方法确定名次;孩子分组去洗手时,可获得快慢、先后等概念;进餐前请孩子给桌上的碗配上勺子,让孩子在一对一的配对过程中发现两组物体的多少;上、下楼梯时 , 数一数有多少台阶,观察栏杆的颜色交替,以感知有规律的排序;排队时让孩子理解前后、左右;整理图书时,根据图书的大小分层摆放等。这些活动都是实施数学教育不可缺少的环节,都有着特殊的教育价值。
区域开展情境化
老师应为孩子创设一个个生动而真实的、可亲身体验、既科学又有趣的区域情境,以提高孩子参与的兴趣。中班数学区的“快乐钓鱼”,老师用纸盒、泡棉纸等制作成鱼池,再投放很多彩色的“小鱼”,孩子立刻被这有趣的操作材料所吸引。孩子要把钓到的鱼放到写有相应数字的鱼池中,钓到的鱼背上有 5 个点,就把鱼放到 5 号鱼池。还可以或者把钓到的鱼放到比它大 1 或小 1 的鱼池中去,如 :钓到写有数字 3 的鱼,就把鱼放入 4 号或 2号鱼池中。孩子在趣味十足的情境中,通过实物的操作理解了数物对应的概念,并学会比较数与数之间的关系。
数学教育既要符合孩子的年龄特点,也要关注孩子的个体差异。从日常活动出发,给予孩子充分感知、体验和操作的机会,使孩子在解决问题的过程中理解数学知识,发展逻辑思维能力。
第二篇:“四边三化”助力绿色发展
“四边三化”助力绿色发展
绿色生态发展是走向生态文明新时代的必然选择。省委、省政府坚定不移践行“两山”重要思想,不断推进转型升级系列组合拳,重拳出击治环境,重典治污修生态,找到了切合实际的转型升级途径。我们把“四边三化”作为建设浙江生态屏障的有力抓手,作为转型升级系列组合拳中的重要一拳,作为建设美丽环境、发展美丽经济、创造美好生活的现实需要,使转型升级转出实力活力,走出绿色生态发展的新境界。
以“四边三化”擦亮生态底色
坚定生态自信,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然理念,进一步擦亮生态底色,为发展铺绘更多绿色。
洁化“化”出新环境。洁化是擦亮生态底色的基础。坚持放手发动群众,创新开展每周一“全民保洁日”、每月19日综合整治大会战等活动,深化“洁净村居”创建,联动打响蓝色屋面、违法广告和农村“三乱”等拆改大会战,全民向脏乱差“叫板”,合力建设美 好家园。
绿化“化”出新面貌。绿化是擦亮生态底色的关键。秉承“前人栽树,后人乘凉”的理念,以高铁、高速、国省道沿线及景区、民宿特色村、美丽乡村精品村周边为重点,推进平原绿化、美丽林相建设、青山白化治理等工作,让莲都大地遍染绿色,山川林木葱郁,城乡绚丽多彩。
美化“化”出新家园。美化是擦亮生态底色的应有之义。注重建筑与自然的统一,融合“处州民居”元素,推进村庄外立面改造、无违建村、花样美村、美丽庭院创建、农村“改厕改厨”等工作。城乡环境从“一处美”迈向“一片美”,打造了山水林田湖城乡一体的美丽画卷,生态环境承载能力得到了有效提升。
以“四边三化”凸显发展特色
美丽环境是形象,是名片,更是竞争力。坚持以生态自觉引领发展自信,顺时应势、深处着力,扎实推进旅游名城、特色小镇、主题村落“三大平台”建设,打开美丽环境转化为美丽经济的通道。
全域化打造生态旅游名城。全域旅游是打开“两山”通道的金钥匙。围绕创建国家全域旅游示范区,主动融入浙皖闽赣国家东部生态文明旅游区和省级旅游综合改革试验区建设,串联古堰画乡、九龙湿地、东西岩等高品质景区,构筑瓯江滨水景观带、生态峰源线、风情东西线、古道问今线、红色北乡线“一带四线”的美丽乡村风景线,推动美丽城乡建设与生态旅游产业协调发展。
景区化加快特色小镇创建。以古堰画乡跻身全省首批37个特色小镇创建名单、全省首批3个服务业特色小镇建设创新试点为契机,把“生态+”“旅游+”理念融入小镇建设各个方面,做美镇区环境,腾出发展空间,促进“文态、生态、业态”的融合发展。
精品化推进主题村落建设。主题村落是“农耕复兴、乡村再造”的方向和希望。牢固树立精品理念,以植入一个主题、导入一个工商资本、建立一个盈利模式、形成一个共享机制、健全一个服务体系“五个一”为要求,着力打造有故事、有内涵、能富民的主题村落,形成“一村一品”“一村一景”“一村一韵”格局,助推民宿由现象、产品向产业经济升级。
以“四边三化”强化民生本色
始终保持文化自信和定力,践行以人民为中心的发展思想,不断拓展“四边三化”的内涵和外延,从“外在美”迈向“内在美”,从“环境美”迈向“发展美”,进一步增强群众的获得感、幸福感。
在落细落小中提升文明素养。坚持“讲面子”更要“重里子”,在扮靓城乡环境的同时,落细落小、聚沙成塔,提出打造“一个捡不到烟头的城市”。联动推进无烟头、无地沟油、无投诉“三无”养生城市品牌打造,市民广泛参与,为建设生态旅游名城打下坚实基础。
在主客共享中成就富民增收。依托美丽乡村、田园风光、乡愁文化,推动工商资本、地方政府、农民群众“三位一体”发展民宿经济,农村成为景区,农民成为老板,民宿床位数一年翻一番,形成“群众奔小康、企业有利润、政府谋发展”的良好局面。
在治理思维中传递新风正气。致力于弘扬法治精神、建设法治文化,从扭转“老实人吃亏、耍无赖得益”的歪风邪气入手,把法治思维和法治方式贯穿“四边三化”全过程,坚守法治底线、政 策底线,强势推进违建专项处置,培树法治、公平、正义的新风正气,彰显和提升党委政府的公信力。
以“四边三化”提升干部气色
“四边三化”事关民生福祉和长远发展,必须谋在深处、干在实处,在行动中推进美丽环境、美丽经济、美好生活“三美融合、主客共享”。
以上率下抓落实。风成于上,俗形于下,以上率下就是无声的命令。区领导争做示范,带头落实河长制、路段长制、领导联系制度,一级做给一级看,一级带着一级干,摸实情、督进度,现场点评,既当好指挥员,更当好监督员。基层党员干部积极响应、整体联动,形成态势促实干,凝聚了全民参与的正能量。
比学赶超扬斗志。注重完善督查、考核、激励机制,将“四边三化”行动纳入综合考核范围,成立综合督查组和农村环卫工作评议专家团,推行流动红黄旗制度,设立“四边快赞”“四边快曝”微信栏目,对落实不力、推进不快的主要领导进行约谈,营造了在抓落实上下苦功、在求实效上比高下的浓厚氛围。
选贤任能立导向。坚持把“四边三化”作为培养、遴选干部的“赛马场”,引导干部找准位置,练就过硬本领,不断提高抓落实的执行力和组织发动群众的号召力。提高基层干部的选拔任用比例,真正让他们进步有奔头、工作有劲头。一批敢于担当、勇于负责的优秀干部得到提拔重用,传递了选贤任能的清晰信号和用人导向,汇聚起干事创业正能量。
第三篇:海风教育助力教育资源均衡化
海风教育助力教育资源均衡化
近几年,在线教育越来越流行。由于操作的方便性和新颖性,越来越多的家长和学生选择在线教育。传统的补习班和家教市场受到了很大的冲击,在线教育和传统补习到底哪个对孩子学业提高更有帮助呢?
今天,借助可穿戴设备和虚拟技术,你可以“乘”神舟探空,可以“随”蛟龙潜海。只要置身网络世界,无论你是“雪龙号”南极科考船上的科学家,还是生活在乡村的小学生,都可以利用电脑或手机冲浪搜索,获取你感兴趣的知识。
“随着互联网、虚拟现实、移动通信技术的飞速发展,人类获取知识的方式和渠道深刻变革。”中国教育学会会长钟秉林说。新时代教育面临新变化,先进科技手段有助于缓解人民对高质量教育的迫切需求与优质教育资源供给短缺之间的矛盾。
“海风教育”是国内首家中小学真人在线1对1辅导平台。由郑文丞等几位亲历自主招生的大学生于2010年创立,企业以“借助互联网科技,践行高效补习”为创业初衷,海风教育是国内最早一批自主研发在线学习的平台的补习机构。现有学科辅导、升学辅导两大课程体系,海风教育通过自主研发的一站式在线学习的平台,全面解决中小学生小升初、中考、高考等升学过程中的各类需求。
海风教育在线辅导教学模式更具人性化特点,注重教师与学生之间的情感交流,为学生营造了一种全新的学习氛围。这点在外语教学中非常重要,老师可以通过浸入式教学,使学生在学习过程中产生强烈的学习兴趣,进一步享受学习过程。更重要的是,良好的学习习惯一旦养成,日后的学习会终身受益。
在数字时代,丰富的网络学习资源、海量的信息与新媒体技术,使学生在某些领域的知识反超老师。海风教育认为教师不仅要不断提高获取、选择、判断和运用新知识的能力,还要努力创新课程设置和改善教学互动。
海风教育在线教育没有地域限制,任何地方都可以,只需要相应的电子设备和无线网络。学生可以享受世界各地的老师资源,不再受距离的限制。
第四篇:分析三四五工作体系助力资金管理三化建设论文
一、“三四五”工作体系的目标描述
资金管理贯穿于企业的各个环节,是企业赖以生存的重要因素。企业在资金管理方面时刻以资金安全为首要原则,严格贯彻省公司有关管理规定和工作部署,通过把握“三环节”,抓好“四个点”,念好“五字诀”,助力对标管理可控化、银行账户高效化、资金支付流程化,进一步强化了资金的安全性和精益化管理。
把握“三环节”,助力对标管理可控化。一是事前分析预防。对财务人员,开展制度培训及经验交流;对业务部门,会同进行指标分析预测。二是事中实时管控。加强现金预算偏差率、月度现金余额指标管理;严格银行未达账项管理;优化银行票据管理。三是事后通报考核。按周在线监控,按月分析通报,次月兑现考核。
抓好“四个点”,助力银行账户高效化。一是抓住银行账户管理的“关键点”,清理评价银行账户。二是明确银行账户管理的“着眼点”,确保资金百分之百归集。三是解决银行账户管理的“难点”,加强在途银行账户管理。四是严控银行账户管理的“安全节点”,确保资金安全万无一失。
念好“五字诀”,助力资金支付流程化。一是“警”,警示教育入脑入心。二是“严”,严格支付密钥管理。三是“规”,规范资金支付流程。四是“审”,审议大额资金支付。五是“控”,控制线下支付比例。
二、“三四五”工作体系的主要做法
(一)把握“三环节”,助力对标管理可控化资金管理对标工作是衡量一个企业资金管理乃至整个财务管理水平的重要依据,企业对此高度重视,从“事前、事中、事后”三个环节进行全过程管理,力求资金管理指标可控化。
1.环节一:事前分析预防
一是对财务人员,开展制度培训及经验交流。开展了市县公司资金管理现行通用制度宣贯培训。每月召开市县公司办公例会,对上一月存在的问题进行深入分析并提出进一步改进措施,尤其针对现金预算执行偏差率、电费收入偏差率等重要的资金管理考核指标进行全程业务指导,实时推广县公司良好的工作做法,分析县公司扣分原因以便改进,促进各县公司管理水平的整体提高。
二是对业务部门,会同进行指标分析预测。在电费收入现金预算的编制方面,财务资产部每月会同发策部、营销部,反馈差异结果,分析原因,确保电费现金流入预测准确。并执行月量、价、费预测流转单制度,以电费收入预测的每个环节都有部门管控、有部门负责的原则为导向。财务资产部每月填制电费收入情况表,从横向和纵向两个维度出发比较分析当月电费收入预算数与实际上划数的差异率,便于查找主客观原因,制定有效的管控措施。
2.环节二:事中实时管控
一是加强现金预算偏差率、月度现金余额指标管理。企业针对有现金流入的部门采取有效管控措施,特别是营销部,在进行电费类其他收入测算时,要求其与市场大客户部沟通协调,加强临时接电费、高可靠费用以及违约金等其他现金流入的预算管控。
二是严格银行未达账项管理。公司于每年6月份、11月份进行两次集中的未达账项清理工作,分配责任到财务专责个人,退回的款项当月必须入账,不明原因流入的其他款项,及时查找原因,联系前端业务部门提供入账单据及时入账,确保不存在三个月以上的挂账。
三是优化银行票据管理。首先,加强银行票据的基础管理。其次,加强银行票据的在线管理。
3.环节三:事后通报考核
公司对资金管理指标情况实行按周在线监控、按月分析通报、次月兑现考核的管理模式,对给相关指标造成不良影响的部门实行书面通报并纳入配合工作考核管理。
(二)抓好“四个点”,助力银行账户高效化为加大银行账户管控力度,规范财务操作流程,规避资金风险,企业紧抓银行账户风险管理的“四个点”,有力提升了银行账户管控能力,保证了账户资金的完整与安全。
一是抓住银行账户管理的“关键点”,清理评价银行账户。其一,公司以精简优化银行账户为原则,设立1个工行基本户以及工行、农行、邮储以及交行等四个电费专用存款户,并且按照账户的开立、变更、撤销等事项及时向省公司报备的要求,清理了中国银行电费存款专户,分步骤、分阶段地实现银行账户全寿命周期管理,形成精简、高效的账户体系。其二,公司每季度末定期向营销部门收集当季的各个电费专用存款户的代收电费笔数及金额,重点关注各电费专用存款户是否存在代收电费不及时、客户投诉等服务问题,做好对各银行代收电费、结算服务、融资支持等综合贡献度进行评价工作,助力省公司统筹安排资金资源在各金融机构的配置。
二是明确银行账户管理的“着眼点”,确保资金百分之百归集。公司所有账户均已开通网上银行业务,实现了实时查询、实时划拨,工、农、交行电费实时归集上划。
三是解决银行账户管理的“难点”,加强在途银行账户管理。其一,公司按照收支两条线管理的原则,充分利用银行账户监控平台,对存量资金和现金流量实时管控,重点监控电费户资金划转情况和电费资金到账及时率,认真分析实时资金状况,把握资金运动规律,严格控制资金风险。其二,付款过程坚持“及时制证、及时付款、及时对账、及时清理”的原则,避免未达账项的产生。其三,财务部门多次与银行相关负责人进行配合工作沟通,在不损伤双方利益的前提下,尽可能多地争取到了银行高质量服务,比如大批量单据的打印工作等。
四是严控银行账户管理的“安全节点”,确保资金安全万无一失。其一,公司银行账户新增、撤销银行账户履行系统审批和线下审批双重流程。线下审批即公司新增、撤销银行账户由省公司下达文件进行批复;系统审批要严格规范系统审批流程,所有银行账户开立、撤销一律纳入财务管控系统。其二,公司采用不定时现场抽查形式,检查付款过程是否符合付款流程。其三,注重银行托收业务培训,多次邀请银行专业人员对营业电费室相关人员进行电费托收业务培训,保证公司与银行工作沟通无差池,提升资金安全管理。
(三)念好“五字诀”,助力资金支付流程化
为全面增强资金集约化管控能力,有效防范并化解资金管理风险,企业念好“五字诀”,全力保障资金支付安全。
一是“警”,警示教育入脑入心。根据工作性质和人员岗位情况,明确资金支付相关岗位为高风险岗位,全面开展会计职业道德教育和警示教育。制定相应风险防控措施,并与涉险人员签订《廉洁从业承诺书》,定期实行人员轮岗,防范风险发生。
二是“严”,严格支付密钥管理。建立密钥领取、使用、保管、变更、注销制度。财务人员须妥善保管密钥,至少每月更换一次密码,严禁使用初始密码。不得相互替代操作或交换各自的客户证书,严禁一人多钥处理业务。组织机构及人员岗位变更时,及时办理注册用户的变更、注销手续。
三是“规”,规范资金支付流程。公司通过月度现金流量预算建立资金支付刚性管理,按照预算批准的付款项目、额度及时间安排资金支出,无预算、超预算均不得办理对外支付。未列入预算的资金,确需追加支付的,先履行相关预算调整程序后,方可办理支付手续。根据内控制度完善业务部门、管理部门逐级审批流程,实现资金支付全过程监控。在把控预算执行、成本进度的同时,保障资金支付安全。
四是“审”,审议大额资金支付。公司推行大额集中支付管理,财务部门每月定期召开审议工作例会,召集相关业务部门核实大额资金支付需求,并实施“业务部门负责人-业务部门分管领导-财务分管领导”审批制度。针对大额支出实行集中支付,包括购电费支出、集中采购的设备及大宗物资支出、50万元以上的工程款项等支出、财产保险费支出等。
五是“控”,控制线下支付比例。确需进行手工支付的情况,由资金支付申请部门向财务部门提交书面申请并列明原因。并对有条件添加管控系统供应商而未及时添加所导致的手工支付情况进行配合工作考核,保证电子支付全业务、全层级、全覆盖。
三、“三四五”工作体系取得的成效
(一)资金管理对标工作“评价优”
企业依托资金管理信息系统,根据公司资金流入流出规律,科学编制月度现金流量预算,减少资金波动。强化资金在线监督和集中支付控制,各项指标均表现优异。
1.现金预算偏差率得到有效控制
自2014年10月份实施电费收入月量、价、费流转单制度以来,公司10月份现金预算偏差率3.05%,电费收入偏差率3.97%,环比下降74.04%和58.90%;11月份现金预算偏差率0.28%,电费收入偏差率2.03%,环比下降90.82%和48.87%;2014年平均电费收入偏差率2.76%,较2013年下降19.53%,管控效果明显。
2.应收票据实现月底清零
公司票据收取持续攀升的态势得到遏制,规范的管理模式有效降低了票据风险,实现收取的票据当月全部对外支付,月底清零。2013年底应收票据余额为843.8万元,2014年底应收票据余额为300万元,2015年3月至今票据余额为0。
3.电子支付比例稳定达标
公司电子支付比例稳定在90%以上,电子支付失败率控制在2%以内,不存在滥用、借用现金预算的情况,有效保证了资金结算效率。
(二)银行账户管理工作“提升快”
1.账户管理精简高效
公司不断探索加强银行账户管控的方式、方法,积极落实各项有效措施,保障资金通道安全。目前公司银行账户数量共5个,账户结构规范合理,账户体系日益完善,账户管理成效显著。
2.电费账户实时监控
公司提早安排各收费网点交账时间,有序组织人员对账,使得电费托收和对账工作效率明显提升,降低了电费资金在途周期,确保收到的每一分钱都能在第一时间入账,有效防范了电费收入对账不及时的相关考核事项的发生。公司2014年电费的资金到账准时率100%,2015年无一笔电费确认超期记录。
(三)资金支付结算工作“效率高”
1.资金支付与现金流量预算有机结合。公司依托中电财计算平台、财务管控信息化的集成对接,实现资金支付全过程监控,预算管控手段更加严密。
2.丰富资金支付形式与全面推广电子支付有机结合。大力推进资金支付平台应用,实现资金流程化管理。通过POS机、供应商的增加、收款单位的选择等方式将更多的现金支付转化电子支付,使得电子支付比率稳步在90%以上,资金结算效率和安全管控成效明显。
四、改进方向
企业应进一步建立完善资金管理内部控制制度。
首先,结合本单位实际情况,积极推进资金管理信息化建设,将资金预算管理与实时监控相结合,及时准确地反应资金运行状况和风险,提高资金管理的及时性。
其次,进一步规范和完善资金集中归口管理制度,通过不相容岗位分离制度,形成有力的内部牵引关系,并建立严格的监督检查和后评价制度,跟踪资金活动内部控制的实际情况,据以修正,完善控制效果。
最后,重点关注风险控制点的业务流程,资金内部控制不可能面面俱到,因此,公司必须准确识别并关注主要风险来源和主要风险控制点,公司应该针对流程的每一环节、每一步骤,认真细致地进行分析,根据不确定性的大小、危害性的严重程度,明确关键的业务、程序、人员和岗位等,从而制定有效地控制措施,集中精力管控关键风险。
第五篇:三化建设论文2
全面加强、协调推进军队革命化、现代化、正规化建设
廖玲浦
[摘要] 十七大报告指出,军队革命化、现代化、正规化建设是统一的整体,必须全面加强、协调推进。这是十七大对军队建设的总体要求。加强全面建设,必须坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨,筑牢军魂,永葆本色;坚持以军事斗争准备为龙头带动军队现代化建设整体发展,抓住龙头,牵引全局;科技强军,加快信息化发展,切实转变战斗力生成模式;依法治军、从严治军,大力加强正规化建设. [关键词]加强 军队建设 革命化 现代化 正规化
十七大报告指出,军队革命化、现代化、正规化建设是统一的整体,必须全面加强、协调推进。这是十七大对军队建设的总体要求。加强全面建设,是军队贯彻落实科学发展观的基本要求。总结长期的历史经验,军队全面建设的基本内容就是革命化现代化正规化。革命化是军队建设的政治方向,现代化是军队建设的中心任务,正规化是军队建设的重要基础。革命化现代化正规化相互联系、相互促进,构成一个有机的统一整体。改革开放以来,我国经济社会发展发生了很大变化,但军队作为执行政治任务的武装集团,其政治本质没有变,必须坚持党对军队绝对领导的根本原则。同时要根据新的社会环境,创新思想政治工作,重点加强历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育,保证军队听党指挥,服务人民。在作战能力建设方面,坚持科技强军,加强机械化和信息化复合发展,加强军事训练,加紧高素质新型军事人才培养,转变战斗力生成模式。在管理方面,坚持依法治军,从严治军,不断完善军事法规,加强科学管理。通过这些措施,使军队建设全面协调快速发展,在武器装备快速发展的情况下既求“钢多”,也保“气壮”,保持英勇善战的精神面貌。
(一)筑牢军魂,永葆本色,坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨
胡主席在党的十七大报告中深刻指出,必须始终坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨,全面加强、协调推进军队革命化、现代化、正规化建设。这些重要论述,从执政兴国的战略高度科学回答了坚持党对军队绝对领导的极端重要性,从人民军队的政治本质上,深刻揭示了坚持党对军队绝对领导的内在根据。马克思主义历来认为,无产阶级军队,不仅是无产阶级专政的首要条件,而且是忠实执行共产党的政治纲领并受其绝对领导的人民武装,这是区别于其他一切旧军队的根本标志,是由它的阶级属性及其“社会职能”决定的。背弃了这一政治原则,就会背弃自己的阶级使命和人民属性,就丢掉了人民军队的“命根子”和政治灵魂。
党对军队绝对领导,是我军人民军队性质宗旨的根本体现。坚持党对军队的绝对领导,是我军的最高政治原则。人民军队是执行革命政治任务的武装集团,坚持党对军队的绝对领导,是中国革命战争长期实践的选择,是中国人民解放军的根本建军原则,是我们的立军建军之本,是我军永远不变的军魂。军队的领导权掌握在谁的手里,这是关系到党和国家的命运,关系到军队的性质和发展方向的首要问题。早在“三湾改编”时,毛泽东就提出“支部建在连上”,以后又提出了“党指挥枪”的原则,强调“我们的原则是党指挥枪,而决不容许枪指挥党”。抚今追昔,人民军队之所以能够从小到大,由弱到强,从胜利走向胜利,最根本的是因为有党的坚强领导,一切行动听众党的指挥,始终坚持以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志。党对军队的绝对领导,是我军生命之所系、力量之所依、性质之核心、传统之根本。我军的全部历史,就是在党的领导下不断发展壮大的历史。
坚持党对军队绝对领导的政治原则,不仅是我们党和军队的优良传统和特有的政治优势,还是军队先进性的根本保证,是军队履行新的历史使命的需要,是实现我军建设全面协 1
调可持续发展的根本保证。党是人民军队的缔造者,也是我军建设发展的“主心骨”和领路人。军队建设一旦离开党的领导,就会迷失方向、丧失根本,终将一事无成。早在建军初期,毛泽东同志就为我军确立了“党指挥枪”的根本原则,并依据这个原则创立了党领导军队的一系列制度和政治工作。在长期革命斗争实践中,我军所以面临强大的敌人和艰苦的生存环境,没有被吓倒和摧垮;在社会主义建设初期,所以面对资产阶级“糖衣炮弹”的袭击和林彪、“四人帮”的干扰破坏,经受住了政治考验;进入改革开放新时期,所以面对风云变幻的国际形势和改革开放的国内环境,始终保持了人民军队性质,并取得了革命化现代化正规化建设的巨大成就,最根本的一条,就是始终坚持了党对军队的绝对领导。实践表明,对这个建军兴军的“首要问题”,我们任何时候、任何情况下都不能有丝毫动摇。
坚持党绝对领导下的人民军队的根本性质和宗旨,是在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观的首要问题和根本要求。我军作为执行党的政治任务的武装集团,必须始终把革命化建设放在第一位。在新的历史条件下,我军革命化建设面临新的考验和挑战。如何把我党我军的优良传统一代代地传下去,保持人民军队的性质、本色和作风,使我军始终成为党绝对领导下的人民军队,是革命化建设长期的重大历史任务。坚持党对军队的绝对领导,保持人民军队的性质和宗旨,才能使科学发展观真正贯彻落实好,保证我军建设的正确方向,一切行动听从党中央、中央军委和胡主席指挥,坚决完成党赋予的各项任务;才能把人民的利益始终放在高于一切的位置,把坚持以人为本这个科学发展观的核心与坚持全心全意为人民服务这个我军的惟一宗旨统一起来,积极投身经济建设、政治建设、文化建设和构建社会主义和谐社会的伟大实践,自觉为全面建设小康社会作贡献;才能把我军建设真正纳入科学发展的轨道,走全面协调可持续发展的路子,实现又快又好发展。
新时期,加强国防和军队革命化建设,最根本的是要坚持党对军队的绝对领导。始终不渝地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,这是新形势下党对军队提出的最重要的政治要求,是加强部队建设的根本原则。当前,我军建设进入了一个新的发展阶段。国际形势继续发生深刻变化,敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”的战略图谋,鼓吹“军队非党化、非政治化”、“军队国家化”,妄图改变我军的性质。我国经济社会正处于深刻变革中,各种利益关系进行新的调整,各种思想文化相互激荡。面对新形势、新挑战、新情况、新问题,加强军队建设,更需要强调坚持党对军队的绝对领导。只有坚持党的领导,才能使我军始终保持无产阶级性质,始终坚持为人民服务的宗旨,始终保持光荣传统和优良作风,在错综复杂的斗争中保持正确的政治方向,保持部队的高度稳定和集中统一,确保各项任务圆满完成。
(二)抓住龙头,牵引全局,坚持以军事斗争准备为龙头带动军队现代化建设整体发展
我军现代化建设处在机械化任务尚未完成、同时又面临信息化任务的特殊历史时期。推进国防和军队现代化建设,要从我国的国情和军情出发,按照国防和军队现代化建设“三步走”的战略构想,以建设信息化军队、打赢信息化战争为战略目标,坚持以机械化为基础,以信息化为主导,推进机械化和信息化的复合发展,增强我军信息化条件下的威慑和实战能力。
军事斗争准备是我军长期的主要战略任务,在国家安全和发展战略全局中具有重要地位。我们党解决台湾问题的基本方针是“和平统一、一国两制”。实现和平统一,必须有强大的军事实力作后盾。军事斗争准备越充分,和平统一的希望就越大。必须把军事斗争准备作为各项工作的重中之重,真正摆到龙头地位。只要祖国统一问题一天没解决,军事斗争准备就一天也不能放松,就必须集中资源和力量继续抓紧抓好。通过军事、政治、后勤、装备等各个领域军事斗争准备工作的落实,带动我军现代化建设整体发展。从国情军情出发,我军现代化建设不能盲目铺摊子,也不能同发达国家搞“军备竞赛”,只能根据维护国家安全统一需要和军事斗争任务的轻重缓急,逐步加以推进。军事斗争任务,为我军现代化建设提 2
供了紧迫的作战需求,提供了明确具体的要求,也提供了实实在在的机遇,形成了巨大的牵引力量。未来作战将是信息化程度很高的诸军兵种一体化联合作战。我军要打赢这样一场战争,必须科学合理地确定军队现代化建设资源的投向和投量,提高我军在信息化条件下实施一体化联合作战的能力。
(三)科技强军,加快信息化发展,切实转变战斗力生成模式 胡主席在党的十七大报告中指出:“坚持科技强军,按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标,加快机械化和信息化复合发展,积极开展信息化条件下军事训练,加紧培养大批高素质新型军事人才,切实转变战斗力生成模式。”生成模式是依靠科技进步和创新、加快转变经济增长方式,实现经济持续快速协调健康发展的重要途径。这一思想对军队战斗力建设也具有重要指导意义。
军队是要打仗的。这一特殊职能,决定了提高战斗力是贯通于军队建设的永恒主题。战斗力是军队建设中最积极、最活跃的要素,是一支军队兴衰成败的最终决定力量,也是衡量和检验军队一切建设成败得失的根本尺度。坚持战斗力标准,就是坚持马克思主义生产力标准,就是坚持实践标准,就是坚持科学标准。军队战斗力由人、武器以及人和武器的结合方式三个基本要素构成。科学技术特别是以信息技术为主要标志的高新技术的迅猛发展及其在军事领域的广泛运用,深刻改变着战斗力要素的内涵,从而深刻地改变着战斗力生成模式。提高军队的科学技术含量,加强以信息为主要标志的军队质量建设,成为世界军队发展的趋势。
军队应统筹机械化建设与信息化建设。机械化是信息化的重要载体,没有机械化就不能实现信息化的发展。信息化是机械化发展的必然趋势,没有信息化就不能实现机械化的跃升。现代战争形态正由机械化战争向信息化战争转变,工业时代的机械化军队正在转变为信息化军队。新军事变革的本质和核心是信息化。目前,我军正处在机械化尚未完成、又需要努力实现信息化的特殊历史时期。我们不能等到走完发达国家军队机械化建设的全部过程,再来搞信息化。必须在加强机械化建设的同时,加快军队信息化建设的步伐,走跨越式发展道路。要从我国国情和军情出发,以机械化为基础,以信息化为主导,以信息化带动机械化,以机械化促进信息化,努力推进机械化和信息化的复合式发展,完成机械化与信息化双重历史任务。
我们必须进一步实施科技强军战略,推进军队建设由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变,把军队战斗力生成模式切实转到依靠科技进步特别是以信息技术为主要标志的高新技术进步上来,不断提高官兵的科技素质,充分发挥科技进步和创新对战斗力提高的巨大推动作用。要以指挥军官队伍、参谋队伍、科学家队伍、技术专家队伍、士官队伍这“五支队伍”建设为重点,加大实施人才战略工程的力度,加强在职学习,加强院校培训,加强实践锻炼,努力造就大批适应军队信息化建设、胜任信息化条件下作战任务的高素质新型军事人才。
(四)依法治军、从严治军,大力加强正规化建设
我军正规化建设面临着信息化和市场经济不断发展带来的深刻影响,要加深对新形势下治军特点和规律的认识,着力解决正规化建设中的突出问题,推动正规化建设向更高水平发展。人民解放军在长期的革命实践中积累了丰富的治军经验,形成了一系列卓有成效的治军方法和手段。依法治军并不排斥也不取代其它治理军队的方法和手段,而是在这些方法和手段中引入法律机制,使之规范化、制度化,从而更有效地发挥各种治军方法和手段的综合效益。坚持依法治军的原则,应把军队建设的各个方面、各个环节纳入法制轨道,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,实现军队建设的法制化和规范化。要重点抓好依法行政,通过制定军事组织和军事行政法规,把各级领导和机关的职责、权限、行政责任、监督办法等纳入法制轨道。要在健全军事法规体系的同时,提高军事法规的可操作性,使法规内 3
容具体化。要深入持久地开展法制教育,提高广大官兵、特别是各级领导干部守法、执法的自觉性。要加强法律监督,建立有效的监督体系,保证法规制度的全面遵守。要把从严治军作为全局性、基础性、长期性工作紧抓不放,在军事、政治、后勤、装备工作的各个领域加大从严治军力度。要把依法治军作为正规化建设的基本要求,加强军事法制建设,把革命化、现代化建设和部队管理中创造的成功治军经验及时用法规的形式确定下来,完善军事法规体系,依照条令条例和规章制度规范各项建设和工作,使我军建设进一步走上法制化轨道。
按照革命化现代化正规化相统一的原则加强我军全面建设,最根本的是要遵循建设一支强大的现代化正规化革命军队的总目标,落实政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求,紧紧围绕履行好新世纪新阶段我军历史使命,紧紧围绕解决好打得赢、不变质两大历史性课题,全面加强、协调推进革命化现代化正规化建设,推动军事、政治、后勤、装备等各领域的工作密切配合、共同进步。